报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,那么什么样的报告才是有效的呢?下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
政府调研报告格式篇一
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
一、主要成效
近年来我市各级政府认真贯彻党的xx大和中央、省、市农村工作会议精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕市委提出的“加强农业,做特农业”产业发展思路,调整农业产业结构,立足资源优势,大力培育具有比较优势的特色农业产业,取得了明显成效,促进了全市农业农村经济又好又快发展。主要体现在以下五个方面:
(一)产业结构不断优化
优质烟叶产业。做大做强“金三明”烟叶品牌。突出发展“翠碧一号”特色品种和生态型无公害烟叶,保持年种植面积在40万亩以上,年产量6万吨以上。笋竹苗木花卉油茶产业。以竹山集约经营为重点,竹子现代科技园为示范,提高林地产出率,大力发展笋竹精深加工,大力发展苗木花卉和油茶产业。新建丰产竹林6.56万亩,种植苗木花卉2.9万亩,新造和抚育油茶林4.2万亩。畜牧水产业。加快发展肉牛肉羊规模养殖,同时积极推进产品深加工。全市生猪年出栏139.71万头,肉牛出栏4.25万头,肉羊出栏18.82万头,家禽出栏2515.13万只,水产品年产量6.4万吨。中药材产业。重点抓好紧缺中药材和制药企业所需的原料药材品种栽培、引进和示范。全市中药材面积达18.44万亩。食用菌产业。突出抓高海拔地区反季节和珍稀食用菌以及低海拔区域的草生型和城郊型“菜篮子”食用菌。全年栽培食用菌2.7亿袋,产量7.66万吨。果茶产业。加快品种结构调整,引进推广优质品种,发展水果加工和茶叶精加工,扩大名优茶种植面积。全年茶叶面积达24.66万亩,产量2.4万吨,水果面积114万亩,产量84.71万吨。建莲产业。进一步选育和推广优质高产建莲品种,与旅游观光农业相结合,加强深度开发建莲功能食品和医药原料,延长建莲产业链。
政府调研报告格式篇二
村级债务一头连着集体,一头连着农民,是多年累积的结果。近年来虽然财政加大了转移支付的力度,收到了一定的成效,但是随着农村一系列改革的逐步深入,村级可支配收入锐减,村级债务问题更加突出。村级债务问题已经成为建设社会主义新农村的障碍,村级债务问题不解决,村组织就很难在新农村建设中发挥应有的作用,新农村建设就无从谈起。化解历史债务,防止出现新的非正常债务是当前村基层干部工作中的一项重要任务,是维护农村社会稳定,加快农村经济发展,建设和谐社会的重要举措。
一、我镇村级债务的主要用途与特点
我镇村级负债的主要用途是:道路修建、农田水利建设、电力设施维修、村容村貌整治、村级管理支出、产业结构调整等。
我镇村级债务的特点:一是负债面广。全镇16个村(社区)个个有负债,负债面达100%。二是负债数额大。截止6月底,全镇16个村(社区)负债820.74万元,村平51.30万元。负债在10万元以下的村仅有3个,占村总数的18.75%,负债在50万元以上的村5个,占村总数的31.25%,负债100万元以上的村2个,占村总数的12.50%。三是债务硬,债权软。从调查情况看,绝大多数村债务往来是明确的,是必须要偿还的,是硬的。但从债权结构分析,90%左右的村级债权是农户税费尾欠款,这些欠款农户中有的已经迁走,有的已经去世绝户,很难回收,导致有相当部分成为呆、死账。
二、村级债务形成的原因
1、基础设施建设留下负债。村集体建设没有一定的积累,牵强上马了一批需大量配套的资金如农业综合开发、水利工程建设等项目,在上级补助资金有限,又不好向农民伸手的情况下,只好形成了欠项目承包人的债务。
2、超过承受能力的公益事业投入欠下债务。修建道路、村容村貌整治等公益事业投入,这些公益事业的建设主要依靠村集体经济组织,国家只给少量的资金扶持,村里欠项目承包人,形成债务。
3、收不抵支增加负债。一些村无实质性的村营收入,除上级扶持资金外无其他任何来源,而村级支出却稳中有升,使得部分村集体经济组织收不抵支负担加重。个别村甚至连村干部工资都难以保证。
4、村级财务管理不够规范,非生产性开支过大造成负债。一些村民主理财制度不健全,对开支把关不严,不合理开支过大,管理混乱,也造成了数额不小的债务。办公费等管理费用开支随意性大;有的村因开发建设招待费开支也很大,这些都给集体经济带来不同程度的经济损失。
5、历史性拖欠也是导致债务居高不下的一个原因。主要表现是:(1)集体经济组织在债务的清收上,力度较小,措施不得力,导致大量的债权收不上来,办事只好举债,造成大量的债务。(2)没有对账务进行核实,有的债权早已成为死账,由于种种原因,没有经过相关程序进行处理,形成一批空债权。
三、化解村级债务的难点
1、化解债务的途径越来越少。随着形势的发展,以前的化解债务的措施各办法效力降低了。如盘活资产偿债,很多地方农村集体资产资源,能卖的卖、能租的租,拍卖、租赁经营权都已完成,靠盘活资产资源的空间有限。
2、村级集体经济来源减少,化解债务缺乏资金来源。
四、化解村级债务的对策思路
1、开展财务清理,核销减债。对历史形成的债务区别情况,分类处理。对欠村组干部的工资形成的村级债务一律不得计息,对已计息的,其利息一律从债务中剔除,据实核算。对村级生产性与非生产性投资形成的债务,由审计、财政、农经等到部门审计,据实确认;同时在清理过程中发现收入不入账和重报、虚报支出,虚增村级债务的应如数退回,触犯法律的,由司法机关处理。
2、清收债权还债。对各项应收款的清理,可根椐不同的债权对象,采取多种有效的措施,积极开展清收工作。对单位和个人拖欠村集体的款项,采取经济、法律和行政等综合措施进行清收;对国家干部、村组干部、单位职工及其家属的欠款,限期、逐笔、逐人清收;对有能力还款的单位,可申请法院依法清收;对于无能力还款的困难户,实行减免缓和政策;对于一次性还款有困难的,经村民大会或村民代表大会讨论同意,按还款计划分期偿还。
3、发展经济化债。以拓宽农民、村级组织增收渠道作为化解村级债务的'根本途径。村级债务的解决,最终是要靠发展经济,靠农民和村级组织增收来实现。因此一是要加大改革力度,探索新的集体经济实现形式。积极引进资金和项目,利用集体资源、资产参股入股,实行股份合作,拓宽村级经济收入渠道,增强村级组织自行化解债务的能力。二是加大招商引资的力度,化解其债务。三是引导农民发展各类农民专业合作经济组织,为农民提供科技、信息、生产资料供应和产品销售及法律援助等方面的服务,促进农业和农村经济结构战略性调整,帮助农民发展畜牧业和多种经营。对农民进行知识培训,转移农村剩余劳动力,扩大就业门路,增加农民收入,增强其还款能力,逐步回收农民欠村级组织的债务。
4、建制防债。以建立和完善村级财务管理和监督为核心的长效机制是防止新债发生的重要保障。坚持实行村务公开、民主理财制度,建立健全村民议事组织,完善议事规则,规范财务公开的程序、形式和内容,重大财务开支必须经村民会议或村民代表会议讨论通过方可实施,切实加强村级组织内部民主监督;要建立村干部责任审计和责任追究制度,对违反规定给村级组织造成新的不良债务的责任人,要依法追究经济、纪律责任,全面实行村财民理乡镇代管,实行村级账务、资金双代管,使村级财务管理规范化、制度化;加快管理手段的现代化,逐步建立农村经济监测系统和农村经济管理网络,实施会计管理电算化;加大对村集体经济审计监督力度。
5、强化组织保障和责任追究化债。要站在实践“三个代表”重要思想和践行科学发展观的高度,提高对化解村级债务问题的重要性的认识,切实把化解旧债、制止新债工作提上重要议事日程;要教育广大干部树立科学的发展观、正确的政绩观;要增加债务考核指标,把清欠减债和防止新债增加列入村干部政绩考核的主要内容,凡是违反规定擅自借款或担保而发生的债务,要按照“谁决定借款,谁负责还款”的原则处理;对没有偿清债务的当事人,不得提拔和调动,对造成损失的要追究主要责任人的责任,确保农村经济健康发展。
政府调研报告格式篇三
2008年5月,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行,这是中国立法史上第一部保障公民知情权、建设“透明政府”的专门法规,标志着我国各级政府将迈向一个信息公开的时代。
党的十八大提出的“让权力在阳光下运行”政治体制改革目标,对信息公开工作提出了新的更高的要求。为进一步加强信息公开工作,提高政府公共服务能力,2013年10月,国务院办公厅发布了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》。
今年年初,李克强总理在政府工作报告中又进一步指出,2014年要实施全面规范、公开透明的预算制度。着力把所有政府性收入纳入预算,实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开,部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出,所有财政拨款的“三公”经费都要公开,打造阳光财政,让群众看明白、能监督。
下。
一、财政局信息公开工作的基本情况
《信息公开条例》颁布以来,市财政局按照中央、省、市关于加强信息公开工作的相关规定,采取有力措施,逐步形成了规范有序的信息公开工作机制。
1.组织机构
财政局成立了由局长担任组长、各党组成员为副组长、各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组,并下设政府信息公开领导小组办公室,设在局办公室,由局办公室、人事科和行政监察科工作人员组成。政府信息公开工作目标任务分解到有关科室和具体人员,分级负责。办公室负责牵头组织、协调和监督政务公开的各项规定的落实等具体日常工作。信息公开工作整体上机构健全,责任明确。
2.载体建设
近年来,财政局在充分利用板报、报纸、广播、电视等媒体公开财政信息的基础上,不断加大投入力度,强化信息公开载体建设,进一步提高了为民服务水平。一是设置了电子屏幕,公开办事程序、指南等资料,方便群众办事,同时作为内部政务信息发布和交流的平台使用;二是设立了电子触摸屏,方便办事人员及来访群众查询相关信息;三是建立了财政局政务网站,拓展了服务公众、政民互动的功能,构建了信息公开的主渠道。
3.公开方式
财政局信息公开采取主动公开和依申请公开两种形式。一是主动公开。对应公开的事项,信息公开领导小组办公室通过政府门户网、财政局政务网、电子触摸屏、服务窗口等载体及时予以主动公开。二是依申请公开。群众可就申请公开事项到信息公开领导小组办公室当面申请,可通过信函、传真进行申请,也可通过政府网和财政局政务网进行网上申请。对申请人申请事项,信息公开领导小组办公室按照相关规定及工作程序,及时公开相关内容或给与答复。
4.公开内容
按照上级有关要求,财政局对财政信息在政务网进行公开。从2012年开始,已主动公开财政职责、领导分工和内设24个行政科室及15个所属事业单位职责;公开了170项财政主要业务流程和办事程序;公开了18项财政政策和管理制度;公开了2004年到2013年财政预算报告、工作总结和工作要点;公开了82条财政工作信息;公开了政务公开专线电话、办事时限、监督投诉办法等相关内容。受理群众咨询52件、投诉3件、各类建议20条,并全部作出妥善处理。
5.监督措施
内容和项目关,对不履行职责、影响行政管理秩序和行政效率、损害公民合法权益和公共利益,造成不良影响和后果的,予以相应责任追究;二是聘请政务公开监督员,定期召开监督员座谈会,听取监督员对信息公开工作的意见建议;三是接受群众监督,鼓励广大干部、群众积极反映公开过程中存在的突出问题,推进信息公开工作扎实、有序开展。
二、财政局信息公开工作存在的主要问题
近年来,财政局按照省委、省政府的统一部署和要求,依托网络平台,全力推进财政与编制信息公开工作,积极打造阳光财政,较好地增强了政府理财的透明度,推动了阳光政府的建设进程,凝聚了民心,收到了积极的社会效果。但在调研中也发现信息公开工作还存在一些亟待解决的问题。
1.主动公开意识不够强。一是存在应付差事的思想,把信息公开工作作为完成上级交付的任务,按要求行事,缺乏工作的主动性;二是存在怕担责任的思想,往往能少公开就少公开,能不公开就不公开,缺乏工作的积极性。
2.公开信息量明显不足。一是部门预算公开相对简略,缺乏解释说明,普通群众很难看得懂;二是缺乏关键性政务信息的公开,尤其是“三公”经费预算公开还未执行;三是一些涉及群众切身利益、社会关注度高的领域信息公开不足。
3.信息公开工作规定有待进一步完善。一是公开内容
规定不够详细,难以细化责任分工和有效推进工作落实;二是工作程序和责任分工规定不够明确,导致工作效率不高;三是考核奖惩措施不够明确,不利于工作督导和责任追究。
4.缺乏群众有效监督。一是部分群众权利意识淡薄,缺乏社会管理的民主意识,不关注、不关心信息公开工作;二是群众对公开信息缺乏信任,不愿实名申请信息公开;三是部分群众对信息公开工作缺乏了解,无法对信息公开工作进行有效监督。
三、解决信息公开工作存在问题的对策
1.加强培训力度。要通过多种形式,组织广大干部参加培训,重点学习《信息公开条例》、《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》等有关信息公开的法律、法规和政策,使其充分认识到信息公开的重要性和紧迫性,切实转变思想观念,高度重视、广泛参与、积极配合政务公开工作。
2.加大宣传力度。要有针对性地向群众宣传实行信息公开、民主管理的法律、法规和政策,以及信息公开的重要意义,克服认识上的障碍,激发广大群众的民主意识,提高参与社会管理的积极性。
息收集整理、审核校对、把关审查、统计备案、录入公开等工作步骤和相关责任。三是要进一步明确考核奖惩。在将信息公开工作纳入全年目标管理进行考核的同时,对公开不及时、公开不准确等原因造成不良影响的,规定责任追究办法。
4.加强热点公开。对涉及群众切身利益、社会关注度高的事项,要客观、及时公布其具体情况,正确引导社会舆论。特别是要及时公开“三公”经费,细化公开内容,接受群众监督,真正做到给群众一个明白、保干部一个清白。
5.加强信息公开平台建设。一是加强财政局政务网站建设。优化版面设计,强化服务功能;丰富信息内容,保证信息更新和政务公开。二是拓展信息公开渠道。探索政务微博、微信等全新发布形式,增强政民互动,及时回应社会关切。
2014年12月
政府调研报告格式篇四
(一)
4月上旬,我委在区人大常委会副主任谢方兴的带领下,对我区20**年以来政府信息公开工作情况进行了调研。本次调研走访了区民政局、区人劳社保局、区建设局、区行政服务中心、区国土资源分局、区档案局、区信息办、区图书馆、新前街道办事处、茅畲乡人民政府等单位,检查设施、视察场所、查阅相关资料、听取有关信息公开工作汇报。召开了部分区人大代表、相关部门负责人、律师代表、社区群众代表参加的座谈会,征求了政府信息公开工作的意见和建议。在此基础上,法工委进行了认真的梳理和分析。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
政府信息公开是国家政治走向民主化、法制化的重要标志,是打造阳光政府、法治政府的前提和基础。由于我国体制原因,政府信息公开长期未得到法律上的保障,但随着《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的出台,公民对于政府工作的知情权、参与权、监督权毕竟还是在行政法规层次获得了法律依据。我们的调研工作事实上是按照群众对于政府信息公开工作的基本利益诉求,参照《条例》的要求来审视和评价区政府信息公开工作。随着《条例》的施行,区政府基本上按照条例的要求,开展了一系列政府信息公开的平台、机制建设。目前,我区的政府信息公开工作在台州市是居于领先水平的,我区的一些探索性做法和基础性工作,获得台州市的肯定。具体而言,区政府主要做了以下几方面工作。
