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民生保障建言献策内容篇一
党的xxx把推进以改善民生为重点的社会建设摆到了前所未有的战略高度，强调着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这对工会组织在发展中国特色社会主义、全面建设小康社会的进程中履行职能、发挥作用提出了新的更高的要求。各级工会必须在党和政府民生工作大局中发挥作用，有所作为。
一、参与民生工作是工会组织面临的时代课题
第一，参与民生工作是工会组织服务大局的必然要求。关注民生，是近年来我们党和政府的核心议题和公开的政治承诺。xxx在党的xxx报告中指出，社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。xxx在十一届xxx一次会议工作报告中就政府保障和改善民生工作作了具体部署。这充分表明，民生工作已摆在党和政府工作大局的突出位置，成为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的重要内容。围绕中心，服务大局，是工会组织的政治要求和一切工作的出发点，这就要求工会组织必须主动融入党和政府民生工作大局，积极参与保障和改善民生的各项工作。
第二，参与民生工作是工会组织履行职责的重要内容。维护职工合法权益是工会组织的基本职责。中国特色社会主义工会维权观强调以职工为本，主动、依法、科学维权。这是对科学发展观以人为本的创造性的贯彻。工会坚持以职工为本，就是要求一切从职工的切身利益出发，代表好、维护好、实现好职工的合法权益。民生问题包含了职工最关心、最直接、最现实的利益问题，是职工权益之本。因此，工会履行维护职工合法权益基本职责与参与保障和改善民生工作具有一致性，而且可以说，工会参与民生工作是工会维权工作最基本、最重要的内容。
第三，参与保障和改善民生是工会自身建设发展的现实需要。当前，民生问题既是党委、政府关注的重点，也是职工群众关心的热点，又是各方面开展工作的难点。对工会组织来讲，一方面，积极参与民生工作，为党委、政府分忧解难，增强了工会在党委、政府工作大局中的作用，得到党委、政府的肯定和支持，有利于进一步提高工会组织的地位、增强工会工作的推动力。另一方面，工会通过参与民生工作，加强与职工的密切联系，为职工解决最关心、最迫切、最需要的现实利益问题，赢得了职工群众的理解、支持和信赖，进一步增强工会的影响力和凝聚力。再一方面，工会要把职工生活生产方面的问题解决好、落实好，在参与保障和改善民生中有效发挥作用，就必须在不断的破题实践中，解放思想，创新思路，提升能力。
二、工会参与保障和改善民生的探索实践
近年来，各级工会组织高度关注、重视民生，并把帮助解决职工普遍关心的热点难点问题作为工会参与保障和改善民生的重点工作，推出一系列帮扶举措，着力解决职工生产生活方面的难题。
就市工会而言，主要做了以下几方面工作：
一是通过送温暖和特困救助，着力解决职工生活困难。连续在元旦、春节期间，组织开展向困难职工送温暖活动，累计筹集、发放慰问资金亿多元，慰问困难职工达57万人次。从起，利用市困难职工帮扶中心“特困救助”窗口，开展对特困职工的日常生活救助，累计发放救助款200余万元，救助职工1000多人次。最近我们又开办了“爱心帮扶超市”，为困难职工提供更加便利、快捷的生活帮扶。
二是通过开展金秋助学活动，着力解决困难职工子女就学困难。从起，连续以多种形式开展“金秋助学”活动，共筹集、发放助学款近550万元，让近万名困难职工子女圆了上学梦。同时，开展“六一”节向小学段困难职工子女送学习用品活动，组织效益好的企事业单位和个人结对帮扶70名考上大学的困难职工子女，有效解除困难大学生上学的后顾之忧。
