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政府工程项目代建制篇一
承接方：
根据国家相关法规规定，经甲、乙双方友好协商，甲方将兴隆xx临xx三间平房改建工程包工给乙方施工，并达成以下协议：
1、两层为砖混结构，一层向前补建及地基处理，二层新建，屋顶为钢筋混凝土现浇面。
2、建筑面积约为140多平方米。
3、一层补建混凝土地座和混凝土地面及内外墙体粉刷水光。
4、室内钢筋混凝土现浇楼梯一座。
5、临xx墙面全部贴瓷，原一层前窗门及有关墙体需拆除活路。
6、格式及地平界限和南邻家相同。
7、一层所有地面及院内地面全部升高压光处理。
一、二层卫生间内贴磁处理，并配合上下水路安装施工活路。
其它活路以简图说明为准。
1、包工不包料。
2、一切施工设备、机具由乙方承担。
1、全部工程总包价为元(叁万伍仟元整)，室内现浇楼梯另计。
2、合同签订后，施工人员设备进入工地，开始施工，甲方付给乙方3000元工程预付款，主体完工付给乙方10000元工程款，剩余部分待竣工验收合格后全部结清。
3、室内楼梯待完工验收合格后即时结清。
甲方责任：
1、向乙方提供施工草图;
2、提供水电到现场，确保顺利施工;
3、向乙方提供所需施工材料到场;
4、确保乙方施工人员、材料、机械顺利出入;
5、有权对乙方不符合安全质量标准等情况进行监督、整改。乙方责任：
1、严格施工进度，杜绝材料浪费，确保施工用料。
2、严格按建筑标准规范施工，确保施工质量。
3、严格按照安全操作规程进行施工，施工期间一旦发生任何机械、人身等事故，一切由乙方自行承担和处置。
4、施工人员施工时，随时清理各处落地沙灰及物品材料堆放。
5、严格教育施工人员遵纪守法，否则后果自负。
6、竣工后如出现任何质量问题，造成一切后果，损失自行承担处理。
1、开竣工日期________年____月____日至________年____月____日。
2、总日历工期：1个月，共计____日历天。(特殊情况除外)
1、未尽事宜由双方友好协商解决;
2、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份;
3、施工期间，如需补充，合同同样具有法律效力;
4、本合同经甲乙双方签字之日即生效。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
________年____月____日
________年____月____日
政府工程项目代建制篇二
委托方：
承接方：
经招标甲方委托乙方担任装饰设计工作，双方同意遵守以下条款：
一、装饰工程地点：________
二、装饰工程设计项目：________
三、乙方应进行现场勘测，并根据甲方提供资料办理下列事宜：
1、提出设计方案图（平面、立面、透视效果图）。
2、编制初步设计文件。
3、在设计方案确定后，绘制施工图，并建议其所需购置的室内装饰用品、材料及色样等。
4、编制工程概算及施工说明书。
5、与施工单位负责人商讨工程中的问题。
6、供给工程需要的详图。
7、监督指导工程施工。
8、施工时，解释图纸和协助解决技术上的疑难问题。
乙方提出的设计方案必须经甲方审核，参照甲方意见进行修改，以不违反合同规定为原则，在协商基础上达到双方满意。
四、总设计费计人民币________万元
五、设计费付款方式：
1、签约时，付总设计费的%；
2、交施工图时，付总设计费的%；
3、工程竣工验收后30日内付总设计费的100%。
以上每项款目都应一次付清。
若施工设计图已完成，而工程非因设计原因未能进行时，则甲方应继续按第2、3项付款。
六、甲方有特殊情况，必须终止设计的进行，应书面通知乙方，甲方应付乙方接到通知时已完成部分设计的费用。
七、乙方为本合同所设计的图纸保有版权，只供甲方作为本合同书指定地点施工或宣传专用，若乙方有本合同施工以外其它用途，应预先征得甲方同意。
八、除有第六条的情况发生外，甲方不得另行委托他人设计，否则乙方凭证明文件，通知甲方解除委托合同，没收已收的设计费用，甲方向乙方赔偿毁约的费用。
九、甲、乙双方根据工程实际进展确定图纸交接时间，乙方不得拖延，若因乙方拖延时间造成工程停工，应接受甲方处罚，因甲方更改变动设计时间顺延并应按国家有关规定补偿乙方费用。
十、本合同书系指委托设计，如需施工另行签订施工委托合同书。十一、甲方订立工程施工合同时，应约束承包方（施工方）服从乙方监督指导工程的进行，若承包方与乙方有争议，甲方应出面协调。若因施工发生困难，要求更改设计时，乙方应征得甲方同意，修改设计图纸。