1、政府信息公开工作体系逐步建立。**年3月成立以区长为组长的政府信息公开领导小组,并设立办公室负责指导、协调、监督全区的政府信息公开工作。结合实际,编制《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,按照“统一平台、统一规范、上下同步、分级编制”的原则,围绕《条例》规定,初步细化了政府信息主动公开的内容,明确区级部门和乡镇、街道公开的范围。同时分别制定了区级部门和乡镇、街道信息考核办法,将政府信息公开工作纳入区对部门、乡镇两个社会考核。
2、主动公开信息工作稳步推进。全市第一个开通的政府信息公开网络平台――黄岩区人民政府门户网站,至今在网上公开各类政府信息2万多条。全区87个部门和乡镇街道已接入政府信息公开平台,其中51个部门和乡镇街道建立了专门的网站,主动向公民和企业提供50类办事项目的条件、流程、结果等信息。此外在区行政服务中心、区档案馆、区图书馆三个地方分别设立了区政府信息公开查阅点,配置多媒体触摸屏及计算机,公开各类政府信息。
3、依申请公开工作逐步规范。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,及时向申请人提供,并在黄岩区政府信息公开网(内网)设置了依申请公开的短信配置,通过短信的方式提醒相关责任单位受理依申请公开。20**年区政府共收到政府信息公开申请26件,未发生涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼案件。20**年,区政府共收到政府信息公开申请45件,其中区级部门及乡镇、街道受理40件,共发生针对区级部门和乡镇、街道的政府信息公开事务的行政复议案13件,未发生针对各单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案和申诉案件。
二、主要问题
1、政府信息公开工作宣传力度有待进一步加强
政府信息公开工作虽然处于起步阶段,但已经开展将近2年,其主要依赖于行政权力来推动,还没有变成公民对自身权利的实现而采取的积极行动,产生这种状况的原因是多方面的,其中关键的一点是宣传不到位,没有注重培养公民知情权意识。我区政府信息公开工作宣传渠道主要通过网络,导致百姓对政府信息公开工作的知晓率较低,有些已公开的事项也不能收到预期的效果。在本次调研中的座谈会上,各界对政府信息公开工作普遍反映比较陌生。其次,在**年涉及政府信息公开的13件行政复议案件中,同一申请人案件占了7件,相当一部分群众不清楚也不了解政府信息公开申请的形式、答复方式和时限要求,很少知道通过行政和司法的途径来获得救济。
2、政府信息公开意识有待进一步提高
由于我国的信息长期处于为政府所垄断的现状,注定了信息公开不可能在短时期内就取得大的突破。目前,我区已经基本建立起了政府信息公开的框架,但尚有一些乡镇、部门和工作人员认为公开的内容、时机、方式、范围等都是本部门的权力。有的甚至存在着“让老百姓知道的东西多了只能添乱”的错误思想,因此不愿也不敢将“信息”公开,对上级关于政府信息公开的工作部署采取敷衍的态度,工作停留在浅表层面。从**年度区级政府信息公开考核结果来看,15个区级部门及3个乡镇街道考核为零分。13件行政复议案件主要因不及时答复申请人导致行政不作为而败诉7件。
3、政府信息公开内容有待进一步深化
虽然《条例》规定了政府信息的主动公开和依申请公开的范围,但是范围过于笼统,不明确。这就给政府部门留下较大的自由裁量空间,使政府所公开的信息难免具有较强的倾向性和选择性,远离了“以公开为原则、以不公开为例外”立法理念。很多公众迫切需要掌握与自身利益密切相关的信息,但获取较难。同时,一些政府部门在制定和印发文件的时候,出于谨慎,常常会有意扩大保密的范围,把一些不应当确定为秘密的信息确定为秘密。一些会议纪要、领导批示、人事财务等信息出于危及社会稳定考虑,而不予公开。种种因素造成公开的信息比较简单,更倾向于政绩及工作动态的公开或者只公开一些程序性要求,回避实质性事项。
三、几点建议
政府信息公开是阳光行政的应有之举,是政治文明的具体表现,是法治社会政府的责任,而阳光政府的实现,有待于行政机关与行政相对人的共同努力和深入持久的推动。
1、加大宣传力度,提高公众认知度。政府要结合实际,将《条例》内容纳入普法工作中去,不断创新公开方法、拓宽公开渠道、丰富公开形式。可以将公开信息内容摄制成影像资料或公益广告,扩大政府信息公开门户网站影响面。各驻村干部应进村入社定期更新公告栏上的政府信息公开内容,及时、直观地让百姓了解政府公开信息。另外,还可以将涉及惠农惠民的政府公开信息内容编成短信,发送到西部边远农村用户,有效发掘信息公开带来的效应。
2、转变观念,强化服务意识。当前政府信息公开的操作性不强,信息公开的有效保障不多,信息公开的程度还远远不够。从长远来看,社会公众对政府公开信息的诉求会越来越强烈,从而推动政府对信息公开的认识越来越到位。政府应当树立一种开放、服务意识,实现公共服务理念的转换,把人民视为服务对象,向社会公众提供优质、高效的信息服务,保障公民知情权和决策参与权的实现。
3、加强载体建设,完善政府信息公开制度。在完善区政府信息公开门户网站同时,可以选取部分政府信息网上公开做得较好的乡镇街道、部门作为政府信息公开示范点,以点带面,促进全区政府信息公开工作再上新台阶。进一步建立政府信息公开责任追究机制,制定政府信息责任追究办法,切实规范政府信息公开中的行政行为,细化政府信息公开考核制度,积极探索对政府信息公开工作的社会评议机制。
4、加强培训教育,提升队伍素质。一方面加强政府信息公开工作的领导,健全组织领导,配齐配强专职人员;另一方面加强对从事政府信息公开工作人员的业务培训,熟悉掌握相关条例及政府相关文件,坚决杜绝泄密以及行政不作为等情况的发生,规范、有序、稳步地推进政府信息公开工作的发展。
政府调研报告格式篇五
政府乡长xx
当前,各级党组织和广大共产党员正如火如荼开展创先争优活动。作为身处基层一线的乡镇干部尤其是领导干部创先争优的意识强不强,先锋表率作用发挥好不好,关系一级组织,影响一方发展,责任更为重大。乡镇领导干部要当好“四种角色”,发挥好在创先争优活动中的表率作用。
一是当好“电视机”,把握正确导向。尽管当前网络、电视、广播、手机、报刊、杂志等媒体信息铺天盖地,但群众在很大程度上还依耐于与干部面对面宣传讲解和交流。作为乡镇领导干部,要充分发挥知识宽、信息广、政策透的优势,通过进村入户、走访群众,积极向群众宣传党的惠农政策、致富信息、科学技术、计划生育、就业保险、权益维护、民族宗教等知识;同时,积极向群众宣传经得起推敲、群众信服、叫得响亮、影响力大的创先争优活动先进典型,激发群众紧跟党走、勤奋创业、比学赶超的积极性,夯实开展创先争优活动的群众基础。
二是当好“录音机”,收集社情民意。群众利益无小事,民生之事大于天,身处一线的基层干部处处与群众打交道,更应该事事以民为本,带头做好新形势下的群众工作,始终把向下收集群众呼声,将呼声向上传达到决策层面作为乡镇领导干部的责任,了解群众在想什么、盼什么、怨什么。还要及时掌握群众对创先争优活动的看法、评价并反馈上级,一旦发现苗头性、倾向性问题,积极解决群众的各种诉求,主动关心群众、服务群众,积极帮助群众解决生产生活的实际困难。
三是当好“耕作机”,推动科学发展。基层工作重在“落实”二字。一方面,对于身为一线的乡镇领导,要应该以身作责,咀嚼创先争优活动的细节,消化创先争优活动的内涵,同时把“先”和“优”目标化、具体化、形象化,把这一系列思路、目的以及意义传达到各村、企事业单位等基层党组织和广大党员,使其创有所求,争有所指。另一方面,领导干部要身先士卒,多抽出时间到村、企事业单位,指导基层党建阵地建设,在巩固基层组织建设上创先争优;到企业,积极为企业提供服务,在推动工矿企业扩大生产上创先争优;到农村,帮助村、群众理清产业发展思路,在帮助群众实现富民增收上创先争优,形成全社会创先争优的生动和谐局面,促进创先争优活动广泛深入开展。
重、自省、自警、自励,彻底改变在群众中“乡镇干部不象乡镇干部”的不良印象,大力塑造基层领导干部的良好形象。
创先争优,创的是先进,争的是优秀。只有真正从内心转变思想,一心为民,才能真正做到高效、清廉,真正为人民服务,达到学习开展创先争优活动的真正目标。
政府调研报告格式篇六
为进一步调查摸清机关党建工作基本情况、总结提炼近年来加强机关党建工作科学化建设的成功经验和做法,按照《中共宜宾市直机关工委关于开展机关党建工作大调研的通知》,党总支对全办近3年党建工作进行了调研,现将调研情况报告如下。
一、基本情况
(一)机关党员干部队伍基本情况。机关党员28名,占干部职工人数的67%,其中在职党员17名,离退休党员11名。党员领导干部5名,其中享受副厅级生活待遇1名,正县级2名,副县级2名,正科级2名。
(二)、机关基层党组织设置及运行情况。机关党总支直属市直机关工委,下设党支部2个:机关党支部和离退休党支部,目前运行良好。
(三)、机关专兼职党务干部队伍建设情况。市机关各级党组织党务干部全部为兼职,党务干部共计8名,其中:党总支委员3名:书记1名,副书记1名(兼任退休支部委员),支委成员1名。机关支部委员3名:书记1名,委员2名。离退休支部委员3名:书记1名,委员2名。
(四)、机关党建工作保障机制建设情况。一是严格落实党建责任制。按照党组书记为第一责任人、分管领导为第二责任人、其他党员领导干部落实一岗双责主动抓好党建工作的要求落实。二是党建经费保障有力。严格按照宜工委发[2000]10号“各单位在预算中按工作人员年工资总额的1.5%,安排作为各单位机关党建专项经费。”的要求落实,保障党报党刊和资料订阅、组织开展各项党的活动、表彰先进基层党组织及党员和党务工作者、开展党内关爱等开支。三是基层组织活动阵地建设。离退休支部配置有功能较为配套的固定活动阵地,机关在职支部与单位合用会议室作为活动阵地。四是激励关爱情况。党总支和各支部每年七〃一、春节开展表彰先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动。每年春节、七〃一、重阳节等节日开展关爱优秀党员、生活困难党员、离退休老同志、对口扶贫村活动,累计慰问慰问27人次,发放慰问金11700元。
(一)突出抓好创先争优活动,构建机关创先争优长效机制。突出抓好“督诺”、“评诺”,在机关党员干部中开展“四个一”承诺活动(即明确一个奋斗目标,打造一项精品工作,提升一项业务技能,结对帮扶一名困难群众)。各支部根据每名党员的承诺书,认真开展“督诺”活动,每半年督促其兑现承诺一次。每年末,各支部结合民主评议党员活动,对每名党员履行承诺进行一次评定,使公开承诺活动得到较好的落实。二是突出抓好典型示范引路。xxxx年6月,办党总支拟制了《评选示范科室(中心)、示范岗位和明星窗口活动方案》并在全办在职职工中组织实施,挖掘、发现、树立一批在促进事业发展的工作中充分发挥比、学、赶、帮、超精神的先进基层党组织和优秀共产党员,采取用身边的人、身边的事来教育引导党员,在全办掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。三是突出抓好领导点评。每年末,办党总支结合年度党建工作考核对两个支部开展创先争优活动进行了点评。各支部结合民主评议党员活动对所属党员开展了创先争优点评,确保了创先争优活动的质量。四是加强创先争优长效机制建设,特别是建立健全保持党员干部队伍的纯洁性和先进性、机关党组织和党员干部联系基层、服务群众等方面的工作机制,使创先争优活动常态化、长效化。
(二)认真开展“挂包帮”活动,提高党员干部工作作风。紧扣“服务群众、服务基层和转变作风、锻炼干部”根本要求,切实深化、拓展“挂包帮”活动内涵,推动帮扶模式从访贫问苦的输血式向长远规划、系统帮扶、可持续发展的造血式转型升级。一是加强调研,细化规划。深入新发乡新农村和鸭池乡保护村,进一步摸清村情和组情,帮助联系村理清发展思路、制定发展规划,完善我办对联系村的帮扶思路、措施和办法。二是强化责任,落实帮扶。建立健全帮扶工作机制,加强领导,落实责任。建立办主要领导负总责,分管领导具体负责,驻村干部和联络员负责日常工作的机制,将工作落实到具体人头,纳入全办目标考核。组织全办党员深入贫困户查实情、解民意、问需求,实行“一对一”或“多对一”帮扶。三是落实项目或资金。将对口帮扶工作与协助屏山县疏散基地建设相结合,因地制宜帮助对口帮扶村搞好基础设施建设、发展特色农业、特色种养殖业。近年我办将疏散基地建设与新农村建设相结合,为屏山县新发乡新农村提供帮扶资金20000余元,为屏山县鸭池乡保护村提供扶贫资金25000余元。四是捐款捐物、奉献爱心。春节前夕,及时组织全办职工开展送温暖献爱心捐款捐物活动,共捐款捐物80000余元。xxxx年9月,在办党组成员、纪律检查组组长刘枫同志带领下,组织机关党总支、支部和部分党员群众到屏山县鸭池乡保护村开展抗旱帮扶活动,为受灾特困户及时送去了饮用水,同时出资修建供村民饮用水的储水池,解决保护村的生活饮水困难。2012年上半年,市政府办党组成员、主任雷经纬同志为屏山县鸭池乡保护村协调村级公路建设项目2.6公里,解决村民出行难。
(三)深化城乡环境综合治理活动,优化机关办公人文环境。按照、市政府确定的“城乡环境综合治理工作全面深化年”基本思路,坚持不懈、继续深化、构筑机制、保障常态。积极参加工委组织的“市级机关环境优美单位”、“市级机关环境风貌整治先进单位”评选活动,深入开展城乡环境综合治理“进机关”活动,使市级机关环境达到“绿化、美化、净化、亮化”标准。按照机关工委和街道的要求,投资15余万元资金,对口部西郊职工宿舍楼进行了装修和亮化、美化处理,同时多次对所属的工程环境进行检查,及时处理影响环境的问题,xxxx年被机关工委评为城乡环境综合治理先进单位。
(四)以党建服务中心工作,发挥战斗堡垒和先锋模范作用。围绕中心、服务大局,是机关党建工作的根本目的,是我办做好机关党建工作的出发点和落脚点。近来,办党总支要求支部和党员紧紧围绕我办人民防空工作这一中心,服务于这一中心,将服务指挥所建设、工程建设、工程维修改造、安全工作、应急指挥系统建设、鸣放防空警报等重要业务作为党建工作的重要内容,充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,确保工作按计划有序推进,促进事业又好又快发展。近年来,在对大观楼、文星街、西郊等3次工程抢险中,机关支部和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,党员干部冲锋在前,不怕苦不怕累,为国家挽回了经济损失的同时确保了人民生命财产安全。在行政审批工作中,行政审批科党员干部按照党员示范岗和党员示范窗口的要求严格把关、认真负责、周到服务,共办理服务和审批160余件,接受咨询190余人次,体现了党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。
(五)大力开展党风廉政建设,营造风清气正和机关环境。大力落实党风廉政责任制,制作了廉政责任制任务分解公示栏,确保责任制落到实处。开展以观看《滑向深渊》等警示教育片5次。大力加强廉政风险防控机制建设,紧紧围绕行政审批、行政执法、工程建设项目及“三重一大”事项,共清理事权53项、查找出风险点141个、形成单位、科室、岗位三个层次风险防控表20个、权力业务流程图及风险防控图13个,制定防范措施150个。加强对行政审批工作的督查,行政审批窗口和人员继续3年保持优秀。进一步加强重点工程项目建设、工程维修、物资采购等事项的监督,无违规违纪事件发生。完善行政审批流程,对窗口实施效能监督,行政审批工作保持100%的办结率,宜宾行政审批窗口和人员连续3年被评优秀,3年共审查行政审批收到易地建设费近1亿元,无一违纪违规。
(六)强化学习和宣传,搞好自身建设。要充分发挥好党组织和党员的作用,首先要强化自身建设。近年,我办以建设学习型党政机关为载体,切实加强思想政治建设和业务能力建设。一是开展了党的知识学习。在保证“三会一课”正常学习教育的同时,我办组织开展党史知识、党风廉政知识竞赛3次,参观学习3次,唱红歌1次。二是搞好党建宣传。结合七〃一和其他专题活动,我办制作了党史知识、创先争优、城乡环境综合治理和党风廉政责任制宣传展板其计4块,在办公区悬挂廉政警示语。我办还进一步拓展党建工作的宣传平台,开展党务公开工作,同时编制了党务公开的目录,通过政务内网和政务外网的网络平台公开我办党务工作动态,全年公开的党务信息达50余条。三是抓好党建工作部署和考核。每年,办党总支拟制和下发了年度党建工作意见,及时组织召开党建工作会议,总结前一年党建工作,部署当年的党建工作。各支部根据办党总支的意见和会议精神,制定了本支部的计划。每年末,办党总支对年度考核工作进行部署,各支部按照要求,开展民主评议党员、目标考核、上报表彰优秀、清理上缴党费和工作总结。
