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农村工作会议的宗旨与目标篇一
同志们：
今天会议的主要任务是总结去年全市“三农”和扶贫工作，研究当前农村改革发展暨扶贫开发形势，安排部署xxxx年全市“三农”和扶贫工作。市委、市政府非常重视这次会议，会前，市委常委会专题研究并提出明确要求。李兵书记将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。
一、准确把握形势，坚定做好“三农”和扶贫工作的信心和决心。
xxxx年，面对经济下行和罕见的洪涝灾害双重压力，面对基础设施薄弱、农产品精深加工滞后、绿色化有机化品牌化生产水平不高等结构性矛盾，全市上下坚持把“三农”工作摆在“重中之重”位置，狠抓生态农业发展不动摇，大力推进城乡统筹发展，加快美丽乡村建设，不断深化农村改革，全力打赢脱贫攻坚战，呈现出农业生产稳、农民增收稳、农村社会稳的良好态势，有力支撑了全市的经济社会发展。
农业增加值实现x亿元，增长x%粮食、油料、蔬菜、肉类、禽蛋产量和生猪出栏虽然较上年有所减少，但仍然是历史上较高年份水产品x万吨，减少x%，仅次于xxxx年农村常住居民人均可支配收入达x元，同比增长x%，高于全国平均xx元、全省平均xx元，居全省5位。
出台《关于进一步加快生态农业发展的意见》。生态农业基地x个，获得有机认证证书x张。“三品一标”认证产品达到x个，农产品地理标志证明商标总量居全省第二。“梁心”番茄、仁禾科技、铁皮石斛等5家生态农业品牌获湖北省名牌产品称号。农业部生态循环农业项目落户长港镇峒山村。
不断深化拓展“1＋8”城镇格局，沿江滨湖新区成为全市经济最富活力的区域。城镇化率达x%，居全省第二位。大梁子湖流域生态治理工程全面开工。城乡一体化公共服务水平全面提升。人社部向全国推介我市城乡一体化大医保经验。
涂家垴镇万秀村被授予“全国美丽宜居村庄”5个村被确定为首批“湖北省美丽宜居示范村”农村生活垃圾治理综合考评居全省前列，梁子湖区成为全省首批验收合格的县（市、区）全省推进城乡污水统筹治理现场会在我市召开，梁子湖区污水处理经验在全国推广提前一年完成“绿满鄂州”任务，我市被全国绿委授予“全国绿化模范城市”
试点推进“三权分置”改革，推动农民带地入股和被征地农民市民化，激发了农村活力梁子湖区全国农村土地经营权抵押融资改革试点走在全省前列土地确权登记颁证全部完成，农村“五权”抵押融资进一步扩大新型农业经营主体加快发展，多种形式的土地适度规模经营不断发展供销社、粮食、国有林场、水利、农村金融各项改革取得新的进展。
在全省率先提出脱贫攻坚与小康建设同步谋划、城乡扶贫共同推进的工作思路。实现9999名贫困人口脱贫、14个贫困村出列。各级财政扶贫资金累计投入近4亿元。对没有电视机的贫困户开展“有线电视三免费”工作，送出电视机4392台，在全省是首例。落实贫困生教育资助政策；精准扶贫对象住院报销比例提高10%；农村“五保”和低保标准分别提高到每月670元和350元；完成39个村级光伏扶贫项目建设，补齐脱贫攻坚最短板。建立精准扶贫“四包六定”制度，实现全市所有干部都帮扶贫困户和所有贫困户都被帮扶“两个全覆盖”。组织开展“民营百企联百村”、“银龄扶贫”等活动，广泛凝聚社会力量参与扶贫工作。
在此，我代表市委、市政府，对全市“三农”和扶贫战线、涉农部门和关心支持“三农”、扶贫工作的各界人士，表示衷心感谢！
农村工作会议的宗旨与目标篇二
x年2月24日上午9：30分，全市农村工作会议在政府礼堂召开，陈铁雄、薛少仙、元茂荣、肖培生、陈伟仪、柯昕野、吴海平、郑米强等领导出席会议，会议由肖培生副书记主持。
会议主要三项议程：一是宣读表彰文件并颁奖;二是典型经验介绍;三是陈铁雄书记作重要讲话。
一、高度肯定去年我市的农村工作所取得的成绩。他认为，我市的农业生产能力进一步提高，农民增收渠道不断拓宽，村庄整治建设整体推进，农业基础设施和公共事业加快发展，农村综合改革不断深化。他强调，在肯定成绩的同时，我们也应看到存在的问题，农民增收压力加大，科技对农业的支撑不强，村庄分散，基础设施滞后，村庄治理难度加大，一些地方领导对三农工作不重视。
二、对今年的三农工作进行了部署。他指出，今年我市三农工作要重点完成六方面任务。一要启动农业两区三化建设，提升农业现代化水平。要保证农产品有效供给，要突出推进农业科技进步，大力发展种业，加强基础设施建设。二要推动农民就业创业，持续增收。扩大就近就业，进行转移就业，加强技能培训，鼓励创业就业，开展实用人才培训。三要开展美丽乡村建设。要规划先行，实施清洁家园行动，开展连线连片整治，推动村庄优化整合。四要帮助低收入家庭奔小康。五要推动基本公共服务均等化。完善基础设施，扩大农村社会保障范围，发展农村社会事业，六要推进农村综合改革。进行金融创新、土地制度创新、基层组织建设和社会管理创新。
三、要营造新农村建设的氛围。要加强领导，要在改革、科技和投入三方面下功夫。要转变工作作风，要进村入户，要凝聚合力。
肖培生副书记作总结讲话，他指出，陈铁雄书记回顾了去年的三农工作，肯定了取得的成绩，分析了存在的困难，对今年的工作进行部署。陈书记的讲话高屋建瓴，意义深远。为了更好地贯彻本次会议的精神，肖培生书记强调三点意见，一是要统一思想，提高认识;二是要突出重点，全面推进;三是要齐抓共管，增加全力。
金泽副院长出席了会议。
农村工作会议的宗旨与目标篇三
会议纪要，是通过记载会议基本情况、会议主要成果、会议议定事项，综合概括性地反映会议的基本精神。农村工作会议纪要要怎么记录呢?下文是农村工作会议纪要，欢迎阅读!
党中央在作出关于加快农业发展的决定以后，又就提高农产品收购价格，健全农业生产责任制，发展多种经营等问题，采取一系列的政策措施，进行了农村经济的调整和改革，从而激发了亿万农民的生产积极性，促进了农村经济的蓬勃发展。目前广大农民在实践中又提出了一些新的问题。这些问题必须及时有效地加以解决，才能进一步发动群众，发展大好形势，有力地推动农业生产全面持续的增长。
关于农业生产责任制。
(一)截至目前，全国农村已有百分之九十以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制;大规模的变动已经过去，现在，已经转入了总结、完善、稳定阶段。
建立农业生产责任制的工作，获得如此迅速的进展，反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。生产责任制的建立，不但克服了集体经济中长期存在的“吃大锅饭”的弊病，而且通过劳动组织、计酬方法等环节的改进，带动了生产关系的部分调整，纠正了长期存在的管理过分集中、经营方式过于单一的缺点，使之更加适合于我国农村的经济状况。目前，我国农村的主体经济形式，是组织规模不等、经营方式不同的集体经济。与它并存的，还有国营农场和作为辅助的家庭经济。这样一种多样化的社会主义农业经济结构，有利于促进社会生产力的更快发展和社会主义制度优越性的充分发挥。它必将给农村经济建设和社会发展带来广阔的前景。实践证明，党在三中全会以来所制定和实行的农村政策是完全正确的，各地各级党组织在这方面所做的工作是卓有成效的、具有深远意义的。
由于这是一场牵动亿万群众的深刻而复杂的变革，时间短，任务重，经验不足，在工作中存在这样那样的问题是难免的。需要我们采取积极而又慎重的态度，毫不松懈地做好生产责任制的完善工作。因此，从现在起，除少部分地区和社队外，从全局来讲，应当稳定下来。各级领导，包括省、地、县、社的主要负责同志，要深入基层，调查研究，有计划地培训干部，总结经验，统一认识，解决实际问题，使现行的农业生产责任制，包括农、林、牧、副、渔各业的责任制能够进一步完善起来。
(二)各级党的领导应向干部和群众进行宣传解释，说明:我国农业必须坚持社会主义集体化的道路，土地等基本生产资料公有制是长期不变的，集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。
目前实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。
前一个时期有些人认为，责任制只是包干到户一种形式，包干到户就是“土地还家”、平分集体财产、分田单干。这完全是一种误解。包干到户这种形式，在一些生产队实行以后，经营方式起了变化，基本上变为分户经营、自负盈亏;但是，它是建立在土地公有基础上的，农户和集体保持承包关系，由集体统一管理和使用土地、大型农机具和水利设施，接受国家的计划指导，有一定的公共提留，统一安排烈军属、五保户、困难户的生活，有的还在统一规划下进行农业基本建设。所以它不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分;随着生产力的发展，它将会逐步发展成更为完善的集体经济。
(三)健全与完善农业生产责任制的工作，仍应按照中共中央印发的《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，的文件精神，坚持因地制宜分类指导的原则。在各地建立的生产责任制中，实行联产计酬的占生产队总数的百分之八十以上，一般地讲，联产就需要承包。联产承包制的运用，可以恰当地协调集体利益与个人利益，并使集体统一经营和劳动者自主经营两个积极性同时得到发挥，所以能普遍应用并受到群众的热烈欢迎。目前存在于不同地区的名目众多而又各具特色的责任制形式，是群众根据当地不同生产条件灵活运用承包形式的结果。
在经济发展水平较低，没有多少技术分工，而且又以种植业为主，没有多少集体副业的社队，一般是按人劳比例，或者按劳力平均分包耕地;在经济比较发达，已形成了较细的专业分工和技术分工的社队，则一般是由劳力按农、林、牧、副、渔、工等项分业和某些技术分工而实行专业承包;在情况介乎二者之间的地区则宜二者费用。
适于个人分散劳动的生产项目，可以包到劳力、包到户;需要协作劳动的生产项目，可以包到组。承包到组、到户、到劳力，只是体现劳动组织的规模大小，并不一定标志生产的进步与落后，但必须与当时当地的生产需要相适应，宜统则统，宜分则分，通过承包把统和分协调起来，有统有包。
包工、包产、包干，主要是体现劳动成果分配的不同方法。包干大多是“包交提留”，取消了工分分配，方法简便，群众欢迎。但这种方法一般只适用于某些宜于分散经营的项目和单一经营的单位。在副业收入比重较大，从而所形成的经济关系和劳动方式也比较复杂的社队，为实现劳动的等量交换，就要有一个共同计算标准，还有必要采用包工、包产或以产计工以及其他计酬方法，实行统一分配，以便合理平衡各类从业人员的报酬。
总之，不同形式的承包，都有它在一定地点和条件下的适应性和局限性，即使在一个生产队内，也可以因生产项目、作业种类不同而采取多种形式。各级领导干部在推导群众确定生产责任制形式时，一定要下苦功夫向实践学习，向群众学习，尊重群众的创造精神，真正做到因队制宜。切不可凭主观好恶硬推、硬扭，重复“一刀切”的错误，也不可撒手不管，任其自流。
(四)在建立和完善农业生产责任制的过程中，必须坚持土地的集体所有制，切实注意保护耕地和合理利用耕地。
集体所有的耕地、园地、林地、草地、水面、滩涂以及荒山、荒地等的使用，必须服从集体的统一规划和安排，任何单位和个人一律不准私自占有。集体划分给社员长期使用的自留地、自留山以及宅基地，所有权仍属集体。
不论实行何种类型的承包责任制，土地的承包必须力求合理。在实行包产到户、包干到户的地方，提倡根据生产的需要按劳力或人劳比例承包土地;由于劳力强弱、技术高低不同，承包土地的数量也可以不同。国家职工和干部不承包土地。社员承包的土地应尽可能连片，并保持稳定。这样才能充分调动社员的积极性，提高土地的利用率，并体现按劳分配的原则。集体可以留下少量机动地，暂由劳多户承包，以备调剂使用。为了保证土地所有权和经营权的协调与统一，社员承包的土地，必须依照。
合同。
规定，在集体统一计划安排下，从事生产。为了提高土地生产率，鼓励社员在承包土地上加工经营，应按照加工经营后增加的效益给以合理报酬。
严禁在承包土地上盖房、葬坟、起土。社员承包的土地，不准买卖，不准出租，不准转让，不准荒废，否则，集体有权收回;社员无力经营或转营他业时应退还集体。
我国人多地少，控制人口、保护耕地是我们的重大国策。要严格控制机关、企业、团体、部队、学校、社队占用耕地，特别是城市附近的菜地更不应占用;对非法占用或不合理占用的必须加以纠正和处理。今后，应制订各级土地利用规划和严格的土地管理法令。当前要抓紧帮助农民搞好农村房屋建设的规划。
集体土地上的公共建筑、生产设施、树木，以及其他公共财产，都是社会主义公共积累，也是集体经济继续发展的基础，必须妥为保护，可以采取有利于生产的适当的经营方式，但决不可任意破坏。对乘机巧取、强占、哄抢、私分、破坏者，要严肃处理。
(五)要把完善生产责任制的工作和促进农业生产的全面发展目标密切联系起来。当前发展多种经营和商品生产，已成为广大群众的迫切要求，我们的工作必须紧紧跟上。正如一个县的领导同志所讲的:“责任制是启动器，多种经营是突破口，两个环子一齐抓，集体个人一齐上，生产力再次大解放”。生产队要因地制宜制订全面发展农、林、牧、副、渔、工、商的规划，有计划地作好劳动力的安排，并选择相应的生产责任制形式。即使在那些目前基本上实行分户经营的生产队，也应逐步量力而行地从事一些多种经营项目，如林场、茶场、果园、养殖场等，逐步发展专业分工和专业承包，逐步改变按人口平均包地、“全部劳力归田”的作法，把剩余劳力转移到多种经营方面来。
(六)实行各种承包责任制的生产队，必须抓好订立合同的工作，把生产队与农户、作业组、专业人之间的经济关系和双方的权利、义务用合同形式确定下来。这是集体经济管理工作的主要手段，必须认真做好。公共建设劳务、计划生育和统购派购任务也应纳入合同。合同可以由粗到细，形式要便于群众理解和接受。签定合同要民主协商，签定之后必须遵守。
关于改善农村商品流通。
(七)根据目前国家财力状况，今后一个时期农副产品收购价格必须采取基本稳定的方针。增加农民的收入，不能指望提高收购价格或降低收购基数，而只能主要依靠发展商品生产，实现多产畅销。当前存在的一个突出问题是，一方面农村商业不适应发展商品经济的需要，以至农村多种经营刚有初步发展就出现了流通不畅，买难卖难等问题，造成生产性浪费;一方面也存在着一些单位抬价抢购紧缺商品，冲击国家计划的情况。因此，必须采取切实措施，改善农村商业，疏通流通渠道，加强市场管理，以保证农业生产迅速发展，为国家提供更多的产品，为农民增加更多的收入。
(八)农业经济是国民经济的重要组成部分，要以计划经济为主，市场调节为辅。粮棉油等产品仍须坚持统购统销的政策。实行派购的二类农副产品，要确定合理的收购基数，一定几年;某些不便定基数的品种，也要确定合理的购留比例。基数以外的产品，有些仍由国家收购，有些按比例收购一部分，有些全部由社队和农民自行处理。基数外产品的收购价格，允许按照市场供求状况实行一定范围的浮动。城市郊区要鼓励农民多种蔬菜，原来的菜地不得任意改种，以保障和改善城市的蔬菜供应。要逐步推行合同制，通过合同把国家计划任务和农民的生产安排更好地协调起来。
农副产品收购，要坚持国家、集体、个人三兼顾，不能只顾一头。前几年国家提高了农副产品收购价格，并对收购政策作了一些必要的调整，农民从中得到了很大好处。要使这些行之有效的政策、措施保持基本稳定，以照顾农民的既得利益，保证农业生产持续稳定地发展。同时，要教育农民顾全大局，保证按规定质量完成农副产品交售任务，支援工业、城市和出口，力争为国家建设多做贡献。
(九)农村供销合作社是城乡经济交流的一条主要渠道，同时也是促进农村经济联合的纽带。要恢复和加强供销社组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性，使它在组织农村经济生活中发挥更大的作用。供销合作社要逐步进行体制改革。各省、市、自治区可以选择一两个县就以下办法进行试验:基层供销社恢复合作商业性质，在自愿原则下扩大吸收生产队和农民入股，经营利润按股金和按交售农副产品数量分红，实行民主管理，把供销社的经营活动同农民的经济利益联系起来;县级供销社改为基层社的联合社;县联社和基层社都实行独立核算，自负盈亏，向国家交纳所得税的制度;改革后供销社原有国家职工的一切待遇不变。
(十)必须多方设法疏通和开辟流通渠道。国营商业和供销合作社要充分利用现有经营机构，打破地区封锁，按照经济规律组织商品流通，大力开展产品推销工作。同时，要有计划地试办和发展社队集体商业，如贸易货栈、联合供销经理部和农工商联合企业等等，逐步实现多成分、多渠道、少环节。各级商业部门应把积极支持和指导社队开展推销和采购业务活动当作自己的一项重要任务。各级计划、财政、物资和交通等部门，应把社队集体商业、社队企业和农工商联合企业列入户头，给予方便。农村商业实行多渠道后，当地人民政府应当加强领导，划分业务范围，做好协调、疏导和管理工作。农村各种商业组织和个人运销活动，都要严格遵守政府的政策、法令，服从工商管理。
(十一)要在保证完成计划上调任务的前提下，积极开展农副产品的就地加工、产品精选和综合利用。这既可以提高产品的利用率和经济价值，又可以减少产品推销、贮存和运输的困难。除农村社队要继续发展农副产品加工业外，商业部门对于收购的农副产品，也可以自己加工，或与社队联合加工和委托社员进行家庭加工，走收购--加工--销售的路子。农村的加工业，要根据经济效益原则，由主管部门协同地方做出规划，有步骤地发展，避免盲目性。
关于农业科学技术。
(十二)农业可以吸收多学科的科学技术成就，成为知识密集的产业部门。在充分发扬我国传统农业技术优点的同时，广泛借助现代科学技术的成果，走投资省、耗能低、效益高和有利于保护生态环境的道路，将使我国的农村面貌发生巨大的变化。过去，在领导农业生产中，对科学的作用认识不够，忽视智力投资和现有人才的使用，必须及时改正。
(十三)农业科学研究工作要在调整和整顿的基础上，动员组织各方面的研究力量，紧密结合农、林、牧、渔等业生产近期和长远的需要，拟定一批科研重点项目，如培育优良品种，改进耕作制度和栽培技术，实行科学施肥和合理用水，研制新的高效低残毒农药，有选择地推广适用的农业机械等，有计划地进行科学技术攻关。各级农业科研、教育和推广机构要相互配合，加强协作。国家农委和国家科委要加强领导，共同做好农业科技的组织协调工作。
(十四)要恢复和健全各级农业技术推广机构，充实加强技术力量。重点办好县一级推广机构，逐步把技术推广、植保、土肥等农业技术机构结合起来，实行统一领导，分工协作，使各项技术能够综合应用于生产。各地要把现有农业科技成果分类排队，制订计划，因地制宜，分期推广。
目前各地正在试行多种形式的农业技术责任制，开展群众性的技术协作和科普活动，效果很好，应注意总结、提高。
(十五)要进一步搞好农业资源调查和农业区划这一基础工作，为合理开发、利用、保护农业自然资源、调整农业生产结构和布局提供科学依据。当前要抓紧土地、水、生物等资源和重点开发地区的调查，特别要加强农业资源的保护工作，制止某些地区生态环境继续恶化;抓好县级农业区划和成果的应用。在区划的基础上，制订土地利用和农村建设的总体规划，把山、水、田、林、路的治理，生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施的建设和农村小城镇的建设，全面规划好。
时间:x年3月20日。
参会人员:镇全体干部、各村党支部书记、村委主任、驻镇各站所负责人。
主持人:张晋田。
纪要内容:。
一、镇分管领导吉月华组织带领导全体干部学习《山西省突发事件应对法》，并对我镇应急工作作出具体要求。
1、规范和加强突发事件应对工作，逐步加强组织管理建设。
2、要迅速建立起完整的。
应急预案。
体系。
3、各村、各部门单位要具体落实应急避难场所建设、加强应急救援队伍建设、应急物资储备建设，初步形成了上下联动、统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的应急管理机制。
二、镇长郝树平作重要指示。
一是强化应急预案管理、应急联络员建设、健全应急管理体系。制定各类突发事件应急预案，在全镇建立应急管理领导机构、应急联络员，强化应急管理组织体系建设，强化应急管理法制建设。
二是着眼布局、着眼实战，提高应急管理保障能力。应急管理在资金、物资方面，按照上级要求，建立了5个应急物资储备库。建立规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系;全力推动综合性应急救援队伍建设，有效发挥完善社会动员机制建设。
三是依托驻镇卫生院、供销社、派出所、电管站等单位全面推进应急管理技术支撑体系建设。成立镇村两级应急队伍，提高应急管理工作的科技水平。
四是大力宣传突发事件应对条例。成立苏龙口镇人民政府应急管理办公室，通过出动宣传车、发放宣传单等形式有效扩大了应急管理工作的影响力。
五是从信息发布、队伍建设、信息工作考核同步推进应急值守和信息报送工作。力争实现预警信息第一时间发布并报送;建立基层预警信息员队伍，对各单位、各村信息报告情况进行量化考核，推动全镇应急管理信息报送工作上新水平。
六是推进基层以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口，明确基层应急管理工作重点;推进以建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”为重点的工作机制，推动基层应急管理工作水平总体提升。
三、镇人大主席作会议总结发言。
今天的培训会议是深入贯彻落实市镇应急工作安排的一项重要事宜，特别是各村、各单位领导干部要高度重视，带头认真学习、宣传并贯彻《应对法》，预防和减少突发事件的发生。要严格控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。
近年来我镇应急管理工作取得了较好的成绩，但要某些工作上一定还存在不少的问题，我们要善于发现，及时提出、着速整改，我镇是一个林区面积广，矿产资源丰富的乡镇，尤其在护林防火、安全生产、防洪防汛等方面存在着高度的社会责任，希望通过此次培训能使大家真正认识自身情况，提高重视程度，有力加强各村、各部门的处置能力建设和救援措施的完善，大家要团结力量、争先奋勇、以防患未然的工作态度为实现平安稳定、和谐发展的苏龙口镇作出自已应有的贡献。
x年2月24日上午9：30分，全市农村工作会议在政府礼堂召开，陈铁雄、薛少仙、元茂荣、肖培生、陈伟仪、柯昕野、吴海平、郑米强等领导出席会议，会议由肖培生副书记主持。
会议主要三项议程：一是宣读表彰文件并颁奖;二是典型经验介绍;三是陈铁雄书记作重要讲话。
一、高度肯定去年我市的农村工作所取得的成绩。他认为，我市的农业生产能力进一步提高，农民增收渠道不断拓宽，村庄整治建设整体推进，农业基础设施和公共事业加快发展，农村综合改革不断深化。他强调，在肯定成绩的同时，我们也应看到存在的问题，农民增收压力加大，科技对农业的支撑不强，村庄分散，基础设施滞后，村庄治理难度加大，一些地方领导对三农工作不重视。
二、对今年的三农工作进行了部署。他指出，今年我市三农工作要重点完成六方面任务。一要启动农业两区三化建设，提升农业现代化水平。要保证农产品有效供给，要突出推进农业科技进步，大力发展种业，加强基础设施建设。二要推动农民就业创业，持续增收。扩大就近就业，进行转移就业，加强技能培训，鼓励创业就业，开展实用人才培训。三要开展美丽乡村建设。要规划先行，实施清洁家园行动，开展连线连片整治，推动村庄优化整合。四要帮助低收入家庭奔小康。五要推动基本公共服务均等化。完善基础设施，扩大农村社会保障范围，发展农村社会事业，六要推进农村综合改革。进行金融创新、土地制度创新、基层组织建设和社会管理创新。
三、要营造新农村建设的氛围。要加强领导，要在改革、科技和投入三方面下功夫。要转变工作作风，要进村入户，要凝聚合力。
肖培生副书记作总结讲话，他指出，陈铁雄书记回顾了去年的三农工作，肯定了取得的成绩，分析了存在的困难，对今年的工作进行部署。陈书记的讲话高屋建瓴，意义深远。为了更好地贯彻本次会议的精神，肖培生书记强调三点意见，一是要统一思想，提高认识;二是要突出重点，全面推进;三是要齐抓共管，增加全力。
金泽副院长出席了会议。
农村工作会议的宗旨与目标篇四
各位领导、同志们：
今天，有幸参加全市农村工作经验交流会议。这为我提供了一次向各位领导、同志们学习提高的大好机会，我非常珍惜，在此向各位领导和同志们表示衷心的感谢!也希望各位领导、同志们把在农村工作中好的经验和做法倾囊相授。
