一键复制
在当下这个社会中，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有成文事后性的特点。那么，报告到底怎么写才合适呢？下面是我给大家整理的报告范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。
考察报告内容篇一
旧西藏时期，这里的教育形态以寺院教育、官办教育和私塾教育为主，没有一所现代意义上的正规学校，适龄儿童入学率不到5%，文盲率高达95%。西藏和平解放以来，党中央对西藏的教育事业非常重视，通过自治区党委政府的艰苦努力，在内地各省市的大力支持以及国际友好组织的帮助下，西藏教育从无到有，从小到大，办学规模不断扩大，办学层次、水平和效益不断提高，已经形成比较完备的教育体系。特别是借助“两基”攻坚规划的全面实施，按照自治区学校规范化建设标准，经过几年努力，学校在布局结构调整、提高规模效益、实施规范管理、改善办学条件等方面取得可喜成效。目前，各级各类学校发展到1010所，适龄儿童入学率达94.72%，青壮年文盲率下降到22%。
我们访问的学校，无论在城镇还是农村，学校的校舍都进行了全面改造和新建，农牧区中小学基本完成了第一轮规范化建设任务，村完小以上学校均基本解决了危房问题，与当地较为低矮的民房相比，学校的校舍显得高大、宏伟、明亮而色彩鲜艳，无论走到什么地方，五星红旗飘扬下的建筑群就是学校。学校占地面积远远高于国家标准，生均校舍面积得到最大满足。这些学校都有实验室、微机室、音乐教室、图书阅览室、美术教室、德育室等，功能室的配备较为齐全。村完小以上的学校基本达到自治区二类学校以上的办学标准，农牧区教学点改造工作得到应有的重视。尤其是拉萨这个有57万人口的市，从20xx年起，每年从市级财政中拔出专款100万元对农牧区教学点进行改造，计划再用5年时间，教学点的校舍也将成为当地最好最漂亮的房子。
西藏由于地广人稀，农牧民居住分散，学生上学路途遥远，为提高义务教育的普及程度，国家在西藏实行了许多特殊优惠政策。从1985年开始，国家拨出专款在农牧区实行以寄宿制为主的中心学校办学模式，距学校2公里以外的学生都可以住校，而且义务教育阶段的农牧民子女都可享受“包吃、包住、包学习费用”的“三包”政策，保证每个学生每月有伙食费80元；每个住校生有一套行李，每生每年有2套衣服（冬夏各一套）；同时，学生享受免交学杂费、课本费、作业本费政策。我们还得知，今年学生的“三包”政策标准将再度提高，小学生每年每人1000元，初中生每年每人1150元，边境一线的学生再增100元。这一政策的实施，中小学学生的生活学习有了保障，切实减轻了农牧民的负担，保证了农牧民子女接受义务教育的权利。我们所到的农牧区学校的住校生约占在校生的90%左右。为方便学生，学校在学习周期安排上，也作了许多灵活的处理，如上课10天，放假4天，以便于学生回家和返校有充足的时间，有利于学校的管理。农村中小学校生均图书较为宽余，配备都在10册以上，许多学校得到内地捐赠的图书较多，如甲玛完小生均120册。得益于这些优厚的政策和条件，农牧区适龄儿童少年的入学和巩固就有了强有力的保障，为“两基”攻坚和巩固提高打下基础。
我们到的甲玛中心小学有专任教师19人，大学专科以上18人，占94.7%；牛玛完小专任教师14人，大学专科9人，占64.3%；林周县苏州小学专任教师64人，大学专科52人，占81.6%；羊八井小学专任教师23人，大学专科19人，占82.6%。就拉萨市7县1市整体情况看，高中教师中，研究生占0.27%，本科生占72.7%；初中教师中研究生占0.23%，本科生占52.5%；小学教师中，本科生占6.83%，专科生占43.76%。这些数据说明，教师队伍学历起点较高，整体素质较好。而大部分教师都是由内地帮助培养和培训的。