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2025年资产运营部工作总结(五篇)
  • 时间:2025-07-20 10:07:27
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2025年资产运营部工作总结(五篇)

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2025年资产运营部工作总结(五篇)
    小编:马克Mark-公基常识

总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,因此,让我们写一份总结吧。什么样的总结才是有效的呢?以下是小编精心整理的总结范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

资产运营部工作总结篇一

一、政治思想:认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想、科学发展观理论;积极参加学校组织的政治、业务学习,自觉贯彻党的路线、方针、政策,遵守《教师法》,认真履行小学高级教师职责,认真执行《中小学教师职业道德规范》中的各项条例。

二、工作态度:本年度本人担任固定资产管理、库房物资管理、日常办公用品采购、完成后勤事务性任务等项工作。在工作中本人认真履行小学高级教师职责,在工作中注重培养学生爱护学校财产,勤俭节约的好品质。

三、业务水平:作为学校固定资产管理员,本人积极参加区财政局和区教委对中小学固定资产管理员的各项培训;认真学习学校固定资产管理业务知识。

1、本年度20xx年9月,根据中小学固定资产管理员培训精神,我校实现了对学校固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制落实。明确了在学校固定资产领导小组统一领导下的学校固定资产管理员和实验室设备管理员、图书室管理员、后勤资产管理员等归口管理员的岗位职责分工。建立了规范的教学资产、图书资产、办公资产三大类十二小类手工明细帐,完善了以各种方式增加、减少的固定资产的出入库手续。学校固定资产管理框架初步确立并投入运转,为小学规范化建设工程和20xx年率先实现教育现代化的办学条件达标建设提供了组织保证。

2、本年度与教学资产、图书资产、办公资产等归口管理员合作,接受了北京市教委新农村建设折子工程的市级调拨资产和办学条件达标建设调拨资产,完成了对所接受资产的清点、验收、核对、入库,为登记上账打下了良好基础。

3、本年度20xx年11月完成了对办学条件软件数据核实。核实录入了学校占地、单体建筑、各类用房、图书馆、体育运动设施、教职工信息、班级建设等相关信息。核实录入了新增、减少资产。基于数据录入准确、各类用房分配合理,在学校办学条件软件初步测评中得分居六所直属校第一名。为学校办学条件正式评估达标奠定了基础。

补充库房日常办公用品库存,临时需用物资随时报需、随时请示、随时采购,使降低库存与保障供应相结合。

5、本年度20xx年4月与教学资产管理部门和现代教育技术使用部门合作,完成了对学校现代教育技术类资产的清查核实,落实了区教委装备站关于加强对现代教育技术类资产管理的指示精神。

6、后勤工作事务性、机动性强,本年度本人参与了学校预案、教育系统房屋土地调查确权、文保单位信息采集、交通档案整理以及搬运桌椅等事务性、临时性工作完成。

不积跬步,无以成千里。在过去的一年中,由于工作经验的欠缺,我在实践中暴露出了一些问题,虽然因此碰了不少壁,但相应地,也得到了不少的磨砺机会,这些机会对我来说都是实际而有效的。有了这些不可或缺的经验,和半年前的业务水平比起来,现在的我工作起来明显会感觉较之以往更加的顺手,效率自然就高了。其实所谓事倍功半,所谓厚积薄发,就是每天都要尽可能地累积进步,哪怕只是几处“微不足道”的细节,天长日久下来也是一笔可以极大助力工作的财富。回忆一年的工作,感觉相当充实。今后,一定在学校领导关心支持和同事们团结协作配合下,更加勤奋工作,为学校发展做出自己应有贡献。

资产运营部工作总结篇二

为加强和规范行政事业单位国有资产管理,提高财政资金使用效益,保证单位国有资产的安全完整,进一步提高资产管理水平,我院认真学习《行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关文件,明确了工作职责与工作要求,力求做到规范管理、科学统筹,不断提高资产使用效率。

行政单位国有资产管理工作需要有相应的配套管理办法来支持实施,构筑完善的制度体系是建立行政单位国有资产管理长效机制的基础。我院为进一步提高资产管理水平,防止国有资产流失,维护国有资产的安全和完整,在工作中结合本院实际情况,积极探索与之相适应的资产管理配套实施办法,新修订了资产管理制度,加大了资产管理力度。

在资产的日常管理方面,将单位国有资产层次化、集中化管理,优化国有资产的配置和分布,提升了国有资产的管理水平。(一)实施“单位资产动态兼管,资源共享,资产管理与预算管理、资金管理相结合”的管理办法。

(二)新增(购买、接收捐赠)资产及时入账,落实保管制度,责任到人。(三)资产盘亏、报废由院办公室盘点后提出资产盘亏、报废申请报告,并会同财务部门核查落实后,报财政部门审批,严格规范资产处置程序。(四)落实检查制度,对各科室资产的调配、使用、保管进行定期和不定期检查,特别是对易携带、易丢失、已损坏资产的检查,通过检查未发现有出租、出借、私自带走单位资产的现象,各科室基本做到了账实相符,存放地点清楚,责任人员明确。(五)各科室均加强了安全措施,本年度无资产被盗现象,使用管理人员都能做好检查维护工作,确保资产的使用性能。

