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应急资源调查报告应急资源调查报告编制指南篇一
应急管理包括的内容很多，其中针对突发事件风险评估、应急管理能力评估、应急救援能力提升、应急资源优化管理等都是应急管理的基本内容。对突发事件的风险评估十分重要，例如对地震灾害风险评估、洪灾风险评估乃至各种各样的大规模自然灾害和技术灾害的风险评估等。
城市灾害应急管理能力的评估包括：灾害监测与预警能力，灾害承受力，灾害应急管理组织体系建立及其作用，对公众应急与避灾自救知识的宣传、教育培训、演习等。也包括公众对各种常见灾害、次生灾害及其他灾害的了解程度，灾后进行自救互救的能力、志愿者组织的建立等。汶川大地震虽然没有事前预报，但对大地震的承受力应可以事先判断。承受力与城市人口密度、城市经济状况、城市交通运输状况、城市通信状况和城市的生命线系统状况等有关。应急资源管理包括资源保障、应急资源配置、应急资源优化管理等。必须指出的是，资源保障能力十分重要。包括人力、物力、财力资源的储备，物资分类、储存管理、调拨使用、救援装备的购置和研发情况以及社会财物的捐赠管理。
应急资源的合理优化配置对提升应对突发事件的科技水平和应急能力具有非常重要的意义。20xx年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》（简称《总体预案》），要求各有关部门要按照职责分工和相关预案，做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。目前国内应急救援中应急资源的优化配置等方面的管理，还存在一些问题有待解决。例如，缺少对资源配置绩效的评价。某些资源流动不畅，已有资源不能实现有效整合等问题。
笔者到四川灾区等地调研，发现一些基本的应急资源是可以保障的，且调度有方，但一些特殊的应急资源，比如科学仪器装备和必须的工具手段等亟待加强。
应急资源优化管理实际上就是如何发挥应急资源最大效用的问题。例如，当一些城市防灾救灾设施应从经济角度因素考虑其运行费用，并从社会角度考虑这些设施产生的社会效益。要进行需求分析，包括对灾害损失的评估以及对次生灾害的风险评估，必须建立应急资源供应链，不仅可降低成本，而且还能保证应急救援的时效性。
我院应急分析测试队伍在汶川地震后迅速赶往灾区，在成都建立了应急检测功能较强的基本实验室。在什邡等地组建了现场实验室，就地开展现场应急测试。这样的基本实验室和现场试验室也是应急资源的重要组成部分。
在应急资源中，科技装备资源是特殊而又十分重要的。此次笔者实地考察了四川灾区的什邡市，切实感到，灾区除了饮用水、帐篷、临建房等生活必需品外，也十分需要相当规模的应急装备，其中包括应急分析测试科学仪器。灾区当地迫切需要应急分析测试，要把有关科学仪器资源纳入到应急资源总体之中。目前捐赠的科学仪器数量不够，有关部门必须充分认识到这类救灾物资的重要性。科学仪器作为救灾物资其单价高，但总量不高，所需数量不多，而形成的强大的分析测试功能可以有效地保证灾区日常生活必需品分析检测工作的需要。
根据处置突发事件和抢险救灾需要，需要购置一批应急所需的科技装备。利用这些科技装备，采用信息化手段，加强对基本情况、基础资料的掌握。此次汶地震，我院太阳能所在什邡市将太阳能热水器设备应用到节能屋顶。我院派出的专家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等单位从事应急分析测试工作。从公共服务角度，我院向有关部门呼吁组建灾区公共服务分析检测实验室。该类公共服务分析检测实验室在平时可以起到了很好的公共服务作用，在突发事件发生时，又为应急起到了科技支撑的重要作用。此次汶川地震证明了科技对救灾和灾后重建的`重要性，应充分抓住灾后重建的机遇，通过科技手段促进灾后重建。
突发事件发生了，应怎样进行财务管理呢？突发事件的财务管理有许多新的内容。在制度等方面有些是新情况、新问题，所以原有的规章制度包括管理手段和思维方式都发生了一些变化。当突发事件发生时，社会资金和应急资源要给予保障，且按轻重缓急逐一到位。当突发事件发生时，一些特殊的应急资源和有关参与应急的单位要通过有效的财务管理达到参与救灾的目的。
从物流角度上看，与普通物流过程相比，应急物流就更具有时间效应和空间效应。应急物流是指为应对突发事件而对物资、资金等需求进行紧急保障和特殊物流过程。当突发事件来临时，应急物流各个环节全力配合政府及其统一指挥系统形成应急物流生产与物流能力。除救灾帐篷、被子、衣物、燃油等必需品是应急物流的组成部分外，一些科技支撑相关物资同样是应急物流的组成部分。例如，为保障饮用水安全所必需的水质分析仪等科学仪器。
对于灾后不同阶段的物资需求变化应建立应急预警财务体系，制定突发事件财务管理运行系统。通过分析当前、形势变化与突发事件影响期长短，并充分考虑其不确定因素的影响，确立财务管理目标步骤。突发事件可能给一些企业带来机遇，促使这些企业进一步扩大生产，增加销售。面对销售剧增、产品供不应求、大量现金流入的情况，企业应在销售目标明确的情况下考虑技术、人力、设备、厂房等各因素，一方面要保证产品质量，防止不合格产品流人灾区，同时应加强现金管理，提高现金利用率，实时掌握库存量。企事业单位在向灾区捐赠款物时，应严格按照财务制度的规定履行必要的手续。对特殊设备的捐赠，需要严格审查，规范审批制度。
综上所述，应急资源管理要加强资源保障，合理配置资源，优化资源管理，同时要充分考虑有关应急科技装备的需求，千方百计保证将一些应急资金落实到必需的科技装备上。并加强应急资源管理中的财务管理，做到统筹规划、资源整合、降低成本。
应急资源调查报告应急资源调查报告编制指南篇二
;应急预案编号：001-1
应急预案版本号：xx-ya-01
企业标准 qb/xx 1601-2018
xxxx建筑安装工程有限公司生产安全事故应急资源
调查报告
编制单位：xxxx建筑安装工程有限公司
编制日期：2018年8月16日
目录
第一章总则 (4)
一、应急资源调查范围 (4)
二、编制调查应急资源调查报告的目的 (4)
三、应急资源调查报告编制依据 (5)
1、有关法律法规文件 (5)
2、应急资源编制的技术标准、规范 (6)
四、应急资源调查工作程序 (6)
第二章公司应急资源调查 (7)
一、组织救援资源的调查 (7)
1、调查工作的程序 (7)
2、调查小组 (7)
3、调查程序 (8)
4、调查小组数据采集 (8)
二、生产经营单位主要风险状况 (9)
1、脚手架和模板支撑体系坍塌 (9)
2、市政管沟坍塌 (9)
3、临时建筑坍塌 (9)
4、动火作业场所、危化品使用及储存场所火灾 (9)
5、物料堆放区物体打击 (10)
6、工程车辆行驶区域车辆伤害 (10)
7、建筑机械作业区域机械伤害 (10)
8、施工升降机起重作业起重伤害 (10)
9、临时供用电系统触电 (10)
10、高处作业区、临边作业区、施工升降机高处坠落 (10)
11、装饰装修、工程扫尾高处作业区高处坠落 (11)
三、企业应急资源 (11)
1、人力保障资源组织体系的建立及职责 (11)
2、应急队伍 (12)
3、现场抢险组 (13)
4、技术保障组 (14)
5、物资保障组 (14)
6、现场疏散组 (14)
7、事故调查组 (15)
8、各应急组的职能 (15)
9、应急保障 (16)
三、公司外部救援资源 (23)
1、外部救援 (23)
2、外部有关单位应急救援通讯录 (24)
第三章应急资源不足与差距分析 (24)
第四章应急资源调查主要结论 (25)
第五章完善应急资源的具体措施 (26)
第一章总则
一、应急资源调查范围
我公司注册名称为xxxx筑安装工程有限公司，在生产作业活动中，我司为预防、消除和减弱安全生产事故及其后果影响,配备的应急救援装备和器材情况，人员情况，资金情况等是否能满足应急救援的要求，找出缺陷和差距，加以补充完善。从而降低我单位发生生产安全事故的可能性，提高我单位在事故救援过程中的应急处置能力。同时为编制综合应急预案和专项预案做前期准备和铺垫。
二、编制调查应急资源调查报告的目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”生产安全基本方针，切实加强我司所属的各个项目部在应对各类突发事件的应急管理工作，进一步规范公司的应急响应程序，建立应急机制。健全指挥统一，功能齐全，反应快捷、运转高效的应急救援管理体系。一旦发生事故，能够及时有效的实施各项应急救援措施，控制和减少事故损失，保障员工生命财产的安全，保证公司正常生产经营秩序。按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的规定，结合本公司的实际情况，特制定《xxxx建筑安装工程有限公司生产安全事故应急资源调查报告》。
三、应急资源调查报告编制依据
1、有关法律法规文件
1.1《中华人民共和国生产安全法》主席令2014第13号
