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方案的成功与否往往取决于全体成员的努力和团队的合作。方案的执行应该具备可迭代性，随时调整和优化方案以适应变化的需求。希望大家能够通过阅读这些范文，更加深入地理解方案制定的重要性和必要性。
实施方案六要素篇一
为了认真贯彻落实市区节能工作会议精神，进一步加强全区节能降耗工作，现结合发改局工作实际，特制定如下实施方案：
全面落实科学发展观，坚持能源开发与节约并举、节约优先的方针，以产业节能为重点，以企业节能为主体，以提高能源利用率为核心，以调整经济结构为根本，以加快技术进步为手段，以依法节能为保障，完善政策，加强监管，强化宣传，推进节约型社会建设，促进科学发展观的可持续发展。
万元gdp能耗比20xx年下降4.4%；万元gdp电耗比20xx年下降4.4%；规模以上工业万元增加值能耗比20xx年降低4.6%。
1、狠抓节能项目监管。按照区政府《关于加强节能工作的实施意见》（区政府〔20xx〕145号），围绕区上提出的工业炉窑改造、区域热电联产的集中供热、机电系统改造、余热余压和新能源利用、建筑建材节能、绿色照明、政府机构节能等八项节能工程，调研筛选一批节能项目，实施一批节能项目，提高全区节能综合能力和整体水平。今年，辖区28户重点用能企业每户要新上一个节能项目，全区实施节能项目30个以上。今后，凡固定资产投资项目可研，都要增加节能评估章节；否则，发改部门不审批可研，不准开工建设；项目建成后达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收；凡新建项目的节能评估率要达到100%。
2、加大产业调整步伐。紧紧围绕做大做强工业经济、民营经济和劳务经济，突显肉牛、果菜、旅游、商贸四大产业，积极调整优化产业结构。在建立工业主导型经济格局过程中，充分利用大企业、大集团技术先进、资金雄厚的优势，引导现代化的生产工艺和设备，从根本上降低能耗。积极调整工业内部结构，改造提升传统产业，大力发展机械、电子、制药、农产品加工业等低耗能产业，鼓励和支持电力、水泥、电石、造纸、制革等高耗能行业的节能技术改造，加快淘汰落后的工艺、技术和设备，优化用能结构。大力发展旅游商贸服务等第三产业和高新技术产业，积极发展现代农业，通过低能耗产业的快速发展，缓解高能耗产业带来的压力。
3、强化重点高耗能行业和企业的节能监管。加强辖区28户用能企业的能耗监管工作，强化重点能耗企业节能目标监管。发改部门在今后的工作中要按照国家、行业出台的标准，加强对重点企业能耗的监管，在重点监管企业的项目批准、核准和备案过程中要重点把好入口关，不能让高耗能企业再上高耗能项目。
4、积极开展节能技术创新和改造。大力推广应用一批节能新技术、新工艺、新材料、新设备，大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，提高能源利用率，特别要把技术推广作为技术节能工作的重点抓紧抓好。结合部门实际，重点从资源综合利用、中小锅炉管理、节能设备、余热余压回收利用、墙体制品等方面推动技术节能。
5、狠抓节约型机关建设。发改局要认真贯彻区政府《关于加强节能工作的实施意见》，把节能降耗和创建“五型”机关结合起来，围绕用车、照明、办公等重点，制定具体的措施和办法，加强日常节约管理，从节约每一滴水、一度电、一张纸做起，减少损失浪费，推动政府节能工作深入开展。
1、加强组织领导。切实加强对节能降耗工作的领导，成立由单位主要负责人为组长的节能降耗工作的领导小组，组织实施重大节能工程项目，把好新建项目的能评关，及时制定发改部门节能降耗工作实施方案。
2、严格目标管理。发改局要结合全区综合责任目标考核，严格按照《全区节能降耗目标责任考核办法》要求，把责任目标、节能任务完成情况纳入综合考核之中，切实加强节能降耗目标管理。