(一)建立健全单位固定资产的动态监管体制。(二)在全院开展积极探索创新资产管理方式的工作经验介绍。

(三)建立资产管理与预算管理紧密结合的新机制,促进资产管理科学发展。(四)实现资产管理和采购管理有机结合,在坚持采购必要性前提下,确保所采购的物品能最大限度的满足工作实际需要,这样可以降低单位行政运行成本、减少不必要的浪费。

加强资产管理的宣传工作,通过对相关法律法规的学习和资产管理业务培训,使大家进一步掌握资产购置、使用、报废、处置等流程,并鼓励各部门进行资产管理的调研,以促进资产管理工作良性发展。

资产信息化管理是利用计算机网络技术,对行政事业单位国有资产的现状以及配置、使用、处置等环节进行动态管理的一种手段,是实现行政事业单位国有资产管理的制度化、规范化、科学化的重要保证。实现信息化、动态化管理能够提高国有资产管理效率,有利于及时发现闲置国有资产,促进国有资产的调剂或调配,优化国有资产配置和分布,提高国有资产的利用率,保证国有资产的安全。

单位国有资产从“入口”到“出口”各个环节的动态管理。我院根据市财政局《关于转发河南省行政事业单位资产管理信息系统实施方案通知》及《关于实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知》的安排部署,按照财政部门的统一要求,精心组织,全面动员,确保各类资产数据真实准确,顺利按时完成行政事业单位管理信息系统数据上报工作。

(一)领导重视,认真组织首先,院领导十分重视资产管理信息系统数据报送工作,严格按照财政局的统一部署和要求,健全机构,密切配合,并成立了院资产管理系统实施领导小组。其次,各部门负责此项工作的人员积极主动、密切配合、层层落实责任,确保在规定时间内完成数据上报工作。

(二)准确核查,全面落实通过查阅凭证、翻阅明细账、核对资产卡片、查找相关资产信息资料,对行政事业单位资产管理报表进行认真填写,准确入账。通过对资产管理信息系统数据审核,最终达到账账相符、账证相符、账实相符,确保单位资产信息完整、准确和真实。

(三)沟通协调,强化督导注意加强与院各部门的沟通协调,加强组织管理职能。认真听取各部门关于资产管理工作的汇报,详细了解资产管理状况,帮助各部门分析解决资产管理工作中遇到的问题,答疑解惑,排除资产管理系统软件的技术障碍,总结好的经验与做法。

我院在历次资产清查及相关资产管理工作中,均成立相应的专项工作领导小组,以明确任务,责任到人。如在资产清查任务中,按照实现对资产动态监管的要求,顺利完成资产清查及行政事业资产管理信息系统数据上报工作,通过精心组织,全面动员,健全机构,专门成立了以院领导为首的资产管理系统实施领导小组,召开专题会议,对学院资产管理工作进行了部署安排,个部门负责此项工作的人员层层落实责任,确保各类资产数据真实准确,在规定时间内完成数据上报。同时我院注意加大资产监管力度,依法行政,理顺工作程序,建立互相制约的监管机制,严格执行资产配置、使用、处置、产权变动等制度规定,做好资产监管工作,确保资产管理的安全性和有效性。

建议在资产管理工作中还存在一些问题:如资产管理干部队伍业务素质应进一步提高,资产信息化管理手段需进一步加强等等,今后我们将针对资产管理的薄弱环节进行建立规章制度,加强管理,不断开展调研工作,深化资产管理和改革;继续资产核实工作,推进资产管理信息化建设;加大监管力度,实行资产绩效管理。

(一)及时掌握资产动态,对于部分性能不完善的资产按照资产管理流程进行核销;(二)进一步明确管理职能,制定资产管理奖惩措施;(三)加强培训学习,提高管理人员的法律、法规意识及管理水平。总之,今后我们在市局的指导下,通过努力提高资产使用效能,不断创新行政事业单位资产管理方法,为我院资产管理更上一个新台阶儿努力奋斗。

资产运营部工作总结篇三

财务处按照学院资产清查工作领导小组的部署,在时间紧任务重的情况下,对会计资产类、负债类、收支类科目进行了全面清理,对长期挂账的往来款项进行了认真的查证、核实、重新明确了债权债务关系,上报给院长办公会,处理了一批长年呆帐。并通过了亚洲会计师事务所的资产清查专项审计。

1、在今后工作中应及时清理往来帐款。

财务处应对长年挂账形成的呆账死账及时清理,分清责任,按规定程序办理结算手续,避免长期挂账形成沉淀资金。

2、进一步完善固定资产管理制度。

财务处要加强与固定资产管理部门的合作,定期开展对帐的工作,作到帐帐相符、帐实相符。

3、加强内部控制与管理。

财务人员要加强业务学习,提高业务水平,处理日常帐务要准确。

财务处要加强内部控制制度,规范会计基础工作,加大审核力度,建立定期复核制度,及时发现更正帐务中出现的问题。最大限度降低会计差错率。

资产运营部工作总结篇四

20xx年财务资产的总体工作是:围绕职代会精神,全面展开各项财务工作,优化机构和人员配置,修订各项财务制度,完善预算管理、成本控制、资金管理、资产管理等方面工作,为企业生产经营各项指标的完成提供有力的支持。