据一份资料介绍，在过去的20年间，内地有21个省（市）开办“西藏班”，共培养初中生3万人；中专、中师、高中生2万人；本科生6万人；每年还向全国各地引进大学生到西藏工作，仅20xx年引进教师2500名，其中师范本科生870名。由此可见，一方面说明党中央和国务院对西藏教育的重视，全国各地对西藏的支持，另一方面也说明西藏虽然是民族自治地区，但教育观、人才观是开放的，是符合时代发展需要的。我们重点考察的拉萨市基础教育居于自治区的领先地位，其师资队伍数量、质量已基本满足发展需要。为此，拉萨市教体局采取了“骨干牵动，整体提高”的举措，高度重视师资队伍的管理和建设，严格实施教师资格制度，严把教师入口关。新聘的中、小学教师按本科、专科学历要求进入，不断完善城镇与农牧区教师交流制度，新分大学毕业生都必须到基层从教锻炼，而交流教师的人事、工资关系仍留在原学校，下派到基层学校或跨区县交流工作3年再返回原学校。20xx年以来，城乡交流教师达250多人，年均交流50人以上。这一制度的实施既锻炼了教师，支持了基层学校，又稳住了人心留住了人才。与此同时加大骨干教师培训力度，制定了《拉萨市中小学骨干教师评选与管理办法》、《拉萨市教体局关于进一步加强中小学骨干教师队伍建设的意见》。依托北师大、首师大以及区内外师资培训基地，加强教师的培养培训，加快骨干教师的成长与培养的步伐。关心爱护教师，为他们解决具体的困难和问题，特别对农牧区基层、偏远、高寒地区的教师，在职称评定、学历进修、业务培训等方面给予政策倾斜，并在拉萨市区首个建成教师新村安居工程，真正使最基层的教师安居乐教。
“高山挡不住远程教育”，这句话是我在两所农村小学看到的。农牧区中心小学配备计算机教室是件平常的事情，就在海拔最高的纳木措湖边的神湖小学，也有20台计算机，但学校用电靠太阳能蓄电，仅能勉强维持照明用电，虽有计算机却未能正常使用。总体看，西藏学校的现代信息技术教育发展较为迅速，就拉萨市而言，现代远程教育项目布点已基本完成，只要具备用电条件的学校基本做到电视班班通，教学点全部配备成套的教学光盘及播放系统，农牧区乡镇中小学配备现代远程教育接收系统，教育信息资源“校校通”达到70%，而城区学校配置更高，如闭路监控、校园广播、教学双向点播系统等，已成为办学的必备条件。依托现代远程教育资源，加快信息化进程，偏远学校和农牧区的孩子，也能享受优质的教育资源，并以此带动农牧区学校教育教学质量的提高。
西藏教育以一种开放的姿态广泛吸收和容纳着来自国内国外先进的教育思想，并在实践中将许多先进的教学方式方法本土化，进一步促进了教师教育观念的转变和教学方法的改进。首先体现在重视两支队伍的建设，每年都选派大批的教育行政管理人员及学校中层以上领导赴内地学习、考察，选派骨干教师、教研人员到相关的内地大学进行培训和研修；同时特别关注教育教学的运用研究。西藏从20xx年开始启动新课程改革以来，就把素质教育理念与中英合作项目的教师培训和“以学习者为中心”教学方法的运用进行有机结合，逐步整合，做到互为补充，互为促进。按新课程的标准和要求，把“以学习者为中心”所倡导的如“儿童权利公约”、“儿童友好学校”、“儿童自尊”、“健康教育”、“生活技能”等教育理念和方法与儿童切身利益相关内容放到教学实践中深入研究和探索，积极主动地运用小组合作、提问、教学具使用、游戏四种教学技能，牢固树立尊重所有儿童、让所有儿童获得发展权利的观念，要求广大教师在教学实践中努力做到教育观念的转变、教学方式的转变、教师角色的转变、师生关系的转变和学生学习方式的转变。这五大转变，真正确立学生的主体地位，促进学生积极主动地学习，关注学生的学习过程和学习方法，倡导学生主动参与、乐于探索、勤于动手，培养学生获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、交流与合作的能力，创建安全、舒适、轻松、愉快的学习环境，建立平等、友好的师生关系，构建和谐的社区、家庭、学校三者关系。