三、存在的不足
(一)党的'组织机构有待明确。xxxx年,因政府序列机构改革,由独立议事协调机构挂靠市政府办,不再单设党组,党总支得以暂时保留,党建工作领导体制方面有待明确。
(二)党的干部队伍建设力度不够。我办党总支已按有关文件成立,下属2个支部,党员共计28名。虽有组织,但未按“专职党务工作人员在机关总编制数内按机关工作人员总数的1-2%配备”的要求落实配备专职党务干部,导致兼职党务干部工作积极性不高,开展党建工作的力度有待加强。
(三)党员的主体意识不够强。主要表现在:一是履行义务不到位,个别党员在交纳党费时不积极主动。二是不正确行使党员权利,对某些问题和意见,会上不说,会下同群众一道不负责任乱议论。三是党内民主监督机制不健全,多数停留在自上而下的监督机制上,党员的监督意识不强。
四、对策建议
(一)加强组织建设。一是加强向市直机关工委和市政府办请示报告,申请继续保留机关党总支,并直属市直机关工委。二是增设基层党组织1个。由于我办在职党员人数已达17名,经请示市直机关工委,拟将机关党支部分为2个支部,以行政科室和下属机构工作相近划分,便于党组织活动的开展。
(二)加强基层党务干部队伍建设。一是建立健全党员激励约束机制。搞好基层党务干部教育、培养和使用方面的机制建设。及时向市直机关工委和市编委请示,请机关工委协调配备总支专职副书记。二是要有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流,挑选有培养前途的青年业务骨干到党务工作岗位进行锻炼,以提高他们的政治素质和“两手抓”能力。三是加强机关兼职党务干部的思想教育和业务能力的培养,使之想干事、能干事、干好事。
(三)选好党建载体。一是将特色活动纳入常态运行轨道。将春节、三八节、七一党的生日、八一建军节、国庆节等重大节日、纪念日开展的活动,纳入党建活动的常态运行轨道,通过丰富多彩的文化,不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才,充分发挥他们的特长,增强党组织的生机和活力。二是开展“创先争优”、“三分类、三升级”、“四强一优”、“四带头四争先”、“挂包帮”等专题活动,创建机关党建工作品牌,丰富党建工作的人文内涵,增强党组织的凝聚力和感召力。
政府调研报告格式篇七
发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设,是促进农民增加收入的基本途径,是提高农业综合生产能力的重要举措,是新农村建设的产业基础。为进一步了解农业农村经济发展情况,客观分析建设现代农业所面临的问题,以“农业发展”为调研课题,经过深入基层、深入群众、深入农村开展了详细调研,现将调研情况报告如下:
一、农业农村经济发展现状
近年来,贾沙乡按照上级党委、政府的安排部署,紧紧围绕“三三一”发展思路及新农村建设二十字方针,狠抓农村经济结构调整和农业基础设施建设,农业农村经济发展取得了显著成绩。目前,贾沙乡共有11个村委会,全乡总人口21358人,其中少数民族人口17385人,占全乡总人口的81.4%。十一五期间,乡政府继续加大对农业的投入和扶持,加快产业结构的调整,走优质、高产、高效的农业发展路子,农业生产以种养殖业为主,二三产业发展较慢。全乡耕地面积27111亩,农作物播种面积 66465亩。推广种植杂交水稻6395亩,杂交包谷15468亩。粮食总产量11526吨。全乡有经济林果16271.9亩,完成荒山造林18430.3亩;生猪存栏23649头,出栏27686头;羊存栏3926头,出栏2966头;牛存栏 8825头,出栏1224头;家禽存栏25493只,出栏34667只。肉类总产量2864吨。
(一)优化产业结构,特色产业发展呈现新亮点。按照高效农业的发展目标,以典型示范引领结构调整,以政策措施推动新农村建设,初步形成了以“烟叶”为主导产业,其他产业并存的农业发展格局。2010全年,贾沙共有7个村委会,30个村民组种植烤烟,种烟户数402户,栽种烟叶3000亩,计划交售烟叶9260担,实际交售烟叶10267.2担,比计划数超1007.2担,完成任务数的110.8%,烟农总收入715.4万元,实现税收160余万元。
(二)加大基础设施建设,农业综合生产能力得到新提高 紧紧抓住国家把基础设施建设转向农村的机遇,认真贯彻落实支农惠农政策,大力实施农水改造、把农业和农村基础设施建设作为基础设施建设的重点,为保证全乡农田用水,每年投入沟渠修复资金对农田水沟进行修复,确保了6946亩农田用水,做到满栽满播,为农民增收打下了基础。解决了陆车冲、五台坡、波罗克、白路脚、茂株柏、丫洒底等多个自然村的自来水,改善了饮水条件,解决农村饮水困难5000余人。其次,加强烟区水利基础设施建设,按期完成了普洒河5840米的烟区配套改造工程。投资1.5万元,修复民云、丫洒底烟区管网3000余米。大力实施乡村道路通达工程,实现了行政村村村通公路、通电话的目标。
(三)大力发展以劳务为主的二三产业,农民收入有了新提高。以 “农村劳动力转移培训工程”为载体,加强农民培训和农村劳动力转移输出工作,大力开展“技能型、职业型、创业型”培训,提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能,每年培训农村劳动力600余人次,转移农村劳动力500余人次,提高了农民的转移性收入。
二、现代农业发展中存在的问题随着新农村建设的逐步推进,贾沙乡现代农业取得了长足发展,但同周边乡镇相比还有着较大的差距,发展现代农业还面临着许多困难和问题。
(一)农村经济基础较差,农民收入水平很低。
贾沙乡早在1995年被云南省政府列为506个扶贫攻坚乡之一,农村经济基础相对较差,各村发展水平也很不平衡。尤其是农民发展农业生产缺乏资金保障,新农村建设的主体作用难以发挥,全面建设小康社会的任务还很艰巨。
(二)农业产业结构单一,产业化程度不高。
目前贾沙乡农业产业结构主要以种植业为主,二三产业比重相对较小,且缺乏大型农业龙头企业的支撑,农业的工业化程度很低。种植业中以烟叶为主,占农业生产总值的75%以上。但由于主客观因素的制约,发展相对缓慢,现有的核桃、洋芋等比较有特色的种植业,经营管理粗放,优势不明显,缺乏规模效应,产业化经营程度不高,难以形成“产、加、销”一条龙的市场优势和产业化链条,特色产业尚未形成规模,农业产业化的道路还很漫长。
(三)农技推广力量薄弱,农民文化程度很低。
农业科技力量不足,在一定程度上影响了农业技术的推广和应用。农民科技文化程度很低,农村初高中以上文化程度人数不足50%,部分农民受小农意识影响,习惯于旧的生产方式,接受新鲜事物的能力有限,经营粗放,科技含量不高,外出务工也只能卖苦力,制约了农民收入的快速增长。
三、加快现代农业发展的建议
农业丰则基础强,农村稳则社会安。加强“三农”工作,积极发展现代农业,就是要紧紧围绕“狠抓交通、水利、教育基础设施建设,加快种养殖、矿产、旅游业发展,加强生态环境保护”的发展思路,以产业结构调整为主线,以增加农民收入为目标,切实转变农民观念,提高农民自主创新能力,促进现代农业持续、健康、稳定的发展,扎实推进贾沙乡社会主义新农村建设。
(一)进一步转变观念,形成明晰的现代农业发展思路。现代农业要求用崭新的现代发展理论、先进的管理理论指导农业。特别是要超越农业和农村工作层面,跳出农业抓农业,充分发挥贾沙乡矿产资源丰富的优势,强化工业对农业的支持作用,建立以工补农的新机制。将先进工业发展理念、资金装备于农业,从而推进农业的发展。
(二)优化农业结构,大力推广烟叶种植技术。
产业化是发展现代农业的根本途径和主要标志。一个地区农业产业化水平越高,其现代农业发展水平就越高。因此,要按照优质、高效的要求,突出抓好烟叶产业化建设。
1、坚持控制总量。坚持“控制总量、适度从紧”的方针不动摇,科学安排生产量,做到既完成计划任务,又优化结构,烟叶种植不失控。
2、坚持需求导向。根据工业需求,围绕知名品牌发展需要,适当扩大生产量,实现总量供给与需求平衡,确保结构总体平衡,提高烟叶配置效率。
3、坚持服务烟农。将“实现好、维护好、发展好”烟农利益作为工作的出发点和落脚点,充分尊重烟农意愿,算清烟叶种植成本和收益,合理补贴,充分调动烟农的积极性和主动性。
4、坚持合理留叶。围绕“调结构、提质量、增效益”目标,大力推行烟叶标准化生产,待条件成熟时,可进行招商引资,建立烟叶复烤厂,逐步让烟叶产业规模化和工业化,最终形成烟叶商品化。同时,合理确定留叶数,针对不同品种、不同气候,遵循烟株生长发育规律,细化封顶留叶技术措施,在合理留叶基础上,在不影响正常生长发育前提下,统一清除不适用两片脚叶和一片顶叶,优化结构,提高质量和可用性。
5、坚持统一组织。以村组或田块为单位,统一时间、统一地点、统一方法、统一流程、统一标准、适度集中、定点处理,确保不适用烟叶“变废为宝”,确保不造成环境污染,积极探索田间消化鲜烟叶综合利用。
(三)加大资金投入,加强基础设施建设,切实改善农业生产条件。
农业生产条件是发展现代农业的基础,是提高农民生活水平的有力保障。在新农村建设过程中,要加强以水利为重点的农田基本建设,加强主干排水沟道的综合治理,重点抓好水渠节水改造工程,提高农业综合生产能力。继续加快农村道路等基础设施建设,实现组组通公路的目标,不断改善农民生产生活条件。
(四)推进农业产业化,打造农业品牌,实现规模化、标准化生产。
龙头企业是农业产业化和外向化的重要支撑。加大招商引资力度,重点建设一批玉米等农产品加工和深加工企业。按照“利益共享,风险共担”的原则,对现有酒厂进行重组改造,重点扶持、提升产品质量和增强产品市场竞争力。严格按照商品质量标准生产、分级包装上市,创出自己的品牌,提高农产品规模化、集约化和标准化水平,加快农业产业化经营步伐,促进农民增收。
(五)依托温泉资源优势,大力发展现代农业旅游。
充分发挥温泉地热资源优势,进一步完善旅游业发展规划,整合旅游资源,挖掘整理民间文化,开发特色旅游产品,鼓励民间资本踊跃参与旅游开发,形成开放性、多元化的旅游发展新格局。全力打造集休闲、娱乐、度假、疗养等具有民族文化特色的旅游文化品牌,进一步提高贾沙在省内外乃至全国的知名度。借鉴外地成功经验,不断探索,科学规划,合理布局,突出地方特色,力争用3—5年时间建成几家集生产、生态、观光、就餐、娱乐、休闲、旅游、文化等功能于一体的特色农庄,有效转移当地富余劳动力,满足城市居民回归大自然的愿望,推动贾沙乡旅游业快速发展。
(六)提升农民科技文化素质,培育造就新型农民,形成持续推动的力量源泉。
政府调研报告格式篇八
各区县(市)团委、教育局:
为全面了解我市青少年学生心理健康现状,有针对性地提出加强青少年心理健康教育工作的对策和建议,研究制定相关措施,团市委、市教育局决定在全市开展青少年心理健康状况调研工作,现将有关事宜通知如下:
xx年2月23日-3月26日
全市范围内就读的小学4年级至高中3年级学生(含职高、中专生)
团市委、市教育局成立专题调研组,团市委副书记xxx任组长,团市委学校部部长xxx、市教育局团工委书记xxx、市青少年活动中心主任xxxx、市教科院规划与发展研究室主任xxx、市心理学会副理事长、特级教师杨铮传为组员。各区县(市)团委、教育局相应成立调研小组,联合当地心理健康教育专家负责所属地的调研工作。
采取召开座谈会和个别访谈的形式,听取部分心理健康教育专家、中小学校长、班主任、心理健康教育老师和青少年的意见建议。
总结收集各地各单位加强和改进青少年心理健康工作的新思路、新做法和新经验。
第三阶段(xx年3月21日至xx年3月26日)整理资料,数据录入及汇总统计,分析问题,撰写调研报告。
各区县(市)所调查学校要具有代表性,其中农村、城镇各占50%;每个年级样本不少于60人,其中男女比例各占50%。
政府调研报告格式篇九
关于机关作风问题的调查报告
研报告。现将本次调研情况以及关于进一步改进机关工作作风、提高办事效率的建议一并报告如下:
一、对当前机关作风的基本评价
较为丰硕的成果,大幅度清理和削减了行政审批事项,积极推行了审批核准制和备案制,简化了办事程序,降低了准入成本,各界的满意率大为提高。四是廉洁从政、依法文明行政的意识和效果进一步增强。多数企业反映,机关里能够做到廉洁自律、依法办事、文明执法的人员越来越多。
二、机关作风方面存在的问题
尽管开发区的机关作风发生了明显变化,干部队伍的主流是好的,但从这次调研过程中反馈的实际情况来看,我区机关工作作风方面确实还存在一些不容忽视的问题,有的问题已经到了非解决不可的地步。个别具有审批和执法权力的区直和驻区有关部门依然是企业和基层反映的热点部门。行政审批手续繁琐、办事效率低下等问题依然是造成企业和基层不满的焦点问题。在问卷调查“深化行政审批制度改革”一项中,14.6%的问卷认为较差;在“工作效率和服务水平”一栏中,31.8%的问卷不满意;在“工作人员素质和文明行政”一栏中,20%的问卷认为不满意。机关作风方面的问题,归纳起来主要有以下几个方面:
(一)关于群众观念和服务意识
企业和基层反映,在少数部门和个别机关的工作人员及部门领导身上,仍然存在着“冷、硬、横、烦”的不良现象,在自己的执法权限之内为由相互推脱,造成一些问题长期得不到解决。五是个别驻区单位的机关工作作风改进力度还不够、服务水平偏低。调研期间,企业和基层普遍认为,随着我区实行垂直管理的驻区单位日益增多,“条、块”脱节的现象越来越多,区直单位与个别驻区单位之间的工作协调难度越来越大,时常发生推诿扯皮的事情。
(二)关于机关办事效率
关于推进政府管理创新的调研报告文/市政府专题调研组
一.我市政府管理和职能转变存在的问题
近几年来,我市通过机构改革、审批制度改革、体制机制创新等一系列举措,政府职能、管理方式和工作方式都有了很大转变,促进了经济社会的快速发展。但是,政府自身改革仍然落后于经济体制转轨的步伐,与目前经济社会发展状况还不相适应,需要在今后工作中认真加以解决。从调研的情况看,主要存在以下三个方面问题:
1.机构设置不稳定。从1985年至2001年,金华市进行了五次机构改革,期间还包括两次全国统一的机构改革。政府机构调整变化过快,机构设置分开与合并、撤销与增加之间的循环,行政区域和管理权限的不断重新划分,导致了行政成本的增加,以及由于行政管理调整带来政策的变化调整,对经济社会发展造成了一定的负面影响。
2.行政层级越来越细化。我市有婺城区和金东区两个一级政府,下面还辖市经济技术开发区、婺城新区、金东新区、金三角开发区、金西开发区和双龙风景区,另外还有如城北综合园区、仙源湖度假区等“区中区”。这些开发区、园区、风景区又管辖着若干乡镇和街道。随着各级机构行政职能逐步强化,要求“五脏俱全”,机构设置越细,工作人员越多,机构臃肿、人员膨胀的体制病逐渐显露,逐步变得官僚化。由于行政层级越分越细,在工作中又普遍抱怨管理权限太小,人员编制太少,几个区都要求增设机构、增加编制。
3.市、区事权划分不合理,职能关系尚未理顺。由于市、区政府与开发区、园区的关系没有明确的法律依据和制度保障,权力的划分也没有按照法定统一原则和市场经济的要求进行,而是顺应不同时期政府的目标的变化而变化,导致市与区各自的权力范围变化无常,有权无责和有责无权的现象并存,责权利不对应。
4.职能定位不够准确。同一法定职能被不同主体一分为二,如机动车道和人行
道违章的处罚权分别归交警和城管部门。职能定位不够公开、公正,一些部门既当运动员,又当裁判员,自行设立相关依据,制定规则标准,并实施监督。一些事业单位既行使行政职能,又提供社会中介服务,亦官亦商,执法行为与经济利益挂钩,且收费弹性大,随意性强等问题也不同程度地存在。
(二)从政府管理的水平看,管理方式和管理手段还比较落后
1.行政管理缺乏规范化和透明度。对机关部门乃至个人的职责权限缺少严格明确的规定,办事往往无章可循,或是不按规范而是凭经验办事,按领导的指示办事,看上级的脸色办事;行政管理基本上还是自为行政、封闭行政,缺乏对社会和公民的开放度和透明度;行政管理者暗箱操作,在行政审批和执法具有很大的随意性,存在随意批、随意罚、随时罚、重罚没轻整改的倾向。