一是完善预算工作。财务资产工作本着“落实责任、严格考核”的原则,结合以往经验,提出实行“标准成本测算”,编制了适合本单位标准成本报表格式,规定了各项成本费用的测算办法,结合实业公司特点,突出预算的针对性,初步建立了以成本控制为核心的预算体系。同时对各项成本费用提供较为科学的测算依据,如:办公费采用定额管理,车辆修理费采用单车管理,燃料费采用百公里耗油管理,消防费采用定置管理,业务招待费采用定率管理……,在此基础上,确定了经营目标,提高了预算的准确性、指导性、权威性。

二是完善资金管理。20xx年,资金已集中到油田公司统一调配使用,为了适应这一变化,财务资产部及时按上级将账户从交通银行变更至工商银行,同时加强管理,突出了资金月计划及周计划的准确性,按收支两条先进行统一管理。制定资金管理办法,明确货币资金开支范围,通过集中管理盘活现金流量。对所属各单位通过资金收、支、拨付的动态管理,保证资金高效运转。

三是完善成本费用控制工作。制定了成本费用工作流程,规范了各项成本费用的使用程序,对于材料费、修理费等金额比较大的成本费用通过费用率全面测算,尽最大可能减少浪费现象,实现全员、全过程管理。对于管理费用等金额较小项目在保证正常使用的基础上,鼓励各部门压缩不必要的开支。对办公设备维修、耗材、印刷费、业务招待费、会议费等实行相关部门责任管理,互相牵制,从源头上杜绝费用的流失,在抓费用管理的基础上实行定额控制,各项费用采用不同的方式严格细算,对企业可控费用起制约作用,为提高企业效益提供了保障。

四是完善债权管理体系,建立清欠机制,加速资金回笼。为保证企业正常运行,财务资产工作高度重视清欠工作,公司经理及副总会计师亲自组织清欠会议,对回款工作提出具体要求。按照公司要求,财务资产工作牵头组成清欠工作组,每日核对欠款情况,逐项疏理以前年度欠款,全员清欠,初步保证了公司的需要。在全面清欠的基础上,财务资产工作加强考核力度,加快了回款速度,达到可收回工程款条件的项目全部收回,促进了资金回笼,提高资金利用率。

五是完善单项工程(成本)核算。财务资产工作设计出科学合理具有可操作性的工作流程,编制了《实业公司单项工程成本核算管理办法》,做到领导有力,组织有方,工作有形,抓住要点部分,摸清关键环节,掌握影响因素。在完善单项核算的同时大力进行单项工程宣讲工作,通过几次对全公司相关人员进行单项核算知识的普及,已基本实现了全面控制,为公司降低成本打下了坚实的基础。在成本管理中,本着事前有预算、事中有控制、事后有分析的原则,每项业务在开展之前先算出目标利润,达到利润最大化。

六是完善账务统一管理,适应新的管理要求。今年电器设备有限公司、飞宏燃机公司由于公司统一布置,全部废业并将账务转入电力工程公司,财务资产工作及时做出了应变,与税务局进行结合,高效率完成废业工作,同时依据公司实际需要,及时与油田公司财务资产部结合,完善了工程公司财务核算,将废业单位相关业务及时纳入,满足了相关需要,为公司明年财务工作打下了坚实的基础。

七是完善资产管理。为保证存货、资产的安全,由副总会计师亲自带头,组织各部门对公司全面进行了财产清查,通过抽查、详查、找盲点、死角及口头询问等多种方式进行清查。通过清查,摸清了企业家底,最大限度杜绝了固定资产流失及存货库存积压,提高了固定资产利用率和存货周转率,为企业经济运转提供了保障。同时界定了权属不清的固定资产,将账外固定资产纳入体系统一管理,健全固定资产管理资料;存货形成盘点报告,与实物明细账进行核对,查明差异原因及相关人员责任,经审核批准后进行账务处理,确保账实相符。

八是完善固定资产管理体系,提高固定资产运行质量,增加资产利用率。公司资产设备管理做到了全面规划、合理配置,把小型机具集中管理,分公司使用时进行租用,减少了重新购置费用。并对其它资产设备精心维护、科学检修、报废更新,使生产设备始终处于良好状态,从而充分发挥设备的最佳经济效能。

九是完善各项财务制度。修订了适合本公司的财务管理办法编制方案,使公司各项经济活动的开展有章可循、有制度可依,有效规范了经济活动的运作和财务人员的职业行为,夯实了财务基础工作,提高了公司财务管理水平,规范工作流程,优化程序,尽量减少中间环节,保证了生产、经营运行顺畅。各部门及相关负责人各负其责,以防范风险和提高工作效率为目标,建立并完善内控制度,养成良好的遵章办事风气,促进财务工作规范化、制度化、程序化运作。