农村稳定则全局稳定，农民富裕则全民富裕。党中央和国家连续三年以中央一号文件的形式，加强农村、农民、农业工作，并提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，这更充分说明了农村工作的重要性，就以农为主的鱼化而言，加强农村基层组织建设，规范农村管理，提高农村基层干部执政能力，是当前建设社会主义新农村的重要课题。我是1999年从部队转业到雁塔区委组织部，xx年2月到鱼化寨街道办事处先后任主任、书记，一直从事农村工作。在工作中遇到了许多新变化、新问题，也一直在努力思索，在实践中寻求解决问题的办法和措施，取得了一定的效果和成效。今天和大家共同学习，共同交流，不妥之处，敬请各位领导、同志们多提宝贵意见，批评指正。
鱼化寨街道办事处地处雁塔西部，是典型的城乡结合部，总面积23平方公里，全办20个行政村，7个社区，城乡人口10万余人，常住人口4.8万人，其中农村人口2.3万人，驻地大中型企事业单位29家，大专院校5所，先后兴办企业200余家，各村经济保持了较快的发展，农民人均纯收入逐年递增。
近几年来，随着城市化进程的不断加快，和《村民委员会组织法》的深入实施，由于部分干部认识和工作不到位，工作随意性大，引发的一系列矛盾和问题，严重影响了农村工作的顺利进展。我们在工作实践中发现，这些问题根子都在过去和现任的干部身上，就是乡街缺乏对村组的有效监督，没有形成务实管用的农村工作套路。如果继续沿用老思路、老经验、老办法，就不能适应新形势下的农村工作，特别是对农村工作中出现的一些比较普遍、比较深。
干部在执行相关政策、两委会决议中，充分听取群众呼声，按照村民的意愿和要求，依规依法办事，减少矛盾，及时化解不必要的误会，起到了很好的监督。指导员在村工作，入户率达到100%，深入走访，了解群众的所思所想，同群众接触的机会增多了，使机关干部转变了作风，加强了党和政府同人民群众的血肉联系，为街村两级工作发挥了重要的桥梁和纽带作用。
村民自治法颁布实行以后，在农村基层组织建设方面，出现了许多新问题，主要是农村基层党支部领导核心地位弱化，党员发展缓慢，党员老化现象严重，农村后备力量薄弱。
由于受农村家族、宗族等势力的影响，有些村家党不分，党员发展“出必吾家”，以人论事，以人划界。有的村无苗子，书记选配难，党员发展难，干部管理难，素质提高难的问题。特别是在支部换届工作中，有的村选不出一个好书记。甚至有些群众抱怨地讲，“我们村难选一个好书记，最好从上级给我们派人担任书记”。全办20个村党支部委员大多是我党在六七十年代发展的老党员，好多村在吃政治老本，党员形成断层，党员老龄化严重。全办农村党员总数706人，占全办农村总人口的3%，低于全国平均水平近2个百分点。究其根源，主要是村党支部书记对农村政治资源形成垄断，一些村支部书记、老党员思想保守，心存顾虑，怕发展新党员抢了自己的位子，对组织发展缺乏积极性。造成农村后备干部队伍匮乏。农村青年存在着很高的政治热情，很多青年入党愿望非常强烈，传统政治体制又不能很好为他们提供实现个人“价值”的平台或机会。客观上形成的政治资源垄断剥夺了他们“公平进步”的机会。
农村党员流动性增强，管理难度加大。党员管理出现该管的不管，想管的管不了的状况，党员游离在组织之外，有权利不尽义务，农村党员发展教育往往流于形式。存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状况，教育培养通常是文件对文件、会议对会议，没有横向的展开和纵向的深入，盲目性和无效性显而易见。农村干部的素质和能力没有显著提高，甚至有些还在退化，基层党组织的执政能力受到了极大的削弱。
由于两委会产生的民意基础，权力来源不同，出现了关系不协调，党组织核心地位削弱的问题。大部分村主任认为：“书记就是那几个党员选出来的，而村委会主任是全体村民选出来的，村主任才能真正主宰村组一切”。部分人甚至认为，党支部是管党员的，村委会才管村务，缺少对党执政地位的认识，两委会工作各吹各的号，各唱各的调，工作两张皮。矛盾在某些村表现的异常尖锐，已经严重妨碍了村务工作的有效开展，群众利益也受到了极大损害。
我们深深认识到，要解决以上三方面问题，提高党在农村的执政能力，关键是要发掘人才资源，利用资源，优化干部队伍，建设一支梯次性农村后备干部梯队。围绕此，我们进行了反复实践。起初，通过下达任务的方式，加大党员发展力度，但xx年计划发展党员80名，实际只发展党员31名，不到计划的一半。通过进一步思考，试行几个村成立一个党总支，进行党员发展试点，但仍脱离不了家族势力的影响，实际效果不明显，初衷没有实现。在我们苦苦思索的过程中，适逢区委安排自己在市委党校参加街道党工委书记学习班，在大家推选自己担任党校临时党支部负责人的过程中，受到很大启发。当时，街道党校只有一块牌子，没有实质性内容，通常搞一些短期党员培训教育，没有最大限度发挥作用。当时立即就设想能否在街道党校成立党支部，选拔农村青年进行中长期培训。在调研摸索中，区委组织部、宣传部、政策研究室及区委党校和区级各部门的同志以及领导及时给我们进行了具体、深入的指导，市委常委、区委书记王军同志进一步提出“以街道党校为阵地，采取公开选拔的方式，培养农村后备干部”的思路。我们深感能以此解决农村基层组织建设中出现的新问题，这也是继我国《村民委员会组织法》颁布实施以来与党的基层组织建设相配套的探索、实践与尝试。
我们就此方法的可行性和必要性进行了反复、深入的研究和论证，按照这一思路组织实施。街道党校从筹划准备到正式开学经历了半年时间。我们对招生、组织教学、学员管理、课程设置等各个环节进行深入细致的研究。考虑到干部成长规律，党员发展时限等要求，最终确定街道党校学制两年，分四个学期。采取公开、公平、公正的原则，在全办公开招考，统一考试，通过自愿报名，笔试、面试、组织考察、综合评定等环节，严格筛选，真正把地区优秀青年吸收到党校中来。计划用三到五年时间培养200名至300名懂政策、能工作、敢工作、会工作，综合素质高，年龄结构优化，梯次配备合理，凝聚力和战斗力强的年轻后备干部。我们主要抓了以下几方面：
首先，抓好论证组织实施工作。在全办范围内面向各村公开招录年龄在18至35岁的初、高中、大中专毕业生及退伍复转军人，严格程序，择优录龋第一期从280名选拔出79名优秀青年进入党校学习。针对农村青年的特点和农村发展的需要，街道党校教学以理论、科室实习和农村实践、挂职锻炼相结合。开设法律、行政管理、历史、党建、科技等课程，还专门开设了村委会选举有关的法律和竞选知识、方法课程，聘请盛市、区、街道党政机关具有丰富实践经验和政策水平的领导干部来讲课。定期安排学员到科室实习，了解办事处工作，理解办事处工作，加强农村青年同政府的感情，增进政府与群众的沟通。要求学员列席村两委会会议，全面了解农村事务，学习老干部的工作方法、工作经验，提高素质。考虑到学员生产生活问题，每周安排两次课程，实行半脱产学习，给予适当补助，确保此项工作落在实处。
其次抓好组织发展工作。由街道党校党支部全面负责学员组织发展工作，坚持标准，严格程序，成熟一个发展一个，开通党员发展第二通道。学员学习期间，将接受了一年系统学习培训、实践锻炼并符合条件的学员发展为预备党员，再经过一年预备期考验，合格的转为正式党员，毕业后组织关系转回所在村党支部。
农村工作会议的宗旨与目标篇五
各位领导、各位来宾：
万象更新添新绿，新年伊始谋发展。我们又相聚一堂，总结过去，计划未来。刚才我认真聆听了各位领导对我市过去一年数字电影放映工作成绩的肯定和赞誉，使我备受鼓舞。同时，各位领导对新的一年如何做好数字电影放映工作提出了强有力的、具有指导性意义规划要求，对我们广大数字电影放映员寄予了厚望，使我信心倍增。
回忆一年来我在放映一线的工作情况，可以用“顺心、民心、安心和放心”总结全年。
顺心。就是党的新农村数字电影放映工程政策顺应民心。广大农村电影观众把新农村数字电影放映比作党的温暖照耀农村大地，说成是党和政府领导人对农民的亲切关怀！我们在放映一线不仅仅是每月每村放映一场数字电影，它是党和政府与人民群众密切联系的纽带桥梁，通过这一活动使广大人民群众学习了知识，享受到了快乐，陶冶了情操，体会到了党和政府的关怀！
民心。就是我们的新农村数字电影放映工作得到了越来越多的广大农村电影观众的了解、支持和爱戴。每当我们进村放映，就会得到广大期盼数字电影的热心观众和村干部们的周到帮助，都会有热情的群众提前在村口迎接，电工帮你接好电源，小伙、姑娘帮你搬动音箱，竖起了银幕架，老人们为你送来了热腾腾的茶水，使我感受到了为农民服务的那一份荣耀！
安心。过去的一年，物价飞涨！劳动力成本和放映车辆油耗成本增加，我没有因此而淡薄我钟爱的数字电影放映工作，因为我时刻牢记着新农村数字电影放映工作代表的是党和政府的形象，责任之重大！我用心实践了数字电影放映这一党和政府的形象工程，安安心心，踏踏实实的放好了每一场电影，得到了广大人民群众的支持和赞誉。另外，过去的一年最大的收获莫过于在院线公司领导的艰苦努力下，放映报酬实现翻番给我们带来的年终惊喜！在这里，我衷心的感谢市县主管部门、院线公司、服务站各位领导对我们一线放映员的关怀和支持！
放心。一年来，我的数字电影放映工作始终以服务站的各项规章制度为指导，坚持实事求是的放映原则，做到让服务站领导放心，让人民群众满意。去年，我克服重重困难，踊跃承担两个乡镇二十五个行政村的放映任务，全年放映任务完成顺利圆满。我在繁忙的放映工作中找到了自我，体会到了快乐！
今年，是我市数字电影播放服务器集中更新和放映工作管理模式发生转变的头一年，在新的一年里，我们将保持谦虚谨慎、戒骄戒躁，忠于职守，技术精湛，优质服务的工作状态，以饱满的.政治热情，把党和政府送给农民的文化关怀不折不扣的送给农民；严格执行各项规章制度、服从公司、服务站放映调配，按照数字电影放映设备操作规程办事，杜绝数字电影放映设备以外音像资料的播出，保护电影音像知识产权不容侵犯；努力开拓二级电影放映市场，刻苦钻研收费电影放映营销艺术，以正常的心态和渠道向各位领导，有关部门反映基层放映工作中可能存在的新问题，不断提高数字电影放映质量，扩大数字电影放映的影响力；努力完成全年公益电影放映场次任务，补建更新数字电影放映公示栏，做好放映内容、日期、地点的提前公示预告，让更多的观众受益于电影娱乐教育；不断总结与观众观影互动交流，做好映前放后的宣传和情况收集工作，把农民观众最需要的影片节目奉映给农民。总之，我们有信心，有热情，有能力做好新一年数字电影放映工作，敬请各位领导，全市的广大农村电影观众放心，xx年，我们会以诚信，优质服务的劳动作风，为你们交上一份满意的放映工作答卷的！谢谢各位。
农村工作会议的宗旨与目标篇六
党中央在作出关于加快农业发展的决定以后，又就提高农产品收购价格，健全农业生产责任制，发展多种经营等问题，采取一系列的政策措施，进行了农村经济的调整和改革，从而激发了亿万农民的生产积极性，促进了农村经济的蓬勃发展。目前广大农民在实践中又提出了一些新的问题。这些问题必须及时有效地加以解决，才能进一步发动群众，发展大好形势，有力地推动农业生产全面持续的增长。
关于农业生产责任制。
(一)截至目前，全国农村已有百分之九十以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制;大规模的变动已经过去，现在，已经转入了总结、完善、稳定阶段。
建立农业生产责任制的工作，获得如此迅速的进展，反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。生产责任制的建立，不但克服了集体经济中长期存在的“吃大锅饭”的弊病，而且通过劳动组织、计酬方法等环节的改进，带动了生产关系的部分调整，纠正了长期存在的管理过分集中、经营方式过于单一的缺点，使之更加适合于我国农村的经济状况。目前，我国农村的主体经济形式，是组织规模不等、经营方式不同的集体经济。与它并存的，还有国营农场和作为辅助的家庭经济。这样一种多样化的社会主义农业经济结构，有利于促进社会生产力的更快发展和社会主义制度优越性的充分发挥。它必将给农村经济建设和社会发展带来广阔的前景。实践证明，党在三中全会以来所制定和实行的农村政策是完全正确的，各地各级党组织在这方面所做的工作是卓有成效的、具有深远意义的。
由于这是一场牵动亿万群众的深刻而复杂的变革，时间短，任务重，经验不足，在工作中存在这样那样的问题是难免的。需要我们采取积极而又慎重的态度，毫不松懈地做好生产责任制的完善工作。因此，从现在起，除少部分地区和社队外，从全局来讲，应当稳定下来。各级领导，包括省、地、县、社的主要负责同志，要深入基层，调查研究，有计划地培训干部，总结经验，统一认识，解决实际问题，使现行的农业生产责任制，包括农、林、牧、副、渔各业的责任制能够进一步完善起来。
(二)各级党的领导应向干部和群众进行宣传解释，说明:我国农业必须坚持社会主义集体化的道路，土地等基本生产资料公有制是长期不变的，集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。
目前实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。
前一个时期有些人认为，责任制只是包干到户一种形式，包干到户就是“土地还家”、平分集体财产、分田单干。这完全是一种误解。包干到户这种形式，在一些生产队实行以后，经营方式起了变化，基本上变为分户经营、自负盈亏;但是，它是建立在土地公有基础上的，农户和集体保持承包关系，由集体统一管理和使用土地、大型农机具和水利设施，接受国家的计划指导，有一定的公共提留，统一安排烈军属、五保户、困难户的生活，有的还在统一规划下进行农业基本建设。所以它不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分;随着生产力的发展，它将会逐步发展成更为完善的集体经济。
(三)健全与完善农业生产责任制的工作，仍应按照中共中央印发的《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，的文件精神，坚持因地制宜分类指导的原则。在各地建立的生产责任制中，实行联产计酬的占生产队总数的百分之八十以上，一般地讲，联产就需要承包。联产承包制的运用，可以恰当地协调集体利益与个人利益，并使集体统一经营和劳动者自主经营两个积极性同时得到发挥，所以能普遍应用并受到群众的热烈欢迎。目前存在于不同地区的名目众多而又各具特色的责任制形式，是群众根据当地不同生产条件灵活运用承包形式的结果。
在经济发展水平较低，没有多少技术分工，而且又以种植业为主，没有多少集体副业的社队，一般是按人劳比例，或者按劳力平均分包耕地;在经济比较发达，已形成了较细的专业分工和技术分工的社队，则一般是由劳力按农、林、牧、副、渔、工等项分业和某些技术分工而实行专业承包;在情况介乎二者之间的地区则宜二者费用。
适于个人分散劳动的生产项目，可以包到劳力、包到户;需要协作劳动的生产项目，可以包到组。承包到组、到户、到劳力，只是体现劳动组织的规模大小，并不一定标志生产的进步与落后，但必须与当时当地的生产需要相适应，宜统则统，宜分则分，通过承包把统和分协调起来，有统有包。
包工、包产、包干，主要是体现劳动成果分配的不同方法。包干大多是“包交提留”，取消了工分分配，方法简便，群众欢迎。但这种方法一般只适用于某些宜于分散经营的项目和单一经营的单位。在副业收入比重较大，从而所形成的经济关系和劳动方式也比较复杂的社队，为实现劳动的等量交换，就要有一个共同计算标准，还有必要采用包工、包产或以产计工以及其他计酬方法，实行统一分配，以便合理平衡各类从业人员的报酬。
总之，不同形式的承包，都有它在一定地点和条件下的适应性和局限性，即使在一个生产队内，也可以因生产项目、作业种类不同而采取多种形式。各级领导干部在推导群众确定生产责任制形式时，一定要下苦功夫向实践学习，向群众学习，尊重群众的创造精神，真正做到因队制宜。切不可凭主观好恶硬推、硬扭，重复“一刀切”的错误，也不可撒手不管，任其自流。
(四)在建立和完善农业生产责任制的过程中，必须坚持土地的集体所有制，切实注意保护耕地和合理利用耕地。
集体所有的耕地、园地、林地、草地、水面、滩涂以及荒山、荒地等的使用，必须服从集体的统一规划和安排，任何单位和个人一律不准私自占有。集体划分给社员长期使用的自留地、自留山以及宅基地，所有权仍属集体。
不论实行何种类型的承包责任制，土地的承包必须力求合理。在实行包产到户、包干到户的地方，提倡根据生产的需要按劳力或人劳比例承包土地;由于劳力强弱、技术高低不同，承包土地的数量也可以不同。国家职工和干部不承包土地。社员承包的土地应尽可能连片，并保持稳定。这样才能充分调动社员的积极性，提高土地的利用率，并体现按劳分配的原则。集体可以留下少量机动地，暂由劳多户承包，以备调剂使用。为了保证土地所有权和经营权的协调与统一，社员承包的土地，必须依照合同规定，在集体统一计划安排下，从事生产。为了提高土地生产率，鼓励社员在承包土地上加工经营，应按照加工经营后增加的效益给以合理报酬。
严禁在承包土地上盖房、葬坟、起土。社员承包的土地，不准买卖，不准出租，不准转让，不准荒废，否则，集体有权收回;社员无力经营或转营他业时应退还集体。
我国人多地少，控制人口、保护耕地是我们的重大国策。要严格控制机关、企业、团体、部队、学校、社队占用耕地，特别是城市附近的菜地更不应占用;对非法占用或不合理占用的必须加以纠正和处理。今后，应制订各级土地利用规划和严格的土地管理法令。当前要抓紧帮助农民搞好农村房屋建设的规划。
集体土地上的公共建筑、生产设施、树木，以及其他公共财产，都是社会主义公共积累，也是集体经济继续发展的基础，必须妥为保护，可以采取有利于生产的适当的经营方式，但决不可任意破坏。对乘机巧取、强占、哄抢、私分、破坏者，要严肃处理。
(五)要把完善生产责任制的工作和促进农业生产的全面发展目标密切联系起来。当前发展多种经营和商品生产，已成为广大群众的迫切要求，我们的工作必须紧紧跟上。正如一个县的领导同志所讲的:“责任制是启动器，多种经营是突破口，两个环子一齐抓，集体个人一齐上，生产力再次大解放”。生产队要因地制宜制订全面发展农、林、牧、副、渔、工、商的规划，有计划地作好劳动力的安排，并选择相应的生产责任制形式。即使在那些目前基本上实行分户经营的生产队，也应逐步量力而行地从事一些多种经营项目，如林场、茶场、果园、养殖场等，逐步发展专业分工和专业承包，逐步改变按人口平均包地、“全部劳力归田”的作法，把剩余劳力转移到多种经营方面来。
(六)实行各种承包责任制的生产队，必须抓好订立合同的工作，把生产队与农户、作业组、专业人之间的经济关系和双方的权利、义务用合同形式确定下来。这是集体经济管理工作的主要手段，必须认真做好。公共建设劳务、计划生育和统购派购任务也应纳入合同。合同可以由粗到细，形式要便于群众理解和接受。签定合同要民主协商，签定之后必须遵守。
关于改善农村商品流通。
(七)根据目前国家财力状况，今后一个时期农副产品收购价格必须采取基本稳定的方针。增加农民的收入，不能指望提高收购价格或降低收购基数，而只能主要依靠发展商品生产，实现多产畅销。当前存在的一个突出问题是，一方面农村商业不适应发展商品经济的需要，以至农村多种经营刚有初步发展就出现了流通不畅，买难卖难等问题，造成生产性浪费;一方面也存在着一些单位抬价抢购紧缺商品，冲击国家计划的情况。因此，必须采取切实措施，改善农村商业，疏通流通渠道，加强市场管理，以保证农业生产迅速发展，为国家提供更多的产品，为农民增加更多的收入。
(八)农业经济是国民经济的重要组成部分，要以计划经济为主，市场调节为辅。粮棉油等产品仍须坚持统购统销的政策。实行派购的二类农副产品，要确定合理的收购基数，一定几年;某些不便定基数的品种，也要确定合理的购留比例。基数以外的产品，有些仍由国家收购，有些按比例收购一部分，有些全部由社队和农民自行处理。基数外产品的收购价格，允许按照市场供求状况实行一定范围的浮动。城市郊区要鼓励农民多种蔬菜，原来的菜地不得任意改种，以保障和改善城市的蔬菜供应。要逐步推行合同制，通过合同把国家计划任务和农民的生产安排更好地协调起来。
农副产品收购，要坚持国家、集体、个人三兼顾，不能只顾一头。前几年国家提高了农副产品收购价格，并对收购政策作了一些必要的调整，农民从中得到了很大好处。要使这些行之有效的政策、措施保持基本稳定，以照顾农民的既得利益，保证农业生产持续稳定地发展。同时，要教育农民顾全大局，保证按规定质量完成农副产品交售任务，支援工业、城市和出口，力争为国家建设多做贡献。
(九)农村供销合作社是城乡经济交流的一条主要渠道，同时也是促进农村经济联合的纽带。要恢复和加强供销社组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性，使它在组织农村经济生活中发挥更大的作用。供销合作社要逐步进行体制改革。各省、市、自治区可以选择一两个县就以下办法进行试验:基层供销社恢复合作商业性质，在自愿原则下扩大吸收生产队和农民入股，经营利润按股金和按交售农副产品数量分红，实行民主管理，把供销社的经营活动同农民的经济利益联系起来;县级供销社改为基层社的联合社;县联社和基层社都实行独立核算，自负盈亏，向国家交纳所得税的制度;改革后供销社原有国家职工的一切待遇不变。
(十)必须多方设法疏通和开辟流通渠道。国营商业和供销合作社要充分利用现有经营机构，打破地区封锁，按照经济规律组织商品流通，大力开展产品推销工作。同时，要有计划地试办和发展社队集体商业，如贸易货栈、联合供销经理部和农工商联合企业等等，逐步实现多成分、多渠道、少环节。各级商业部门应把积极支持和指导社队开展推销和采购业务活动当作自己的一项重要任务。各级计划、财政、物资和交通等部门，应把社队集体商业、社队企业和农工商联合企业列入户头，给予方便。农村商业实行多渠道后，当地人民政府应当加强领导，划分业务范围，做好协调、疏导和管理工作。农村各种商业组织和个人运销活动，都要严格遵守政府的政策、法令，服从工商管理。
(十一)要在保证完成计划上调任务的前提下，积极开展农副产品的就地加工、产品精选和综合利用。这既可以提高产品的利用率和经济价值，又可以减少产品推销、贮存和运输的困难。除农村社队要继续发展农副产品加工业外，商业部门对于收购的农副产品，也可以自己加工，或与社队联合加工和委托社员进行家庭加工，走收购--加工--销售的路子。农村的加工业，要根据经济效益原则，由主管部门协同地方做出规划，有步骤地发展，避免盲目性。
关于农业科学技术。
(十二)农业可以吸收多学科的科学技术成就，成为知识密集的产业部门。在充分发扬我国传统农业技术优点的同时，广泛借助现代科学技术的成果，走投资省、耗能低、效益高和有利于保护生态环境的道路，将使我国的农村面貌发生巨大的变化。过去，在领导农业生产中，对科学的作用认识不够，忽视智力投资和现有人才的使用，必须及时改正。
(十三)农业科学研究工作要在调整和整顿的基础上，动员组织各方面的研究力量，紧密结合农、林、牧、渔等业生产近期和长远的需要，拟定一批科研重点项目，如培育优良品种，改进耕作制度和栽培技术，实行科学施肥和合理用水，研制新的高效低残毒农药，有选择地推广适用的农业机械等，有计划地进行科学技术攻关。各级农业科研、教育和推广机构要相互配合，加强协作。国家农委和国家科委要加强领导，共同做好农业科技的组织协调工作。
(十四)要恢复和健全各级农业技术推广机构，充实加强技术力量。重点办好县一级推广机构，逐步把技术推广、植保、土肥等农业技术机构结合起来，实行统一领导，分工协作，使各项技术能够综合应用于生产。各地要把现有农业科技成果分类排队，制订计划，因地制宜，分期推广。
目前各地正在试行多种形式的农业技术责任制，开展群众性的技术协作和科普活动，效果很好，应注意总结、提高。
(十五)要进一步搞好农业资源调查和农业区划这一基础工作，为合理开发、利用、保护农业自然资源、调整农业生产结构和布局提供科学依据。当前要抓紧土地、水、生物等资源和重点开发地区的调查，特别要加强农业资源的保护工作，制止某些地区生态环境继续恶化;抓好县级农业区划和成果的应用。在区划的基础上，制订土地利用和农村建设的总体规划，把山、水、田、林、路的治理，生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施的建设和农村小城镇的建设，全面规划好。
农村工作会议的宗旨与目标篇七
中央农村工作会议22日至23日在北京举行。会议深入贯彻系列重要讲话精神，全面落实党的和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，总结2015年农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。
党中央、国务院高度重视这次中央农村工作会议，中共中央政治局会议、中共中央政治局会议和国务院常务会议就开好这次会议，做好明年农业农村工作提出了明确要求。中共中央政治局、国务院出席会议并作重要讲话，中共中央政治局、国务院副张高丽出席会议。
会议指出，今年以来，在党中央、国务院正确领导下，经过全党全国上下共同努力，粮食产量实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”，农村民生改善取得重大进展，农村改革加快推进，农村社会和谐稳定，为做好全局工作提供了支撑、增添了底气。