在我们访问的学校中，我多次在显眼的墙面上看到这样一句话：“孩子，今天你快乐吗？”这句话隐含的是一种新的教育观念，是对教师教育教学行为的诘问。在一所学校的班刊墙面上，我还看到这样一句话：“昨天的教师是圣人，是偶像；今天的教师是伙伴，是朋友。昨天的学生规规矩矩，今天的学生敢说敢议。”这些会说话的墙面，让我们深刻地感受到西藏基础教育改革的进展和成果。
我们访问的农牧区学校，校校都建有蔬菜大棚，不单是学生，学生家长、社区老百姓都参与到学校大棚蔬菜的种植中来，这是最普通，也是最有效、最直接的职业技能培训和先进技术的推广。我们重点参观的日喀则地区白朗县中学职教中心，是英国救助儿童会申报由欧盟投资开办的，是日喀则地区规模较大的职教中心之一。学校有专用的校舍，有教室、车间、仓库、教职工办公室等，有种植基地20余亩，开办了民族绘画、蔬菜种植、缝纫裁剪、卡垫编织、木工制作、农机维修六个专业。学生与白朗中学及其它学校相互沟通，招生较为灵活，有三年制、有“1+2”、有“2+1”等模式，关键是按学生的发展需求和意愿来办班，为广大农牧区孩子走出校门能自谋职业、发展生产提供学习的基地，目标是“上学有基础，就业有技能，致富有门路”。职教中心已有5年的办学历程，培养了5届学生，锻炼了一批教师，稳住了一批外聘技术教师。而且各专业的成果也逐步推向了市场。如学生制作的木床、桌椅，编织的卡垫，缝制的藏棚、门窗帘已具有一定的工艺水平，农机具维修也达到一定专业水平，得到农牧民的欢迎和信任。毕业的学生或走进城镇，或返回农村，他们正运用自己所学的技术寻求创业之路，为自身的发展，也为当地经济的发展发挥作用。
在整个考察中，我们边看边对照、边反思，既看到西藏教育的发展，也看到西藏和临沧基础教育中面临的一些共性问题：义务教育阶段学生的入学、巩固问题；少数民族学生如何过语言关的问题；学生的管理尤其是学生良好行为习惯及养成教育方面的难点问题，如何让学生形成刷牙、洗脸、讲究卫生和不随地大小便等文明行为教育问题，这些问题需在今后的工作中采取措施，深入研究、注重落实，方可取得实效。
考察报告内容篇二
为学习先进经验，积极探索学校教育教学管理工作的新路子， 10月23日，东华镇中心小学组织全镇小学校长、中心小学中层领导和部分骨干教师到横石水镇参观考察学习。这次学习考察组织严密，目标明确，我深感受益匪浅，体会良多。现将学习考察情况报告如下：
1、此次考察的主要目的是：了解横石水镇村小和中心小学的教育教学管理的实施情况，学习其先进经验。
2、此次考察的学校有：联雄小学、江古山小学和横石水镇中心小学
3、此次考察的形式主要是：参观校园，听取校领导在教学常规管理方面的经验、做法，并与他们就学校管理方面的经验进行面对面交流。
4、对横石水教育的总体印象：无论是聆听几所学校校长的讲话还是深入参观他们学校，都能感觉到他们 “以人为本，为学生的终身发展奠基”的人本发展理念，有明确的“规范化――特色化――品牌化”办学目标。不管办学条件如何，都努力在学校现有的条件基础上追求独树一帜的办学特色。坚持从小事做起，精细化管理，重视教师队伍综合素质的提高和学生良好行为习惯的养成。
1、作为学校的管理者要敢为人先，在符合教育发展规律的前提下，大胆尝试符合自身发展的管理模式，闯出独具特色的管理机制。山阳初级中学致力于追求管理的细致和精致。将考核分为三个层面：对行管人员要求自身工作必须过硬，实行行管人员和教师双向检查，实行行管人
员年级蹲点制、行管人员工作周检制，与考核奖金挂钩；对教师考核增加考核的震撼度和公平性，制定教师行为规范及考核条例和科学的奖金分配方法，充分调动教师的积极性；对学生的管理也有一套细致公平的考核，落实到每个班级的班主任，实行班主任津贴每周发放制，达到及时提醒的目的。管理强调教师自身到学生个体到学校整体质量和素质的协调发展，强调文化立校，值得我们借鉴。