1.2《中华人民共和国突发事件应对法》主席令2007第69号
1.3《中华人民共和国消防法》主席令2008第6号
1.4《中华人民共和国特种设备安全法》主席令2013第4号
1.5《中华人民共和国职业病防治法》主席令81号
1.6《生产安全事故报告和调查处理条例》主席令2007第493号
1.7《危险化学品安全管理条例》国务院令2011第645号令修订
1.8《特种设备安全监察条例》国务院令2009第549号
1.9 《关于进一步加强企业生产安全工作的通知》国务院国发[2010]23号
1.10《国家生产安全事故灾难应急预案》国务院2006-1-22发布
1.11《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局令第88号
1.12《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安监总局令第2009第21号
1.12《云南省生产安全事故应急预案管理实施办法》（云南省安全生产监督管理局公告第39号）
2、应急资源编制的技术标准、规范
2.1《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》gb/t29639
-2013
2.2《生产安全事故应急演练指南》 aq 9007-2011
2.3《工作场所职业病危害警示标识》 gbz 158-2003
2.4《危险化学品主要危险源辨识》 gb 18218-2009
2.5《生产过程安全卫生要求总则》gb/t 12801-2008
2.6《建筑物防雷设计规范》 gb 50057-2010
2.7《建筑设计防火规范》 gb 50016-2014
2.8《建筑灭火器配置设计规范》 gb 50140-2005
四、应急资源调查工作程序
根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求，我公司成立以公司主要负责人为组长，公司副总经理为副组长，及各职能科室负责人为组员的安全事故应急资源调查小组。
根据风险评估和风险评估以及实际的应急资源、设施的需求，对照本公司实际对建设工程所需的各类应急事件，已部署了一定的应急救急设施和设备，结合各项目部的周边可用资源，进行应急资源的调查并编写了《xxxx建筑安装工程有限公司生产安全事故应急资源调查报告》。
第二章公司应急资源调查
按照应急资源分类，公司一共分为如下四大类，分别为应急队伍、应急专家、应急设备、应急物资四个方面。
一、组织救援资源的调查
我司就行应急资源的调查，充分了解应对各种应急事件所需的各种资源，将作为编制的《生产安全事故应急预案》的依据，也为本公司的应急救援的主要方案，在该方案中同时也进行了应急资源的叙述。
1、调查工作的程序
成立以公司副总经理为组长，各项目部的项目经理、公司安全科科长为副组长，各项目部的施工管理部、物资设备部、综合办公室为组员的安全事故应急资源调查小组，根据编写的应急预案和事故风险评估的相关内容以及实际的需求，对照本公司实际情况和周边可用资源的情况进行调查和编写《生产安全应急资源调查报告》。
2、调查小组
组长：xxxxx
副组长：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
组员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
3、调查程序
4、调查小组数据采集
分四个组，由组长带队，各组人员在3个工作日内收集相关资料，填写应急资源调查明细表，交由安全科长xxxx撰写应急资源调查报告，调查内容需真实、有效。
二、生产经营单位主要风险状况
根据安全风险辨识统计的本工程风险分析，面临的主要风险如下，目前这些风险都在可控范围之内：
1、脚手架和模板支撑体系坍塌
1.1搭设材料缺陷导致坍塌事故；
1.2搭设方案设计缺陷导致的坍塌事故；
1.3施工工艺不当导致的坍塌事故；
1.4临时结构构造缺陷导致的坍塌事故；
1.5超载使用造成的坍塌事故。
2、市政管沟坍塌
2.1场地排水不畅导致边坡坍塌造成的人员伤害；
2.2附加荷载导致边坡坍塌造成的人员伤害。
3、临时建筑坍塌
临建拆除过程中临建失稳坍塌，造成人员伤害。
4、动火作业场所、危化品使用及储存场所火灾
4.1动火作业导致的火灾事故；
4.2易燃易爆物品、危险化学品（涂料、卷材、油漆、稀料等）存放使用过程导致的火灾事故。
5、物料堆放区物体打击
物料堆放无序、超高、超载造成的倾覆事故。
6、工程车辆行驶区域车辆伤害
机动车辆在行驶中由于碰撞、碾压、刮擦、翻车等引起人员伤亡或经济损失。
7、建筑机械作业区域机械伤害
7.1钢筋加工机械、混凝土输送机械、木工机械造成的机械伤害。
7.2气泵、钉枪、电钻等装修机械、木工机械造成的机械伤害。
8、施工升降机起重作业起重伤害
8.1起重设备安装、拆卸过程中的倾覆、倒塌事故；
8.2施工升降机吊装过程中导致的吊物坠落、机械故障所导致的物体打击伤害。
9、临时供用电系统触电
9.1临电系统敷设、使用过程可能造触电事故；
9.2用电设备安装、使用过程可能造成触电事故；
9.3使用手持电动工具造成的触电事故。
10、高处作业区、临边作业区、施工升降机高处坠落
1.1临边、洞口可能发生高空坠落事故；
1.2脚手架搭设、拆除、使用过程中的高坠事故。
11、装饰装修、工程扫尾高处作业区高处坠落
11.1工具式脚手架搭设、拆除、使用过程中的高坠事故；
11.2外墙、门窗作业导致的高处坠落；
外墙、幕墙、外窗收边收口、保洁清洗、质量维修过程导高的高坠事故。
三、企业应急资源
按照应急资源分类，企业应急资源分为如下四类：应急部门、应急队伍、应急设备、应急物资4个方面。
1、人力保障资源组织体系的建立及职责
1.1人力保障资源组织体系
1.1.1应急组织机构流程图如下图
1.2应急组织机人员构成
1.2.1应急指挥中心
总指挥：总经理
副总指挥：副总经理
成员：各应急队组成成员
1.2.2应急指挥中心办公室
应急指挥中心办公室是公司应急指挥中心常设机构，设在公司生产部。由公司总经理任主任，副总经理任副副主任。
2、应急队伍
项目部成立应急领导小组，由项目经理、项目执行经理、生产经理、项目安全总监、总工程师及施工管理部、物资设备部、安全监督管理部、
综合办公室等部门负责人组成。下设现场抢险组、技术保障组、物资保障组、现场疏散组、事故调查组。
2.1应急领导小组
公司总指挥：xxxxxx――联系电话：xxxxxxx
公司指挥职责：负责突发事件的总体指挥工作，从公司层面对项目提供援助。
现场指挥：xxxxx――联系电话xxxxx；xxxxx――联系电话：xxxx
现场指挥职责：组织建立应急救援队伍，检查督促作好重大事故预防措施和应急救援准备工作。遇到紧急情况，组织实施救援行动。接到应急报告后，立即做出判断。下达应急指令，并同时以最快方式向公司主管部门报告。出现紧急情况发布应急救援命令和紧急状态解除信号。采取应急措施，在应急点做好现场保护和对伤害者采取的营救措施，组织应急人员，力排险情。
3、现场抢险组
组长：xxxx――联系电话：xxxxx；xxx――联系电话：xxxxx；xxx兵――联系电话：xxxxx
组员：xxxxxxxxxx 各项目部的施工管理人员及现场保安
主要职责：负责排除险情、抢救遇险人员及财产，利用现场救援器材，积极进行现场救援；维持事故现场秩序，保护事故现场；提供抢险通讯、车辆、医疗等。
4、技术保障组
组长：xxxx――联系电话：xxxx
组员：xxxxxxx
主要职责：负责正常施工期间的消防演练工作，包括应急演练方案的编写，应急救援设备的使用方法交底以及现场急救、逃生方法的指导等；当发生紧急事件时，从技术上和保证安全的角度上提供救援措施。
5、物资保障组
组长：xxxx――联系电话：xxxxx
组员：xxxxxxxxxxxxxxx
主要职责：负责应急救援物资的采购及救援物资的保管维护工作，包括消防器材、服装及常用应急救援药品等。
6、现场疏散组
组长：xxxx――联系电话：xxxxxxx
组员：各项目部的现场保安
主要职责：发生紧急情况时，负责人员疏散工作，维持疏散秩序，
避免发生拥堵、踩踏事故；负责将人员引导至安全位置就行保护。
7、事故调查组
组长：xxxx――联系电话xxxxxxx
组员：各项目部施工管理员
主要职责：发生紧急情况后，负责查明事故发生的经过；查明事故发生的直接原因和间接原因；查明人员伤亡情况；查明事故的直接经济损失。
8、各应急组的职能
a、现场抢险组：以各项目部的管理人员组成，由公司安全科科长任组长，负责现场抢险，及时控制危险目标，并根据施工区域所发生的事故的性质，组织专用防护用品及专用工具的加工制作等；协助总指挥负责工程抢修的现场指挥，在事故消除后，及时组织人员进行设备、设施的抢修。负责及时停用事故区域有关电源，保障应急救援所需临时电源的接通；在事故消除后，及时组织人员进行电气等设施的抢修、投用。