会议强调，随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。目前国内主要农产品价格超过进口价格，而生产成本在不断上升。农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。必须按照党的要求，坚定不移走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。
好发挥投资的关键作用；做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。
会议强调，推进农业现代化，要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要创新机制、完善政策，努力做好各项工作。一是大力发展农业产业化。在稳定粮食生产基础上，积极推进农业结构调整，依靠科技支撑，由“生产导向”向“消费导向”转变，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章，构建优势区域布局和专业生产格局，加快推进农牧结合。要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动。二是积极发展多种形式适度规模经营。这是农业现代化的必由之路，也是农民群众的自觉选择。要引导和规范土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体，坚持以粮食和农业为主，避免“非粮化”，坚决禁止耕地“非农化”。发展适度规模经营，方式多种多样，要因地制宜，充分发挥基层和群众首创精神，允许“探索、探索、再探索”。只要符合国家法律和政策，符合改革方向，农民群众欢迎，不管什么形式，都要鼓励和支持。三是建设资源节约、环境友好农业。综合施策，减少农业投入品过量使用，逐步退出超过资源环境承载能力的生产，推进农业废弃物转化利用，促进受损生态环境修复治理，加强耕地质量建设，严格保护耕地和水资源。四是加大农业政策和资金投入力度。不管财力多紧张，都要确保农业投入只增不减。要统筹整合涉农资金，创新农业投融资机制，健全金融支农制度。五是用好两个市场两种资源。健全国际农业交流与合作制度，创新农业对外合作方式。 会议要求，发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用。着力解决好现有“三个1亿人”问题，创新以城带乡、以工促农方式，引导城市现代生产要素向农业农村流动，多渠道促进农民增收。积极稳妥推进新农村建设，加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。继续向贫困宣战，促进区域开发与精准扶贫相结合，加快贫困地区脱贫致富步伐。
会议强调，推进农业现代化和新型城镇化，要坚持以人为本，激发农民的创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面。要加强对“三农”工作的组织领导，紧紧抓住发展这个第一要务，增强改革创新意识和法治思维，健全和落实责任制度，切实加强农村基层党组织建设，造就一支过硬的“三农”干部队伍，多为群众办实事，办好事，不断提升“三农”工作水平。
会议指出，要深刻认识新常态下农业农村外部环境和自身内部发生的重大变化，善于在变化中捕捉机遇、逆境中创造条件，不断挖掘新潜力、培育新优势、拓展新空间。要按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，努力完成明年农村改革发展各项任务。要积极推进结构调整，加快转变发展方式，不断提高农业综合效益和竞争力。进一步深化农村改革，完善顶层设计，抓好试点试验，确保改有所进、改有所成。结合新一轮村“两委”换届，选好用好管好村“两委”带头人，不断增强农村基层服务型党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为农村改革发展稳定提供有力保障。
会议讨论了《中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副汪洋主持会议并作总结讲话。国家发改委、科技部、财政部、水利部、农业部、中国人民银行、国家林业局、国务院扶贫办负责人作大会交流发言。
部分中共中央政治局委员、国务委员等出席会议。
中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市以及计划单列市党委和政府分管农业和农村工作负责人，新疆生产建设兵团负责人，中央和国家机关有关部门负责人，军队及武警部队有关单位负责人等参加会议。
同志们：
经、市政府研究决定，今天我们召开农村工作会议。这是每年以名义召开的两次重要会议（经济工作会议、农村工作会议）之一。、市政府对召开今天这次会议高度重视，会、市政府常务会专门听取了会议筹备情况汇报，并就如何抓好新时期的农村工作提出了明确要求，对做好当前农业和农村工作进行了安排和部署。会上，**书记就抓好当前的农业农村工作作出了明确的指示。刚才，**按照会、市政府常务会研究的意见，做了一个很全面的工作报告。报告系统客观地总结了2011年我市农业和农村工作中取得的成绩，深入地分析了存在的困难和差距，并按照中央、农村工作会议，经济工作会议等会议和相关文件精神要求，全面安排和部署了今年的农业和农村工作，深入到位。大家要深入研究，认真学习，全面理解，抓好贯彻落实。刚才，我们还对全市新型农村社区、红旗渠精神杯、林业生态市建设先进单位和先进个人进行了隆重表彰。在这里，我代表、市政府对大家取得的成绩、获奖的单位和个人表示热烈的祝贺。下面，根据会研究的意见，我就做好当前我市农业和农村工作强调以下几点。
一、成绩显著，应予充分肯定
善。2011年我市继续加大了农田基本水利建设、重点水利工程建设、农村低产田改造等重要的`农业基础设施建设，农业生产条件得到进一步改善和提高，农业综合生产能力实现稳步增长。同时，农村各项社会事业得到进一步强化。农村的公路、生态、文化、医疗卫生建设和社会保障等各项社会事业均取得了明显成绩。特别是新型农村养老保险工作，由试点逐步全面铺开。这些成绩的取得是全市各级党委和政府认真贯彻中央、省、市各项农村工作部署的结果，是奋战在三农工作战线上所有同志辛勤努力的结果，是全市广大人民群众共同奋斗的结果。在此，我代表、市人大、市政府、市政协向为我市三农工作作出突出贡献的社会各界、广大人民群众，特别是奋战在三农战线上的同志表示衷心的感谢！
二、困难不少，必须高度重视
大家要有清醒认识。只有正视这些困难和问题，才能按照经济发展、社会进步和自然客观的规律加以解决，才能寻求出解决这些困难和问题的措施和办法。
三、任务艰巨，首要重点突破
落实；要推进农民素质的提升工程，不断提高农民技术水平和经营理念。同时，各单位要根据职责和分工，搞好农村社会事业、综合改革等各项工作。
四、再创佳绩，重在组织保障
要加强党委、政府对农业和农村工作的领导，明确县乡党委、政府是落实各项农村政策、推进农村经济发展、提升农民收入的主要责任单位，希望大家高度重视，加强领导，切切实实地抓好各项工作的落实，确保全市农业农村工作在新的形势下不断取得新的进步，为实现中原经济区东部战略支撑奠定坚实的基础，用优异工作成绩、用粮食再创丰收、农民收入再创新高、农村经济再有新的发展迎接党的胜利召开！
农村工作会议的宗旨与目标篇八
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央及省上农村农业工作会议精神，传达贯彻全国农村经营管理工作会议精神，回顾总结2015年及“十二五”全省农村经营管理工作，分析“十三五”面临的形势和任务，部署今后一个时期农经重点工作任务。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，坚定信心，切实增强做好农村经营管理工作的责任感和紧迫感
“十二五”期间，各级农业农经部门按照中央和的决策部署，在各级党委、政府领导下，开拓进取，扎实工作，农业和农村经营管理工作取得了显著成效，为全省农业农村经济发展做出了积极贡献。
——农村产权制度创新有序推进。在稳定农村土地承包关系的基础上，出台了引导土地流转发展适度规模经营、农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称“土地确权颁证”）、工商资本租赁土地风险防范等意见或方案，进一步健全完善了土地流转管理服务相关政策，积极探索土地三权分置有效实现形式，开展了农村集体资产股份权能改革试点、农村土地流转交易市场建设试点、农村土地承包经营权入股和抵押贷款试点，农村产权制度改革迈出了坚实步伐。
——农业经营制度创新取得重大突破。先后出台了加强农民合作社规范化建设的意见、促进家庭农场健康发展、加快发展休闲农业与乡村旅游的意见，实现了“集体所有、农户承包经营”的双层经营逐步向“集体所有、农户承包、多元经营”转变，构建了以家庭承包经营为基础、家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展的政策框架。
——农村社会治理机制不断完善。强化对农民财产的保护，坚持对农民反映的突出问题开展专项治理，组织对农民负担进行专项检查，健全完善了农民负担监管制度；积极推进集体财务和民主理财，健全规范了农村“三资”管理体系，农民负担始终保持在较低水平。
总的来看，“十二五”农村经营管理工作成效突出，有力地支撑了全省农业农村经济持续健康发展。回顾“十二五”农村经营管理工作，我们主要抓了以下几个方面：
（一）深化农业农村改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进。坚持把土地确权颁证作为农村改革的突破口，从2012年开始，我省连续三年开展了土地确权颁证试点工作，探索完善了土地权确权颁证工作的“七大环节”“四项原则”，建立了土地确权颁证工作的制度体系。在此基础上，从2015年开始，土地确权颁证工作在全省范围全面推开，在35个县整县推进土地确权颁证工作，截至2015年底，全省已有883个乡镇、1.08万个村开展了土地确权工作，分别占全省任务乡、村总数的87%和83%，已完成土地确权面积2971.9万亩，涉及承包农户288.7万户，分别占“二调”集体耕地总面积和承包农户总数的38%和56%。
土地流转服务中心85个，乡镇服务站1136个，村级服务点13156个；成立县级纠纷仲裁委员会85个，乡镇调解委员会1003个，村级调解小组13150个；全省土地流转面积达1136.3万亩，流转率达23.5%；全省规模经营面积达640万亩，50亩以上的规模经营主体近2.5万个。
（三）大力培育新型经营主体，农民合作社发展势头强劲。坚持把新型经营主体作为发展现代农业的主力军，先后报请省政府出台了关于深入推进“365”现代农业发展行动计划、着力实施“十百千万”工程的意见等政策文件，初步构建了新型经营主体培育政策体系，有力推动了农民合作社、家庭农场、龙头企业等各类新型经营主体的蓬勃发展。截至2015年底，全省农民合作社达5.7万家，入社成员120多万人，合作社数量较“十二五”初增长近11倍；全省已创建县级以上农民合作社示范社3700多家（国家级304家、省级989家）。发展各类家庭农场5053个，各类农业经营性服务组织达到6130家，从业人员达15.5万人，经营收入达114.6亿元。
（四）加强农村集体“三资”管理，农村统一经营和服务能力不断增强。坚持把盘活农村资产作为深化农村改革的重要内容，先后报请省政府出台了《xx省农村集体财务管理办法》和《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》，建立了“三资”网络监管平台，推进了农村产权流转交易市场建设，强化了农村审计监督，农村集体“三资”管理日趋规范，农村集体经济活力增强。截至2015年底，全省已有86%的县区、58%的乡镇建成了“三资”网络监管平台，在11个市（州）建立了17个交易市场，完成农村产权流转交易3673件，成交金额达3682.2万元；对6540个单位开展了农村审计，审计资金总额53.4亿元。
（五）强化农民负担监督检查，农民减负工作成效显著。我们高度重视农民减负工作，坚持标本兼治，突出完善制度和强化监督检查两个重点，着力加强对一事一议筹资筹劳、惠农政策落实、涉农收费等项目进行重点监督检查，联合有关部门制定印发了减轻农民负担实施意见和一事一议财政奖补方案，不断完善农民负担监督管理制度，每年开展农民负担专项监督检查，没有发生农民负担恶性事件，农民负担一直保持在较低水平。“十二五”期间，省上每年对30%以上的行政村实施一事一议财政奖补项目，尤其是2015年有5728个行政村实施了“一事一议”财政奖补项目，占总村数的35%以上，大大减轻了农民负担。
（六）积极促进产业融合，休闲农业健康发展。我们把发展休闲农业作为生产要素跨界配置促进产业融合的重要手段来抓，报请省政府印发了《加快发展休闲农业与乡村旅游的意见》，制定了休闲农业示范创建办法和休闲农业发展方案，开展了休闲农业示范创建活动，有力地推动了我省休闲农业健康发展。2015年底，全省休闲农业经营主体达9024家，接待人数3012万人次，解决农民就业9.4万人，带动农户11.9万户，休闲农业总资产达500.5亿元，营业收入达26.4亿元。创建休闲农业示范县10个、示范点42个，打造了4个中国重要农业文化遗产、1条中国十佳精品线路、6个中国最美休闲乡村、7项中国美丽田园农事景观以及58个全国休闲农业创意精品示范品牌。
另外，我们还在陇西县开展了全国农村集体资产股份权能改革试点和农村土地流转交易市场建设试点，在敦煌市、山丹县、凉州区和麦积区等4县区开展了农村土地承包经营权入股试点，在西和县等6个县开展了农村土地承包经营权抵押贷款试点，在金川区和甘谷县开展了全国农村改革试验区试点，统筹谋划农业农村改革，努力把农业农村改革向纵深推进。
总的来看，“十二五”农村经营管理工作有了突破性进展，成绩有目共睹，这得益于各级党委政府的坚强领导，得益于全省农经系统全体干部职工的顽强拼搏！在此，我代表省农牧厅党组向全省广大农经干部职工及家属致以诚挚的慰问和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，农村经营管理工作还有许多问题亟待解决：土地确权颁证工作技术力量薄弱，进展缓慢；个别地方土地流转服务不到位，流转行为不规范；相当数量的合作社运行质量不高，财务管理制度不完善，利益联结不紧密；农经体系不健全，村级财务管理不够规范；农民负担监督还不够有力，存在一事一议项目超范围、超限额筹资筹劳的情况。为此，各级农经干部务必保持清醒头脑，切实增强责任感和紧迫感，在今后的工作中积极加以解决，奋力开创农经管理工作新局面。
二、突出重点，明确思路，全力以赴做好2016年农村经营管理工作
2016年是全面深化农业农村改革的'关键之年，也是“十三五”开局之年，做好2016年农村经营管理工作，对于开创全局工作新局面具有重要意义。全省各级农经部门要深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，按照省政府的总体部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕精准扶贫精准脱贫这个大局，聚焦增加农村居民收入这个核心，以加快转变农业经营方式为主线，着力抓好农村土地确权登记颁证、新型农业经营主体培育、农村集体资产管理“三项重点”工作，全面深化农村土地制度、农业经营制度、集体资产产权制度“三大改革”，不断调整和完善农村生产关系，积极推进多种形式土地适度规模经营，加快构建现代农业经营体系，健全完善农业经营体制机制，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农村产权制度，进一步激发农业农村发展活力，为全省全面建成小康社会做出新的更大的贡献。各级农经部门要不断创新工作思路，着力攻坚克难，努力抓好以下几方面重点工作。
（一）全面推进农村土地确权登记颁证工作。我们省是全国9个整省推进试点省份之一，省政府明确要在2016年基本完成农村土地确权登记颁证工作，2017年要进行总结验收。省政府要求，2015年和2015年确定的38个整县推进县要在今年全面完成任务，50个两年推进县基本完成任务，这是大形势，也是总要求，各级农牧部门要高度重视，统筹安排，加强协调，全力以赴抓好这项头等改革任务。一是进一步加快工作进度。2017年全面完成任务，这是个硬杠杠，届时各县区要向省政府交账。从现在看，时间过半，任务远没有过半，应该说经过试点，改革的路子已经摸清，中央和省上的经费已经到位，只要各地加强领导，是能够如期完成任务的。为此，各地要有紧迫感，要向党委政府及时报告，要对这项工作再动员、再统筹、再部署，要以目标倒逼进度，以落实倒逼责任，明确细化工作时间表、任务图，全力以赴抓好工作落实。二是要严格工作质量，承包地确权登记颁证涉及农民切身利益，不能有丝毫应付思想，要严格按照规定的程序和环节扎扎实实开展确权登记颁证工作，尤其是要建立健全技术专家组，有条件的地方要引入项目监理机制，实施全程质量监控，保证确权登记颁证得到群众认可，把确权登记颁证办成经得起历史检验的铁证。三是妥善解决矛盾纠纷。随着确权工作的深入推进，今年可能是矛盾纠纷最多的一年，各地要务必引起高度重视，加强政策调研，及时解决本地区全局性、倾向性的问题，依法依规妥善解决好矛盾纠纷问题。要研究制定应急处置预案，加快建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，尽可能把矛盾纠纷化解在源头、解决在基层。四是严格按政策使用资金。中央大部分补助资金和省上的补助资金已全部下拨到县区，各地要严格按照资金管理使用办法管好用好专项资金，该用的时候坚决到位，不能用的地方坚决不用，在这项事关改革大局的资金使用问题上决不能犯糊涂。这算是提醒，也是要求，希望大家把这项要求真真落到实处。
查处的要严格查处，坚决纠正；继续推行全省统一的土地流转合同文本，促进土地规范流转。二是抓紧健全工商资本租地监管和风险防范机制。各地要从实际出发，依法探索建立租赁农户承包地上限控制、分级备案、审查审核、风险保障金和事中事后监管等制度，遏制“非粮化”倾向、严禁“非农化”行为，民乐县要认真探索推进工商资本租赁农户承包地准入监管和风险防范试点工作。三是加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁能力建设。通过健全机构、完善制度、加强基础设施建设、强化考评、鼓励先进等方式，不断提升基层纠纷调解仲裁能力。四是积极开展土地流转政策创新。各地要加大对促进土地流转政策创新调研，健全完善促进土地流转的激励机制，探索农村土地流转的新模式，健全农地管理制度体系。有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点，推动农村土地稳定有序流转。
（三）大力培育新型农业经营主体。新型经营主体是构建现代农业经营体系的基础，是促进产业融合的关键，是完善农业经营政策支持体系的保障。各地要大力扶持发展家庭农场、农民合作社、社会化服务组织，推动主体之间融合发展，不断丰富和创新现代农业经营模式，促进生产要素优化配置，提升农业经营效益。一是提高农民合作社发展质量。农民合作社到去年底已经发展到5.7万家，现在看数量不是问题，关键要提高质量，因此，今后的重点任务是：一手抓规范，一手抓创新，深入推进示范社创建，把示范社打造成合作社的典范；要大力引导合作社创新发展，鼓励农民以土地经营权、财政量化到户资金、技术等要素入股合作社，发展专业合作、股份合作等多元化、多类型合作社；支持合作社拓展服务内容，积极发展乡村旅游、直供直销、电子商务等新产业新业态。鼓励发展联合社，加强合作社之间的联合与合作。二是积极培育家庭农场。认真贯彻落实《关于培育发展家庭农场的指导意见》，加快建立健全家庭农场系列管理制度，抓好省、市、县三级示范性家庭农场创建活动，加大对家庭农场经营者的培训力度，加强对家庭农场土地流转的服务工作，引导和鼓励家庭农场经营者流转农户承包地，发展多种形式的适度规模经营。三是创新完善新型经营主体与农户的利益联结机制。要积极探索完善“新型经营主体+农户”的经营模式，努力构建农户、合作社、企业之间互利共赢的合作模式，拓宽农民增收致富渠道。
（四）稳步推进农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革事关重大，涉及农村生产关系的调整和完善，各有关试点县区要深刻领会中央精神，试点先行、分类实施、分步推进。一是陇西县要全力抓好“发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革”试点工作，要认真落实试点工作主体责任，加快工作进程，扩大试点范围；深化股份合作社组建方式、运行机制的改革试点任务，积极探索赋予农民对集体资产股份占有权、收益权、有偿退出权、继承权、抵押权和担保权的实现途径。力争到2017年底全面完成改革试点任务，探索总结出一套可复制、能推广的工作经验和做法。二是进一步加大农村产权流转交易市场建设力度。各地要强化信息发布、政策咨询、合同备案、价格评估、纠纷仲裁等服务机制，加快制定产权流转交易市场交易规则、管理办法，力争到2016年底每个市州至少选择1个县建立农村产权流转交易市场，到2017年底基本建成农村产权流转交易市场体系，引导土地经营权更多地通过公开市场流转，促使农地资源在更大范围内得到优化配置。三是不断加强农村集体资产财务管理。加大全省农村集体财务、集体资产、农村审计等基础培训工作力度，加快推进农村集体“三资”网络监管平台建设，天水、白银、陇南、临夏、甘南5个市州要加快平台建设进度，确保到2017年完成建设任务。认真落实甘办发〔2015〕50号文件精神，促进农村集体经济组织发展壮大，增加农民财产性收入；规范农村财务管理，强化农村审计监督，切实维护集体经济组织及其成员的财产权益。
（五）着力加强农民负担监督管理工作。当前，减负工作总的局面是稳定的，但从近年
监督检查和农民信访情况来看，一些地方仍然存在问题。为此，要对反映突出的领域开展专项治理，对问题较多的地区开展综合治理。一是要将贫困县区作为专项治理的重点，结合精准扶贫精准脱贫，狠抓各项涉农收费减免政策落实，严肃查处涉农乱收费行为。二是要加大一事一议筹资筹劳监管力度。重点检查筹资筹劳限额标准、项目申报审核制度及筹资筹劳票据使用执行情况。三是继续做好农民负担监测工作。四是要将农民负担监管对象向村级组织、新型农业经营和服务主体延伸。
（六）着力推进休闲农业健康发展。一是全面落实《休闲农业发展实施方案》，没出台方案的地方，要结合实际尽快出台。二是各地要积极组织开展本区域休闲农业示范创建活动，打造明星品牌，引领规范发展。三是各地要加快制定休闲农业发展规划，优化休闲农业区域布局，鼓励各地依托各级农业园区、农事景观、农耕文化景区等，打造一批休闲农业示范园区，培育一批有影响的休闲农业知名品牌。四是各地要加大对休闲农业服务创新的指导，鼓励各类经营主体发展休闲度假、养生养老、创意农业、农耕体验等休闲服务项目，开发满足不同市场需求的旅游产品，不断提升休闲农业经营服务能力和水平。
三、加强领导，严格要求，奋力开创农村经营管理工作新局面
抓好农业农村改革，确保关键之年有关键作为、开局之年有良好开局，是今年全省农业工作的重中之重。扎实做好农村经营管理工作，责任重大，使命光荣。各地要加强领导，明确责任，严格要求，进一步细化实化工作措施，不断巩固和发展农业农村经济发展的好形势。
（一）加强组织领导。今年是深化农村改革的关键之年，农村改革的任务非常重，各级农牧部门要高度重视，统筹谋划农村改革工作，要在认识的高度、重视的程度、投入的力度和工作的热度上，保持一股劲，保持好势头。尤其一把手要把农村土地确权等重点改革任务扛在肩上、抓在手上、放在心上，决不能当甩手掌柜，将来谁拖了全省的后腿，就要追究谁的主体责任和第一责任，希望在座的各位把这个事情的重要性向当地党委政府分管领导汇报清楚。
（二）靠实工作责任。井无压力不出油，人无压力轻飘飘。今年安排的各项改革任务，都有明确的时限要求，各级农牧部门、农经部门万万不能当儿戏，要把责任体系建立起来，要抓紧建立健全“一把手负总责、分管领导亲自抓、牵头单位具体抓、多级联动、层层抓落实”的责任体系。要把今年的改革任务层层分解，建立工作台账，实施动态跟踪，让承担任务的每个岗位都要有压力、有责任。要进一步完善土地确权颁证工作机制，建立定期调度、定期督查、定期通报等制度；要强化工作问责机制，实行工作划片包干到乡村、指导到村组，确保工作落到实处。