3、强化节能宣传培训。广泛宣传国家和省、市有关节能方面方针政策和法律法规，及时宣传和介绍国内外节能方面的先进技术和经验，大力普及节约能源知识，不断提高发改部门工作人员的资源意识和节能意识。
实施方案六要素篇二
目前存在着这样一种普遍的现象：在偏远山区和部分农村地区，很多学生缺乏一些基本的生活和学习用品，有的甚至缺乏最基本的学习条件，迫切需要来自社会的援助。同时，来自偏远山区和农村地区的在校学生生活比较拮据，急需要大家帮助。然而在高校中许多同学都有铺张浪费的坏习惯，造成了资源的严重不均衡。基于这种情况，我红丝带志愿者协会希望通过资源的回收利用帮助更多的弱势群体，尤其是那些生活比较困难的在校大学生，让他们可以完成学业，过上更好的生活，同时对我校学生养成勤俭节约的好习惯起到一定的推动作用。
二、创立目的。
再次，爱心超市的建立旨在鼓励全校师生加入到奉献爱心的行列中来，做一名充满爱心、乐于关心和帮助别人的焦大人，并形成一股良好的风尚。为我们的校园营造一个充满温情的氛围，进一步建立校园良好的人文环境。
步发展为全校性的大学生服务实践活动，使大学生公益活动在我校进一步深入开展。
三、创立意义。
爱心超市的创立，不仅有效的将我校学生的闲置资源收集到这个平台上，也使需要帮助的、来自偏远山区的在校学生能够得到来自“爱心超市”的帮助。同时全校范围内发动师生们为贫困学生献爱心，让关爱贫困生的行动在全校范围内得以全面倡导，并形成帮贫助困的新风尚，这是一项一举多得的有益开拓，是我校在扶助贫困生方面的又一创新亮点。
爱心超市能够有效地整合学校慈善资源，把原来学校的、社会的、个人的一些慈善资源，各界的爱心善举，整合到爱心超市这个平台上来，让有困难，需要帮助的同学能够有尊严地到爱心超市来选择、领取自己生活需要的物品，是新时期慈善事业的新发展，是构建和谐校园的一大创举。
同时，我们也希望通过“爱心超市”这一平台，营造出和谐的校园氛围，倡导在校大学生发扬勤俭节约、爱心奉献的优良传统。对于我们这些在校大学生而言，更好的服务社会是我们的责任和使命，希望通过“爱心超市”的形式，在爱心中学习，在实践中学习。
四、活动宗旨：星星之火，可以燎原；点点爱心，足以感人。
五、运作设想。
爱心超市是一个较大而且繁琐的项目，从爱心捐赠物的征集到爱心物品发放到位，中间包含许多环节，经协会主席团、秘书处策划，总体运作设想如下：
(一）部门设置。
为了做到分工明确，提高办事效率，设立相关的专管部门是十分必要的，既各司其职又通力协作，部门设置及职能如下：
4、宣传部：全面跟进报道爱心超市的运作情况及典型事件，并进行大力的宣传；
5、网络部：负责将所有整理并编号的物资信息进行网上信息公布工作，及其他网络宣传工作。
（二）超市地点。
超市总部：（待定）。
超市分部（南校区与北校区）。
南校区男部：号宿舍楼号宿舍北校区男部：号宿舍楼号宿舍。
女部：号宿舍楼号宿舍女部：号宿舍楼号宿舍。
（三）具体运作。
做好一个流动性强，辐射规模大的社会企业式的团体，具体运作方式的优劣，效率的高低无疑是起着决定的作用。为了让各部门的工作程序衔接流畅，既明确分工又紧密配合，具体运作参考如下：
1、前期宣传：
做好前期宣传是打响“爱心超市”良好品牌效应的重要举措，只有做到全方位的宣传才能让全校甚至社会各界来共同关注爱心超市,为使爱心超市能起到征集社会爱心的作用发挥到最大，拟定的宣传方案有：由宣传部负责校内形式宣传（主要以海报、横幅、校广播站等形式），同时联系各大新闻媒体，为爱心超市在社会上做宣传；另一方面，运用社团会员的力量在各院系进行广泛而深入的宣传，为下一步工作奠定良好基础。
在近期,协会举办第一届“xx杯”爱心形象大使暨爱心互助计划、爱心超市宣传活动，作为爱心超市的前期宣传,并在爱心形象大使选拔过程中,与外界商家联系,争取对在校贫困生的援助.