b、技术保障组：由技术设备部组成，技术设备部部长任组长，负责救援过程中提供相关数据和资料，为事故应急指挥部当好技术参谋，并在指挥部的安排下参与事故原因的调查工作。
c、物资保障组：由采购部担任，采购部部长任组长，保障各种应急
物资采购和供应及时到位，随时备用。
d、医疗通讯组：由办公室、供应部组成，办公室主任任组长，负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急临时救治，护送受伤人员至医院进行治疗；保障现场通讯及应急通讯设施畅通；保障现场救援车辆随时调用。
d、现场疏散组：由保卫办公室担任，保卫办公室主任任负责人，负责事故现场警戒区域划分和人员进出管制，根据事故情况对门口交通进行交通管制和进出厂区人员的控制，无关人员不得允许进厂；保证消防通道畅通；对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等。
e、事故调查组：公司行政部组织各项目部的专业管理人员，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。
9、应急保障
9.1通信与信息保障
9.1.1全天候（24小时）有效报警方式
a、现场应急指挥部通过对讲机、手机和内线方式，向公司内部发布
事故消息、发出紧急疏散和撤离等警报。
b、当突发事件不能处理，需要向社会和周边社区发布警报时，由公司指挥部人员通过手机和固定电话向政府以及周边单位发送警报消息；事态严重紧急时，指挥部通过手机直接联系政府以及周边单位负责人，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。
c、公司内部报警电话分布在公司各部门和各岗位，以便随时与指挥部联系。
9.1.2全天候（24小时）有效通信方式
应急救援人员之间采用内部和外部电话（对讲机、内线、固话、手机）进行联系，应急救援小组人员电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起24小时内向应急办公室备案。应急办公室必须在24小时内向应急队发布变更通知。
9.1.3全天候（24小时）有效的外部联络通讯方式见下表：
9.2应急队伍保障
9.2.1应急队伍组成情况：
a、现场抢险组（各项目部的主要负责人，组员由各项目部的施工管理人员组成，拟定各各项目部的现场抢险组均有10人）；
b、技术保障组（6人，技术部、电力工程师、给排水工程师、施工部门部组成）；
c、物资保障组（4人，由采供部担任，采供部部长负责）；
d、场疏散组（8人，由保卫棵组成，保卫办公室主任负责）；
e、事故调查组（6人，用办公室
5支应急队伍共34人，各队负责人对本应急队工作全面负责，在公司应急指挥中心办公室的统一领导下，组织本应急队的日常组织管理和学习。平时各队员分布在各部门在自己岗位工作，各成员保持24小时通讯畅通，遇应急事件各队负责人组织本队人员召集、应急物资配备、现场应急救援。
9.3物资装备保障
应急装备、设施和器材存放所在公司各区域和岗位（见消防设备及
配置表、应急器材配置表和消防栓、消防水炮配置表），各施工项目的个部门严格按照使用说明正确使用，指定专人负责，日常加强维护保管，确保合格备用。
9.4其他保障
9.4.1经费保障
根据《企业生产安全费用提取和使用管理办法》要求，公司制定了《生产安全费用管理制度》，由财务部依照标准每月提取安全费用，专款专用，建立安全投入台账，专人管理。所需经费由安全环保部和各单位按需提出，报经总经理签字后支取。
9.4.2管理保障
a、制定并及时修订事故应急救援预案，制定下发年度应急救援演练计划，安全环保部牵头按照计划组织实施，重点是对主要危险源的应急救援演练，加强并注重学习气体泄漏防护、可燃液体火灾、爆炸等事故状态下的灭火施救方案，做到正确施救、有效施救。
b.技术设备部注重学习消防管道、给水管道等特殊情况下的抢修技术，保障异常情况下能够迅速堵漏、施焊。
c、办公室组织学习伤员现场急救常识，针对小型伤口止血、消毒、不同部位骨折等情况做到正确急救、不延误抢救时间。具体负责应急救
援服务用车的调度。
d、财务部负责经费保障，应急救援经费是保障发生火灾、爆炸、爆炸、灾变等事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障，因此对应急救援经费必须建立保障机制。每年在制定生产安全投入计划时考虑应急资金，并把这部分应急资金列入公司预算。供应部同供应商建立合作协议，保证在应急情况下能随时供应所需各种应急物资。同时建立全方位监督管理措施，通过不定期召开会议互通监管信息，及时发现和处理救灾经费管理使用中出现的问题。
e、各项目部、各单位根据各自工作性质，每月定期组织各类应急预案演练活动，提高职工应对突发事件的能力。
f、各单位安排专人管理各类应急救援设备，做到时刻保持完好备用状态。
9.5应急物资、装备保障
9.5.1应急器材配置表
三、公司外部救援资源
1、外部救援
请求政府协调应急救援力量：当事故扩大化需要外部力量救援时，红河哈尼族彝族自治州人民政府、蒙自市人民政府等部门，可以发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：
①公安部门：协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。
②消防队：发生火灾事故时，进行灭火的救护。
③环保部门：提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。
④电信部门：保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事
故的消息和发布有关命令。
⑤医疗单位：提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。
2、外部有关单位应急救援通讯录
2.1有关应急部门（机构）联系方式
第三章应急资源不足与差距分析
本公司常备的应急资源，各施工项目部的周边可依托的社会应急资源基本能够满足应急需求。具备一定应急救援的资格和能力，可以应对偶发性安全事故的应急救援活动，对突发性的应急管理制度还急需进一步加强。我司将要尽快完善管理制度，做好本单位应急资源储备。我公司严格按应急预案的要求，组织各项目部进行消防、抢险、抢救等各方面的应急预演，以此保证有序、安全处理好突发事件。我公司在应急救援方面有丰富的经验，管理方面暂无不足问题。
第四章应急资源调查主要结论
我公司在本次应急资源调查中，从“人、财、物”三方面进行了调查和走访，公司虽组建了应急救援队伍，按照要求组织了日常训练，配备了安全、消防、环保等要求必要的应急设施及装备，由于公司突发事件类型较多，各类事故造成的危害也难以预测，而我公司自身的应急资源又是有限的，通过本次调查摸清了周边可依托的互助单位与政府配套的公共应急资源及队伍，一旦有突发事件发生，如果能及时有效的利用好这些资源，对突发事件控制是非常有利的。此外，为了使突发事件发生时各项应急救援工作有序开展，应急救援经费也是必不可少的，为此公司还应制定专项经费保障措施，只要公司落实好措施是能够满足事故应急救援要求的。
第五章完善应急资源的具体措施
本公司的应急资源储备的品种包括安全事故灾难类、应急抢险类及其他。
应急物资储备定额由财务根据公司实际情况确定。综合办公室负责落实应急物资储备情况，落实经费保障，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备。
坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用”，所有应急物资未获得组长批准不得擅自发放，对已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格，数量、质量重新购置。
同时应急物资坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照采购制度、程序和流程操作，做到谁采购、谁签字、谁负责。安全科要加强对应急物资的采购、储备、管理等环节的监督检查，对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，要依法依规严肃查处。
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在出现了某些事件和情况后，务必需要展开调查，调查工作结束后，通常还需要写调查报告。那么调查报告要注意什么内容呢？下面是小编收集整理的应急资源调查报告，希望对大家有所帮助。
安全生产工作事关广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，安全生产管理最根本目的是保护人民的生命和健康。xxxx年，我省连续发生4起重特大事故，安全生产形势异常严峻，抓好、抓实安全生产工作迫在眉睫。今年以来，通过多次到重点企业走访调研，深刻感受到全市安全生产工作形势依然严峻，通过一年多对分管安全生产工作的理解，就进一步做好全市安全生产工作谈一下看法及建议。