（三）强化督促检查。现在改革的蓝图已经绘就，任务已经明确，要求也很清楚，各级农牧部门要加大工作调度和督促检查力度，措施再细一点、工作力度再大一点、要求再严一点、进度再快一点，确保按时完成确权登记等重点任务和改革试点任务。省上今年要把工作的重心放在督促检查上，要对进展慢、质量差的县区及时进行通报，对拖后腿造成恶劣影响的建议进行组织处理。
（四）加强调查研究。农村经营管理属于农业农村生产关系调节范畴，涉及问题关乎农村发展、关乎农民切身利益、关乎农村和谐稳定。所以说，推进每项农村改革都要慎之又慎，要切实加强调查研究，决不能想当然拍脑袋。做好农经管理工作，要学会调研，善于调研，深入基层掌握第一手资料，从实践中寻找破解难题的方法和途径，从群众智慧中汲取化解难题的力量，让我们所推进的每项改革都能经得起历史检验。
神，积极主动向当地党委政府汇报，继续加强与相关部门沟通，明确工作职能、健全工作机构、改善工作条件，确保农经机构健全稳定。
同志们，今年农村经营管理工作任务十分繁重，我们要以更加饱满的热情、更加务实的举措、更加激扬的干劲，团结一心，顽强拼搏，扎实苦干，奋力开创农村经营管理工作新局面，为精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会做出应有的更大贡献！
谢谢大家！
2月25日，在乌鲁木齐召开，兵团党委副书记、司令员刘新齐出席会议并作重要讲话。他强调，兵团各级各部门要结合贯彻落实兵团党委六届十五次全委（扩大）会议精神，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和兵团党委的决策部署上来，不断开创兵团农业现代化建设新局面。
兵团党委、副司令员于秀栋宣读兵团农业产业化、团场原连队居住区转型发展、“一控两减三基本”先进单位表彰决定，兵团党委、副司令员孔星隆主持会议并作总结讲话，兵团领导卢晓峰、徐伟华、李新明、田建荣出席会议。
新时期农业工作的重要性和艰巨性，增强危机感、紧迫感、责任感，适应新形势、把握新机遇、应对新挑战，创新工作思路，凝聚各方力量，奋力开创农业现代化建设新局面。
刘新齐强调，做好兵团农业工作，必须始终坚持兵团农业在三次产业中的基础地位，切实加快农业规模化标准化建设，着力提高物质装备水平，不断增强农业发展后劲；必须始终坚持改革创新，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力培育新型经营主体，着力构建完善的产业体系，不断提高农业集约化和组织化程度，更好适应经济发展新常态；必须始终坚持调整优化农业结构，着力转变农业发展方式，积极促进粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展，不断推动兵团农业提质增效；必须始终坚持农业可持续发展，改善生态环境，加大农业面源污染治理和农产品质量安全监管力度，不断拓展农业功能，促进农业生产、职工生活、团场生态协调发展。
点任务，打好农业面源污染治理攻坚战；要提升农产品质量安全水平，实现农产品质量安全从农田到餐桌全程可控。四要坚持开放发展，拓展农业发展新空间。要坚持“引进来”与“走出去”相结合，抢抓参与丝绸之路经济带核心区建设的重大战略机遇，加强与发达国家、先进企业合作，加大以就业为导向的产业援疆力度，促进农业增效、职工增收。五要坚持共享发展，增进职工群众新福祉。要提升公共服务水平，加大脱贫攻坚力度，持续推进就业增收，持续稳定提高连队常住居民收入水平。
出处 KAoyaNMIji.coM
刘新齐强调，要切实抓住农业现代化建设的关键环节，确保“十三五”农业工作开好局起好步。要大力推进农业供给侧结构性改革，切实做好去库存工作，扎实开展好农业领域节本增效专项行动，着力补短板；要深入推进农业改革创新，继续深化团场综合配套改革试点，加快推进供销合作社综合改革，启动国有林场、国有林区改革；要切实抓好农业结构调整，稳定粮食生产，提升棉花质量，做精果蔬园艺业，做强畜牧业；要着力提升农业产业化发展水平，加快培育现代农业产业集团，加强农业产业园区和产业化示范基地建设，加强产销对接；要大力推进农业基础设施建设，加强高标准农田建设，进一步提高农业机械化水平，加强气象防灾减灾体系建设；要加快农业社会化服务体系建设，培育多元化农业服务组织，不断创新农业社会化服务方式，强化兵团农业对地方农业发展的引领带动作用；要切实加强生态农业建设与生态环境保护，保护和建设好生态环境，继续落实“一控两减三基本”实施方案，提升农产品质量安全水平；要积极推进农业“走出去”，不断拓展兵团农业发展新空间，提升兵团农业影响力。
刘新齐要求，要切实加强对新常态下农业工作的组织领导，全面提升农业工作的能力和水平。要以全局的视野谋划农业工作，以过硬的本领服务农业工作，以统筹的方法推进农业工作，以优良的作风保障农业工作。
会上，孔星隆就贯彻落实会议精神和今年春季农业生产工作进行了部署。他指出，各级各部门要把思想认识统一到“三农”工作战略定位、对农业形势的科学分析判断和总体工作部署上来，全力抓好当前农业工作。要全力抓好春耕春播、农资监管、种植业结构调整、果树建园、畜牧生产、农业产业化、新科学新技术推广、春季植树造林、现代农业示范、农业经营体制机制改革、安全生产以及积极应对各类灾害等工作，为2016年工作良好开局和全面实现农业现代化而努力。
会上签订了重大动物疫病防控和农业行业安全生产责任书。
农村工作会议的宗旨与目标篇九
我国是一个农业人口占大多数的经济文化落后的国家，农业人口大都集中在农村，因此，农村工作不仅是中国革命和建设的根本问题，也是中国改革和发展的根本问题。下面就是本站小编给大家整理的农村工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
县委、县政府决定召开这次全县农业农村工作会议，主要任务是，深入贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神，总结20xx年全县“三农”工作，安排部署今年农业农村主要工作任务。刚才，会议表彰奖励了20xx年产业扶贫先进农民专业合作社，稍后，7个单位和企业还要作交流发言。在这里，我代表县委、县政府向受表彰的合作社表示祝贺!希望大家进一步发扬成绩，再接再厉，为全县农业农村发展作出新的更大贡献。
去年是“”收官之年，全县上下认真贯彻落实中央和省市关于“三农”工作的一系列决策部署，抢抓机遇，凝心聚力，开拓创新,真抓实干，农村改革全面深化，农业现代化加速推进，精准扶贫纵深开展，全县农业农村经济保持了健康快速发展的良好势头，全面完成了既定的各项目标任务。一是着力抓扶贫，加快了脱贫攻坚进程。省市县“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精准扶贫。
工作方案。
落地实施，全面完成精准扶贫大数据平台信息采集录入工作，15个贫困村实现整体脱贫，减少贫困人口2.3万人。二是着力壮产业，增加了农民群众收入。蔬菜种植面积达到50.2万亩，畜禽饲养量达到791.05万头(只)，瓜类及特色经济林面积达到33.11万亩，全县农业生产总值达到37.1亿元，农业增加值达到22.56亿元，农村居民人均可支配收入达到7498元，同比增长12.1%。三是着力破瓶颈，改善了农村基础条件。实施贫困村整村推进项目19个，建成农村通畅工程274公里，完成农村危房改造2500户。建成农贸市场、便民市场12家，建设“乡村舞台”58个，行政村幼儿园32所，实施标准化村卫生室建设项目68个。建成“美丽乡村”示范村和整洁村41个，新增造林绿化8.02万亩。四是着力促改革，激活了农业发展动力。农村土地确权颁证工作在18个乡镇全面推开。全县通过转包、出租、转让、互换等模式流转农村土地22.5万亩，创建国家级、省市县级农民合作社示范社135家，登记家庭农场210家。五是着力强党建，提升了组织保障能力。深入开展基层组织建设全面提升“3516”工程，选派88名优秀党员干部到贫困村担任第一书记，108名在岗大学生村官全部调整到贫困村工作。建立与经济发展同步、以县级财政为主的村级保障经费正常增长机制，提高县级财政基层党建经费，组织开展“百企帮百村”活动，大力整顿软弱涣散基层党组织，基层组织战斗堡垒作用显著增强。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我县“三农”工作还存在许多不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：全县贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深，贫困群众持续增收的难度仍然较大;农村基础设施欠账大、公共服务供给不足、产业支撑能力不强;农业生产经营分散化、细碎化现象突出，规模和集群效应还不明显;农村发展资金短缺、农业产业化程度低、特色产业开发水平不高;农民群众利益诉求更加多样多元，各种矛盾纠纷交织，农村社会风险点增多;农产品价格持续走低，部分农特产品销售困难等。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。
20xx年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，更是我们踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的农业农村工作，关系到“十三五”时期“三农”工作的良好开局，关系到脱贫攻坚决胜阶段目标的顺利实现，任务非常繁重、责任十分重大。县委在综合分析的基础上，初步确定今年全县“三农”工作的主要预期目标是，粮食产量稳定在20万吨以上，农业增加值增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长13%，实现2.95万贫困人口、34个贫困村稳定脱贫。围绕上述目标任务，我们要全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会及中央、省市农村工作会议精神，牢固树立和深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，准确把握新常态的阶段性特征，坚持问题导向，破解“三农”难题，增强创新动力，厚植发展优势，加快农业现代化、新型城镇化和新农村建设，全力推动农业农村工作实现新的更大发展。重点要抓好以下六个方面的工作：
一、全力推进“一号工程”，切实加快脱贫攻坚步伐。要进一步强化“一号工程”意识,把精准扶贫作为“三农”工作的核心要务，加快推进“1+18+2”专项方案落地见效，确保全年脱贫目标顺利实现，贫困群众人均可支配收入增长15%以上。一要持续做大做强富民产业。把做大做强特色优势产业作为促农增收的主攻方向，扎实推进“五定五有”产业精准扶贫工程，着力在扩规模、铸链条、育品牌上下功夫，促进特色产业转型升级、提质增效。壮大产业规模，巩固提升蔬菜产业，改扩建日光温室5000亩，塑料大棚3500亩。加快发展畜禽产业，新建标准化规模养殖场20个，各类畜禽饲养量达到800万头(只)，秸秆饲料化利用率达到63%。大力提升林果产业，新增苹果、枸杞、文冠果等种植面积4.93万亩，瓜类种植面积0.8万亩。积极发展中药材产业，在若笠、兴隆、永新等干旱半干旱地区新增中药材种植1万亩，建成中药材标准化示范栽培基地0.5万亩。推广全膜双垄沟播技术15万亩、高效农田节水技术43万亩、测土配方施肥115万亩、马铃薯脱毒种薯推广12万亩。农作物良种和畜禽良种覆盖率稳定在95%和90%以上，农业科技贡献率达到55%。延伸产业链条，认真研究、积极探索特色产业发展规划和方向，加大先进技术、新特品种的引进推广力度，示范、辐射带动全县特色产业向更高层次发展。进一步加大招商引资力度，加快发展加工型、营销型龙头企业和农民专业合作组织，深度开发特色农产品系列产品，提高产品附加值，最大限度地增加优势产业收益。培育产业品牌，积极融入国家“一路一带”总体布局，推动名优品牌农产品走出去。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证，以小口大枣、靖远枸杞、靖远黑瓜籽、靖远羊羔肉等4个地理标志保护产品为牵引，着力培育和增加“三品一标”农产品数量，建设特色农产品基地，培育具有一定竞争力的农业产业化龙头企业。更加注重品牌保护和宣传，制定完善特色产品标准化生产技术规程和产品质量标准，加大宣传包装推介力度，全面提高特色农产品品牌影响力和竞争力。二要不断完善精准脱贫工作机制。认真落实“853”精准脱贫管理办法，做到平台“8个准”、村村“5张图”、户户“3本账”，确保扶贫对象进出精准动态管理。加大金融扶贫力度，建成村级便民服务中心30个，扶持发展村级农民资金互助合作社176个。全力抓好精准扶贫专项贷款工程，破解贫困群众发展资金难题。支持贫困户采取资产参股或以扶贫资金折股量化方式，投入专业合作社和龙头企业，拓宽增收渠道。积极推行农村“三权”抵押贷款，力争发放涉农贷款51.54亿元。三要扎实推动双联行动纵深开展。全面落实双联行动助推精准脱贫、驻村工作队落实精准脱贫、基层组织保障精准脱贫工作机制，聚焦建档立卡贫困村和贫困户，推动省市县精准扶贫工作方案落地实施。充分发挥双联组长单位统筹协调作用和驻村工作队的精准扶贫“管道”作用，建立精细化管理的驻村工作队台账，广泛动员社会各界积极参与扶贫开发，积极开展定点扶贫、民企陇上行、扶贫爱心平台建设等活动，加强双联行动新典型、新经验总结宣传，推动双联行动和精准扶贫深度融合发展。
二、积极破解瓶颈制约，切实改善农村基础条件。要紧盯中央和省市政策及投资导向，积极凝练储备和争取实施一批农业农村基础设施建设项目，进一步夯实农村经济发展的基础条件。一方面要大力加强基础设施建设，积极争取银行信贷支持，建设糜滩碾湾坪、东湾大坝等5个集中安置点，搬迁贫困群众2900户、1.2万人。加大危房改造力度，实施建档立卡贫困户危房改造1808户。巩固提升农村安全饮水工程19处，解决37个贫困村、4.79万人的安全饮水问题。全力抓好双永灌区高效节水农业建设，确保双永供水工程充分发挥效益。争取甘肃中部生态移民供水工程尽快立项开工，加快黄河防洪治理工程靖远段、祖厉河综合防治、百万亩高效节水灌溉等重点项目实施，全县新增有效灌溉面积1万亩，发展高效节水灌溉4万亩，新修梯田1万亩。加快农村路网建设，建成农村通畅工程467.6公里，实现27个贫困村通沥青(水泥)路。加大土地开发整理力度，实施北滩粮窖等10个土地整理开发、土地复垦、盐碱地治理项目，开发整理土地3.74万亩。另一方面要大力加强生态文明建设，全力做好今年造林绿化工作，实施好退耕还林、天然林保护、城乡大环境绿化等重点生态工程，重点抓好交通沿线、旅游景区等重点区域的绿化，确保全面完成造林绿化8.5万亩、退耕还林补植补造12万亩、义务植树120万株的任务。把5个美丽乡村、36个整洁村建设作为改善人居环境的重点，严格对照建设标准，强化项目整合，全力实施好村庄环境整治、生态美化、基础设施配套等工程。进一步加大对主干道路两侧、乡镇政府驻地出入口、背街小巷等重点区域乱堆乱放垃圾的集中清理力度。突出农村面源污染治理，抓好废旧残留农膜、农村生活生产垃圾、废弃物资源化再利用和无害化处理，抓好秸秆禁烧、尾菜及生活垃圾处理利用，深入开展以脏乱差治理、人畜分离为重点的环境突出问题整治，健全完善农村环境卫生治理长效机制，努力打造干净整洁、优美宜居的乡村环境。
三、着力转变发展方式，切实提升现代农业水平。要坚持用工业化思维来谋划农业，推进农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式实现根本性转变，实现农林结合、种养加一体、一二三产业融合发展，努力形成特色突出的现代农业发展新格局。一要加快发展新型农业经营主体。积极发展多种形式的农民合作组织，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，新增农业产业化重点龙头企业8家，扶持农民专业合作社20家，创建市级以上家庭农场5个、专业合作社12个。建立健全农业社会化服务体系，培育多元化农业服务组织，积极开展产前产中产后系列化服务。二要加快培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程,建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，加大生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民培育力度。整合各类培训资源，精准对接培训需求，分层次组织开展到户、到人、到产业的示范性培训。对接市场用工需求和劳动者意愿，实施“点菜式”、“定单式”精准扶贫培训，完成就业技能培训9000人次。依托县级产业扶贫培训中心，开展以村干部、种植大户、养殖能手为重点的致富带头人培训。三要强化农产品质量安全监管。着力抓好国家农产品质量安全示范县建设，健全从田间到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，加强产地源头保护和环境治理，强化农业投入品和动物防疫、兽药饲料屠宰监管。加快推进农产品质量安全追溯信息平台建设，构建覆盖农产品生产、收购、储藏和运输各环节的质量安全追溯体系。进一步扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产规模，继续推进农业标准化示范区、林果和蔬菜标准园、标准化规模养殖场(小区)建设，“三品一标”农产品基地面积达到70万亩，农产品产地抽检综合平均合格率达到99%以上。加强基层监管机构和人员队伍能力建设，严格落实农产品质量安全监管属地管理责任，确保不发生区域性重大动物疫情、重大农产品质量安全事件。
四、均衡配置公共资源，切实推进城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平，加快补齐农业农村短板。一要加快推进新型城镇化建设。紧抓试点县机遇，推动开展“多规合一”工作，修订完善县域城镇体系规划和县域村庄布局规划。积极学习借鉴先进经验，高起点、高标准、高质量编制城镇建设规划，推动建设布局合理、特色鲜明的小城镇。以提质扩容和产业支撑为重点，坚持产城融合发展，以产业带动就业、集聚人口，以产业繁荣城镇，提高城市规模效应和人口集聚效应。二要着力提高农村公共服务水平。教育方面，完善城乡学前教育和义务教育资源均衡配置机制，公办民办并举，加快发展农村学前教育。建立城乡统一的义务教育经费保障机制，落实县域内教师、校长交流轮岗和农村教师培养培训机制。医疗卫生方面，加强乡村医疗设施建设，抓好乡村医生的培训和素质提升，建立城市医疗卫生人员到农村社区轮诊工作机制，提高农村医疗服务水平。社会保障方面，探索城乡居民养老、医疗等相衔接的机制，逐步统一社会保障的项目和标准，扩大重特大疾病医疗救助范围，有效解决群众看病难、看病贵等问题。公共文化方面，加快实施“乡村舞台”工程，推动县域城乡公共文化服务一体化。商贸流通方面，健全农村商贸流通网络，建成北滩、兴隆农贸市场。积极开展“电子商务发展年”活动，加快推进阿里巴巴“农村淘宝”项目，引进一批知名电商企业，建成县电子商务产业园和乡村电商服务点。此外，要高度重视关爱农村“三留守”人员等特殊困难群体，建立农村“三留守”人员动态信息库，切实提高服务能力和水平。三要大力推进农业转移人口市民化。把有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，不断完善城乡就业体系，加快整合人才市场和劳动力市场，妥善解决农民工住房、就医、子女入学、养老保险等保障问题，鼓励引导有条件的群众购房搬迁，向中心镇、县城集中，实现就地就近城镇化。全面落实户籍制度改革政策，实施流动人口居住证制度，放开城镇落户限制，重点解决有合法住所和稳定就业的农民工落户问题。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让，使进城农民无后顾之忧、生活有多重保障。
五、全面深化农村改革，切实激发农业发展活力。要按照中央和省市统一部署，立足县情、农情，认真谋划和推进我县农村改革，不断激发和释放农村经济发展的动力活力。一要大力推进农业结构性改革。坚持市场导向，以提质增效为中心，降低农产品的成本，提高农产品的品质，大力发展适销对路的特色优质农产品，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给，促进农业增效、农民增收。二要全面推进集体产权制度改革。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证和农村农业设施确权登记工作，积极推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权等同步确权颁证，探索宅基地有偿使用和有效退出机制，加快建设农村产权交易平台。三要积极引导农村土地规范有序流转。进一步健全完善和有效发挥县级流转服务中心、乡级流转服务站、村级流转服务点功能，有序推进农村土地流转，积极探索适合不同区域的土地流转方式和途径。组建并发挥各类中介服务机构的作用，鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转，发展多种形式适度规模经营。强化土地流转用途监管，防止流转土地非农化。四要全力推动农村金融改革创新。加快构建多层次农村金融服务体系，发展普惠金融，降低融资成本，扩大贫困村增信服务公司覆盖面，实现村级金融便民服务网点全覆盖。进一步加大双联惠农贷、妇小贷、牛羊蔬菜贷等普惠贷款投放力度，力争农户小额信贷增幅20%。稳步扩大土地承包经营权、农民住房产权、农业设施产权等抵押贷款规模，有效盘活农村资产资源，切实解决农民贷款难、贷款贵的问题;加强农民资金互助合作社管理和规范运行，加强资金互助合作社与金融机构的合作，以互助金作担保，由银行放大贷款倍数，最大限度发挥资金的杠杆作用。
六、着力加强组织保障，切实维护农村社会稳定。要始终坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，切实做到认识到位、组织到位、措施到位，为农业农村发展提供坚强有力的保障。一要加强党对农村工作的领导。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，真正做到工作部署上重点研究，政策资金上重点倾斜，干部配备上重点加强。建立健全督促检查、考核评价和激励约束机制，加强涉农及扶贫资金监管，督查检查要落实到人、到项目资金，防止跑冒滴漏。对工作成绩突出的要表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的要严肃追责，确保“三农”改革发展各项目标任务落到实处。二要强化农村基层组织建设。深入开展先锋引领行动，切实把基层党组织班子建强，把党员队伍带好，不断提高基层党员干部服务群众的能力。大力推进农村基层服务型党组织建设，发挥好乡村便民服务平台作用。建立健全村级组织运转经费和村组干部报酬待遇正常增长机制，继续抓好村活动场所建设，推动人、财、物向基层倾斜，切实提升基层党建保障水平。三要大力发展壮大村级集体经济。加大农民资金互助合作社建设支持力度，每个村各级财政整合投入资金不少于20万元，资金总量不少于30万元，通过资金互助合作社建设，全面消除集体经济空白村。同时，要进一步深化“百村帮百企”活动，力争年内有30%以上的村建立集体经济实体。四要加快完善乡村治理机制。健全完善村民自治和村务监督机制，充分发挥村务监督委员会的监督作用，严格落实“四议两公开”工作法，确保村级公共权力阳光规范运行。深入开展农村法治教育宣传，健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达诉求。加快推进县乡村三级综治中心建设，完善农村治安防控体系，严厉打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的违法犯罪活动，为农业农村发展营造更加和谐稳定的社会环境。五要深化农村精神文明建设。着力加强农村思想道德建设，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，不断增强农民的公民意识、法治意识、社会责任意识，培育进取精神、诚信精神、科学精神，提高农民文明素质和农村社会文明程度。深入开展乡风文明行动和文明村镇创建、五星级文明户创评活动，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化，树立健康文明新风尚。
同志们，做好新时期的“三农”工作，任务繁重，使命光荣，我们要以高度的责任心和使命感，求真务实，开拓创新，攻坚克难，努力为“十三五”时期“三农”工作开好局、起好步，为加快转型发展、全面建成小康社会作出新的更大贡献!