2、物资捐赠阶段：
由超市部各部主任全天后值班（电话），接受捐赠人的爱心捐赠，在此值班接听来自我校师生的捐赠电话，并依捐赠人请求到捐赠人处运回捐赠物，并对捐赠者信息进行详细统计，以便日后捐赠物品信息及时反馈给捐赠者。
介于平时课程之故，超市据此实行分别营业：
超市总部周六、周日两天,在校园内营业，上午（8：30—12：00），下午（12：00—5：30），进行回收捐赠物品的分发，同时也对回收的捐赠品做好记录。
同时，各超市分点也接受外面社会的捐赠，定期汇集到超市总点。
3、物资整理编号阶段：
4、发放过程:。
有偿物品:财务部要详细记录接收者的个人资料(院系,班级,姓名,电话)并将收到的款额记录,及时存入爱心基金。
（三）调控监督机制。
办公室(由协会主席团、理事会及超市分部负责人组成)做为整体调控部门，负责各部门记录的保管，并做好清晰明确的记录，并将材料归档保存。并定期将爱心超市运转情况提供给给校团委指导老师.办公室成员不定时下各部门监督工作情况，及时收集并返馈信息，促进爱心超市的顺利发展。
实施方案六要素篇三
为弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，让老年人更好地共享经济社会发展成果，根据《中华人民共和国老年人权益保护法》、全国老龄办等24部门《关于进一步加强老年人优待工作的意见》等法律法规和政策规定，结合区实际，制定本实施方案。
为确保此次工作顺利开展，区成立以区委常委、常务副区长罗刚为组长，副区长洪缨为副组长，区委宣传部、区财政局、区民政局、区交通运输局，各乡镇、街道办事处、姚桥新区管委会主要负责人为成员的区七十周岁以上老年人免费乘车工作领导小组。
区财政局：负责资金核算和划拨。
区委宣传部：负责对老年人免费乘车各阶段工作情况进行宣传报道。
区交通运输局：负责协调各公交公司做好老年人免费乘车相关工作，与公交公司核对，统计刷卡数据。
区民政局：做好与市商业银行前期资料的移交；负责做好老年公交卡办理的协调和监管工作，联合财政局采取抽查等方式，对其办理进行督促检查。
各辖区乡镇、街道办事处、姚桥新区管委会：负责做好辖区老年人七十周岁老年人免费乘坐城市公交车的宣传。
（一）办理范围。
凡户籍在市区范围内，年满70周岁以上（含70周岁）的老年人。
（二）办理流程。
办卡人需本人亲自携带身份证于每月1-10日到市商业银行指定支行办理老年人免费乘坐城市公交金融“长寿卡”。市商业银行指定支行：大北街支行（咨询电话：2237156，地址：大北街100号）、朝阳街支行（咨询电话：2223096，地址：朝阳街38号）、新民街支行（咨询电话：2227696，地址：新民街44号）。已办理老年人乘车卡的请于5月31日前，本人持身份证、老年人免费公交卡到市商业银行指定支行免费更换老年人免费乘车金融“长寿卡”，老年人免费乘坐公交车政策不变。更换的新卡金融“长寿卡”于更换之日起使用，原老年人免费乘车旧卡使用至20xx年5月31日，从6月1日起不再使用。
老年人免费乘坐城市公交金融“长寿卡”需本人办理，不能代办。若公交卡遗失、损坏应及时到市商业银行指定地点去挂失补办，挂失和补办手续费共计15元，费用由市商业银行收取。倡导老年人自愿购买意外伤害险。
（三）使用范围。
使用范围为区城区安装有公交刷卡机的1路、2路、3路、4路、5路、7路、9路公交车。
（四）优惠政策。
持卡的老年人，每人每月免费乘坐50次，每年免费乘坐600次，免费乘坐次数当月有效，跨月作废。
（五）乘车规定。
1．未办理长寿卡的年满70周岁以上老年人、未携带长寿卡的老年人，在乘车时不能享受优惠政策，应按收费标准投币上车。
2．使用长寿卡的老年人，上车时应主动出示刷卡，并接受公交公司司乘人员检查。
3．持卡人应妥善保管好长寿卡，不得转借、涂改、更换等，否则公交司乘人员有权没收长寿卡。
为确保长寿卡安全有序运行，对违规办理使用长寿卡的，视其情节，将予以没收卡片、禁用、禁办、移交司法机关追究法律责任等处理。
（一）有以下行为的，没收卡片，今后不得办理长寿卡。
1.对提供虚假凭证办理长寿卡的；
2.将本人长寿卡交给他人使用的；
3.使用他人长寿卡乘坐公交车的；
4.私自涂改卡面信息及使用伪造长寿卡的。
（二）不接受检查人员、当班司机查验卡的，视其情节，停止使用长寿卡3—6个月。
（三）长寿卡遗失后没有按要求挂失的，停止使用长寿卡6个月。