我市现有生产经营单位2135家，其中煤矿开采和洗选业2户、有色金属矿采选业5户、非金属矿采选业7户，各类建筑业18户，燃气、热力生产和供应业、热力管理11户，卫生、教育、社会保障和社会福利业180户，制造业77户，批发和零售业1038户，餐饮业340户。按市区和乡镇分，市区生产经营单位1778户，乡镇生产经营单位357户。
一是综合监管队伍情况。我市安全生产综合监管部门（市安全生产监督管理局）内设5个科室和1个执法大队，现有工作人员26人，持有执法资格证18人。
二是行业监管队伍情况。各个行业监管部门按照省、州安全监管要求，配备了安全监管人员，但多为兼职人员，专职人员及具备安全生产执法检查资格人员寥寥无几。
三是属地监管队伍情况。目前，只有社管委和开山屯镇安全监管人员具有执法检查资格，其它乡镇均为兼职人员，未经过专业培训。
xx年初至xxxx4年6月份，我市工矿商贸、道路交通、消防火灾和铁路交通四类事故共发生1xxxx起，死亡35人，重伤39人，直接经济损失407.8万元。其中，xx年发生事故32起，死亡13人，重伤8人，直接经济损失83万元；xx年发生事故18起，死亡9人，重伤1人，直接经济损失2xxxx.2万元；xx年发生事故27起，死亡8人，重伤17人，直接经济损失15.3万元；xx年共发生事故30起，死亡4人，重伤11人，直接财产损失61.3万元；xx年上半年发生事故12起，死亡1人，受伤2人，直接经济损失30万元。xx年以来，安全生产事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失呈逐年减少趋势。
按照州委、州政府下达给我市的安全生产年度控制指标，市政府每年年初分别与各乡镇、社管委、相关部门和重点企业签订安全生产目标管理责任书，各乡镇与高危企业之间、各部门与监管对象之间层层签订了年度安全生产责任状，明确了各级工作目标和责任，分解了控制指标，全市初步形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络。市政府每年至少召开4次安全生产工作扩大会议和安全生产联络员会议，安排部署安全生产工作，对存在的.安全生产新问题、新情况，市政府以召开常务会议、市长办公会议讨论研究，推动了我市安全生产责任的落实。
xxxx年，我省连续发生4起重大、特大事故，为深刻吸取事故教训，市委、市政府多次召开安全生产工作会议研究部署安全生产工作，落实政府安全监管责任，进一步强化企业主体责任，制定了督查暗查暗访制度，成立了以督查室、纪检委、安监、质监、电力、住建、公安、药监等八部门组成的常态督查组，在全市范围内开展安全隐患大排查、大整治、大督查行动，对全市13家液氨使用及制冷企业全部建档立制，形成常态化监管；对全市八大行业共87家企业进行全面督查指导检查，共查出隐患718处，已整改679处，整改率94.5%。今年，市政府组织相关部门成立3个暗访组，突击检查7个乡镇、16个重点部门、33户重点企业，排查出隐患122项，已整改102项，整改率83.6%，有力推动了安全生产大检查工作深入开展。
xxxx年以来，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在全市安全生产隐患排查治理专项整治活动中，以高危行业领域为核心，针对重点场所、重点部位、重点环节开展了卓有成效的隐患排查治理工作。截至目前，共组织各类检查组1711个，出动检查人员9711人次，检查企业4215户次，排查隐患5378项，已整改5051项，整改率93.9%；纠正各类违规违章行为44956起，警告613次，责令改正限期停止1545起，暂扣、吊销有关许可证176个，行政拘留14人，移送追究刑事责任65人，罚款35.82万元。
xxxx年以来，以安全生产月为契机，加大宣传教育培训力度，设立安全生产咨询台40个，发放宣传资料xx余份，悬挂条幅xxxx余幅，摆放安全生产知识展板140余块，借用延边党建信息平台发送安全短信40000余条，组织生产经营单位4000余人观看了安全生产警示教育片。组织开展职业病防治知识竞赛，全市共有2100多人参加了知识竞赛活动。此外，还通过电视台每周播放安全警示教育短片，组织近万人参加“生命的呼唤”安全生产案例警示图片展活动，开设各类安全知识培训班11期，培训人员716人。
一是安全生产标准化建设完成情况。在煤矿、非煤矿山、危化、建筑、交通等高危行业开展了安全生产标准建设工作，全市高危行业共有128户，已有28户达到标准化。
二是安全生产网格化建设完成情况。目前，安全生产网格化建设各行业部门、生产经营单位开通帐号691户，已有282户企业完成录入，初步完成网格化监督管理。
三是安全生产信息化建设完成情况。为推进安全生产信息化建设，发挥安全生产信息化服务和安全生产日常监管的重要作用，促进监管手段创新和监管水平提升，投资 79。2万元，完成安全生产信息化“三大系统”建设工作，为预防生产安全事故的发生及事故发生后科学施救、准确定性奠定了坚实基础。四是安全生产社会化监督建设情况。开通12350举报电话，建立3g监管隐患排查与执法平台，配备了10台3g监管隐患排查与执法平台。
我市先后承担了延边州暨龙井市危险化学品泄露事故应急救援与处置应急演练、延边州暨龙井市瀚丰矿业有限公司透水事故应急演练、延边州暨龙井市瀚丰矿业有限公司冒顶事故应急演练等大型演练活动，在应急演练与应急管理上建立完善了安全生产应急管理协调联动机制，形成了高效顺畅的安全生产应急管理体系。xxxx年以来，我市还在人员密集型场所、交通、供电、建筑施工、工商贸企业中开展应急演练活动，使应急管理工作由高危行业转向一般行业，全市企业职工应对风险能力和安全防范意识得到明显提升。
虽然近年来我市安全生产工作取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题与不足之处，主要表现在两个方面。一是政府监管责任方面。监管对象点多面广，执法队伍力量薄弱，跨部门安全管理协同机制仍不完善，监管部门机构设置尚需优化。部分监管部门管理人员缺乏，现有工作人员多为兼职，缺乏专业知识，执法水平有待进一步提高。应急救援装备不足，应急预案缺乏可操作性，应急演练未实现制度化。二是企业主体责任方面。工业集中区内生产企业多无专门安监机构。部分生产经营单位，存在停产、半停产、承租、出租或委托经营等情况，致使安全生产管理“真空”出现失控漏管问题。在工程建设领域，存在小型施工企业资质不够，挂靠有资质施工企业，而有资质施工企业往往采取以包代管形式对施工项目进行监管。我市大多数企业都是初加工型，属高劳动强度，且企业员工普遍文化素质较低，严重缺乏自我防护意识。部分新、改、扩建工程项目未经审批、备案擅自开工，安全生产条件不达标、隐患多，负责人员未经过安全培训，对安全工作不重视，安全意识淡薄。
应急资源调查报告应急资源调查报告编制指南篇四
;xxxxx有限公司
安全生产事故应急资源调查报告
二〇一七年八月十六日
目录
第一章总则 (4)
第一节调查对象及范围 (4)
第二节调查目的 (4)
第三节调查的依据 (4)
1 有关法律法规文件 (4)
2 有关技术标准规范 (5)
第四节调查工作程序 (6)
第二章重大危险源辨识、分级的符合性分析 (7)
第一节公司基本信息 (7)
第二节重大危险源辨识、分级过程 (7)
1 危险化学品重大危险源辨识 (7)
2 危险化学品重大危险源分级过程 (8)
第三章公司应急资源调查 (9)
第一节公司内部救援资源 (9)
1 应急救援预案 (9)
2 组织体系的建立及职责 (9)
2.1组织体系 (9)
2.2应急职责 (10)
3 应急保障 (14)
3.1通信与信息保障 (14)
3.2应急队伍保障 (16)
3.3物资装备保障 (17)
3.4其他保障 (17)
3.5应急物资、装备保障 (18)
第二节公司外部救援资源 (22)
1 外部救援 (22)
2 外部有关单位应急救援通讯录 (23)
2.1有关应急部门、机构或人员的联系方式 (23)
2.2相邻企业、单位通讯联系方式 (23)
3 外部救援物资情况 (23)
3.1xxxxx集团消防队消防车装备及配置表 (23)
第四章应急资源不足与差距分析 (25)
第五章应急资源调查主要结论 (25)
第六章完善应急资源的具体措施 (25)
第一章总则
第一节调查对象及范围
此次调查对象为xxxxx有限公司，范围包括公司生产经营管理及火灾、爆炸、中毒、危险化学品泄漏、环境污染等各类生产过程突发事故引起的人身伤害及财产受到损失事故。