(一)强化预算管理

加大执行力度

深入推行全面预算管理,全员成本管理,使企业内部控制的一种重要方法。全过程成本监控,有效的降本增效,推进管理提档升级。加强预算科学性和准确性,合理测算各单位实际利润率,指标直接下达到各成员企业,所有成本费用管理均纳入预算管理,预算管理一定要强调事中管理,每年六月份以后对各单位进行预算执行情况分析,考核预算的符合度,形成有效的约束和激励机制,提高预算执行的严肃性和操作性。通过预算管理,完善各项财务资料,全过程做到“全面、准确、有序、合理、合规”。

(二)强化资金集中

保证资金安全

继续实施资金收支两条线管理。成员企业编制现金流量预算,实行周上报、月计划。财务资产工作统一进行管理,通过网上银行进行上收,实现收入账户零余额管理。资金支出实行周计划申报拨款管理,支出账户按周计划拨付使用管理。实业公司每周按各企业周计划为各单位划拨使用资金。资金的缺口由公司统一筹措。对于这一体系目前各单位还未完全适应,财务资产工作在近期将加强资金预算管理,确保公司生产经营、设备更新和和技术改造的资金需求,维护资金管理的严肃性。

(三)强化成本控制

确保经营成果

所属单位全面实行单项核算,对于单项工程,施工前预测出收入、成本费用支出及利润率,并以此为标准控制各项支出,实现单项工程利润最大化。对通过单项成本核算达到事前管理、事中控制、事后分析。

加强成员企业可控费用的管理,可控费用按管理局有关规定进行控制,可控成本应加强内部牵制,材料费要对材料站建立考核机制,修理费要建立标准成本,对办公设备维修、耗材、办公家具、印刷费、业务招待费、会议费等实行机关职能部门责任管理,由管理部门对商家选择,数量、价格及质量共同进行监督机制。

(四)强化债权催收

规避财务风险

继续加强债权清理力度,本着“谁主管、谁负责、谁经办、谁清欠”的原则进行清理,同时加强新形成债权管理,防止前清后欠现象的发生,各分公司在对外经济活动中,要建立风险防范机制,加强债权的监管力度。

为实现局下达目标,应建立往来账款清欠机制。一是明确往来账款清欠主体。明确经济合同执行部门(业务经办)为往来账款清理第一责任人,具体负责往来账款清欠回收工作;二是明确往来账款管理部门。由财务部门负责考核监督合同执行、往来账款统计与公示,建立往来账款备查账,及时通报往来账款清理到账、欠款情况。三是运用行政和法律手段解决往来账款清欠问题。经常召开清欠工作会议,加大往来账款清欠力度,落实专门人员,限时清理回收,对完成、未完成清欠指标的人员,实行奖惩兑现措施。

(五)强化财务监控

降低企业风险

为进一步实现实业公司统一管理,财务资产工作建议明年东光科技公司等四家企业纳入工程账户后,车辆、小型机具、办公设备等全部由实业公司集中采购,按分公司进行管理,各单位不得自行发生相关业务。五项费用等所有相关费用均需实业公司批准后方可发生,费用报销执行电力工程公司相关制度及审批手续。

(六)强化税收宣传

严格依法纳税

新的一年,各单位不得以避税为借口进行任何经济活动,相关业务要在税收监控下运行,企业的增值税、营业税项目尽最大可能分清,个人所得税按国家规定严格执行,为职工分配的职工福利等业务也全部缴纳个人所得税,企业依法纳税,降低税收风险。

(七)强化工程管理

加强各部门协调能力

经营部门在签订合同时要做到事前预测,预测过程应包括:

预算部门测定工程目标利润,根据目标利润确认工程是否需要施工。

预算部门与物资部门共同审核,确定工程中的甲供设备是否能够在决算大表中取费,能计税的设备可以包含在合同中,不能计税的设备应从合同中剔除。

由财务部门审定该工程是营业税项目还是增值税项目。对于营业税项目,甲供材料、设备应以含17%增值税的价格计入到合同总额中,甲供材料、设备一律不能计入合同价款;对于增值税项目,甲供材料、设备的增值税可以抵扣,可以计入合同总额中,但合同金额应以含17%的增值税价格列示。

(八)强化资产管理

提高资产效率

成员企业增加资产设备需提前申请,由财务资产工作统一购置。小型机具、车辆等资产设备的修理,经财务资产工作审批后在电力集团指定修理厂修理,费用由公司财务资产工作统一结算。各项目部、厂的资产设备租赁一律从分公司租赁,分公司内部设备不能满足生产需求,报请公司财务资产工作审批后,方可外雇机械设备。资产设备内部调剂,书面形式报请公司财务资产工作审批、备案后方可执行。

加强固定资产和设备管理,对分公司资产设备实行定机定人管理,建立实物资产“户口簿”管理制度,实行固定资产网络化管理,加强实物管理,防止固定资产流失;完善设备信息库,分析设备综合完好率和综合利用率,为设备管理提供可靠依据。资产设备管理做到专人保管,专人负责,实行“统一领导,归口管理,分级负责”的原则,改变目前资产责任未落实到人的状况,利于监督,防止闲置浪费,提高资产使用率、周转率,使资产设备管理更科学化,更规范化。