十二、甲方在初步设计批准后，不得再以设计内容不满意为由，拒绝付设计费，双方应以合作的态度协商解决。
十三、本合同书为双方同意签订，双方不得以其它文件提出对本合同书作其他解释。本委托合同书中如某一项经双方协商同意无效时，不得影响其他条款的实施。
十四、双方就本合同书约定的条款有所争议时，经双方同意可请所在地主管部门调解，甲、乙双方均应服从所作的调解，切实执行，调节费用由双方分担。
十五、甲、乙双方同意以_____人民法院为仲裁法院。
十六、本合同一式陆份，由甲、乙双方各执叁份，均具有同等效力。本委托合同书自签订之日起生效。
甲方：____________乙方：____________
地址：____________地址：________________
代表人：________________代表人：________________
电话：____________电话：____________
签约地点：____________
签约时间：____年____月____日
政府工程项目代建制篇三
甲方（委托方）：_________
乙方（受托方）：_________
自愿将工程施工任务委托给（以下简称乙方），由乙方进行配电工程的施工工作。
乙方应严格按照设计方案和国家有关施工标准进行施工，未按设计方案进行施工，由甲方或供电部门提出整改意见的，乙方应立即按设计方案进行整改，直至合格。
本委托书一式两份，双方各执一份。
自签订之日起生效，工程完毕后，该委托书自行终止。
未尽事宜，双方协商解决。
甲方（签章）：_________乙方（签章）：_________
_________年_________月_________日_________年_________月_________日
政府工程项目代建制篇四
1、本项目的投资专项资金共分三期交纳：第一期为项目投资响应金，按照区财政局审核的道路工程红线范围内征地和青苗赔损及税费估算费用人民币 万元和前期费用人民币 ____万元，合计人民币 ____万元，于投标资格确认登记前转入到招标人指定的银行帐户;第二期按区财政局审核的建安工程预算的60%交纳，即人民币 ____万元( 万元×60%)作为投资专项资金，在完成第一期项目投资额后10日内交纳;第三期以匹配土地的报批、征地、青苗补偿及安置等所需费用按区财政审定的金额，在完成第二期项目投资额后10日内交纳。此条款列入合同条文。对不履行合同的，对前期工程不予验收。
所交投资专项资金优先满足道路工程红线范围内征地、拆迁、安置、青苗补偿及税费估算费用和前期工作费用的需要。
2、乙方将打入甲方指定帐户的响应金转为该项目的投资专项资金后，该专项资金实行双控，且不计利息。乙方在代建投资承揽过程中根据项目建安工程建设的需要，可以使用该专项资金。专项资金首先保证道路红线范围内的征地拆迁及青苗补偿的需要，代建承揽人申请使用专项资金用于征地拆迁和青苗补偿方面的，可由代建承揽人按市财政审定的金额申请使用，若该专项资金除满足该项目征地拆迁和青苗补偿需要外仍有剩余，则用于建安工程建设，根据建安工程形象进度完成情况，代建承揽人可以提出使用申请，经项目实施单位和我司核实后，可按核实的已完建安工程预算造价与中标人建安工程投标报价的比例乘以专项资金剩余部分，作为甲方同意代建承揽人使用的专项资金额度。
原则上乙方申请使用专项资金的时间间隔不得少于15天，且实际使用金额达到25万元时，方可申请使用。
3、在项目实施过程中，项目用地上的征地、拆迁、安置、青苗补偿费用超过投标报价的部分，经市政府审批确认后，由代建投资承揽人在已缴纳的项目响应金之外追加出资，计入项目成本。
4、变更工程量，按规定程序认定，但不从项目响应金中拨付进度款。
5、本合同签订前，乙方应将代建投资承揽项目总预算金额的3%的现金缴入 市财政局指定的银行帐户，做为代建投资承揽项目的履约保证金。此履约保证金的使用和退还，按照国家有关规定执行，不能用于工程进度款拨付，只能竣工验收合格后一个月内无息退还，履约保证金不计利息。
政府工程项目代建制篇五
一些政府项目立项以后，该部门没有能力管理工程建设，就把项目委托给一个有资质和能力的单位代为建设，建设完成竣工验收合格以后直接施工，被委托的这个单位就是代建单位。
可从事代建工作的法人机构（代建人）基本上分为两大类：
一是管理咨询类公司，包括项目管理公司、工程咨询、造价管理、招标公司、具有咨询资质的设计院等；