（四）伪造长寿卡的，除依法追究其法律责任外，今后不得办理长寿卡；已经办理的，取消其长寿卡使用资格。
（一）免费乘车费用由公交公司承担25%，政府补助75%。补助部分根据核定后的刷卡情况，按市级财政补助40%，区级财政补助60%共同支付，由市财政与公交公司结算后，市区财政再内部安排转结。
（二）首月结算周期延迟一个月，在第三个月10日前，由公交公司统计免费卡使用次数，提交财政部门和交通运输部门，15日前，经市财政部门审核完毕后将补贴支付给公交公司，市区财政再内部分摊转结。
办卡机构工作人员“对符合条件的申请不按规定办理，或者对不符合条件的申请予以办理的”、“弄虚作假骗取财政补贴的”、“违规向申请人收取费用或者接受申请人财物、吃请的”、“无正当理由拒绝持卡人的”，依照有关法律规定严肃处理。
实施方案六要素篇四
为增强学生体质，全面落实好学生营养早餐工作，使这项惠民政策真正落到实处，结合本校实际，特制定本实施方案。
组长：黄前。
副组长：薛玉平徐俊国。
成员：李安勇高乃进杨国玉郁桂莲张长莲高天明张秀贤任国柱张莲。
职责：全面负责学生营养早餐的落实工作，不定期地对学生营养早餐的标准、卫生安全进行监督发放等工作。负责对食品卫生、环境卫生、早餐质量等工作进行监督检查，发现问题及时解决。建立健全学生营养早餐的各项管理制度及资料，接受上级主管部门的检查验收。具体分工如下：
1、早餐食品接收教师：薛玉平徐俊国。
职责：每星期负责接收营养早餐，对数量进行核对登记，质量检查，确保营养早餐安全无误。每天按各班学生人数及时发给食品加工教师。
2、早餐食品加工教师：李安勇高乃进杨国玉郁桂莲。
职责：严格遵守食品加工各项管理制度，保证按要求、按标准加工食品，按时为学生提供营养早餐。及时分发到各班主任手中。
3、早餐食品发放教师：黄前张长莲高天明张秀贤。
任国柱张莲。
职责：每天按学生人数及时领取、发放早餐，监督学生食用早餐，做好学生食用登记工作。
我校营养早餐供应对象为一至六年级学生，共计121人，从20xx年3月5日起进行为全面落实好这项惠民政策，我校提出了以下要求：
1、营养早餐由县有关部门招标送货。接收时接收教师严把质量关。要清点核实数量，并查看生产日期，坚决杜绝破损、涨袋、发霉等早餐进校。清点无误后供需双方签字，责任到人，实行责任追究制。
2、接收人员有权拒收“三无”、过期、破损、霉变等食品。发现问题及时上报。确保我校学生的食品安全。。
3、食品加工教师必须讲究卫生，加工前必须洗手，灶具使用前必须清洗。每天按时领取所加工的食品，加工好后及时发放到各班班主任手中。接收、加工、发放必须签字，做到收发数量一致。加工食品做到熟透。
4、早餐食品有专门存放的储藏室。必须专柜专用，生熟分开。橱柜等经常擦洗、消毒。室内保持洁净。
5、班主任负责本班学生早餐的领取与发放。实行学生就餐签字制。对于缺勤学生的早餐，班主任要注明原因，做好详细记录。学生出现恶心、呕吐等不适症状要及时上报学校。包装纸、皮等及时放入垃圾箱，确保室内卫生清洁。
6、对玩忽职守，疏于管理，造成食物中毒或其他食源性疾病的责任人要追究其责任。情节严重的，要上报司法部门追究法律责任。
7、在实施环节中均实行责任签字制，贯彻实行“谁签字、谁负责”的原则，建立健全一套合理的管理体系，对工作不力造成后果者，应追究其责任。
实施方案六要素篇五
根据旅游局标准化办公室的工作部署和要求，为确保标准化体系建立各项工作的顺利进行，参照试点单位及旅游局的的建议，经酒店研究制定瀚源酒店标准化工作体系建立与实施计划方案。
以科学发展观为指导，紧密把瀚源酒店的服务质量达到标准化工作要求，按照饭店服务标准开展酒店经管、管理、服务和安全标准化工作，以顾客为关注焦点，提高宾客满意度，整体上促进酒店发展，把瀚源建设成一流的三星级酒店。
按照青岛非旅游标准化试点工作要求，做好酒店的标准化工作。
1、认真学习、领会、落实青岛非旅游标准化试点工作的文件、要求，成立青岛瀚源酒店旅游标准化工作组织机构，由总经理负责，选定专职人员开展工作，同时，制定瀚源酒店旅游标准化工作实施方案。
2、及时对照和学习青岛瀚源酒店成立旅游标准化工作文件，结合酒店实际，把酒店的服务按旅游标准化来开展实施。
3、在酒店进行旅游标准化工作的宣传，引导，各部门开展培训，检查，按照旅游标准化开展部门工作。
