人与自然和谐共生是可持续发展的重要理念,我们应该践行绿色生活。如何提高思维能力,培养创新精神是我们不断进步的动力。以下是我为大家整理的相关范文,希望对大家有所启发。
县委经济工作会议讲话篇一
同志们:
这次县委xx届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议的主要任务是,以党的和xx届三中全会精神为指导,全面贯彻落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议和市委三届七次全委扩大会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年工作,动员全县上下进一步凝聚发展共识,深化改革创新,全力实干攻坚,加快转型跨越,促进科学发展,奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章。下面,根据县委会讨论的意见,我重点讲四个方面的问题:
一、肯定成绩,振奋精神,切实坚定转型跨越发展的信心和决心。
**年,全县上下认真贯彻落实中央、省市决策部署,按照“高点定位树典型、提速赶超求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求,坚定不移争项目、抓招商,兴产业、调结构,惠民生、促和谐,全县经济社会发展呈现出竞相赶超、均衡发展、整体推进、持续上升的良好态势。
(一)紧扣第一要务,经济建设全面提速。全县上下紧盯发展这一要务,不断树立市场理念,精心实施重大项目,努力扩大招商引资,大力发展非公经济,确保了全县经济建设持续健康快速发展,固定资产投资、工业增加值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标保持了两位数增长。紧扣“3341”项目工程,论证储备前期项目474项,四中、城西集中供热、南石窟寺景观大道、油区道路提载等县列“十大项目”顺利推进,项目建设对拉动投资、推进转型的支撑作用进一步凸显;全力推进红河油田百万吨产能建设,精心实施天纤棉业一期续建和二期扩建,华润陶瓷、家园陶瓷、正大饲料三班、四班满负荷生产,保持了产销两旺的运行态势,棉纺业成为全市继煤电化运之后又一就业增值产业;西平铁路贯通运营、泾渗公路建成通车,进一步凸显了交通枢纽地位;陇原红果品贸易公司的成功引进,首次实现了果品直接出口;正大公司30万吨饲料一期生产线、雨润集团肉鸡养殖小区的建成生产,形成了“公司+农户”的发展模式,在推动种植业向养殖业转变上迈出了坚实步伐;蔬菜产业注重管理提升、产销对接,泾汭河川区设施蔬菜规模持续扩大,王村、汭丰等重点乡镇“村村布点、联村突破”的势头强劲;玉都康家、王村二十里铺等中心村建设融入了产业、生态、文化、旅游等要素,实现了组团式建设、社区化管理,为新农村建设树立了标杆,全县新农村建设在两轮试点结束后保持了创新提升的势头。
(二)加快改革创新,政治建设稳步推进。把改革创新、凝聚合力作为政治建设的核心,为全县发展创设了良好环境。不断完善工作机制,大力支持人大、政府、政协工作,进一步健全完善分工负责制,全面落实县级领导包抓乡镇,联系部门、企业责任制;制定了“五位一体”综合考核办法,推行乡镇、部门党组织书记述职述廉和民主评议等制度,鼓励乡镇、部门创造性开展工作,不断完善村组干部绩效考核与产业发展挂钩激励机制,形成了风正劲足、共谋发展的良好势头;建立与省市“双联”单位的联系沟通机制,积极争取支持,对接项目,落实资金,为与全国、全省实现同步小康注入了新动力。切实强化基层基础,采取“两推一选”和“公推直选”的方式,全面完成村级“两委”换届,认真开展村级财务清理,全面落实党务、政务、村务公开,扩大了群众知情权、参与权和监督权;深入推行“四议两公开”工作法,不断健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制,促使群众在产业发展、社区治理、公共事务和公益事业发展中实现自我管理、自我服务。推进重点领域改革,全面推进水务、城市综合执法、食品药品监管体制改革,合理调整纪检监察、检察院内设机构,整合加强工商、质检部门职能,提升了行政效能;深入推进农村金融改革和集体林权制度配套改革,农村发展活力进一步增强。
(三)注重融合发展,文化建设步伐加快。抢抓全省华夏文明传承创新区建设、大云寺出土文物和佛舍利“千年一现”等机遇,全力促进文化旅游融合发展。着力提升规划层次,聘请高资质规划设计单位,编制了《**县文化旅游发展规划》和《大云寺总体规划》,呈报省文化提升协调推进领导小组审定,在全省、全市范围内形成了“西有敦煌、东有”的共识,为我县凭借丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式找到了切入点。不断完善景点体系,实施了田家沟水保科技展览馆建设工程,建成了南石窟寺前区广场及景观大道,精心打造玉都康家、王村二十里铺生态旅游示范村,吴焕先烈士纪念馆前期工作进展顺利,旅游景点体系进一步完善。切实加大文物保护,以大云寺出土文物保护为重点,全力开展文物普查、登记备案、维修保护等工作,摸清了全县文物遗存和保护现状。持续强化宣传推介,以佛舍利“千年一现”为契机,成功举办大云寺落成暨佛舍利安奉法会;深度挖掘西王母文化,举办第五届海峡两岸西王母(华夏母亲)女性文化研讨会,由中国非遗中心倡议,将西王母诞辰日(农历七月十八)确立为华夏母亲节,确定我县为“国际西王母文化研究基地”;在北京成功举办甘肃佛教文化研讨会,确立了华夏佛宝圣地和国际佛舍利研究中心的地位,中央电视台及港澳台等多家媒体作了深度报道,在海内外产生了广泛影响,文化品牌的知名度和影响力进一步提升。
(四)着力改善民生,社会建设富有成效。坚持以人为本,更加注重社会建设,努力提升民生保障水平。精心措办惠民实事,“双联”惠农贷款、扶贫开发等省市县列实事办理扎实有效,特别是泾河北大路建设、县道521线改造工程的实施,解决了困扰沿途群众多年的行路难问题,为沿线乡村加快发展创设了条件。统筹推进社会事业,坚持教育优先发展,四中建成招生,13所幼儿园改扩建竣工投用,45所学校食堂全面建成,全县高考普本以上上线人数大幅增加;全面落实农村卫生服务“十个全覆盖”,县乡食品药品监督体系不断完善;高度重视计划生育工作,全国人口和计划生育利益导向政策体系建设示范县通过省级验收;多方扩大社保覆盖面,科技、广电等各项事业长足发展。持续深化“双联”行动,按照“联村重在联产业、联户重在帮增收”的思路,不断深化“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动,广泛搭建市场、基地与农户的联结平台,新建农民专业合作经济组织121个、资金互助社10个,引导先富人员与脱贫对象建立利益联结机制,为先富群体履行社会责任、实现自身价值搭建了平台,为贫困户增收致富拓宽了路子,为各级干部开展工作找到了抓手。切实强化社会治理,以构建科学化社会治理格局为方向,以乡级层面的社会化服务和村级层面的社区化管理为重点,积极适应经济结构、组织形态、价值观念多元化趋势,扎实开展农村管理“三项活动”、“五自主、三合作”行动和“一学三访三提升”主题实践活动,全面推进社会综合治理,深入排查调处矛盾纠纷,严厉打击违法犯罪,全县社会大局稳定,发展环境不断优化。
(五)坚持综合治理,生态文明建设水平提升。创新生态建设模式,持续扩大生态效应,着力打造生态品牌,生态文明建设步伐明显加快。林业建设力度加大,以重点区域绿化和重点流域治理为重点,精心实施流域整体灭荒、面山生态恢复、道路林网配套和村屯绿化,完成生态造林3.5万亩,生态屏障功能不断增强。环境修复步伐加快,以梯田建设、小流域治理、河堤治理和高标准基本农田建设为重点,新增耕地3.3万亩,全国水土保持生态文明县创建通过省级验收;以能源开发和重点工业企业防污减排为重点,狠抓环保措施落实,全县生态环境质量明显改善。村庄环境治理成效明显,大力实施“五改三建”和危房改造,集中开展村庄环境综合整治,乡村环境脏、乱、差的问题在一些重点区域得到有效解决。
(六)突出先锋引领,党的建设不断加强。紧扣党建主线和发展主题,积极创新载体,着力打造品牌,党建工作科学化水平进一步提升。不断加强思想政治建设,组织广大党员干部认真学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神,增强了各级党员干部思想政治素质和引领发展的能力;广泛开展“中国梦”宣传教育,积极推进“和谐五星”、“十大孝子”等群众性精神文明创评,公民思想道德和社会主义核心价值体系建设不断加强。全面加强基层组织建设,大力实施“五区百点”党建综合示范工程,精心打造“泾水先锋”党建品牌,认真开展“返乡手拉手、共筑小康梦”主题活动,不断完善乡镇党委工作运行机制,全县基层党建工作水平明显提高;牢固树立德才兼备、以德为先和“注重品行、崇尚实干、实绩突出、群众公认”的选人用人导向,对部分乡镇、部门班子进行了调整,使一批作风务实、业绩突出、群众公认的干部得到重用;全面落实村干部报酬增长机制,选聘150名大学生村干部,选派54名优秀年轻干部到村任职,组织15名优秀大学生村官赴山东潍坊学习考察,激发了干部工作活力。持续加强干部作风建设,全面落实中央“八项规定”和省、市相关规定要求,深入开展“效能风暴”行动,精减会议文件,减少公务接待,严控“三公”经费,坚决杜绝铺张浪费,积极开展“清房”、“清车”和规范达标评比表彰等专项活动,工作作风持续好转。切实加强党风廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制、党员干部廉洁从政准则、领导干部“一岗双责”、廉政谈话等制度,以教育、制度、监督、惩处为主要内容的惩防体系有效建立,反腐倡廉长效机制趋于完善,为加快发展创设了良好环境。
二、正视差距,科学研判,准确把握转型跨越发展的机遇和挑战。
科学研判形势,是做好一切工作的前提和基础。深入分析面临的形势,我们深深感觉到,当前,我县正处于推进改革的攻坚期、转型跨越的逆转期、加快发展的关键期,更处于经济发展的黄金期、政策机遇的叠加期、后发优势的释放期,压力和希望同在,机遇和挑战并存。能不能抓住机遇、迎接挑战、趋利避害、乘势而上,顺利完成历史赋予我们的职责,是全县上下必须深入思考的重大课题。我们既要在回顾总结中清醒认识自身发展存在的困难和问题,在宏观大势中厘清面临的机遇和挑战,又要在放眼未来中把握发展规律和走向,准确判断阶段性特征,积极顺应变化趋势,牢固确立“心存忧患、抢抓机遇、全力攻坚、加快发展”的坚定信念,奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设的美好篇章。
心存忧患,就是要认清问题,找准症结,自我加压。古人云:“生于忧患、死于安乐”。面对全新的发展形势,我们不仅要总结经验和成效,更重要的是要找准问题,认清差距。多年来,通过全县上下不懈努力,我县经济社会发展取得了显著成效,但按照新的形势要求来衡量,县域经济总量小,发展不足,开放开发程度低,一些制约发展的症结性问题还没有得到根本解决。一是产业深度开发后劲不足。就农业而言,通过历届班子和全县干部群众的探索实践,果菜畜三大主导产业初具规模,效益初步显现。但普遍存在市场机制不健全的问题,仍处在标准化生产、市场化运作、产业化经营的初始阶段。果品产业扩量提质增效创牌面临诸多挑战,由于受耕地面积制约,规模方面不具备优势,必须在加强管理、提高效益上下功夫,在深度开发、培育集群上作文章,否则在区域竞争中将处于被动局面。畜牧产业仍然以项目扶持、大户栽桩、小区示范为主,规模总量小,市场波动大,整体效益不高。蔬菜产业政府出资建棚、群众主体作用发挥不充分的问题仍很突出,覆盖面窄、受益面低。就工业而言,由于受区位、历史因素影响,全县工业经济总量小、效益低,招商引资和工业经济主要指标仅仅依靠红河油田、天纤棉业等企业支撑,工业“短板”、“短腿”问题短期内很难得到有效解决。就第三产业而言,自古是西出长安的门户重镇,素有陇东旱码头的美誉,发展第三产业具有得天独厚的优势。从近年发展实践看,尽管平定高速、西平铁路、西气东输等工程相继建成,但仅仅发挥了通道作用,对商贸物流产业发展拉动作用不明显,没有催生应有的物流产业体系,更没有很好地将区位优势转化为经济优势。二是城镇化建设的任务繁重。县城是推进县域城乡一体化发展的重要节点和“龙头”。近年来,我们在县城开发方面做了大量工作,但由于受土地、资金等因素制约,县城整体开发规模小,建设品位不高,北扩东进西延步伐缓慢,与相邻县区形成较大差距。加之随着铁路、高速公路的建设,拓展成本高,发展空间受限。特别是城市管理方面,机制不健全,工作不到位,脏乱差的问题非常突出。由于受综合因素制约,县城的辐射带动能力不强,牵引城乡一体化发展的作用不明显。三是丰富的文化旅游资源与发展现状不协调。三次出土佛舍利,拥有世界少有、国内罕见的文化瑰宝,在海内外产生了广泛影响;西王母文化、生态文化、民俗文化、红色文化在省内外具有较高的知名度,但由于各方面因素制约,目前仅仅停留在规划编制和研讨交流层面,还没有形成大项目支撑、大力度推进的开发态势。四是社会事业发展仍有欠账。由于我县自有财力十分有限,加之历史欠账较大,尽管在教育、卫生、文化、社保、道路、电力、饮水等方面下了很大功夫,但仍有一些群众期盼已久、该办想办的事情没有办好、办到位,与公共服务普惠共享的要求还有较大差距。五是开放开发氛围不浓。招商引资的环境不够宽松,许多看准了的事情、谋划好的工作,不会做、没人做、做不成,在引进项目、引进资金、引进人才参与开发时,相当一部分干部群众害“红眼病”,怕别人赚钱,折射出自我封闭、思想僵化、观念陈旧,自己发展不好,又不愿让别人参与,致使独特的区位优势得不到发挥。六是干部作风与新的形势要求还不相适应。部分领导干部谋划和引领发展的能力不强,缺少干事创业的激情和魄力,习惯于按部就班,缺乏迎难而上、争先赶超的奋进意识和盯住不放、抓实见效的“钉钉子”精神;与中央和省市要求相比,一些干部对落实“八项规定”、改进“四风”问题认识不够,对新的要求把握不准,对自身要求不严,个别干部仍存在违纪违规现象。这里需要特别强调的是,我们一些村组干部在农村财务管理、惠农资金落实方面,还存在套取挪用、截留冒领等违纪违规问题,群众反响强烈,严重影响了干部队伍的整体形象,大家务必警醒,深刻反思,切实加以改进。
抢抓机遇,就是要抢占先机,乘势而上,主动作为。面对全新的发展形势和时代要求,我们深感面临诸多良好机遇。全县上下要切实强化机遇意识,努力在把握发展大势中主动作为,在抢抓政策机遇中积极作为,在发挥自身优势中创新作为,在破解瓶颈制约中奋勇作为。一是党的xx届三中全会为我们全面深化改革、推动转型跨越发展注入了新动力。全会从15个领域对全面深化改革作出了战略部署,明确了16项60条具体改革任务,为我们破解难题、加快发展提供了“金钥匙”。全县各级要以改革创新统领发展全局,按照市场在资源配置中起决定性作用的新要求,正确处理政府和市场、社会、企业的关系,协调有序推进经济、政治、文化、社会等重点领域和关键环节改革,释放改革红利,激发发展活力,提升发展质量。二是加快建设华夏文明传承创新区为我们调整经济结构、转变发展方式创造了新机遇。历史文化遗存丰厚,随着大云寺、王母宫纳入省市大景区建设总体布局,为我们加快文化旅游发展赢得了先机。全县上下必须抢抓机遇,高点定位,强势推进,在建设丝绸之路经济带重点区段中打造新亮点,在实施平凉-**大景区建设“双核”驱动战略中抢占制高点,在构建“西有敦煌、东有”发展格局中找准切入点,推动文化旅游跨越发展,推进经济结构调整和发展方式转变。三是政策机遇叠加为我们争取项目投资、加快小康进程搭建了新平台。国家将中西部综合交通体系建设摆在突出位置,集中建设重大水利和油气管道工程,必将对我们发挥区位优势、完善交通网络、促进能源转化注入新的动力;国家大力支持**地区扩大向西开放,加快建设丝绸之路经济带,继续实行差异化产业扶持政策,有利于我们承接产业转移、打造开放开发新优势;国家将转移支付重点向贫困地区倾斜,投资重点向农业、社会事业领域倾斜,为我们争取项目投资、改善基础条件明确了主攻方向。四是国省重大战略为我们实现借力发展、提升综合实力拓展了新空间。新型城镇化战略的实施,必将为我们加快城镇化建设,不断提升城镇综合承载力、聚集力、辐射力赢得更多支持;国家加快集中连片特困地区扶贫开发,特别是全省“1236”扶贫攻坚行动的深入实施,必将为我们深化双联行动、全力打好扶贫攻坚战、加快实现全面小康提供强大支持;全省经济、文化、生态三大国家级战略平台批复实施,多种利好效应必将集中释放。我们一定要深谋细研国家省市战略意图和政策导向,切实增强把握机遇的主动性和敏锐性,有的放矢、精准发力,努力在国省重大战略中找位置、抓机会、看作用,先人一步,快人一拍,为全县经济社会发展争取更多支持。
全力攻坚,就是要突出重点,聚集发力,苦干实干。指出,“中国改革经过30多年,已进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头”。我县跟全国一样,经过多年发展,目前也进入“啃硬骨头”阶段。多年实践表明,要“啃硬骨头”,关键在于举全县之力抓大事、带全局,核心在于“苦干实干”,靠“苦干实干”出自信、增激情、促发展。全县各级要加强对经济发展形势的分析研判,紧盯关键领域,抓住关键环节,握紧拳头,集中用力,实干攻坚,推动转型跨越发展。一要紧盯全面小康建设目标全力攻坚。到20xx年建成全面小康社会,是中央和省市委作出的重大战略决策,也是我们肩负的重大历史使命。目前,我县小康实现程度仅为58%,分别低于全国、全省、全市22、8.1、4.5个百分点;23项小康指标中,我县人均国内生产总值、居民人均可支配收入、文化产业增加值等10个指标欠账较大,到20xx年实现全面小康目标,任务十分艰巨。全县各级各部门要切实增强使命意识、责任意识和担当意识,明确主攻方向,全力攻坚克难,为如期建成全面小康做出不懈努力。二要紧盯富民产业培育全力攻坚。实现全面小康,增收是核心,产业是基础。基于这一认识,我们在县十六次党代会上作出了“深度开发五大产业”的战略部署,并按照适宜区全覆盖的要求,扎实推动特色产业深度开发。但从进展情况看,市场引导机制不健全,产业集群培育没有重大突破,主导产业促进增收的支撑作用还不够明显,与深度开发的目标要求还有很大差距。全县各级各部门要从推进全面小康、实现富民强县的目标出发,把做大产业规模、优化产业结构、提升产业层次作为加快发展的重大任务和履职尽责的重要抓手,按照“富民产业铺天盖地”的要求,进一步坚定信心,自我加压,奋力攻坚,集中突破。三要紧盯新型城镇化建设全力攻坚。推进新型城镇化建设,是新一届中央领导集体作出的重大战略部署。中央和省市相继召开会议,出台了一系列政策措施。全县上下要审时度势、乘势而上,按照县城、小城镇、中心村“三位一体”和城镇化、信息化、工业化、农业现代化“四化同步”的格局,立体谋划,梯次推进,重点在设施配套、品位提升、商业聚集、功能完善上集中突破,抓实见效。四要紧盯工业主导型经济格局构建全力攻坚。工业化是现代化的核心、城市化的内涵、农业产业化的动力、社会文明化的灵魂,也是推进经济结构调整、提升县域经济综合实力的前提和基础。全县上下要紧盯这一目标,以新型工业化发展为方向,狠抓能源勘探开发、骨干企业培育、工业园区建办、非公经济发展,全力打造以能源、轻纺、建材、农副产品加工等为重点的地方工业体系,支撑县域经济快速发展。五要紧盯扶贫开发全力攻坚。按照全省扶贫攻坚行动确定的扶贫新标准,我县尚有9.2万人处于贫困线以下,贫困人口多,贫困程度深,脱贫难度大,到20xx年全面脱贫,每年需减少贫困人口1.7万人左右。全县各级各部门要紧紧围绕“一个核心”、“两个不愁”、“三个保障”、“六大突破”的扶贫目标任务,大力推进扶贫开发机制创新,推动扶贫工作方式由过去的“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,确保扶贫资源真正落到贫困人群头上,不断增强贫困乡村和贫困群众的自我发展能力。