第二节调查目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针，切实加强公司各类突发事件应急管理工作，进一步规范公司的应急响应程序，建立健全与xx县人民政府、xx县经济开发区、xxxxx 集团股份有限公司、xxxxx维远化工有限公司等政府相关职能部门和相邻兄弟公司相适应的，指挥统一，功能齐全，反应快捷、运转高效的应急救援管理体系，一旦发生事故，能够及时有效的实施各项应急救援措施，控制和减少事故损失，保障员工生命财产的安全，保证公司正常生产经营秩序，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的规定，结合本公司的实际情况，特制定《xxxxx有限公司安全生产事故应急资源调查报告》。
第三节调查的依据
1 有关法律法规文件
1.1《中华人民共和国安全生产法》主席令2014第13号
1.2《中华人民共和国突发事件应对法》主席令2007第69号
1.3《中华人民共和国消防法》主席令2008第6号
1.4《中华人民共和国特种设备安全法》主席令2013第4号
1.5《中华人民共和国职业病防治法》主席令2016第48号
1.6《生产安全事故报告和调查处理条例》主席令2007第493号
1.7《危险化学品安全管理条例》国务院令2011第591号令修订
1.8《特种设备安全监察条例》国务院令2009第549号
1.9《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国务院国发[2010]23号
1.10《国家安全生产事故灾难应急预案》国务院2006-1-22发布
1.11《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局令第88号
1.12《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安监总局令第2009第21
号
1.13《危险化学品目录》2015年版国家安监总局第十五部门公告第15号
1.14其他相关法律法规
2 有关技术标准规范
2.1《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 gb/t29639-2013
2.2《生产安全事故应急演练指南》 aq 9007-2011
2.3《工作场所职业病危害警示标识》 gbz 158-2003
2.4《危险化学品重大危险源辨识》 gb 18218-2014
2.5《生产过程安全卫生要求总则》 aq/t 4208-2010
2.6《建筑物防雷设计规范》 gb 50057-2010
2.7《防治静电事故通用导则》 gb 12158-2006
2.8《建筑设计防火规范》 gb 50016-2014
2.9《建筑灭火器配置设计规范》 gb 50140-2005
2.10 《工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素》gbz 2.1-2007
2.11《压力管道安全技术监督规程-工业管道》 tsg d0001-2009
2.12《危险化学品重大危险源辨识》 gb 18218-2009
2.13《固定式压力容器安全技术监察规程》 tsg r0004-2009
2.14其他相关技术标准
第四节调查工作程序
成立以公司主要负责人为组长，生产部部长为副组长及各职能科室负责人为组员的安全事故应急资源调查小组，根据编写的应急预案和事故风险评估的相关内容以及实际的需求，对照本公司实际情况和周边可用资源的情况进行调查和编写《xxxxx有限公司安全生产事故应急资源调查报告》。
第二章重大危险源辨识、分级的符合性分析
第一节公司基本信息
xxxxx有限公司是xxxxx集团的控股子公司。主要原料有甲醛、异丁醛、氢气，主要产品为新戊二醇。公司主要生产装置有4万吨/年新戊二醇工艺装置以及必要的公用工程和辅助生产设施。
本项目南临利九路，距本项目围墙15m，路南为xxxxx新建污水处理装置，其装置距本项目围墙约45m，120m以外为xxxxx罐区；西侧为xxxxx丁辛醇项目，距本项目围墙76m，另外围墙西侧有两口机械采油井，距围墙50m；北侧为xxxxx新建循环水站和6万吨/年硫磺回收装置，距本项目分别为39m、31m，280m以外为利十路；东侧为xxxxx新建6万吨/年硫磺回收装置硫磺库棚，距本项目61m，120m 以外为益美得公司dop项目。周边的居民区有西侧的姚刘村和东侧的崔林村，距本项目分别为1.5km和1km。
第二节重大危险源辨识、分级过程
1 危险化学品重大危险源辨识
根据《危险化学品重大危险源辨识》gb18218-2009进行危险化学品重大危险源辨识，xxxxx有限公司4万吨/年新戊二醇项目厂区涉及到可构成重大危险源的危险化学品为氢气、异丁醛、甲醛、三乙胺。将整个项目区作为一个辨识单元，其存在量已构成危险化学品重大危险源。辨识过程如下表：
附表1 危险化学品重大危险源的辨识
2 危险化学品重大危险源分级过程
在本项目中，氢气属于易燃气体，校正系数β值取1.5，异丁醛、甲醛、三乙胺属于其他类危险化学品，校正系数β值取1。南侧为xxxxx罐区，距离约为131m，人口约10人；北侧为xxxxx新建循环水站和6万吨/年硫磺回收装置项目，距离约45m，人口约40人；西侧为xxxxx丁辛醇项目区，距离约76m，人口约380人；东侧为东营益美得化工有限公司dop增塑剂项目厂区，距离约150m，人口约100人。因此，xxxxx有限公司边界向外扩展500m范围内常住人口数量约530人，根据校正系数α取值表，其α=2.0。经过校正后的r值为3.6756，r10，按照分级标准为四级重大危险源。
xxxxx有限公司重大危险源分级表
第三章公司应急资源调查
按照应急资源分类，公司一共分为如下四大类，分别为人力保障资源、资金保障资源、物资保障资源、设施保障资源四个方面。
第一节公司内部救援资源
1 应急救援预案
《xxxxx有限公司安全生产事故应急预案》也为本公司的应急救援内部资源。
2 组织体系的建立及职责
2.1组织体系
2.1.1应急组织机构图
2.1.2应急组织机人员构成
2.1.2.1应急指挥中心
总指挥：总经理
副总指挥：副总经理、生产部部长
成员：各应急队组成成员
2.1.2.2应急指挥中心办公室
应急指挥中心办公室是公司应急指挥中心常设机构，设在公司生产部。由公司总经理任主任，分管安全副总任副主任。
2.1.2.3专家组
由各专业领导、专工组成，根据事故情况由应急指挥中心临时确定专家成员。
2.1.2.4现场应急指挥部
由应急指挥中心办公室、专家组等成员组成，由总指挥或副总指挥任负责人。
2.2应急职责
2.2.1应急指挥中心
应急指挥中心是公司应急管理的最高指挥机构，负责全公司应急管理工作，职责如下：
a.接受上级政府应急管理办公室的领导，请示并落实指令；
b.审定并签发公司总体应急预案和专项应急预案；
c.下达预警和预警解除指令；
d.下达应急预案启动和终止指令；
e.审定公司应急处理指导方案；
f.确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令；
g.在现场应急指挥部人员到达现场之前，指令车间现场指挥负责应急处置工作；
h.统一协调应急资源；
i.在应急处置过程中，负责向地方政府主管部门求援或配合地方政府应急工作；
j.依据协议，统一协调社会救援力量；
k.审定并签发报送地方政府应急管理办公室及政府主管部门的报告；
l. 审查应急工作的考核结果，审批公司应急救援各项费用；
m.组织公司应急预案的演练；
n.组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
2.2.2应急指挥中心办公室
应急指挥中心办公室是公司应急管理的最高指挥机构，由主任负责全公司应急管理工作，职责如下：
a.在应急指挥中心的领导下，负责应急指挥中心的日常应急工作；
b.负责应急指挥中心的应急值班；
c.接受应急事件的报告，全面跟踪火灾爆炸、危险化学品泄漏、大面积停电、破坏性地震、洪汛灾害、特种设备等重特大应急事件发展动态，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；
d.负责公司级安全生产事故总体应急预案和专项应急预案的演
练方案的策划，并组织实施和演练总结；
e.负责对应急工作的日常费用作出预算；
f.按照应急指挥中心指令，及时通知公司各职能部门及车间；
g.按照应急指挥中心指令，统一对外联系；
h.负责应急值班记录工作；
i.负责组织公司应急预案的修订，负责公司所属车间应急程序文件的备案工作；
j.负责应急指挥中心交办的其他任务。
2.2.3应急指挥中心各成员职责
2.2.
3.1总指挥
由公司总经理担任，负责组织指挥全公司的应急救援。接受事故指挥成员技术指导，具体负责事故现场的全面救灾指挥小组。争取在最短时间内控制灾情，尽最大限度的降低人员伤亡和物资损失。
2.2.
3.2副总指挥
由副总经理、生产部部长担任，负责协助总指挥开展救灾工作，在总指挥不在现场时，行使救灾总指挥职责。
2.2.
