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无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
信访举报经典案例分析篇一
细读深思，李校长的观点是真正基于学生阅读需要及语文素养的构成为出发点提出的，我也深有同感。尤其是看了潍坊市李虹霞教师《动物那些事儿》的课堂实录，这种感觉便越发强烈了。
以下是《动物那些事儿》的两个教学片段：
片段一：
师：同学们，在过去两周的时间里，我们分别通读了人教版和苏教版所有的小学教材课本，大家对自我感兴趣的专题进行了各组的统合，其中有两个小组对动物专题感兴趣，“学彬组”和“王晶组”将人教版、苏教版中描述动物的12篇课文全部排版打印，他们还搜集了部分片段、词语、谜语、古诗，最终统合为我们班的“学习课本”，取名为《动物那些事儿》。之前各小组都进行了自主学习和研究，此刻请展示一下你们的学习成果，好吗？
生：好！
（“凯若组”汇报展示。）
生1主持：我们小组研究的是《松鼠》与《鲸》的比较阅读，瞧！我们还有自我的幻灯片呢！（学生操作出示“凯若组”幻灯片）
生2：我们发现，《松鼠》与《鲸》不一样的地方是：《鲸》的知识性比较强，而《松鼠》的趣味性性比较强。它们的说明方法也不一样，《鲸》是用了列数字、打比方、作比较等方法。而《松鼠》是用了比喻、拟人的方法形象的描述了事物。
师：你们只说了它们的不一样点，却没有说它们的相同点。
生3：《松鼠》和《鲸》的相同点是他们都是说明文。
生4补充：《鲸》和《松鼠》是说明文，而其他课文是记叙文。
师：对啊，继续讲。
生2：我们模仿说明文，写了一篇作文《猫》，给大家读其中一个段落（投影仪出示）——小猫黑白相间的皮毛上，白显得格外白，黑显得格外黑。可是，仔细一看，白色比较多，大约有六七块。它那张清秀的面容上镶嵌着一双透明发亮的大眼睛，白天是圆圆的，中午是细细的，晚上就像两颗小灯泡一样一闪一闪的。在这双敏锐的鼻子下方有一张“人”字形的小嘴巴，里面有一些干净利落的小牙齿，旁边有几根头发一样细的胡须。
师：不错，还运用了列数字、打比方的说明方法呢！
生1：我们还有自我的练字呢，看！（投影仪出示字迹工整的练字纸）
生2：这是我们组默写的课文片段——
生1：我们还标注了课文呢，你看！（投影仪出示标注的所有课文）
生2：我们小组用红色标注出来的圆圈时表示动物颜色的，用红色曲线标注出来的是表示动物外形的，三角号加上两条横线是表示好词的。
师：同学们，读书必须要做记号，让你思考的痕迹留在书上，大家要向他们学习。
小组成员齐：我们小组的汇报完毕，多谢大家。（学生鼓掌）
片段二：
（“学彬组”汇报展示。）
生：我们小组通读完了课文，发现课文用了很多拟人句，把小动物当做人来写格外可爱，我们它们全部做到了幻灯片上，请看。
幻灯片出示拟人句，生读。
幻灯片出示：它伸长了头颈，左顾右盼……狗就躲在篱边窥伺。我的目光顺着树干上下搜索着。……聚精会神地盯着这只蝉虫，等待着金蝉脱壳这一时刻的到来。……
师：并且用得和别人不一样！刚才有个小组说必须要好好观察，同样是观察，我们写作文的时候就往往都用一个字“看”，读一读这些词语，在什么时候用什么样的词，都是看，可是它却不是“看”这么一个简单的词，来，读一读。
生读——它们便渐渐敢伸出小脑袋瞅瞅我。
师：瞅瞅我。
（学生纷纷转头看教师）
师：你们很细心，了不起，关注到了“看”的词语，李教师都没有关注这一点，你们超过李教师了！我们祖国的语言就是这么丰富，谁拥有了语言，谁就拥有了智慧。如果大家这么细致地去读课文，你们就变得更棒！
生：我们还写了一篇作文《我家的保安——狗》。
高学彬读：《我家的保安———狗（节选）》
投影仪出示：
大家应当很奇怪，狗就是狗，是一种牲畜，你给点吃的它就像签了终身契一样，卖身为奴，给你看家护院。没错，狗在你们看来只是一种牲畜，一种给你看家护院的动物，可是在我看来，狗是一种尽职尽责的好“保安”。
它对什么人都怀有戒心，只要不是我带来的人它便厉声叫嚣。不分昼夜，就是爸爸这么贪睡的人也要起来看看是不是有小偷。
师：真精彩！如果不是高学彬对小动物这么喜爱，喜爱到把它当人一样来看待，是不会写得这样栩栩如生满怀深情的，当然，这与他很多读书更是分不开的。
案例评析：
与传统的语文课相比，李虹霞教师这节课的容量很大，一节课居然交流、学习了12篇描述动物的课文，并引领学生欣赏了《蜻蜓》《蜂》《鸡》等四篇古文，古今对照进行了拓展阅读。没有接触过主题学习的教师，可能很难相信一节课竟然能够完成这么多的资料，而每个学生又都学得那么充实而欢乐。其实，走进“语文主题学习”，会发现它没有了对课文支离破碎的分析，把读书、学习的时间还给了学生，经过很多的阅读去充实学生的头脑，运用各种手段巧妙地调动起学生的学习兴趣和欲望，让学生自我去享受课堂，自主、欢乐地学习。