三是通过职介、职培和建立再就业基地，着力解决下岗职工再就业问题。开办曙光职业介绍中心，开展为下岗失业职工免费职业介绍活动，仅、20就举办了50余场下岗职工专场招聘会，累计为下岗职工提供工作岗位3万多个，近万名下岗职工通过工会职业介绍实现了就业。利用市职工大学和工会再就业培训基地，累计培训下岗职工近万人。此外，在全市建立30多个下岗职工再就业基地，提供再就业岗位6000多个。
四是通过大病救助和职工医疗互助互济，着力解决困难职工大病救治问题。20起，在市帮扶中心设置大病救助专窗，对患大、重病职工开展救助，累计发放救助款200余万元，救助大、重病职工近人次。2007年下半年，在全市开展职工医疗互助互济活动，仅四个月就筹集资金500万元，有近3万职工参与，至今已有近千名患大病职工得到救济。
民生保障建言献策内容篇二
经济下行压力依然较大，而民生改善却在不断提速。
近年来，我省一直保持财政支出七成左右用于民生。今年，财政用于与群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化方面的民生投入，占总支出的比重接近80%。
2016年前三季度的数据显示，全省城乡居民收入增速一直领跑地区生产总值增速。其中，城市居民人均收入达到24700元，增长;农村居民人均收入达到10420元，增长。
更难得的是，辽宁的天越来越蓝、水越来越清。前三季度，全省环境质量达标率达，同比改善。生活饮用水达标率达。
这一组组温暖人心的数字背后，是百姓不断攀升的“幸福指数”。
创业做“乘法”，就业形势总体稳定
经过几轮的笔试、面试，大学生宋立强终于找到心仪的工作，沈阳一家知名的上市企业与他签订了工作协议。
“选择留在沈阳就业，一直是我的梦想，我希望能把所学知识贡献给这座城市。”这位来自黑龙江的大学生对未来充满期待。
宋立强所在的沈阳工业大学机械学院共有527名应届毕业生，截至目前，已经有114人与用人单位签约，就业率达。机械学院副院长张娜告诉记者，由于近两年经济下行压力加大，人才需求减少，就业工作略显艰难。但学校早谋划、早动手，从目前就业率看，仍好于去年同期。
建立高校毕业生就业情况“一周一通报”制度，将就业工作目标纳入工作实绩考核体系，实行通报、问责和约谈，省大学生就业局局长刘铸认为，这些政策的出台，根本目的就是要实现大学生的稳定就业。
提前启动高校毕业生就业行动计划、大学生创业引领计划……一项项惠及高校毕业生的好政策密集出台，正点亮几十万大学毕业生的新希望。
省就业局统计，截至8月末，全省举办近4600场招聘会，提供了万个就业岗位信息，高校毕业生总体就业率达到，在辽就业率为; 困难家庭高校毕业生万人，就业率为。
就业是民生之本，经济增速放缓，就业仍要“快马加鞭”。
省委、省政府的政策指引和路径设计，为扩大就业畅通了渠道，确保了就业形势总体稳定。
为此，我省将监测企业户数从1200户扩大到5000户，把企业生产经营情况、薪酬变化和用人数量变化作为失业监测的重要内容，并规定一次性裁员超过200人必须上报。
从去年开始，沈阳市就已经在全市选取了10家企业试点，向不裁员少裁员企业发放稳岗补贴。沈阳机床股份有限公司就是受益企业之一，去年10月份申请了稳岗补贴后，12月份就得到补贴130万元。
为做好就业困难群体就业工作，省政府出台了进一步促进就业再就业工作的指导意见，将符合条件的离岗失业人员纳入就业政策扶持范围，对贫困户中有劳动能力和就业意愿的劳动者实施“一对一”精准就业帮扶，使万名灵活就业人员和公益性岗位人员稳定就业。安置零就业家庭1217户、1220人，零就业家庭保持动态为零。
一面是帮助就业困难人员找岗位，一面还要做大创业的“乘法”，一人创业带动一群人就业。截至9月末，全省创业孵化基地达336家，入驻企业9520户，带动就业万余人; 扶持创业带头人万人，带动就业万人。
好政策激发出活力，全省就业人数不降反升。前三季度，全省城镇新增就业万人，完成全年计划的;城镇登记失业率控制在，低于的年度控制目标。
民生保障加强，“幸福指数”攀升
“救护车一响，一头猪白养”，看病难、看病贵，一直是老百姓的心头之痛。省委、省政府下大力气破解这道难题。