4、按照青岛市非旅游标准化工作要求，准备相关的资料，接受青岛非旅游标准化试点工作要求的检查，促进酒店旅游标准化试点工作的开展。对检查出来的工作和问题进行整改，达到旅游标准化工作要求。对员工进行再培训、再检查，做好酒店非旅游标准化试点工作。十二月接受青岛市政府和国家检查部门检查，努力通过非旅游标准化试点工作标准。
5、按照创建绿色饭店要求开展相关工作达到绿色饭店要求。
7、定期向旅游行政管理部门汇报试点工作情况。
1、成立组织机构，酒店旅游标准化办公室，并确定责任人，起草瀚源酒店旅游标准化实施方案。
负责人：xx。
2、在酒店内进行宣传和培训，形成旅游标准化的氛围。加强对标准化相关知识的普及和宣传，并对其重要性在酒店全员进行宣传。
负责人：xx。
3、在酒店网站上设有饭店旅游标准化专栏，并定期更新。
负责人：xx。
4、对制度执行情况进行有效监督。
负责人：xx。
5、检查企业标准，有关文字资料。
负责人：xx。
1、组织加强有力的领导机构开展好旅游标准化的各项工作，提供瀚源关于开展非旅游标准化试点档案工作记录。
2、按旅游标准化的基本要求建立责任机构、管理制度及工作培训。提供酒店内部相关培训计划和培训记录，查看各部门培训档案。
3、根据与旅游业相关的国家标准和行业标准开展实施工作。做好星级访查规范及星级评定的培训及实施工作的开展。
4、按照青岛市旅游业的相关旅游标准开展实施工作。
5、建立健全酒店的企业标准体系，能够满足酒店工作的需要。检查酒店贯彻四个标准的落实情况。
6、根据旅游标准化工作的开展，从宾客满意率、旅游投诉率、客房出租率、经营收入、品牌效应和形象等五个方面的调查达到效果。对开展旅游标准化工作较好的部门给予一定的推广和表彰。
1、了解青岛旅游标准化开展情况，按照青岛地方要求，认真学习青岛非旅游试点工作的各类文件和要求，并进行宣传、引导和动员，使员工明确开展旅游标准化的重要性认识。
2、在酒店开展全员的，各部门的旅游标准化的培训工作，要求员工理解、支持及配合开展酒店的标准化工作。
3、开展旅游标准化工作的检查和整改工作。
4、收集国家标准、行业标准、地方标准及企业标准，并进行完善和实施。
5、做好酒店的各种标识符合规范，包括宾客到达、服务功能、宾客离开、位置标志、平面示意图、信息版和网站建设工作。
6、接受青岛地方政府和国家对于酒店旅游标准化工作的检查和整改，达到标准化要求。
7、做好标准工作的档案管理和编号。
1、做基础准备工作，学习文件，开展宣传和培训，以及做好资料的搜集、整理，并接受检查。
2、建立企业标准体系。
3、标准体系试运行。
4、完善酒店在检查工作中发现的问题，并努力整改，达到要求。
5、巩固酒店在开展标准化试点工作所取得的成效，努力做到全员开展标准化工作。
6、接受地方政府和国家开展旅游标准化试点工作的检查，努力达到国家旅游标准化标准。
1、总经理办公室做好文件的收发和管理，在酒店贯彻落实标准化试点工作。
责任人：xx。
2、企业文化办公室负责做好培训计划，并开展培训，同时，各部门做好本部门标准化工作的培训和检查。
责任人：xx。
3、各部门按要求做好培训宣传工作，并建立工作档案。
责任人：各部门经理。
4、酒店做好必要的标准化试点工作的档案和资料归档工作。
责任人：xx。
5、酒店开展标准化试点工作的检查、整改工作，并做好记录。
责任人：xx。
6、办公室负责瀚源旅游标准化工作的相关的文件传达、起草、总结和建立档案。
责任人：xx。
在企业标准化创建工作中，对表现突出的部门及个人给予奖励，对影响企业标准化建设的部门及个人要给以严厉批评与处罚。
实施方案六要素篇六
以课改思想和理念为指南，以学校xx规划为依据，努力让学校教科研成为推动学校发展的引领和推动力量。
1、要以科研为动力，推动我校的整体层次提高；要以科研为载体，缔造一大批富有精湛教育艺术、能教能研的教师；要用科研的眼光，构建“一切服务于学生未来发展”机制，全面充分的促进全体学生的发展。
2、竭尽全力地在“实”字上下功夫，切实找到自己实践的问题，化问题为课题，深入落实过程性的研究，做着眼与问题解决的科研。拿出真实的富有成效的成果和经验，扎实地给自身和教育教学实践带来变化。
1、建立教育科研投入保障，保证教育科研工作的机制化运作。
2、教科研工作是一个学校品位的标志性工作之一，也应当成为一个教师成长成熟的标志之一。学校将加大教科研在教师考核中的含金量。
3、形成学校以教师总数20%以上的教育科研骨干队伍，全体教师积极参与教科研的教科研工作格局。