2.重审批轻监管现象依然存在。审批仍然是当前政府管理的主要方式。有的企业反映政府对不该管的事情管的很牢,而对应该由政府管的事情,如基础设施建设则进度缓慢,严重影响了企业正常开工投产。有的企业反映有些部门只重审批,对审批后的监督不够。有的企业反映出国出境审批环节多,办照速度慢,影响了企业正常生产经营。
3.行政管理成本过高。受传统体制的影响,政府管理成本高、效率低的现象依然较为突出。从1999年到2003年,我市行政管理支出平均每年增长40.7%,与财政支出的平均增长率36.2%相比,高出4.5个百分点;行政管理支出占整个财政支出的比重1999年为21.2%,2003年达到22.9%,大大高于国际上各类发展层次的国家。
(三)从工作人员素质看,存在着依法行政观念不强、服务意识淡薄和工作作风不实等问题
1.依法行政观念不强。对依法行政的重要性认识还不到位,依法行政还是嘴上说的多,真正落实到行动上的少;部分执法者“以言代法”,“以权压法”,置法律于不顾,甚至把自己摆在了超越法律至上的位置;一些执法人员则是实用主义者,在具体工作中,当法律对自己有利时就拿来适用,对自己不利时就不执行。
2.服务意识淡薄。“主管”意识强,为企业服务意识弱,“脸难看、事难办”现象依然存在;部分面向社会的服务窗口实行双休日制度,特别是法定长假,企业办事不方便。
3.工作作风不实。表现在对社会转型时期的主要矛盾和问题缺乏敏锐性,调查研究不深,研究不透,不注重防患于未然,雪中送炭的少,锦上添花的多,抓落实有时成了从会议到会议、从文件到文件的布置。
4.人员素质结构不适应形势要求。一些干部运用市场经济和法律手段办事的能力、知识的广度和深度、创新意识、服务意识、法制意识都有待增强,对法律条文机械理解,把握不住立法本意,更没有前瞻性,站得不高,看得不远,其创新意识和创新能力有待进一步提高,创新激励机制有待进一步完善。
二.推进我市政府管理创新的主要举措
针对目前我市政府管理的现状,今后五年,推进我市政府管理创新的总体思路是:以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针,强化以人为本的政府管理理念,进一步深化行政管理体制改革和审批制度改革,理顺职能分工,提高行政效能,推进科学行政、民主行政、依法行政,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府管理体制。根据这一总体思路,在具体工作中要把握以下五条原则:以人为本原则、依法行政原则、市场机制原则、责权一致原则、整体效能原则。今后五年实现的基本目标是着力建设“五个政府”:有限政府、法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。
按照政府管理创新的总体思路、基本原则和目标,建议今后五年推进我市政府管理创新主要在以下几个方面下功夫:
(一)要在切实转变政府职能上下功夫
推进政府管理创新,首先要解决政府“管什么”的问题,要进一步理顺职能分工,加快从“越位”的地方“退位”,在“缺位”的地方“补位”,在“错位”的地方“正位”。
1.进一步提高政府调控经济和市场监管的能力和水平。一是建立完善资源要素优化配置和集约利用机制,强化资源环境对经济社会发展的保障支撑,切实把工作的着力点放在全面协调可持续发展上。二是加强对市场主体的规范和监管,维护公平竞争的市场秩序。整顿规范市场秩序,建立健全产品质量和安全生产监管机制,严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为。
稳定,保障人民群众生命财产安全。突出抓好两件事:一是加快建立健全突发公共事件应急处置机制,围绕突发事件事前、事中、事后等各个环节,不断完善突发事件的信息监测预测和预警、快速反应和处置、事件处置评估等制度和机制,提高应急处置的能力。二是切实加强环境治理和生态保护,促进人与自然和谐发展。要以生态市建设为载体,以水污染治理为重点,深入实施“蓝天、碧水、宁静、生态、素养”行动计划,坚持不懈,扎实工作,通过若干年的努力,为后人留下一个经济繁荣、山川秀美、社会文明的“绿色金华”。
(二)要在强化政府公共服务职能上下功夫
1.以交通、信息、电力为重点,继续加强基础设施建设。要加快建立快速便捷的交通网络,积极实施“外通内畅”工程,形成浙中城市群城市之间半小时交通圈。加快信息网络建设,形成以金华市区为枢纽,贯通各县(市)的高效率、大容量、高可靠性的基础传输网,全力打造“浙中信息港”。以浙能兰溪燃煤电厂为重点,加快电源建设,进一步完善电网架构,满足经济社会快速发展对能源供给的需求。
2.以建设“三大中心”为重点,进一步加快社会事业发展。以建设浙江中西部教育中心、医疗中心、旅游中心为目标,统筹教育、文化、卫生、体育、旅游等公共服务设施建设。在加强基础教育的同时,加快构建普通高校、高等职业技术教育、成人高等教育为一体的地方高等教育体系。以“医疗设施优良、医务人才集中、重点专科突出”为目标,加快建设浙江中西部卫生医疗中心。以规划为龙头整合旅游资源,推进旅游景点的一体化开发,构筑大旅游格局,扩大金华旅游的知名度和影响力,使金华成为浙江旅游的副中心。
3.以构筑长效帮困机制为重点,加强社会保障和社会救助体系建设。以“一个率先、一个加快,一个全覆盖”为目标,率先建立比较完善的社会保险体系,加快建设覆盖城乡的社会救助体系,努力构建一个全覆盖、多层次的大社保体系。积极推进养老保障和医疗保障的全覆盖,加快推广失地农民基本生活保障制度,扩大医疗保险和农村的新型合作医疗覆盖面,认真做好低保、孤寡老人集中供养等问题,努力实现全覆盖。高度关注低收入和弱势群体,大力推进困难群体的就业和再就业,千方百计改善困难和弱势群体的生活条件。
(三)要在管理体制和制度创新上下功夫
1.进一步理顺市和区及开发区之间的管理体制。调整和完善市、区管理权限,以属地管辖为原则,能放则放,应收则收。从便民高效、服务经济建设的大局出发,努力克服部门利益主义,把市委、市政府的有关政策规定落实到位,把部门授权落实到位,实现责权利的有机统一。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的总体要求,积极探索开发区的建设管理体制,进一步下放管理权限,凡有利于开发区建设、管理的权限都要研究下放,提高效率;要完善考核体系,对投资强度、开发进度、招商引资额度、环境保护力度以及投入产出率都要设定具体指标进行年度考核;要理顺开发机制,积极探索跨区域联建、民资外资参与的多元开发机制。
2.严格依法设定和实施行政许可。严格依法设定行政审批事项,法律不允许和于法无据的行政审批要坚决取消,进一步减少行政审批事项。要按行政许可法规定的程序办事,按照法定项目和标准收取费用并严格管理,实施行政许可所需的费用,财政要列入预算予以保障,切实解决权力与利益挂钩的问题。强化对行政许可的监督检查,重点检查违法设定行政许可,搞地方保护、行业垄断,该许可的不许可、不该许可的乱许可,许可后不依法履行监督职责等问题。同时,还要做好取消项目和非行政许可项目的后续管理工作,加强事后监督和服务。
推进政府管理创新,要不断提高政府“怎么管”的水平。要进一步贯彻实施行政许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,做到决策科学民主,执行坚决有力,监督透明公正,全面提高政府的管理水平。
政府工作报告
——2012年2月9日在第七届人民代表大会第一次会议上市人民政府代市长
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会
议的同志提出意见。
产投资124亿元,同比增长31.5%,年均增长24%。
增长20.3%和20.6%。化工、五金制造、装备制造、现代物流四大产业完成增加值93亿元,占到gdp的46.5%。全市园区规划总面积达到80平方公里,累计完成基础设施投资7.5亿元,新增入区企业238家。累计到位外资4300万美元,引进省外资金58亿元,出口创汇7.5亿美元。——五年来,城市形象不断提升。投资近亿元,高标准完成了6大类、39个专项规划。
在4%以内。
患,和谐发展的基础进一步巩固。加大审计、监察工作力度,严肃查处了一批违法违纪
作都取得了新成绩。
人民政府,向给予我们监督与支持的各位人大代表、政协委员,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向所有关心、支持发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在。未来五年,能否在激烈的区域竞争中抢抓机遇、把握机遇、用好机遇,是我们面临的重
断开创事业新局面的一大法宝。实践证明,解放思想是推动地方科学发展的总开关,把科学
发展观学习实践活动进一步引向深入、开展好解放思想活动极为必要。围绕这个课题,县政
府办公室认真组织开展了调研活动。
一、解放思想的重要性和必要性
(一)进一步解放思想是贯彻落实党的十七大精神的需要。党的十七大高举中国特色社
会主义伟大旗帜,认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验,科学分析了当
想不断拓展完善发展思路,通过解放思想推动科学发展的实践探索,通过解放思想推动改革
创新,通过解放思想推动和谐社会建设,通过解放思想推动党的建设。
(二)进一步解放思想是破解县域经济发展难题的需要。破解难题,要害是找出破解难
题的新办法。要破解制约我县发展的经济总量不大、开放力度不够等诸多难题,只有按照?
破除一个‘怕’字、树立一个‘敢’字,破除一个‘散’字、树立一个‘严’字,破除一个
展理念,完善发展战略,拓宽发展途径,破解发展难题,才能实现一个地区经济社会的又好又快发展。
(三)进一步解放思想是不断提升办公室工作水平的迫切需要。政府办公室的主要工作
职责是协调、服务、参谋,工作程序简捷而任务繁重。通过调研,我们感觉到办公室工作由
于年复一年、周而复始的长期一致性,导致不少同志工作流于惯性,思维狭隘,缺乏创新意
识,只求一般,不求精益求精。虽然年度工作都能基本完成,但工作质量很难有一个大的突
破、提升。为了能够完全适应新形势下的县级政府的工作,必须尽快统一办公室的全体同志的思想认识,进一步解放思想,创新工作体制机制。
入到县直部门和乡镇,主动征求意见,经过认真梳理汇总,认为在办公室内部还存在着如下
一些问题:
1、创新意识不强:实际工作中局限于老思路、老办法,不能用新思维、新办法解决新问
题,存在?因循守旧?的现象。
2、超前谋划不够:除日常工作之外,其它工作主要是靠领导安排,不能做到超前谋划,敢为人先,存在?等?事做的现象。
3、干事敬业精神有待进一步加强:少数同志存在?当一天和尚撞一天钟?思想,工作得过
且过,不求精致,只觉得自己付出的多,得到的少,缺乏爱岗敬业意识,缺乏扑倒身子一抓
到底的工作作风。
4、存在怕苦畏难思想:认为同样一项工作,别人不能解决的,自己也肯定解决不了,从
而绕道而行,或者是置之不理,导致某些工作停滞不前。
5、存在?老好人?思想:对于未按要求完成交办工作的工作人员,因为怕得罪人,未能完
全对照相关规定进行教育处理。6、缺乏主动配合、团结协作精神:不能完全树立大局意识和?一盘棋?思想,各自为政,分管工作之间、科室之间没有形成有力的积极配合、相互补位,集体凝聚力有待进一步加强。
是解放思想不够,缺少奋斗目标,以致迷失方向,浑浑噩噩,具体表现在:
且质量好。这就启示我们,只要坚持正确的发展思路不动摇,就能实现?好?与?快?的有机统一,就能把科学发展观落到实处。
(二)普遍存在一个?小?。
差距无动于衷,对落后麻木不仁,缺乏应有的危机感和责任感,因循守旧,安于现状,不求
发展,不求进步,不愿接受新事物。
别的地方能够做、做得好,我们就不敢做、做不成?为什么有的事情别的地方已经干得热火
合起来,找准政策规范与工作实际的最佳结合点。
革开放和社会主义现代化建设事业的新局面。实践证明,解放思想、实事求是、与时俱进是
革命事业和社会主义现代化建设事业的一大法宝和重要思想武器。面对当今时代发展的新潮
流,面对怀远经济社会发展的新形势,新任务和新要求,作为县政府的?首脑机关?,办公室的全体同志都必须进一步解放思想,在各项工作中寻找新办法,谋求新突破,以改革创新的精神推进科学发展,为开创全县经济社会发展新局面作出应有的贡献。
(一)必须正确理解和把握解放思想的科学内涵
识过程和实践过程而言,只有从思想禁锢、思想僵化和思想保守中解放出来,把思想认识从
那些不合时宜的旧观念、旧做法和旧体制束缚中解放出来,从对马克思主义教条式的理解中
解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,大胆地闯,大胆地试,才能扫清认识
上的障碍,才能正确认识和把握事物发展的新特点和新规律;反之,如果思想还处在僵化和
半僵化之中,还受各种习惯势力和陈旧观念的束缚,在认识和实践过程中就会瞻前顾后,缩
手缩脚,固步自封,就难以实现科学发展,难以开创各项工作的新局面。
而上学的思维方式中解放出来,才能从教条主义的条条框框中解放出来,才能树立全新的价
值标准。反之,如果离开了实事求是的客观基础,离开了一切从实际出发,解放思想就会走
门户网站的调研报告关于政府门户网站的调研报告
窗、中国上海三个门户网站进行比较,试分析其完善以及有待改进的地方。
[关键词]政府门户网站信息导航信息检索1门户网站的概念1.1一般门户网站
门户网站的概念诞生于网络经济发展初期,主要是指通过一个网站提供信息内容、电子
息指引和在线服务。在信息膨胀的当前社会,网络成为重要的信息传递与沟通手段,而政务
信息作为政府的重要工作对象和产出,为保证其能有效地服务于群众,也需要通过网络及时
府的办事能力和效力,将公众和政府真正发展成为互动的关系。1.3认识政府门户网站,必须明确:
(1)政府门户网站有赖于各政府部门已有的信息化基础条件。但是,这种基础条件并不
一定要求各政府部门已经实现了网络化办公,政府部门只要具备完善的内部办公与业务信息
化管理应用系统即可。
流畅,通过数据挖掘、数据加工而使零散的信息成为知识,使相关人员能够在恰当的时间使用恰当的知识,为行政决策提供了充分的信息和知识支持。
(3)后台整合是政府门户网站区别于其他网站的关键所在。与互联网门户网站和企业门户网站不同,政府门户网站具有两种“前台—后台”关系。
第一种是双重的“前台—后台”关系,即:门户网站作为连接所有政府网站的前台,并不直
接面对各政府机构的业务职能部门,它只是作为一个强大的搜索引擎,快速便捷地为客户找
到办理相应业务的政府网站,这是第一重“前台—后台”关系;在此基础上,客户就可以通
进入业务办理程序,客户无须与具体的政府机构(网站)打交道,也不用知道自己是在与哪
站,但所有的政府门户网站都是政府网站。而且,网络意义上的“政府”已是一种超乎传统
概念的虚拟化的“超级政府”。2中央政府门户网站与地方政府门户网站
(1)就具体功能来说,中央政府门户网站主要是向全社会甚至是世界宣传和展示中国政
政府调研报告格式篇十
党委副书记、政府乡长(2012年2月)
2011年,是充满机遇和挑战的一年,在县委、县政府的正确领导下,团结带领全乡各族干部群众,认真贯彻落实科学发展观,以创先争优活动和“双服务”活动为载体,迎接新挑战,抢抓新机遇,全面推进经济社会各项建设,使全乡各项工作继续保持了良好的发展势态,圆满完成了县委、政府下达的目标任务,现将本人一年来的工作总结如下:
一、认真履行职责,营造良好氛围
与全体班子成员一道,继续发扬团结协作的优良传统,在明确分工的前提下,协同作战,实行重大问题集体讨论、民主决策,具体问题共同面对,逐个化解,热点、难点问题主动面对,努力寻求解决问题的最佳方法,千方百计减轻基层干部的工作压力,尽力创造良好的工作环境。
稳定压倒一切,责任重于泰山,维护一方平安是我们工作的已任,我们始终坚持平安、和谐、发展的工作思路,严格目标管理,强化工作手段,落实工作责任,在各行政村设立护村队、防火队、各自然村设立巡逻队,保证了群众生产生活安全,实现了全乡大局的稳定。
二、切实关注民生,推动社会事业