二是工程施工总承包类公司，包括施工总承包单位、房地产开发公司、投融资公司等。根据政府投资代建工程当前的要求，不论哪类公司，都必须具有咨询或招标或工程造价或工程总承包的相应资质，且具有建设项目全过程管理的能力或业绩。目前，得到普遍认可的代建机构有施工总承包单位、工程项目管理公司、投资公司等。
扩展资料
代建人应当具备以下基本条件：
①代建人是具有法人资格、自负盈亏的经济实体，具备独立履约能力。
②代建人应具有工程设计资质、或监理资质、或工程咨询资质、或工程造价咨询资质、或招标代理资质、或施工总承包资质。对资质的要求，一般根据工程项目的具体情况而定，但在上述代建制管理办法中要求最低的为工程设计资质、或监理资质、或工程咨询资质、或工程造价咨询资质、或招标代理资质乙级以上（含乙级），或施工总承包二级以上资质（含二级）。
③代建人应具有与同类工程建设管理相适应的组织机构、项目管理体系和项目管理能力。
④代建人应具有与工程建设规模和技术要求相适应的技术、造价、财务和管理等方面的专业人员，并具有从事同类工程建设管理经验。
⑤代建人应具有与开展项目代建工作相适应的资产，具有与项目相适应的资金实力和承担风险的能力。
政府工程项目代建制篇六
委托方：
承接方：
工程项目：甲、乙双方经友好洽谈和协商，甲方决定委托乙方进行厂房装修。为保证工程顺利进行，根据国家有关法律规定，特签订本合同，以便共同遵守。
1.工程地址：
总计：施工面积_________平方米;
2.施工内容：详见本合同附件《装修施工内容单》和施工图。
3.委托方式：
4.工程开工日期：_______年_______月________日
5.工程竣工日期：_______年_______月________日
工程总天数：________天
工程价款:_______元，详见本合同附件《装修工程材料预算表》。
1、材料款__________________元
2、人工费____________________元;
3、设计费__________________元
4、施工清运费__________________元;
5、搬卸费__________________元
6、管理费__________________元;
7、税金____________元
8、其他费用_________元;
1.工程使用主要材料的品种、规格、名称、经双方认可。详见本合同附件《装修工程材料决算清单》。
2.工程验收标准，双方同意参照市地方标准31/30-1999《厂房装修验收标准》规定。
3.施工中，甲方如有特殊施工项目或特殊质量要求，双方应确认，增加的费用，应另签订补充合同。
4.质量检查监督部门：甲方
5.凡由甲方自行采购的材料、设备，产品质量由甲方自负;施工质量由乙方负责。
6.甲方如自聘工程监理，须在工程开工前通知乙方，以便于工作衔接。
1.乙方须严格按照国家有关价格条例规定，对本合同中所用材料一律实行明码标价。详见本合同附件《装修工程材料预算表》。甲方所提供的材料均应用于本合同规定的装修工程，非经甲方同意，不得挪作他用。乙方如挪作他用，应按挪用材料的双倍价款补偿给甲方。
2.乙方提供的材料、设备如不符合质量要求，或规格有差异，应禁止使用。如已使用，对工程造成的损失均由乙方负责。
3.甲方负责采购供应的材料、设备，详见本合同附件《甲方提供装修材料清单》的内容，应该是符合设计要求的合格产品，并应按时供应到现场。如延期到达，施工期顺延，并按延误工期处罚。按甲方提供的材料合计金额的%作为管理费支付给乙方。材料经乙方验收后，由乙方负责保管，由于保管不当而造成损失，由乙方负责赔偿。
1.合同一经签订，甲方即应付__%工程材料款和施工工费的__%;当工期进度过半，甲方即第二次付施工工费的__%。剩余__%尾款待甲方对工程竣工验收后结算。
第一批进度
第二批进度
第三批进度
进程时间
进程内容
材料款支付比例
应付材料款
施工工费支付比例
应付施工工费
付款地点
付款要求
甲方付清工程价款，详见本合同附件《装修工程结算表》，乙方开具统一发票，向甲方办理移交及发放装修工程保修卡，详见本合同附件《装修工程工程质量保修卡》。
甲方在应付款日期不付款是违约行为，乙方有权停止施工。验收合格未结清工程价款时，不得交付使用。
2.工程施工中如有项目增减或需要变动，详见本合同附件《工厂装修工程工程项目变更表》，双方应签订补充合同，并由乙方负责开具施工变更令，通知施工工地负责人。增减项目的价款，当场结清。