3.3各应急组
a.抢险抢修组：以生产部组成，生产部部长任组长，负责现场抢险，及时控制危险目标，并根据危险化学品的性质，组织专用防护用品及专用工具的加工制作等；协助总指挥负责工程抢修的现场指挥，在事故消除后，及时组织人员进行设备、设施的抢修。负责及时停用事故区域有关电源，保障应急救援所需临时电源的接通；在事故消除
后，及时组织人员进行电气等设施的抢修、投用。
b.医疗通讯组：由办公室、供应部组成，办公室主任任组长，负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急临时救治，护送受伤人员至医院进行治疗；保障现场通讯及应急通讯设施畅通；保障现场救援车辆随时调用。
c.警戒疏散组：由保卫办公室担任，保卫办公室主任任负责人，负责事故现场警戒区域划分和人员进出管制，根据事故情况对门口交通进行交通管制和进出厂区人员的控制，无关人员不得允许进厂；保证消防通道畅通；对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等。
d.物资保障组：由供应部担任，供应部部长任组长，保障各种应急物资采购和供应及时到位，随时备用。
e.环境监测组：由化验车间担任，化验车间主任任组长，负责事故现场环境监测，根据风向确定安全区域，通知警戒疏散队设置或及时调整警戒线；监测现场可燃气体、有毒气体浓度，为指挥部疏散人员和应急救援提供参考；监测污水水质变化情况并及时汇报指挥部。
f.技术保障组：由技术设备部组成，技术设备部部长任组长，负责救援过程中提供相关数据和资料，为事故应急指挥部当好技术参谋，并在指挥部的安排下参与事故原因的调查工作。
g.专兼职消防组：由安全环保部、生产部等组成，安全环保部部长任组长，负责应急处置、配合警戒疏散队、环境监测队对事故现场跟踪监测；对救灾过程中产生的废水等污染源及时报告应急指挥部做
好相应安排。事故处理完后要组织相关人员展开调查，编写事故调查相关资料。
h.工艺应急组：由生产车间组成，生产车间负责人任组长，负责配合消防灭火及施救；其他人员根据指挥部指令及时开展现场施救任务，完毕后及时汇报指挥部施救任务完成情况。
2.2.4专家组职责
a.专家组人员由生产、安全环保、技术设备、科研开发等相关部室负责人和事故单位及相关车间的负责人、专工组成，由现场指挥部临时确定人员。为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；
b.参与制订应急救援方案；
c.完成应急指挥中心交办的其它任务。
3 应急保障
3.1通信与信息保障
3.1.1全天候（24小时）有效报警方式
a.公司危险化学品事故报警方式为现场各生产、储存车间现场消防报警按钮、无线防爆对讲机，其他可使用内部电话和手机。
b.现场应急指挥部通过对讲机、手机和内线方式，向公司内部发布事故消息、发出紧急疏散和撤离等警报。
c.需要向社会和周边社区发布警报时，由公司指挥部人员通过手机和固定电话向政府以及周边单位发送警报消息；事态严重紧急时，指挥部通过手机直接联系政府以及周边单位负责人，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。
d.公司内部报警电话分布在公司各部门和各岗位，以便随时与指挥部联系。
3.1.2全天候（24小时）有效通信方式
应急救援人员之间采用内部和外部电话（对讲机、内线、固话、手机）进行联系，应急救援小组人员电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起24小时内向应急办公室备案。应急办公室必须在24小时内向应急队发布变更通知。
公司24小时应急值班电话：5767577（7577）、135********。
3.1.3全天候（24小时）有效的外部通讯联络方式见下表：
3.2应急队伍保障
3.2.1应急队伍组成情况：
a.抢险抢修组（10人，由生产部部长担任）；
b.医疗通讯组（15人，由办公室、供应部组成，办公室主任负责）；
c.警戒疏散组（10人，由保卫办公室担任，保卫办公室主任负责）；
d.物资保障组（5人，由供应部担任，供应部部长负责）；
e.环境监测组（5人，由化验室担任，化验车间主任负责）；
f.技术支持组（8人，由技术设备部组成，技术设备部部长负责）；
g.专兼职消防组(15人，由安环部、生产部组成，安环部部长负责)；
h.工艺应急组（20人，由生产车间组成，生产车间主任负责）。
8支应急队伍共88人，各队负责人对本应急队工作全面负责，
在公司应急指挥中心办公室的统一领导下，组织本应急队的日常组织管理和学习。平时各队员分布在各部门在自己岗位工作，各成员保持24小时通讯畅通，遇应急事件各队负责人组织本队人员召集、应急物资配备、现场应急救援。
3.3物资装备保障
应急装备、设施和器材存放所在公司各区域和岗位（见消防车装备及配置表、应急器材配置表和消防栓、消防水炮配置表），车间、部门严格按照使用说明正确使用，指定专人负责，日常加强维护保管，确保合格备用。
3.4其他保障
3.4.1经费保障
根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》要求，公司制定了《安全生产费用管理制度》，由财务部依照标准每月提取安全费用，专款专用，建立安全投入台账，专人管理。所需经费由安全环保部和各单位按需提出，报经总经理签字后支取。
3.4.2管理保障
a.制定并及时修订事故应急救援预案，制定下发年度应急救援演练计划，安全环保部牵头按照计划组织实施，重点是对重大危险源的应急救援演练，加强并注重学习气体泄漏防护、可燃液体火灾、爆炸、高温自燃液体火灾、爆炸、沸溢性介质火灾、爆炸等事故状态下的灭火施救方案，做到正确施救、有效施救。
b.技术设备部注重学习带压堵漏等特殊情况下的抢修技术，保障
异常情况下能够迅速堵漏、施焊。
c.办公室组织学习伤员现场急救常识，针对气体中毒、烫伤、不同部位骨折等情况做到正确急救、不延误抢救时间。具体负责应急救援服务用车的调度。
d.财务部负责经费保障，应急救援经费是保障发生火灾、爆炸、爆炸、灾变等事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障，因此对应急救援经费必须建立保障机制。每年在制定安全生产投入计划时考虑应急资金，并把这部分应急资金列入公司预算。供应部同供应商建立合作协议，保证在应急情况下能随时供应所需各种应急物资。同时建立全方位监督管理措施，通过不定期召开会议互通监管信息，及时发现和处理救灾经费管理使用中出现的问题。
e.各生产车间、各单位根据各自工作性质，每月定期组织各类应急预案演练活动，提高职工应对突发事件的能力。
f.各单位安排专人管理各类应急救援设备，做到时刻保持完好备用状态。
3.5应急物资、装备保障
3.5.1神剑化工有限公司应急器材配置表
3.5.2神剑化工有限公司消防栓、消防水炮配置表
3.5.3神剑化工有限公司灭火器配置表
3.5.4神剑化工有限公司应急柜内物品配置表
3.5.5应急医药箱药品配置清单
第二节公司外部救援资源
1 外部救援
1.1单位互助
公司不仅组建了自己的救援队伍，而且公司与相邻的兄弟公司建立了合作关系，推进企业之间的协作，一旦发生事故，可向该单位请求帮助。
1.2请求政府协调应急救援力量
当事故扩大化需要外部力量救援时，从xx县人民政府、xx经济开发区等部门，可以发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：
①公安部门：协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。
②消防队：发生火灾事故时，进行灭火的救护。
③环保部门：提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。
④电信部门：保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。
⑤医疗单位：提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要
的药品和人员。
2 外部有关单位应急救援通讯录
2.1有关应急部门、机构或人员的联系方式
2.2相邻企业、单位通讯联系方式
3 外部救援物资情况
3.1xxxxx集团消防队消防车装备及配置表
第四章应急资源不足与差距分析
本公司的应急资源及周边可依托的社会应急资源基本能够满足应急需求，具备应急救援的资格和能力，完全可以应对公司的安全事故应急救援，应急管理制度不完善，下一步要尽快完善管理制度，本单位应急资源储备及管理方面暂无不足问题。
第五章应急资源调查主要结论
本次应急资源调查从“人、财、物、”三方面进行了调查和走访，公司虽组建了应急救援队伍，按照要求组织了日常训练，配备了安全、消防、环保等要求必要的应急设施及装备，由于公司突发事件类型较多，各类事故造成的危害也难以预测，而我公司自身的应急资源又是有限的，通过本次调查摸清了周边可依托的互助单位与政府配套的公共应急资源及队伍，一旦有突发事件发生，如果能及时有效的利用好这些资源，对突发事件控制是非常有利的。此外，为了使突发事件发生时各项应急救援工作有序开展，应急救援经费也是必不可少的，为此公司还应制定专项经费保障措施，只要公司落实好措施是能够满足事故应急救援要求的。
第六章完善应急资源的具体措施
本公司的应急资源储备的品种包括自燃灾害类、安全事故灾难类、应急抢险类及其他。
应急物资储备定额由财务根据公司实际情况确定。综合办公室负
责落实应急物资储备情况，落实经费保障，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备。
坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用”，所有应急物资未获得组长批准不得擅自发放，对已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格，数量、质量重新购置。
同时应急物资坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照采购制度、程序和流程操作，做到谁采购、谁签字、谁负责。安全科要加强对应急物资的采购、储备、管理等环节的监督检查，对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，要依法依规严肃查处。