加快发展,就是要高点定位,凝心聚力,争创一流。当前和今后一个时期,面临的最大矛盾仍然是发展不足。全县各级各部门要紧扣发展第一要务不放松,一如既往地加快发展速度,提高发展质量,提升发展效益。要高点定位,借助区位、交通、资源等优势,依托现有发展基础,把放在全国、全省、全市发展大局中去定位,提高发展标杆,发挥比较优势,凸显地域特色,敢于在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌,带动全县整体工作上台阶、上水平。要凝心聚力,把全县上下的智慧和力量凝聚到县委、县政府的决策部署上来,把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来,把人力、财力、物力集中到办大事、抓关键和解难题上来,充分调动各级各部门谋发展、争项目、兴产业、办实事的积极性,做到思想上同心、工作上同向、落实上同力。要争创一流,切实增强不进则退、慢进也是退的紧迫感和进位次、争一流、创业绩、促跨越的使命感,在固定资产投资、地方财政收入、规模以上工业增加值、城乡居民收入等发展指标上保持快速增长,在基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、新型城镇化建设、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作上集中攻坚,破解瓶颈,高效推进;在重大项目集中突破、特色产业提质增效、市场机制建立、社会治理创新等关键环节上聚焦发力,大胆创新,探索路径,实现发展速度、质量、效益同步提升。
三、明确目标,全力攻坚,努力提升转型跨越发展的层次和水平。
今年,是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是加快实施“”规划、加速推进全面小康社会建设的关键之年。全县工作的总体思路是:以党的和xx届三中全会精神为指导,认真贯彻落实中央、省市决策部署,按照“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的战略思路和“高点定位树典型、改革创新求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求,抓项目强支撑,兴产业促增收,惠民生建和谐,强党建转作风,奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章。
具体工作中,要深入开展“一项活动”,准确把握“一条主线”,突出抓好“六项重点”。
深入开展“一项活动”:就是按照中央和省市总体部署,从现在开始,到9月底,集中开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。总体要求上,要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为统揽,紧扣“改进工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进转型升级”主题,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,为建设山川秀美富裕小康文明和谐新提供坚强保证。重点任务上,要立足改革发展和党员干部队伍实际,聚焦“四风”这一重点,突出问题导向,在改进作风上求实效;突出群众关切,在为民服务上求实效;突出基层基础,在强基固本上求实效。方法步骤上,要紧扣“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节,认真开展理论学习,广泛听取群众意见,找准查实突出问题,认真撰写对照检查材料,扎实开好专题民主生活会和组织生活会,全力抓好整改落实和制度机制完善,让群众感受到实实在在的效果。推进落实上,要更加注重领导带头、层层示范;更加注重聚焦“四风”、解决问题;更加注重敞开大门、群众参与;更加注重分类指导、有序推进;更加注重上下协力、衔接带动;更加注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。
准确把握“一条主线”:就是抢抓华夏文明传承创新区建设机遇,深度挖掘我县文化旅游资源,推进经济结构调整,加快转变发展方式。目标定位上,要把文化旅游产业上升为全县发展的第一战略,按照“西有敦煌、东有”的目标,实施大集团引领、大园区聚集、大项目支撑,探索西部欠发达县份依托丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式新路子。产业规划上,要坚持保护优先、城乡融合、循序渐进和因地制宜原则,充分考虑文化旅游的底蕴与文脉、现状与潜力、机遇与优势,将文化旅游理念贯穿于工业发展、城镇开发和村庄建设之中,带动更多的项目、资金、人才向文化旅游产业聚集。战略布局上,要抢抓华夏文明传承创新区建设机遇,打造大云寺佛教文化、西王母文化两张名片,全面融入国家、省市大景区建设和“丝绸之路经济带”建设,全力打造华夏佛宝圣地、国际佛舍利研究中心和国际西王母文化研究基地,使成为丝绸之路经济带上的重点区段。融合发展上,要全面开发文化中的旅游资源,提高旅游中的文化含量,使静态的文化资源、分散的文化元素充分激活,集中抓建有内涵、有特色的文化园区,打造有亮点、有卖点的旅游景区,不断提升文化旅游产业的区域竞争力和影响力,努力将文化旅游打造成具有后发优势、能够支撑县域经济跨越发展的重要支撑和首位产业。
突出抓好“六项重点”:
一要全力以赴抓项目、强支撑,努力提升县域经济实力。项目建设是加快县域经济发展的强大引擎。全县上下要不断强化项目意识,按照“3341”项目工程总体要求,找准突破口,把握对接点,不断加大争取、引进和建设力度,以大项目拉动大投资、推动大发展。要紧扣导向谋划项目,体现战略性。敏锐对接国家、省市“丝绸之路”经济带建设、新型城镇化、华夏文明传承创新区建设等方面的规划,精心论证储备一批符合政策导向,能够争得来、落得实,支撑发展的战略性项目,年内论证储备各类项目500项以上,为引进更多的项目投资赢得主动。要突破常规引进项目,体现主动性。要靠实各级责任,营造全县抓项目、全民抓招商的良好氛围,全体县级领导和乡镇、部门主要负责人要一如既往地把抓项目、抓招商作为推动发展的重要职责,打破常规思维,精心谋划项目,带头争取项目,全力引进项目,特别对生态文明县建设等重大项目要盯住不放,跟踪衔接,直至落地生根,确保全年争取项目资金突破8亿元。要集中整合实施项目,体现实效性。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,将有限的项目、资金打包使用、整体谋划,集中解决群众最关注、最期盼的民生问题和经济社会发展最迫切、最关键的重大问题,真正变“撒胡椒面”为“打组合拳”,实现项目效益最大化。要严格标准管理项目,体现规范性。认真落实以项目法人责任制、招投标制、工程监理制为主要内容的项目管理制度,严格规范审批程序,强化资金监督管理,确保项目规范运行、资金规范管理。
二要持之以恒抓产业、促增收,纵深推进新农村建设。“三农”工作始终是全党工作的重中之重。全县上下要把发展现代农业、促进农民增收作为夯实“三农”工作基础、加快新农村建设的首要任务,努力在兴产业、促增收,配设施、强基础,抓改革、建机制上下功夫,真正使农业“强”起来、农民“富”起来、农村“美”起来。要围绕扩量提质增效创牌,以市场化手段推进产业深度开发。要持续扩大产业规模,大力推进适宜区全覆盖战略,全年新植果园5万亩,新建日光温室200座、大中拱棚1000座、养殖小区20个以上;要大力培育市场主体,加快培育龙头企业、合作经济组织、家庭农场等新型市场主体,着力建办一批竞争力强、产业链条完整的“农”字号龙头企业,引导农民在参与市场竞争中增加收入;要加快培育产业集群,支持陇原红果品贸易公司、正大饲料、福润禽业、润泰牧业等产业化龙头企业,扩大经营规模,延伸产业链条,推动果品、蔬菜、畜牧等特色优势产业集群化发展。要注重多元要素融合,以组团式理念推进新农村建设。着眼建设美丽乡村,以规划组团化、建设生态化、功能配套化、服务社区化、管理民主化、农民新型化为方向,借鉴玉都康家、王村二十里铺经验,全面融入产业、生态、文化、旅游等理念,高标准抓建高崖、玉都下坳等5个中心示范村;以汭丰郑家沟、三十里铺等双联重点村、王村完颜等移民搬迁村和太平红崖湾等整村推进项目村为重点,整合通村油路、财政奖补、危房改造等项目,积极改善基础条件,大力整治村庄环境,提升新农村建设水平。要着眼破解瓶颈制约,全力推进农村综合改革。以创建全省农村综合改革示范县为目标,努力在完善农村宅基地制度、推进土地流转、创新农村金融体制、深化林权制度配套改革等方面大胆探索,改革创新,有效破解土地、资金、技术、人才等瓶颈制约,激发农村发展活力。
三要多措并抓招商、建园区,多方扩大工业经济总量。工业经济是壮大县域经济实力、促进产业结构优化升级的突破口。全县上下要大力培育农副产品加工、轻纺建材、能源开发等企业集群,加快构建工业主导型经济格局。要全民创业抓招商。鼓励全民创业,引导成功人士回乡建办企业,领办园区;不断优化发展环境,多方扩大招商引资,放手发展非公经济,力争招商引资到位资金突破40亿元。要聚集要素建园区。创新园区管理机制,改善园区基础设施,加快建设汭河风情线工程;对入园企业,要在项目争取、用地审批、扩大融资等方面大力支持,充分发挥园区聚集效应。要培育骨干强支撑。着眼打造“纺织城”目标,抓紧完善相关规划,全力推进天纤棉业二期生产线建设,确保年底前建成厂房主体及附属工程,开始设备安装;鼓励正大饲料、福润禽业延伸产业链条,建办养殖基地,建立“企业+基地+农户”的经营模式,实现企地互惠双赢。要开发资源增后劲。加大石油、煤炭资源开发步伐,加快甘肃陇能能源煤转化利用**项目区建设,原油产量突破20万吨,走依托资源强工业的路子。
四要多点突破抓统筹、促提升,加快推进城镇化建设。城镇化是经济发展的重要支撑、社会进步的显著标志。全县上下要抢抓中央、省市推进城镇化建设的机遇,把县城、中心小城镇、中心村作为重要节点,加快构建城乡一体化格局。要科学规划布局。积极融入丰富的文化、生态资源、历史元素和时代特征,全面完成第四轮县城总体规划修编和风貌控制规划,编制完成“城中村”、棚户区改造规划及相关修建性详规,精心修编重点小城镇和中心村规划,形成城乡有机融合的规划体系。要加速推进建设。全力抓好城北综合开发、城景改造、旧城区街路改造等重点工程,开建泾河大桥,扩大县城规模,拓展城市空间;多方拓宽融资渠道,加快、玉都等中心城镇建设,辐射带动城乡一体化发展。要推行精细化管理。把规划执法和城市综合执法结合起来,围绕市政设施维护、卫生清扫保洁、集贸市场整治等重点,持续开展“城市管理提升年”活动,建立科学的管理机制,实行精细化管理,切实解决脏乱差的问题,提高城市管理水平,巩固卫生县城创建成果。
五要坚持不懈抓创新、探路子,全力打造文化旅游品牌。文化旅游是未来经济社会发展的最大潜力,也是最大优势。全县上下要抢抓“丝绸之路经济带”和华夏文明传承创新区建设的重大机遇,按照“西有敦煌、东有”的目标要求,深度挖掘地域文化资源,精心打造文化旅游品牌,为调整经济结构、转变发展方式注入新动力。要精心编制大规划。着眼把打造成为华夏佛宝圣地、西王母文化发祥地、陇东休闲养生度假胜地、生态宜居型文化旅游名城和城乡融合经济转型示范县,高质量完成全县文化旅游发展规划和大云寺总体规划,精心编制吴焕先革命烈士纪念馆详规,引领文化旅游发展。要加快建设大景区。按照省市大景区建设要求和“一带四区多点”的空间布局,以大云寺为核心,以王母宫、田家沟和南石窟寺为节点,不断完善景区景点体系,努力把打造成为平凉-**大景区的核心区块。要积极对接大市场。聘请专家学者牵头,组建专门班子,开展学术研究,编辑出版刊物,弘扬优秀文化;借助互联网、影视等现代传媒和各类节会,强化宣传推介,引进一批战略投资者,加大文化旅游开发建设,打造新的经济增长极。要着力培育大产业。组建文化旅游(集团)投资公司,将重点景区非文物资产和不动产整体划归,统一规划,市场运作,多元融资,打包开发;围绕旅游要素和养生养老,以旅游地产开发为切入点,引资建办重大文化旅游项目;加快融入“西兰银”区域经济旅游圈,积极搭接精品线路,多方开拓客源市场,提高旅游综合收益。
六要尽心竭力抓民生、建和谐,全面推动社会事业发展。保障和改善民生既是一项长期的战略任务,也是构建和谐社会的重要内容。全县上下要坚持惠民利民富民导向,着力保障和改善民生,加快推进优质公共服务均等化进程。要统筹发展社会事业。加快城乡社会保障体系建设,不断提高社会保险覆盖面;坚持教育优先发展,大力改善办学条件,均衡配置教育资源,切实加强教学管理,努力提高教育质量;以提升城乡居民健康水平为重点,不断完善基层医疗服务网络;巩固国家级利益导向体系示范县创建成果,全面提高人口计生工作水平。要精心办理惠民实事。精心抓好省、市县列实事办理工作,确保把实事办好、好事办实,着力解决事关群众切身利益的实际问题。要扎实推进扶贫攻坚。按照“村有主导产业、户有增收门路”的要求,大力推进贫困村产业全覆盖,切实加强实用技术培训,集中抓建一批基础设施扶贫工程,着力解决群众行路、吃水、上学、就医等问题,增强贫困乡村自主发展能力。要持续深化“双联”行动。紧扣持续增收这一核心,靠实联村单位和联户干部职责,帮助贫困乡村争取项目资金,培育多元富民产业,改善基础条件,加快发展步伐;以“返乡手拉手、共筑小康梦”等活动为抓手,不断丰富“先富帮后富、共同奔小康”主题活动内涵,推动“双联”行动纵深开展。要不断创新社会治理。充分发挥基层组织主体作用,以村庄环境整治、村级财务清理、惠农资金监管、农村规划执法为重点,不断深化“一学三访三提升”主题活动,全面推行“五自主三合作”民主管理模式,不断提升农村社会治理科学化、规范化水平;高度重视安全生产,深化平安创建,全力维护社会稳定。
围绕上述目标任务,在具体工作落实过程中,要牢牢把握好以下六个方面:一是必须把深化改革作为破解发展瓶颈的根本动力。体制机制是经济社会发展最根本、最有效、最持久的促进因素。面对新一轮发展机遇,谁思想解放在先,谁机制创新在先,谁就会赢得先机。各级各部门必须紧紧围绕中央、省市关于深化改革的总体要求,大胆探索、积极推进行政体制、金融投资、民生保障、土地流转等领域的改革,真正把改革创新转化为助推发展的强大动力。二是必须把规划引领作为提升发展层次的重要前提。规划是龙头、是纲领、是蓝图。规划层次的高低,规划执行的水平,决定着一个地方的发展质量和品位。各级各部门必须牢固树立“规划先行”的理念,把完善规划作为强化顶层设计的过程,作为集思广益、凝聚共识的过程,切实增强规划修编、规划执行的自觉性和主动性,以健全完善的规划体系和坚强有力的规划执行,促进经济社会发展水平提升。三是必须把市场引导作为转变发展方式的有力抓手。市场经济体制下,不重视市场力量,不发挥市场作用,就很难在市场竞争中实现快速发展。各级各部门必须充分认识市场在资源配置中的决定性作用,善于研究市场、运用市场、开拓市场、培育市场,正确处理政府与市场、企业与市场、农户与市场之间的关系,按照“市场+基地+农户”的模式,广泛搭建群众进入市场的有效平台,用市场化手段推动经济社会快速发展。四是必须把重点突破作为加快发展步伐的重大举措。实施重点工作集中突破是我们近年来积累的重要经验。当务之急,就是要按照规划引领、园区聚集、项目支撑的思路,举全县之力,推进文化旅游产业短期内实现较大突破,为加快转型跨越发展提供重要支撑。同时,要统筹推进经济社会发展各个领域的重点突破,集中力量办大事,推动全县整体发展提质量、上水平。五是必须把典型培育作为探索发展路径的有效途径。抓建典型,示范引导,有助于各级党员干部学有方向、赶有榜样、超有目标,激发各级组织干事创业的积极性。各级各部门要把培育典型、巩固典型、推广典型作为一项重要工作来抓,立足县域发展现状,把放在全国、全省、全市发展大局中去定位,精心谋划、集中抓建一批有内涵、有特色、有规模,在省市有影响的综合典型,全力打造一批亮点工程,切实发挥先进典型的综合示范效应,引领和带动整体工作提升。六是必须把社会治理作为凝聚发展合力的基础工作。党的xx届三中全会提出了推进国家社会治理体系和治理能力现代化的目标要求,这是我们党适应群众利益诉求及表达方式多元化趋势作出的重大战略。全县各级党政组织都要把强化社会治理作为维护公平正义、凝聚发展共识的重要工作,敏锐把握城乡居民思想观念多样、民主意识增强对社会治理提出的新要求,按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理体制,坚持服务为先、重心下移、统筹推进,不断创新社会治理模式,最大限度增加和谐因素,提高社会治理水平,创设公平正义、和谐有序的社会环境。
四、强化党建保证,转变工作作风,不断增强转型跨越发展的活力和动力。
做好今年工作,推动转型跨越发展,关键在于以党的群众路线教育实践活动为契机,全面加强党的思想、组织、作风建设,切实提高各级领导班子和党员干部引领发展的能力。