2、作为学校的管理者而言，必须具备高水平的综合素质。具备高素质的管理才能是管理好学校的必要条件。高素质的管理者应是专家型、学者型的领导，不仅能机智灵活的处理学校的日常事务，更重要的要表现在对学校教育教学的精通、指导和疏通上，并竭力用自身的知识魅力、人格魅力吸引人、感召人、引领人，真正以行家里手带领学校向前发展。在范水镇中心小学考察时我们深切地感受到了这一点。这所学校的校长和中层领导每人都上示范课，大家争上示范课，开办课堂超市，教师可以随便步入领导、学科带头人的课堂听课。学校管理者的身体力行营造出学校浓厚的学习研究氛围，使学校的教育教学考核措施抓得硬抓得实。
3、学生管理要从常规工作抓起，以小见大，以人为本，培养学生良好行为习惯。山阳中心小学、郭桥初级中学在此方面的经验值得借鉴。山阳中心小学每周都有学生行为习惯的培养和检查的重点，从学生轻轻走路、轻轻说话开始抓起，培养学生良好习惯，因为有良好的学习习惯学生才 “会学”，有良好的行为习惯学生才 “肯学”；郭桥初级中学全校没有一个后勤服务人员，住校学生人数多，学校培养学生自己管理自己，可以在全校只有一个值班老师的情况下，每班学生自觉认
真地上晚自习，全校可以一周不扫地，整个校园没有一张废纸，这些都和学校管理者重视常规工作的精细化分不开。
百闻不如一见。这次横石水之行，时间虽然短暂，但收获却不少。回来以后，我已组织全体教师就横石水镇的教育教学管理经验汇报，并决定下段工作紧紧围绕“扎实抓好教学常规管理、精细作风”的工作重点，进一步加强教学管理、优化教风，严格教学的流程管理，在备课、上课、听课、评课、作业、辅导、考试、评卷等教学常规的管理上狠抓落实教学常规检查制度，把教学管理要求落实到位，为开创我校教育教学管理闯出一条新路子。
考察报告内容篇三
20xx年11月11日至21日，xx市畜牧水产局牵头组织所属业务部门的分管领导、水技站长考察学习了xx怀柔、山东xx的虹鳟鱼养殖基地，并与当地的养殖户及水产干部进行了详细的交流，赴xxxx学习虹鳟鱼养殖的考察报告。
现将考察情况汇报如下： 一、基本情况 xx市怀柔区现有虹鳟养殖场30多家，年产量约500吨。以虹鳟为主的垂钓、餐饮业达450家，虹鳟售价10-18元／斤，另收加工费10元／尾，如“鱼师傅”酒家年可销售虹鳟25吨。 山东省xx县现有虹鳟养殖面积220亩，主要集中在冶源镇。冶源镇养殖虹鳟150亩，养殖户150多户，其中年产量2-3万斤的养殖户约30家，年产量5-6万斤的养殖户7-8家。现已形成集鱼卵采集、孵化、饲养、销售、饲料加工于一体的产业体系，养殖品种由虹鳟向金鳟、大西洋鲑、鲟鱼等多品种发展，年纯收入520万元。该镇还立足资源优势开展以虹鳟为特色的餐饮业，全镇有美食园、鱼村、鱼馆等30多家，推动了虹鳟产业的快速发展。
二、主要措施 １、领导重视，政策与资金落实到位。山东xx、xx怀柔具有得天独厚的地下水、涌泉水，水量大，水质清澈透明，水温适宜，是虹鳟鱼养殖的最佳场所。为充分发挥独特的资源优势，xx县及怀柔区政府把虹鳟鱼作为水产业发展、农民致富奔小康的重点产业，从政策与资金上给予扶持。同时注重科技创新，增加科研经费，增强科技力量，开展科技攻关。xx县政府还从虹鳟卖难入手，在发展初期发挥各驻外办力量推介虹鳟产品，并承担一切费用，为虹鳟产业做大做强奠定了基础。
２、依靠科技，加快虹鳟产业的发展。为了推动规模发展，xx县组织科技人员深入基层，开展技术指导、技术咨询等服务，并邀请青岛海洋大学教授、省水产研究所专家结合生产实际举办科技讲座，提高了渔民虹鳟养殖技术水平。怀柔区虹鳟养殖基地常年聘请虹鳟鱼研究资深专家、研究员开展新技术开发研究、专业技术培训和现场指导。拥有必备的制种实验室和试验池，用作远程教育的设施，为开展试验示范和推广科技成果发挥了作用。为适应国内外市场对无公害虹鳟产品的需求，养殖基地严格按照科学规范的操作进行虹鳟的选育和饲料配制，严把疾病防治关，严禁违规药物的投入。由于无公害标准化等新技术、新成果的不断推广应用，虹鳟养殖单产水平不断提高，怀柔区单产水平为3-5万斤／亩，xx县为5-6万斤／亩，创国内先进水平；养殖成本也逐年降低，每斤成本只需4-6元，一个养殖面积200-300平方米的小型虹鳟养殖场，年可创利4-5万元。