4、教科研与校本教研相结合，把校本课程开发纳入学校教科研工作的重要工作之一。逐步构建系列校本课程体系。
5、五年内，校级、区级、市级立项和完成课题数、获奖数有新的突破，同时明确以校本教研作为科研工作的重点。
7、加大教科研与学科教学、教研组备课组相结合的支持力度。真正让大多数教师感受到教科研工作对学校工作的促进作用。
总之，通过“xx”教育科研，能使我校，在诸多方面跨入先进学校行列。尤其是在制度创新、教育质量方面，成为同类学校的佼佼者，让教科研成为推动学校发展的实实在在的力量。
实施方案六要素篇七
为切实做好20xx年全省秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据《***安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见》（厅〔20xx〕22号）要求，结合我省实际，制定本方案。
20xx年，在全省范围内实施秸秆禁烧工作，重点区域杜绝秸秆焚烧现象，加快推进秸秆综合利用。
（一）划定重点区域。各地要将以下区域划为禁烧重点区域：城市建成区（包括县城）周围10公里，机场为中心、15公里为半径的地区，沿高速公路两侧各5公里，铁路两侧各2公里，国道、省道公路干线两侧各1公里，以及旅游景区、自然保护区、文物保护区、油库、粮库、林地和重要通信、电力设施周围1公里等。各市政府要将辖区内划定的禁烧重点区域及时向社会公布，并于5月10日前报省环保厅备案。
（二）强化巡查监管。农作物收割期间，各地要组织力量，实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆现象。对重点区域要实行24小时不间断巡查检查，确保“不燃一把火、不冒一处烟”。要加强联防联控，按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，建立以乡（镇）为单位、村（居）为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到具体单位和个人。
（三）推进秸秆综合利用。各地要把秸秆机械化全量还田作为当前秸秆综合利用的重要先行措施，在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，积极组织做好农作物秸秆还田工作。针对本地区农作物种类，制定发布秸秆机械化还田作业标准并组织实施，建立健全农作物收获机械准入制度，所有收获机械必须配备秸秆粉碎或打捆相关设备，防止出现因秸秆留茬过高不得不焚烧的现象。要培育秸秆还田专业服务组织，整合资金对秸秆还田作业实施补贴，引导鼓励农民购买使用秸秆还田机具，不断扩大秸秆还田作业规模。县级以上农业产业化龙头企业原料生产基地要全面实行秸秆还田或综合利用，严禁焚烧秸秆。要因地制宜，鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用，严禁将秸秆丢入水体，造成环境污染。
（四）注重宣传引导。各地要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，广泛开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的益处，切实增强农民群众的主动参与意识。要充分发动群众监督秸秆禁烧工作，鼓励举报焚烧秸秆行为，并对秸秆焚烧严重地区予以曝光。
（一）明确奖补对象和标准。全省各级财政实施以奖代补，对小麦、油菜、玉米秸秆禁烧和。
综合利用每亩奖补20元，对水稻秸秆禁烧和综合利用每亩奖补10元。省级奖补对象为市政府和省级国有农场，由市奖补到县（含市、区，下同）。其中，省财政对皖北3市7县（亳州市、宿州市、阜阳市，濉溪县、五河县、固镇县、怀远县、凤阳县、寿县、霍邱县）及大别山片区县（六安市金安区、裕安区、叶集试验区，霍山县、金寨县、舒城县、潜山县、太湖县、宿松县、岳西县）补助70%，对合肥、芜湖、马鞍山、铜陵市补助30%，其他地区补助50%；其余部分由市、县财政足额配套，配套比例由各市确定。省级国有农场奖补资金由省财政全额承担。