1、强化思想政治建设,夯实团结奋进的思想根基。始终把思想政治建设放在首位,以超前的思维、先进的理念武装头脑、指导实践。要在勤学善思中提升能力素质。高度重视理论武装,深入学习党的xx届三中全会和系列重要讲话精神,不断提高党员干部的理论素养和政治素质;把市场机制运用和产业发展、文化旅游、农村金融、社会治理等知识,纳入党员干部教育培训计划,全面提升党员干部服务群众、服务发展的能力。要在锤炼党性中坚定理想信念。把讲党性、讲原则作为党员干部的必修课,把听党话、守纪律作为座右铭,切实强化党性修养,坚定理想信念,增强道路自信、理论自信和制度自信,打牢思想政治基础,筑牢思想政治防线。要在解放思想中推动改革创新。摒弃和冲破陈旧思想束缚,始终保持奋发图强、创业建功的精神状态,勇立潮头、勇于担当的拼搏意识和推陈出新、矢志拓荒的实践勇气;进一步树立开放理念,增强战略眼光,使敞开胸怀、博采众长、兼容并蓄、包容多样成为开放开发的主旋律。要在践行核心价值体系中聚集正能量。大力弘扬社会主义核心价值观,引导干部群众把根植于文化血脉中的地方精神、风骨、秉性,转化为崇尚公德、自强不息、革故鼎新、敢为人先的生动实践,让宽仁友善、明礼诚信、淳朴敦厚的良好民风不断树立,在全社会形成不畏困难、坚韧不拔、吃苦耐劳的新风尚。要在强化宣传中凝聚发展共识。坚持正面宣传为主,积极回应群众关切,引导群众理性表达诉求;大力宣传我县深厚的文化积淀、富集的产业资源、独特的区位优势和良好的发展环境,为加快发展凝聚新共识,聚合正能量,唱响主旋律。
2、强化干部队伍建设,锻造加快发展的中坚力量。实现转型跨越发展,核心在班子,重点在干部,关键在于打造一支善谋发展、能干事业的领导班子和干部队伍。要切实加强干部队伍建设。认真落实党政领导干部选拔任用工作条例,坚持用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准选用干部,注重在基层一线和“双联”行动、项目建设、产业开发等重点工作中识别使用干部,进一步激发干部队伍整体工作活力。要切实加强领导班子建设。坚持从严管理部门和乡村领导班子,扎实推进“五好”班子创建,健全完善各级班子议事决策规则;坚持定期考核和平时考核相结合,建立健全领导班子考核评价制度;加大年轻干部培养选拔力度,优化班子结构,配强各级领导班子,切实增强班子整体功能。要切实加强基层组织建设。以党建品牌创建为抓手,抓建100个形式多样、富有成效的党建综合示范点,扎实推动服务型党组织建设;切实加强和改进党员教育管理工作,扎实开展五星党员创评活动,激励广大党员发挥模范带头作用;建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督等机制,全面加强村党组织书记队伍建设,鼓励大学生村干部带头创业,切实提高带富致富能力。
3、强化干部作风建设,提供坚强有力的纪律保证。习深刻指出,如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制,就会像一座无形的墙把党和人民隔开,就会像一把无形的刀割断党同人民群众的血肉联系,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。全县各级党组织要以党的群众路线教育活动为契机,把握好基层特点和群众期盼,引导党员干部深入群众找问题、解难题、办好事,切实改进工作作风,密切联系群众。要践行群众路线。广大党员干部要把教育实践活动作为为党尽忠、为国加力、为民造福、为己除尘的契机,带头深入基层,带头到群众意见大、矛盾突出的地方去,了解群众疾苦,查找解决问题,破解发展难题,特别要把群众冷暖记在心上,带着感情做群众工作,带着真情为群众服务,真正做到有访必接、有难必帮、有帮必果,努力让人民群众看到干部作风转变带来的新变化、新气象。要坚持求真务实。要崇尚实干,以干为先,不喊空口号,不摆花架子,不做表面文章,力求定一件事、干一件事、成一件事;要加大治懒治庸、打假治虚力度,坚决反对说假话、报虚数、欺上瞒下等行为;各级领导干部要带头沉下去研究问题、抓好落实,做到一级带着一级干,一级对一级负责。要厉行勤俭节约。集中整治铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、擅自购置公务用车、滥发津补贴等不正之风,严格执行公务接待从简、乡镇接待在机关、村级零接待等规定,确保把更多的资金和精力用在帮民困、解民忧、助民富上。
4、强化党风廉政建设,营造风清气正的良好氛围。要准确把握新一届中央领导集体关于党风廉政建设的新要求,严格落实党风廉政建设责任制,切实加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格约束和严格监督,确保事业健康发展、干部健康成长。要加大廉政教育力度。把廉政教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程,积极探索新的教育载体和教育形式,扎实推动廉政文化“六进”活动,充分发挥廉政教育励志、教化、警示功能,引导各级领导干部严于律己,带好班子,管好队伍,切实从思想深处提升拒腐防变的自觉性,增强反腐倡廉教育的实效性和震撼力。要严格遵守党的纪律。把遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和保密工作纪律体现到党员干部从政的各个环节,严格按照党的组织原则和党内生活准则办事,永葆共产党员的政治本色。要加大源头防范力度。规范权力运行,强化用权监督,对一些苗头性、倾向性问题,纪检、组织部门要及时约谈提醒、督促整改;要严格落实有关议事规则,凡重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用,必须做到集体讨论、民主决策;要健全完善制度机制,严格依法办事,严格按制度办事,真正把权力关进制度的笼子。要加大执法执纪力度。支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风,切实加强对县委、县政府决策部署落实情况的监督,严肃查办违规违纪案件;各级纪检监察机关要把“主业”聚焦到党风廉政建设和反腐倡廉这个中心上来,执好纪、问好责、把好关,着力提高执纪执法能力,努力营造风清气正的发展环境。
5、强化制度机制建设,形成齐抓共管的工作格局。把制度机制创新作为推动落实的重要动力,靠实工作责任,严格督查考核,确保各项任务落到实处。要完善目标责任机制。对今年确定的重大项目、先进典型、重点工作,相关部门要逐项分解细化,逐级签订目标管理责任书,明确任务,靠实责任,形成合力攻坚抓落实的良好格局。要创新督查考核机制。充分发挥各领导小组和主管部门的督查职能,“两代表一委员”和新闻媒体的监督作用,切实做到真督实查、跟踪问效,促使各级各部门在落实决策上不打折、不变通,言必行、行必果;更加注重督查结果运用,切实提升督查实效,对果园建设、旱作农业技术推广等重点工作,继续由县级领导带队,相关部门参与,逐村组、逐地块丈量核实面积,抽查工程质量。要健全奖惩激励机制。把对各级领导班子和领导干部的实绩考核与评优选模、提拔调动、晋级奖励紧密挂钩,对重点工作和项目建设考核排名靠后的单位要严肃问责,做到真考实评、奖罚分明。要落实责任追究机制。研究和制定重点工作督办落实问责办法,加大落实责任追究和罚庸治懒力度,对工作落实不力、贻误时机甚至不作为,导致年度目标任务有欠账的乡镇和单位,必须严肃追究责任。
同志们,任何时候,行动胜过口号,再好的思路,只有找准路径,付诸实践,才能变为现实;作风决定效果,再多的机遇,只有敏锐把握,乘势而上,才能抢占先机;决心来自民意,再大的困难,只要迎难而上,奋发作为,就能有效化解;大胜源于小胜,再重的任务,只要脚踏实地、锲而不舍,就能善做善成。全县上下一定要认真贯彻落实党的和xx届三中全会精神,在市委、市政府的坚强领导下,进一步统一思想,改革创新,锐意进取,攻坚克难,加快转型跨越,促进科学发展,为谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章而努力奋斗。
县委经济工作会议讲话篇二
这次经济工作会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委、区委全会精神,总结去年工作,表彰先进,谋划今年工作。首先,我代表区委、区人大、区政府、区政协,向在20xx年度我区经济工作中做出突出贡献的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺!向在全区各条战线上为经济建设做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!向所有关心、支持和帮助我区经济发展的各界朋友表示崇高的敬意!刚才,洪庆同志代表区委、区政府,对我区去年的经济工作做了总结,提出了今年的工作任务,这是经过区委会集体研究决定的,我完全同意,希望各部门、各单位要认真抓好落实。下面,就如何做好今年的经济工作,讲三点意见。
刚刚过去的一年,是我区应对各种压力,抢抓发展机遇,战胜各种困难,经受住严峻考验,经济建设取得丰硕成果的一年。一年来,全区各级党政组织和广大干部群众紧紧围绕年初确定的工作目标,坚定信心,逆势而上,全区经济实现了跨越式发展。主要标志:一是全年实现区域生产总值350.9亿元,同比增长14.7%,约占全市总量的八分之一;二是实现全口径财政收入26.02亿元,同比增长44.8%,特别是区级财政收入实现12.73亿元,同比增长68.5%,增幅列八区之首,合区三年就实现了翻番增长;三是市区共享税收按可比口径增长29.4%,并荣获全市八区税收贡献奖第一名;四是各项经济指标全线“飘红”,全区所有经济部门都全面完成了各项指标,这在历史上是少有的;五是全区各项主要经济指标在全市的排名大部分都名列前茅,大区的影响力正在逐步显现。可以说,这些成绩来之不易,取得的成果令人振奋。
之所以取得这样令人瞩目的成就,概括起来说,主要得益于以下四个方面:一是根据变化的形势不断完善和丰富发展思路,区委、区政府抓经济建设不动摇的决心和胆识得到充分体现。在区委一届四次全会上,我们面对复杂多变的国际国内形势,捕捉和把握发展机遇,发现和培育有利因素,挖掘和构筑竞争优势,继续明确了力争使我区的经济总量和发展速度尽快赶超我市发达城区,跻身第一集团的发展目标。特别是新任市委书记盖如垠同志到我区调研并发表重要讲话后,区委紧紧抓住哈尔滨新一轮发展的重大机遇,结合区情实际,提出了“南拓、东扩、中兴”的发展战略,坚持以经济建设为中心,突出项目牵动、工业主导、物流强势和三产壮大,举全区之力抓经济,从而保证了全区经济实现跨越式发展。二是坚持并完善经济发展政策,激发了各街乡(镇)增收创税的积极性。我们继续巩固街道、乡镇发展经济的主导地位,坚持以“高指标、高分成、高奖励、多劳多得、多超多得”为主要特点的奖励政策,得到了各街道和乡镇的积极拥护,充分激发和调动了街道和乡镇发展经济、增收创税的积极性。六顺、香大、王兆街道办事处和向阳乡坚持把招商引资作为经济工作的首要任务,招商引资工作取得了突出成绩。朝阳镇、成高子镇、新香坊街道办事处和棚改办积极为大项目提供优质服务,有力地推进了大项目建设。哈平、建筑街道办事处和幸福镇注重抓好工业规模企业的培育和发展,夯实工业基础,有效提高了地区经济的发展质量和水平。三是全区各部门团结协作,形成了合力促发展的浓厚氛围。国税、地税、工商等驻区部门和单位,以及区财政局、发改局、中小企业局、招商局、科技局、农林水务局、统计局等经济综合管理部门充分发挥职能作用,积极服务企业发展,提升了全区经济运行的质量和水平。区人大、区政机关和区计生局、民政局等非经济部门紧紧围绕中心工作,立足各自职能,积极招商引资,为经济发展服务,全区上下形成了齐心协力共同为经济发展做贡献的可喜局面。四是广大干部群众展现出良好的精神状态,有力地促进了经济发展。全区广大干部按照“六讲一求”的要求,树立大局意识、责任意识和争先意识,振奋精神,真抓实干,积极投身经济建设,破解发展难题,推进工作落实,有力地促进了我区经济实现跨越式发展。
回顾过去的一年,可以说,我们承受了压力,经受了考验,付出了艰辛,也赢得了收获。这是全区四个班子凝心聚力、共谋发展的结果,是全区各部门、各单位及全体干部职工步调一致、共同努力的结果,是驻区各部门、各单位团结协作、大力支持的结果。在此,我再一次代表区级四个班子向所有为促进我区经济发展做出贡献的同志们表示诚挚的谢意!
二、认清形势,增强跨越发展的信心和决心。
我们要倍加珍惜我区经济工作取得的骄人成果,倍加珍惜已经形成的凝心聚力、共谋发展的可喜局面,倍加珍惜后劲十足、前景美好的发展态势。但我们不能盲目乐观,我们必须认真分析面临的新形势,清醒地看到自身目前的处境,以利于我们知已知彼、乘势而上,发挥优势、再创佳绩。
第一,要明确面临的形势。从国际上看,虽然世界经济已经开始复苏,企稳回升的趋势明显,但经济形势依然复杂,前进道路上不确定因素随时可能发生。从国内来看,这次中央经济工作会议把转变发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,明确了“保持宏观经济政策的连续性和稳定性”、“着力提高政策的针对性和灵活性”的政策取向,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但应该看到,经过金融危机等诸多因素的冲击,我国经济回升的基础还不牢固,经济发展的大环境还不容乐观。从我市来看,市委为尽快改变哈尔滨的落后面貌,在十二届七次、八次全会上,提出了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位,为把哈尔滨建设成现代大都市而奋斗”的总体目标和实施“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,这必将掀起哈尔滨新一轮发展的高潮。与此同时,市委对各区县的要求也更高了,从我区来看,因为我区的区级财政收入总量首次超过了道里区,在经济实力上逐渐拉近了与先进城区的距离,但这同时也引起各兄弟区县的极大关注。先进城区在重视着我们,其他区县在紧盯着我们,如果我们不继续跨越式发展,稍一松懈,就会被甩在后面,对此我们必须有清醒的认识。
第二,要增强发展的信心。虽然当前我区面临的发展形势很严峻,但也必须看到,我们也面临着前所未有的发展机遇。一是市委新的发展战略的确定,给我区谋划跨越发展提供了新的空间。市委提出的“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,尤其是“南拓”战略中建设南部工业新城的部署,为我区拓展发展空间,提升产业层次,提供了在四个中心城区中最为优越的条件和强大的外部推动力。二是我区取得的发展成果,给实现跨越发展打下了雄厚的基础。经过三年的不懈努力,我区的经济总量明显提高,财政实力不断增强,发展后劲十足,发展前景可观。三是干部群众良好的思想状态,给我区追求跨越发展提供了强大的精神动力。干部群众思想观念进一步转变,发展意识正浓,全区上下已形成了心齐、气顺、劲足、争先的良好局面。我们要抓住这些难得的机遇,用好所有的资源,构筑明显的优势,树立更高的目标,坚定必胜的信念,继续实现我区经济的好发展快发展大发展跨越式发展。
第三,要明确奋斗的目标。区委一届五次全会已经明确了我区当前和今后一个时期的发展目标,概括起来说,就是继续推进“三区”建设,在全市新的一轮发展中争先创优,实现新跨越。在新的一年里,要紧紧围绕这一目标,发挥我区工业基础雄厚的优势,把发展壮大工业摆在突出位置,重点发展现代物流、机电配套、食品医药等优势行业;要把发展和壮大工业园区摆上突出位置,向南、向东发展和壮大工业园区,发展和壮大哈尔滨发电设备产业基地和哈尔滨对俄出口加工基地;借助土地、交通、区位等优势,大力发展物流业,把我区建成我市东南部的物流中心。只要我们有破釜沉舟的决心,一往无前的气概,敢打硬仗的作风,夙夜勤勉的干劲,我相信,我区的经济一定会再创新高,实现新跨越。
三、狠抓落实,确保完成全年经济工作任务。
今年的经济工作任务已经明确,关键是抓好落实。各部门、各单位要按照会议的部署,结合各自实际,狠抓工作落实,确保各项经济目标的顺利实现。
第一,加强领导,明确责任。各部门、各单位要严格执行“一把手”负责制,明确所承担的任务,将各项工作目标分解到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要紧紧围绕新的发展目标和战略,结合各自实际,认真谋划工作思路,研究工作举措,对经济工作早安排,早动手,早推进,早见效,为完成和超额完成全年任务打下坚实基础。各街道、乡镇要继续强化经济主干线作用,整合地区资源,完善发展定位,发展特色经济,实现新的突破。
第二,健全机制,强力推进。一是完善推进机制。要建立和完善大项目建设、园区建设、发展物流业和第三产业等重点经济工作推进机制,进一步落实领导包保项目等制度,做好跟踪和服务工作,及时解决工作推进过程中遇到的困难和问题。二是用好政策。要紧密结合实际,认真学习领会、用足用好国家和省市近期出台的各项经济政策。要保持我区促进经济发展相关政策的连续性和稳定性,进一步激发各部门、各单位增收创税的积极性。三是强化督办。对今年的重点经济工作,区委、区政府要采取全程督办、分段督办、定期督办和不定期抽查等办法严督实查、跟踪问效,对推进情况及时进行通报。要进一步完善领导班子和领导干部考核机制,将经济工作完成情况作为考核班子、选拔干部的重要依据。
第三,振奋精神,真抓实干。虽然我区的经济总量和发展速度已经实现了大幅度增长,但我们绝不能坐在成绩上只和自己比,必须树立大区意识,树立大区要有大作为的意识,找准坐标系,眼光放远,思路放宽,充分利用我市新一轮发展的重大机遇,只争朝夕,奋勇拼搏,努力实现晋级升位。几年来,我区积极推进创新型城区建设,近日,我区创建发电设备配套产业基地工作获得了全市20xx年度振兴哈尔滨优秀创意奖,为我区争得了荣誉。我们就是要树立这种争先创优的意识,发扬敢立潮头、追求卓越的进取精神,各项工作都要争第一、拿先进,尤其是在经济工作中,要乘势而上,再接再厉,争取更大成绩。
同志们,今年是“”规划实施的收官之年,是我区实施新的发展战略的起步之年,也是实现“三区”建设目标的关键一年,任务艰巨,时不我待。让我们在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,坚定信心,超越自我,跨越发展,为早日实现“三区”建设目标而努力奋斗!