积极抓好计划生育、新型农村合作医疗、农村最低生活保障金发放、民政救灾、教育、文化、卫生以及“整脏治乱”等工作,同时,狠抓新农村建设,注重“一事一议”工作。当前,在危房改造建设、道路建设、人畜饮水工程建设、基础设施建设等方面主体工程已全面完工。
(一)民政事业服务民生
强敬老院建设,新建敬老院一处,配备完善的服务设施,院内可实现集中供养五保老人40人。二年来,实现危房改造173间,受益群众230多人,平均每间房的造价为1万元,总投资近170多万元。截止目前全乡城市低保170人,农村低保2450人,五保360人。年末发放救济金达198.7万元,救济群众2368户,在寒冬来临之际给广大群众送去了温暖,包村单位慰问贫困家庭200多户,共发放慰问金10万余元,为他们过上一个快乐的春节提供了物质保障。
(二)实施“文化兴乡”战略,农村文化基础设施的投入
一是继续加大教育投入,改善办学环境;二是推行激励机制,充分调动教师和学生的教育、受教育的积极性,提高教学质量。三是在我乡的努力争取下,在县文化局的大力支持下,又为我乡12个村委会新建了“草原书屋”,全乡现有16个草原书屋,受益群众达14000多人,每个书屋现有书籍1800册,还有报纸、期刊、杂志、影像制品和电子出版物等,涉及方方面面,同时配套了电视12台、书柜60个,椅子120把。四是进一步推进文化建设,搞好“文化下乡“活动,丰富全乡群众精神文化生活。2011年争取县文化局投资25万元新建天成乡文化站活动场所一处,将于2012年配备完毕投入使用,乡文化站组织巡回各行政村播放电影52场,于6月底组织了天成乡物质文化交流大会,并邀请山西省青年晋剧团来乡演出。
(三)积极响应上级政策,抓好一事一议财政奖补工作 天成乡利用开展一事一议财政奖补项目工程的契机,大力推进一事一议筹资筹劳制度,努力争取上级财政奖补资金的投入,着力解决广大农民最迫切的问题,让农民群众得到实惠。2011年天成乡一事一议财政奖补工程共建设完成13项,引进老促会和交通局整合项目10项,总投资708.6万元,上级财政奖补471.8万元,其中交通局投资138万元,老促会107.8万元,群众筹劳筹资236.8万元。
在交通道路方面投资393.6万元,其中上级财政奖补262万元,筹资筹劳131.6万元,建设有天成村内砂石路、天成接至顺发加油站水泥路、十四号通村砂石路、元山村内道路、甘草脑包滩农田路、七号砂石路、庆乐庄砂石路、双山砂石路、丁七号砂石路、狮子村砂石路、向阳砂石路、天成便民水泥路十二项;在人畜饮水工程方面投资16万元,其中上级财政奖补12万元,筹资筹劳4万元,建设有庆乐庄自来水维修工程;在夯实农牧业基础工程方面投资268.5万元,其中上级财政奖补177.8万元,筹资筹劳90.7万元,建设项目有元山及帽山打井配套工程、樊家圐圙膜下滴灌配套设施、丁七号膜下滴灌配套设施、七号膜下滴灌配套设施、双山畜牧改良、永兴梁畜牧改良、天成村马铃薯储窖工程、后营村西滩节水灌溉、马王庙北滩节水灌溉八项;为了给群众一个干净整洁的新天成,改变过去脏、乱、差的面貌,2011年投资30万元进行了天成村环境整治,其中财政奖补20万元,筹资筹劳10万元。
2011年“一事一议”财政奖补及相关项目建设所取得的经验和成果将会成为以后的工作的典型模板,并争取让全乡得到更大实惠,让我乡早日实现建设社会主义新农村的目标。
(四)狠抓农业、畜牧工作,推进社会主义新农村建设
1500多人次,极大地提高了农民的种养技术和劳动技能,从而调动了农民的生产积极性。
2、畜牧业方面。畜牧养殖业是我乡农民收入的重要来源,畜牧业的健康发展是农民增收的有力保障。到2011年12月末,全乡共有大小畜98337头只,其中牛6251头,羊86524只,猪4258头,鸡68149只。年内共出栏肉羊123640只,禾牛86头,生猪3216头,出售种鸡15675只,鲜蛋453000公斤。2011年我乡共聘用防疫员21名,为全乡的牛、羊、猪、鸡进行了春、秋两季各种疫病的防控免疫,免疫率达100%,在春季全面开展了牛、羊布病溯源灭点采样检验防控工作,加强疫情监测,在全乡的86524只羊中,共检验出布病阳性公羊7只,母羊302只,羔羊159只。并及时进行了扑杀消毒无害化处理,兑现了阳性羊畜主的补偿金23.58万,到目前全乡未出现任何疫情,为畜牧业的良性发展起到了保驾护航的作用。
(五)注重村级生活环境改造
三道营、樊家圐圙、水泉庄四个行政村,投资100多万元,集中改厕700多户,受益群众2400多人。
(六)重视劳务经济建设
全乡实有劳动力10808人,其中转移就业劳动力6223人,外出呼包鄂人数5208人,各村均成立了劳务经济培训服务站,建立了相应的培训基地,聘请了26名劳动保障员,现已初步展开农村社保工作,由乡民政所及劳务办成员为骨干抽组成立了专门的办公机构,年末进行了摸底调查,真正做到了“六有”,即:有人员、有机构、有经费、有场地、有内容、有设施。
(七)踏实做好扶贫工作
表,村、乡公示,现已录入电脑,下一步将根据贫困户的实际给予相对应的扶持措施,争取让这些贫困户早日摆脱贫困,过上幸福的新生活。
(八)积极做好林业整地禁牧防火工作
2011年全乡新造林约2.5万亩,累计调回柠条籽1750公斤,各种苗木171万株,苗木栽植率达100%。林改工作接近尾声,外业勘查与内业填写全部结束,现正进行个人苗木信息入微工作,入微率80%。通过林改工作摸清了全乡现有林地78.6万亩,其中公益林60万亩、宜地林18万亩、商品林0.62万亩。全乡涉林资金共700多万元,按照要求全部及时、足额、准确的通过“一卡通”进行发放。同时加大禁牧防火的宣传力度。乡林工站专门招聘了33名护林员,统一配发服装,人均发放工资6000元,全年召开护林培训会5次以提高他们的业务水平,同时通过采取多种方式的宣传,有力地提高了广大群众对禁牧防火的认识,全乡无一例火灾发生。
万元。注重卫生方面的工作,抓好农村初级卫生保健和传染性疾病的防治工作。
(十)多方筹措资金,夯实我乡民生基础工程建设
乡党委、政府积极争取准煤公司、北方新报等企事业单位为我乡新建各类基础工程7项,其中准煤公司投资900万于庆乐庄村修建了砚王沟缓释坝一座,投资190万新建天后路接庆乐庄村水泥路一条;争取由北方新报牵头的“蒙牛爱心井”资金29.7万元,分别在井尔东西村、后滩小学修建人饮井各一处;由天成籍企业家共投资11.58万元为元山村西十号自然村新建打井配套工程一处;积极协调县交通局,投资340多万元于土城行政村、冀家圐圙行政村新修柏油路两条,共计6.8公里。
生103人,出生率为0.47%,符合政策生育率94%。2011年共进行两次“三查”工作,共1095人(次)。为2004年开始的计划生育养老保险试点庆乐庄8户“双女”户和独生子女户继续缴纳养老保险费(其中乡政府出资1/3,县计生局出资1/3,个人承担1/3)。2011年8月初,乌兰察布市计生工作现场在我乡召开,市县各级领导对我乡的计生工作给予充分肯定。
(十二)加强安全生产监管力度
我乡每月抽组专人对全乡非煤矿山、学校、旅店、商店进行2次安全检查,发现一处,纠正一处,并将结果及时上报县安检局和县安委会,经过对出现问题的整改极大地降低了事故的发生。同时发放安全生产宣传单2500多份,切实做到家喻户晓,从而确保了我乡安全生产工作的万无一失。
(十三)全面落实禁毒工作
争的高压态势,成立了禁毒工作领导小组,责任落实到人,组织全乡干部对26个行政村的荒山田间进行了两次踏查,并对帽山村委会等重点种植区域进行重点清查,圆满完成了上级指派的禁毒任务。
三、抓好政府自身建设
树立高效理念,建设效能政府,把执政为民的要求体现在政策措施中、落实到具体工作上,实实在在地为人民群众服务。坚持党的领导,坚持依法办事,自觉接受人大和人大代表的法律监督和工作监督。树立廉洁从政,建设阳光政府,大力实施阳光工程,坚持政务公开,切实提高政府工作的透明度。虚心接受群众和舆论的监督,主动加强与人民群众、社会各界的联系和沟通,认真听取各方面的建议和意见,不断推进决策的民主化、科学化,努力把政府建设成为勤政务实、廉洁高效的政府,群众信赖、人民满意的政府。
服务承诺制、限时办结制等要求对群众开展服务工作,各行政村建立了便民服务室,并有专职的村级代办员,有效的解决了基层群众的服务诉求。
四、防腐拒变,警钟长鸣
本人高度重视党纪法规的学习,重视廉政教育化和典型案例的学习警示,做到知法知纪,树立正确的人生观,世界观和价值观,筑牢拒腐防变的思想防线。确保一个人在独处失去外部监督的情况下,依然保持堂堂正正做人,清清白白做事。本人一年来,能够做到遵纪守法,廉洁从政,无违规违纪和不廉洁作为。
五、存在的问题和今后努力方向
回顾过去的工作,在开拓创新,对外协调方面还做的不够,在今后的工作中,我要努力做到:勇于创新,不断进取,使工作更进一步;努力学习,提高综合素质,提高领导能力;严格要求,廉洁自律,塑造领导干部形象,当好反腐倡廉带头人。
以上是我任职一年来的述职报告,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。
政府调研报告格式篇十一
2016政府部门调研报告怎么写呢?小编给大家介绍介绍。
2016政府部门调研报告(1)
组织区财政局、区监察局、区审计局、区公共资源交易中心等单位,对xx市xx区和xx市政府此案够的管理体制、组织实施、采购方式、操作规范等方面进行了学习调研。下面就调研情况报告如下:
一、xx区、xx市政府采购工作的主要做法和经验
1、推行采购预算制度,政府采购计划性强。青浦区、深圳市政府采购工作均按照《政府采购法》等相关法律法规的要求全面推行和较好实施了政府采购预算制度。对已经实行部门预算的单位,要在部门预算中编制政府采购预算;没有预算,一律不进行采购。同时,要求预算单位在编制部门预算的时候必须将政府采购预算精细化、科学化。一旦涉及项目明细的调整包括采购方式、采购金额、采购项目等,需要执行财政部门制定的预算调整程序。部门预算经人大批准后,政府采购计划将同步下达预算单位。
2、建设统一的电子化采购平台,政府采购电子化水平高。青浦区按照上海市委、市政府要求,于2016年1月1日起在全区全面推行应用实施电子集市采购,将全区所有预算单位(52家一级预算单位和313家二级预算单位)包括11个镇、街道办事处、12家区属公司都已经纳入电子集市,对列入青浦区政府采购目录的计算机、打印机、空调等协议采购项目通过电子集市平台议价、反拍、团购等方式实施采购。深圳市目前已建设了较为先进和完备的电子化政府采购平台,电子化政府采购平台上接预算指标和计划编制,下联国库集中支付,可通过互联网完成申报、审核、发布公告、招标、投标、评标、询价、投诉、监管等政府采购的全过程操作、管理和监控,实现了从预算和计划编制到采购执行与支付完成链条的电子化运作。
法定的政府采购方式之一。此外,深圳市还设立了跟标采购方式,通过建立跟标信息库,对于一些紧急需要、采购需求与被跟标项目一致、公开招标成本较高的政府采购项目可实施跟标采购。
4、改革评审程序,赋予采购人必要的自主权。为改变原有评审专家拥有定标权力但责任承担及追究制度缺失,采购人作为采购需求制定者但没有选择权、采购满意度不高的局面,深圳市率先实施了评定分离,各司其职评标定标办法,将最终中标供应商的决定权交予采购人,这是全国政府采购制度上的首创与改革。在具体采购活动中,由政府采购评审专家委员会仅根据采购文件的要求出具评审报告并推荐中标候选供应商后,由采购单位从中选择中标供应商(采购单位也可以事先授权给评审委员会直接确定中标供应商)。
节采取了许多有效的做法。如深圳市规定集中采购机构要参与组织实施的采购项目的验收、采购人要对供应商合同履行情况进行评价;青浦区对一些采购金额较大或者技术复杂的项目,采购单位可以邀请市政府采购咨询专家共同验收。同时,青浦区、深圳市都高度重视政府采购的监督检查,建立了较为完善的专项检查、重点检查等监督检查制度,对政府采购合同的履约、验收、支付等政府采购活动进行监督管理。
二、对我区深化政府采购制度改革的几点想法
(一)着力完善政府采购监管方式。要按照构建分工制衡政府采购监管体系的要求,不断完善工作机制,推动监管方式创新。
作贯穿于正常的财务审计和专项审计之中;区监管办(交管办)、财政、审计、监察、工商、质监、检察院等综合监管和职能部门要建立协作配合机制,互通有关情况,及时总结经验,提升监管水平,根据需要适时开展联合专项或综合检查。
2.健全诚信体系。要进一步建立健全政府采购供应商、评审专家、社会代理机构不良行为记录公示制度(黑名单),对供应商在参加政府采购活动中,因提供虚假材料谋取中标、与采购人或其他供应商或代理机构恶意串通、行贿或者提供其他不正当利益等违法违规行为而被查处的供应商(或代理机构)及其工作人员,要列入黑名单,予以公示曝光,维护政府采购各方的合法权益,净化政府采购市场秩序。同时,要进一步加强对政府采购评审专家的考核,对被通报批评、取消资格等处罚处理的评审专家,也要列入黑名单。
3.加强项目验收。要进一步加强
和完善对供应商履行采购合同情况的监督,研究出台政府采购项目履约验收实施办法,对通用性的采购项目,应建立由采购人、采购代理机构和相关监管部门人员组成的验收小组,对项目实施抽查验收;对技术复杂的采购项目,应探索建立相关技术专家或委托第三方机构进行检验验收。对供应商不按招标采购时的承诺履行合同或履行合同不力的,要按照相关规定予以严肃处理。
(二)着力推动政府采购管理创新。建立健全以采购需求标准为基础、以采购预算为约束、以采购计划为载体的需求管理与控制体系,促进采购活动不断向需求科学性、程序合规性、过程规范性、结果合理性转变。
府采购预算;对没有实行部门预算的,也要单独编制政府采购预算;没有预算的,原则上不得进行采购。
2.实施集约化政府采购管理。将分散在各个单位的采购需求、采购计划定期汇总整合,将相同或类似的采购需求实行统一打包招标的集约化政府采购。不断提高单次政府采购的规模,实现采购效益的最大化。
3.建立健全归口部门集中采购模式。对学校、医院等事业单位以及大港公司、区经济技术开发投资公司等国有企业的采购活动,要逐步改变层层下达资金、由基层单位分散采购的做法,积极探索建立由教育、卫生、控股公司等主管部门归口集中采购模式。
(三)着力扩大政府采购管理的范围。要严格落实各项法律、法规对政府采购的有关规定,切实做到应采尽采。
1.延伸监管对象。要按照《中共宁波市委、宁波市人民政府关于推进公共资源市场化配置的意见》精神要求,对区属国有及控股企业,街道办事处、乡镇政府及其下属事业单位、专设临时机构、社区居委会,街道(乡镇)集体经济、村集体经济组织及全资或控股企业的所涉及的公共资源项目的交易活动纳入政府采购监管范围。
2.拓展采购范围。对单项或年度批量预算金额10万元以上的环境保洁、物业管理、造价咨询等服务项目要尽可能纳入政府采购管理范畴;对涉及工程的招标代理、监理、勘察、设计等服务项目的发包以及30万元以上的工程项目的施工发包的,要根据招投标法、政府采购法的相关规定,制定符合我区工程建设项目实际的办法措施。
(四)着力提升政府采购信息化水平。以现代先进信息化技术为支撑,实现对政府采购活动全过程监督管理,不断提高我区政府采购科学化、精细化管理水平的。
1.开发政府采购信息管理系统。实现采购需求随任务下达、采购文件自
动生成、供应商自行下载招标采购文件、网上投标报名、网上支付标书费及保证金等功能。同时,系统要同步纳入区公共资源交易监察系统。
2.扩大电子反拍系统的应用范围。在目前对计算机及外设、复印机及速印机、传真机、打印机、壁挂式及嵌入式空调、正版办公软件等协议采购货品实行电子反拍的基础上,逐步向墨盒、纸张等办公易耗品和其他通用性产品采购活动推广。
3.建立专家抽取语音通知系统。着手建立北仑区政府采购评标专家自动抽取和语音通知系统,实现政府采购评标专家抽取的整个过程全部由计算机自动完成,保证了专家通知的保密性,避免人为因素的干扰,确保政府采购专家评审公正、公平。
2016政府部门调研报告(2)
法治政府建设情况进行了调研。调研组实地走访了区法院、黄岩国土资源分局、区环保局、区法制办、北洋镇、屿头乡等单位,召开了由区政府分管领导、区府办、区法制办等19个部门及部分区人大代表参加的座谈会,听取了区法制办专题工作汇报,征求了与会人员的意见和建议。现将有关调研情况报告如下:
一、我区法治政府建设基本情况
近年来,我区法治政府建设取得了明显进展,区政府及各职能部门、乡镇街道依法行政的能力和水平大幅提高。