３、良种配套，为规模开发提供保障。怀柔区注重抓虹鳟鱼种苗基地建设，做到自繁自育自养，降低成本，增加效益。在品种结构方面，以市场需求为导向，选育了日本金鳟、山女鳟、白点鲑、河鳟等十多个优良品种。同时针对多年近亲繁殖导致品种退化、品质下降、个体生长缓慢等现象，组织了有关专家开展优质亲鱼的选育工作，保障了种苗质量，推动了虹鳟养殖业的发展。xx县由于水温不适宜人工繁殖，需外调发眼卵，为此县水技站聘请专家、专业人士传授苗种培育及养成技术，使每个养殖户都熟练掌握了从发眼卵孵化、苗种培育、成鱼养成至病害防治等全套技术，苗种培育成活率达60％，成鱼养殖成活率80-90％。为节约开支，冶源镇政府从xx、黑龙江等地集中调运发眼卵，分发到各养殖户自行孵化培育，使户均节约成本1000元以上，调查报告《赴xxxx学习虹鳟鱼养殖的考察报告》。
三、启示与建议
１、加强领导，统一认识。虹鳟鱼养殖是一项新产业，需要经过较长时间的培育，才能形成一个规模产业。由于我市虹鳟养殖刚起步，基础较弱，为此生产要上规模，必须有超前意识，耐心工作，及相应的优惠政策做后盾。地方政府要重视虹鳟产业的发展，制定优惠政策，拨出一定比例的资金扶持虹鳟产业，对虹鳟科研攻关与技术培训、创品牌、促销等给予重点扶持，并协调解决产业发展初期的困难与问题，尤其是销售难题。金融部门要放宽条件，向虹鳟产业倾斜，重点支持经营水平高、有一定影响面的基地型龙头企业，推动虹鳟产业的规模发展。
２、建立规格苗生产基地，创新养殖模式。由于我市地下水资源有限，只能开发高海拔地区的山涧水养殖虹鳟，而山涧水又存在渡夏及受雨季影响水质易混浊的问题，对虹鳟苗种造成危害。因此要规模发展，必须错开高温时期，发挥南方生长速度快于北方的优势，利用秋冬季低水温开展养殖，走“集中培育，分散养殖”之路。要根据生产布局，建立县级大规格苗种（50克／尾以上）培育基地，不断扩大养殖规模。还要根据不同类型资源特点，创新养殖模式。如开发高海拔地区的水库开展增养殖；在低海拔地区利用秋冬季选择适宜水质的大中水域开展网箱养殖；发挥关闭、停产养鳗场水质清新的优势，调整产业结构，开展虹鳟精养等，不断做大做强这一产业。
３、培植典型，依靠效益带动生产。xx、山东虹鳟产业均经历了二十多年的风风雨雨，才不断发展壮大。我市的虹鳟养殖试验于20xx年取得初步成功，20xx年在全市推广养殖，尚属小规模分散生产。20xx年又遭遇“非典”与罕见的高温，影响了这一产业的发展。为此，我市虹鳟产业的发展壮大，除政府增加资金扶持力度，帮助开拓市场外，还需培植典型与龙头企业，依靠效益带动生产。要抓两种典型，一种是水产技术部门先行，开展严格的标准化生产，包括采用进口饲料饲养，使养殖成本控制在每斤8元以下；另一种是培育经营机制完善，具有技术、资金、设备等优势，市场竞争力强、带动力大、辐射面广的骨干型龙头企业，如台商吴龙振先生在清流李家的养殖场，走“公司＋基地＋农户”之路，促进虹鳟产业发展壮大。
４、加大科研力度，实现科技兴鳟。从我市目前虹鳟养殖水平看，地下冷泉水养殖产量最高，效益最好，平均每平方米产鱼20公斤，仅是考察点的最低水平；山涧水养殖更差，平均每平方米产鱼11公斤，为最低水平的一半。从养殖成本看，我市为每公斤20-26元，与xx、山东等地无法相提并论。如何降本增效成为今后虹鳟产业发展中必须解决的关键问题。因此虹鳟要发展，科技要先行，要重视虹鳟的科研开发，增加科研经费与科技力量，组织科技人员，聘请虹鳟养殖专家，联合科研院校，针对养殖中存在的问题，如病害、饲料等进行攻关，不断提高养殖效益，降低生产成本，增强市场竞争力。