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农村工作会议的宗旨与目标篇十
同志们：
这次全市农村工作和林业工作会议是一次十分重要的会议。这次会议是建市以来规格最高、规模最大、范围最广的一次农村工作会议。市委对开好这次会议高度重视，覃瑞祥书记、张少康市长亲自审定会议内容、会议日程，并作了重要指示。市委副秘书长韦盛秋以书面的形式传达了全区农村工作会议精神，覃瑞祥书记就全市农业和农村工作作了重要讲话，张少康市长就林业工作作了重要讲话，邬弘辉副市长分别就农业、农村和林业工作作了报告。会议深入分析了我市农业、农村和林业工作的形势，全面部署了当前和今后一个时期的工作，对如何做好新阶段农业、农村工作和林业工作提出了明确的要求。各县(市、区)和市水产畜牧局作了典型经验介绍，他们的做法富有成效，各具特色，值得大家互相学习交流借鉴。会议还进行分组讨论，在讨论中大家对全市农村工作和林业工作畅所欲言，献计献策，很有针对性和指导性，充分体现了大家对加快“建设新*，实现新跨越”步伐，全面建设小康社会的信心和决心。会议开得很好很成功。当前，关键在于真抓实干，在落实上下功夫，在行动中见成效，在发展中获成果。下面，我对贯彻落实会议精神提三点意见和要求。
20*年中央1号文件是时隔20xx年后又以1号文件部署农业和农村工作的重要文件，中共中央在1982—1986年曾连续5年以1号文件部署全国农业和农村工作，对指导农村改革，推进农业和农村的发展起到了极其重要的作用。中央1号文件不仅体现了党中央对“三农”工作的高度重视，而且这个文件与以往的文件不一样，突出规定了农民增收的政策，充分地体现了我们党以民生为先、以民为本的执政理念，其政策既有具体明确的减轻农民负担，增加农民收入的规定，又具有具体的可操作性。昨天，市委覃瑞祥书记对我市贯彻中央1号文件指出了“围绕一个中心，坚持一条方针，紧扣四大主题，实现四点突破，解决五个问题，切实加强领导”的六点要求，我们一定要认真贯彻落实。大家要认真对照中央1号文件提出的政策规定，提出应对的项目和措施。
关于增加对粮食主产区的投入。中央1号文件指出：现有农业固定资产投资、农业综合开发资金、土地复垦基金等要相对集中使用，向粮食主产区倾斜。从20*年起，中央将确定一定比例的国有土地出让金，用于支持农业土地开发，建设高标准基本农田，提高粮食综合生产能力。我市兴宾区、武宣县、象州县是国家级粮食基地县。这几个县的领导要认真研究，拿出项目，上报项目。市农业局最近上报改造中低产田和综合开发项目，要继续抓紧抓好。
关于全面提高农产品质量安全水平方面。中央1号文件指出：20*年国家将增加资金规模，在小麦、大豆等粮食优势产区扩大良种补贴范围。进一步加强农业标准化工作，深入开展农业标准化示范区建设。我们*市要在扩大良种建设项目，农业标准化示范区建设方面做文章，这一条请市农业局牵头研究落实。
关于畜牧生产方面。中央1号文件指出：加强动物防疫体系建设，实施重点区域动物疫病应急防治工程，鼓励乡村建立畜禽养殖小区，20*年开始启动兽医管理体制改革试点。近年来，我市及各县(市、区)已经开展养殖小区建设，应在这方面做更大文章，请市水产畜牧局牵头抓好。
关于加快发展农业产业化经营。中央1号文件要求各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入。对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给予财政贴息。这一条请各县(市、区)的经贸局、乡镇企业局、农业局、林业局认真研究。
关于加强农业科研和技术推广。中央1号文件指出：增加农业科技成果转化资金。积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在农业科技推广中的作用。建立与农业产业带相适应的跨区域、专业性的新型农业科技推广服务组织。这一条请各县(市、区)农业局和科技局认真研究，并努力在农业科技示范场(园)和农业科技推广的建设上下功夫。
关于推进乡镇企业改革和调整。中央1号文件要求重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。加大对规模以上乡镇企业技术改造的支持力度，促进产品更新换代和产业优化升级。这一条请乡镇企业局重点研究。
关于大力发展农村个体私营等非公有制经济。中央1号文件指出，法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，农村个体工商户和私营企业都可以进入。对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费。这是一条新的政策，市工商联合会和工商局要认真研究落实。
关于繁荣小城镇经济。中央1号文件要求把小城镇建设同壮大县域经济，推动农业产业化经营、移民搬迁结合起来，引导更多的农民进入小城镇，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制，增强小城镇吸纳农村人口带动农村发展的能力。国家固定资产投资要继续支持小城镇建设，引导金融机构按市场经济规律支持小城镇发展。这是加快城镇化建设的极好机会，各县(市、区)、各乡镇领导要认真研究落实项目。
关于保障进城就业农民的合法权益。中央1号文件要求：进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续，防止变换手法向进城就业农民及用工单位乱收费。这一条请各县(市、区)劳动和社会保障局牵头研究落实。
关于加强对农村劳动力的职业技能培训。中央1号文件要求，各级财政都要安排专门用于农民职业技能培训的资金。为提高培训资金的使用效率和培训效果，应由农民自主选择培训机构、培训内容和培训时间，政府对接受培训的农民给予一定的补贴和资助。我市的教育、农业、劳动等部门要主动拿出职业教育的方案，市、县(市、区)要专门安排资金。
关于培育农产品营销主体。中央1号文件指出：从20*年起，中央和地方要安排专门资金，支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务。有关金融机构要积极支持农业专业合作组织建设标准化生产基地，兴办仓储设施和加工企业，购置农产品运销设备，财政可适当给予贴息。这一条请市供销社牵头研究计划方案，市、县(市、区)财政和金融部门给予大力支持。
关于扩大优势农产品出口。中央1号文件要求要适应农产品国际贸易的新形势，加快建立健全禽肉、蔬菜、水果等重点出口农产品的行业和商品协会。这方面，我市基础条件较差，请外贸局牵头，结合抓住东盟南博会的机遇，力争开创新局面。
关于继续增加财政对农业和农村发展的投入。中央1号文件指出：各级政府要依法安排并落实对农业和农村的预算支出，严格执行预算，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。积极运用税收、贴息、补助等多种经济杠杆，鼓励和引导各种社会资本投向农业和农村。我市涉农部门要积极主动向上争取，同时请各县(市、区)长和财政局长多予考虑，重视安排。
关于进一步加强农业和农村基础设施建设。中央1号文件指出：国家固定资产投资用于农业和农村的比例要保持稳定，并逐步提高。适当调整对农业和农村的投资结构，增加支持农业结构调整和农村中小型基础设施建设的投入。节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等“六小工程”，对改善农民生产生活条件、带动农民就业、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。加强生态建设，对天然林保护、退耕还草等生态工程，要统筹安排，因地制宜，巩固成果，注重实效。这一条请市水利局、林业局、交通局等部门牵头研究，落实项目。
关于改革和创新农村金融体制。中央1号文件要求进一步完善邮政储蓄的有关政策，加大农村信用社改革的力度，缓解农村资金外流。农业银行等商业银行要创新金融产品和服务方式，拓宽信贷资金支农渠道。继续扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款。鼓励有条件的地方，在严格监管、有效防范金融风险的前提下，通过吸引社会资本和外资，积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。这一条请我市农业银行和农村信用社帮助和支持。
关于完善扶贫开发机制。20*年国家继续增加扶贫资金投入。对低收入贫困人口，要着力帮助改善生产生活条件，发展特色产业，开辟增收渠道，减少和防止返贫。健全扶贫投入机制，加强资金管理，提高使用效益，所有扶贫资金的使用都要实行公示、公告和报帐制度，严格监督和审计，确保资金及时足额到位，真正使贫困户受益。我市6个县(市、区)都分别是国家和自治区的重点贫困县，按全面建设小康社会的要求，扶贫有许多新任务、新项目、请市扶贫办和各县(市、区)政府认真研究，贯彻新的扶贫政策。
总之，各级、各部门、各县(市、区)、各乡镇、村要对照这些政策，认真领会精神，积极主动拿项目、搞计划、列预算、写报告、到上级机关汇报，争取支持和帮助，属于本级工作的要主动贯彻落实。
去年12月*市委一届二次全会提出了要全面加快*的建设发展步伐，“2个135”农业丰产增效工程是加快发展的重点任务。今年2月4日，在市四家班子工作会议上，市委覃瑞祥书记明确指出，今年*建设有四大重点任务，其中落实“2个135”农业丰产增效工程是一个重点任务。在这次全市农村和林业工作会议上，大家一致认为，“2个135”农业丰产增效工程是加快全市农民增收，加快*发展的重中之重。各级各部门领导一定要统一思想，提高认识，把落实“2个135”农业丰产增效工程作为重大任务来切实抓紧抓好。从目前来看，“2个135”农业丰产增效工程实施有序，但实施的力度还需要加强，要按既定的实施方案，突出重点，狠抓落实，加快进度。
100万头肉牛生产方面，目前全市共有乡镇牛人工授精站56个，村级配种点102个，去年全年生产杂交牛仔66*头;建立肉牛养殖小区93个，小区规模养殖肉牛11670头，配套种草12800亩;去年全年共出栏肉牛24.56万头，比上年增长15%。虽然100万头肉牛生产基地建设取得了明显的成效，但是与我们的目标要求相比，仍存在亟待解决的问题：资金投入较少，财政和信贷支持力度不够;肉牛生产产业化程度低，缺乏加工型龙头企业，市场体系建设也比较落后;肉牛养殖小区缺乏规范化管理，饲养管理水平有待提高;动物防疫形势比较严峻。今后工作重点：要做好养殖的中长期规划;继续抓好牛人工授精网络体系建设，抓好品种改良;加快养殖小区规模建设;加大种草养殖和科技培训力度;扩大招商引资工作力度，积极做好肉类加工企业项目建设。
100万亩速生丰产林方面，以生产桉树为主，目前我市有速生桉树面积33.2万亩，其中：新造林13.4万亩，幼龄林11.63亩，中龄林3亩，成熟林3.1万亩。今年的速生丰产林的任务是20万亩，目前已完成炼山和整地近6万亩，距任务目标尚有很大差距，任务艰巨。存在的主要问题是：对发展速生丰产林的认识不足，一些领导没有把速生丰产林生产提到重要议事日程，群众的积极性没有调动起来;规划不够，落实营林的土地困难;发展速生丰产林的资金筹措渠道不畅;管理粗糙，集约经营程度不高;激励机制不够。今后的工作重点：要加强领导，提高认识;完善规划，突出重点;盘活土地，连片开发;抓好基地建设，抓点带面;政策激励，奖罚分明。
30万亩高标准瓜菜基地建设方面，去年完成蔬菜种植任务不够理想，建设高标准瓜菜基地只有8万亩。目前存在的主要问题是：建设质量和档次不高;资金投入不足;品种更新换代速度慢，科技含量低;无公害标准化普及率低。今后的工作重点：要加大无公害标准化技术的推广力度，提高基地建设的质量，加大招商引资力度，扶持发展农业龙头企业。
30万亩高标准果园建设方面，目前共完成高标准果园建设6万亩，去年新植面积4000多亩，今年要完成新种果树5万亩，建设高标准果园6万亩。当前存在的主要问题是：宣传力度不够，资金投入及经费严重不足，最近还受到霜冻灾害，困难较大。今后的工作重点：应对东盟市场，加大投入，加快品种结构调整步伐，实施优势产品规划布局，加快杂交柑、早熟温州柑、大果枇杷和具有地方特色的早熟李等优势产业带的开发和建设。突出打造杂交柑品牌，突出我市水果生产的区域优势，实现优势更优，特色更特，亮点更亮。今春全市杂交柑新植任务为5000亩，其中兴宾区要以凤凰镇为中心，在交通便利的适栽区域种植杂柑3000亩，最终形成10万亩以上规模的杂交柑商品基地。
50万亩高标准桑蚕基地建设方面，目前桑园面积达到26万亩，去年新种4万亩，现有高标准桑园面积10万亩，桑蚕生产主要集中在象州、忻城两县，桑蚕生产逐步向基地化、专业化方向发展。目前存在的问题是：建设的质量和档次不高，资金投入不足，蚕种市场比较混乱、管理不力，以企业为龙头带动基地发展的模式少，规模小。今后工作重点：加快桑蚕种植速度，加强经营管理;加大招商引资力度，扶持发展农业龙头企业;加大资金投入，确保基地基础设施的完善。
50万亩“吨糖田”方面，目前全市甘蔗“吨糖亩”已达40万亩，甘蔗良种率已达96%，20*—20xx可实现50万亩“吨糖田”目标。目前存在的问题表现在：蔗区农田基本建设严重滞后，尤其是蔗区水利设施建设方面和蔗地土地肥力的提高，机械化程度仍较低，劳动生产率低;资金投入严重不足，有些地方“吨糖田”建设流于形式，达标率较低。今后工作重点：加大早熟高产高糖良种的推广;增加蔗区水利建设的投入，推广多种治旱技术;将“吨糖田”建设资金纳入各级政府财政预算。
总之，通过实施“2个135”农业丰产增效工程项目，强化任务的落实，促进当年农民增收，为今后农民增收打下坚实的基础。
农村工作会议的宗旨与目标篇十一
贯彻落实中央和省系列涉农工作会议精神，总结“十二五”期间佛山市农业农村工作，研究部署年及“十三五”时期工作任务，7月5日，佛山市委市政府召开全市农村工作会议。
市长朱伟、市委副书记李子甫、副市长王玲出席会议，市委农村工作领导小组全体成员，各区区长、分管农业农村工作领导，各区农林渔业局主要负责同志，南海城乡统筹办主要负责同志参加了会议。会议由李子甫副书记主持。
会上，王玲副市长传达了全省系列涉农会议主要精神，各区政府分别作专题发言，朱伟市长作讲话。
会议充分肯定了“十二五”期间佛山市农业农村发展取得的成绩。
“十二五”期间，全市各级各部门全面贯彻落实中央和省关于“三农”工作的决策部署，积极推动农业转型发展，深化农村体制改革，提高农业农村发展质量，实现农业农村经济稳步发展、农民持续增收创收、农村大局和谐稳定，“三农”工作整体迈上新台阶。
全市农业增加值近5年年均增长2.55%，农地产出率近5年年均增长超10%，农村居民人均纯收入年均增长超过10%，市域森林覆盖率达到34.81%。
会议强调，各区各部门要以确保到农村地区和农民群众与全市一起进入高水平小康社会为目标，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指引，以“农业高端化、农村同城化、农民职业化和林业生态化”为方向，推进农业供给侧结构性改革，加快转变发展方式，加大创新驱动力度，推动“三农”工作全面上水平。
一是坚持创新强农，着力提升现代农业发展水平。加快调整农业产业结构，强化农业科技创新，创新农业经营机制，完善农产品质量监管体系。
二是坚持协调促农，着力提高城乡一体化发展水平。加强农村基层治理创新，完善支持农业发展制度，深化农村产权制度改革。
三是坚持绿色兴农，着力推动农林业可持续发展。全力以赴创建国家森林城市，大力发展生态农业，加强农林生态安全管理，加强村级工业园区整治提升。四是坚持开放助农，着力拓展农业农村发展空间。
要主动融入“一带一路”战略，加强区域农业合作发展。五是坚持共享惠农，着力增强农村居民获得感和幸福感。促进城乡基本公共服务均等化，改善农村人居环境，深入推进脱贫攻坚工程。
农村工作会议的宗旨与目标篇十二
同志们：
这次全县农村工作会，主要是贯彻落实中央和全省、全市农村工作会议精神，安排部署今年的三农工作，推进全县农业发展升级、农村繁荣稳定、农民增收致富。
近年来，我们在主攻“三区”建设的同时，狠抓“三农”工作不放松，全县农业农村发展保持了持续向好、稳中有进的良好局面。x年，我县先后获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省全市新农村建设工作先进县、全市农业产业化发展工作先进县等20多个荣誉。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，更是农业战线的同志们团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我要向奋战在三农战线上的同志们表示感谢!向会上受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!
刚才，陶冶同志对x年三农工作进行了总结，对20xx年工作进行了安排部署，晓明同志作了很好的讲话，我都完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。还有4个同志作了发言，都讲得很好。农口是个大系统，农业是个大产业。关于如何做好今年的“三农”工作，我再讲几点意见。
一、务必发展好农业产业。
农业产业是“六大产业”之一，是绿色崛起的支柱，只能加强，不能削弱。
1、要打响生态品牌。品牌的价值是不可估量的。实施品牌发展战略是提高农业发展效益的出路。生态环境好，发展有机农业、休闲农业的条件得天独厚，要充分利用好这一优势，努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的优势农业企业、优质农业产品，鼓励农产品品牌注册统一冠名，统一包装，统一宣传，让更多的人知晓x品牌，认同x品牌，消费x品牌，把生态农产品做成名牌，做成奢侈品。今年要重点推出一批中国好产品、江西好产品、好产品。要特别强调的是，一定要确保质量安全。再好的品牌，一旦发生大的质量安全事故，就会砸了企业牌子，毁坏地方声誉，使消费者望而却步，使生产者得不偿失。去年高安市的病死猪肉事件，给我们敲响了警钟，对农产品安全质量，绝不能掉以轻心。谁砸生态品牌，就要追究谁的责任，绝不含糊!