维,用法治方式解决问题。推进政府法律顾问制度,聘请律师作为法律顾问,在重大问题决策、化解热点难点问题等方面借助专业人士的力量,从源头上把好法律关,确保政府决策的合法性、合理性。认真落实行政负责人出庭应诉的相关规定,区政府领导的出庭率为100%,部门负责人出庭率为%。
二是工作机制不断完善。以《黄岩区人民政府工作规则》、《黄岩区人民政府重大行政决策工作规定》、《关于全面推行行政规范性文件统一登记统一编号统一发布制度的通知》等文件为核心,从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查等方面加大制度建设力度,构建法制工作框架,建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。同时将法治政府建设纳入综合目标考核体系,逐年增加分值比重,促使部门、乡镇街道推进落实法治政府建设。
三是行政执法不断规范。对规范
性文件实行三统一制度,三年来(20xx-20xx年)共审查了52件规范性文件,有效地规范了抽象行政行为。实行政府合同报备案制度,确保政府合同的合法性,有效减少政府在商务活动中的法律风险。开展行政执法案卷评查,提高执法案卷的质量,规范执法行为。大力推行行政复议听证审议制度,提高行政复议案件办理结果的公信力。2014年以来我区的复议案件听证率逐年上升,最大限度地实现了案结事了的社会效果。
四是政府职能不断转变。深入推进四张清单一张网建设,努力打造法无授权不可为、法定责任必须为的有限政府。不断深化行政审批制度改革,保留了行政许可事项248项,取消了全部非行政许可,简化审批流程,压缩办理时期,努力打造高效政府。切实履行政府信息主动公开职责,依据权力清单,全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项,推进行政权力公开化、透明化,努力打造阳光政府。2015年,共主动公开政府信息16213条,受理公开政府信息申请93件,已全部办结,较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权。
二、我区法治政府建设过程中存在的困难和问题
一是法治观念有待进一步提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作,它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节,是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中,一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足,对其本质理解有偏差,在推进的过程中存在形式化、口号化的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题,对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足,在面临一些难点棘手问题时,甚至错误地认为依法工作妨碍了发展。
二是制度执行尚有差距。区政府已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制,并组织了多次培训,但在实施过程中,落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时怕麻烦,不愿提交到法制办或不及时提交,导致有些违法内容出现在政府文件中。在行政执法过程中,秉公执法还不够。有些单位执法案卷不但质量差,而且在检查后整改落实不够到位,案卷质量经不起考究。有些职能部门负责人对出庭应诉存在抵触心理,觉得自己坐在被告席上有损形象。
程序错误引起的。
四是法治建设监督机制有待进一步健全。目前我区在法治建设方面仍然缺乏一套行之有效的监督制约机制,特别是对行政权力的监督问责相对弱化,有些监督程序流于形式化和表面化,失去了监督的实效性和威慑力。联动机制亟待完善,法治政府建设涉及严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设及监督制约等多方面,但有的单位片面认为法治政府建设就是就是法制办的工作,与其他单位关系不大;有的单位缺乏大局意识和合作精神,在涉及多个单位的工作中,常常出现推诿、不作为等现象,造成整体工作水平下降。
三、对我区法治政府建设的意见和建议
机关,负有严格贯彻宪法法律的重要职责,是实施宪法法律的重要主体。行政机关的执法水平直接关系人民群众的切身利益,直接关系党和政府的公信力,依法治国目标的实现很大程度上决定于法治政府建设的进度和质量。当前,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务,区政府及各职能部门要更加自觉地用法治眼光审视发展改革问题,用法治思维和法治方式破解发展改革难题,用法治规范保障发展改革成果。
法律知识,依法办事,严格执法,自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。
三是要建立健全政府部门的监督问责机制。要加大信息公开,依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果,让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用,建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。要在全面总结以往经验基础上,完善法治政府建设考评指标体系和督促检查机制、激励引导机制,把法治建设作为全区各部门年度绩效考核的重要内容,提高分值比重,突出考评重点,把法治建设成效作为衡量各单位领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。
员转变思想观念,正确认识和处理人治和法治、权力与法律的关系,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面要加强对广大人民群众的法治宣传教育,尤其对行政行为相对人的法治宣传教育。要围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域,有针对性地开展宣传教育,使人民群众不但熟悉法律,懂得运用法律保障自己的合法权益,更要改变以往信访不信法的局面。
政府调研报告格式篇十二
---贾沙乡农业发展调研报告
发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设,是促进农民增加收入的基本途径,是提高农业综合生产能力的重要举措,是新农村建设的产业基础。为进一步了解农业农村经济发展情况,客观分析建设现代农业所面临的问题,以“农业发展”为调研课题,经过深入基层、深入群众、深入农村开展了详细调研,现将调研情况报告如下:
一、农业农村经济发展现状
近年来,贾沙乡按照上级党委、政府的安排部署,紧紧围绕“三三一”发展思路及新农村建设二十字方针,狠抓农村经济结构调整和农业基础设施建设,农业农村经济发展取得了显著成绩。目前,贾沙乡共有11个村委会,全乡总人口21358人,其中少数民族人口17385人,占全乡总人口的81.4%。十一五期间,乡政府继续加大对农业的投入和扶持,加快产业结构的调整,走优质、高产、高效的农业发展路子,农业生产以种养殖业为主,二三产业发展较慢。全乡耕地面积27111亩,农作物播种面积 66465亩。推广种植杂交水稻6395亩,杂交包谷15468亩。粮食总产量11526吨。全乡有经济林果16271.9亩,完成荒山造林18430.3亩;生猪存栏23649头,出栏27686头;羊存栏3926头,出栏2966头;牛存栏 8825头,出栏1224头;家禽存栏25493只,出栏34667只。肉类总产量2864吨。
(一)优化产业结构,特色产业发展呈现新亮点。
按照高效农业的发展目标,以典型示范引领结构调整,以政策措施推动新农村建设,初步形成了以“烟叶”为主导产业,其他产业并存的农业发展格局。2010全年,贾沙共有7个村委会,30个村民组种植烤烟,种烟户数402户,栽种烟叶3000亩,计划交售烟叶9260担,实际交售烟叶10267.2担,比计划数超1007.2担,完成任务数的110.8%,烟农总收入715.4万元,实现税收160余万元。
(二)加大基础设施建设,农业综合生产能力得到新提高
紧紧抓住国家把基础设施建设转向农村的机遇,认真贯彻落实支农惠农政策,大力实施农水改造、把农业和农村基础设施建设作为基础设施建设的重点,为保证全乡农田用水,每年投入沟渠修复资金对农田水沟进行修复,确保了6946亩农田用水,做到满栽满播,为农民增收打下了基础。解决了陆车冲、五台坡、波罗克、白路脚、茂株柏、丫洒底等多个自然村的自来水,改善了饮水条件,解决农村饮水困难5000余人。其次,加强烟区水利基础设施建设,按期完成了普洒河5840米的烟区配套改造工程。投资1.5万元,修复民云、丫洒底烟区管网3000余米。大力实施乡村道路通达工程,实现了行政村村村通公路、通电话的目标。
(三)大力发展以劳务为主的二三产业,农民收入有了新提高。
以 “农村劳动力转移培训工程”为载体,加强农民培训和农村劳动力转移输出工作,大力开展“技能型、职业型、创业型”培训,提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能,每年培训农村劳动力600余人次,转移农村劳动力500余人次,提高了农民的转移性收入。
二、现代农业发展中存在的问题
随着新农村建设的逐步推进,贾沙乡现代农业取得了长足发展,但同周边乡镇相比还有着较大的差距,发展现代农业还面临着许多困难和问题。
(一)农村经济基础较差,农民收入水平很低。
贾沙乡早在1995年被云南省政府列为506个扶贫攻坚乡之一,农村经济基础相对较差,各村发展水平也很不平衡。尤其是农民发展农业生产缺乏资金保障,新农村建设的主体作用难以发挥,全面建设小康社会的任务还很艰巨。
(二)农业产业结构单一,产业化程度不高。
目前贾沙乡农业产业结构主要以种植业为主,二三产业比重相对较小,且缺乏大型农业龙头企业的支撑,农业的工业化程度很低。种植业中以烟叶为主,占农业生产总值的75%以上。但由于主客观因素的制约,发展相对缓慢,现有的核桃、洋芋等比较有特色的种植业,经营管理粗放,优势不明显,缺乏规模效应,产业化经营程度不高,难以形成“产、加、销”一条龙的市场优势和产业化链条,特色产业尚未形成规模,农业产业化的道路还很漫长。
(三)农技推广力量薄弱,农民文化程度很低。
农业科技力量不足,在一定程度上影响了农业技术的推广和应用。农民科技文化程度很低,农村初高中以上文化程度人数不足50%,部分农民受小农意识影响,习惯于旧的生产方式,接受新鲜事物的能力有限,经营粗放,科技含量不高,外出务工也只能卖苦力,制约了农民收入的快速增长。
三、加快现代农业发展的建议
农业丰则基础强,农村稳则社会安。加强“三农”工作,积极发展现代农业,就是要紧紧围绕“狠抓交通、水利、教育基础设 施建设,加快种养殖、矿产、旅游业发展,加强生态环境保护”的发展思路,以产业结构调整为主线,以增加农民收入为目标,切实转变农民观念,提高农民自主创新能力,促进现代农业持续、健康、稳定的发展,扎实推进贾沙乡社会主义新农村建设。
(一)进一步转变观念,形成明晰的现代农业发展思路。
现代农业要求用崭新的现代发展理论、先进的管理理论指导农业。特别是要超越农业和农村工作层面,跳出农业抓农业,充分发挥贾沙乡矿产资源丰富的优势,强化工业对农业的支持作用,建立以工补农的新机制。将先进工业发展理念、资金装备于农业,从而推进农业的发展。
(二)优化农业结构,大力推广烟叶种植技术。
产业化是发展现代农业的根本途径和主要标志。一个地区农业产业化水平越高,其现代农业发展水平就越高。因此,要按照优质、高效的要求,突出抓好烟叶产业化建设。
1、坚持控制总量。坚持“控制总量、适度从紧”的方针不动摇,科学安排生产量,做到既完成计划任务,又优化结构,烟叶种植不失控。
2、坚持需求导向。根据工业需求,围绕知名品牌发展需要,适当扩大生产量,实现总量供给与需求平衡,确保结构总体平衡,提高烟叶配置效率。
3、坚持服务烟农。将“实现好、维护好、发展好”烟农利益作为工作的出发点和落脚点,充分尊重烟农意愿,算清烟叶种植成本和收益,合理补贴,充分调动烟农的积极性和主动性。
4、坚持合理留叶。围绕“调结构、提质量、增效益”目标,大力推行烟叶标准化生产,待条件成熟时,可进行招商引资,建立烟叶复烤厂,逐步让烟叶产业规模化和工业化,最终形成烟叶商品化。同时,合理确定留叶数,针对不同品种、不同气候,遵循烟株生长发育规律,细化封顶留叶 技术措施,在合理留叶基础上,在不影响正常生长发育前提下,统一清除不适用两片脚叶和一片顶叶,优化结构,提高质量和可用性。
5、坚持统一组织。以村组或田块为单位,统一时间、统一地点、统一方法、统一流程、统一标准、适度集中、定点处理,确保不适用烟叶“变废为宝”,确保不造成环境污染,积极探索田间消化鲜烟叶综合利用。
(三)加大资金投入,加强基础设施建设,切实改善农业生产条件。
农业生产条件是发展现代农业的基础,是提高农民生活水平的有力保障。在新农村建设过程中,要加强以水利为重点的农田基本建设,加强主干排水沟道的综合治理,重点抓好水渠节水改造工程,提高农业综合生产能力。继续加快农村道路等基础设施建设,实现组组通公路的目标,不断改善农民生产生活条件。
(四)推进农业产业化,打造农业品牌,实现规模化、标准化生产。
龙头企业是农业产业化和外向化的重要支撑。加大招商引资力度,重点建设一批玉米等农产品加工和深加工企业。按照“利益共享,风险共担”的原则,对现有酒厂进行重组改造,重点扶持、提升产品质量和增强产品市场竞争力。严格按照商品质量标准生产、分级包装上市,创出自己的品牌,提高农产品规模化、集约化和标准化水平,加快农业产业化经营步伐,促进农民增收。
(五)依托温泉资源优势,大力发展现代农业旅游。
充分发挥温泉地热资源优势,进一步完善旅游业发展规划,整合旅游资源,挖掘整理民间文化,开发特色旅游产品,鼓励民间资本踊跃参与旅游开发,形成开放性、多元化的旅游发展新格局。全 力打造集休闲、娱乐、度假、疗养等具有民族文化特色的旅游文化品牌,进一步提高贾沙在省内外乃至全国的知名度。借鉴外地成功经验,不断探索,科学规划,合理布局,突出地方特色,力争用3—5年时间建成几家集生产、生态、观光、就餐、娱乐、休闲、旅游、文化等功能于一体的特色农庄,有效转移当地富余劳动力,满足城市居民回归大自然的愿望,推动贾沙乡旅游业快速发展。
(六)提升农民科技文化素质,培育造就新型农民,形成持续推动的力量源泉。
农民是现代农业的实施者,农民的科技文化素质直接关系到农业现代化的进程。农村剩余劳动力综合素质较低,已成为发展现代农业的“瓶颈”。只有培育造就“有文化、懂技术、善经营、会管理、思想新”的高素质新型农民,把农村的人力资源转化为人力资本优势,形成持续推动现代农业的力量源泉,才能完成新农村建设的各项任务。因此,切实加强农村职业教育,使新一代回乡青年全部接受各类专业培训教育,提高就业和劳动技能;引导农民崇尚科学,远离封建迷信,弘扬新风正气,杜绝歪风邪气,学习科技文化知识,脱离愚昧无知,逐步提升农民整体素质,实现人的全面发展与经济社会发展相协调。
个旧市贾沙乡人民政府:耿文大
2011年5月22日
政府调研报告格式篇十三
各位代表:现在,我代表省人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见,政府部门工作报告。
2009年工作回顾
2009年是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机严重冲击和干旱、洪涝等自然灾害的影响,我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,全面贯彻落实中央应对金融危机的一揽子计划和政策措施,坚持“四抓三支撑”的总体工作思路,以保增长、保民生、保稳定为主线,强化薄弱环节,破解发展难题,有效遏制了经济下滑态势,经济增幅较快回升,社会事业协调发展。总体上看,全省经济发展困难比预想的多,结果比预料的好。除进出口总额实现38.2亿美元,下降37.3%以外,主要预期目标完成了省第十一届人大二次会议确定的任务。预计,完成生产总值3380亿元,增长10%,其中:第一产业486亿元,增长4.9%;第二产业1508亿元,增长10.5%;第三产业1386亿元,增长11.1%。大口径财政收入完成604亿元,增长36.6%;地方财政收入完成286.7亿元,增长20.9%。城镇居民人均可支配收入12060元,增长10%;农民人均纯收入3050元,增长12%。居民消费价格涨幅1.1%;城镇登记失业率3.3%;人口自然增长率6.61‰。