(九)强化监控职能

完善财务制度

进一步修改、完善财务管理办法和制度,明确岗位规范及职责,做到每项业务有章可循、有制度可依。通过制度的修订使各部门及相关负责人各负其责,以防范风险和提高工作效率为目标,同时建立并完善内控制度,养成良好的遵章办事风气,促进财务工作规范化、制度化、程序化运作。

(十)强化基础工作

迎接相关检查

基础工作是一切工作的基石,20xx年,财务资产工作从基础工作做起,从每一项付款业务入手,修改、编制了审批单、签认单。在此基础上,20xx年将更进一步,完善各项基础工作,学习借鉴周围单位先进的工作经验,争取达到电力集团先进的基础工作水平。

(十一)强化队伍建设

提高人员素质

财务工作的整体面貌是反映企业经营情况的一面镜子。依据国家的法律,结合企业实际,制定财务管理条例并高效落实,可以有力的推动企业发展。今年财务资产工作努力加强队伍建设,提高整体工作水平。

进一步加强政治思想方面的学习,加强职业道德教育,提高财务人员的道德修养,力争做到:行为端正、大公无私、严以律己、宽以待人。通过业务培训,互相帮助、共同成长、共同提高,不断提高财务人员的综合素质和技能技巧,从而使财务资产的整体工作上标准。

资产运营部工作总结篇五

一、工作总结

在市委、市政府的正确领导下,全市国资系统坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署,积极应对复杂多变的经济形势,以良好的精神状态和强烈的发展意识,不断深化改革创新,国资监管和国有企业改革发展各项工作取得了新的成果。根据财务快报统计,截至2012年12月,纳入我委监管的所出资企业67家,资产总额149.3亿元,同比增长31.4%,所有者权益64.3亿元,同比增长21.4%。所出资企业累计实现营业收入27.4亿元,同比增长6.8%,利润总额3.5亿元,上缴税金2.3亿元,较好地实现了国有资产保值增值增效的目标。概括起来,主要取得以下几方面成效:(一)多管齐下,做强做大做优取得突破。

一是国企整合重组取得突破。以培育“大公司、大集团”为核心,积极推进交通、旅游、港口、城建集团组建工作。注册资金3亿元的市交通投资集团和注册资金2亿元的市港务集团已挂牌成立,生产经营和融资平台运作已进入正轨;注册资金各1亿元的城建集团和旅游集团首期注册资本金也已落实,集团组建工作基本完成。

二是借用外力产业结构调整步伐加快。围绕海西建设和“环三”发展战略规划,国有企业全面开展合作,积极推动国有资本向新能源产业、现代服务业等产业聚集。与省汽车工业集团和上海中科深江集团合作,共同投资建设宁德新能源汽车生产基地项目,项目前期工作已全面展开;与大连港集团合作,对漳湾区域港口、码头统一规划、开发、运营工作已经展开,并作为首期合作的启动项目——总投资约为5.3亿元的漳湾作业区8#、9#泊位工程,主体工程已动工建设,累计完成投资5000万元。此外,按照xx市人民政府与福建省投资开发集团公司战略合作要求,双方合作投资5亿元的城市供水项目,已成立中闽(宁德)水务有限公司开始正式运作。

三是企业转型升级成效明显。各出资企业以项目建设为抓手,加快转型升级。闽东电力加快推进风电项目建设,霞浦、福鼎、古田等地总装机25万千瓦的6个陆地风电场及总装机100万千瓦的海上风电宁德示范工程项目已列入全省十二五规划,其中装机4万千瓦的霞浦闾峡风电项目预可研已通过省发改委审查,并报国家能源局备案。汽运集团面对高铁竞争和运输成本增长的压力,及时调整发展战略,大力培育旅游、综合物流等第三产业,取得了良好的经济效益。福宁公司加大内部资源整合和结构调整力度,积极培植金融产业和类金融主导产品,主业优势进一步凸显。城投公司、九建公司注重发挥品牌效应,积极主动开展代建工作,不断提升代建品质,企业盈利能力持续提升。(二)深化改革,国有经济活力明显提升。

一是公司法人治理结构逐步完善。进一步健全完善国有企业法人治理结构,建设规范董事会企业从5家扩大到14家。推进所出资企业进一步规范股东会、董事会、监事会运作,全面推行外部董事占多数和监事外派工作,先后向市国投公司、闽东电力、能源公司、福宁公司、路桥公司等14家企业共派出外部董事、监事各32名,保证企业决策的科学性和监督的有效性。建立董事和监事人才库,尤其做好具有财务、投资、证券、法律等相关专业知识的外部董、监事人才的储备,充分发挥其在企业科学决策、风险防范和规范管理等方面的监督、参谋作用。

二是公司制改革步伐加快。按照现代企业制度要求,对尚未设立董事会的所出资国有企业进行公司制改造,已完成市路桥、交建、投资开发、港务集装箱、地产、建设等市属国有企业的公司制改制,公交、汽运公司的改制工作基本完成。新组建的交通投资集团、港务集团、城建集团、旅游集团等大型集团公司均按公司制模式设立。