普通的语文课，流程大致是这样的：初读课文，解决字词——再读课文，加深理解——细读课文，学习表达——拓展延伸，深化主题，不管什么样的课文都要“掘地三尺”，一字一句不放过，满堂讲，满堂问，一篇文章基本需要两三个课时才能讲完，篇篇如此。这样的课堂，教师累得够呛，学生仅有被动地理解，原本对事物的喜欢和好奇，被没玩没了的分析消磨殆尽。可想而知，这种味如嚼蜡的传统教学模式，课堂学习效率会怎样！
而案例中的李教师则大胆放手，给学生很多的时间通读两个版本的语文教材，把感兴趣的专题进行统合，将描述动物的12篇课文加上学生搜集的词语、谜语等编为一个专题——《动物那些事儿》，再分小组进行自主学习和研究，使每一个孩子都参与其中，乐在其中。
课堂上，学生是主体，教师则是欣赏者、组织者、引领者。案例中的“凯若组”汇报交流时，运用了比较阅读的方法，分别从文章体裁、说明方法的运用方面，说出了《鲸》和《松鼠》这两篇说明文之间的异同，并能现学现用进行仿写，考查对说明方法的掌握情况。不仅仅如此，他们还注重书写的练习，注重语言的积累，会读书，善思考，随时留下读书的痕迹，综合学习本事之强令人叹为观止。
看了这个案例，我不禁在想：李教师的学生对学习的浓厚兴趣、良好的学习习惯和超强的学习本事是怎样得来的？想来自然是与李教师的教育理念和言传身教有莫大的关系。换句话说，是“语文主题学习”的模式营造了大容量、快节奏的高效课堂，孩子们才有了更多的时间去海量阅读、自主学习。如果我们仍像以往那样每一天埋头苦教，费时费力在一篇课文中“挖地三尺”、“精雕细刻”，期望教学生学会一篇文章，就想要他们明白很多文章，那便是失败的教育。仅有摒弃传统的教学模式，加强教师自身整合教材、提炼教材的本事，大胆放手让学生自主学习，才能起到事半功倍的效果，才能在“语文主题学习”的探索中越走越远！
信访举报经典案例分析篇二
一、20xx年信访维稳工作基本情况
二、主要做法
面对当前特殊时期新的信访形势，xxxx街道办事处积极转变思路，建立“五抓”工作法，强化领导，改进方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题，全办信访工作形势好转，群众信访活动规范有序，为全办经济持续快速发展营造了和谐、安定的社会环境。
一是抓组织领导，落实工作责任。
xxxx街道党工委、办事处高度重视信访维稳工作，按照“属地管理”与“谁主管，谁负责”原则，以落实综治与平安建设为抓手，年初我们与15个村(社区)、10家县直综治委成员单位和街道办20余个综治责任单位及10余家规模民营单位签订了综治、信访维稳及平安建设工作目标管理责任状，从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导，把信访维稳的责任层层落实到各部门、各单位，分解到领导，化解到基层，落实到个人。
二是抓排查、调处，及时化解矛盾纠纷。
抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。做到不漏村(社区)、村(居)不漏户、户不漏人，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。按照“三到位一处理”的工作原则，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少了重复访，控制了越级访，减少了信访总量。
三是抓信访积案，促进疑难问题的化解。
我们在抓好新发生信访问题的同时，十分注重抓好信访老户的清理工作。开展矛盾纠纷集中排查活动，将本辖区内所有的积案进行分析梳理，明晰哪些是办事处可以解决的，哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的，按“七个一”要求，限期结案。针对一系列历史遗留和重复访问题，按照“属地管理、归口办理”的原则，由综治信访办牵头，会同有关单位、部门进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案，有效遏制了群众越级上访现象的发生。有效化解潘祖权、田庆华等5户宅基地安置遗留问题、新合村豹子坡组陈云新户土地征用遗留问题。
四是抓法制宣传，坚持依法治访。
在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访。xxxx街道办事处利用今年开展的五月综治宣传、九月综治宣传、“平安普定”综艺大赛等活动为契机，向群众宣传《信访条例》和信访的相关法律法规的知识，发放宣传资料1000余份。组织村(居)干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动，开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手，推进综治信访办、司法所、派出所之间的联系与合作，使信访问题得到依法分流，依法处理。