3.甲方未按合同规定期限预付工程价款的，每逾期一天按未付工程价款额的__%支付给乙方。
1.如果因乙方原因而延迟完工，每日按工费的__%作为违约金罚款支付给甲方，直至工费扣完为止。如果因甲方原因而延迟完工，每延迟一日，以装潢工程价款中人工费的___%作为误工费支付给乙方___元。
2.由甲方自行挑选的材料、设备，因质量不合格而影响工程质量和工期，其返工费由甲方承担，由于乙方施工原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不变。
3.在施工中，因工程质量问题、双方意见不一而造成停工，均不按误工或延迟工期论处，双方应主动要求有关部门调解或仲裁部门协调、处理，尽快解决纠纷，以继续施工。
4.施工中如果因甲方原因要求重新返工的，或因甲方更改施工内容而延误工期的，均需签证，甲方须承担全部施工费用，如因乙方的原因造成返工，由乙方承担责任，工期不变。
5.施工中，甲方未经乙方同意，私自通知施工人员擅自更改施工内容所引起的质量问题和延误工期，甲方自负责任。
1.工程质量验收，详见本合同附件《工厂装修工程质量验收表》，除隐蔽工程需分段验收外，待工程全部结束后，乙方组织甲方进行竣工验收。双方办理工程结算和移交手续。
2.乙方通知甲方进行工序验收及竣工验收后，甲方应在三天内前来验收，逾期视为甲方自动放弃权利并视为验收合格，如有问题，甲方自负责任。甲方自行搬进入住，视为验收合格。
3.甲方如不能在乙方指定时限内前来验收，应及时通知乙方，另定日期。但甲方应承认工序或工程的竣工日期，并承担乙方的看管费和相关费用。
1.甲方
必须提供经物业管理部门认可的房屋平面图及水、电、气线路图，或由甲方提供房屋平面图及水、电、气线路图，并向乙方进行现场交底。
二次装饰工程，应全部腾空或部分腾空房屋，清除影响施工的障碍物。对只能部分腾空的房屋中所滞留的家具、陈设物等，须采取必要的保护措施，均需与乙方办理手续和承担费用。
如确实需要拆、改原建筑物结构或设备、管线，应向所在地房管部门办理手续，并承担有关费用。施工中如需临时使用公用部位，应向邻里打好招呼。
2.乙方
应主动出示企业营业执照、会员证书或施工资质;如是下属分支机构，也须有上级公司出具的证明;经办业务员必需有法人代表的委托证书。
指派____________为乙方工地代表，负责合同履行，并按合同要求组织施工，保质保量地按期完成施工任务。
负责施工现场的安全，严防火灾、佩证上岗、文明施工，并防止施工造成的管道堵塞、渗漏水、停电、物品损坏等事故发生而影响他人。万一发生，必需尽快负责修复或赔偿。
严格履行合同，实行信誉工期，如果因延迟完工，如脱料、窝工或借故诱使甲方垫资，举查后均按违约处。
在装修施工范围内承担保修责任，保修期自工程竣工甲方验收入合格之日算起，为12个月。
合同生效后，在合同履行期间，擅自解除合同方，应按合同总金额____%作为违约金付给对方。因擅自解除合同，使对方造成的实际损失超过违约金的，应进行补偿。
1、本合同履行期间，双方如发生争议，在不影响工程进度的前提下，双方应协商解决。或凭本合同和乙方开具的统一发票向市室内装饰行业协会家庭装潢专业委员会投诉，请求解决。
2、当事人不愿通过协商、调解解决，或协商、调解解决不成时，可以按照本合同约定向—仲裁委员会申请仲裁;--人民法院提起诉讼。
1.合同经双方签字生效后，双方必需严格遵守。任何一方需变更合同的内容，应经双方协商一致后重新签订补充协议。如需终止合同，提出终止合同的一方要以书面形式提出，应按合同总价款的___%交付违约金，并办理终止合同手续。
2.施工过程中任何一方提出终止合同，须向另一方以书面形式提出，经双方同意办理清算手续，订立终止合同协议后，可视为本合同解除。
1.本合同和合同附件向双方盖章，签字后生效。
2.补充合同与本合同具有同等的法律效力。
3.本合同一式___份，甲乙双方及见证部门各执壹份。
委托方：
承接方：
日期：
政府工程项目代建制篇七
双方约定的其他工程质量保修事项：_______________
本项目质量保修书，由建设单位和代建投资承揽人双方在竣工验收前共同签署，作为项目建设合同附件，其有关期限至保修期满。
建设单位(公章)：_______________ 代建投资承揽人(公章)：_______________
法定代表人(签字)：_______________ 法定代表人(签字)：_______________
年 月 日 年 月 日
政府工程项目代建制篇八
甲方：_________(委托方)
乙方：_________(被委托方)