三是企业三项制度改革逐步深入。草拟《所出资企业负责人薪酬分类分级管理暂行办法》(送审稿),已经市长办公会议原则通过;已完成2011年出资企业市国投、能源、福宁、城投等11家企业在岗职工工资总额批复,完成新设立的港务集团和交投集团职工工资总额核定。下达出资企业2012年度企业工资总额核定的通知。推动企业按照民主、公开、择优原则,加大竞争性选人用人力度,进一步提高公开招聘、竞争上岗比例,积极营造重能力、重业绩、重创新的氛围,促进优秀人才脱颖而出。

四是困难企业改制重组工作有序推进。按照“依法依规,一企一策,区别对待、兼顾公平”的原则,推进关停破产和困难企业的改制重组工作,妥善解决企业改制、职工安置问题,维护社会安定稳定。先后指导市木材公司等8家企业制定改制、重组方案,积极推进物资、九建等困难企业改革改制工作,特别是积极帮助和指导商业总公司处理下属赛歧工业品站企业改制、职工安置等历史遗留问题。与此同时,认真做好下属企业职工的信访工作,积极帮助解决反映的困难和问题,较好地维护了企业和社会的稳定。

(三)项目引领,支撑保障作用全面凸显。

城市建设方面,预计完成城建战役项目投资3.0亿元,占计划112%。完成南大塘排洪渠工程建设,已竣工投入使用;贵岐山污水处理厂二期工程7月底通过竣工验收,已经开始试运营,将进一步提升我市污水处理能力;火车站南侧山体土石方工程取得突破性进展,正在有序进行控爆施工;宁川路、天湖路、南环路~东湖路~塔山路沥青路面改造工程全面动工;学院路东段一期、金马北路、金马南路等项目都在稳步推进。民生工程方面,保障性住房金涵小区二期工程建设全面推进,已完成投资2.57亿元,占年度计划的128%。总投资6200万元的第三自来水厂已完成工程建设,日供水5万吨,大大改善城区居民用水状况。总投资4700万元的东侨公交停车场(保养场)及指挥调度中心现已完成主体封顶,完成投资约1600万元。(四)完善体制,国有资产监管逐步规范。

一是健全产权管理。规范国有资产划转、转让和交易等行为,严把产权转让审批、资产核销、资产审计关,促进产权有序流动和公平交易。完成监管企业产权登记163户,登记注册资本422948万元,实收资本424597.02万元;按程序依法依规审批产权交易行为,依法审批所出资企业产权租赁项目3个;完成闽东地产、物资集团、外轮理货、外轮代理、港兴公司、投资公司等6家企业的产权划转,新划转资产1.47亿元。通过产权交易平台,完成国有资产租赁项目6个,合计评估值为6047万元,成交金额9231万元,平均增值率52.65%。完成公交公司、闽东建总、汽运集团、闽东地产4家所出资企业的清产核资工作,掌握监管企业的基本情况、经营状况、项目投资、对外担保等基础信息资料。二是完善经营业绩考核。结合企业生产经营实际,提出了针对性的考核指标,并对经营考核指标的设置和权重进行适当调整,明确经营责任考核中经济指标占70%,非经济指标占30%,使经营业绩考核更加科学、合理。完成9家监管企业2011年企业经营业绩考核工作;制定并下发了10家监管企业2012年经营业绩考核方案,完善企业负责人考核评价机制。突出业绩考核的导向作用,将业绩考核结果作为新年度企业薪酬调整的重要依据,充分调动企业干部职工工作积极性。草拟《所出资企业负责人经营业绩考核暂行办法》(送审稿),已经市政府原则同意。

三是全面推行财务预算管理。实行“预算、决算、绩效评价”三者有机结合,完成国投公司、港务公司、汽运公司等11家企业财务预算方案审核,初步形成以企业财务预算为起点,财务快报和经济运行动态分析为手段,绩效评价为目标,财务决算为依据的企业财务监管框架,基本实现出资企业财务预算管理全覆盖。实行预算完成情况与业绩考核挂钩,保证预算执行效果。

四是设立国企发展资金专户。建立以国资委为投资主体的政府投入机制,企业注册资本金和项目资金全部通过国资委国企发展资金专户注入。目前,市政府通过我委已累计拨付企业注册资本金和项目资金达6.15亿元,其中,增加市交通投资集团注册资本金3亿元,增加港务集团注册资本金1亿元,城建集团和旅游集团首期注册资本金也已到位。这些资金的注入,既提升了国资监管工作的控制力,又增强了国资委监管工作的影响力。