五是抓好导向，实行双向规范。
无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行;无理取闹不行，有理取闹也不行。实行双向规范：一是对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规范上访，造成影响的领导干部，坚决按县委、县政府规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题;对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题;对无理无序，特别是打着信访的旗号，聚众冲击党政机关，在企业堵门堵路，触犯刑律的，采取断然措施，依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访，在收集证据，进行细致思想工作的同时，依法对少数牵头组织者进行严肃处理。
三、存在的问题
一是信访维稳形势严峻。xxxx街道办事地处县城中心，企业多、项目多、征地多、矛盾多，且信访群众*意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。
信访举报经典案例分析篇三
20xx年，我局信访工作在上级部门的高度重视和具体指导下，以解决农民群众的实际问题为出发点和落脚点，紧紧围绕我局工作职责，切实强化完善我局信访工作，努力提高信访工作效率和质量，及时化解各种矛盾，为农民群众排忧解难，在促进农村的安定团结等方面发挥了较好作用，现将我局信访工作情况总结如下：
一、加强领导，保证信访工作依法有序进行
(一)加强领导，分工负责。信访工作是我们的一项重要工作内容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，我局调整了信访工作领导小组，由主管领导全面抓，分管领导负责具体工作，重要的信访案件领导要亲自查办，具体的信访接待工作分别由纪检监察室、法规科、经管站等三个部门负责人负责接待工作。
(二)完善信访工作机制。为了进一步完善信访工作机制，规范群众来访接待工作，提高接待水平和效率，在农民来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序，接待工作要求等方面作了明确规定，对来访的农民要热情接待，让他们高兴的来，满意的走。随着xxx颁布实施的新的《信访条例》的出台和农业
部重新修订的《农业信访规定》的发布，我局及时组织有关工作人员进行了学习，并结合新的《信访条例》对如何处理新时期群众来信来访接待工作作了详细的布署和安排。
二、提高认识，认真落实信访工作任务
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体查民情、听取民意的最直接的”窗口”。体现的是他们最基本的生产生活状况，可以说工作的好坏直接与农民利益息息相关。为了切实把各种上访案件落到实处，及时解决各种矛盾纠纷，我局从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，使信访工作得到进一步提高。今年我局共接待上访案件六起，全部是涉及土地补偿、草场承包的案件，如”呼市赛罕区巧报镇刘占元要求东黑河村给其妻子及女儿补分二轮承包地一事”，据说刘占元已就此事上访了两年多，他因多次上访没有结果的情况下，报着试一试的态度来到了我局。我局接到该信访案件后，立即组织专人同赛罕区农牧局取得联系，仅用了一个月的时间，便协调解决了他上访的问题。”因其爱人及两个女儿户口均在东黑河村，且最小的女儿也在二轮土地承包以前出生，当时该村委会在二轮土地承包前将该村出嫁女所承包的耕地统一收回，另做分配，因此未给其母女三人分地。依据《xxx土地承包法》第三十条’承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其承包地’按中央9号文件，妇女的承包地首先由婚入地先行解决，婚入地确实无法解决的，由婚入地开出无法解
决的证明，由原婚出地解决。根据刘占元报上的材料，其爱人郭丽花应回本村按出嫁女解决办法优先解决，其两个女儿虽未赶上一轮承包，但赶上二轮承包，应按新增人口对待。如东黑河无可调整的土地，则应等待，到统一调整时一并解决。”今年我局还多次协助呼市信访办联合办理了多起行政复议案件，结案率达100%。
三、注重实效，努力提高信访工作效率