甲方应向乙方提供全面的`项目资料和图纸;
乙方负责方案和施工图设计，并负责技术咨询(整套施工图纸及壹张效果图)
双方在合作过程中，应互相积极配合。
1、甲方委托乙方设计_________/㎡，甲方设计面积(平方数按墙中线面积，开放阳台，按面积一半算，封闭阳台按全面积算。);设计费总额共计人民币_________元;
2、甲方若要求在协议规定的基础上再加制效果图，每加一张收费500元，共计_________张，总额计人民币_________元。
1、双方签定协议，甲方向乙方付设计定金(设计总额的50%)，计人民币xxxx元;
2、施工图初稿出来以后，乙方应征求甲方意见;在甲方确定修改意见、双方达成一致后，乙方须向甲方提供一套正式完整的施工图纸(a3)，甲方须在每张图纸上确认签字;甲方在收到图纸的同时，须向乙方付清设计费。
1、平面方案阶段、平面图调整不另收图费，甲方认可后须在图纸上签字。
2、因甲方原因，导致双方确认的、已完成的全套施工设计图重新设计、制作，甲方须支付改图费，费用为设计合同总金额的60%。
1、整个设计过程，乙方向甲方提供一套施工图纸(a3)，甲方需要增加图纸，按实另加工本费，每套工本费计人民币100元整。
2、甲方在确认设计后，不得以设计内容不满意为由，拒付设计费，双方应以合作的态度协调解决。
3、甲方必须维护乙方的设计，不得擅自修改，未经乙方同意不得复制，重复使用或擅自扩大建设范围。甲方有义务保护乙方的设计版权，不得转让给第三方重复使用。乙方有权利通过合法渠道维护自己的设计版权。
4、原则上，乙方在和甲方初步沟通工作日做好施工图初稿;在甲方审核初稿并确定修改意见后，乙方应在个工作日完成施工图的制作。实际操作过程中，甲乙双方在规定的时间内另有要事，则双方再做沟通，在双方达成一致的基础上另定时间。
5、如果甲方只要求乙方做设计，乙方仍有义务对施工负责人员进行设计交底，并且在施工过程中，在甲方遇到施工疑问时，乙方有义务进行解答。在双方确定施工图纸可行，并且乙方完成了对甲方的设计交底工作，在这基础上，如果甲方在施工过程中因自身施工不当而造成的损失，乙方不承当任何责任。在施工过程中，如因乙方设计不符合规范导致施工无法进行的，乙方要无条件负责修改设计。
1、如乙方不能按时交付图纸或提供技术咨询，乙方应负责赔偿甲方因此造成的损失(赔偿金额为设计费总额的10%)。
2、如甲方未能按时支付乙方的设计费，乙方有权停止乙方在协议中所履行的义务。
本协议一式两份，双方签字之日起生效。
甲方代表：_________乙方:_________
证件：_________证件：_________
电话：_________电话：_________
_________年_________月_________日_________年_________月_________日
政府工程项目代建制篇九
甲方：_______（以下简称甲方）
乙方：_______（以下简称乙方）
依照《^v^经济合同法》及有关改造装修的有关规定，经双方协商签定合同如下：
1、房屋名称：学校两栋教学楼
2、承包方式：包工包料
1，改造：门窗改造，楼梯护栏；
2，装修：塑钢窗安装；
依甲方的使用要求及条件要求为依据；
费用计为：15000元。（以甲方认定的单价为准）
按国家规定及省、市建委标准执行，房屋质量达到宜居、安全。房屋改造装修后如出现质量问题(完工后甲方使用，人为造成的质量问题除外)，属于乙方责任的，乙方无偿保修，保修期为一年，终身维修。
1、合同签定后，甲方即付给乙方总价的30%
2、改造完成时，甲方即付给乙方总价的30%
3、装修验收合格后，甲方即付给乙方总价的40%
1、甲方：负责提供改造、装修的使用、设计要求；提供现场使用的水、电位置；提供材料运输通道、必要的材料堆放场地；对装修所涉及的配电系统、管道系统、位置应指明。
2、乙方：向甲方提供房屋装修设计图及报价。
经甲乙双方商定做出如下协议：
1、如遇特殊情况或不可抗力造成不能施工的，工期可顺延；如发生违约所造成的一切损失，由违约方承担。
2、其它未尽事宜由双方协商解决。
3、合同一式贰份，双方签字生效，各持贰份，并具有同等法律效力。
委托方：
承接方：
日期：
政府工程项目代建制篇十
委托方(甲方):_________
受托方(乙方):_________
依据《合同法》 及其他有关法律、 行政法规， 准循平等、 自愿、公平诚信的原则， 经甲乙双方友好协商， 双方就 工程项目的委托检测枝术服务达到如下合同。