以2015年4月1日我省出台的深化医药卫生体制改革实施意见为基点，医改工作全面向纵深推进。截至目前，95家县级公立医院和36家城市公立医院全部取消药品加成，县域内就诊率提高到81%。
2015年12月，省政府出台城乡居民大病保险实施方案，明确参保人因患大病而发生的高额医疗费用，城乡居民基本医保按规定支付后，由大病保险对个人负担的合规医疗费用给予保障，城乡居民大病保险医疗费用补偿不设封顶线。到“十三五”末期，最终实现全省农村全部参合农民大病保险起付线调至农民人均纯收入的60%以内。
今年，一个个利好消息接踵而至。2016年，城乡居民医疗保险人均政府补助标准提高40元，职工和居民医疗保险医疗费用全口径报销比例分别达到75%和60%，全民医保体系进一步健全。
按照的总体水平，我省为万名企业退休人员提高了基本养老金标准，并同步提高了万名机关事业单位退休人员基本养老金，新增加的养老金已于今年9月底前发放到位。在普调的基础上，适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以倾斜照顾。
投入带动消费，反哺经济发展
安居才能乐业，住房是每个家庭最大的牵挂，也牵动着省委、省政府的目光。
作为率先在东北乃至全国进行棚户区改造的省份，辽宁棚改的脚步从未停歇。1至9月份，全省棚改开工13万套，棚改货币化安置万户，货币化安置比例达，超过国家要求年底前达到50%以上的目标;棚改房基本建成万套。
对来沈阳打工近20年的福建人陈顺平来说，不仅住上了宽敞明亮的棚改房，而且孩子今年还在沈阳参加了高考，并被辽宁的一所高校录取，可谓喜上加喜。
为促进教育公平，我省认真落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策，有近30万名农民工随迁子女在当地接受义务教育。
新常态下，民生投入更有反哺经济发展之效。百姓殷实的家底，促进着消费市场的繁荣。
今年国庆黄金周，全省消费市场增势强劲，100家重点零售企业销售增长，各地旅游市场火爆，旅游业总收入增长。金融业、信息服务业、交通物流业、商贸流通业都呈现积极向好的局面。服务业增加值占地区生产总值比重继续提高，预计突破50%，最终消费支出对经济增长贡献率明显提升。
我省消费对经济增长的贡献率已经超过投资，成为产业结构优化的新支点，是民生投入与经济发展相互拉动、彼此给力的新印证。
民生连着民心，民心凝聚民力。全力保障和改善民生，凸显的正是新常态下省委、省政府的民生定力与民生情怀。
民生保障建言献策内容篇三
提案人:
主题词:食品轻工
食品安全是当前公众最为关心的热点问题之一。虽然各级政府对此高度重视，但我国食品安全问题依然时有发生，人们对于食品安全问题的忧虑并没有消除。长此以往，不仅威胁人民群众的身体健康和生命安全，也将严重损害政府声誉、法制尊严和人们对社会诚信、道德建设的信心。
改革开放以来，我国相继制定了近20部与食品安全相关的法律，近40部与食品安全相关的法规，部门规章更是有150部，初步构建了我国食品安全保障的法制体系，促进了食品安全保障的法制化水平。然而，这些法律法规的制定与实施，并没有从根本上解决我国的食品安全问题。这主要是由多方面的因素造成的。一是监管方面存在漏洞。尤其是分段监管、多部门监管的状况，不仅造成监管不到位，而且在执法过程中存在着交叉和空白地带。二是生产经营方面存在漏洞。有的食品生产经营者为追求利润，违背法律和道德，随意添加和滥用食品添加剂等有害物质，而政府部门对此监管不力，在一定程度上纵容了食品安全方面的违法行为。三是消费者缺乏食品安全意识。不少消费者贪图小便宜，致使不法食品制造商有机可乘，不安全食品具备生存空间。四是技术支撑体系不完善。部分食品企业和监管部门检测设备和检测手段落后，难以为食品质量提供强有力的技术监控手段。五是执法不严。少数执法者不作为、乱作为、随意执法甚至腐败现象，严重干扰了食品安全工作的正常开展。
为此，特提出以下几点建议:
一、加强食品安全监测。改革和健全合理有效的食品安全监控体系，明确责任，消除监管空白地带。