一年来,我们主要做了八个方面的工作:
一、全力应对挑战,较快扭转经济下滑趋势
贯彻落实并主动对接国家扩大内需政策,及时组织实施了保障性住房、基础设施、生态环境、民生工程、教育卫生、节能减排、结构调整和自主创新等一大批项目。大力推进节假日消费、旅游以及“家电下乡”,形成了新的消费热点。投资和消费的较快增长直接拉动了经济回升。2008年11月以来,争取国家扩大内需和预算内投资145.7亿元,发行政府债券65亿元、中期票据100亿元。全年新增贷款915.9亿元,同比多增453.6亿元。努力扩大招商引资,第十五届“兰洽会”签约合同项目总投资1061亿元。执行招商引资项目1425个,实际到位资金449.2亿元,增长58.3%。全年实现全社会固定资产投资2430亿元,增长40%。投资增长直接拉动了即期需求,带动了全省消费快速增长,社会消费品零售总额1170亿元,增长18%;旅游接待人数达到3393.7万人次,实现旅游收入192.8亿元,分别增长36.3%和40.2%。
二、加强基础设施建设,发展环境不断改善
交通、水利、能源等基础设施和生态环境建设步伐加快,工作报告《政府部门工作报告》。宝鸡至天水、平凉至定西高速公路建成通车,高速公路通车里程达到1665公里,比上年增加349公里。天水至定西、武都至罐子沟等高速公路正在抓紧建设,新开工兰州南山公路、瓜州至星星峡高速公路。兰渝、西平、天平铁路建设进展顺利,兰新铁路第二双线开工建设。嘉峪关机场航站区改扩建和金昌机场建设项目顺利实施。兰州中川、庆阳机场扩建及新建夏河机场、张掖机场军民合用项目已得到国家批复立项。兰州至郑州至长沙成品油输油管道甘肃段建成,“西气东输”二线、涩宁兰复线、兰州国家石油储备基地等工程开工建设。乌金峡和炳灵水电站、景泰电厂、永昌电厂“上大压小”工程投产发电,平凉电厂二期、崇信电厂、兰州范家坪热电厂建设进展顺利。开工建设盐环定扬黄续建甘肃专用工程。引洮供水一期、甘南黄河重要水源补给生态功能区保护与建设、石羊河流域重点治理、天然林保护等工程稳步推进。一批城市污水、垃圾处理和供水管网改造项目开工建设。
三、加快结构调整步伐,工业经济企稳回升
制定了促进企业稳定增长的16条政策和支持重点工业企业发展的10项措施,对23户骨干工业企业予以重点扶持。开展大规模、高起点技术改造。推动省属企业同中央企业联合重组。加强经济运行协调服务,有效缓解了中小企业融资难问题。新建6个省级重点实验室、12个省级工程技术研究中心、4户国家企业技术中心、10户省级企业技术中心。获国家科技奖11项,实现技术交易额35.6亿元。全国第一个千万千瓦级风电基地在酒泉启动,装机容量达到220万千瓦,风电装备制造业实现销售收入64亿元。敦煌20兆瓦、嘉峪关10兆瓦光伏发电项目开工。实施节能减排重点改造项目95个。淘汰钢铁、铁合金、水泥、造纸等落后产能375万吨,关停小火电机组30万千瓦。从二季度开始,工业生产形势逐月好转,预计全年规模以上工业增加值完成1120亿元,增长9.5%。万元gdp能耗下降5.2%,二氧化硫和化学需氧量均完成年度减排计划。
四、继续强化农业基础,农村经济稳定发展
全面落实强农惠农政策,努力增加投入,加强农田水利、农村电网等基础设施和抗震安居工程建设,进一步改善农村生产生活条件。开展统筹城乡一体化试点,推进新农村建设。全省粮食、良种、农机及农资“四项”补贴资金达25.7亿元,增加6.3亿元。兑现小麦、玉米、水稻、棉花良种补贴资金2.4亿元,是上年的近3倍。粮食总产量达到906万吨,创历史新高。全膜双垄沟播面积达到758万亩,增产粮食60万吨以上。整合13.3亿元支持马铃薯、中药材和43个牛羊产业大县建设,马铃薯、中药材种植面积达到1000万亩和246万亩。草食畜牧业加快发展,肉类总产量85万吨,增长7.4%。新增有效灌溉面积37万亩,完成节水灌溉面积89万亩,新修梯田110万亩。实施596个扶贫开发整村推进项目,减贫40余万人。解决153万农村人口的饮水安全,新建农村户用沼气40.2万户,新建改建农村公路1.6万公里。劳务输转477.5万人次,创劳务收入365亿元。
政府调研报告格式篇十四
2016政府调研报告模板(1)
调查时间:xx年**月**-xx年**月**日
调查地点:**乡村
参与人员:***
摘要:随着社会的发展,特别是改革开放以来,社会经济快速发展,农民大多数人选择外出打工,将自己的孩子留给老人或亲戚照看。农民的收入虽然提高了,但是孩子却失去父母的爱,学习无人监督和指导,孩子的教育成了问题。孩子是祖国的花朵,是祖国的未来,是祖国的希望,我们应该关注农村留守儿童,帮助农村留守儿童。
近年来,农村的农民为了增加收入,丢下自己的孩子外出打工,虽然农民的收入有所增加,农民的生活水平提高了,但是这还是有一些负面影响,如留守儿童问题。
我走访了**市政府,调查显示:**市有xx万农民常年在城市务工经商,产生了近20万留守儿童,其中14岁以下占86、5%。他们失去父母庇护,身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡,由此引发了诸多社会问题,同时,也引起了社会各界对这个群体的关注。
我到**市正阳县永兴乡进行了实地调查,总结一下几点:
(一):农村留守儿童存在的主要问题
1、教育问题
由于父母长期在外,监护人的文化水平较低,对孩子教育帮助不够。孩子的监护人大多数是年纪比较大的老人,他们的文化水平低,孩子在家里无人辅导。由于老人在家有家务,他们很少或没有参加家长会,也就无法了解孩子的学习情况,所以孩子的文化成绩很低。这种趋势不利于社会的发展。
2、缺乏父母爱,性格心理存在缺陷
由于正常的家庭心理环境的缺失,缺乏父母的爱,使得留守儿童形成了典型的个性特征和行为缺陷。表现为:任性、郁闷、敏感、不安、胆怯等。在学校常常表现的不合群、易嫉妒、叛逆心理严重,不能与老师和同学和平共处。很多儿童由于无人管理或管理不当而与社会上的不法分子混在一起,养成了不良的行为习惯,甚至走上了违法犯罪的道路。这样后果是非常严重的,不利于孩子成长,不利于社会的安定。
3、安全方面得不到保障。面临拐骗、打架、斗殴、交通等方面的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上,学校不可能面面俱到,留守儿童年幼无知,监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力,导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在,安全事件时有发生。
4、留守儿童在成长期需要家庭、社会的关爱和引导。目前他们尚处于心智未完全成熟的阶段,缺乏对社会生活事物的准确判断,没有父母在身边交流、教育和疏导,让他们面临了更多的疑惑和不安。如:学校尚未建立留守儿童档案,村委会也没设立外出务工人员花名册,相关部门对留守儿童引发的一系列问题也尚未进行政策性的思考等。
(二):农村留守儿童存在的原因
1.社会经济发展,交通改善
随着改革开放以来,社会经济发展,特别是我国东南沿海地区工厂增多,需要大量的劳动力。交通便利促进农村劳动力在城乡之间流动。
2.地区教育差异和教育制度的限制
城乡隔离的户籍制度以及与这种制度相伴而生的子女免费或低收费入学,必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题,直接推动了留守儿童这一群体的产生。
3、在经济收入与子女教育之间取舍失衡,为了改善家庭生活,越来越多的农民离开了土地,到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好,也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时,他们往往选择前者。
(三)对问题的建议
1、各级政府和有关职能部门应结合当地实际,从入学教育、学校建设、户籍管理等方面健全政策和制度,逐步解决进城务工农民子女进城就学问题,并从根本上杜绝城市学校对流动儿童的歧视性待遇,确保流动儿童教育以流入地政府管理为主,以全日制公办学校为主政策的落实,解决一些有条件携带子女到城市读书的农村流动父母的后顾之忧。
2、政府要注重发展地方经济,带动地方工业发展,为农民创造就业机会,不用外出就业。
3、父母双方不能全部外出务工,至少有一方留在家乡抚养子女。
4、政府应该推进教育制度改革,给予农民工子女上学的优惠政策。
5、地区高校应组织学生在寒假和暑假进行爱心活动,进入农村帮助农村留守儿童的学习,为他们解决困难。
6、大力加强农村寄宿制学校建设,从根本上解决农村留守儿童的学校寄宿条件,保证农村外出务工者子女不但有学上,而且能够上好学。坚持政府积极主导、部门分工协作的原则,共同担负起解决农村留守儿童问题的重任。
2016政府调研报告模板(2)
按照全县开展作风建设年活动和创新业绩,树新形象主题实践的部署,深入开展以解民忧、访民情、促民风、谋民富为主题的蹲点调研活动,以点带面,加快我乡社会主义新农村建设的步伐。乡党委、政府决定开展乡领导班子成员办公日、住村周、调研月活动。根据要求,我于xx年6月24日至30日蹲点**村,对社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下:
一、**村的基本情况
**村与xx省的xx县接壤,总面积平方公里,辖3个自然村,人口1102人,耕地713 亩。xx年,农民人均收入3112元。
二、我乡新农村建设取得成效
改革开放以后,尤其是近年来,随着国家和省、市、县政府对于三农问题的日益重视和农业投入力度的不断加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,农村经济稳步发展,农民生活水平显著提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
(一)农村经济稳步发展,农民收入逐步提高
深入落实中央1号文件精神,积极探索农民增收良策,农业农村经济实现较快发展。xx年,全乡工农业总产值2630万元,同比增长18%,其中农业总产值达到1700万元,同比增长10%;农民人均收入2454元,同比增长7%。积极发展粮食产业,扩大经济作物的种植,全乡油菜面积扩大到300亩; 菜园蔬菜生产面积,发展到500亩;成立了全县首家早姜专业合作社富源早姜合作社,带动80户农户发展早姜300亩;发展葛根药材基地110多亩。通过多种方式培训,加大农民知识化培训力度,全年劳务输出3400人。
(二)基础设施逐步改善,生活环境不断优化
政府调研报告格式篇十五
组织区财政局、区监察局、区审计局、区公共资源交易中心等单位,对xx市xx区和xx市政府此案够的管理体制、组织实施、采购方式、操作规范等方面进行了学习调研。下面就调研情况报告如下:
xx区、xx市政府采购工作的主要做法和经验
1、推行采购预算制度,政府采购计划性强。青浦区、深圳市政府采购工作均按照《政府采购法》等相关法律法规的要求全面推行和较好实施了政府采购预算制度。对已经实行部门预算的单位,要在部门预算中编制政府采购预算;没有预算,一律不进行采购。同时,要求预算单位在编制部门预算的时候必须将政府采购预算精细化、科学化。一旦涉及项目明细的调整包括采购方式、采购金额、采购项目等,需要执行财政部门制定的预算调整程序。部门预算经人大批准后,政府采购计划将同步下达预算单位。
2、建设统一的电子化采购平台,政府采购电子化水平高。青浦区按照上海市委、市政府要求,于2016年1月1日起在全区全面推行应用实施电子集市采购,将全区所有预算单位(52家一级预算单位和313家二级预算单位)包括11个镇、街道办事处、12家区属公司都已经纳入电子集市,对列入青浦区政府采购目录的计算机、打印机、空调等协议采购项目通过电子集市平台议价、反拍、团购等方式实施采购。深圳市目前已建设了较为先进和完备的电子化政府采购平台,电子化政府采购平台上接预算指标和计划编制,下联国库集中支付,可通过互联网完成申报、审核、发布公告、招标、投标、评标、询价、投诉、监管等政府采购的全过程操作、管理和监控,实现了从预算和计划编制到采购执行与支付完成链条的电子化运作。
定的政府采购方式之一。此外,深圳市还设立了跟标采购方式,通过建立跟标信息库,对于一些紧急需要、采购需求与被跟标项目一致、公开招标成本较高的政府采购项目可实施跟标采购。
4、改革评审程序,赋予采购人必要的自主权。为改变原有评审专家拥有定标权力但责任承担及追究制度缺失,采购人作为采购需求制定者但没有选择权、采购满意度不高的局面,深圳市率先实施了评定分离,各司其职评标定标办法,将最终中标供应商的决定权交予采购人,这是全国政府采购制度上的首创与改革。在具体采购活动中,由政府采购评审专家委员会仅根据采购文件的要求出具评审报告并推荐中标候选供应商后,由采购单位从中选择中标供应商(采购单位也可以事先授权给评审委员会直接确定中标供应商)。
节采取了许多有效的做法。如深圳市规定集中采购机构要参与组织实施的采购项目的验收、采购人要对供应商合同履行情况进行评价;青浦区对一些采购金额较大或者技术复杂的项目,采购单位可以邀请市政府采购咨询专家共同验收。同时,青浦区、深圳市都高度重视政府采购的监督检查,建立了较为完善的专项检查、重点检查等监督检查制度,对政府采购合同的履约、验收、支付等政府采购活动进行监督管理。
二、对我区深化政府采购制度改革的几点想法
(一)着力完善政府采购监管方式。要按照构建分工制衡政府采购监管体系的要求,不断完善工作机制,推动监管方式创新。
穿于正常的财务审计和专项审计之中;区监管办(交管办)、财政、审计、监察、工商、质监、检察院等综合监管和职能部门要建立协作配合机制,互通有关情况,及时总结经验,提升监管水平,根据需要适时开展联合专项或综合检查。
2.健全诚信体系。要进一步建立健全政府采购供应商、评审专家、社会代理机构不良行为记录公示制度(黑名单),对供应商在参加政府采购活动中,因提供虚假材料谋取中标、与采购人或其他供应商或代理机构恶意串通、行贿或者提供其他不正当利益等违法违规行为而被查处的供应商(或代理机构)及其工作人员,要列入黑名单,予以公示曝光,维护政府采购各方的合法权益,净化政府采购市场秩序。同时,要进一步加强对政府采购评审专家的考核,对被通报批评、取消资格等处罚处理的评审专家,也要列入黑名单。
督,研究出台政府采购项目履约验收实施办法,对通用性的采购项目,应建立由采购人、采购代理机构和相关监管部门人员组成的验收小组,对项目实施抽查验收;对技术复杂的采购项目,应探索建立相关技术专家或委托第三方机构进行检验验收。对供应商不按招标采购时的承诺履行合同或履行合同不力的,要按照相关规定予以严肃处理。
(二)着力推动政府采购管理创新。建立健全以采购需求标准为基础、以采购预算为约束、以采购计划为载体的需求管理与控制体系,促进采购活动不断向需求科学性、程序合规性、过程规范性、结果合理性转变。
要单独编制政府采购预算;没有预算的,原则上不得进行采购。
2.实施集约化政府采购管理。将分散在各个单位的采购需求、采购计划定期汇总整合,将相同或类似的采购需求实行统一打包招标的集约化政府采购。不断提高单次政府采购的规模,实现采购效益的最大化。
3.建立健全归口部门集中采购模式。对学校、医院等事业单位以及大港公司、区经济技术开发投资公司等国有企业的采购活动,要逐步改变层层下达资金、由基层单位分散采购的做法,积极探索建立由教育、卫生、控股公司等主管部门归口集中采购模式。
(三)着力扩大政府采购管理的范围。要严格落实各项法律、法规对政府采购的有关规定,切实做到应采尽采。
镇政府及其下属事业单位、专设临时机构、社区居委会,街道(乡镇)集体经济、村集体经济组织及全资或控股企业的所涉及的公共资源项目的交易活动纳入政府采购监管范围。