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安全生产事故应急资源调查报告
二〇一七年八月十六日
目录
第一章总则 (4)
第一节调查对象及范围 (4)
第二节调查目的 (4)
第三节调查的依据 (4)
1 有关法律法规文件 (4)
2 有关技术标准规范 (5)
第四节调查工作程序 (6)
第二章重大危险源辨识、分级的符合性分析 (7)
第一节公司基本信息 (7)
第二节重大危险源辨识、分级过程 (7)
1 危险化学品重大危险源辨识 (7)
2 危险化学品重大危险源分级过程 (8)
第三章公司应急资源调查 (9)
第一节公司内部救援资源 (9)
1 应急救援预案 (9)
2 组织体系的建立及职责 (9)
2.1组织体系 (9)
2.2应急职责 (10)
3 应急保障 (14)
3.1通信与信息保障 (14)
3.2应急队伍保障 (16)
3.3物资装备保障 (17)
3.4其他保障 (17)
3.5应急物资、装备保障 (18)
第二节公司外部救援资源 (21)
1 外部救援 (21)
2 外部有关单位应急救援通讯录 (22)
2.1有关应急部门、机构或人员的联系方式 (22)
2.2相邻企业、单位通讯联系方式 (22)
3 外部救援物资情况 (22)
3.1xxxxx集团消防队消防车装备及配置表 (22)
第四章应急资源不足与差距分析 (24)
第五章应急资源调查主要结论 (24)
第六章完善应急资源的具体措施 (24)
第一章总则
第一节调查对象及范围
此次调查对象为xxxxx有限公司，范围包括公司生产经营管理及火灾、爆炸、中毒、危险化学品泄漏、环境污染等各类生产过程突发事故引起的人身伤害及财产受到损失事故。
第二节调查目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针，切实加强公司各类突发事件应急管理工作，进一步规范公司的应急响应程序，建立健全与xx县人民政府、xx县经济开发区、xxxxx 集团股份有限公司、xxxxx维远化工有限公司等政府相关职能部门和相邻兄弟公司相适应的，指挥统一，功能齐全，反应快捷、运转高效的应急救援管理体系，一旦发生事故，能够及时有效的实施各项应急救援措施，控制和减少事故损失，保障员工生命财产的安全，保证公司正常生产经营秩序，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的规定，结合本公司的实际情况，特制定《xxxxx有限公司安全生产事故应急资源调查报告》。
第三节调查的依据
1 有关法律法规文件
1.1《中华人民共和国安全生产法》主席令2014第13号
1.2《中华人民共和国突发事件应对法》主席令2007第69号
1.3《中华人民共和国消防法》主席令2008第6号
1.4《中华人民共和国特种设备安全法》主席令2013第4号
1.5《中华人民共和国职业病防治法》主席令2016第48号
1.6《生产安全事故报告和调查处理条例》主席令2007第493号
1.7《危险化学品安全管理条例》国务院令2011第591号令修订
1.8《特种设备安全监察条例》国务院令2009第549号
1.9《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国务院国发[2010]23号
1.10《国家安全生产事故灾难应急预案》国务院2006-1-22发布
1.11《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局令第88号
1.12《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安监总局令第2009第21
号
1.13《危险化学品目录》2015年版国家安监总局第十五部门公告第15号
1.14其他相关法律法规
2 有关技术标准规范
2.1《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》gb/t29639-2013
2.2《生产安全事故应急演练指南》aq 9007-2011
2.3《工作场所职业病危害警示标识》gbz 158-2003
2.4《危险化学品重大危险源辨识》gb 18218-2014
2.5《生产过程安全卫生要求总则》aq/t 4208-2010
2.6《建筑物防雷设计规范》gb 50057-2010
2.7《防治静电事故通用导则》gb 12158-2006
2.8《建筑设计防火规范》gb 50016-2014
2.9《建筑灭火器配置设计规范》gb 50140-2005
2.10 《工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素》gbz 2.1-2007
2.11《压力管道安全技术监督规程-工业管道》tsg d0001-2009
2.12《危险化学品重大危险源辨识》gb 18218-2009
2.13《固定式压力容器安全技术监察规程》tsg r0004-2009
2.14其他相关技术标准
第四节调查工作程序
成立以公司主要负责人为组长，生产部部长为副组长及各职能科室负责人为组员的安全事故应急资源调查小组，根据编写的应急预案和事故风险评估的相关内容以及实际的需求，对照本公司实际情况和周边可用资源的情况进行调查和编写《xxxxx有限公司安全生产事故应急资源调查报告》。
第二章重大危险源辨识、分级的符合性分析
第一节公司基本信息
xxxxx有限公司是xxxxx集团的控股子公司。主要原料有甲醛、异丁醛、氢气，主要产品为新戊二醇。公司主要生产装置有4万吨/年新戊二醇工艺装置以及必要的公用工程和辅助生产设施。
本项目南临利九路，距本项目围墙15m，路南为xxxxx新建污水处理装置，其装置距本项目围墙约45m，120m以外为xxxxx罐区；西侧为xxxxx丁辛醇项目，距本项目围墙76m，另外围墙西侧有两口机械采油井，距围墙50m；北侧为xxxxx新建循环水站和6万吨/年硫磺回收装置，距本项目分别为39m、31m，280m以外为利十路；东侧为xxxxx新建6万吨/年硫磺回收装置硫磺库棚，距本项目61m，120m以外为益美得公司dop项目。周边的居民区有西侧的姚刘村和东侧的崔林村，距本项目分别为1.5km和1km。
第二节重大危险源辨识、分级过程
1 危险化学品重大危险源辨识
根据《危险化学品重大危险源辨识》gb18218-2009进行危险化学品重大危险源辨识，xxxxx有限公司4万吨/年新戊二醇项目厂区涉及到可构成重大危险源的危险化学品为氢气、异丁醛、甲醛、三乙胺。将整个项目区作为一个辨识单元，其存在量已构成危险化学品重大危险源。辨识过程如下表：
附表1 危险化学品重大危险源的辨识
2 危险化学品重大危险源分级过程
在本项目中，氢气属于易燃气体，校正系数β值取1.5，异丁醛、甲醛、三乙胺属于其他类危险化学品，校正系数β值取1。南侧为xxxxx罐区，距离约为131m，人口约10人；北侧为xxxxx新建循环水站和6万吨/年硫磺回收装置项目，距离约45m，人口约40人；西侧为xxxxx丁辛醇项目区，距离约76m，人口约380人；东侧为东营益美得化工有限公司dop增塑剂项目厂区，距离约150m，人口约100人。因此，xxxxx有限公司边界向外扩展500m范围内常住人口数量约530人，根据校正系数α取值表，其α=2.0。经过校正后的r值为3.6756，r10，按照分级标准为四级重大危险源。
xxxxx有限公司重大危险源分级表
第三章公司应急资源调查
按照应急资源分类，公司一共分为如下四大类，分别为人力保障资源、资金保障资源、物资保障资源、设施保障资源四个方面。
第一节公司内部救援资源
1 应急救援预案
《xxxxx有限公司安全生产事故应急预案》也为本公司的应急救援内部资源。
2 组织体系的建立及职责
2.1组织体系
2.1.1应急组织机构图
2.1.2应急组织机人员构成
2.1.2.1应急指挥中心
总指挥：总经理
副总指挥：副总经理、生产部部长
成员：各应急队组成成员
2.1.2.2应急指挥中心办公室
应急指挥中心办公室是公司应急指挥中心常设机构，设在公司生产部。由公司总经理任主任，分管安全副总任副主任。
2.1.2.3专家组
由各专业领导、专工组成，根据事故情况由应急指挥中心临时确定专家成员。
2.1.2.4现场应急指挥部
由应急指挥中心办公室、专家组等成员组成，由总指挥或副总指挥任负责人。
2.2应急职责
2.2.1应急指挥中心
应急指挥中心是公司应急管理的最高指挥机构，负责全公司应急管理工作，职责如下：
a.接受上级政府应急管理办公室的领导，请示并落实指令；
b.审定并签发公司总体应急预案和专项应急预案；
c.下达预警和预警解除指令；
d.下达应急预案启动和终止指令；
e.审定公司应急处理指导方案；
f.确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令；
g.在现场应急指挥部人员到达现场之前，指令车间现场指挥负责应急处置工作；
h.统一协调应急资源；
i.在应急处置过程中，负责向地方政府主管部门求援或配合地方政府应急工作；
j.依据协议，统一协调社会救援力量；
k.审定并签发报送地方政府应急管理办公室及政府主管部门的报告；
l. 审查应急工作的考核结果，审批公司应急救援各项费用；
m.组织公司应急预案的演练；
n.组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
2.2.2应急指挥中心办公室
应急指挥中心办公室是公司应急管理的最高指挥机构，由主任负责全公司应急管理工作，职责如下：
a.在应急指挥中心的领导下，负责应急指挥中心的日常应急工作；
b.负责应急指挥中心的应急值班；
c.接受应急事件的报告，全面跟踪火灾爆炸、危险化学品泄漏、大面积停电、破坏性地震、洪汛灾害、特种设备等重特大应急事件发展动态，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；
d.负责公司级安全生产事故总体应急预案和专项应急预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结；
e.负责对应急工作的日常费用作出预算；
f.按照应急指挥中心指令，及时通知公司各职能部门及车间；
g.按照应急指挥中心指令，统一对外联系；
h.负责应急值班记录工作；
i.负责组织公司应急预案的修订，负责公司所属车间应急程序文件的备案工作；
j.负责应急指挥中心交办的其他任务。
2.2.3应急指挥中心各成员职责
2.2.