我局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民，可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体，也是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要”细”又要”实”，我们自己要了解上访事件的最基本情况，要做到事实清楚、法理明确，对广大农民又要”说清楚”，让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我局规定凡是反映到我们这里的问题，在我们工作范围之内的，要根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们会及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理，不属于我们工作范围内的，会告知农民应该到哪里寻求帮助。今年我局信访接待的案件，从信访反映内容看，主要集中在农民占地补偿方面的纠纷和二轮土地分配不公的问题。
四、通过各种形式，加大对信访工作的宣传
为了加强对广大农民的信访宣传教育，增强农民群众依法上访的自觉性，使他们看到自己权利的同时，也要明白自己的义务。我们深入基层了解情况，解决群众反映的问题。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层，尽量避免越级上访。
今年以来，我市农牧业系统信访工作开展情况总体来说是好的，没有出现过越级上访或者集体上访事件，但仍存在着一些问题，主要表现是信访信息渠道不够畅通，一些遗留问题、重复访案件有待于进一步解决，信访干部队伍业务能力有待提高等等。
信访举报经典案例分析篇四
20xx年上半年县环保工作在县委、县政府的领导下，在县环境保护局的具体指导下，为切实打造生态乡镇，围绕乡党委政府建设“绿色、畅通、文明、和谐、宜居”的工作目标，做了以下工作。
一、领导重视，分工具体
(一)坚持党委政府抓环保工作“一把手”工程负总责，分管领导具体抓。
(二)调整、补充、充实乡环保所人员，认真督促乡环保所按照乡党委、政府本年度环保工作要点，指导企业、各村及社区的环境保护工作。
(三)巩固县龙凤竹业专业合作社创建省级农业生态园区成果，推进生态家园、集镇污水处理工程的建设。
(四)各村环保工作领导小组执行环境保护工作重大决策，将环保工作列入支部、村委的议事日程，明确了支部、村委负责人为环境保护监督员，将责任落实到人。
二、宣传到位，氛围浓厚
(一)积极报送环保信息，开设环保专栏、书写环保标语引导群众自觉接受健康文明环保的生活方式。
(二)利用逢场天赶环保场，向群众发放3000余份环保宣传资料，在“”环保日组织社区老协会、老体协会秧歌队上街宣传表演，组织千人“全民低碳，绿色环保”签名活动，营造人人充当“生态环保志愿者”氛围。
三、目标明确，强化监管
(一)根据县上下达的20xx年环保工作任务进行分解，与各村(社区)，乡管企业签订目标责任书，明确工作任务和职责，乡上年终评比按责任书，对各责任单位进行严格考核，对环保目标任务完成好的村进行表彰，对完成任务差的村、企业，予以批评、通报。
(二)加强乡管企业的排污监管，确保其污染防治设施正常运行，污染物达标排放，发现违法排污企业及时报告，并配合调查处理，落实节能减排措施，确保辖区内环境保护设施安全，排放达标。
(三)配合环保监测大队完成本乡11家企业环保监测。
(四)加强城乡环境综合治理力度，倡导居民养成良好的生活卫生习惯，严禁生活污水乱排乱放，严禁垃圾乱堆乱倒，新建垃圾池35口，维修垃圾池213口，实现户收集、村集中，统一垃圾消毒、焚烧、填埋。
(五)加大对县兴盛达纸业有限责任公司的监管，确保其达标排放，对已关闭的马岩纸厂进行监督管理，防止已关闭取缔的小纸厂死灰复燃。
(六)加大对畜牧养殖业、红苕粉等农副产品加工业临时生产性排污监管。
(七)配合县环保监测大队对全乡水质、空气、土壤等进行监测，防止企业违规排放。完成污染源普照查数据更新。
(八)安排20xx年度全乡企业排污费征收任务。
(九)加强我乡医疗、危险废物的排查监管，贯彻执行废物处理相关制度，安全处置率达100%。
(十)加强全乡涉污排放的不稳定因素排查，确保环境保护工作零上访。
四、节能降耗，绿化家园
(一)全乡截止至20xx年上半年新建沼气池150口，已进入验收阶段。
(二)全乡新栽竹800亩，新栽桑20xx，低产林改造3000亩，积极推进种草养畜，发展优质牧草500亩，巩固退耕还林(桑)4500亩，目前森林覆盖率达。成为名符其实的绿色。
(三)新发展民用天然气2500户，将清洁环保节能燃料向全乡辐射。
(四)推进白玉村、踏水桥村生态村建设和十户生态家园示范户建设。
(五)集镇污水处理工程项目进展顺利。
五、查找问题，尽快整改