二、认真整治食品生产环节。坚决取缔无证、无照生产加工食品的行为，加强对食品生产环节的监管和检查，建立相应的追溯制度。
三、构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系，进一步完善食品安全的相关标准和相关认证。
四、加强宣传。大力普及食品安全知识，努力在全社会形成重视食品安全的浓厚氛围。
五、严格执法。对于不作为、乱作为、随意执法、贪赃枉法的行为进行严厉打击。建立严格的追究制度，发现一起查处一起，同时建立严格有效的预防和监督机制，从源头上防止食品安全事故的发生。
民生保障建言献策内容篇四
提案人：
【案由】
残疾人不仅仅是其本人身体感官上的“残疾”，更是其家庭的“残疾”。相对于正常家庭来说，残疾人家庭缺少了应有的劳动力，增加家庭经济上的负担，需接受别人异样的眼光，需付出多几倍甚至是十几倍的心血去养育或培养残疾人，这直接影响到他们的生存状况以及城市和谐发展。
【建议】
一是重视残疾人居家环境的无障碍设计，公共空间环境以及各类建筑设施、设备的规划设计，必须充分考虑具有不同程度生理伤残缺陷者和正常活动能力衰退者(如残疾人、老年人)群众的使用需求。二是重视残疾人的家庭“教育”，辅导残疾人的同时应注重其家属的心理辅导，同时让家属也能掌握专业的康复理论知识。三是重视残疾人心理健康教育，开设或鼓励支持民间开设残疾人心理健康教育机构，加大对此类机构的投入，将其定位为公益事业机构，街道或社区工作人员亦相应加强对辖区内残疾人心理健康教育方面的辅导。
民生保障建言献策内容篇五
近年来，上幼儿园难，上幼儿园贵的现象越来越严重，因学前教育资源缺乏、质量不高以及家长对学前教育的期望过高所引起的社会矛盾相当突出。
政府对学前教育的投入不足，公办幼儿园数量不足，企事业单位自办的幼儿园大多已关闭，民办幼儿园大部分质量不高，合格的幼儿园又得不到必需的扶植。
现有资源分布不均，农村、城乡结合部、西部、城市某些新区幼儿园的配置率很低，政府对幼儿园的投入也有很大差距。对某些幼儿园拨发的经费过高，扩大了官民、贫富差距，奢侈浪费，也不利于幼儿健康成长。
民办幼儿园得不到政府的经费支持和业务指导，完全依靠学费或导致收费高，或导致质量低，甚至完全不合格。教师和辅助人员大多不合格，政府缺乏监管。
在城市和农村都有不少幼儿进不了幼儿园，特别是农村的留守儿童和城市中的外来人员子女，造成严重的社会矛盾，也使未来的学生在入学时就已存在巨大差异，不利于社会的和谐和教育事业的可持续发展。
家长和社会对学前教育提出越来越高的不恰当要求，期望值过高，学前教育小学化、成人化，过于注重知识才艺，忽视人格、行为规范、兴趣，童真。盲目追求重点幼儿园、实验幼儿园、国际化幼儿园、双语幼儿园加剧了入园难，高收费和名目繁多的额外收费。
为此提议：
政府大幅度增加对学前教育的投入，原则上应保证本地实际居住的学前儿童都能获得生均经费。对企事业单位及民办幼儿园，只要验收、监管合格，应与公办幼儿园一样按生均经费额度予以资助。
调整幼儿园的分布，使公办、民办幼儿园的分布大致能符合学前儿童的分布，对农村、城乡结合部、新居民区等资源不足地区要增加投入，切实改变这种状况，使留守儿童、外来人口中的儿童同样能进幼儿园。对低保人员及其家庭的救助，应包括学前教育的因素。
规范公立幼儿园的收费，对某些奢华、高标准的公办幼儿园，要在原收费标准上加收超标准部分，以利社会公正。
在职业培训和高职、高校中恢复或增设幼教专业，增设幼教类学位，按我国学前教育的需要大力培养不同层次的幼教人才。对现有幼教人员应由政府提供培训，尽早实行资质准入，淘汰不合格人员。
政府、专业人士、媒体都要普及学前教育的基本常识和科学原理，引导家长和社会理性对待学前教育，避免对学前教育过高的期望和对幼儿的过高要求，正确理解“起跑线”的意义，避免恶性竞争和盲目投入。
在经济发达地区应考虑提前实施学前义务教育。在义务教育延伸到高中阶段与提前到学前阶段两种方案中，建议选择后者。在其他地区应以普及为主，确保需要进幼儿园的儿童都能入学。