县委经济工作会议讲话篇三
各位老领导、企业家、同志们:
今天,我们在这里召开区工委扩大会暨全区经济工作会议,会上书面传达了中央、省市委一系列会议精神,长锐同志对“十三五”规划编制情况进行了说明。少华主任代表工委、管委会对20xx年的工作进行了总结,特别是对新一年的工作作了全面的安排部署,讲得很好,我很赞同,下午要扎实讨论,认领任务,建言献策。5个单位、企业的负责人作了表态发言,讲得很有气势、很鼓劲。
20xx年,是“三严三实”教育实践年。一年来,“三严三实”专题教育活动聚焦县级干部。全区21名县级干部认真践行“三严三实”,查找执行力不强、创新意识不浓、责任担当不够、压力传导不大、纪律要求不严等不严不实问题95个,并以“严以修身、严以律己、严以用权和做人要实、谋事要实、创业要实”的标准和作风,逐一整改。县级干部这个领飞屈家岭改革发展的“雁阵”飞得更高了,其带头示范作用得到了更好的发挥。
20xx年,是迎接巡视整改年。省委第二巡视组对屈家岭进行了近一个月的巡视,屈家岭这些年存在的问题得到了集中反映。一年里,查处违纪违法案件14件,其中查处县处级干部1人,双规1人,移送司法机关1人,给予党纪政纪处分28人,对19名党政负责人进行了约谈。省委巡视组的巡视产生了极大的震慑作用。把纪律挺在前面,讲政治纪律、政治规矩,使我区的政治生态环境发生了根本性的变化。
20xx年,是改革创新年。正月初八,在上班的第一天,我们互相勉励:“用改变献礼猪年”,让改变发生。一年来,我们完成了57项改革任务。小政府、大部制改革完成了顶层设计,正在推进中。农谷公司大举进军6个产业,肩负起发展产业之重任。管理区、农场、农谷公司三方联动,实现经济职能一体化运作,已经形成共识,正在向纵深发展。20xx年,在荆门市委的率领下,我们的思想更加解放,对经济建设、经济发展的规律认识更加深刻。投融资创新亮点纷呈,商业银行间接融资、私募股权基金、私募债融资、专项建设基金、产业发展基金等等,多种途径、多种方式一起发力,为发展输血造骨。辖区6家企业成功上新四板,企业家直接融资的意识大为增强。
20xx年,也是招商引资和项目建设取得巨大成绩,让我们倍感欣慰的一年。一年来,屈家岭秉承“三个第一”的发展理念,狠抓招商引资和项目建设。全年新签约项目23个(20xx年签约项目12个),同比增长91.7%;投资总额109.7亿元(20xx年项目总投资33.3亿元),同比增长238.1%。新开工项目13个,同比增长116.7%;竣工项目7个,同比增长133.3%。签约项目、投资总额、开工竣工项目均以三位数的速度增长。全年向上争取项目145个,争取各类资金9.2亿元,同比增加5亿元,增幅121%。这是前所未有的。省交通厅、省农垦局、市政府三方合作共建,总投资20亿元的中国农谷·屈家岭生态文明现代交通示范区项目签约并启动建设,汉江饮水工程将于近期竣工通水,长滩季河综合体首期一批正在抓紧建设等。招商引资和项目投资倍增,一批民生项目开工建设,在促进我区经济社会快速发展的同时,也提振了精神,鼓舞了斗志,更加坚定了我们加快发展的信心。
20xx年,是规划编制年。我们花费了近大半年时间,群策群力、集思广益编写规划、策划项目。共策划“十三五”项目292个,总投资1734.5亿元。特别是六大类近600亿投入的86个重点项目,为屈家岭未来五年描绘了令人倍受鼓舞和期待的美好蓝图。这在五三农场和屈家岭的历史上可能还是第一次。20xx年,全市党风廉政建设和基层党建考评排名靠后,一年来,经过我们的努力,都有大的改观,社会认同度、组织认同度大大提升。比如说,社会发展方面,义务教育均衡发展通过国检,这是一个很大的成绩。还有很多方面我就不一一述说。
总之,一年来,我们大家十分的辛苦,但也非常有成就感,让我们一起用掌声为我们自己点赞!同时,也衷心的感谢在座的各位老领导、感谢全区8万人民对我们工作的大力支持。
新年伊始,总结既往,我们要谋划布局好今年的工作。那么,怎样才算好呢?市委认为屈家岭过去这几年发展速度还是慢了,我们完全认领!这里,我就围绕如何破解这个“慢”字,让屈家岭的发展快起来,讲四点意见,供同志们思考。
一、思想有多远,中国农谷旗帜就能举多高。
(一)从定位和目标上解决慢的问题。
“中国农谷”、“四谷”、“三区三中心”相继提出,省委和荆门市委从宏观、中观、微观层面为屈家岭的发展做出了科学而又精准的定位。我们一定要以中央“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念为指导,运用战略思维规划未来,运用战略眼光看待事物,那么我们做决策、搞建设、兴产业,就不能只看眼前,就事论事,因循守旧,走他人一样的路。因为穷,就要穷则思变,敢变;期盼拥有丰厚的财源,那今天就要舍得投入,哪怕是借钱投入。我去年就说过,屈家岭能拥有“中国农谷”这面旗帜,是屈家岭的造化和幸运,但面对这面旗帜时,如果我们没有与之相匹配的胆识、气魄、能力和信心,那就太遗憾了。20xx年,全区的发展指标和项目建设的盘子,已经有了一个初步的确定,都端到大家面前了,大家审视。虽然我们几项主要发展指标高于全市发展速度,但有的指标还是比较保守,农谷小镇建设和有关项目建设恐怕还得增量加速,才能适应屈家岭发展的需要,跟上市委有关工作的节奏。
(二)从发展路径上解决慢的问题。
我们要坚定不移地走“三区三中心”的发展道路,创新体制机制,探寻一条面向市场、聚合资源能力强、与周边地区完全不一样的差异化发展路径。
一是要建立小政府、大部制。按照省委李鸿忠书记提出的“小政府、大服务、低成本、高效率”改革思路,今年上半年完成大部制改革。一月份就要拿出有关合并方案。不断扩大政府购买服务的领域,将有限的人力、物力、财力,向发展一线倾斜。
二是要积极推进农垦改革。按照中央农垦改革精神和省农垦改革的要求,积极探索,加快步伐,走市场化、公司化、产业化的发展道路,完成湖北农谷公司向湖北农谷集团的转变,并对集团公司内部结构大胆改革。其子公司要积极引进战略投资者,推进公司股权多元化,投资产业、兴办产业、做强产业,创造利润,并积极创造条件,培育“农”字号的上市公司。
三是要实行一体化运作。发挥管理区的行政优势、农场的资源优势、农谷公司的市场优势,以农谷公司为平台,实现经济职能一体化运作。整合力量,创造活力,提高效率,积蓄发展动力,打造屈家岭发展的竞争力。
(三)从发展重点上解决慢的问题。
发展现代农业、建设美丽乡村,这是中国农谷核心区屈家岭两大发展重点,是我们必须努力追求的两大高度。这两项工作要靠一届又一届班子持之以恒地奋斗,必须发挥在全省全国的引领示范作用。那么,今年的重点工作主要有“xx33”高效生态农业走廊、农谷小镇、季河社区、种业科技园区、生态农产品特色园区,包括工业园区、基础设施建设、遗址公园和院士村建设和一批重大产业的建设等。这些重点项目,必须挂图作战,责任到部门、到人,重点督办,限时完成。穷不是问题,小不是问题,只要思想不出问题,所有的问题都不是问题。思想有多远,就能走多远。
二、作风有多实,突围突破就会有多快。
为什么要说突围突破?一般而言,四面埋伏、陷入困境的时候,才提突围突破,今天这样说,肯定有这里面的道理。首先,我们要明确屈家岭在中国农谷战略布局中的处境。我们扛着中国农谷的旗帜,但全国各地别人都在干农业,有很多地方通过改革创新还干的很精彩。长期有名无实,自己没劲,别人也瞧不上,这叫战略尴尬。原来我们是核心区,是唯一的,现在市里提出了“一谷双核、多点支撑”的中国农谷战略布局,彭墩也成了核心区,说是培育彭墩,让彭墩与屈家岭竞争,这让我们很难受,我们不愿意与彭墩比,但别人就是要把你放在一块,让其竞争,这叫角色尴尬。我们与县市区经济总量当然不能比,但至今经济总量未能赶超几个经济强镇,这就说不出口了,这叫现实尴尬。所以说要突围突破,而且必须在今年基本完成。
要突围突破必须聚焦五个重点:
(一)招商引资要体现定力和活力。今年,要紧紧围绕“三区三中心”的定位抓招商,突出股权招商、产业链招商、生态农产品特色园区招商三大重点。农谷公司、招商局要抓紧成立驻北京、上海、佛山3个招商联络处。各个招商专班要迅速投入工作,召开专班会,拿出工作计划,迅速实现领导必须每月出去两次招商、专班每周有人出去招商局面。开年一上班,每个招商专班就要汇报一月份的招商工作。今年工委要下决心,确立招商引资的龙头地位。125%的增速怎么完成?靠统筹有效的科学谋划,靠投入更多人力、物力、财力,靠各方能量的更大释放,靠“拼抢严实”的精神。
(二)项目建设要体现速度和强度。项目建设推进的慢,这是屈家岭最大的痛点。虽然去年有新进步,但要彻底解决这个问题,必须从以下几个方面做出巨大的努力:一是规划和要素服务要提前。积极主动,提前启动,落实部门的责任。二是包保要落实。包保领导、部门、秘书要责任上肩;要传导压力,做到为官有为、为官必为。三是强化督办。采取周通报、旬点评、月调度、季拉练的方式,狠抓项目推进。督查室要做好督查工作,对项目推进不力的部门和人员进行点名道姓的通报。对工作不力、不能限时完成的,要进行约谈和诫勉谈话。同时,要优化项目调度协调机制,加大统筹力度。
(三)征地拆迁施策要体现综合和科学。目前,征地拆迁慢是影响屈家岭项目推进的一个重要原因。屈家岭征地拆迁工作存在的问题很多,要综合施策,科学施策。一是要改一个项目一拆迁征地为提前成片拆迁征地;二是要解决补偿标准的合理性合法性。一个标准,坚决做到公正、公平、公开;三是要建立激励约束机制;四是建立依法强拆的工作机制;五是要强化干部的责任,坚决查处为官不为。管理区今年要用大手笔、大气魄,把工业园区及几个重点项目的住房全部搬迁出来,土地全部征用上来。
(四)投资融资要体现精准和规模。投资融资办公室要开展卓有成效的工作,要整合包装已有的项目,策划新项目,创造融资条件,实现项目与金融部门的精准对接。要挑选周期长、利率低的融资通道,开展银企合作、政银合作和政银企合作。积极大胆探索运用ppp模式。要千方百计把融资的盘子做大,对基础设施建设、重点项目建设、产业发展、重点民生保障项目,提供强大的金融支持。今年要重点培育农谷环保科技、百谷丰等骨干企业,力争“三板”上市实现“零突破”。政府要有更大的作为为企业提供金融支持。
(五)社会民生要体现同步和保障。一是社会事业要与经济实现同步发展。要坚持把更多公共资源投向民生领域,加快发展教育、医疗、卫生、文化等社会事业,进一步完善基本公共服务体系,提高公共产品供给能力,不断提升屈家岭的品味和档次,增强对周边区域的辐射力和吸纳力。二是民生重点项目要优先安排。要加快汉江饮水工程、污水处理厂等民生工程的进度。切实推进养老保险制度的改革。加大棚户区改造力度。三是民生问题要真心面对。要真诚倾听群众呼声、真诚关心群众疾苦,优先解决好群众最关心、最直接、最现实利益问题。要高度重视精准扶贫工作,用敬畏之心、坚强的党性和深厚的感情肩负起这一历史使命。
三、管理有多严,能量释放就会有多大。
(一)学习提能十分迫切。面对新形势、新任务、新要求,面对中国农谷战略应有的高度,我们过去的方式、方法几乎都不管用了。我们必须高度重视学习新知识、新办法,否则就协调不了、服务不了、领导不了、就做不好我们今天的工作。我们要重视借智借力,完善智库建设制度。许多事情我们不明白、做不了,我们必须找拐杖。
(二)考核评价必须科学。制度是最权威的领导,要靠制度约束人,靠制度激励人,靠制度激发人的内在活力。今年,要广泛深入地推进积分制管理,从队(村)主职干部甚至到领导干部都要探索纳入积分制管理。通过目标管理、积分管理、量化管理,充分调动干部干事创业的积极性。
(三)社会治理突出和谐。一要深入推进法治屈家岭建设。要用法治思维思考问题,不能只停留在嘴边,领导干部要以实际行动依法行政用权。要充分发挥人大代表、政协委员的参政议政、建言献策的作用和法治监督作用。二要创新社会管理方法。要把矛盾化解的工作重心从事后处理转移到事前化解上来,以创新的工作方式方法解决信访、维稳方面的突出问题。今年要全面完成网格化、信息化中心平台和农村社区立体监控网络建设,发挥城乡社区自治和服务功能,推进社会治理能力现代化。三要高度重视社会治安综合治理。严厉打击违法犯罪,深入推进“平安屈家岭”建设,切实增强群众安全感。
四、凝聚力有多强,政治生态就会有多好。
(一)要强化纪律和规矩意识。要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。领导干部要以身示范、以上率下,自觉维护班子的权威,坚决执行工委会的决议,确保政令畅通。要继续坚持把纪律挺在前面,严守政治规矩,提高团队战斗力。要定期开民主生活会,坚决恢复党的优良传统和作风,使批评与自我批评成为常态。
(二)要坚持民主科学决策。要建立工委班子科学决策机制,增强决策的科学性。要完善“4+1”干部工作五人小组和项目建设“5+1”决策机制,切实提高行政效能。要坚持民主集中制,涉及“三重一大”问题,必须经工委集体讨论作出决定。
(三)要优化干部队伍建设。要加快推动干部队伍的年轻化、知识化,解决干部年龄老化问题、断层问题、交流不够的问题和不换思想的问题。在市委基本完成对我区工委班子调整工作之后,我们将在年初完成内部管理体制改革,完成中层干部的调整,让一批真正愿干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔和重用。
(四)要加强基层组织建设。“基层不牢,地动山摇”,过去工作推动难就是因为有的基层组织、基层干部出了问题。要从思想上高度重视基层党建工作的重要性。我们把今年确定为是基层组织建设年,组织部门要对基层干部任用、管理、考核基层组织的凝聚力、战斗力建设等进行改革创新,拿出系统的措施。要完成38个队(村)主职调整,落实基层干部队伍待遇,并与履职挂钩,解决基层干部的作为问题。组织部门要认真谋划,做好迎接全市半年一次的基层党建拉练筹备工作。
(五)要加强宣传思想工作。要聚焦中心,服务大局,唱响主旋律,弘扬正能量,为加快“三区三中心”建设提供坚强的思想保证、有力的舆论支持、强大的精神动力。对内宣传要坚持教育引导,号召全区干部职工积极投身农谷建设主战场,参与支持屈家岭经济社会发展,争当勤劳致富、创新创业的典范。对外要加强舆论宣传,主动发声、主动作为,营造中国农谷发展气场,不断扩大屈家岭知名度,为农谷核心区造势呐喊。要高度重视网站、微信、微博等新媒体新载体的建设与管理,打造宣传思想的新高地。
(六)要推进全面从严治党。纪检监察部门要切实履行监督职能,继续保持反腐倡廉的高压态势,建设廉洁从政的发展环境。要通过及时有效的“约谈”、“诫勉谈话”、“函询”等多种形式抓小抓早教育警示干部。纪检监察部门和公检法司等部门要按照《条例》、《准则》和相关法规查案办案,坚决查处违纪违规和违法干部,将屈家岭全面从严治党要求落到实处,落到具体工作上。
总之,必须通过强有力的措施,不断增强各级班子尤其是管理区工委的凝聚力和战斗力。工委书记要大声喊出:我带头,我示范,跟我学,跟我走。县级干部以上率下,通过领导干部的作风去引领党风的根本好转,用好的党风影响民风和整个社会风气的根本好转,建设良好的政治生态,助力屈家岭又好又快发展。
同志们,20xx年是“十三五”的元年,也是管理区项目建设年和改革创新深化年,今年任务极其艰难和繁重,必然是更加辛苦的一年,“三区三中心”建设的攻坚和突破就看今年。我们要依靠市委、市政府的坚强领导,依靠改革创新,依靠“拼抢严实”的作风,勇担产业转型的历史使命,勇担跨越赶超的历史使命,勇担创新引领的历史使命。让我们上下同心,八方聚力,共同成就不同凡响的20xx年!
县委经济工作会议讲话篇四
同志们:
这次全区发展民营经济工作暨表彰大会,是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是,对全区发展民营经济工作进行总结,表彰在发展我区民营经济方面做出突出贡献的单位和个人,进一步动员和部署我区发展民营经济工作。刚才,区长宣读了区委、区政府《关于表彰发展民营工作先进单位、先进工作者、优秀民营企业、出口创汇优秀民营企业和优秀个体工商户的决定》。建筑工程公司等六家单位从不同侧面做了书面或口头发言。下面,根据区委区政府研究的意见,我就做好全区民营经济发展工作,讲以下三点:
一、总结成绩,查找差距,充分认识加快民营经济发展的重要性和紧迫性。
近年来,我区按照党的xx大提出的“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的要求,把鼓励支持民营经济发展作为推动区域经济发展的重要战略措施来抓,不断解放思想、优化环境、强化服务,使我区民营经济经历了由小到大、由弱到强、由缓慢到快速健康发展的历程。民营经济已成为推动全区经济发展最具活力的增长点,在促进全区经济发展、提高城市建设水平、提高服务业水平、参与改制重组、拓宽就业渠道等方面做出了重要的贡献。
一是整体实力明显增强。截止20xx年底,全区民营(非国有)企业已达到1361户,个体工商户已发展到8042户。20xx年,全区民营经济完成增加值19.2亿元,同比增长24%,占全区gdp的64%,与20xx年相比提高了2个百分点,民营经济呈稳步健康发展态势,已成为支撑我区经济发展的中坚力量。在市场经济的大潮中,各民营企业特别是今天受到表彰的企业,勇于拼搏,争先创优,为促进全区经济发展起到了良好的带头作用。如:20xx年实业有限公司被评选为河北省百强民营企业,开创了我区民营企业入选省百强民营企业的先河。的产品荣获“河北省优质产品”荣誉称号,在我区争创名牌产品活动中迈出了可喜的一步等等。这些荣誉,不仅仅是企业本身的荣耀,而是全区共同的荣誉。希望各民营企业和企业家,以优秀民营企业为榜样,努力把企业做大做强,为经济和社会发展再立新功。
二是涉及领域逐步拓宽。近几年已有多家民营企业通过兼并、租赁、承包、竞价购买等形式参与企业改制工作,实现了民营企业发展与企业改制重组的有机结合。截止20xx年底,全区共有32家民营企业参与了企业改制,盘活资产1.55亿元,既为民营企业的进一步发展创造了条件,提升了民营经济发展水平,也有力地促进了国有、集体企业改革,实现了双赢。如医药贸易有限公司对所购投资20xx多万元改造后,成为我市首家通过国家gsp认证的民营药品批发企业。去年,酒业饮品有限公司积极投身到国家放开准入的城建体制改革,参与了环卫作业区道路清扫保洁工作的公开招标,并竞标成功,成为河北省第一家介入城建体制改革工作的民营企业。前几天,该公司又成功的赢得了两个作业区的清扫保洁权,开创了我省由民营企业介入城市建设工作的先例。
三是积极参与社会公益活动。近年来,特别是当我们遇到突发灾情和暂时困难的时候,各民营企业展现了“致富思源、富而思进”的精神风貌,积极响应区委、区政府号召,主动捐款捐物,奉献爱心,积极参与助教、救灾、助残、扶贫等项活动,表现出极大的责任感和大局观念。就在昨天,境内民营企业还为慈善捐助事业捐赠资金万元,得到社会各界高度赞誉。在此,我代表区委、区政府对多年来支持我区经济和社会各项事业发展的广大民营企业和个体工商户表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应看到与先进县区相比,我们的民营经济还存在很多差距和不足,主要是:一是结构不尽合理。一般服务业所占比重过大,缺乏科技、信息、中介等现代服务业,一、二产业中科技型企业较少。从产品结构看,初级产品多、粗加工产品多、名优特新产品少、技术密集型产品少、终级产品少,名牌产品少。二是管理水平有待提高。部分企业管理方式不适应当前的发展形势,小富即安、小进则满,缺乏那种开拓进取、追求大发展的勇气和魄力。个别企业遵章守纪、诚信经营、依法纳税的法制观念淡薄,政策观念差,坑害消费者利益的情况时有发生,影响了正常的市场秩序。三是发展环境还有待改善。部分单位和部门对发展民营经济重要意义认识不够,上位不高,思想不够解放,观念上存在偏见,服务意识淡薄,为民营经济发展所创造的环境不够宽松等。
今年,国务院颁布了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的一系列新的政策措施,深刻表明了非公有制经济包括民营经济在社会主义市场经济发展中的重要战略地位。我们必须进一步解放思想,认清形势,转变观念,从实践“三个代表”重要思想的高度,从抓好“发展是第一要务”的高度,充分认识发展民营经济的重要意义以及在新形势下加快民营经济发展的极端重要性,以思想认识的飞跃,推动我区民营经济发展实现新的跨越。
二、加强领导,优化环境,进一步营造发展民营经济的良好氛围。
近几年来,区委、区政府为促进民营经济的发展,在省、市出台鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见和具体实施意见的基础上,依据我区民营经济的发展情况,出台了《关于进一步鼓励、支持和发展民营经济的实施意见》,从行业准入、融资、税收等方面制定了更为优惠的政策,并制定了对我区经济发展和社会各项事业等方面做出突出贡献的民营企业给予表彰和奖励的标准,为民营经济发展创造了更为宽松的发展环境。今年,我们更是要把优化环境做为发展民营经济工作的重中之重,下大力抓好、抓实、抓出实效。
一是要高度重视,强化服务。各单位、各部门要毫不动摇地鼓励支持引导民营经济的发展,要不折不扣地抓好中央、省、市和我区的各项政策措施的贯彻落实,切实为民营经济发展创造出良好环境。要把鼓励扶持民营经济发展放在更加突出的位置,列入重要日程,创新工作思路,明确工作目标,做到组织领导到位、工作措施到位、政策落实到位,服务监督到位,推进我区民营经济更快更好地发展。要关心支持民营企业的发展,以促发展为己任,以服务发展为天职,全面提高服务能力和水平。各单位、各部门特别是涉及民营经济的相关部门,都要增强以民为本的意识,为民营企业多出实招、多办实事,多解决难题。这里,我强调一点,凡是民营企业迫切需要解决的问题,只要不违反法律政策规定,就要努力设法解决,促其健康发展。各乡、街要进一步强化属地管理职能,把发展民营经济作为振兴本区域经济的重要措施,用足用好政策,满腔热情地支持民营经济的发展,把民营经济发展再提高到一个新的水平。
二是依法管理,规范有序。要把强化服务与加强管理结合起来,一方面提供各全方位的服务,关心支持民营企业的发展,倾听他们的呼声,了解他们的意愿,帮助解决生产经营中的困难和问题;另一方面要切实强化监督和管理,引导民营经济组织建立自律机制和自我创业辅导体系,营造民营经济公平竞争的外部环境,促使民营企业规范健康发展。
三、突出重点,全面推进,确保我区民营经济快速健康发展。
要牢固树立和全面落实科学发展观,立足实际,客观分析形势,坚持“政治平等、决策公平、法律保障、放手发展”的方针,坚决把中央、省、市各项政策方针,贯彻好、落实好,全面提升我区民营经济实力,力争使民营经济在地区生产总值中的比重达到66%以上。
一是进一步拓展民营经济发展空间,实现企业在多领域发展。积极引导民营资本进入商贸市场建设、社区服务、城市建设经营管理等所有法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业领域。以提高企业经济运行质量,增加企业效益、增加财税收入、提高人民生活水平和质量为目的,重点扶持一批科技型、劳动密集型、出口创汇型和社区服务型的企业,鼓励支持民营企业生产出口创汇、高科技高附加值的产品,积极支持和发展与居民生活密切相关的社区医疗、文化娱乐、教育培训、体育健身等便民服务业,推动民营经济向主体多元化、业务市场化、经营规模化方向发展。
二是鼓励有市场、有潜力的优势民营企业增加投入、扩大规模,促进民营企业做大做强。引导民营企业开展产、学、研联营,组合各种生产要素,推进制度创新、科技创新和管理创新,加快民营企业向规模型、科技型、外向型发展。要积极引导民营经济进入国家放宽市场准入的各项投资领域,实现民企与国企的在准入领域的平等竞争,通过民营企业和国有企业合资合作,以及兼并、收购等形式,学习国有企业中的先进适用技术和先进的管理经验,强化民营企业“技术为先,创新发展,做大做强”的意识,引导民营企业建立和完善现代企业制度,切实提高民营企业的整体实力和企业素质,增强民营企业的市场竞争力、占有率,提高民营企业的经济运行质量和效益,促进民营企业做大做强。要通过支持和鼓励民营企业发展壮大,积极推进民营经济健康快速发展,增强我区税收收入发展后劲,为我区经济和社会事业的健康发展贡献力量。
三是积极推进,依法建立中小企业信用担保体系,进一步拓宽民营经济融资渠道。加快信用担保体系建设是缓解中小企业融资难的现实途径和有效举措,是为民营经济发展提供资金支持,为中小企业排忧解难,为中小企业发展服务的具体体现。按照省、市政府的要求,针对我区中小企业(民营企业)融资难的问题,今年要研究制定相应的管理办法,积极开展中小企业信用担保体系建设工作,切实解决民营企业融资难的问题。要采取由政府投入引导性资金,企业和社会等多渠道筹集的方法,广泛吸纳社会资金,组建“区中小企业信用担保中心”。要加强与民间资本的合作和银行的支持,为中小企业(民营企业)融资创造条件,力争实现担保资金1000万元,担保贷款能力达到5000万元。
总之,20xx年我区民营经济保持了良好的发展势头,成绩显著。今年,希望大家进一步解放思想、放手放胆、真抓实干、奋勇争先,努力推进全区民营经济大发展、快发展,全面开创我区民营经济发展的新局面,为我区全面建设小康社会的奋斗目标努力奋斗!