(一)由于我乡石粉厂都是外地购石头打石粉，生产规模小，对环保认识不够，部份企业还未按期办理排污许可证。
(二)乡环保所人员业务水平还有待提高，为完成承担工作任务还需配置更多环保监管设备。
信访举报经典案例分析篇五
学校现有灭火器材主要有灭火器和消防栓。由于干粉灭火器对精密仪器和书籍有一定损害，机房和图书馆主要使用二氧化碳灭火器。学校现有灭火器主要有干粉灭火器和二氧化碳灭火器两种；
使用前，首先要上下颠倒数次，使干粉预先松动，离火源3-4米时，拔出保险销，一手握住喷嘴，对准火源根部，另一只手的大拇指按下压把，干粉即刻喷出。有喷射软管的灭火器或储压式灭火器在使用时，一手应始终压下压把，不能放开，否则会中断喷射。干粉灭火器扑救可燃、易燃液体火灾时，应对准火焰根部扫射，如果被扑救的液体火灾呈流淌燃烧时，应对准火焰根部由近而远，要平射，并左右扫射，快速推进，直至把火焰全部扑灭。如果可燃液体在容器内燃烧，使用者应对准火焰根部左右晃动扫射，使喷射出的干粉流覆盖整个容器开口表面；当火焰被赶出容器时，使用者仍应继续喷射，直至将火焰全部扑灭。在扑救容器内可燃液体火灾时，应注意不能将喷嘴直接对准液面喷射，防止喷流的冲击力使可燃液体溅出而扩大火势，造成灭火困难。
使用时，将喷筒对准火源，拨出保险插销，压下压柄，即可喷出二氧化碳。在空气不流通的场所使用二氧化碳灭火器后，必须及时通风。在使用过程中，要连续喷射，防止余火复燃；不可颠倒使用；由于喷射时间短，使用时动作要迅速；防止冻伤手。
1、着火时应立即打开消防箱，取出水枪、水带，将水带一端接在水枪上，另一端接在消防栓上；
2、将消防栓手轮开启，即刻便喷出水来；
3、若水枪、水带已连接好，应迅速开启消防栓手轮，对准火源喷水救火。
干粉灭火器的报废年限灭火器从出厂日期算起，达到如下年限的，必须报废：
手提式干粉灭火器（贮气瓶式）——8年
手提贮压式干粉灭火器——10年
推车式干粉灭火器（贮气瓶式）——10年
推车贮压式干粉灭火器——12年
指针指向黄色区域为压力过高（一般不会出现）
指针指向绿色区域为正常
指针指向红色区域的失效（压力不足，不能正常灭火，一量发现应立即报废更换或者充装）
信访举报经典案例分析篇六
案例名称：农村产权改革政策的分析
xx年 11 月 30日
十八届三中全会通过的《xxx中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》：赋予农民更多财产权利。赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。
建设城乡统一的建设用地市场。农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价。
对十八届三中全会通过的《xxx中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中农村产权改革政策的分析。
1978年，十一届三中全会后确立家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
2003年3月1日施行《xxx土地承包法》赋予农民长期而有保障的土地使用权，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。 国家实行农村土地承包经营制度，农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
2008年10月12日，十七届三中全会通过《xxx中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》[指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
xx年11月12日，十八届三中全会通过决定，建立城乡统一的建设用地市场，允许工业、商业、综合等性质的经营性建设用地出让、租赁、入股。最终实现与国有土地同等入市、同权同价;赋予农民更多财产权利。赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。
(一)案例背景信息
十一届三中全会以来的改革红利，已基本释放完毕，“后发劣势”日渐彰显。在双轨制之下，各种特殊利益集团逐渐成型。经济改革尚未最终完成，政治、社会、文化等领域的改革，尚待更有效地启动。但不愿继续改革，靠着特权吃市场的“原地不动派”，已隐然成为一股力量。
同时，随着社会自由的增加，民间迅速觉醒，自我治理的要求高涨。特殊利益背后的特权现状，与普遍的平权诉求，发生激烈碰撞。在更现实的宏观层面，权利缺乏导致的消费不足，也使中国经济难以持续运转。中国已不可能不继续改变。和xxx都曾清醒宣示：“停顿和倒退没有出路。”