(五)服务中心,党的建设进一步加强。

一是加强思想作风建设,积极开展学习型党组织建设,持续推动“四好”班子建设,领导干部整体素质进一步提升,形成团结和谐、共创佳绩的良好风气。二是加强企业领导班子建设,按照市委市政府《关于加强国有企业领导班子建设的若干意见》精神,健全完善国有企业领导人员选拔任用管理机制。围绕市委重大决策,加快党政机关与国有企业干部双向交流,在市委、市政府关心下,共选拔推荐44名党政机关和国有企业干部到13家国有企业交流任职,为国有企业改革发展注入新的活力。三是加强党的组织建设,理顺企业党组织隶属关系,目前已有15家企业党组织划转到市国资委党委管理,其中:企业党委5个、总支10个、支部71个,党员总人数达2089人。四是深入开展创先争优活动,紧密结合实际,突出企业特色,扎实推进创先争优活动,呈现出组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质的良好局面,其中闽东电力党委和公交公司第一分公司党支部被评为2010-2012年全市创先争优先进基层党组织,汽运集团福安客运站雷贵容被评为2010-2012年全市创先争优优秀共产党员。五是加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制,严格贯彻执行《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,加强对“三重一大”决策制度和廉洁从业规定执行情况的监督、检查,完善任职、离任经济责任审计,建立责任追究制度。六是加强企业文化建设,完善职工代表大会和厂务公开制度,进一步推进民主管理,充分调动广大职工的积极性和创造性,企业凝聚力和职工积极性明显提高。

2012年以来,我市国资监管和国企改革发展取得新进展新成效,但仍然存在一些不足:国有经济总量偏小、质量不高,做强做大进展缓慢;企业自主创新能力不足,核心竞争力不强;现代法人治理结构还不完善,管理制度有待进一步健全;企业改制矛盾复杂,改革改制任务艰巨等等。我们将高度重视这些困难和问题,进一步解放思想、坚定信心、凝神聚力,真抓实干,开创我市国资监管和国企改革发展工作的新局面。

二、2013年工作思路

(一)着力完善国资监管体制,切实提高国资监管水平。

一是完善国有资产基础管理。进一步规范全市国有企业产权登记,运用现代信息手段,实现对国有产权变动情况的动态监管。积极和工商部门配合,完善国有企业产权登记和工商变更登记等的协作机制。进一步规范企业国有资产交易,全面落实国有产权进场交易制度,加强国有企业重大资产处置和出租的规范管理。

二是切实加强企业重大事项监管。进一步健全重大事项报告制度,加强对企业战略规划、改革改制、财务预决算、重大投资、担保、大额资金运作等“三重一大”事项的监管,严控企业经营风险,加强企业财务预决算管理,建立健全国资监管机构对企业财务预算、决算方案审批制度。进一步加强企业财务和资金监管,加强企业内部审计和风险控制,完善财务风险监管体系。推动企业信息化建设,完善国资监管信息化平台,增强监管的及时性、针对性和科学性。

三是严格落实国有资产经营责任。建立国有资产保值增值责任体系,督促企业落实好经营管理者和出资人双重职责,确保国有资产经营责任层层落实到位。进一步完善企业经营业绩考核相关制度办法,积极推行分类分级考核,探索推行对标考核和经济增加值考核,坚持把业绩考核评价结果作为确定企业负责人薪酬和职务任免的重要依据,强化考核结果运用。

四是进一步完善监督机制。加强监事会监督,通过强化重大事项监督、突出日常监督,增强监督工作的灵敏性、有效性,拓展和深化监督成果运用机制。结合出资企业完善法人治理结构建设,向有关企业派驻监事会,扩大监督检查覆盖面,切实提高监督实效。加强审计监督,加强对重点企业实行内部审计,进一步加强国资监管风险防控。(二)着力优化布局结构,推进国有企业调整重组。

一要做强做大优质企业。要推进国投公司、闽东电力、福宁公司等企业全面提升管理水平,通过资产、资源的整合,发挥集聚效应,实现企业扩张升级,使之成为“环三”战略实施过程中的引领者。结合实际,分类指导,因企制宜,合理确定不同企业的发展方向和路径。二要加快推进集团组建和运作。已组建的交通、港务、城建、旅游集团要加大运作力度,积极发挥投融资平台的作用;能源集团组建方案要抓紧酝酿成熟。新建集团要通过资产整合、归类、合并和体制机制创新,提高国有资本的运作水平和配置效率,增强活力,壮大实力,成为区域经济发展的主力军。城投、汽运公司要挖掘潜力,发挥优势,借助集团平台作用,积极拓展发展空间,争取更大发展。

三要加快困难企业的改制重组力度。积极帮助物资、九建、商总等老国有企业调整工作思路,破解发展难题,摆脱历史包袱,积极改革改制,盘活存量资产,妥善安置职工,寻求“靠强靠大”,实现自身发展。四要加快培育发展战略性新兴产业。要抓住“环三”战略实施的有利契机,积极谋划培育地方战略新兴产业的发展思路。指导企业按照国家战略性新兴产业的要求,科学制定发展规划和实施方案,利用好政策和资金支持,争取尽快形成一批有影响力和竞争力的战略性新兴产业。加大国有资本向战略性新兴产业的投入力度,支持和扶持战略性新兴产业发展壮大。

(三)着力深化国企改革,激发企业发展内在活力。

一是继续推进公司制、股份制改革。按现代企业制度要求,继续完成一批未设立董事会的国有企业公司制改造,逐步建立规范的法人治理结构。对市场竞争比较充分的国有独资企业,要通过引进战略投资者等手段,加大股份制改造力度,促进投资主体多元化。鼓励企业(集团)走上市发展的道路,符合条件的经营性国有资产要整合到集团企业,创造条件争取集团企业整体上市或核心业务资产上市,实现资产资本化、资本证券化。