2.拓展采购范围。对单项或年度批量预算金额10万元以上的环境保洁、物业管理、造价咨询等服务项目要尽可能纳入政府采购管理范畴;对涉及工程的招标代理、监理、勘察、设计等服务项目的发包以及30万元以上的工程项目的施工发包的,要根据招投标法、政府采购法的相关规定,制定符合我区工程建设项目实际的办法措施。
(四)着力提升政府采购信息化水平。以现代先进信息化技术为支撑,实现对政府采购活动全过程监督管理,不断提高我区政府采购科学化、精细化管理水平的。
网上投标报名、网上支付标书费及保证金等功能。同时,系统要同步纳入区公共资源交易监察系统。
2.扩大电子反拍系统的应用范围。在目前对计算机及外设、复印机及速印机、传真机、打印机、壁挂式及嵌入式空调、正版办公软件等协议采购货品实行电子反拍的基础上,逐步向墨盒、纸张等办公易耗品和其他通用性产品采购活动推广。
3.建立专家抽取语音通知系统。着手建立北仑区政府采购评标专家自动抽取和语音通知系统,实现政府采购评标专家抽取的整个过程全部由计算机自动完成,保证了专家通知的保密性,避免人为因素的干扰,确保政府采购专家评审公正、公平。
2016政府部门调研报告(2)
实地走访了区法院、黄岩国土资源分局、区环保局、区法制办、北洋镇、屿头乡等单位,召开了由区政府分管领导、区府办、区法制办等19个部门及部分区人大代表参加的座谈会,听取了区法制办专题工作汇报,征求了与会人员的意见和建议。现将有关调研情况报告如下:
一、我区法治政府建设基本情况
近年来,我区法治政府建设取得了明显进展,区政府及各职能部门、乡镇街道依法行政的能力和水平大幅提高。
律顾问制度,聘请律师作为法律顾问,在重大问题决策、化解热点难点问题等方面借助专业人士的力量,从源头上把好法律关,确保政府决策的合法性、合理性。认真落实行政负责人出庭应诉的相关规定,区政府领导的出庭率为100%,部门负责人出庭率为%。
二是工作机制不断完善。以《黄岩区人民政府工作规则》、《黄岩区人民政府重大行政决策工作规定》、《关于全面推行行政规范性文件统一登记统一编号统一发布制度的通知》等文件为核心,从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查等方面加大制度建设力度,构建法制工作框架,建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。同时将法治政府建设纳入综合目标考核体系,逐年增加分值比重,促使部门、乡镇街道推进落实法治政府建设。
(20xx-20xx年)共审查了52件规范性文件,有效地规范了抽象行政行为。实行政府合同报备案制度,确保政府合同的合法性,有效减少政府在商务活动中的法律风险。开展行政执法案卷评查,提高执法案卷的质量,规范执法行为。大力推行行政复议听证审议制度,提高行政复议案件办理结果的公信力。2014年以来我区的复议案件听证率逐年上升,最大限度地实现了案结事了的社会效果。
共主动公开政府信息16213条,受理公开政府信息申请93件,已全部办结,较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权。
二、我区法治政府建设过程中存在的困难和问题
一是法治观念有待进一步提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作,它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节,是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中,一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足,对其本质理解有偏差,在推进的过程中存在形式化、口号化的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题,对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足,在面临一些难点棘手问题时,甚至错误地认为依法工作妨碍了发展。
二是制度执行尚有差距。区政府感谢阅读-精选财经经济类资料--
已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制,并组织了多次培训,但在实施过程中,落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时怕麻烦,不愿提交到法制办或不及时提交,导致有些违法内容出现在政府文件中。在行政执法过程中,秉公执法还不够。有些单位执法案卷不但质量差,而且在检查后整改落实不够到位,案卷质量经不起考究。有些职能部门负责人对出庭应诉存在抵触心理,觉得自己坐在被告席上有损形象。
三是行政执法存在一些不规范的现象。部分执法人员素质不高,依法行政意识不强,行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。执法过程中仍不同程度存在重实体、轻程序,调查取证不充分,行政处罚决定书说理性不强,引用错误或者不准确的法律依据等。从我区历年来发生的行政复议、行政诉讼的案件来看,绝大多数是因为程序错误引起的。
四是法治建设监督机制有待进一步健全。目前我区在法治建设方面仍然缺乏一套行之有效的监督制约机制,特别是对行政权力的监督问责相对弱化,有些监督程序流于形式化和表面化,失去了监督的实效性和威慑力。联动机制亟待完善,法治政府建设涉及严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设及监督制约等多方面,但有的单位片面认为法治政府建设就是就是法制办的工作,与其他单位关系不大;有的单位缺乏大局意识和合作精神,在涉及多个单位的工作中,常常出现推诿、不作为等现象,造成整体工作水平下降。
三、对我区法治政府建设的意见和建议
是实施宪法法律的重要主体。行政机关的执法水平直接关系人民群众的切身利益,直接关系党和政府的公信力,依法治国目标的实现很大程度上决定于法治政府建设的进度和质量。当前,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务,区政府及各职能部门要更加自觉地用法治眼光审视发展改革问题,用法治思维和法治方式破解发展改革难题,用法治规范保障发展改革成果。
照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。
三是要建立健全政府部门的监督问责机制。要加大信息公开,依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果,让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用,建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。要在全面总结以往经验基础上,完善法治政府建设考评指标体系和督促检查机制、激励引导机制,把法治建设作为全区各部门年度绩效考核的重要内容,提高分值比重,突出考评重点,把法治建设成效作为衡量各单位领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。
法治、权力与法律的关系,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面要加强对广大人民群众的法治宣传教育,尤其对行政行为相对人的法治宣传教育。要围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域,有针对性地开展宣传教育,使人民群众不但熟悉法律,懂得运用法律保障自己的合法权益,更要改变以往信访不信法的局面。
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政府调研报告格式篇十六
政府可分为^v^和地方政府。本文将介绍2017政府调研报告范文。
2017政府调研报告范文一:
政府改革委员会派几路人马,奔赴各地,深入基层和一线,想搞清楚群众对政府的意见.他们不辞辛劳,长途奔波,翻山越岭,深入工矿企业,学校部队医院等许许多多单位.走到哪里,与人民同吃同住同劳动.人民群众对他们务实的工作作风非常满意,把掏心话端出来.他们认真听取群众意见,做了详细的记录,调研结束归来,各路人马都做了细致的归纳和梳理,得出的结论,让政府改革委员主任感到非常吃惊.由于笔者是政府改革委员主任要好朋友,他就在邀请我吃饭的时候,向我坦诚布公地做了讲述.回到家中,我根据他的讲述,总结如下:
二是群众对领导干部专权非常反感.由于一言堂,领导没有好处不办事,得到好处乱办事.银行贷款,不看信誉,而是看钱送的多少来放款.扶贫攻坚,扶贫都扶贫给有关系的人群中去了.底保问题层出不穷.干部提拔,人事任免,常委会也就是常委会.
三是群众对领导干部一支笔非常反感.由于失去有效监督,一支笔敢顶风违纪,单位和部门的开支合理不合理,都得到一路放行.国有资财损失惨重,国家负债累累,就不难想象.
四是群众对领导部干任人唯亲非常反感.制度形同虚设,给普通人制定的.一人飞升,仙及鸡犬现象司空见惯,狡诈和溜须拍马的人,得到提拔和重用,要么放在重要岗位或清闲岗位上.
五是群众对领导干部浮夸风非常反感.如今,做形象工程和应急工作是许多领导干部的拿手好戏.这些工程是面子工程,短平快.造假已经是蒙蔽上级检查的很重要手段.有时,为了gdp,年报谎报实情,在数字上大做文章.
六是群众对领导干部坐骑非常反感.领导的屁股大,值钱,人有身价.一个屁股坐一座楼,一次出行花掉贫困孩子几年的学费.家到办公的地方,徒步只需要几分钟,可不愿掉身价.公车家用,已经不成文的制度化,而用公车活朋友拜弟兄,不是少数.
七是群众对领导干部拉拢感情非常反感.逢年过节,拿公款或土特产等变相手段一级领导看望一级领导,形成定例.红白事,上司敛财和下属巴结,蔚然成风.
八是群众对领导干部周游列国非常反感.许多领导,借外边学习和考察机会,带着家人四处周游,到处旅行,吃高档饭,住高级宾馆,大肆花销,眉头不皱一皱.
九是群众对领导干部对藐视群众首创精神非常反感.为数不少的领导,不喜欢征集群众的智慧和良好的建议,要么独断专行,要么只听取个别高参意见,即使开些这方面的会议,也是冠冕堂皇,装装样子.这种高高在上的做法,违背客观实际,只能犯下指鹿为马的错误.工程重复建设就是最好的例子.
十是群众对领导干部不负责任的做法非常反感.有些领导,喜欢给群众许愿,可是当群众完成预期目标,就搪塞,要么找漏洞.这种出尔反尔的做法,丧失了群众对领导的信任和拥护.
十一群众对领导干部贪得无厌非常反感.我们不少干部,安排工作要别人送钱,正常提拔和调动干部逼迫人送钱,工程上要钱,买东西吃回扣.只要有一线机会,都不放过,真正的雁过拔毛,令人十分反感.
2017政府调研报告范文二:
今年以来,我镇在县委、县府正确指导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、十八届五中全会精神,认真落实依法行政工作各项措施,着力夯实依法行政基础、创新工作机制,依法行政在实际工作中得到充分体现,取得了一定的工作成效。现将我镇本年度依法行政工作自查总结如下:
一、加强组织领导,强化责任意识
镇党委、政府高度重视依法行政工作,为深入推进我镇依法行政工作的开展,成立了我镇依法行政领导小组,由镇党委书记任组长,其他班子成员任副组长,相关部门、单位负责人为成员。领导组办公室设在党政办,由党政办主任兼任办公室主任,具体负责依法行政责任制的落实,承担日常的督促检查、协调工作。
二、制定权力责任清单,明确工作职责
一是制定了政府权力清单和对应的责任清单,明确政府职责。进一步推进我镇行政体制改革,加快政府职能转变,强化权力运行监督和约束,权力清单和责任清单的制定和严格执行,切实做到了政府权力进清单、清单之外无权力,法定职责必须为、法无授权不可为,各单位和部门没有擅自更改权力事项。
二是公布了我镇行政审批事项、政务服务事项目录,明确服务职责。在全镇范围内对公布目录进行宣传普及,严格按照公布目录提供便民服务,在规范了事项管理的同时,也更方便了人民群众日常办事。同时对相关业务工作人员进行培训,制定岗位职责,强化队伍建设,为群众提供更加优质服务。2017年,我镇共接待前来办事群众8000余人次,为群众办理事项3000余项,实现了便民、高效和廉洁的目标。
三、规范行政决策,健全法律顾问制度
根据《^v^四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发〈关于建立健全重大决策部署贯彻执行监督检查机制的实施意见〉的通知》(川委办〔2013〕8号)和《^v^江安县委办公室、江安县人民政府办公室印发〈关于建立健全重大决策部署贯彻执行监督检查机制的实施意见〉的通知》(江委办〔2013〕8号),结合我镇实际,我镇建立了《水清镇人民政府重大行政决策基本程序暂行规定》、《水清镇重大行政决策追究制度》,规范我镇重大行政决策程序。
一是规范程序。把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。政府重大行政决策除涉及国家秘密、商业秘密外,均应当以适当方式引导公众参与,接受社会监督。公众参与的结果将作为政府行政决策的重要依据之一,对公众提出的合理意见应予采纳。
二是明确原则。以谁决策、谁负责为原则,对重大行政决策严重失误或超越法定权限、违反规定程序作出决策,造成重大损失或恶劣影响等情况的,将依法将进行倒查和纠错问责,重大行政决策将实行终身追究。
三是寻求后盾。聘请熟悉各类法律法规的专业人士为政府决策提供坚强后盾。主要通过聘请法律顾问,为我镇各项政策法规和事务提供法律支持服务,特别在项目投资、依法行权等方面提供专业法律服务。
四、全面推进政务公开,打造阳光型政府
政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂,为把此项工作抓好、抓实,我们始终坚持真实公正、注重实效、有利于监督的原则,按照上级的要求,进一步拓展公开的内容,规范公开程序,不断提高公开的质量和水平,大力拓宽政务公开工作内容,从以下几个方面推进政务公开各项工作的深入开展。
(一)在公开内容上,我们在按照上级的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。
政府调研报告格式篇十七
调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分:一是调查,二是研究。调查,应该深入实际,准确地反映客观事实,不凭主观想象,按事物的本来面目了解事物,详细地占有材料。研究,即在掌握客观事实的基础上,认真分析,透彻地揭示事物的本质。至于对策,调研报告中可以提出一些看法,但不是主要的。因为,对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程,调研报告提出的对策是否被采纳,能否上升到政策,应该经过政策预评估。
1、文章题名
文章题名应简明、贴切,能概括文章的内容,一般不超过20个字。
2、作者署名
作者署名应使用真名,如为团体作者的执笔人可标注于篇首页地脚处。
3、摘要
摘要应客观地概括论文的主要内容和观点,篇幅不超过200个字。
4、关键词
关键词为反映论文主题概念的词或词组,具有检索价值。一般为3~6个。
5、作者简介
作者简介为主要作者的姓名、出生年月、性别、所在院(系、所)和专业,置于篇首页地脚处。
6、正文
正文为调研报告的主体部分,不少于4000字(不含调研基本情况部分)。根据所在村的调研基本情况提出问题、分析问题、解决问题。调研报告内容分为调研基本情况介绍、调研分析、思考建议和农户家庭案例(不少于一个)四部分。
7、注释
篇名和作者注释置于首页地脚处。文内对特定内容的注释置于当页下(脚注),按在论文中出现的先后顺序用1,2,3……每页单独排序。
8、参考文献置于正文末,主要参考文献著录格式如下:
著作:标注顺序:责任者/文献题名/出版者/出版时间/页码

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