2、要促进规模经营。一家一户的传统农业，效益很低，也没有出路。农业要发展，必须走产业化的路子，依靠大项目带动，实行公司化、规模化经营。近年来，我县引进的农业产业项目不少，规模以上的农业企业已经达到了28家，去年全县乡域经济巡回看变化，在各地都看了一些大项目、好项目，令人振奋，这种发展势头一定要保持下去，乘势而上，进一步加大项目招商力度，围绕创建绿色、有机、生态农产品品牌抓招商，继续引进一批大型龙头企业，重点发展油茶、香榧、山核桃、蓝莓、药材、特色果蔬、特色水产、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。要特别强调的是，今年要在城郊重点发展蔬菜和农副产品，拿出专项资金，建立一批城郊蔬菜基地。要在各大农贸市场和超市设立蔬菜直销点，确保群众种出来的东西货畅其流。同时，也要积极培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，形成“农业龙头企业带动、大户示范、在家农户跟进”的现代农业发展模式。“财政惠农信贷通”工作要重点支持这些农村创业主体，去年20xx万的额度，实际放了3000万，今年要力争突破5000万。
3、要规范土地流转。由于农业比较效益低，农村广大青壮年外出务工、进城谋生已经常态化，农村留守人群以老弱妇孺为主，土地抛荒比较普遍，造成资源的严重浪费。但与此同时，农业产业、矿业经济、旅游产业等产业发展需要进行土地流转，但部分群众虽然不耕种，却又不想流转，制约了产业发展。各地各有关部门要进一步加大工作力度，给农民群众把道理讲清楚，把好处讲清楚，打消他们的顾虑，鼓励他们把土地自愿流转给产业化项目、大型农业企业、农业合作经济组织和专业种粮大户、农场主，鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。要特别强调的是，决不允许没有项目的土地流转，决不允许用假项目进行流转，决不能擅自改变土地用途违规流转土地。
二、务必保护好农村生态。
生态保护得越好，就越能形成品牌价值，就会发展得越好越快。开展生态文明先行示范区建设，抓好“九项整治”工作，重点在农村，农口部门要履职尽责，勇于担当，走在前列。
1、要管理好青山。生态好，首先就是因为植被好。如果山场被“剃了光头”，变成荒山秃岭，所有的发展战略和发展定位都要付之东流，美好的蓝图就会成为泡影，全县上下一定要清醒地认识到这一点，增强紧迫感，立即行动起来，做到“刀口留树、火口留树”。从今年开始，除群众必需自用材和林地已经批准为项目建设用地需要砍伐木材外，要求全县做到不砍树，不向县外出售商品木材，包括不砍树烧炭，并作为一项刚性制度长期坚持下去。要有计划地安排好森林低改除杂工作，持续提升林相。守住了大好青山，这将载入史册，子孙后代会感谢我们这代人的，九项整治都是如此。对一些没有实质种养和投入内容、仅以砍树为目的的山场流转，一律中止合同，收回山场，还给老百姓。这项工作，要广而告之，接受群众的举报、监督。保护森林资源，还要切实做好森林防火工作，严格落实防火工作责任制，从源头上消除森林火灾隐患。清明节即将来临，各乡镇各部门一定要早布置、早宣传、早准备，非常时期要采取非常措施，杜绝重大森林火灾发生。
2、要保护好绿水。最有特色、最吸引人、最有发展潜力的就是一湖秀水。发展生态休闲旅游，最核心的资源也是一湖秀水。如果把这一湖秀水给污染了，就会黯然失色。保护一湖秀水，对农口部门来说，一是要打击非法挖沙采砂。无序挖沙采砂，不仅破坏河床河道河岸，而且污染水体，要狠抓整治，严格按规划、定区域、限规模进行，实行定点、定量采沙，严禁无证开采，严格控制运输超载和砂石外运，严禁垄断砂石哄抬售价，一经发现坚决打击。二是要巩固库湾清理成果。经过这几年的努力，库湾清理的成效已经显现，剩余的几座库湾也正在走司法程序，要继续抓好，一清到底，不留后患。特别是要巩固好清理成果，防止回潮反弹。同时，要不失时机地推进大水面清水渔业养殖，不但要养鱼，还要养好鱼，向湖中大量增殖放流鲢、鳙鱼种，控制水体富营养化，使湖水越来越清，水质越来越好。农时不等人，这项工作一刻也不能耽搁。三是要强化农村面源污染治理。实施养殖业专项整治，对属于禁养区的一律搬迁或关停，限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场，限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。要引导农民合理使用化肥农药，多种植绿肥和使用农家肥。
3、要处理好垃圾。现在农村的房子都建得很漂亮，但群众的一些好习惯还没有完全养成，比如垃圾问题，有些村庄还没有集中处理，房前屋后随处可见，有的甚至往河里倒垃圾，下雨涨水，很多垃圾被冲进西海湖里，这不仅大煞风景，也容易造成生态环境的破坏。要加强宣传力度，培养农民群众良好的文明卫生习惯，推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式，实现农村清洁工程全面覆盖。
三、务必落实好惠农政策。
从x年开始，中央连续20xx年出台一号文件，都是关于农业农村工作的，强农惠农政策越来越多，涉及面越来越广。对各项惠农政策，必须公平、公开、公正地抓落实。
1、要加强基础设施建设。农村基础设施是改善农村生产生活条件的重要保障，必须长抓不懈。要按照新农村建设“20字方针”的要求，加强农村基础设施建设，抓好村庄整治工作。一要积极争资争项。今年中央和省市财政都对“三农”特别是农业基础设施建设加大了投入，对中央和省市的政策要研究透、争取够、使用足、配套好，要主动做好项目的开发和对接，力争更多的项目挤进建设盘子。争资争项要专项考核，既考核总量，更考核增量，考核结果要排排队，名列前茅的要给予奖励。同时，要撬动社会资金，多渠道增加对农业农村的投入。二要做好科学规划。发改、财政和涉农各部门要密切配合，将争取到的涉农项目资金进行“打包”整合，“捆绑”使用，打好政策“组合拳”，在安排使用上，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，不能“撒胡椒面”，要切实提高资金综合使用效益，每年集中力量干几件大事，逐步夯实农业农村发展基础。三要做到保质保量。不管是道路交通建设，还是农田水利工程，都要认真实施好，确保程序规范、质量达标。有关部门要从严把关，既要对上级负责、对群众负责，也要对自己负责。特别是主汛期临近，按照专家预测，今年的防汛形势严峻，各地、各有关部门要严格落实责任制，提前做好防汛准备，确保安全度汛。
2、要推进扶贫移民搬迁。扶贫移民搬迁是一举多得的大好事、大实事，必须抢抓政策机遇，抓实抓好。要按照“应搬尽搬，能搬尽搬”的指导思想，凡是有搬迁愿望的都鼓励他们搬迁出来。对还在犹豫、还在观望的群众，要给他们吃好“定心丸”，上好“思想课”，重点是要把靠山吃山的林农搬迁出来，不砍树要有生活出路。当前，特别是要高标准、快速度推进武安锦城建设，尽快安置好搬迁对象，力争打造成全省、乃至全国移民搬迁的样板工程，以最好的面貌，最好的成效争取全省、全国扶贫移民搬迁现场会在我县召开，形成示范效应、带动效应。
3、要深化农村各项改革。中央和省市对深化农村改革作出了详细的部署和要求，政治性、政策性都非常强，我们要按照要求，扎实深入推进。关于农村集体产权制度改革，我县是全省3个省级试点县之一，要认真抓好，确保出经验、出成果。要在全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证、林地流转改革试点的基础上，推进农村产权流转交易市场建设，为农业产业化发展提供保障。要在稳妥推进农村集体产权制度改革的基础上，释放农村耕地、宅基地和建设用地“三块红利”，增加农民收入。此外，计生工作改革要按照政策要求，稳妥推进。殡葬管理改革要持之以恒地抓下去，不能时紧时松。
四、务必维护好农村稳定。
农村稳则社会安。要始终紧绷农村稳定这根弦，充分运用经济、政治、法律、教育等多种手段，维护农村稳定。
1、要加强基层组织建设。基础不牢地动山摇。在工作中，我们也常有切身感受，如果基层党组织软弱涣散，就会严重影响到农村的发展和稳定，信访问题也更多;如果基层组织健全完善，干部工作能力强，班子团结有力，开展工作就可以事半功倍。加强基层组织建设，重点要选优配强村“两委”班子，各乡镇党委要严格把关，多渠道选贤任能。对群众反映强烈的，要彻查彻办，有问题的绝不能瞒着护着。如果经过认真调查，群众反映不属实的，也要向反映人反馈好、沟通好，在此基础上还要纠缠不放，恶意诬告诽谤的，要依法依规坚决打击，还乡村干部一个清白，给他们撑腰，为他们壮胆，让他们放开手脚、集中精力为群众做好服务。
2、要注重改进工作作风。三农工作能否达到预期目标，关键在于真抓实干。作为农口的干部、乡镇的干部，要履职尽责、敢于担当。我们有许多同志一心扑在事业上，在普通的岗位上作出了不普通的成绩，刚才会上受到表彰的同志，就是其中的代表，值得大家学习。但也有极少数干部私心杂念较重，工作方法简单粗暴，作风漂浮、责任意识差，遇到困难就躲，见到矛盾就绕，碰到问题就上交，群众反映的问题始终得不到解决，引起群众的强烈不满。对这样的干部，对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，要严肃查处。
3、要持续倡导文明新风。一贯民风淳朴，备受称道。近年来，随着风清气正政治生态的进一步形成，系列文明创建活动、主题教育活动的深入开展，村风民风建设有了进一步加强。但是我们也要清醒看到，随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化，还存在一些不容忽视的问题，不良现象虽然不是主流，但直接影响着发展环境的优化，影响着社会的和谐稳定。各地一定要坚持两手抓,两手都要硬。要挖掘出一批热爱、奉献，诚实守信、爱岗敬业，助人为乐、尊老孝亲等先进榜样和道德模范，广为宣传，形成带动效应，传递社会正能量。要教育群众自觉学法、守法、用法，引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求，维护自身合法权益。
党管农村工作是我们党的优良传统。对推进农业农村发展的各项工作，各乡镇、各涉农部门党政一把手要亲自抓总体部署，亲自抓组织实施;分管负责同志要集中主要精力抓好具体工作落实。各级各部门都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任，关注农村、关心农业、关爱农民，对党在农村的各项方针政策，对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署，要坚决落实，不打折扣，不截留走样。宣传部门、新闻媒体要及时将镜头、笔头对准农业农村工作，大力宣传党的各项惠农政策，宣传农村改革发展成就。
同志们，全面推进农村改革发展，意义重大、任务艰巨、使命光荣!我们一定要以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，齐心协力、攻坚克难，扎实工作，加快推进农业农村现代化，开创“三农”工作的新局面，为“致力绿色崛起，建设幸福”做出新的更大的贡献!
农村工作会议的宗旨与目标篇十三
同志们：
为了全面贯彻落实中省农村工作会议、市委二届八次全会以及刚刚闭幕的全市“两会”精神，扎实做好今年全市“三农”工作。今天，我们利用一上午时间，集中精力召开全市农业农村工作视频会议。刚才，长安同志做了很好的报告，我完全同意，会后大家要认真抓好贯彻落实。大会还表彰奖励了20xx年度农业农村工作的先进集体和个人，签订了20xx年农业农村工作责任书，希望各县区各部门再接再厉，抓好落实。
下面，我就做好今年的“三农”工作，再讲几点意见。
一、抓主线，坚持“三化同步”
落实“三化同步”要求：按照中央农村工作会议精神，“”期间农业农村经济工作的中心任务和战略目标是大力发展现代农业，加快推进农业现代化，使工业化、城镇化和农业现代化同步推进协调发展。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是我们党构建新型工农城乡关系的重大部署，是“三农”工作总体思路的进一步完善。我们要认真领会，深刻理解，切实贯彻“三化同步”要求。要坚持以工业化提升农业，在推进以能源化工基地建设为核心的工业经济中更加注重加强农业基础;要坚持以城镇化带动农村，在加快“133599”城镇化建设进程中更加注重统筹推进新农村建设。在经济结构战略性调整中着力夯实农业农村发展基础，在收入分配格局调整中着力促进农民增收，在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务，力争“”期间全市农业农村工作再上一个新台阶，全市农村面貌发生一个显著变化。
今年全市农业农村工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三农”工作是“重中之重”的战略思想，按照“三化同步”的要求，加快发展现代农业，着力保障农产品有效供给;加快以农田水利为重点的农业基础设施建设，着力提高农业综合生产能力;加大扶贫开发力度，着力促进农民增收;加快改革创新，着力推进城乡统筹和新农村建设，为“”全市农业农村工作开好开局。主要预期预期目标是：全市粮食播种面积达到750万亩，粮食总产稳定在135万吨以上，农民人均纯收入增长13.4%，达到5800元。
二、抓重点，加快建设现代特色农业基地。
按照省委、省政府对榆林现代特色农业建设的要求，榆林现代特色农业定位为建设国内一流的现代农业示范基地，在全省率先实现农业现代化，带动和促进全省现代农业发展。今年，省委、省政府在全省实施5+50现代农业示范工程，榆林定靖高速沿线现代特色农业产业基地成为全省五大现代农业示范基地建设的重点。目前“国家级杨凌农业高新技术产业示范区榆林现代农业示范基地”的战略构想和规划已经完成，计划投资55亿元，用三年左右时间建成榆林现代农业示范基地，榆林在全省农业的战略地位得到了空前提升，已经成为陕西农业发展的新高地。
1、加快落实现代特色农业基地整体规划。要按照全市现代特色农业总体规划，优化区域布局，构筑好“东部林果、西部薯菜、南部杂粮、北部种畜、中部加工”四区一带的现代特色农业产业发展格局。各级各部门要按照榆林“”发展思路和奋斗目标，尽快做好专项规划，包括农业产业规划、移民搬迁规划、小城镇建设规划，特别是现代农业园区规划。各县区各涉农部门一定要把国家和省市的投资方向掌握准，搞好和省市相关部门的对接。规划既要宏观，又要在微观上便于实施和操作，特别是一些关系今后发展的指标问题，要站在有利于榆林长远持续发展的角度，根据发展的需要和中省项目安排的需要，真正做到科学准确。
2、加快特色农业产业建设步伐。要按照“三个三结合”：即在功能上实现现代农业、城镇化建设和移民搬迁“三结合”;在产业布局规划上体现一、二、三产业“三结合”;在推进机制上做到政府主导、企业支持和社会广泛参与“三结合”的要求，加大土地臵换、资金捆绑、力量整合力度，率先在定边和靖边启动建设现代农业基地，加快12个县区农业科技示范园区建设，为全省发展现代农业搞好示范、创造经验。
3、加快提升农产品加工转化能力。全面启动农业产业化培育工程，突出抓好农产品加工业发展。一要做强。就是创造各种有利条件，优化投资环境，支持国内知名大企业、大集团，通过资本运营、技术合作等形式参与我市农业产业化经营，整合、提升和新建一批优势农产品加工龙头企业，迅速形成产业优势。二要做优。对已经具有品牌影响、市场发展潜力大的124家省市农业产业化重点龙头企业，要在财政、金融、用地等方面给予重点扶持，促进有实力、有条件的企业加快对同类企业的兼并重组或联合提高，提高产业聚集效益。三要做活。市场是农业生产的“晴雨表”。要继续推进“万村千乡市场工程”、“双百市场”建设，加快建设绥德物流中心和神木、府谷现代物流园区。建设定边、靖边马铃薯、蔬菜两个大型专业批发市场，在国内重点城市设立农产品外销窗口。鼓励运销大户、农民经纪人队伍的发展，鼓励农村能人创办流通协会、专业合作组织或销售公司，畅通农产品销售渠道，做活农产品市场。
4、加快提高农畜产品的品质和知名度。要大力发展区域化、专业化、标准化的生产基地，发展无公害、绿色、有机产品。从良种引进繁育、机械化耕种、集成技术推广应用等多方面提高农畜产品的品质，依靠品质打造品牌。搞好以红枣节、马铃薯节、荞麦节等为主的农产品推介活动，大力开展农产品招商引资系列活动，大力宣传特色品牌，精心打造陕北羊子、榆林红枣、大明绿豆、三边荞麦等9大特色产品，着力提高品牌产品在国内外市场的占有率。加快农产品质量安全监管、动物疫病防控、农产品市场准入体系建设，打响榆林特色农产品牌子。
5、加快发挥科技在现代农业中的作用。现代农业是技术密集型产业，没有技术支撑，就不可能有高效益。要加强科技研发、成果转化和技术推广，不断推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加强农业科技研发体系建设，进一步整合农业科技资源，建立农科教紧密协作机制。加强农业科技推广体系建设，加快适用科技成果的组装配套和推广示范。认真总结我市近年来高产创建的经验，不断扩大创高产的作物种类和规模，为全市大面积推广做好试验和示范。加强科技咨询服务体系建设，继续开展科技特派员下乡服务行动，加大科普宣传力度，增强为农民增收服务的能力。加强科技人员配备培训体系建设，增加基层科技服务人员总量，加强技术培训，提高技术水平，培养和造就一支有较高素质的科技服务队伍。
6、加快农村土地流转促进土地规模经营。规范、有序的土地流转是发展现代农业的重要途径和必备条件。20xx年，我市农村土地流转面积为69.7万亩，仅占农作物播种面积的8%。家庭土地分散经营已成为我市加快现代农业发展的瓶颈。要积极引导农民进行土地流转适度规模化，促进土地逐步向种植能手、经营大户、龙头企业集聚，促进农村劳动力向城镇和二、三产业集中转移，促进农业增效、农民增收。
三、抓核心，促进农民增收。
农民增收始终是农村工作的中心任务。实现今年全市农民纯收入增长700多元的目标，必须要坚持两条腿走路的方针，在大力发展现代农业、充分挖掘农业内部增收潜力的同时，要跳出“三农”抓增收，广辟农业农村外部增收渠道，狠抓家庭经营性收入和工资性收入这个重点，着力提高财产性和转移性收入的比重，形成农民多元化增收格局。
一是抓就业创业。要始终坚持把促进就业创业作为增加农民收入的重要抓手，严格落实创业优惠政策，大力发展劳务经济和非农产业，积极引导农民工参与城乡基础设施建设和农产品精深加工，鼓励支持农民工返乡创业。各县区要针对实际情况制定完善属地企业优先本地人员就业的政策，促进农民就业。
二是抓培训。要高度重视农民技术培训工作，充分发挥市县每年筹集1亿元培训费的作用，继续实施“百万农民大培训工程”和“人人技能工程”，综合运用农民工培训补贴、“阳光工程”补贴、“扶贫雨露计划”等政策，扩大培训覆盖面，提高培训水平。
三是抓劳动力转移。继续实施“百万农民大转移”工程，保护外出务工农民的合法权益，解决好农民工劳动合同、工资支付等问题。加快建设城乡统一的劳务市场，畅通用工信息渠道，搞好用工衔接，促进劳务输出由劳力型向技能型、数量型向质量型转变，确保全年输出劳动力62万人次以上。
四是抓惠农政策的落实。要进一步扩大粮食直补、良种补贴、农机具购臵补贴、农资综合补贴的规模和范围，加大补贴力度。对直接补贴农民的资金，要严格工作程序，坚持公开透明，严禁截留挪用，确保及时足额落实到户。
四、抓关键，切实加强农田水利建设。
今年的中央一号文件聚焦水利改革发展，这是建国以来首次就水利专门出台的一号文件。省委、省政府把今年确定为水利建设年，我们要抓住这一千载难逢的机遇，把思想统一到中央对水情和水利战略定位的科学判断上来，把行动统一到中央对加快水利改革发展的总体要求和具体部署上来，形成重视水利的共识，营造全社会关注水利的氛围，凝聚各行各业支持水利建设、社会各界参与水利事业的力量，共同推动水利实现跨越式发展。
一要做好水利项目前期工作。各县区各部门要切实找准自身发展水利与上级政策要求的结合点，谋划一批能够取得国家和省委、省政府政策资金支持的水利大项目、好项目，认真搞好项目的项目建议书、可行性研究等前期准备工作，赢得水利发展的主动权。要主动和上级部门联系，宣传当地的水利资源、部门工作优势，争取项目，为全市“”水利发展打下坚实基础。
二要建设重点水源工程。要认真协调推进王圪堵水库、榆神工业区供水工程和定边引黄续建工程管线主体工程建设，做好黄河东线引水工程的前期工作。
三要建设民生水利工程。启动新一轮农村安全饮水工程，实施好中央小型农田水利工程和基本口粮田建设政策，积极争取省补小型农田水利建设续建工程。重点推进病险水库除险加固工程和中小河流域治理工程，认真实施国家水土保持重点建设工程，启动黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程。
四要推进水利投融资改革。要将水利作为公共财政投入的重点领域，落实土地出让收益10%用于农田水利建设的政策，加大地方财政投入，同时通过吸纳社会投资、信贷等方式筹措水利建设资金，建立政府主导、社会参与、群众投工投劳相结合的水利建设投入新机制。
五要建设节水型社会。积极推进水权制度建设，加快节水技术改造，建立健全节水责任制和绩效考核制。开展节水型社会示范区建设和节水型企业、单位和节水社区创建工作及节水器具推广工作。启动百万亩节水灌溉工程，大力发展节水灌溉。在煤炭、石油和石化行业开展水平衡测试试点工作。
五、抓根本，全面推进农村民生建设。
坚持各类资源向农村倾斜，促进公共教育、公共卫生、公共文化、就业创业、社会保障服务均等化，积极破解农村入学难、看病难、住房难、创业致富难、困难群众生活保障难等问题。
1、认真落实统筹城乡发展要求。要认真抓好统筹城乡规划，完善全市城乡规划体系;统筹国民收入分配，促进广大农民共享工业化、城镇化和改革发展成果;统筹体制机制，推进金融、财税、就业、社保、户籍等制度改革;统筹产业发展，推进城乡产业合理分工、相互融合，实现城乡经济良性循环;统筹社会事业，让农民群众生活得更幸福、更有尊严;统筹资源配臵，形成生产要素有利于流向农业农村的有效机制，着力构建新型工农、城乡关系，实现工农之间、城乡之间、市民农民之间在政策上的平等。
2、认真办好民生实事。医疗方面：要总结推广神木、府谷等县的医疗改革经验，重点抓好儿童保健、传染病防治、老年人保健等10项基本公共卫生服务。加大新型农村合作医疗筹资标准，由现行每人每年150元提高到300元。教育方面：实施教育百亿工程，建设中小学标准化学校55所，新建、改扩建乡镇中心幼儿园45所，缓解孩子上学难题。文化体育方面：今年全市要完成84个乡镇综合文化站和4973个文化信息资源共享工程村服务点建设，建设村广播室3000个，基本实现村村通广播目标。建成农民体育健身工程15个。社保方面：要提高农村最低生活保障标准和补助水平，实现动态管理下的应保尽保。落实和完善被征地农民社会保障政策，逐步提高农村五保户集中供养水平，加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度，确保农村特困人口生活不出问题。
3、认真做好扶贫开发工作。实施扶贫移民板块推进战略，启动白于山区扶贫移民搬迁工程和大保当煤炭开采区整体移民搬迁工程。理清扶贫思路，把移民搬迁与城镇化和新农村建设结合起来，由建房为主转向建设功能完善的社区，由重点抓基础设施建设转向开发式、产业式扶贫，努力完成全年10万人脱贫任务。
4、认真落实农民进城优惠政策。推进有条件的农村居民进城落户，是省委、省政府去年作出的重大决策。要以进城愿望最迫切的人群为重点，把推进农民进城落户与避灾、扶贫移民搬迁和重点镇建设等重要任务结合起来，通过对进城农民进行技术培训、统筹建设保障性住房及公共服务设施等，使他们进得来、落得住、过得好。全年力争完成12万农民进城落户任务。
5、认真抓好新农村建设。按照“建设中心村、撤并弱小村、消减空壳村、发展特色村”的要求，大力实施“千村推进工程”，今年重点建设工矿园区带动型、城镇辐射型、一村一品型、商贸物流型、企业帮带型、生态和谐型六种模式的新农村，每种模式培养3-5个典型，以点带面，全面推进。要大力实施大户战略，开展万元村、万元乡镇创建活动，推动新农村建设。要继续开展“千企千村扶助行动”，充分发挥“府谷现象”的引导效应，动员社会资本参与新农村建设。
六、抓领导，开创“三农”工作新局面。
做好新形势下的“三农”工作，关键在领导、关键在干部，各级党委、政府要切实加强对农业农村工作的领导。
一是要完善工作机制。县区主要领导要亲自抓“三农”工作，要花更大的精力研究重大问题，解决突出矛盾;分管领导要全力以赴，靠前指挥，一线指导，狠抓落实。农村工作领导小组成员单位要强化大局意识，各司其职，紧密配合，形成合力。要鼓励和支持社会各界以多种方式参与农业农村建设，在全市上下形成齐抓共管“三农”工作新格局。
二是要落实工作责任。各级各部门特别是农口部门，会后要迅速的将今年的各项任务进行分解细化，逐一落实牵头领导和包抓人员，切实将工作责任层层夯实。要围绕工作落实，进一步建立和完善权责清晰、有效管用的责任体系，明确目标，细化任务，严格追究，真正形成人人有担子、个个有压力的落实氛围，以严格的责任来保障工作成效。在抓好面上工作的同时，选择基础好、见效快、立得住的样板，积极争取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影响力的亮点工程。
三是要加强农村基层组织建设。要精心做好乡村两级党组织换届工作，把德才兼备、群众信任的优秀基层干部选进乡村领导班子，进一步强化农村基层组织。要不断完善农村治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，落实维稳责任，切实维护农村持续稳定的良好局面。
四是要切实加强封山禁牧工作。封山禁牧对改变我市生态环境发挥了巨大作用，我们要认清目前封禁工作中存在的问题，夯实各级工作责任，落实各项工作措施，全力以赴巩固封禁成果，提高封禁水平，确保我市生态环境建设稳步推进。
同志们，做好今年的“三农”工作，对确保“”良好开局具有重要意义。让我们在市委市政府的坚强领导下，团结和带领全市农民群众，开拓进取，真抓实干，全面开创我市“三农”工作新局面，为榆林跨越发展作出新的更大的贡献!