（二）规范奖补资金使用。省奖补资金主要用于小麦、油菜、玉米、水稻等主产区秸秆机械化全量还田，推广玉米免耕直播技术，秸秆饲料化和基料化利用，秸秆沼气技术推广及秸秆气化工程技术研发和试点推广，秸秆成型燃料生产和炉具推广，秸秆生物质及能源化利用，秸秆归集收储体系建设等。省奖补资金由各市结合当地实际情况和轻重缓急，统筹安排，及时细化落实到所属县，不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置等支出，确保专款专用。奖补资金使用必须严格按照财政资金报账制管理和国库支付管理规定执行。各市、县奖补资金的安排和使用，由各地按照本方案要求，结合实际自主确定。
（三）严格奖补资金清算。省奖补资金实行当年预拨、次年清算。省财政年初按照各地上年度小麦、油菜、玉米、水稻种植面积和补助比例，通过一般性转移支付的方式预拨奖补资金，年底根据实际种植面积和焚烧火点数进行清算。省奖补资金清算以县为单位，重点区域内每发现1个焚烧火点扣5%省奖补资金，非重点区域内每发现1个焚烧火点扣2%省奖补资金。各地农作物种植面积以统计年鉴公布的数据为依据，火点数以环保部环境卫星遥感监测结果和督查巡查情况为依据。清算金额与预拨金额的差额部分由省财政通过下年度省与市财政结算扣回或补足，省奖补资金扣回形成的补助缺口由市、县全额承担。
（四）加强资金监管。各级财政、环保、农业部门要加强对奖补资金使用管理情况的监督检查，省财政厅会同省环保厅、省农委对奖补资金使用及实施情况进行绩效考评。各市财政部门会同环保、农业等部门每年对专项资金使用情况开展年度绩效自评，并将结果报省财政厅、省环保厅、省农委备案。
（一）落实工作责任。各市、县政府对辖区内秸秆禁烧工作负总责，政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是具体责任人。各地要制定具体可行的工作方案并认真组织实施，明确各级政府、各相关部门的责任，切实发挥乡镇、村在宣传教育、政策落实、困难帮扶、监督管理、应急处置、责任追究等方面的职责，确保各项秸秆禁烧措施落到实处。
负责指导秸秆还田实施工作，加强农业领域秸秆综合利用技术的研发和推广；安全监管部门负责督促秸秆焚烧重大安全隐患整治工作；气象部门负责雾霾等不利天气情况下的预报预警工作，及时发布气象信息；宣传部门负责秸秆禁烧和综合利用方面的舆论宣传引导，协调新闻媒体做好相关宣传报道并刊播公益广告，营造良好的舆论氛围；各民航机场配合做好秸秆禁烧工作。
（三）严格督查考核。省环保厅、省发展改革委、省公安厅、省交通运输厅、省农委、省安全监管局等部门要分片督查指导，对各地进行随机抽查，并于7月底、11月底前将午、秋两季秸秆禁烧工作督查情况报省政府。省政府对各地秸秆禁烧工作实行严格考核，考核内容包括每百万亩农作物种植面积焚烧火点强度和重点区域禁烧情况，考核结果纳入大气污染防治目标考核内容。对重点区域出现焚烧秸秆现象、辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过10个、奖补资金配套不落实的市、县，省政府将予以通报批评；对辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过10个且列全省前3位的市及全省前5位的县，省政府将约谈该市、县政府主要负责人；对辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过30个的县，省环保厅将暂停该县新增大气污染物排放项目环评审批。对发现原料生产基地有秸秆焚烧现象的县级以上农业产业化龙头企业，将一律取消其农业产业化龙头企业资格。对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，依法依纪追究当事人和相关责任人的责任。
目前全省上下对禁烧秸杆高度重视，广大农民必须改变延续几千年的刀耕火种的习惯了，秸杆还田是重要的利用方式，据笔者总结。秸杆还田有以下技巧。
2.整田可以干整和水整，干整田块，带水找平时，最好不要带旋耕耙，只需带长木棍光平即可，水整时田间水深不宜超过5公分，否则大量秸杆浮起，不利整田。
3.秸杆还田会消耗大量氮素，因此底肥要适当增加氮肥使用，尿素亩使用不少于15斤或碳铵不少于45斤。
4.插秧后要田间水不宜太深，并让其自然落干，晒田4至5天后，再上水。
5.利用腐熟剂的田块可以适当减少氮肥使用，一般可减量一半，一星期后秸杆基本腐熟秸杆禁烧是利国利民的大好事，改变的是农民多年焚烧秸杆的习惯，可以增加土壤的有机质，为农业的可持续发展提供有力的保障。