回归具体领域，需要明晰土地产权，给农民“更大的财产权利”，以建成城乡统一的土地市场;需要厘清政府与市场的边界，让市场在资源配置中起“决定性作用”，建成现代市场经济。城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。根本解决这些问题，必须推进城乡发展一体化。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
1.城乡差距：城乡居民收入比为
国家xxx发布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示，全年农村居民人均纯收入7917元，比上年增长，扣除价格因素，实际增长 ;农村居民人均纯收入中位数(指将所有调查户按人均收入水平从低到高顺序排列，处于最中间位置的调查户的人均收入)为7019元，增长 。
城镇居民人均可支配收入24565元，比上年增长，扣除价格因素，实际增长;城镇居民人均可支配收入中位数为21986元，增长。
从数据看，城乡居民收入比为，城镇和农村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。
2.农民从土地中获益甚少
现在所有的城市土地加在一块也就亿亩，但是农民拥有三大块财产——18亿亩承包地、2亿亩左右农村宅基地，以及不到1亿亩的其他二三产业的经营性建设用地。城市亿亩土地给城市居民带来了很大的一个财产，但是农民拥有的这些资产因为受到各种各样的产权不明晰，给农民带来的收益很少。根据统计数字，现在每年农民从财产性收入得到的收入不到3%。
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说，一般讲的财产权应该有三个权利，包括处置权、转让权、抵押权。所以，赋予农民更多的财产权应该让农民可以进行抵押、出租、出借、转让。
(二)问题分析
要想建立城乡统一的建设用地市场，就必须让集体土地入市。早在十几年前，广东、浙江就有地方提出地方性的集体土地入市法规，全国不少地方也在试点。但由于各种严格的限制，农民的承包地、宅基地、住房不能作为资本流动，很难带来财产性收入。而现实情况却是农村集体建设用地隐形市场活跃，违法用地屡禁不止，用地流转权利缺乏可靠保障，如何打破坚冰，让工业化与城镇化过程中农民也能够真正受益，需要进一步改革。
农村土地改革已经千呼万唤，而且也是大势所趋。我国土地目前存在以下四方面的问题：
一是建设用地奇缺，各地正在掀起一场“推山填海”的找地运动，亟盼农地解困;二是农地闲置惊人，下乡走一走，空心村比比皆是，这既是资源浪费，也不符合城镇化的要求;三是土地利用效率低下，很大程度上，政府对城镇和工业用地的垄断带来了这一问题;四是政府以往的征地方式引发的社会矛盾凸现且成本逐年高涨，在以往的大规模征地进程中，农民却是权益受损最严重的一方，补偿标准按农业用地价值来核算的，与土地最后的实际价值相差甚远，所以矛盾重重。有学者统计，2012年政府土地出让收益中有60%用于征地拆迁相关费用。
问题的症结还是在于农地和农民长期被差别对待，城乡存在巨大权利鸿沟。农村集体建设用地的自由流转市场要建立健全，就必须依靠要素市场的平等化，必须实现城乡用地“同地同价同权”。赋予农民更多的财产权，也要赋予更多其他政治权利。当然，此前农地入市试点出现的一些问题，也要在未来试验改革中针对性地规避或完善。
正如所说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。目前我国群体性上访事件中60%与土地有关，问题不可谓不大。农地直接入市能在多大程度上缓解这一问题，仍然有待各地的改革深化和具体实践。
(三)方案对策
1.农村集体建设用地入市：
xxx十八届三中全会通过的《xxx中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，说要建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。城乡土地领有同等的产权权利、适用同等的法律规则。这意味着集体土地不需要走变更为国有土地之后的程序、过地方政府的手才能上市。农民持股的村集体，甚至持有单块土地的农户及农民本人，都能同地方政府一样，成为土地供应的主体。农村集体土地的上市，显然不宜走政府拍卖的老路， 必须以打破土地一级市场的垄断为目标，并与政府土地拍卖形成分庭抗礼的竞争态势，地价才有望不受操控。农村土地入市要想真正对抑制房价起效，显然更需竞争机制的引入以及利益关系的重建。而且这也将打破长期以来土地被地方政府垄断的格局，也将打破长期以来，土地市场由政府与开发商分肥的利益格局。
值得注意的是，在流转过程中要始终坚持18亿亩耕地红线，坚持用途管制，防止在流转过程中把农地都变成建设用地。此外，《决定》中对三类不同性质的土地，改革方向和重点是不一样的。