3.1总指挥
由公司总经理担任，负责组织指挥全公司的应急救援。接受事故指挥成员技术指导，具体负责事故现场的全面救灾指挥小组。争取在最短时间内控制灾情，尽最大限度的降低人员伤亡和物资损失。
2.2.
3.2副总指挥
由副总经理、生产部部长担任，负责协助总指挥开展救灾工作，在总指挥不在现场时，行使救灾总指挥职责。
2.2.
3.3各应急组
a.抢险抢修组：以生产部组成，生产部部长任组长，负责现场抢险，及时控制危险目标，并根据危险化学品的性质，组织专用防护用品及专用工具的加工制作等；协助总指挥负责工程抢修的现场指挥，在事故消除后，及时组织人员进行设备、设施的抢修。负责及时停用事故区域有关电源，保障应急救援所需临时电源的接通；在事故消除后，及时组织人员进行电气等设施的抢修、投用。
b.医疗通讯组：由办公室、供应部组成，办公室主任任组长，负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧
急临时救治，护送受伤人员至医院进行治疗；保障现场通讯及应急通讯设施畅通；保障现场救援车辆随时调用。
c.警戒疏散组：由保卫办公室担任，保卫办公室主任任负责人，负责事故现场警戒区域划分和人员进出管制，根据事故情况对门口交通进行交通管制和进出厂区人员的控制，无关人员不得允许进厂；保证消防通道畅通；对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等。
d.物资保障组：由供应部担任，供应部部长任组长，保障各种应急物资采购和供应及时到位，随时备用。
e.环境监测组：由化验车间担任，化验车间主任任组长，负责事故现场环境监测，根据风向确定安全区域，通知警戒疏散队设置或及时调整警戒线；监测现场可燃气体、有毒气体浓度，为指挥部疏散人员和应急救援提供参考；监测污水水质变化情况并及时汇报指挥部。
f.技术保障组：由技术设备部组成，技术设备部部长任组长，负责救援过程中提供相关数据和资料，为事故应急指挥部当好技术参谋，并在指挥部的安排下参与事故原因的调查工作。
g.专兼职消防组：由安全环保部、生产部等组成，安全环保部部长任组长，负责应急处置、配合警戒疏散队、环境监测队对事故现场跟踪监测；对救灾过程中产生的废水等污染源及时报告应急指挥部做好相应安排。事故处理完后要组织相关人员展开调查，编写事故调查相关资料。
h.工艺应急组：由生产车间组成，生产车间负责人任组长，负责
配合消防灭火及施救；其他人员根据指挥部指令及时开展现场施救任务，完毕后及时汇报指挥部施救任务完成情况。
2.2.4专家组职责
a.专家组人员由生产、安全环保、技术设备、科研开发等相关部室负责人和事故单位及相关车间的负责人、专工组成，由现场指挥部临时确定人员。为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；
b.参与制订应急救援方案；
c.完成应急指挥中心交办的其它任务。
3 应急保障
3.1通信与信息保障
3.1.1全天候（24小时）有效报警方式
a.公司危险化学品事故报警方式为现场各生产、储存车间现场消防报警按钮、无线防爆对讲机，其他可使用内部电话和手机。
b.现场应急指挥部通过对讲机、手机和内线方式，向公司内部发布事故消息、发出紧急疏散和撤离等警报。
c.需要向社会和周边社区发布警报时，由公司指挥部人员通过手机和固定电话向政府以及周边单位发送警报消息；事态严重紧急时，指挥部通过手机直接联系政府以及周边单位负责人，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。
d.公司内部报警电话分布在公司各部门和各岗位，以便随时与指挥部联系。
3.1.2全天候（24小时）有效通信方式
应急救援人员之间采用内部和外部电话（对讲机、内线、固话、手机）进行联系，应急救援小组人员电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起24小时内向应急办公室备案。应急办公室必须在24小时内向应急队发布变更通知。
公司24小时应急值班电话：5767577（7577）、135********。
3.1.3全天候（24小时）有效的外部通讯联络方式见下表：
3.2应急队伍保障
3.2.1应急队伍组成情况：
a.抢险抢修组（10人，由生产部部长担任）；
b.医疗通讯组（15人，由办公室、供应部组成，办公室主任负责）；
c.警戒疏散组（10人，由保卫办公室担任，保卫办公室主任负责）；
d.物资保障组（5人，由供应部担任，供应部部长负责）；
e.环境监测组（5人，由化验室担任，化验车间主任负责）；
f.技术支持组（8人，由技术设备部组成，技术设备部部长负责）；
g.专兼职消防组(15人，由安环部、生产部组成，安环部部长负责)；
h.工艺应急组（20人，由生产车间组成，生产车间主任负责）。
8支应急队伍共88人，各队负责人对本应急队工作全面负责，在公司应急指挥中心办公室的统一领导下，组织本应急队的日常组织管理和学习。平时各队员分布在各部门在自己岗位工作，各成员保持24小时通讯畅通，遇应急事件各队负责人组织本队人员召集、应急
物资配备、现场应急救援。
3.3物资装备保障
应急装备、设施和器材存放所在公司各区域和岗位（见消防车装备及配置表、应急器材配置表和消防栓、消防水炮配置表），车间、部门严格按照使用说明正确使用，指定专人负责，日常加强维护保管，确保合格备用。
3.4其他保障
3.4.1经费保障
根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》要求，公司制定了《安全生产费用管理制度》，由财务部依照标准每月提取安全费用，专款专用，建立安全投入台账，专人管理。所需经费由安全环保部和各单位按需提出，报经总经理签字后支取。
3.4.2管理保障
a.制定并及时修订事故应急救援预案，制定下发年度应急救援演练计划，安全环保部牵头按照计划组织实施，重点是对重大危险源的应急救援演练，加强并注重学习气体泄漏防护、可燃液体火灾、爆炸、高温自燃液体火灾、爆炸、沸溢性介质火灾、爆炸等事故状态下的灭火施救方案，做到正确施救、有效施救。
b.技术设备部注重学习带压堵漏等特殊情况下的抢修技术，保障异常情况下能够迅速堵漏、施焊。
c.办公室组织学习伤员现场急救常识，针对气体中毒、烫伤、不同部位骨折等情况做到正确急救、不延误抢救时间。具体负责应急救
援服务用车的调度。
d.财务部负责经费保障，应急救援经费是保障发生火灾、爆炸、爆炸、灾变等事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障，因此对应急救援经费必须建立保障机制。每年在制定安全生产投入计划时考虑应急资金，并把这部分应急资金列入公司预算。供应部同供应商建立合作协议，保证在应急情况下能随时供应所需各种应急物资。同时建立全方位监督管理措施，通过不定期召开会议互通监管信息，及时发现和处理救灾经费管理使用中出现的问题。
e.各生产车间、各单位根据各自工作性质，每月定期组织各类应急预案演练活动，提高职工应对突发事件的能力。
f.各单位安排专人管理各类应急救援设备，做到时刻保持完好备用状态。
3.5应急物资、装备保障
3.5.1神剑化工有限公司应急器材配置表
3.5.2神剑化工有限公司消防栓、消防水炮配置表
3.5.3神剑化工有限公司灭火器配置表
3.5.4神剑化工有限公司应急柜内物品配置表
3.5.5应急医药箱药品配置清单
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