县委经济工作会议讲话篇五
同志们:
刚才,治学县长代表县委作了今年经济工作会议的主体报告,对去年工作作了全面的总结,对今年工作进行了具体安排部署,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
会上,我们对争创荣誉、项目建设先进单位和监控指标先进单位进行了表彰,对项目建设后进责任单位进行点名批评。因为一些统计数据还没有出来,先进乡镇、“五快”乡镇这次没有纳入表彰,下一步还要专门表彰。通过有奖有罚,体现了县委、县政府的工作导向、荣誉导向,希望各个单位创先争优,为固始经济社会发展增光添彩。下面,按照县委会的研究,结合贯彻落实中央、省委经济工作会议和省委九届八次全会精神,围绕经济发展新常态下我们该如何作为等问题,我再强调三点意见。
一、新常态要增添新信心。
去年以来,在省委省政府的正确领导下,全县上下坚持“务实求进、科学发展”总基调,着力在发展要事、民生实事和党建大事上下真功、用真劲,全县经济社会持续健康发展。主要做法和体会有以下几个方面:
面对发展压力之大,我们务实前行,着力点找得很准。20xx年,我县既面临经济下行、增速放缓、结构不优的压力,也面临着产业支撑乏力、瓶颈制约突出等问题。鉴于此,县委立足实际,决定以项目统筹发展全局,把项目建设作为经济增长的动力源、助推器。全年梳理确定了138个项目,进行重点推进、重点督导。中科粮油、华阳长青、松亚新材料等一批工业项目推进有力。加快实施商务中心区、特色商业区项目,服务业集聚发展和引领效应逐步显现。高标准粮田、农业综合开发、农业产业化集群、农业示范园区等项目有效推进。正是因为我们找准项目这个着力点,全力以赴谋划项目、招引项目、推进项目,拉动了工业集聚发展,带动了城市提速发展,推动了农业转型升级,实现了县域经济结构增优、亮点增多、动力增强。
面对民生任务之重,我们同心协力,主攻点盯得很紧。坚持把改善民生作为主攻方向,从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,盯得紧、抓得实,有效破解了一些民生难题,取得了较好成效。正是因为盯得紧,全县城镇新增就业和农村劳动力新增转移就业超额完成目标;正是因为盯得紧,城乡居民养老、医疗、社保工作稳步推进,基本实现了应保尽保;正是因为盯得紧,农村饮水安全工程加速实施,农村人居环境明显改善,又有2.7万农村贫困人口实现稳定脱贫。一年来的实践证明,只要我们尽心尽职尽责,始终如一地关注民生,坚定不移地改善民生,就能够实现经济发展和民生改善的共建共享。
面对党建要求之严,我们把握环节,关键点抓得很实。以深入开展党的群众路线教育实践活动和认真做好中央巡视反馈意见整改落实为契机,着力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为全县经济社会发展提供了有力保障。教育实践活动中,坚持领导带头、严格督导、统筹兼顾,在三个环节的“群众三评”中,群众对县四大家领导班子的满意率均达到98%以上。围绕巡视反馈意见整改落实,严明责任、严肃纪律、严格要求,确保整改落实到位。此外,还开展了部分党组织负责人向纪委全委会述责述廉活动,目前已经有8个单位进行了此项活动,县委会研究决定今年要进行推广。通过强化“两个责任”的落实,推进“党要管党、从严治党”的常态化、制度化。正是因为我们坚持发展再急、困难再多,抓党建的弦不松,才抓出了风正劲足的好状态、干事创业的好氛围。
总的来说,我县经济社会发展取得可喜的成绩,得益于全面直管激发了发展活力,得益于务实重干增强了内生动力,得益于团结一心形成了工作合力。成绩来之不易,需要倍加珍惜。
二、新常态要明确新方向。
中央经济工作会议明确指出,我国经济发展进入新常态,呈现出以“速度变化、结构优化、动力转换”为主的三大特点,习从九个方面对经济发展新常态进行深刻阐释。省委九届八次全会审议通过了《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》,省委经济工作会议对今年全省经济工作进行了安排部署。对此,我们要把贯彻落实上级精神与固始当前发展实际紧密联系起来,认真学习、深入研究,科学谋划、积极作为。同时,更要认清我县发展形势,把握机遇,明确方向。
从综合实力上看,发展基础在趋好,但更需要清醒忧患。去年,全县生产总值增速从20xx年直管县中的第七位上升到20xx年的第六位;规上工业增加值增速稳居直管县第一、税收收入增速位居直管县第二。这些充分展示了我县经济发展取得的新成绩、形成的新实力。但也要清醒地看到,经济总量、生产总值、财政收入等人均值偏低的现状仍未根本改变;结构不合理、工业薄弱、要素保障不足等瓶颈制约愈发明显。新一轮竞争中,打造经济增长新动力、统筹民生和社会事业新进步,我们任重道远、不容乐观。
从直管改革上看,政策红利在释放,但更需要奋力赶超。直管以来,无论是在权限下放、政策支持上,还是在体制机制创新等方面都为我县带来了“真金白银”,都为我们发展注入新的动力。在去年直管县市发展观摩交流中,可以看出,各个直管县都在抢抓机遇、各展所长、抢跑争先,而我们新的优势还不突出,稍有懈怠差距就会拉大。直管体制改革的使命,要求我们决不能坐而论道、错失机遇,必须要善抓机遇、用好机遇,只争朝夕、奋力赶超。
从发展态势上看,干群干劲在激发,但更需要持续提升。一年来,我们的干部凝心聚力、苦干实干,取得了较多、较实的发展成果。但也应该看到,有些干部依然存在着站位不高、作风不实、能力不强等问题。随着改革的深入推进,部分干部政策机遇用得不活不好、综合素质亟待提升等差距尤为明显。站在深化直管改革和经济发展新常态的起点上,我们要持续提升能力,持续凝聚力量,持续铆足干劲。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,做好20xx年经济工作责任重大、意义非凡。新的一年,面对经济发展新常态、省委的新要求、自身的新追求,县委的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中全会、中央经济工作会议精神,认真落实省委九届八次全会、省委经济工作会议部署,紧紧围绕建设区域性中心城市这一目标,把握“一个核心要求”、定位“三个集中”、树好“四个导向”,以争先进位的积极姿态统筹发展,以奋发有为的精神状态深化改革,以善做善成的优良作风树立形象,力争全县经济社会发展再有新突破、再上新台阶。
总体要求主要体现三个方面的内容:一个核心要求:把“认识新常态、适应新常态、引领新常态”作为核心要求。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的判断和要求上来,按照新常态的规律对经济发展进行安排部署。“三个集中”:一是集中精力抓好经济建设这个中心。当前我县经济总量不大,结构不优,质量不高,正处于成长型经济、追赶型经济的发展阶段,新常态下我们仍然要把加快发展作为第一要务,做到在发展中选择、在发展中调整、在发展中创新。二是集中精力抓项目。全方位谋划项目、全力争取项目、扎实招引项目、聚力攻坚项目,统筹推进跑项争资、招商引资和项目建设,使项目发挥更快更好效益。三是集中精力抓好改革创新。改革是发展的动力,创新激发机制活力,要着力在关键领域和关键环节深化改革,实现新突破,形成新优势。“四个导向”:县委抓经济工作的核心就是要树好导向,调动大家聚焦聚神聚力抓经济发展。因此要树好树牢“学的导向、干的导向、实的导向、正的导向”。
确定20xx年的经济发展目标,县委在充分考虑经济发展新常态、权衡各方因素作出的。一方面,目标制定充分考虑了我县的经济发展实际,符合省委对直管县的期待和要求,体现出“跳起来摘桃子”的奋斗精神。另一方面,虽然国内宏观经济进入新常态,但我县仍存在着经济长不大的“烦恼”,快马加鞭、弯道超车仍是现实之需。综合各种因素,只要把握好我县发展呈现出的好态势、好机遇,实现这些目标愿景可期。
三、新常态要实现新作为。
如何实现新作为,关键要通过正确的导向来引领。今年县委就是要把导向树好、把保障做实,切实加强和改善对经济工作的领导。
(一)树立学的导向,让学习成为常态。
适应新常态要从学开始。现在的经济工作绝非传统意义上的经济工作,新挑战与新问题不断呈现,新机遇与新业态相伴而生。只有持续学习经济知识、研究经济规律,才有发言权、才能走对路,否则就会走弯路、走错路,甚至是瞎折腾。要在学中适应。当前,我们有些领导干部不愿意学习现代经济知识、不善于抓经济发展,遭遇“本领恐慌”。要通过学习贯彻落实一系列治国理政新思路,掌握全面深化改革的新要求,用好经济调控的新政策、新机遇,在学习中增长才干,在学习中提升推动发展能力,适应经济发展新常态。要在学中谋划。要围绕上级政策来谋划,善于从省委经济工作确定的重点任务、支持省直管县发展50条意见以及大别山扶贫开发、淮河生态经济带规划中,把握政策走向、寻求政策支持、用好政策红利。关于淮河生态经济带发展,我们已经做了很多工作,今后还要加强政策研究。要围绕破解发展难题来谋划,针对我县交通、水利等基础设施的瓶颈制约,资金、技术、人才等要素保障不力的实际,结合“十三五”发展规划,谋划一批符合固始实际的大项目、好项目。要围绕现代产业来谋划,现在的电商产业园、淘宝村等一批新的业态就能带动一方经济发展。我县要推进二三产业的迅速成长壮大,既缺资金、更缺人才,必须要瞄准新的业态、新的政策导向,充分发挥比较优势,依托产业基础,谋划、吸纳、集聚一批新的产业项目落户固始。要在学中明向。作为经济欠发达地区,转型创新发展困难很大,但各个乡镇都有特色和优势,既不能妄自尊大,也不能妄自菲薄,要在学中遵循经济发展规律,明确发展的主攻方向。有些同志找不到工作着力点,干了几年仍然一事无成,要么是缺乏抓经济发展的本领,要么就是责任心不强。不仅经济部门,包括执法部门、维稳部门等都要加强学习,否则工作就会盲目、被动。我们要在学中做到依法办事、依规办事,确保经济社会健康快速发展。
(二)树立干的导向,让业绩成为标尺。
发展是靠一件一件干出来的,不干,一切都是纸上谈兵。今年全县经济工作的任务能不能完成、目标能不能实现,关键在干,关键在落实。这就需要各乡镇、各部门特别是各级领导干部时刻不忘干的紧迫感和责任感,一切用干的业绩、干的成效来评判、来检验。
首先,民生之事用心干。改善民生既是发展的目的,更是各级党委政府的责任。当前,民生问题是上级关注、群众关注、媒体关注的焦点,特别是在互联网和大数据时代,处理不好,小问题也会变成大事件。最近一个时期,我县发生了几件事,影响很坏,虽属不同领域,但归根结底都是民生问题。这给我们一个很重要的警示:保障和改善民生的事,不能马马虎虎、不当回事,不能司空见惯、习以为常,更不能麻木不仁。昨天,县委会听取近期突发舆情事件的情况汇报,要求相关单位向县委写出深刻检查,会议纪要即将下发,希望大家认真学习、认真对待。今后,若再出现这样不良影响的事情,我们要进行追责,谁出现问题就处理谁,对负有领导责任的人员进行顶格处理。各级领导干部都要认真对待权力,坚持用心干事,带着感情干事,把民生工程当做自己的事情来办,按照新常态下民生事业的标准,积极加强对民生工程的监管,严格要求、严格落实、办实办好。
其次,发展之事要快干。推动经济发展是一场攻坚战、持久战,发展机遇稍纵即逝、时不我待,发展态势千帆竞发、不进则退。县情实际和责任担当,让我们耽搁不起,更没有退缩的理由,必须快干。十个直管县中,凡是经济增长速度较快的都是经济强县,巩义是10%左右,永城是10%以上,长垣是11%。在座的领导干部,都应该牢记快干是发展需要、是群众期待,也是我们的责任。大家都应该清醒认识到越是基础条件不好,越应当扑下身子、甩开膀子干,加快谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题,在干中缩小差距、补齐短板。去年,面对发展难题,我们的许多同志知难不畏难,包括我们分包项目工作的县处级领导干部,身先士卒,不怕困难,始终保持着昂扬奋进的斗志,取得了令人振奋的成绩。但实事求是地讲,仍有一些干部精神不振,缺乏攻坚克难的信心和勇气,甚至遇着矛盾绕着走,使事情久拖不决;或浮在面上、抓小放大;或不求进取、玩心太重。加快经济发展、实现进位争先,唯有大干快干,除此别无它途。只要我们迎难而上、盯紧抓牢,该办的事不推不拖下决心去办、该抓的工作持之以恒去抓、该打的硬仗咬紧牙关去攻,以不达目的誓不罢休的劲头抓落实,就没有啃不下的骨头、攻克不了的难题。
第三,创新之事要巧干。当前,中央、省委从顶层设计的角度,已陆续出台多个全面深化改革方案,很多改革措施相继部署到县一级来贯彻落实。积极改革创新,进一步激发发展活力、增强发展动力,就需要我们开动脑筋、实干巧干。要敢于作为。要求我们的领导干部要有担当精神,对于看准了的,就要大胆地试、大胆地闯。去年,我县在争取并实施史河湾试验区放权改革后,试验区服务水平和工作效率明显提升,发展活力进一步激发,这就是县委、县政府敢作为的体现。领导干部不能按部就班,要勇于改革攻坚、创新破难,敢于担当责任,善于解决问题,当好改革的先锋官和发展的排头兵。要慎重作为。改革是一项系统工程,需要科学的决策、周密的规划、正确的方法。要立足实际、统筹考虑、全面论证,“谋定而后动”,稳妥推进改革,正确处理好“胆子大”与“步子稳”的关系,确保干一件、成一件,绝不能出现颠覆性错误。要积极作为。在区域竞争日趋激烈的今天,抓住了机遇,就能快人一步、赢得先机。积极作为,就是要加强学习研究,找准直管改革政策中的含金量,对603项扩权事项、对直管县发展50条意见深入学习领会,积极对接沟通,争取更多的项目进入“大盘子”,将政策机遇转化为发展优势。
(三)树立实的导向,让务实成为追求。
推动经济发展,矛盾困难在所难免,只有务实不务虚、实事求是、求实求效,才能破解难题,带来发展的新局面。必须大力弘扬求真务实精神,让务实成为我们干部的一种信仰、一种品质、一种追求。
一要务环境之实。优良的发展环境是加快发展速度、提升发展质量的重要保障。一年来全县经济发展环境有了明显的改善,但从我们日常工作感受中、从在外固始人和到固始投资的客商反映中,我县的发展环境还存在着不少问题。务发展之实就要多为企业排忧解难。我们县级领导同志都分包有重点项目,要充分发挥模范带头作用,积极主动到建设现场去,到困难最多、难度最大的地方去,倾听企业的意见建议,真心实意为他们解决生产发展中遇到的难题,要知道也许我们的一次过问,就能帮助企业迈过一个门槛、抢占一个机遇,赢得一次飞跃。企业家是固始的精英,是推动固始经济发展的重要力量,只要不违背法律政策规定,我们就要理直气壮地为企业家服务。各级各部门都要充分发挥自身职能,要不计辛苦、不辞劳累,多关注支持企业发展,变被动管理为主动服务,精心呵护企业成长。
二要务责任之实。省委书记郭庚茂在省委经济工作会议上强调,各级党委要发挥领导核心作用,要顶得上、做得成、稳得住,努力做到“三准”“三专”“三聚”,提升水平、提升质量、提升效能,把事情办好、办实、办快。对于固始而言,贯彻落实郭书记讲话精神,就是要强化团结意识、责任意识、担当意识,全力以赴推进县域经济发展。要强化团结意识聚合力,我们的领导同志作为固始发展的中坚力量,都是“运动员”,而不是“裁判员”,必须以对固始发展极端负责的精神,心往一处想、劲往一处使,凝聚同心同德干事业、众志成城谋发展的强大合力。要强化责任意识解难题,各级领导班子必须始终把干事创业谋发展作为最大的责任,履职尽责、主动作为、勇于担当,关键时刻冲得上去、困难当头敢担当。有个别干部对自己职责内的事不愿抓、不过问,人家在干他在看,人家在干他在评,品头论足、评说是非。可以说,经济发展慢、班子不团结乃至出现各种问题都是责任心不强的表现。全县各级党员领导干部要不等不靠、不折不扣贯彻执行县委的重大决策部署,敢于直面困难,敢于迎难而上,亲自到一线推进工作、解决问题,以无私无畏、永不言弃的拼搏精神为固始发展献计出力。
三要务考评之实。固始作为农业大县、工业小县、财政穷县的县情没有根本改变,县域经济综合实力在10个直管县中仍然处于中下游位置。对于固始而言,要想赶超发展,保持较快的经济增长率还是必需的。鉴于此,为了调动大家抓经济发展的积极性、主动性,我们今年对支撑县域经济发展的几个重要考核方案进行了修订完善,征求意见稿已印发给大家,请大家提出意见建议,目的就是为大家树立一个导向,推动全县各级各部门更加主动争先进位、力争上游。对于考评奖惩措施,县委本着以下两个原则:一是慎重出台,坚决兑现。考评措施出台前深入调研、充分听取各方面意见建议,增强考评措施的科学性和可操作性,一旦出台就坚决兑现,通过考评和奖惩,树立干事创业的良好导向。二是分类制定,及时完善。针对经济社会发展考评体系、项目建设、招商引资、产业发展、争创上级重大荣誉、领导班子和领导干部考核评价等不同领域,分门别类制定具体考评措施。对已出台和拟出台的考评措施进行梳理,需要修订的及时修订,需要细化的进一步细化,做到既符合上级要求,又结合固始实际,务实管用、便于操作,让考评措施真正发挥导向作用。
(四)树立正的导向,让正气蔚然成风。
要做到风气正,我们要旗帜鲜明的倡树新风正气,把心无旁骛、干事创业的正气树立起来,把争先创优的正气树立起来,把用实绩评判发展的正气树立起来。我们就要大张旗鼓的弘扬新风正气,各级领导干部要做良好社会风气的引领者,讲好固始故事,展示固始形象,凝聚经济社会发展的正能量。
要做到用人正,去年在清理超配干部压力很大的情况下,县委调整交流提拔了三批干部,整体反响较好。干部选拔中,我们坚持在干中识别干部、在干中使用干部,用有本事的干部、能干事的干部、口碑好的干部,让实干的干部、干得实的干部得到褒奖、受到重用。我们是这样说的,也是这样做的,否则选错了干部,就会带来不良影响。今后干部选拔要继续坚持组织推荐、组织把关,对在急难险重任务中能够发挥突出作用、能够积极化解复杂矛盾的干部优先提拔使用,县委将持续树好这样的选人用人导向。
要做到自身正,正己才能正人。我们的领导干部要想让群众信服、社会信任、组织满意,务必要做到修身正己。今年要继续深入开展单位党组织负责人向纪委全委会述责述廉工作,工作开展前,由县纪委带队深入单位了解实际情况,坚持问题导向,进一步延伸扩面,及时发现问题。述责述廉工作要推广到全县三分之一的单位。作为党员领导干部,我们要坚持德才兼备,以德为先,具备优秀的政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德,有些领导干部在这方面还有欠缺。不具备这样的条件,就没有资格担任领导干部。我们一定要严格要求自己,坚持廉洁自律,自觉践行中央八项规定和省委省政府若干意见,自觉遵守廉洁从政各项规定,确保党风廉政建设“两个责任”落到实处,这既是上级对我们的要求,更是群众对我们的期待。
总之,县委通过树立导向,来引导大家、激励大家,检验大家谋发展、抓发展的行动和成效,希望同志们在新的一年里,认真贯彻落实县委决策部署,锁定目标任务,坚定信心,锐意进取,狠抓落实,积极适应引领新常态,为县域经济发展做出更大贡献!