关于对“秸秆禁烧”工作中有关违法行为适用法律法规的指导意见。
第63条第2项的规定，以“违反规定使用明火”处警告或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留。
2、对焚烧秸秆导致火灾事故的，依据《中华人民共和国消防法》第64条第2项的规定，以“过失引起火灾”处10日以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款，情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。
3、故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定，以“故意损毁财物”处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
4、故意焚烧农作物秸秆，造成集体或国家树木死伤的，由林业部门依据《中华人民共和国森林法》的规定，依法处理。
5、焚烧农作物秸秆引起火灾，造成人员伤亡或财产重大损失的，依据《中华人民共和国刑法》第115条第2款的规定，以失火罪依法追究刑事责任。
6、对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条的规定，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处500元以下罚款。
7、对在秸秆禁烧工作中，殴打、故意伤害、公然侮辱镇、村干部的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条、第43条的规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处罚款。
实施方案六要素篇八
为贯彻落实市、县各级工作会议精神，按照镇、人代会的大力要求，以非凡的力度、超常的强度来搭建工作平、推进项目投入、优化企业软实力、做强做大工业实体经济，特制定本方案。
根据人代会总体任务，坚持“工业强镇”不动摇，加快工业项目建设，加大招商引资力度，做大做强传统产业。今年完成工业项目建设17项、工业性投资6亿元、招商引资2.05亿元。完成工业总产值47亿元，使工业成为提升镇域经济实力的主引擎。
（一）园区建设突出“攻”字。今年主要完成“一期全面建成、二期全面开发”。重点攻好一期入园企业全面投产，争取新投产企业10家，新建厂房6.5万平方米。二期完成430亩土方平衡，部分主道路网的硬化，总投资不少于5亿元。
（二）项目完成突出“快”字。围绕“百项千万”工程全面加快项目建设，全年完成投资不少于6亿元，新开工建设工业项目不少于5个，其中上亿项目2个。
（一）全力抓政策处理，推进基础工业。完成一期基础设施建设，全面做好美化、亮化、洁化。全面启动二期建设，完成花前大道西边、阳光大道、园西路等主道网硬化，争取完成供地430亩。启动塘下王拆迁征地工作。全线贯通花前大道。
（二）全力抓项目实施，推进企业大投入。以“百项千万工程”为抓手，加大17家在建企业的建设进度，确保按计划完成年度指标，重点抓牢新维士生物科技有限公司、家博士项目、华基项目、得威德项目的投产。做好三强虑业、三星特纺、恒泽滤料、万能丝网等储备项目的土地落实跟踪工作。
（一）强化组织保障，形成合力。建立工业强镇领导小组，由陈立构任组长，等领导为副组长，成员由工办、园区办组成。
（二）强化服务保障，造浓大氛围。全面推行“窗口受理，联合研究、一站交办”的联合服务。确保项目服务一站到位。每月通报一次工业强镇进度，每季度集中专题研究工业强镇工作，在各级媒体广泛开展工业强镇的优秀成果宣传。
（三）强化落实机制，比创业绩。创新工作落实方式，制订《镇工业项目综合管理办法》，全力抓好落实。工办制定年度计划，细化到每季每月，想方设法抓落实、出成效。
一是建立建设进度公示制度。工业项目进度每季度在今日和工业园区醒目位置进行公示，并分企业进行月督、季比、年评。
二是建立月通报制度。每月“工业强镇”具体内容进行通报。通报范围到镇相关领导及各相关企业。
三是建立项目快速反应机制。由园区、工办牵头，城建、国土、镇属各部门抽调相关人员，共同组建快速反应小组，每月集中一次商讨解决项目遇到的各类问题，对重点难点问题第一时间上报镇相关领导，协调各方力量帮助解决。