第一类是关于承包地经营权，明确要在坚持保护耕地前提下，“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”。
第二类是农村集体经营性建设用地，明确“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”。即允许的是工业、商业、综合等性质的经营性建设用地出让、租赁、入股。
第三类是农村宅基地，明确可“选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让”。但要坚决遏制“小产权房”，小产权房不合法的根本原因，是其不符合土地利用规划，违反了土地用途管制，冲击了耕地保护红线。这意味着，即便改变集体土地性质，小产权房也无法合法化。
2.农村土地确权：
农民享有的法定财产权利中，土地是其最主要的要素。但是跟农民有关的农村集体土地中，农民的用益物权长期得不到保障。除了农民对自己的承包地和宅基地上享有用益物权外，对村集体的资产，农民也享有相应的权利。赋予农民更多财产权利，主要是土地财产权，包括抵押、处置及最根本的交易权。
建立城乡统一的建设用地市场，农村集体建设土地入市是未来的必然趋势，但前提是须明确产权主体及权益分配机制，防止公权力侵占。如科斯定理所说：权利的清晰界定是市场交易的本质前提。确权不是形式，而是一种关系的终结，也可以说是市场交易的需求在倒逼产权权利的界定。截至xx年6月，全国林地确权亿亩，已完成;颁发林权证1亿本，占已确权林地面积的。全国农地确权，应像林地确权一样，尽量在物理上确权到每家每户;一些农地如果在物理上确权到户难度太太，那可在物理上确权到村集体，但在股权上仍要确权到户。这样，持有本村全部或部分农地的村集体就是股份公司，村集体持有的农地就是法人财产，农户或农民就是股东。这两种确权方式，均可确保农户或农民对农地的产权权利，在此基础上，村庄治权与产权分离也就手到擒来了。
3.治权产权分离：
目前农村最大的问题是治权产权不分：一方面村支书或村主任以村集体的名义，把持了本应为“村民自治组织”的治权，做了几十年的村支书与村主任并不鲜见，根本不受任期限制;另一方面这种落到少数人手里的治权，又延伸到根本没有确权到户的村集体土地上，这些内部人等于变相把持了本应属于农户与农民的农地等资产，可以通过利益输送等隐蔽方式甚至明目张胆的方式化公为私。这是农村不稳定的根源所在。
(四)评估决策
1.农村产权改革给农民带来的好处：
十八届三中全会允许转包耕地、出让宅基地、农村集体建设用地和城市建设用地可同地同权同价是给农民发了三个大红包。
第一个红包是耕地转包。农民将承包地转包出去，平均转包的费用上海大概一千多元，中部七八百元，西部是三五百元。
“这些地你自己不种让别人种一年拿到七八千块钱。两口子到城市打工，一年挣6万块，加上转包费，一年收入7万，就进入中等收入家庭了。地交给别人种，人家搞规模化经营，效率高，又可以发展高附加值的农产品。你不转包出去，你就拿不到第一个大红包。”
第二个红包是出让宅基地。一旦宅基地商品化，商品价值一下子可以实现几十万亿，就装进农民口袋里了，城乡收入差距一下子就缩小了，中国就可以走出中等收入的区间进入高收入国家行列了。
“现在中国土地最大的潜力是宅基地，城乡建设用地一共22万平方公里，包括县城和城市以上的大中小城市占5万，宅基地却占17万，农村一个人的建设用地是城市的倍。宅基地这么大的红利，这么大的资源不去发挥作用?三中全会把这个金库打开了， 谁率先把自己的宅基地转让谁就可以拿到这个红包。”
第三个红包，便是《决定》提到的农村集体建设用地和城市建设用地可同地同权同价。过去农村建设用地是先征地变成国有，再搞一级开发，再进行招拍挂，现在农村集体建设用地进入市场了，无论是集体收入也行，分给老百姓也好，又是一个大红包。。
2.对于此次农村产权改革的担忧：
一些人担心农民获得土地产权后，就会受骗廉价卖掉土地而生活无依。这些自诩的聪明人，是把农民当成智力比自己低的非人类。我们要相信农民的智慧，想用一把彩色玻璃珠去换农民的土地无疑是天方夜谭，农民不是短视的，他们会更注重长期的发展。换个角度来讲，虽说“农民不能失去土地”一直被看成是社会主义革命成功的象征，看成是国家根本制度的红线。这个方案正在突破这一禁忌。但事实上这应该是一个不存在的问题。既然农民以前没有实质性地拥有土地，失去便无从谈起。对此前的所谓集体进行“所有权”登记确认，权属人才可以按自己意志，决定“失去”或者是“继续拥有”。如果国家承认农民有一块跟国有土地“平等的权利”的土地，并且可以交易，当然比随时可能被拆房赶人要强得多。这就类似于十几年前的“买断”政策，如果不给农民土地“确权”，农民连“买断”的