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县委经济工作会议讲话篇六
同志们:
这次会议的任务是,贯彻落实党的xx届三中全会和中央、省委经济工作会议以及中央关于城镇化、农业农村工作等系列重要精神,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作,完成“大干新三年”的目标任务,推动郴州加速起飞。
党的xx届三中全会作出了全面深化改革的重大决定。以改革促开放,以开放促改革,是郴州发展最鲜明的特色,也是最基本的经验。当前,郴州站在了改革开放的新起点上。我们必须继续牢牢坚持以经济建设为中心,以科学发展为要务,以改革开放为根本动力,放大优势,补齐短板,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,解放和发展社会生产力,解放和增强社会活力,创造郴州改革发展新的优势和竞争力。
下面,我讲六个方面的问题。
20xx年是我们积极应对宏观经济下行,推动经济逆势而进、稳中求进、稳中向好的一年,也是“大干新三年”承上启下的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下,全市上下认真贯彻落实科学发展观,切实按照“一化两城三创四大”的总体思路,以统筹城乡发展为总抓手,扎实推进转方式、调结构、稳增长、惠民生、促和谐,经济社会保持了持续健康发展态势。预计全市完成地区生产总值1682亿元,增长11%;财政总收入216.1亿元、公共财政预算收入146.5亿元,分别增长18.7%、22.4%;城乡居民人均可支配收入分别为19000元、8400元,分别增长9%、14%。
综合来看,这一年,无论是基础设施建设,还是产业项目建设;无论是城市发展,还是新农村建设;无论是经济工作,还是社会建设和党的建设,都取得了新的全面进步。一些反映工作理念和水平有新提升的亮点不断呈现出来。一是“三量齐升”达到一个新的水平。尽管面临经济下行压力,但我市经济增速一直保持全省前列,主要经济指标增幅站稳全省第一方阵。进出口总额居全省第二,加工贸易额居全省第一。财政收入突破200亿历史大关。地区生产总值在20xx年首次过千亿的基础上,将在“”期末迈过两千亿台阶,仅用不到5年时间。新的千亿级、百亿级跨越,既是“三量齐升”的集中体现,也将带来经济的极大乘数效应。二是转型发展有新的气象。以“八大金刚”为代表的民营工业企业强势崛起,有色金属“五个一”体系加快形成,推动资源型经济转型升级。以郴州高新区为龙头的园区经济成为拉动经济增长的主要动力,成为战略新兴产业、高新技术产业的孵化地和集聚区。以中心城区和各县城为核心的城市经济、现代服务业崭露头角,城市综合体竞相建设,中国温泉之城建设全面推进,现代庄园经济方兴未艾。三是大十字城镇群正式形成。郴永大道的建成通车,标志着郴资桂、郴永宜大十字城镇群的形成,资兴、桂阳、宜章、永兴加速融城,一个300平方公里、300万人口的城镇群初具格局,正在走出一条具有全省全国意义的区域性中小城镇群发展之路。我们以城镇群为主体形态,大力推进新型城镇化,统筹城乡发展,打好扶贫攻坚战,全市交通格局、城乡格局、经济格局发生重大变化,全市域形成了半小时、1小时两个经济圈,为建设国际化现代化开放城市构筑了坚实而广阔的平台。四是县域经济异军突起。资兴、桂阳、永兴进入全省县域经济十强县市,北湖、宜章被评为全省县域经济发展先进县市区,永兴入选全省首批特色县域经济重点县。全市县域经济百花齐放,各具特色,奠定了在全省县域经济格局中的地位。不但是经济总量和实力的提升,更是发展理念和水平的提升,全市城乡面貌焕然一新,城乡一体化大大加快。五是开放平台建设再获重大突破。郴州国际会展中心建成,举办首届湘南承接产业转移投洽会,被省委、省政府确定为湘南承接产业转移唯一永久性会展平台,郴州成为湘南三市的经济活动中心、产业转移洼地。铁海联运开通运行,以大口岸、大通关、大物流为特征的“无水港”城市基本建成,将有力地提升郴州的开放竞争力。六是群众的满意度持续提升。人民群众满意始终是我们工作的出发点和落脚点。我市民调连续多年居全省前茅,今年继续居全省第一。市统计部门连续多年开展的市民幸福感抽样调查也表明,群众对我们工作的满意度不断提升。这是人民群众对我们在抓经济发展、社会建设、城市建设和管理、生态建设和保护、改善民生、社会综合治理等方面的一个综合评价,也说明我们的工作符合科学发展观的要求和郴州的实际,顺应了人民群众的意愿,这应该成为我们始终坚持以人为本、科学发展的根本导向和直接信号。
勿庸讳言,当前我们的工作仍存在不少困难、问题和不足,应对经济下行挑战很大,经济的质量和效益有待提高,转型发展任务艰巨,改善民生欠帐多、短板多,必须扎实解决这些问题,改进不足,一步步累积郴州发展新的跨越。
二、廓清思想迷雾,坚定发展信心。
当前,宏观经济形势仍然复杂多变,世界经济复苏仍具有不确定、不稳定性。郴州经济已经深度地融入到经济全球化之中,国内外经济形势和市场需求对郴州的影响越来越大。这对我们做好当前和今后的经济工作既是挑战,也有机遇。以什么样的态度对待发展,选择什么样的发展路径,关系到郴州长远发展的问题。我们既要静观其变、平心静气、小心应对,又要主动出击、抢占先机、奋发有为,继续保持又好又快发展的势头。
保持又好又快的发展势头,必须廓清思想迷雾。要全面准确把握中央精神。中央经济工作会议对20xx年的经济工作作出了部署,这些部署与新一届中央领导集体的执政理念一脉相承,更加注重了以人为本,更加突出了以质量和效益为核心,更加突出了全面改革,更加强调了生态文明,更加注重了干部的作风建设和风清气正的社会政治环境。特别我们要全面正确认识科学发展与gdp增长的关系,不唯gdp,不是不要gdp,只是坚决不要污染的gdp、带血的gdp、掺假的gdp、没有人民群众幸福的gdp。当前,发展不足、不快、不好仍是郴州的最大市情,不做大总量、增强实力,就谈不上又好又快发展,谈不上保障和改善民生,谈不上全面建成小康社会。我们要保持gdp的合理增长,实现质量和效益提高而又不会带来后遗症的发展速度,真正做到“好字优先、好中求快、又好又快”。既要格外注意防控债务风险,又要认真贯彻落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策,保持货币信贷和社会融资规模的合理增长,保持投资的合理增长,进一步扩大内需、加强项目建设,通过持续高强度、大力度的投资,夯实发展的后劲。
保持又好又快的发展势头,必须增强发展定力。以经济建设为中心,坚持发展为大、发展为重、发展为先,不是一句光口号,而是必须落实到行动中,体现为一种定力,绝不能当“墙头草”。当前,自满论、负债论、超前论、水分论等一些论调时有泛起,要么是盲目乐观,要么是盲目悲观,都不利于我们的发展。回过头看这些年的发展,我们最重要的启示就是不争论、不动摇、不折腾,抓住机遇,连续几年大干苦干实干,干出了一个崭新的郴州。不干,半点马克思主义都没有。发展是硬道理,不发展,半点道理都没有。要继续在解放思想中统一思想,不要在无谓的争论中错失良机,沉住气,沉下身子,不变调、不变速、不变样。要认真分析郴州的优势和短板,认真分析郴州经济新的增长点和空间所在,认真分析提高经济运行质量和效益的路径和办法,认真分析解决经济与社会、发展与民生、城与乡协调并进的问题,实现科学发展、转型发展、绿色发展。
保持又好又快的发展势头,必须增强发展动力。这些年来,我们在转型发展、开放型经济、城镇化、统筹城乡、生态文明、深化改革、作风建设等方面的探索和实践,与中央的精神和要求是一致的,这为我们做好今后的工作增强了信心和动力。当前,郴州面临着新的重大机遇:一是国际经济形势变化带来的新机遇。新技术革命日新月异,第三次工业革命推动了深刻的发展模式变革,战略新兴产业发展迅速,国际间产业转移进一步加速,世界范围的区域合作和自由贸易区建设进一步加强,世界经济复苏步伐持续加快。我们推进国际化战略,建设国际化城市,绝不能关起门来发展、低头做事,要放眼全球,及时捕捉机遇,用好国际国内两个市场、两种资源,不断提高经济的外向度、国际化程度。二是全面推进改革开放的新机遇。全面改革是今后发展的最大动力和最大红利。尤其是简政、放权,转变政府职能,减少行政审批,充分发挥市场的决定性作用,将极大地释放市场活力和社会活力。这为我们在过去改革的基础上,瞄准制约郴州开放和发展的重点领域和关键环节大胆改革,争当全省改革先行者,创造了条件和动力。改革和开放相促进。上海自贸区的建立,两条“丝绸之路”的建设,向中西部的深度开放,中央对湖南“过渡带、结合部”的新定位,为郴州发挥开放优势、当好桥头堡赋予了新使命、创造了新机遇。三是城镇化的新机遇。中央对城镇化作出了全面部署,把城镇化作为扩内需、稳增长、改善民生、促进就业创业的最大引擎,将释放一系列重大政策。郴州的新型城镇化走出了自己的路子,也赢得了今后发展的主动。必须抓住新一轮城镇化的机遇,用好各种政策资源,用改革的办法,继续推进城镇、交通、民生等基础设施建设和重大产业建设,统筹城乡发展。特别要大力争取“两房(公共租赁房、农村危房)、两棚(城市棚户区、工矿棚户区)、两供(城市供水、供气)、两治(城市污水、垃圾治理)”的政策支持,推进以人为本的城镇化。充分利用城镇群进入全省规划建设重点的机遇,打造郴州新型城镇化的升级版。
总之,无论风云变幻,我们要始终保持清醒头脑,咬定科学发展不放松,把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。
三、明确20xx年经济工作的任务和重点。
20xx年是全面深化改革的第一年,也是“大干新三年”的收官之年。做好今年的经济工作,对于完成“”目标任务,迎接20xx年我市撤地建市20周年,意义重大。总的要求是:全面贯彻落实党的、xx届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,切实按照“三量齐升”的总要求,以“一化两城三创四大”为总体思路,以统筹城乡发展为总抓手,全面深化改革、扩大开放,加快转方式、调结构,着力惠民生、促和谐,保持经济社会持续健康发展,确保“大干新三年”各项目标任务顺利完成,为全面建成小康社会打下坚实基础。
做好20xx年的经济工作,必须坚持“稳中求进、改革创新、又好又快”的总基调。根据这一总基调,考虑国际国内和区域发展因素以及我市经济社会发展的必然要求,提出今年经济工作的主要预期目标:地区生产总值增长11.5%左右,其中规模以上工业增加值增长13.5%,第三产业增加值增长12%;财政总收入、公共财政预算收入均分别增长15%;固定资产投资增长28%;城乡居民可支配收入增长10%、14%。
做好20xx年的经济工作,要把握好四个关系,即做大总量与提升质量、均量的关系;加快发展与改善民生的关系;经济发展与生态文明的关系;深化改革与扩大开放的关系。核心是处理好“快”与“好”的关系、政府与市场的关系。
1、改革是重点,要实现重点领域和关键环节的有效突破。坚持问题导向,既增强改革的系统性、整体性、协调性,积极推进各类改革,又突出抓重点带全面,敢于啃硬骨头,努力形成“牵一发而动全身”的改革效果。继续突出抓好行政审批改革,认真落实国务院取消、规范和下放的行政审批事项,深化“两集中、两到位”改革,真正做到简政、放权、提速、减负。加快商事登记制度和投资贸易便利化改革,调动社会和个人投资、创业的积极性。进一步深化和完善投融资、交通、城市管理、社会管理、财税管理等改革,形成规范、透明、有利于激发基层活力的体制机制。加快探索户籍管理、土地管理、农村经营体制等改革,破除阻碍城乡一体化发展的体制机制。打破“玻璃门”、“弹簧门”,放开市场准入,让各类市场主体得到公平、充分竞争。要继续以先行先试为动力,争当全省改革试验区。
2、开放是特点,要以更大的力度全方位打开“南大门”。交通和城市格局的深刻变化,需要我们认真审视郴州在湖南、在中西部开放格局中的地位。随着交通枢纽的形成,京广高铁城市带的形成,郴州不仅与珠三角、长株潭城市群形成了同城效应,也融入了海西、成渝等经济区,南与港澳、西南与东盟都建立了无障碍通道。我们必须跳出狭隘的区域概念,全方位向世界打开大门。一要提升开放平台。以加快湘南示范区建设为推动,加大基础设施建设力度,进一步扩大、加密出境通道,发展综合立体交通,完善大交通、大物流网络。以“无水港”为依托,整合海关、口岸、物流、保税、金融等资源,提升铁海联运的等级与功能,提升信息化水平,努力成为沿海大港、口岸向内地延伸的重要支撑,不断做大物流规模,真正成为区域物流中心和中西部重要的通关平台。大力提升会展中心的功能和作用,发展会展业,使之成为展示开放成果、吸引投资和产业转移的平台。继续做大做强园区,以郴州高新区创建国家高新区为龙头,提升全市园区发展的层次。二要提高招商水平。注重引大引强,瞄准世界500强、跨国企业、央企、国内行业龙头等加强对接,引进一批总部型、龙头型、补链型的项目和企业,尤其要落实好与已引进央企的实质性合作,促使项目落地。承接产业转移,着力推动传统优势产业与战略新兴产业的对接融合,提高产业的配套性,拉长产业链条。开展有针对性、实质性的招商,实行小分队招商、以商招商、园区共建。三要加强区域合作。加强与珠三角等经济区的合作,加强红三角、湘南三市之间的合作,扩大合作领域,推动互利共赢。借鉴粤桂合作试验区模式,积极推动湖南、广东两省在郴州或以郴州为龙头建立湘粤合作实验区。跟进研究中西部推进自贸区建设的动态,力争纳入全省自贸区统一建设。
3、转型是难点,要扎实推动经济结构调整和发展方式转变。实现郴州的科学发展,难点在转型,成败在转型。转型是一个长期艰巨的过程,必须持之以恒抓下去,抓出实效。转型又是一个系统工程,不能仅就产业转型抓转型,必须系统推进。一是提升产业层次。实施创新驱动,大力推进科技创新,运用先进适用技术改造传统产业,提高高新技术产业增加值的比重,促进信息化与工业化互动发展。特别要利用进入全国资源型城市可持续发展规划之机,突出在钨、铋、锡、金银、铅锌、石墨等几个优势资源和产业上实现产业转型重大突破,获得话语权。继续发挥民营“八大金刚”的带动作用,推进战略重组。以开放促转型,通过承接电子信息、新材料、新能源、装备制造等新兴产业,嫁接、改造提升产业结构。高度重视大项目、大企业带动,引进或培育若干骨干产业。支持桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区、富士产业园、奥美森工业园、五里牌工业集中区、资五产业园、宜章氟化学产业园、永兴稀贵金属再生资源产业集中区、安仁精细化工产业园等专业园区建设,培育一批具有竞争力的产业集群。二是战略调整经济结构。切实改变经济结构单一或不合理的现状,以发展城市经济、服务经济为方向,通过高端带动低端、新兴提升传统、消费拉动投资、服务支撑生产,形成现代农业为基础、战略新兴产业为先导、传统优势产业为支撑、现代服务业全面协调发展的新格局,形成比较合理的三次产业结构。特别要把发展现代服务业作为经济结构转型的重中之重。三是推动城市全面转型。走生态文明发展道路,创建全国生态文明示范城市。抓好郴资桂“两型社会”示范带建设,发展“两型”产业、建设“两型”园区,推动绿色、低碳发展。实施“青山、碧水、净土、蓝天”工程,继续推进城乡绿化攻坚,做好城市水文章,开展湘江流域重金属污染治理等重大环保工程,加强东江湖保护和开发。
4、统筹是亮点,要加快形成城乡一体化格局。抓住机遇,用好政策,加强规划,大力推进新型城镇化,统筹抓好中心城区、各县城、小城镇和新农村建设。突出大十字城镇群建设,着力提高经济一体化程度,更高水平统筹城乡发展,率先在区域内实现基本公共服务均等化,不断探索体制机制创新,真正把城镇群建设成为有郴州特点、有全国特色和影响的城镇群。积极争取国家在铁路、机场、城市基础设施、节能环保、公共服务等重点领域的政策支持,继续抓好重大交通、城镇、民生基础设施。抓紧做好大规模开工建设桂新高速的准备工作,争取开工建设临连、黄莽、三南等高速公路,加快机场、桂永郴赣铁路等前期工作。全面推进水、电、气、信息、环保等城镇基础设施向农村腹地延伸。加大城乡环境同治力度,开展“美丽乡村”创建活动,规范农村建房,提高“点亮郴州”水平。加大扶贫攻坚力度,促进各区域协调发展。统筹经济与社会发展,落实和完善社会政策托底的制度保障,继续实施“民生100”和为民办实事工程,大力发展社会事业,完善社会保障体系,推动城乡基本公共服务均等。
5、整风是支点,要创造富有吸引力和竞争力的综合发展环境。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,继续下大力气改进干部作风,提升干部作为,优化发展环境。既要解决“什么不能干”、“干什么”的问题,更要解决“怎么干好”的问题。切实整治“四风”,严格规范“三公”消费。完善领导干部到基层调研、联系和服务群众制度。继续减少会议、文件,创新工作方式方法,提高工作实效。坚持整风与改革相结合、改革与优化发展环境相结合,突出抓好以行政审批为重点的改革,提高行政效能,规范权力运行,做到制度管权管事管人。严肃查处不作为、慢作为、乱作为,重点查处工程项目建设、资源开发、资产转让等领域的违纪违法和腐败行为,大力整治破坏施工环境和企业生产经营、损害人民群众利益的行为,全面推进社会综合治理和管理创新,切实抓好安全生产,创造公正、透明、法治、安全的综合发展环境,建设宜居利居乐居城市。
四、把加快发展现代服务业作为重大战略。
做好今年的经济工作,实现郴州的长远发展、科学发展,是到了现代服务业唱主角、大发展的时候了。要把加快发展现代服务业作为重大战略来实施。