砂石材料、 沥青、 沥青混合料、 环氧类粘结材料、 彩色塑胶板等
甲方委托乙方对上述工程项目的相关材料质量进行检测， 并向 乙支付检测费用。乙方依据国家现行有关标准向甲方提供检测枝术服务， 并收取相应费用。
（一）甲方责任和义务
1、 提供工程检测所需的..全部资料。
2、 对所送样品的真实性负责。
3、 确保送检样品的完好无损。
4、 按合同约定支付检测费。
(二) 乙方责任和义务
1、 及时受理甲方的每次送检任务。
2、 依据国家相关标准、 规范， 及时完成每次检测任务。
3、 在规定时间内及时出具检测报告。
1、 由甲方将受检产品送到乙方实施检测。
2、 乙方如将业务分包必须征得甲方同意。
3、 每次送样或乙方现场取样， 甲方须填写检测委托书， 明确样品相关信息及检测要求。
本合同的履行期限自_________年_________月_________日开始， 至_________年_________月_________日工程竣工， 甲方需付清合同余款及乙方向甲方提交测试报告至。
1、本合同检测费用由各项发生的费用累计， 收费依据为《河北省物价局关于调整工程质量、材料检验收费标准的通知》（冀价经费字〔2002〕6号）， 具体优惠按市财政局确定建设工程服务费支付标准（冀价经费字【2002】6号下浮 40%）。 如工程中有关费用项目未在冀价经费字【2002】6号文件中涉及， 可按甲方确认的乙方报价直接计算。
计算方法:
单项检测费用x(1-下浮) x检测批次=检测费用
2、检测费用按进度由乙方申请由甲方支付，每 末结清 发生的费用。
3、检测费用采用现金或汇款方式支付， 乙方需提供甲方报销证明及详细的检测清单。
1、本合同一式四份， 甲、 乙 双方各执二份。
2、本合同自签订日起生效， 自受托方的主要义务履行完毕之日 起终止。
3、本合同未尽事宜由双方协商解决。
甲方：__________________乙方：__________________
________年_____月_____日________年_____月_____日
政府工程项目代建制篇十一
法律分析：1、委托代建事实上属于政府采购行为
根据《政府采购法》第二条的规定，政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。而“采购”是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。具体而言，“工程”即是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。因此，委托代建，其实质就是政府机关通过代建方式取得建设工程管理服务的政府采购行为，各方签订的委托代建合同属于政府采购合同。
2、委托代建合同本质上应属于民事合同
《政府采购法》第四十三条规定，政府采购合同适用《合同法》。即采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。
因此，委托代建合同是一种特殊的、但受行政法调整的民事合同，虽然合同一方属于行政单位，但之间并不存在行政上的管理与被管理的关系，受托人与委托人合同地位的平等，建筑物的所有权人为委托人，发包人为代建人。建筑物权利人将拟承建的建筑物通过委托代建合同约定，委托代建人按照建筑物所有人的要求代为建设建筑物。交房期限、户型、建房费用、违约责任、代建费用等是依靠委托人和代建人依靠委托代建合同约定双方的权利义务，双方签订合同中所约定的内容为准，并按照约定承担相应的法律责任。如发生争议则以《合同法》作为解决矛盾的法律依据。
因委托代建合同所解决的是非经营性政府投资项目，所以必然存在其特殊的一面，在一定程度上受相关的行政法调整。
法律依据：《^v^安全生产管理法》
第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
(一)建立、健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;
(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(五)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;
(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(七)及时、如实报告生产安全事故。