二是积极推进公司治理结构建设。指导企业以制度建设为先导,进一步明确股东会、董事会、监事会和经营层之间的权责,加快形成权责清晰、运转协调、制衡有效的治理结构,确保各方依法依规、按制度行权履责。继续推动规范的董事会建设,坚持外部董事占多数的原则,选好配好外部董事,真正实现决策层和经营层分离。进一步加强监事会建设,增强监事会监督的权威性、时效性和有效性。

三是深化企业劳动、分配和人事制度改革。建立健全适应现代企业制度要求的选人用人新机制,进一步加大企业领导人员选聘方式改革力度,继续深化企业用人、考评、激励制度改革,加快企业市场化选聘人才步伐,实现企业经营管理人才职业化、市场化。加强董事和监事人才库建设,尤其做好具有财务、投资、证券、法律等相关专业知识的外部董、监事人才的储备,充分发挥其在企业科学决策、风险防范和规范管理等方面的监督、参谋作用。

四是稳步开展困难企业改制重组工作。要继续稳步推进关停破产和困难企业的改制重组工作,尽快盘活资产,妥善解决企业改制、职工安置问题,维护社会安定稳定。稳妥推进劣势企业退出,提高企业发展质量。

(四)着力强化资本运作,拓展政府融资渠道。

一要加快投融资平台建设,努力构建多元融资平台。市国投公司退出政府性融资平台后,要积极拓宽融资渠道,夯实自身基础,加快二期发债步伐,抓紧启动发行短期融资券、中期票据等的前期工作;尽快发挥交通、港务、城建、旅游等新建集团融资平台作用,增强融资能力,实现融资多元化。二要加强项目融资,缓解政府筹融资压力。要积极配合各项目管理部门,推进项目进入市场,通过bt、bot、tot、信托、引进战略投资者等等方法,吸引各类资本进入政府公共领域等。三要开展融资创新,不仅要利用银行、债券市场等吸纳资金,还要通过企业短融、企业发债、项目信托、租赁融资等方式拓展融资渠道,实现融资工作新突破。

(五)着力优化服务改善环境,促进企业和谐发展。 一要争取各方理解和支持。要加强与上级国资部门的联系、沟通,加强对国资监管体制机制创新和推动国有企业改革发展等课题的研究和交流,充分利用国资监管交流平台实现资源和成果的共享。要主动向党委、政府、人大、政协汇报工作,加强与各部门、各社会团体的沟通协调,争取社会各界对国资监管和国有企业改革发展工作的大力支持,做到互相理解、互相配合,为国有企业改革发展创造良好的外部环境。

二要提高服务水平。要转变工作作风,深入调查研究,优化服务质量,努力为国企发展开辟绿色通道。要结合国资系统“解放思想、力求先行”大学习大讨论,通过开展“四下基层、四解四促”活动,送管理到企业、送服务到基层,及时帮助企业研究解决改革发展中遇到的困难和问题,使“企业需要什么”能够及时反馈上来,使“解决什么”能够有效落到实处,不断开创齐心协力抓机遇、谋发展、促跨越的新局面。

三要做好安全生产和维稳工作。要重点抓好中央、省、市关于加强企业安全生产的工作部署和要求,进一步提高认识、落实责任、强化措施,切实抓好安全稳定各项工作。要深入排查和治理安全隐患,坚决遏制重特大安全事故发生。要建立完善应急预案体系,努力构建安全生产管理的长效机制,全面提升安全生产管理整体水平。要重视和做好维稳信访工作,帮助困难职工切实解决生活困难。在改制重组和解决历史遗留问题过程中,要严格按照有关政策和规范程序执行,切实维护职工合法权益。(六)着力加强企业党建,发挥政治保障作用。

一是认真学习贯彻十八大精神,把党的十八大精神与领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来,使党的十八精神成为凝聚人心、鼓舞士气,推进事业发展的强大动力。二是加强基层组织建设和思想政治工作。要结合企业实际抓好落实,推进党务公开,推动党的基层组织建设全面上水平。要充分发挥党的政治思想优势、组织优势和群众工作优势,引导企业转型,引领职工创业,维护职工权益。三是加强企业领导班子建设。按照市委市政府《关于加强国有企业领导班子建设的若干意见》精神,健全完善国有企业领导人员选拔任用管理机制。深入开展“四好”领导班子创建工作,要完善考核评价体系,把考核结果作为对企业领导人员调整、奖惩、使用的重要依据。四是加强党风廉政建设。要切实落实党风廉政责任制,加强反腐倡廉建设,全面落实“三重一大”报告监督制度和廉洁从业规定,推进投资决策、物资采购、招标投标、选人用人等重大事项的公开透明,健全责任追究和公开监督制度。五是加强干部队伍建设。要大力实施“人才强企”战略,不断完善引进、培养、留住人才的体制机制,全力营造干事创业的良好氛围和制度环境,使国有企业成为人才汇集、人才涌现的平台。

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