1、充分认识加快发展现代服务业的重要性和紧迫性。现代服务业的发展是经济发展到一定阶段的必然选择。现代服务业具有智力要素密集、附加值高、资源消耗少、环境污染少、集群性等特点,是在工业化较发达阶段,主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。经济规律表明,一个地方随着工业化、城镇化的推进,第一产业比重不断下降,第二产业比重由快速上升逐步转为下降,第三产业则经历上升、下降、再上升的发展过程,最终成为国民经济中最大的产业。当前,我市已到了大力发展现代服务业的刻不容缓的阶段。因为,没有现代服务业的发展,一是工业经济难以做大做强、转型升级。农业现代化也不可能实现。二是城市难以繁荣。城市经济的主体是服务业,城市的繁荣程度主要体现为服务业的发达程度。三是民生难以改善。服务业是就业的最大容纳器,是创业的主要领域。就业是民生之本,创业是致富之源。四是全面小康社会难以建成。我市建成全面小康社会的最大短板是第三产业占比低,只有31.7%,要实现全面小康的目标,必须达到50%以上,这就需要服务业大补课、大发展、大跨越。综观国内外,凡是经济发达城市都有发达的现代服务业。差距就是潜力。我们要看到,随着我市工业化、城镇化的加速,城市、交通等基础条件以及综合发展环境的改善,人民生活水平的提高,加上国家政策的大力支持,我市现代服务业迎来了加快发展的黄金机遇期。我们要抓住时机,乘势而上,推动现代服务业超常规、跨越式发展,成为拉动郴州经济又好又快发展的强大引擎。
2、把握现代服务业发展的方向和重点。发展现代服务业,必须从实际出发,突出重点,找准切入点和突破口。根据郴州的阶段性特征、区位、资源、城市规模、产业基础、生产力水平、市场半径等,我市当前要重点发展现代物流、现代金融、现代商贸、科技和信息服务、文化旅游、服务外包、现代庄园经济、房地产、社会服务业等九个方面的现代服务业。要坚持服务工业、繁荣城市、优势优先、市场主导的原则,扩总量、优结构、创品牌、上水平,把郴州建设成为立足湘南、服务华南、连接珠三角和长株潭两大城市群之间的区域性服务中心城市。一是大力发展生产性服务业。着眼于服务和推动新型工业化、农业现代化,大力发展物流、金融、科技和信息服务、节能环保等产业,突出发挥现代服务业在要素保障、流通、信息服务、技术创新等关键环节的支撑作用,促进服务业与制造业、加工业和战略新兴产业的融合。根据当前郴州工业化阶段的实际,要在较长一段时期保持生产性服务业的增速高于其他服务业的增速。二是加快发展生活性服务业。生活性服务业体现城市的繁荣程度、民生的改善程度、消费市场的活跃程度,能够充分发挥消费对经济的最终支撑作用。要大力发展现代商贸、文化旅游、健康体育、养老、房地产等产业,扩大短缺项目供给,形成广覆盖、多层次的服务体系。今年,重点要抓好商业综合体建设,确保一批商业综合体建成运营。把温泉开发与发展现代庄园、小城镇建设结合起来,建设一批上规模、上档次、有特色的温泉度假区、温泉旅游小镇。三是改造提升传统服务业。传统服务业仍然是当前服务业的主体。要把规范发展和改造提高结合起来,做大规模,提升水平,唱响品牌。运用现代服务理念、现代科技和现代经营方式,实现传统服务业的产品创新和组织创新。按照现代市场经济的要求,建立技术和服务标准,推动品牌建设和规模经营,培育一批“老字号”。四是培育引进新兴服务业。适应消费结构升级的趋势,积极培育总部经济、服务外包、金融租赁、会展服务、中介服务等新型业态,不断丰富现代服务业的内容,提升发展层次。五是融合发展各类服务业。坚持生产、生活并重,现代、传统并存,培育、引进并举,推动各类服务业融合发展、共同做大,实现服务业整体升级。
3、采取有力措施推进现代服务业发展。发展现代服务业,必须措施过硬、形成合力、狠抓落实。各级各部门要统一思想认识,把发展现代服务业摆上全局和战略的高度。市里已经建立现代服务业发展领导小组和相关工作机制,要真正发挥组织领导、统筹协调、考核督促的作用,确保责任到位、任务落实,齐抓共管、协同推进。要切实加强规划引导。在总体规划的框架下,下一步要抓紧制定完善各类子规划、专项规划。重点规划好服务业的集聚区建设,尽快形成一批现代物流、金融、商贸、文化创意等集聚区,形成以商业综合体为核心的商圈、商业街区,实现服务业规模化、集约化、品牌化发展。要强化项目支撑。要策划、规划建设一批大项目、好项目,科学布局,发挥区域带动作用。要加大政策支持力度。认真落实出台的《关于加快推进现代服务业发展的若干政策》,确保落到实处,支持到点子上。逐步增加各级财政对服务业发展的引导投入,重点支持关键领域、薄弱环节和新兴行业的发展。要把政府推动与市场主导结合起来,把全面深化改革的重点放在加快发展现代服务业上来,广泛吸纳社会资本和力量参与服务业发展。尤其要落实结构性减税、补贴等措施,实施鼓励全民创业的优惠政策,扶持中小微企业发展,加大收入分配改革力度,加快形成以市场为导向、以民生为根本、以企业为主体的服务业发展机制。高度重视人才队伍建设,为现代服务业发展提供人才保障和智力支撑。
五、切实做好新形势下的“三农”工作。
解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重。要认真贯彻落实中央农村工作会议精神,创新思路和举措,做好新形势下的“三农”工作。
1、树立农业农村大有可为的观念。农业长期被视为低效、弱质产业。但在社会主义市场经济条件下,农业同样可以成为比较效益高、综合带动性强、长期稳定回报的优势产业。美国、荷兰、丹麦、以色列等国家以及我国云南、山东等地,都把农业做成了优势产业、主导产业。这些年来,我们在农业产业化、农业现代化、城乡一体化上的探索和实践,也充分说明了农业农村前景广阔、大有可为。郴州是农业大市,具有良好的自然条件和产业基础,“农”字文章是一篇大文章。必须切实转变观念,调整思路,认真研究农业农村工作的新举措、新办法、新模式,站在统筹城乡的角度看待和解决“三农”问题,唤醒沉睡的农业农村资源,激发农业农村发展的活力,让农业经营有效益,让农民有奔头,让农村成为希望的田野。
2、把农业的出路建立在发展现代农业上。现代农业是高效农业、集约农业、生态农业、综合农业,既保留了农业本身的内容和特征,又包含了工业、服务业、旅游、生态、文化等要素。农业的根本出路在发展现代农业。首先,要规模化发展。规模化是农业现代化的基础。要加强规划引导,优化农业产业布局,大力发展上规模的农业基地,推进特色农产品向优势产区集中。要以现代烟草农业为带动,突出各地特色,发展壮大粮油、畜禽、果蔬、水产、茶叶、食用菌等农业产业规模。其次,要产业化经营。产业化是现代农业的关键。要以优势农产品为重点,以市场为导向,大力发展订单式、工厂式农业,抓好标准化生产。重点抓好大十字城镇群现代农业示范区建设,加快建设一批农产品加工园区。不求多,但求精,继续培育一批全省全国叫得响的农业品牌,提高我市农产品质量和农业的竞争力。第三,要专业化服务。服务的专业化是现代农业的基本特征。传统农业一人包打天下,什么活都自己干,而现代农业讲究分工,没有分工,农业做不大、做不强,这是市场经济对现代农业的必然要求。要提高农业的组织化、专业化程度,支持农业生产经营大户、农村经济合作组织创新服务形式和组织形式,在产、供、技、贸、加、运等各个环节扩大专业化分工,构建较完备的农业研究、生产、营销、推广服务体系,带动更多的人致富。切实加强服务平台和农产品市场建设,促进城乡生产要素和产品对接流通。第四,要庄园式推进。发展现代庄园经济是一种理念和思路的创新。庄园经济相当于农业综合体,是现代农业的高级形态。目前,全市庄园经济发展来势很好。要学习云南等地的做法,按照“六有”标准,坚持农业为魂、生态为先、产业为本,建设各具特色、功能多样的现代庄园。要因地制宜,科学规划,不可盲目一哄而上、粗制滥造。重点在中心城区周边、城镇群区域,以及交通干线和具有生态农业优势的区域,建设一批现代庄园,使庄园经济真正起到推动农业转型升级的作用,成为展示郴州现代农业成果和城市特色的一张名片。
3、在“四化同步”中做好“三农”工作。农业农村工作的最大创新,在于不再单纯就农业抓农业,就农村抓农村,就农民讲农民,而是把推进城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。要积极稳妥推进城镇化,突出特色推进新农村建设,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。重视解决空心村问题,推进农村人居环境整治,为农民建设幸福家园和美丽乡村。要强化产业支撑,走产城融合、产村融合之路,推动城镇化、工业化、农业现代化、信息化“四化联动”,提高城乡产业的关联度。注重发挥优势,打造一批宜工、宜农、宜游、宜渔等特色小城镇、特色新农村。鼓励支持城市工商企业到农村发展现代农业和农产品加工企业,鼓励社会资本投向农村建设,允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。以建设“数字郴州”为目标,加强城乡信息化建设,推进“三网融合”,为工业化、城镇化、农业现代化提供强力支持。统筹抓好农村社会管理,促进农村稳定、城乡和谐。要用改革的办法来破解制约“三农”工作的问题,突出在土地流转、创新经营主体和组织形式、发展集体经济、推进城乡基本公共服务均等化等方面取得突破,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
坚持以经济建设为中心,做好经济工作,完成各项目标任务,必须加强和改进各级党委对经济工作的领导。
1、加强对重大事项的领导。党委的职责是把方向、定战略、作决策、抓大事,充分发挥核心和总揽作用。要解放思想,敢于担当,敢于负责,凝心聚力,攻坚克难。要认真制定事关经济社会发展全局的战略规划,明确目标和任务,把握经济运行总体态势和方向。统筹重大问题、重大改革、重大政策、重要工作、重要会议,健全和完善重大项目和工作的领导协调机制,切实解决事关改革发展稳定和人民群众利益的重点难点问题。着力在推动抓落实、抓执行上下功夫,进一步加强干部作风建设,以良好的党风政风带动社会风气根本好转,不断提高党委、政府的公信力。
2、当好推动改革的“操盘手”。改革是重大利益调整,事关大局。各级党委要切实按照中央、省委、市委的部署,总揽改革,加强对改革的统筹、谋划、推进,当好改革的“操盘手”,确保各项改革在正确的轨道上推进。要胸怀改革全局,敢于承担改革的使命和责任。把落实“好干部”的要求体现在推进改革上,真正用好讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的高素质干部,用好敢于改革创新、敢于干事创业、敢于攻坚克难的狮子型干部,树立正确的导向,营造有利于改革的良好氛围和环境。要把改革的顶层谋划与鼓励基层的创新结合起来,在全社会形成一个改革、创新、创造的生动局面。
3、提高领导经济工作的能力。当前经济形势复杂多变,机遇和挑战前所未有,经济发展的新思路、新办法、新举措层出不穷,必须认真研究经济工作、熟悉经济工作、驾驭经济工作,提高领导经济工作的能力和水平。要学会系统地思考和谋划工作,加强对经济运行的研判和调度,增强工作的前瞻性、指导性和有效性。突出破解制约经济发展的土地、资金、人才、技术等要素瓶劲,切实加强薄弱环节建设,提高发展的协调性和可持续性。要把贯彻落实党的方针政策和上级精神与本地本部门实际紧密结合起来,坚持理论与实际相结合,创造性开展工作,走出自己的路子。
同志们,新的一年,我们踏上新的征程,肩负新的使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,振奋精神,凝聚力量,奋发有为,扎实做好今年经济工作,全面完成“大干新三年”各项目标任务,书写好中国梦的郴州篇章!
县委经济工作会议讲话篇七
同志们:
20xx年是不平凡的一年。一年来,我们认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署,不断创新思路,攻坚克难,科学发展,各项工作实现了在统筹中前进,在规范中提升,在协调中发展。
在挑战中历练了发展本领。过去的一年,面对科学发展和急难险重任务的双重考验,我们坚持用务实的措施落实科学发展观,用团结拼搏的精神应对急难险重任务的考验,通过治理环境污染、调整产业结构、引导理性投资等一系列有效措施,毫不动摇地狠抓了发展第一要务;针对周边竞争激烈和受土地等因素制约自身发展空间压缩的双重挑战,我们在主攻大项目上不动摇,在培植规模上不松劲,在挖掘潜力、打造特色上不停步,通过优化发展环境、膨胀规模经济、增加财政收入等举措,综合实力得到了大幅提升,被国家统计局评为全国千强乡镇;肩负加快发展和维护稳定的双重责任,我们牢牢把握改革发展稳定的大局,始终保持昂扬向上的奋进姿态,操守稳处安民的人本情怀,通过创新工作思路、实施标本兼治、狠抓综治信访安全生产,扎实推进了平安※※创建,始终保持了和谐稳定的社会局面。
在奋进中实现了科学发展。20xx年,我们在任务多、挑战多、困难多的形势下,变压力为动力,变挑战为机遇,经济增长再创新高。工业经济优势地位进一步巩固,全年完成工业产值170亿元,实现销售收入150亿元,工业增加值39亿元,利税10亿元,分别比上年增长86、78.8、126.7、50.1。财政税收工作取得重大突破,全年完成财政总收入3.7亿元,地方财政收入1.25亿元,财政总收入突破3.5亿元大关,比20xx年增长1.6亿元,地方财政收入首次突破亿元大关,比20xx年增长5000万元,总量及增副均创历史最高,名列全市乡镇前茅。华盛江泉集团和沈泉庄社区在王廷江书记的领导下,牢固树立率先发展观念,以过人的魄力、超前的意识,披荆斩棘、攻坚克难、苦干实干,在去年企业融资难、发展压力大的情况下,集团公司保持了投资数额大、自身发展快的势头,企业发展实现了历史性突破,全年实现销售收入112.6亿元,首次突破100亿大关,综合税收超过4亿元,实现利润5.8亿元,完成进出口贸易总额1.16亿美元,出口创汇8268万美元,在全市名列榜首,表现出一个龙头集团应有的旗帜风范,在华盛江泉集团和沈泉庄社区乃至※※街道、※※区的发展史上写下了浓浓的一笔。
在统筹中突出了惠民优先。全街道各级和广大党员干部牢固树立以人为本观念,增强执政为民意识,切实在群众最盼上作文章,在群众最怨上见行动,在群众最急最难上动真情。针对群众看病难、看病贵、个别群众因大病致贫问题,全面推行了新型农村合作医疗制度,全街道有31个村居全面完成任务,上缴参保基金62万元,其中有15个村居利用集体积累为群众垫付了参保基金,受到群众的普遍赞誉;针对敬老院设施老化问题,办事处投资50万元,进行了彻底改造,改善了供养对象生活条件,改造了食堂,购置了一批娱乐、健身设施,室内、院内墙壁全部粉刷,院内地面铺设了地砖,安装了路灯,院内重新进行了绿化、美化;针对中心小学校舍不足问题,投资30万元对中心小学教学楼进行了扩建,增加了4个班200多名学生的容量;针对个别学生家庭贫困、交不起学费的问题,为200多名中小学生办理了“两免一补”手续;针对大气污染问题,集中开展了大气污染治理活动,先后关停拆除十五土(小)企业73家,停产治理陶瓷企业35家,关停小造纸6家,拆除小烧结、炒粉子厂30家,拆除小瓦盆窑63座;针对粘土砖厂毁坏耕地、污染环境问题,开展了实心粘土砖厂拆除治理工作,彻底取缔全街道24家粘土砖厂;针对群众反映的城市建设管理问题,以创建文明城市和科学发展观现场会为契机,强力推进城市建设,精心打造加快发展的环境平台,投资150万元,对建设街、宝泉路西段和罗六路南段三条道路进行了改造,投资40万元对罗三路、宝泉路排水系统进行了改造,以老206国道、双月湖路和文化路整治为突破口,深入开展了城市环境综合整治活动,有效改善了城区交通和环境面貌。这些实事,深入民心,真正使加快发展、科学发展的成果实实在在地体现到了群众得实惠上。
在协调中促进了全面提升。深入开展了创建“平安※※”活动,社会治安综合治理、信访、安全生产“三条线”的工作均取得优异成绩,社会更加稳定。坚持经常性工作与专项治理相结合,深入开展了计划生育集中清理治理专项活动,清理出生漏报63人,落实四种节育手术538例,追回外出躲避户65户,较彻底地清理了往年欠帐,初步扭转了计划生育被动局面,今年计划生育各项指标均达到了责任书规定的要求,顺利地通过了省、市、区三级年终考核,受到各级好评。以建设群众满意工程为目标,着眼于解决问题、取得实效,精心组织、扎实开展了第二批保持共产党员先进性教育活动,得到中央巡视组的充分肯定。以“三级联创”活动为总抓手,大力加强社区基层组织建设,结合后进社区整治活动,加强了社区班子建设,全年整顿社区党支部班子6个,调整支部书记6人,社区党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。社会保障体系进一步完善,全年完成企业养老保险、工伤保险、女工生育保险、医疗保险扩面近6000人,收交保费75万多元,农村养老保险扩面完成10个村。广泛开展精神文明创建活动,全民的思想道德素质和社会文明程度得到有力提升。人大、武装、工会、妇联、团委、科技、教育、文化、体育等各项社会事业健康发展,社会管理服务水平不断提高。
总之,一年来不管困难再多、压力再大,全街道广大干部群众始终心系发展、锐意进取,坚持在和谐中刷新发展的新业绩,在发展中追求和谐的新境界,各行各业涌现出了大批先进单位和先进个人,他们是全街道三个文明建设的优秀代表,为※※的发展做出了突出贡献。在此,我代表党工委、办事处再次向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向一年来奋战在全街道各条战线各个岗位、为※※发展贡献力量的同志们,并通过你们向全街道广大干部群众表示衷心的感谢!致以崇高的敬意!