５、加大宣传，积极发展相关休闲业。要加大宣传力度，学习外地做法，通过我市驻外办力量，扩大在广东、厦门、福州等地的影响力。派出厨师学习虹鳟鱼烹饪技术，在xx开设类似“鱼师傅”的餐馆。在条件许可下，举办“xx市名特优水产品展销会”，把产品推介出来。借鉴xx、山东兴办的虹鳟餐饮与休闲垂钓业，发挥我市旅游资源点多面广的优势，因地制宜创办各具特色、适应游客需求的以虹鳟为主的旅游观光和垂钓娱乐项目，如开发将乐玉华洞、宁化银杏山庄的虹鳟养殖，建立虹鳟鱼游钓、观赏乐园，同时推出以虹鳟鱼为主的餐饮业，形成不同风味的虹鳟食品，带动虹鳟养殖业的发展。
６、培育市场，拉动产业发展。养殖虹鳟鱼是一项前景十分看好的发展项目，由于南方没有规模的养殖基地，广东、厦门等地的水产批发商纷纷到xx、山东联系虹鳟产品，但路途遥远，无法运输，给我市发展虹鳟创造了良好的市场空间。因此要降低生产成本，扩大生产规模，抢占南方市场，要按照市委、市政府提出的“大胆探索，稳步推进”的发展战略，通过扎实艰苦的努力，把我市建成南方最大的虹鳟鱼苗种基地和生产基地，为xx经济发展做出贡献。
考察报告内容篇四
随着经济的发展，人口的增加，城市的扩大及消费水平的提高，城市生活垃圾的产生量不断增加，城市垃圾问题随之日趋严峻。据统计，我国城市固体废弃物堆放量已高达70多亿吨,侵占土地约6亿平方米。20xx年,全国668座城市年清运生活垃圾约2.5亿吨,且每年以8%—10%的增长率逐年增加,其中约200多座城市处于垃圾污染重围之中。城市垃圾快速增长已成为当前我国面临的四大环境污染之一。
据统计，20xx年德州市城区人口为53万，加上流动人口，日产垃圾总量已达1000吨（垃圾550吨，粪便450吨），垃圾的大量产生已严重影响了德州市经济发展和居民身心健康，成为迫切需要解决的重点难题之一。近几年，我市垃圾的收集、运输和处理，投入了大量的人力、物力和财力，取得了一定成绩，但总体上讲，仍不能适应城市建设、城市管理和城市环境的需要。解决垃圾问题需要寻求新的途径。
当前，处理垃圾的国际潮流是“综合性废物管理”,就是动员全体民众参与三r行动即减少浪费(reduce)、物尽其用(reuse)、回收利用(recycle)。当全社会的消费者都这样做时,生活垃圾的总量就会大大减少。垃圾综合治理应从源头做起，使千家万户和每个市民都认识到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也应是污染的治理者，从而限度的减少垃圾量，对产生的垃圾则采用分类、分选、焚烧制能等科学处理方法，使其资源化、无害化。
按照政企分开、干管分离的原则和“两级政府、三级管理、四级网络”的总体要求，选择适合我市情况和实践阶段的对策，建立科学合理、职责明确、调控有力的管理、作业、监督三位一体的环卫管理体制，努力建立起既适应社会主义市场经济体制要求，又符合环卫事业发展规律的运行机制，做到全城区覆盖、全方位无缝隙管理，确保城区环境卫生明显改观。
目前，我市环卫行业的资金来源，主要靠政府的财政拨款，部分为行政事业性收费。拓宽资金渠道，引入企业竞争机制的基础是实行有效的垃圾收费制度。财政拨款已不能适应市场经济发展的需要，而有偿服务和“污染者负担”，则是市场经济行为的必然结果。同时还要培育环保市场，发展环保产业，通过利益导向，用市场的办法引导企业和个人参与环保，实现投资多元化。这样即可畅通投资渠道，解决资金困难，达到社会公众办环保的目的。
考察报告内容篇五
今年，月市管理局、市环卫处、城管支队组成一个考察团一行9人赴市、镇江市、南京市，学习考察3城市的建筑垃圾管理情况。期间，与市环境卫生管理处渣土管理办公室、镇江市建筑渣土管理处、南京市市容局(固体废弃物管理处)等部门和单位进行了座谈和交流。现将学习考察情况报告如下
市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。
《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后，市城市管理局依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;市建设委员会对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。
镇江市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处(全民事业单位)具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。
镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《<建筑垃圾、工程渣土准运证><建筑垃圾、工程渣土处置证>使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必须硬化处理，配备洗车(洗轮机)设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。
早在的时候，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出具体工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取优惠的鼓励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。
在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，镇江市于12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。
南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，南京市固体废弃物管理处(全民事业单位)受南宁市市容管理局委托，依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理;制定全市渣土管理的发展规划和日常整理工作;负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作;指导、协调、检查各区渣土业务管理工作;负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章行为进行查处。
南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。
在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。
11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土(泥浆)消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。
综合这次考察的情况，3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理，相应的建筑垃圾处置管理职能明确;建筑垃圾管理相关政策法规比较健全，都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际，为逐步做好建筑垃圾处置管理工作，建议：
1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。
2、筹备成立建筑垃圾运输企业协会，并建立一个建筑垃圾(土石方)回收调剂利用交易平台，通过引导和行业自律，促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市场行为进一步规范化。
3、进一步理顺、明确相关部门建筑垃圾管理职能，形成建筑垃圾监督管理联动机制，进一步提高南宁市城市建筑垃圾处置管理行政效能。