农村工作会议的宗旨与目标篇十四
同志们：
今天我们在这里召开全市农村工作会议，目的是全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会和20xx年中央一号文件、中央和全区经济工作会议、中央和全区农村工作会议精神，总结我市“”农业农村工作，分析当前农业农村发展形势，研究部署“十三五”和20xx年的各项重点任务，力争我市“三农”工作在新时期、新常态下能够取得新的、更大的成绩。
刚才，鸿宁副市长传达了今年中央和全区农村工作会议、全区农村改革会议精神，请大家认真学习，深入领会，迅速把思想和行动统一到中央和自治区的精神和工作部署上来。下面，我就当前和今后一段时期我市的“三农”工作讲四点意见。
一、“”期间我市农业和农村工作成绩显著。
“”期间，市委、市人民政府把“三农”工作作为一项重中之重的工作来抓，在宏观经济下行压力持续加大的不利形势下，农业农村经济整体保持平稳较快发展势头。20xx年全市实现农林牧渔业总产值288.27亿元，同比增长4.18%;农民人均纯收入9449元，同比增长9.8%。
(一)多项“三农”专项工程实施成效明显。
“”期间，我市投入资金40多亿元，着力推动现代农业发展，加强农村建设，促进农民增收，在全市范围胜利实施了“三项会战”“农村危房改造”“城乡风貌改造”“十大农业工程”“农民人均纯收入倍增计划”“美丽柳州·清洁乡村”等专项工程。其中，“十大农业工程”和“农民人均纯收入倍增计划”由我市率先在全区提出并实施，得到了自治区的高度肯定。几大专项工程实施完成后，全市农村生产生活基础设施得到明显的加强和改善，农村风貌焕然一新，农业现代化发展水平显著提升，农民收入持续快速增长，为我市农业农村工作在“十三五”期间实现新发展打下了良好的基础。
(二)农业产业结构进一步优化。
在多年培育发展的基础上，经过“”期间的发力突破，我市农业产业结构得到进一步优化。
种植业形成水果产业领头，粮菜桑茶蔗齐头并进的格局。
20xx年，水果种植面积达到95万亩，产量85万吨，比20xx年分别增长61.7%和85.3%。粮食播种面积249.4万亩，产量85.1万吨，比20xx年分别增长0.04%和9.5%。蔬菜播种面积145.7万亩、产量207.8万吨，比20xx年分别增长17.3%和24.4%。桑园面积48.5万亩，全年鲜茧产量5.0万吨，比20xx年分别增长7.3%和32.3%。茶园面积19.9万亩，干茶产量1.3万吨，产值13.7亿元，比20xx年分别增长31.4%和85.7%。受糖价下跌等不利因素影响，这两年糖料蔗产业受到很大冲击，甘蔗面积有所下降，但在多方积极应对下，产业形势趋于平稳，糖料蔗产业有望在新的产业发展水平上迎来复苏。
水产畜牧业形成以生猪、家禽和淡水养殖为主，牛羊和特种养殖为辅的产业体系。“”期间，全市新建标准化畜禽规模养殖场1000家。20xx年，全市肉类总产量22.7万吨，比20xx年增长12.2%;水产品产量7.6万吨，比20xx年增长35.7%;肉猪、肉牛、肉羊及家禽出栏量分别为184.0万头、23.1万头、32.0万只和3341.9万羽，比20xx年分别增长9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。
林业中林下经济所占地位愈显突出。20xx年，林下经济总产值达到40亿元，年活立木蓄积量达到6900万立方米，比20xx年增长31.63%。油茶种植面积和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全区第一。融水县被国家林业局确定为全国林下经济示范基地，是全区仅有的两个县之一。
(三)农业质量和效益不断提升。
“”期间，全市高产高效示范基地辐射面积超过百万亩，服务和带动超过20万户农户优化产业结构，扩大经营规模。开展“农校、农超、农企、农社、农居”对接，建立农产品质量安全预警与追溯系统，启动南菜北运试点工作，为农产品流通搭建了新的渠道。柳城县成为广西首个国家级出口水果质量安全示范区，蜜桔总产量广西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙获得国家地理标志产品保护认证。柳江县荷塘月色(核心)示范区、鹿寨县呦呦鹿鸣精品葡萄(核心)示范区和三江县千年侗寨·三江茶(核心)示范区分别获得广西首批和第二批现代特色农业(核心)示范区称号。全市6个县都成为自治区现代农业产业科技重点示范县，自主培育的2个甘蔗品种、1个金桔品种通过审定。水稻、甘蔗生产全程机械化实现突破，主要农作物耕种收机械化作业水平达54%，比20xx年提高了20个百分点。
(四)农村改革全面深化。
全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，已开展确权登记面积97万亩，占承包面积的38.8%。集体土地所有权确权登记发证率达99.4%，实现了含林地在内的集体土地所有权登记全覆盖。全市农村宅基地发证率达95.3%，农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作通过自治区验收。启动开展农村小型水利工程产权确权试点和林地承包经营权确权发证纠错完善、查漏补缺工作。大力推进农村土地流转，发展适度规模经营，20xx年全市农村土地流转面积51.4万亩，流转率20.6%，分别比20xx增长179.3%和13.2个百分点。积极推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，加快户籍制度改革，新型城镇化人口管理深入推进。农村金融改革取得新突破，柳江县创建广西第一家农民自助“惠农通金融超市”，农村金融改革由试点转向全面实施。养殖业、种植业市级财政贷款贴息资金不断增长，能繁母猪、甘蔗、水稻等险种的政策性农业保险覆盖面不断扩大，推动开设了葡萄种植险。
(五)扶贫攻坚取得阶段性成果，精准识别基本完成。
20xx年，全市减少贫困人口5.1万人。开展贫困村基础设施建设和产业开发，修建屯级道路367公里，扶持发展脱贫产业5万亩，累计受益贫困户11.7万人。整合落实各类资金2.18亿元用于建设易地扶贫搬迁项目，启动了31个扶贫移民搬迁项目，惠及人数达1.2万人以上，新建移民新村35个。贫困村列入重点劳务输出基地村，有序组织贫困村劳动力转移就业3000人。加大扶贫贷款贴息力度，实施小额贷款奖补试点工作和贫困村互助资金试点工作。实施水库移民增收工程，扶持7个库区移民屯发展特色种养、旅游等产业，加快推进水库移民脱贫解困。精准识别工作扎实推进，全市下派近7000名干部进驻村(屯)，目前，已基本完成精准识别建档立卡工作。
(六)农村民生工程扎实推进。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作全面铺开,共完成奖补项目1416个，各级奖补资金3亿元，全市乡村群众生产生活条件得到极大改善。建成改造一批水利设施，新增、恢复和改善农田有效灌溉面积93万亩。投入12.1亿元开展病险水库除险加固和中小河流治理，沿河村镇20万居民以及6.5亩重点农田得到保护。农村道路建设完成投资25.11亿元，建成农村公路2793公里。在鹿寨、三江两县开展“县属轮教”试点。农村义务教育学生免费午餐工程新增7所特教学校，受益学生达18万人。在全区率先全面启动县级公立医院综合改革，率先推行“乡村移动医疗”服务模式，农村三级服务网络不断完善，农村医疗救助制度逐步健全。村村通广播电视和乡镇无线覆盖工程建设提前完成。实施农村危房改造8.6万户、城乡风貌改造1.5万户。三江县第二期少数民族村寨防火改造工程竣工，惠及304个村屯1.1万户。开展农房统保工程和住房政策性保险工作，为农村住房上“双保险”。农村居民社会养老保险实现全覆盖，全市城乡农保参保人数102.2万人，农村五保供养工作稳步推进。
(七)“美丽柳州”乡村建设活动有效推进。
20xx年5月开始，我们在全市部署开展了“美丽柳州”乡村建设活动。近三年来，活动得到全市人民群众的广泛支持和普遍欢迎，不仅农村垃圾遍地、污水横流的突出问题得到全面整治，农村人居环境在较短时间里有了明显改观，而且我市初步形成了可学习、可推广、群众支持、社会认可的“美丽广西”乡村建设活动的“柳州模式”。自治区领导对我市开展乡村建设活动的成效与经验给予高度肯定，危朝安副书记对我市开展活动的创新做法作出了8次表扬性批示。据不完全统计，近三年来，全市各地开展各类环境整治行动8万多次，共清理各类垃圾151万吨、清捡田园面积11312万亩、清洁水源1万多处。20xx年，我市在巩固提升“清洁乡村”活动的基础上，深入开展“美丽柳州·生态乡村”活动，全市大力开展“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”活动，建成自治区级“村屯绿化”示范村屯303个，一般村屯2736个;建成428处农村饮水安全工程，全市90万农村人口的饮水安全问题基本得到解决;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113条、屯内道路硬化96个、农村便民候车亭35个、便民码头8个，全市行政村硬化道路通畅率达91.8%，通班车率达88.38%。20xx年市财政重点支持4000万，按照“三个必须，六个优先”的要求打造了柳江县“乡约·藕遇”、柳南区“美丽太阳”两个生态乡村建设示范片区和56个市级生态乡村综合示范村屯。
可以说，过去的五年，是我市农业农村发展变化最大、提质增效最明显的五年，农业农村发展成为我市经济运行的新亮点。这些令人鼓舞的成绩，是我市“三农”战线干部和广大群众艰苦奋斗、开拓进取的成果，在此，我谨代表市委、市人民政府向“三农”战线上的所有同志们表示衷心的感谢。
二、认清形势，坚定“十三五”时期我市农业农村工作的发展目标和思路。
“十三五”时期，我市确定的农业农村工作发展目标为，到20xx年，全市农林牧渔业总产值要达到352亿元，年均增长4.5%，农民人均纯收入要达到16800元，年均增长11%，粮食播种面积和产量保持基本稳定。实现农业发展方式明显转变，农业结构明显优化，优势特色农产品有效供给的质量和效益明显提高，科技创新驱动作用明显加强，农业和农村基础设施建设明显完善，农业可持续发展能力明显提升，农业抵御灾害能力明显增强。农村生产生活环境明显改善，全市农村贫困人口全部脱贫销号。
要如期实现这些发展目标，我市既面临着一些全国性的普遍难题，又有着一些具有我市特点的瓶颈性问题。
从全国来讲，一是保持农民收入持续较快增长的困难明显加大。因为农民收入的两大组成部分中，工资性收入受整体经济下行影响增长明显放缓;家庭经营性收入受农产品市场价格“天花板”和成本“地板”双重挤压增长乏力。二是农产品的市场风险明显加大。一方面，我国越来越多的农产品面临国外同类产品以及农业生产效率更高的国家产品的市场竞争，另一方面，我国一些大宗农林产品的总量与人均占有量也趋于饱和，如我国水果和蔬菜的人均占有量已经是世界平均水平的二至三倍。近几年来，我市曾经出现的“卖冬瓜难”“卖蜜桔难”既有天气等偶然因素的影响，也是市场趋于饱和之下竞争激烈的表现。三是农村金融服务仍处于较低水平的状态，不能发挥推动农村生产资源优化配置的作用，其根本原因还在于，我国城乡二元的土地所有制结构还存在农民财产权不能落地融资等明显不符合现代产业发展要求的深层次弊端。
就我市来讲，还面临一些特殊的困难：一是我市农村的基础设施总体落后于区内大多数城市，乡村建设任重道远。二是土地流转率还低于全区平均水平，更远远落后于全国平均水平。三是农业产业化企业少而弱，农产品加工培植能力比较落后。四是贫困人口多数在“山高路远沟深”的偏僻山区，大多是贫困程度深，脱贫难度大的硬骨头，如期实现脱贫任务十分艰巨。
总体来说，城乡差距大，农村整体发展水平滞后是我市发展的一个突出特点和难点，也是我市在全区率先全面建成小康社会最大的制约因素。要尽快解决这些共性和个性难题，没有简单轻松的办法，只有在中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的指导下，勇于解放思想，破除传统观念，以敢于担当的精神努力推动农村的各项改革任务有效有序落地，着力加强农业供给侧结构性改革，才能从根本上激发农村发展的潜力，使现代农业、现代水产畜牧业、现代林业、乡村建设、乡村旅游、乡村服务业等广大涉农产业不仅不会拖总体经济发展的后腿，而且能够成为保增长促发展的新兴生力军。为此，在“十三五”期间，我们要着重把握好以下几个工作方向：
一要以新的发展理念引领“三农”工作发展。“十三五”期间，要以创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念引领我市农业现代化，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。一是以创新发展激发农业农村发展活力，解决农业发展面临新旧动力转换问题，培育更健康、更可持续的增长新动力。二是以协调发展补齐农业农村发展短板，缩小我市工农城乡二元结构发展差距，提高城乡发展一体化水平，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系。三是以绿色发展引领农业农村发展方向，推动我市农业走上绿色发展之路，加快建设资源节约型、环境友好型农业。四是以开放发展拓展农业农村发展空间，化解国际国内市场对我市农产品进出口的压力，不断提高农产品的质量和效益。五是以共享发展增进农民福祉，根据我市农业农村发展特色，形成有效的共享机制，让农民拥有更多获得感。
二要大力推进农业供给侧结构性改革。推进农业供给侧结构性改革，是促进我市农业持续稳定发展的关键，也是我市农产品由低水平供需平衡向高水品供需平衡跃升的重要环节。当前我市农业供给侧的问题主要有两个方面，一是供求的结构性失衡问题，“冬瓜滞销”“蜜桔难卖”就是农产品供给没能很好地适应社会需求变化的结果;二是不合理的供给结构，给资源和环境带来了较大的压力，对土地等不可再生资源造成不可逆的伤害。因此，在“十三五”期间，我们要围绕社会需求进行生产，使全市农产品供给在数量、品种和质量上更符合社会和消费者的需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。
三要通过市场化机制积极引进社会化资本。我市农村地域面积大，乡村休闲旅游资源丰富，气候和土地资源适合发展各种农、林、畜、游产业，可以说，蕴藏着极大的待开发潜力。当前，全社会出现“资本荒”，传统的投资热点产业大都受经济下行压力影响而缺乏好的投资项目，诸多社会资本包括央企和民营企业等都把投资目光转向整体还处于效率洼地的广大涉农产业，农村正在成为一个越来越大的投资热点领域。我们要坚定地抓住这一契机，依靠市场化机制，策划项目，扩大宣传，广泛吸引市内外社会资本到农村投资发展。只有农村的投资总量上去了，生产效率明显提高了，才会创造更多的社会财富，才能让更多的群众在更高水平分享改革发展的红利，才能真正创造一个生机勃勃，不断发展的新农村。
四要大力推动农村土地流转，尽快提高农业规模化经营水平。当前，我市农业面临着农业效益和生产率低、农业新技术应用渠道推广难、农产品质量和病害监管防治难、农民脱贫增收难、农业有害垃圾治理难等一系列瓶颈问题难以解决。面对这些问题，只有进一步大力推进土地流转，发展规模经营才能牵动解决这一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流转比例，不仅可以大大释放农村蕴藏着的生产潜力，实现农业更快的增长，而且也有利于解决农业科技推广和农产品质量监管等一系列现存难题。去年以来，中央、自治区、市委市政府先后下发了关于推进农村土地流转的相关文件，说明土地流转对促进农业农村工作具有极端的重要性。可以说，土地流转是发展现代农业产业的前提，土地不流转，农业将找不到未来的出路。
三、扎实推进各项工作，努力实现“十三五”开门红。
(一)全力抓好脱贫攻坚精准帮扶工作。
昨天，自治区党委书记彭清华在全区贫困村党组织第一书记、工作队长脱贫攻坚精准帮扶培训会上提出，要以更明确的思路、更务实的举措、更精准的办法，切实解决好“怎么扶”这个关键问题。这次会议是4个月内自治区对扶贫开发工作的第三次专题部署和集中培训，充分体现了扶贫开发工作的重要性、紧迫性，以及自治区党委、政府坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的坚定信心和必胜决心。去年10月以来，全区集中开展了新一轮精准识别工作，找准了贫困对象，摸清了致贫原因，掌握了贫困村屯和贫困群众的发展需求。但是，精准识别工作，只是基础性、前期性、准备性的工作，解决的是“扶持谁”的问题，而打赢脱贫攻坚战，最关键、最核心、最艰难的环节是精准帮扶。只有开对“药方”，才能拔掉“穷根”。各县区各部门要认真学习、准确把握党中央、国务院和自治区党委、政府关于精准帮扶的部署和要求，结合各地实际，充分用好扶贫政策，创造性抓好贯彻落实，真正在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。20xx年，我市要通过全面实施产业扶持、教育扶贫、移民搬迁、金融扶持、农村危房改造等精准扶贫开发，推进乡村路网建设，县乡通连网四级以上道路，突破贫困地区交通瓶颈，完成贫困地区所有剩余建制村硬化路建设，硬化通屯路300公里，农村危房改造1万户以上;扶贫移民搬迁7300人;力争完成扶贫信贷9亿元以上，争取政策性银行扶贫信贷资金实施农村公路等基础设施建设，确保全市60个贫困村脱贫出列，8.5万农村贫困人口脱贫销号。一是所有贫困地区要做好产业扶贫规划和方案，打造一批效益高、农民得利的扶贫产业。深入实施“七个一批”“十大行动”脱贫攻坚，全面应用精准识别成果，因户施策、因人帮扶。二是要以市场为导向，积极向贫困地区引进新型农业经营主体，充分利用当地自然资源和人力资源，因地制宜培育发展生产、加工、旅游、流通产业，加强培训创业致富带头人。三是大力发展特惠金融扶贫开发，落实扶贫小额信贷的风险担保基金和贴息资金，同时，创新金融扶贫产品的服务，完善村级金融服务网络，加快建设扶贫投融资平台，切实增强对连片特困地区和贫困人群的金融支持。四是积极拓宽社会帮扶渠道，鼓励和引导社会力量参与扶贫开发。五是落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制，各县区、乡镇党政主要领导作为本辖区脱贫攻坚工作的第一责任人，切实履行领导责任，要按照已签订的脱贫攻坚责任书，认真抓好工作谋划。六是实行最严格的脱贫攻坚考核督察问责，对资金分配、项目实施、工程招投标等重要环节要公示公开确保扶贫政策、资金、成果落实到户到人。
(二)加快现代农业示范区建设。
今年的示范区建设工作重点有两个：一是现代特色农业(核心)示范区建设。现代特色农业(核心)示范区，既是发展优势产业、推广先进技术、发挥科技人才作用的有效载体，又是体制机制改革、培育新型经营主体的典型样板，是实现农业转型升级，推进农村改革的重要手段，其意义和作用重大，必须高度重视。今年自治区全面启动区、市、县、乡四级示范区建设，推进现代特色农业示范区扩面提质增效，实现行政区域全覆盖、主导产业全覆盖。随着示范区在面上的铺开，要进一步发挥示范区的改革试验田作用，在探索正常化的土地流转机制、金融服务同步创新、农用土地管理创新等方面实现新突破，用改革的红利体现示范作用。二是“双高”糖料蔗基地建设。蔗糖业是我市农业重要的支柱产业，为农民增收和促进地方经济发展作出了重要的贡献。面对当前蔗糖业受国际市场冲击，生产萎缩的不利形势，自治区提出糖业二次创业，实现产业提质增效，实现可持续发展的要求。按照自治区的规划和部署，“十三五”时期我市“双高”基地建设任务为40万亩，20xx年要建设11万亩。各县区各部门要认真总结前两年的建设经验，加强财政资金统筹使用管理，强化落实县级人民政府主体责任。各县要想方设法调动实施主体的积极性，按照市里制定的实施方案，全力推进基地建设的各项工作，确保完成自治区下达的目标任务。
(三)全面落实各项农村改革，推进多种形式农业适度规模经营。
大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，扎实完成自治区下达的目标任务，夯实农村改革的基础。依托农村土地确权信息管理系统，探索建立全市统一的农村土地流转管理和服务平台，加强对农村土地流转和规模经营的管理和服务，建立完善的县、乡、村农村土地承包纠纷调解仲裁体系。全面开展农村小型水利工程产权确权试点工作，要加快建立管护经费保障机制，建管并重，加快建立管理责任机制，进一步明晰工程产权，落实管护主体和责任，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式。深化集体林权制度改革，抓好林权证发放查缺补漏工作，开展“三权分置”工作试点，积极引入市场机制，努力扩大政策性保险覆盖面和林权抵押贷款规模，制定家庭林场管理办法，支持股份合作林场、专业合作组织等新型经营主体发展。深化农村集体资产股份权能改革试点，完善集体经济组织确定和折股量化办法。统筹推进供销、农垦、水利、林业等综合改革。积极培育农业产业化龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体，完善财税、信贷保险、用地用电等支持政策。实施龙头企业成长计划，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为推进农业适度规模经营的骨干力量。引导大中专毕业生、返乡人员等领办合作社和家庭农场，支持龙头企业通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，带动农民发展多种形式的适度规模经营。逐步向社会资本放开政府行业部门管理的农村服务事项。鼓励和引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式向新型农业经营主体和新型农业服务主体流转土地承包经营权。支持新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化、规模化服务，大力发展生产资料供应、种子种苗繁育、病虫害统防统治、测土配方施肥、农机作业、农业废弃物无害化处理和循环利用等生产性服务。
(四)推进农业接二连三工程。
要不断延长产业链，以加工业带动农业特色产业转型升级。乘今年我市实施“实体经济发展年”的东风，依托柳江县新兴食品工业园、鱼峰区洛维螺蛳粉工业园等园区建设，大力扶持农产品初加工、精深加工产业。优化农产品加工业布局，引导加工企业向农业示范区和优势主产区集聚发展，重点提升茧丝绸、果蔬、绿色食品加工能力和水平。大力推进“农产品进城”工作，加强农产品流通体系建设。加强商贸流通、供销、邮政等物流网建设，完善县乡村物流体系。鼓励支持企业开展鲜活农产品直供直销，加强水果、蔬菜等大宗时令农产品冷链物流系统建设。大力推进“互联网+农业”产业化行动，促进农产品流通和网上销售，培育“阿里巴巴柳州产业带”及“京东柳州特色馆”农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态。重点推进知名电子商务平台在我市布局农村电商项目，鼓励“农村淘宝”“村邮乐购”“京东帮”等国内优质农村电商平台在我市构建农村电子商务体系，年内要在6个县建成6个县级电子商务服务中心，在各县电商试点乡镇建立100个农村电子商务服务网点(店)。积极参与特产行销全国活动，组织龙头企业赴北上广深等大城市展销，打造我市农产品高端品牌。着力打造环都市休闲农业旅游圈，充分利用农业和农村资源，特别是依托农业基地，大力发展休闲农业和乡村旅游，积极开展休闲农业和乡村旅游示范县、示范点、最美田园的创建和推介活动，鼓励社会资本建设精品农庄、休闲农场、特色民宿和养老养生等休闲产品。