机会都没有，从前理论上的拥有便成为现在事实上的没有。
还有些人担心热钱会涌向农村市场。放开农村建设用地市场后，应该注意热钱向土地市场的大量涌入。最近几年，国际金融资本过剩，导致国际上亿公顷土地被金融资本侵占，形成新的“圈地运动”。而近几年，中国也存在增发货币，金融过剩的现象。一旦农村建设用地开闸，这个政策将对那些“有钱人”成为利好，便于他们将热钱流入农村建设用地市场。以后，农村建设用地将成为新的投资领域，这个问题应该引起重视。
3.土地产权改革的阻力：
值得一提的是，农村土地要实施流转，还面临着土地政策法规瓶颈。1986年颁布，1998年第一次修订的《土地管理法》第63条规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。对此，中国 城市经济学会副会长、xxx法律中心顾问杨重光在接受记者采访时指出，在我国现行法律范围内农村集体建设用地并不允许出让或转让使用权。放开集体建设用地自由流转的最大瓶颈是法律红线，而所面临的法律瓶颈不仅止于 《土地管理法》、《集体土地征收补偿条例》甚至《宪法》都得随之进行修正。
“三农问题”专家、中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军强调，《决定》中提出“同等入市、同权同价”，将打破长期以来土地被地方政府垄断的格局，也将打破长期以来，土地市场由政府与开发商分肥的利益格局。要打破传统的利益固化格局并非易事。一是这种利益固化格局已形成，如果切断地方政府融资渠道，将导致地方政府资金链条断裂。二是农民的权益保障呼声较弱。要想实现“同市同权同价”，还有很长的路要走。
古老的土地，连接过去伸向未来，
我们走在中国的大地上，
我们走过乡土，走过城镇，走过大都会，
又将目光聚焦在了黄土地、黑土地、红土地上;
我们走在中国的大地上，
这片土地曾经悲伤，这片土地曾经辉煌;
我们走在中国的大地上，
这片土地沐浴阳光，这片土地充满希望。
1.何三畏，《土地：60年后的又一个巅峰时刻》，《南方人物周刊》，xx年11月1日第38期。
2.陈斌，《产权治权分离 稳定繁荣之基》，《南方周末》，xx年11月21日。
3.周其仁，《改革土地财政的难点》，,《经济观察报》，xx年11月16日。
4.戴志勇 ，《抓住改革时间窗口，完成现代国家转型》，《南方周末》。
5.《形成新型工农城乡关系，让农民平等参与现代化进程》，《新京报》,xx年11月21日。
6.高远至，《农地入市大势所趋》，《半月谈》。
8.《中财办：农地流转不能一哄而上》，《新京报》，xx年11月21日。
9.《<决定>起草组成员：三中全会送了农民三个大红包》,凤凰财经台，xx年11月26日。
信访举报经典案例分析篇七
关于_________县人民检察院滥用职权的情况反映
_______省_______市人民检察院：
我们怀着十分气愤的心情，向你院反映_______县人民检察院滥用职权的问题，希望督促纠正其违法行为，以便保护公民的合法权益，维护国家法制的尊严。具体事实如下：
我是______县_______乡_______村的农民，现临时住在______县_______城_______街_______号。
_______年_______月______日，我在______县_______市场摆摊卖货，与邻摊床卖货的魏_________发生口角，并厮打起来，后来被周围群众拉开，纠纷便平息。可是，魏_______找到了在_______县人民检察院的亲戚岳________，岳_______会同另两名检察人员，来到市场将我带到________县人民检察院。我妻子白_______听说我被带走，便找到_____县人民检察院，要求让我赶紧回去，继续卖货。岳_________对我和我妻子说：“交1万元，取保候审。取保候审结案时，只要你能随传随到，这1万元再返给你们。”于是，我们向_________县人民检察院交保证金1万元（收据附后），我被放回。时间过了1年，取保候审到了期限，我去索要这1万元，得到的答复是，我经营的货物是假冒伪劣产品，被罚款了，这1万元不能返还。我经长达两年的索要，一直未见效果。近日，因________县人民检察院的主要领导人更换，新来的人推说：“此事是前任班子处理的。”推之不管。
我们认为，我们经营的商品到底是不是假冒伪劣商品，应由有关部门鉴定。即使是假冒伪劣产品，也不归检察院处理，________县人民检察院以此为由对我们进行罚款处罚，属于越权的滥用职权行为。我们希望你院，督促______县人民检察院改正错误，正确执法，返还我们的1万元。
此致
______省______市人民检察院
上访人：李____________________
现住：_____县____城____街___号
_________年________月_______日