(五)强化现代农业科技创新体系建设。
发挥科技创新驱动作用，提升良种良法覆盖率和农业科技贡献率，重点推广秸秆栽培食用菌还田、柑橘和百香果健康苗繁育等能极大促进我市农业生产提质增效和转型升级的实用技术。大力实施科技入户工程，按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的要求，加强科技示范户的能力建设，形成以农业科研专家为技术源泉，以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络。用现代物质条件装备农业，完善基础设施建设，适度增加设施农业面积，增强农业抵御灾害能力。提高农机装备水平，农机补贴重点向农业生产关键环节的先进农业机械倾斜。加大农机化新技术新机具示范推广，实施水稻和甘蔗全程机械化推进工程，提升主要农作物综合机械化水平。打造高标准农机专业合作社，加强基层农机公共服务体系建设，在农村构建“布局合理、服务规范、便捷高效”的农机公共服务网络。大力培育和发展一批生产经营型、专业技能型和社会服务型“三类协同”的新型职业农民，深入推进新型职业农民培育与现代农业核心示范园(区)、现代农业示范村建设相结合，与实施农业项目相结合，与新型农业经营主体培育相结合的“三结合”柳州模式。加强农业干部知识更新培训，强化基层农技人员队伍建设。继续推进基层农技推广体系建设。
(六)提高农产品质量安全水平。
进一步加强市、县、乡三级农产品质量安全监控体系建设，加大生产基地农产品的检测和监管力度，对基地农产品质量安全实施内部通报制度，确保果蔬茶叶等农产品抽检合格率98%以上，水产畜牧产品抽检合格率97%以上。加大“三品一标”推进力度，新增认证10个“三品一标”农产品，大力推广标准化、清洁化生产技术，提升农业产业标准化生产能力。推进农产品质量安全追溯管理制度，优先在“三品一标”企业、现代农业示范园开展农产品质量安全追溯试点，指导企业创建质量安全品牌、做好农事记录、建立标准化检测室、使用二维码。加强对滥用、禁用、限用的高毒高残留农药处置，依法查处销售、使用高毒农药和非法添加禁用高毒农药成分等行为，逐步推行高毒农药定点经营和实名制购买制度，确保农业产业健康发展。鼓励和支持县区争创农产品质量安全示范县。
(七)加强农村基础设施和公共服务建设。
大力推进高标准农田和农田水利建设、农村基础设施建设，结合我市“十三五土地整治规划”，确定我市“十三五”期间高标准基本农田建设任务，完成全市旱改水项目20xx年度的施工任务，新增水田(水浇地)面积400公顷。推进农村饮水安全工程建设，抓好中央财政小型农田水利第六批重点县、中央统筹资金、规模化节水及自治区、市级财政农田水利项目等农田水利项目的建设工作。推进病险水库除险加固、中小河流治理项目前期工作及建设进度，对已完工的项目开展蓄水或竣工验收工作。编制完善“十三五”农村公路建设和养护项目库，解决我市剩余71个建制村农村公路通畅问题，以“四好”公路建设为目标，全面推进农村公路建设。加快城乡基本公共服务一体化步伐，着重提升农村教育、医疗、社会保障和文化等基本公共服务水平。加强农村职业教育和技能培训，全面落实贫困学生资助政策，推动优质教育资源向农村延伸。按照“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的要求，健全完善农村基层医疗卫生服务体系。巩固和发展新型农村合作医疗制度，加快跨市、跨省异地就诊系统建设。完善农村最低生活保障制度，不断提高农村低保保障标准。落实各项优抚和福利政策，发展养老和慈善事业，深化农村殡葬改革。
(八)强化农业资源保护和高效利用。
坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田。落实和完善耕地占补平衡制度，严格执行“占一补一、占优补优、占水田补水田”制度，严禁占用耕地或水源地种植速生桉。落实最严格的水资源管理制度，大力发展节水农业，实行水资源消耗总量和强度双控制。深入实施石漠化综合治理、退耕还林等重点生态工程。深入实施农业面源污染防治，强化农业生态环境整治。围绕“一控两减三基本”，实施农药化肥零增长行动，科学合理减量使用农药化肥。实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。深入推进农村环境综合整治，重点治理生活污水、垃圾和养殖污染。
(九)健全农业农村投融资机制。
优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减，总量增加，重点增加农村改革、精准扶贫农业产业发展、生态保护和“美丽柳州·乡村建设”等方面的投入。推动国有银行、地方银行、信用社和村镇银行、小额贷款公司等农村金融服务主体，开展农村金融合作组织试点。推进金融机构多元化服务转型，各类涉农金融机构要进一步向县、乡、村下沉服务重心。创新融资担保，健全政策性农业融资担保体系，加快组建政府出资为主的政策性农业融资担保机构，并引导各类资本组建专业化农业融资担保机构，加强对“三农”的融资服务。创新保险服务，拓展农业保险的广度和深度，以中央财政补贴险种为重点，不断扩大优势特色农产品政策性保险的覆盖面，推动农业保险险种从主导产业向地方特色产业延伸。建立完善财政支持的多层次巨灾风险分散机制，全面推进小额贷款保证保险试点。
(十)深入推进“美丽柳州·生态乡村”建设。
20xx年是“美丽柳州·生态乡村”活动的攻坚之年，要认真落实第二次全国改善农村人居环境工作会议和自治区相关会议精神，按照《“美丽柳州”乡村建设重大活动规划纲要(20xx—20xx)》和《“美丽柳州·生态乡村”活动指导意见》及三个配套文件的总体要求，主要抓好四个方面的工作：一是继续巩固扩大清洁乡村活动成果。着力在实现清洁乡村活动常态化、全覆盖上下功夫，使乡村环境卫生面貌发生稳定的、不可逆的根本转变。试点实施“两处理两回收”农村垃圾分类减量模式，建立符合农村实际、可操作性强、低成本运行的垃圾处理和乡村保洁模式。二是持续推进生态乡村“三化”专项活动。全力完成自治区绿化示范村屯307个，一般绿化村屯3456个，全面解决我市“”规划剩余的17.6万农村人口(包括农村中小学校师生)饮水安全问题，建成20个以上“饮水净化”示范项目及5个以上的农村饮水安全工程水质检测中心，新增138个建制村通沥青(水泥)路，建设通屯道路100个。三是重点打造市级乡村建设综合示范片区和村屯。重点建设柳江县“乡约·藕遇”、柳南区“美丽太阳”等8个示范片区和50个左右的示范村屯，把示范片区和村屯建设成整体效果、关键项目、规划先行、建设机制高效、群众文明卫生习惯、“三清洁”长效管理、群众积极投工筹款、产业促进农民脱贫致富、引进社会资本参与和少花钱多办事等10个方面起示范作用的典范工程。四是积极运用市场机制吸引社会资金投入乡村建设和产业发展。发挥财政资金的引导作用，在进一步加强农村基础设施建设的同时，不失时机地策划、规划一批适合运用市场化机制引进社会资本参与的乡村建设、乡村旅游、现代农业、现代畜牧业和现代农村服务业等生态经济项目，并通过招商引资等方式组织实施，使乡村建设活动逐步形成投资回报、富民效益与提升乡村建设水平的良性循环，从根本上解决乡村建设活动所需资金的可持续难题，使乡村建设成为我市稳增长的一支生力军。
健全党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各负其责、密切合作的农村工作领导体制和工作机制，落实党政“一把手”亲自抓，分管领导直接抓的责任制。结合今年的换届工作，要选派领导能力强、业务能力强、熟悉“三农”工作的领导干部进各级党政领导班子。紧密结合即将在全党开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，持续改进作风，确保中央、自治区党委和市委“三农”工作方针政策落地见效。
大力加强基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和“第一书记”、大学生村官、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员的带头作用，在农村改革、助农增收、脱贫攻坚、“美丽柳州”乡村建设、改善民生等领域上积极作为，确保扶农惠民政策落到实处，具体工作扎实开展。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，发挥县级党委“一线指挥部”作用，抓好有关工作的组织实施。乡、村党组织要种好“责任田”，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，抓好抓实基层党建工作。创新完善基层党组织设置，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织和农民工聚居地等建立党组织的力度，确保党组织和党的工作全面有效覆盖。
切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，建立健全完善民主议事、款项拨付、项目实施跟踪督办、权益公开等方面的长效机制，从源头上杜绝各类违纪违法行为发生。切实改进基层干部作风，解决不作为、乱作为问题，坚决杜绝中饱私囊、暗箱操作、优亲厚友和侵害群众权益等群众身边的“四风”和腐败行为。创新和完善乡村治理机制，建立健全党组织领导下的村务监督机制，探索建立务实管用的村务监督委员会，真正实现监督看得见、权力管得住、村民做得了主。推进乡村治理法治化，加强农村法律服务和法律援助，充分发挥村民自治、乡村建设等村规民约在乡村治理中的作用，创建和谐美丽农村家园。
同志们，做好我市“十三五”期间的“三农”工作，使命光荣，任务艰巨，我们要以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为指导，以务实求真的科学态度，把握规律，直面问题，以攻坚克难的担当和勇气深化发展，开创新时期柳州“三农”工作的大好局面，为我市率先在全区全面建成小康社会，打造西江经济带龙头城市作出更大的贡献!
农村工作会议的宗旨与目标篇十五
2017年10月30日，在委领导关心和市委组织部的统一安排下，我被选派到淮阴区吴城镇任党委副书记，进行为期一年的挂职锻炼。近半年来，在本委领导和市、区两级组织部的亲切关怀下，在吴城镇党委政府主要领导的有力指导下，在各相关单位和同志们的鼎立支持下，我按照市委常委、组织部长朱维宁提出“了解基层，增进感情，丰富阅历，开阔视野，锻炼能力，提升境界”的要求，珍惜机会，虚心学习，沉下身子，扎实工作，使挂职锻炼工作取得了较好的成绩，现简要汇报如下：
一、基本情况及主要业绩。
刚到任时，镇党委谢鹏书记安排我协助党委抓招商引资，协同镇人大主席高建邦同志负责财政税收、工业企业等工作。2017年春节前夕，高建邦转任镇长后，负责镇政府全面工作，我仍然配合协助他做好各项工作。5个月来，共学习有关文件资料20余篇，走访乡镇集中区、工业园区企业8家19次，察看学校1所、城镇河沟整治现场1处，协调落实吴城中学改造资金5万元，帮助协调原市农业开发局规划处增加黄河故道农业示范园开发项目资金66万元，协助向上级财政部门申要农村林业项目等资金26万元。春节前夕，为5家困难户协调过年物资。参与招引服务炯婷制衣、美星电子二期工程等项目2个，参与头庄村城乡建设用地配套53户拆迁项目，参与处理越级上访1起，参与接待上级检查验收8次，参加各类汇报会、例会、早会等31场次，参与基层党建“村村到”工作并协助起草汇报材料1篇，这项工作在全区21多个乡镇考核中名列第五名。积极协调做好全市乡镇综合考核工作。协调促成了《淮安日报》淮阴记者站对吴城形象宣传方案的落实，约请报社记者开展专门宣传采访1篇次。最近，我正在努力向市有关单位协调头庄9组在豆瓣集大桥堡下村庄道路建设资金问题，一个销售额近200万元的税收入库洽谈，和一个金额为192万元的出口退税事宜的落实。
二、工作开展情况。
挂职之初，我就给自己作出“三不”的工作定位，提出尽早实现“学生——参谋——公仆”的角色转变目标，即要做事不做客，到位不越位，临时不应付。同时抓紧时间尽快实现由学习熟悉工作到参与配合工作、积极主动工作等“三个阶段”的跨越转变。镇党委政府的主要负责同志对我很客气，镇村两级干部对我很尊重，但越是这样，我就越放低身架，虚心向他们学习，注意他们处理事务的方式方法，尽自己最大的能力，干好自己手中的事情。同时，不向他们提分外要求，不干扰他们的正常事务，以积极的主人翁姿态和实际的行动，珍惜这难得的锻炼机遇，摆正位置，尽心尽力，站好每一岗，放好每一哨，既不越位，也不缺位、错位。短短5个月时间，我已经对基层乡村工作由陌生到了解，由了解到基本熟知。
一是虚心学习，当好学生。由于在市级机关工作近十五六年，而且都是从事党务工作，所以对初步接触的乡镇和农村工作难免有隔行隔山的感觉，于是学习成了我挂职的第一主题。首先，我找来大量的文件资料向书本学习，熟悉理论，掌握政策，做到心中有数。其次，虚心向党委政府的主要领导和镇村两级干部们学习。一方面积极参加每周2次的例会，了解工作任务部署和进展落实情况，学习他们工作思路、方法和推进深化的措施手段;一方面走村窜户，实地了解发展状况;同时虚心求教，不耻下问，镇党委政府的主要领导和乡镇工业办公室、财政所、招商劳力站等负责人不厌其烦，热情解答，使我对税收财政、资金申要、乡村实况等很快就有所了解。镇党委书记谢鹏不仅经常向我介绍乡村工作，而且还带我参加一些具体活动，最大限度地让我熟知情况。镇长高建邦带我跑遍每一个村组地头和乡村企业，财政所长还多次讲解财税有关政策要求，等等这些，都使我很快知道一些工作的基本情况。第三方面，是在实践中学习。紧跟有关领导和同事，参与跑资金、洽谈、签约、报税、信访、基层党建等具体工作，弄清楚每项工作的流程和来龙去脉等细节。
二是参与配合，当好助手。在初步熟悉了解的前提下，我积极参与一些具体工作，主动融入，默契配合，以助手的角色推动参与事情的圆满完成。在去年底的基层党建“村村到”考核工作中，我按照镇党委谢书记要求，配合做好各项汇报材料，并利用中午休息时间，带着自己的照相机，冒着小雨，去实地拍摄镇里相关照片供检查之用。同时加班修改润色检查材料，协调市、区两级检查组，做好迎检工作，最终取得了全区第五的好成绩。春节前，我配合财政所积极跑市财政局，申要有关项目资金计31万元。在信访稳定上，主动参与配合处理，提出让上访户签订息访协议的方案，得到谢鹏书记的同意。4月初，跟随高建邦镇长，挨家挨户，积极做好头庄拆迁安置工作，放弃中午休息，和拆迁同志们同吃同劳动。
三是积极主动，当好公仆。挂职的根本目的，在于为基层多干实事好事。为此，我利用自身优势资源，尽我所能，主动为基层干几件实实在在的事情。一是春节前夕，主动联系市、区民政局，为5户困难户协调解决部分过年物资。二是主动联系原市农业资源开发局规划处魏素华处长，请其关心吴城黄河故道开发项目。2月13日，魏处长发信息告诉我，他们为吴城追加资金比临近乡镇多66万元。三是协调促成《淮安日报》对吴城的宣传。在镇党委的正确领导下，吴城这几年发展迅速，财政收入连续三年翻翻，从xx年年的250多万元到2012年的1216万元，年均增速超100%。2012年全区综合排名第一。这样一个地处偏僻而迅速崛起的乡镇，不仅是一个榜样，值得宣传肯定;更是一个发展的需要，必须宣传。因为只有提高了知名度，才能引来更多的客商，引起更多的关注，引发更大的发展。为此，我专门约请淮安日报的著名记者周洋，专程请他登门采访并切身感受吴城令人耀眼的发展状况。同时与《淮安日报》淮阴记者站负责人联系，请他们密切关注并宣传好吴城。四是4月12日，在头庄村城乡建设用地配套拆迁现场，我了解到运河豆瓣集大桥的建成，给该村9组沿河居民出行带来不便，主动向高建邦镇长提出，想请市有关部门协调道路建设资金。
三、主要收获体会。
短短5个半月时间，我的主要收获有：
一是进一步认识到市委组织年轻干部下派挂职的重要意义，责任使命感得到增强。乡镇的工作经历，使我真正认识到，组织年轻干部下派挂职锻炼，不是“镀金”，更不是享受休闲，而是去补课，去吃苦，去服务，去体验，是市委锻炼干部、培养干部、服务基层、促进发展的一个有效途径和得力举措。年轻干部只有扎根基层，才能了解基层;只有深入了解基层，才能有效服务群众;只有勤于实践，才能尽快成长成熟。过去，我们久居城市机关，对“三个代表”和科学发展的认识，对党的“三农”政策的了解，对基层工作的理解，对基层干部群众的感情，包括对自身的认识都是浮浅而不全面不深刻。现在，通过向基层群众学习，向领导同事学习，向工作实践学习，我懂了很多，不仅增强了大局意识和发展意识，而且深化了为民服务的宗旨意识和群众观念，认识到锻炼机会的难得，基层工作的难度，值得用心珍惜，悉心把握，进而全面增强了工作的责任感和使命感。
二是亲身感受到乡镇党委政府一班人强烈的干事创业精神，思想境界得到提升。我非常有幸被分在吴城镇，因为在此我结识了一批富有事业心，具有使命感，勇于追求、善谋发展、创新进取、顾全大局的好领导，好同志。他们精诚团结，勤政廉政，无私忘我，务实苦干，不等不靠，奋力拼搏，凭汗水和智慧引领吴城迅速崛起。他们是一个战斗的团队，值得信任的团队，让党委政府和人民群众完全放心的团队。能成为这样团队中的一员，怎不令人欢欣鼓舞。镇党委书记谢鹏，作为这样团队的领头人，能谋善断，思路清，观念新，作风正，行动实，不仅率先垂范，全身心扑在工作上，而且亲历亲为，加班加点地跑项目，招客商，引资金，南上北下，不辞劳苦，被当地百姓誉为解放以来对吴城镇贡献最大的三大党委书记之一。镇长高建邦，家有河运公司这样一个年收入过百万的实体公司，但他舍小家顾大家，一心扑在乡镇，抓落实，抓进度，抓结果，事无巨细，且不计名利。在头庄村拆迁工作中，他首当其冲做好自家亲戚的思想工作，带头拆迁，为整个工作的顺利开展开了个好头。今年大年初二一大早，吴城镇的机关工作人员都来到镇里，他们不是相互拜年，走亲访友，而是专门利用外出打工人员返乡的大好机会，全力为新招引的炯婷制衣、美星电子开展招工动员和面试工作。上海炯婷麒麟制衣从去年11月28日签约，到今年3月1日投产，仅用了90天时间。这样的效率令人称奇。还有副镇长孙兴亚经常带病工作，村书记李可传、乔风金等人高效执行党委意见积极推进村级发展，城南等6个村党总支书记不仅在带头富、带领富上做出了榜样，而且致富不忘群众，真正成为不在村里拿报酬的“双强型”干部。学习生活在这样的群体中，与他们朝夕相处，并肩工作，思想得到感染，灵魂得到净化。
三是加深了对乡村基层工作的认识，对农民群众的感情得到升华。我虽然也是农村走出来的，但没有丝毫的农村工作经验，对农村基层的运行状况只是一知半解，有些观念还停留在过去。现在，我深深体会到乡镇工作的不易，乡村干部的不易。记得第一天在全镇干部见面会上，我就说：“我虽然生在农村，工作在城市，但20年的城市生活并没有尘封掉我对农村的感情。感谢组织，让我人生的历史上又平添了“三个第一”——第一次到吴城，第一次到乡镇任职，第一次真正有了零距离服务农村的机会!”虽说现在的乡镇条件，远比过去好，但真正的乡镇工作远比想象的要复杂得多，生活远比城市要艰苦得多。工业集中区建设、小城镇建设、农村综合环境整治、计划生育、招商引资、信访稳定、教育卫生，检查考核等等，可以说千头万绪。过去我们总认为，农村改革后，乡镇能有什么事?到了乡镇后，才发觉，乡镇的工作也是忙不胜忙。同样，一些乡镇的干部群众也认为，你们机关能有什么事忙?忙在我们乡镇!事实上，这都是双方不了解的结果。当我和一些乡镇干部交流时，能得知他们工作的辛苦，体悟他们人生的不易，感受他们奉献的精神。当我和一些农民谈心时，常常为他们性格直爽，喜怒好恶而不加掩饰的鲜活神态而吸引。与他们交谈，既可深刻了解农民的所思所想，也可方面地将党的方针政策、法律法规向他们进行宣讲，发挥挂职干部的桥梁纽带作用。特别是看到个别贫困家庭，一些弱势群体，我的恻隐之心油然而生，肩负的责任和使命使我颇感惭愧。农民群众是我们的衣食父母，让他们过上小康生活，我们任重道远。
四是学到了很多平时在机关里学习不到的工作方法，既积累了经验，又拓宽了思路，提升了能力水平。乡镇工作涉及面广，工作压力大，难度也大。但在镇党委的领导下，大家屡力同心、群策群力，使工作办法总比面临的困难多。如何突破旧有模式和长期形成的观念，在底子薄，基础差的前提下，走出一条独具特色的而且是成功的发展道路，是许许多多乡镇领导始终探求思考的重大问题。吴城镇党委政府一班人经过深入研究，结合实际，提出了“用项目来解决发展中的一切困难”的路子。“只有找对门路，才能有出路。”这是镇党委书记谢鹏经常挂在嘴边的一句话。发展是硬道理。2012年，镇里提出“1164”工程，今年为了加快发展，镇党委果断提出“1696”工程，即签约项目不少于16个，开工项目不少于9个，当年竣工投产不少于6个。全年财政收入实现翻翻，达到2100万元。同时，他们根据工业园区制衣企业和宝石机械企业的规模和数量，提出将吴城打造成新兴的“针织之乡”、“水钻之乡”。为着这样一个美好的蓝图，他们团结拼搏，想方设法推进各项工作的稳妥落实。在招商引资方面，他们除了沿用传统有效的招引方法外，还采取“靠诚信、靠服务、得双赢”的办法，仅一季度就签约项目6个，在谈项目4个。面对今年春节的突大雪灾造成xx亩塑料大棚坍塌的损失，镇党委政府果断决策，将所有干部分片包干组织开展生产自救，同时积极联系购进塑料大棚的原材料，在较短时间内，重新搭建起大棚。上面千条线，下面一根针。千头万绪的工作，大家分工不分家，密切配合，相互协作。有些工作任务部署下来后，存在部分基层群众不支持，不理解，作为分管领导和具体负责同志就得想千方、设百计，寻找工作突破口，苦口婆心讲道理，耐心细致做工作，有时候遇到一个难点或碰到一个钉子，几天回不去家，连续作战做好说服解释工作。镇党委书记谢鹏，年轻有为，工作方法灵活果断，常常令人有耳目一新的感觉。镇长高建邦，农村工作经验丰富，为人宽厚，对家乡富有感情。班子里其他几位成员也都是八仙过海，各有所能。与他们一起工作，时时刻刻都让人有所收益。
农村工作会议的宗旨与目标篇十六
xxxx年2月24日上午9：30分，全市农村工作会议在政府礼堂召开，陈铁雄、薛少仙、元茂荣、肖培生、陈伟仪、柯昕野、吴海平、郑米强等领导出席会议，会议由肖培生副书记主持。
会议主要三项议程：一是宣读表彰文件并颁奖;二是典型经验介绍;三是陈铁雄书记作重要讲话。
一、高度肯定去年我市的农村工作所取得的成绩。他认为，我市的农业生产能力进一步提高，农民增收渠道不断拓宽，村庄整治建设整体推进，农业基础设施和公共事业加快发展，农村综合改革不断深化。他强调，在肯定成绩的同时，我们也应看到存在的问题，农民增收压力加大，科技对农业的支撑不强，村庄分散，基础设施滞后，村庄治理难度加大，一些地方领导对三农工作不重视。
二、对今年的三农工作进行了部署。他指出，今年我市三农工作要重点完成六方面任务。一要启动农业两区三化建设，提升农业现代化水平。要保证农产品有效供给，要突出推进农业科技进步，大力发展种业，加强基础设施建设。二要推动农民就业创业，持续增收。扩大就近就业，进行转移就业，加强技能培训，鼓励创业就业，开展实用人才培训。三要开展美丽乡村建设。要规划先行，实施清洁家园行动，开展连线连片整治，推动村庄优化整合。四要帮助低收入家庭奔小康。五要推动基本公共服务均等化。完善基础设施，扩大农村社会保障范围，发展农村社会事业，六要推进农村综合改革。进行金融创新、土地制度创新、基层组织建设和社会管理创新。
三、要营造新农村建设的氛围。要加强领导，要在改革、科技和投入三方面下功夫。要转变工作作风，要进村入户，要凝聚合力。
肖培生副书记作总结讲话，他指出，陈铁雄书记回顾了去年的三农工作，肯定了取得的成绩，分析了存在的困难，对今年的工作进行部署。陈书记的讲话高屋建瓴，意义深远。为了更好地贯彻本次会议的精神，肖培生书记强调三点意见，一是要统一思想，提高认识;二是要突出重点，全面推进;三是要齐抓共管，增加全力。
金泽副院长出席了会议。