在回顾过去、总结经验的同时,我们更要“喜中见忧”、“顺中见逆”,冷静审视※※:从经济发展现状上看,我们工业结构层次仍然比较低,投入产出比例不尽合理,调整优化的任务还很重;从经济与社会协调发展上看,随着经济和各项事业的快速发展,拆迁安置、社会保障等新生矛盾带来的压力越来越大;从人与自然和谐发展上看,群众对工业化带来的资源短缺、环境污染等系列问题比较关注。面对这些困难和问题,唯有把落实科学发展观作为※※街道科学发展的动力,迎难而上、克难而进,才能在科学发展的大道上乘势而上,把※※街道引向新的发展境界。
二、坚持全面提升,在科学发展上开创崭新局面。
20xx年是“”规划的开局之年,也是新一轮全面提升之年、大步跨跃之年。如何以更高的目标、更大的气魄、更强有力的措施,加快发展、科学发展,为开好局、起好步,20xx年非常关键。在新的一年里,我们要重点做好五篇文章:
突出富民惠民“第一目标”。※※街道工业起步早,耕地少,当前正处在农村向城市社区的转型期,只有紧紧依靠工业化致富农民,依靠城市化带动农村,依靠产业化提高农业,才能让群众享受到更多的发展成果。一是调优结构富民。一方面要围绕“服务城市、适应市场、突出特色”抓好农业内部结构调整,全面提高农业综合效益。另一方面,要把繁荣第三产业作为增加农民收入的主渠道,鼓励发展农贸市场和沿街店铺,繁荣三产,促进居民就业途径多样化。二是推动就业惠民。要积极开辟就业渠道,开展创业技能培训,让更多的群众走到创业前台,进一步提高非农收入比例。三是实施社保安民。要扩大农村基本养老保险的覆盖面,在自觉自愿的前提下,鼓励群众特别是无地村群众参加养老保险。抓好农村新型医疗合作制度的实施,让更多的群众在社会保障和医疗合作中受益。
主攻工业强处“第一方略”。工业是※※的支柱产业,要在已有基础上再造工业新优势,必须从调整产业结构入手,毫不动摇地走新型工业化道路。一是突出华盛江泉集团龙头带动作用,重点抓好华盛热电、江泰铝业、钢铁、焦化、油脂等优势产业的发展,同时通过科技创新、优化调整等措施提升陶瓷、江泉肉制品、木业制品等传统产业档次。二是充分发挥新上技改投入拉动作用。按照发展新型工业化的要求,坚持壮大规模与提升产业层次并重,着力调优调强工业经济,正确引导投资方向,以现有主导产业、骨干企业、重点项目为依托,重点扶持资源节约型、环境友好型、技术含量高、附加值高的产业项目。突出循环经济亮点,重点提高华盛热电、东兴焦化等项目的资源利用水平,进一步完善资源循环链,促进污染最小化、废物资源化和无害化。三是强化科技推动作用。鼓励罗欣药业、金罗电池等高新技术企业与科研机构开展产学研结合,提高企业原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。引导企业改变经验管理和家庭管理的落后管理方式,逐步实现产权主体和投资主体多元化,建立起现代企业制度。加快实施名牌战略,抓好培育名牌的规划与实施,推进“江泉”牌肉制品和“天地”牌磁砖争创国家级名牌产品,逐步推动产品名牌向企业名牌、城市名牌的升级。
打造城市建设“第一平台”。一是继续把道路等基础设施的改造作为城市建设的重点,进一步提升城区形象。我们※※街道是老城区,基础设施特别道路破损比较严重,几年来,我们在财政非常困难的情况下,千方百计筹措资金,陆续对文化路、罗三路、建设街、罗程路、通达路等十几条道路进行了硬化或改造,20xx年,计划对工业路、罗五路进行改造,同时,继续抓好湖南社区的旧村改造,启动韦姜屯、闫泉庄两个社区的旧村改造,进一步改善城区面貌。二是深入开展创建省级园林城市、国家级卫生城市活动。围绕创建省级园林城市,建设一批绿化工程,完善城区干道绿化。按照创建国家卫生城市的要求,继续开展城市环境综合整治活动,以治脏、治乱、治差为重点,进一步强化城市环境整治,达到市容整洁、管理规范、井然有序,全面提升※※老城区形象。三是把道路建设、社区开发与繁荣城区第三产业有机结合起来,搞好沿街商业服务业管理,重点抓好罗四路、罗五路、龙潭路、宝泉路沿街商业店铺的规范,逐步实施分类设市计划,形成专业商贸特色街。
强化内外联动“第一抓手”。要把招商引资作为借助外力、激活民力、壮大实力的有效手段,抓实抓好,抓出成效。一要坚持大招商与招大商并举。借鉴华盛江泉集团债转股、未分配利润转股等形式,不断探索改进新的、有效的招商方式,把招商的着力点放到产业链和高新技术项目上来,主攻大项目、培育大产业,实现由引进项目向引进技术和产业的转变。二要坚持招商引资与招商选资并举。顺应科学发展和建设资源节约型、环境友好型社会的要求,有选择地招商,积极引进节能型、环保型、带动型以及技术资金密集型项目。三要坚持激活民资与嫁接外资并举。以民资引外资,以外资促民资,相互渗透,融合发展。要注重把引资与引技、引智有机结合起来,集聚先进生产要素,提升经济发展实力。
着眼统筹和谐“第一要求”。今年区里的2号文件规定,对街道工作的考核实行双千分制,物质文明建设占1000分,政治文明和精神文明各占500分,这说明上级更加注重经济社会的和谐协调发展。因此,我们在牢牢把握第一要务的同时,必须进一步推进社会各项事业的健康发展,加强经济社会发展的薄弱环节,促进多方利益和各种关系的和谐。一要促进人文精神的和谐。加大环境保护力度,加强人口与计划生育管理,进一步转变群众生育观念,全面发展教育、卫生等各项事业,营造更加适宜的人居和创业环境。开展好各项精神文明创建活动,不断丰富“创新、奉献、唯实、争先”的※※精神,进一步提高社会文明程度。二要促进社会秩序的和谐。以人防、技防体系建设为依托,以综治、信访、安全生产为主线,继续深入推进“平安※※”建设。要善于做深入细致的群众工作,引导群众用理性合法的方式表达利益诉求,达到协调关系、化解矛盾、凝聚人心的效果。三要促进利益关系的和谐。要统筹兼顾社会不同群众的得益,拓宽社会保障覆盖面,高度关注社会弱势群体,让困难群体更多地体验到社会大家庭的温暖。
三、坚持求真务实,在科学发展上凝聚强大合力。
要实现※※的科学发展、跨跃发展,全街道各级和广大党员干部必须把思想和行动进一步统一到求真务实上来,开成发展合力,推进事业发展。
要扬发展之势。一是责任要强。街道领导干部和机关的同志要立足本职,独挡一面,带好一线,一年下来,要真正干上几件看得见、摸得着、叫得响的工作。社区的同志要认真贯彻上级党委政府和街道党工委、办事处的各项决策,想党委政府之所想,急人民群众之所急,在保稳定、促发展中履行好自己的职责。企业的同志要开阔视野,敢于争先,在企业做大做强中施展抱负,在照章纳税、多作贡献中实现人生价值。二是状态要好。当前,我们※※街道改革发展稳定的任务很重,全街道广大干部群众一定要保持昂扬向上的斗志,全力以赴做好各项工作。今天在座的都是机关干部、企业和社区负责人,党和人民培养教育我们多年,现在让我们负责一个单位、一项工作,如果任务目标完不成,我们就上对不起组织,下对不起人民。广大党员干部特别是领导干部都要从讲政治、讲大局出发,在重点工作、计划生育、社会稳定、环保治理等急难险重任务中,要有打硬仗、打大仗的雄心壮志,上下同心,干群同力,圆满完成各项任务。三是氛围要浓。广大党员干部要结合保持共产党员先进性教育活动,按照“个人干一流工作、企业创一流品牌、社会创一流环境”的要求,比干劲、看贡献、争位次,进一步营造心齐风正、干事创业的浓厚氛围。
要聚上下之力。一要靠团结凝聚合力。每一个单位、每一个同志都要紧紧围绕富民强处这盘大棋来找座标、定位子。工作中,要讲协作,既要独挡一面,做好“份内事”,又要坚持分工不分家,在协调沟通中推进工作;要讲包容,大事讲原则,小事讲风格,经常换位思考,遇事多从大局考虑,少计较个人得失;要讲纪律,坚持民主集中制,在思想上、行动上与党工委、办事处保持高度一致,凡是街道党工委、办事处研究形成的决议,必须坚决执行,绝不允许各自为政,各行其是。二是要靠激励凝聚合力。今天出台了1号文,明确了20xx年的工作任务,下一步,还要出台2号文,对全年任务目标进行细化量化,逐级分解,制定具体的奖惩考核办法,加大考核督查的力度,做到奖罚分明、刚性制约,使大家在尽心履职、加快发展中形成合力。三是靠事业凝聚合力。各社区、各企业要在实现※※街道科学发展、跨跃发展中找准努力方向,确定赶超目标,争取一年上一个新台阶,几年一个大变化,齐心协力推动全局工作的开展。每一个党员干部都要紧紧围绕中心工作,发挥聪明才智,凝聚起同心同力、共谋发展的强大合力。
要鼓实干之劲。一要深入一线抓落实。街道两委班子成员要带头深入社区、企业,靠前指挥,积极帮助社区、企业出主意、想办法;部门、社区、企业的领导干部要把心思放在工作上,把力量用到落实上,真正做到领导在一线苦抓,干群在一线苦干,问题在一线解决,矛盾在一线化解,形成人往基层走、劲往实处使的良好局面。二要明确任务抓落实。各部门、各社区、各企业要把各项工作任务分解细化,逐一落实到人,使人人心中有目标,肩上有担子,形成人人拼搏、奋发向上的良好局面。三要强化督查抓落实。要围绕年初确定的目标任务,通过集中检查、现场督促、协调落实等方式,坚持全面工作季督查、重点工作月督查、中心工作周督查制度,推动各项工作的落实。
同志们,科学发展的任务艰巨,责任重大。全街道各级各单位和广大干部群众一定要以科学发展观为指导,视成绩为新的起点,把责任化为前进的动力,以更加强烈的发展意识,更加饱满的工作状态,更加扎实的苦干精神,为圆满完成20xx年各项任务目标,为建设全面发展、和谐安定的新※※而努力奋斗!
县委经济工作会议讲话篇八
同志们:
根据会议安排,我先讲几点意见。马上,**书记还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实好。
一、上半年经济运行情况。
今年以来,全区上下积极应对错综复杂的宏观经济走势,牢牢把握稳中奋进、改革创新、提质增效的总基调,保持定力、顶住压力,经济发展呈现出总体平稳、质效向好的态势。主要表现在三个方面:
一是转型发展呈现积极变化。1.工业经济稳中有升。上半年,完成应税销售395亿元,同比增长8.8%;工业企业实现公共财政预算收入5.18亿元,同比增长28.3%,贡献份额高于去年同期4.8个百分点。其中,化工行业虽然受市场持续低迷影响,存在一定下行压力,但**、**、**、**等规模骨干企业支撑作用突出,行业同比仍小幅增长。新能源行业增幅高于工业整体增幅75个百分点,光伏产业复苏明显,中节能完成销售14.36亿元,税收2279万元,分别增长141.9%和32.8%,产能利用率超过90%。汽车零部件行业实现了较快增长。**、**、**等重点企业产销两旺,利润增幅均在30%左右。高新技术产业完成产值461.52亿元,占规模工业产值的比重达54%,同比提高2.42个百分点。科技创新企业上半年销售、税收、公共财政收入同比分别增长28.1%、25.6%和31.9%。艾科半导体上半年完成销售4142万元,同比增长13%,全年预计完成1.8亿元,正在成长为集成电路封测业的标杆,集聚吸纳效应初显。****产销、利税增长势头迅猛,技术国际领先,正全力进军海工市场。2.服务业发展势头良好。**、**试营业,**签约,**开工,**即将运营,城市功能进一步完善,服务业态更加丰富。3.农业加快提升。新增高效农业4500亩,签约**和千亩设施果蔬项目。“三集”农业园区产值同比增长43.5%。
二是发展要素制约取得突破。1.土地方面。土地利用调规方案经过我们这几年的努力,获得了省政府批准,为工业化、城市化、国际化争取了资源。按照省政府93号令、市政府3号文件的新要求,上半年完成了4200多亩土地项目报批。2.资金方面。面对银根紧缩的宏观压力,经发总公司积极开动脑筋,广开财源,成功发行了中票一期,保障了资金链安全,基本满足了全区发展与民生需求。3.拆迁方面。各板块与相关部门敢于正视拆迁扫尾的困难,齐心协力开展攻坚战,累计拆迁1253户、25.1万平方米,安置1081套、9.92万平方米。**镇拆迁总量最大,进度在全区领先,为项目建设和区域发展赢得了时间和空间。4.城市建设和生态治理方面。今年确定的各项城建重点工程总体进展较好。机场、**路、**等工程竣工。市“一湖九河”和“东部环境”综合整治涉及到我区的项目进展在全市领先,社会反映良好。设立生态环境治理专项基金,全面推进五大类12项重点工作,化工园区环境整治取得阶段性成效。
三是管理创新进行积极探索。1.坚持把质量与效益摆在更加突出的位置,加强项目管理,严把准入关,提高投入产出比,新签约项目质态明显提高。开展了项目投资协议履约检查工作,制订与落实分类处置方案,维护政府信用,全力支持企业发展。2.适应新区发展的需要,理顺区内收入分配关系,调整了财政管理体制,调动了各方加快发展、组织收入的积极性。加强行政事业性和经营性收费规范管理工作,降低各类市场主体成本,充分激发市场活力,释放改革红利。
3.以群众路线教育实践活动为契机,以制度建设为抓手,推进依法行政,加强诚信政府建设,政务环境得到优化,机关作风更加务实。
在看到积极变化的同时,全区经济发展存在的问题也不容忽视。特别是主要经济指标未能“双过半”,增长乏力;新签约重大项目少,推进效能不高,招引能力亟待加强;部分行业、企业运行压力大,个别企业资金风险问题严重,政府性投资项目支出压力大,不稳定因素增多;园区板块发展严重不平衡等问题仍然存在。面对宏观形势的复杂性、多变性、不确定性,面对我们存在的主要问题,要完成全年目标任务,下半年面临的困难会更多,压力更大。我们一定要切实增强大局意识和责任意识,既要看到面临的困难和挑战,更要看到积极因素和有利条件,增强发展信心,牢牢把握经济社会发展的主动权。
二、当前经济发展面临的形势和要求。
当前,处于“三期叠加”的新阶段,我国经济进入了中高速增长的“新常态”,对于增长率下降后的“换挡”难免会不适应。鉴于此,我们要加深对经济发展新阶段的认识,主动适应“新常态”提出的新要求,尽快摆脱对传统发展方式的惯性依赖。
一要坚决落实上级关于科学发展的新要求,不打折扣、搞变通、做选择。和十八届三中全会以后,中央和上级对转变发展方式,提高质量与效益,提出了一系列新要求,包括土地资源节约集约利用,生态环境建设,简政放权,清理规范税收优惠政策等方面。财政部、国家税务总局明确要求,严格清理税收优惠政策,严禁各种违法违规行为,不符合法律法规规定的优惠政策一律停止。8月份国家审计署将在全国开展至土地出让金收支、土地征收、储备、供应等方面的审计,这将促使我们在土地利用、资金使用等方面规范运作、严明纪律。前不久,省、市政府对土地节约集约利用、经营性用地出让等,提出了严格要求。今年5月,被称为“史上最严”的新《环境保护法》正式实施,这将对产业发展带来更加严厉的倒逼压力,尤其化工产业如何向“绿色”转型、向高端化攀升,迫使政府和企业投入更多的财力和精力来提高工艺、技术、装备和管理水平。
二要全面深入认识与把握互联网时代的新特征,主动适应科技革命新变化。当前世界正处于新一轮技术创新浪潮引发新一轮工业革命的开端,高速互联网的发展正在推动整个产业形态和生产制造方式加快重塑重组,工业化思维正在向互联网思维转变。对传统企业来说,只有抓住机遇,利用互联网,推动模式创新和技术创新,才能在新一轮产业竞争中不掉队、不落伍。
三要全面贯彻市委市政府对新区新一轮改革开放与发展的新期望,在现代化建设中当好排头兵。今年以来,**书记、**市长2次率市委会与相关领导到**区调研,对**区工作提出了一系列新要求,我们要认真贯彻落实,切实强化责任担当,确保**区各项工作有新气象、新变化、新成效。
三、狠抓重点工作,务求实效,确保全面目标实现主要有六个方面:。
1.关于规划引领。20xx年以来,****区现有的城市空间规划和产业发展规划,有效地指导了国际级开发区城市建设和产业发展,实现了新区历史上最重大的变化和进步。“十二五”如何圆满收官?“十三五”如何发展?结合改革开放的要求,开展新一轮规划修编,以科学规划引领未来城市建设和产业发展势在必行、迫在眉睫。这也是市委市政府对**区下一步发展提出的明确要求。全区上下要开动脑筋、集思广益,推进新一轮发展规划的编制工作。
2.关于项目招引与建设。上周专题会上提了一些要求,这里重点强调三个方面:一是狠抓“四个专项行动”和“一个办法”的落实。6月初,通过实施了招引“四个专项行动”和“一个办法”,实施一个多月的情况来看,无论是招引渠道的拓展、目标企业的对接,还是招商行动的组织,很多工作还没有有效落地。上半年的招引工作,在数据上表现为实到外资的负增长和严重欠序时,在全市的垫底;在项目上表现为新签约项目规模、质量、总量和效益不高;在具体工作上体现出部分招商人员能力欠缺、办法不多,甚至滥竽充数、无所作为。下半年,招引工作突出抓好四大专项行动和管理考核激励办法的组织落实,尤其是招商团队建设,进一步强化招商人员的责任感、使命感和危机感,制订系统的实战培训计划,加强能力培训和产业研究,全面提升专职招商人员的能力素质。要确保实现全年全覆盖同时,结合队伍充实和岗位优化,严格考核奖惩,实施优胜劣汰。确保实现全年“全覆盖”和重大节点项目招引目标。二是狠抓项目建设推进。要抢抓重点项目开工,对22个尚未按计划开工的重点项目,加强协调,跟进服务,帮助企业解决落实拆迁、用地、用电等共性矛盾和个性问题,确保10月份开工率达到100%。对上半年已签约的19个重点项目,制定个性化推进方案,抓紧开工建设。
同时,抓竣工投产,尽快形成产出和效益。三是加快完善项目合法性手续。组织开展项目合法性检查工作,对已开工和计划竣工项目合法性手续办理情况全面深入排查,对涉及用地、立项、消防、安全等合法性手续问题,各有关领导、部门和板块要通过加强与投资方的协调沟通,全力以赴推进合法性建设,争取8月15日前解决一批,年内基本解决到位。
3.关于对外开放推进国际化。一是加快**生态产业园发展。进一步调整优化园区发展定位,全力建好“三基地、三中心”。深入挖掘**双边合作资源,积极拓展招引渠道,在落实中瑞自贸协定上先行先试、塑造特色、形成示范。推动**冰雪世界及水上乐园、**论坛亚太分会点等一批在谈项目尽快签约落户。二是加快出口加工区转型升级,努力创成综合保税区。重点在项目招引与建设、投资贸易便利化上求突破、创优势。三是推进港产城联动。坚持统筹规划、科学开发,充分发挥岸线腹地等资源优势,与**生态产业园、出口加工区互动融合发展,推进“港产城”融合发展。按照“三个国际化”要求,结合新型城镇化和城乡一体化建设要求,优化城市布局,完善功能,提升品质。
4.关于防范化解区域性和系统性金融风险。(1)市场主体风险。在宏观经济下行压力加大的情况下,对个别企业可能因资金链断裂引发的潜在风险和连锁反应,我们需要保持高度警觉。要充分估计形势的复杂性和严峻性,未雨绸缪,做好防范,加强对重点行业企业的监控,沉着应对,化解风险。同时,要综合运用市场、行政和法律手段,准确掌握重点监控企业特别是政府投资项目关联企业的生产销售、资金流转、股东动态等信息,准确研判企业经营、信用、市场、融资风险,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。(2)政府性债务风险。要认真研究形势政策,创新思路和办法,按照债务额和负债率“双下降”的要求,优化债务结构,盘活用好存量资产,严控债务风险,确保资金链不断、信用不失。要有效增加土地出让收入,大幅度提高出让收入、净收益及其在全年资金组织收入中的占比。全区上下要全力以赴在载体租售上创新思路与办法,确保实现11亿元目标实现。创新产业投资机制,用市场化的手段有效吸纳社会资本。在此基础上,认真做好下半年的资金组织安排,优先保障征地保障、拆迁安置、农民工工资等涉及群众切身利益的支出,有效防范群体性事件和个人极端事件发生,维护新区的安定团结、和谐稳定。
5.关于要素保障。(1)土地保障。要通过项目点供、独立选址、增减挂钩等形式,全力争取土地农专用指标。做好土地报批,加快土地挂牌上市。(2)资金组织。综合运用好中票、短融、企业债、私募债、信托、资产证券化等方式,加大直接融资比重,提高中长期融资占比,进一步优化债务结构。按照“保重点兼顾一般”的原则,统筹安排各项支出。
(3)拆迁安置。上半年,拆迁扫尾没有完成既定目标,各地、各项目组之间进度也十分不平衡。三季度,要全力以赴狠抓攻坚,集中精力完成剩余1084户、27.3万平方米的拆迁扫尾任务,并加快a8、a9、**等安置房建设。下半年安置4920套、49.2万平方米,超过3年过渡期的拆迁群众要全部安置到位。(4)城乡建设。加快推进基础设施建设,精心组织施工,确保**河、**路等未开工项目全面开工;已开工的项目,按照既定目标,加快建设进度。
6.关于深化改革。(1)国有、集体企业的市场化改革。遵循“深化改革和稳健运行兼顾、整体设计与分步实施有序推进”的原则,稳步推进经发总公司市场化改革。年底前,建立市场化法人治理结构,并实现独立运作。按照公司法的要求,实行市场化的运作。镇(街道)、园区所有集体企业要深化改革。(2)行政审批改革。系统清理行政审批、行政权力事项,年内建立起五项清单,即行政权力、审批事项、涉企收费、公共资源交易和投资负面清单。政务服务网上运行管理系统9月份上线调试、运行。(3)专业园区市场化运营。各个辖市区要至少试点一个园区。要改革现有的园区运营管理模式,结合不同园区特点,在开发建设、招商、运营管理等方面积极探索,引入战略合作方,多种形式推行市场化改革,专业化运营,社会化服务,进一步激发园区发展活力。此外,还要同步推进生态文明、医疗卫生、教育文化、城乡一体化等重点领域的改革,进一步开创新区发展的新优势。
同志们,**区的发展已经站在了新的起点上,承接历史机遇,面临新的挑战,我们必须继续保持奋发进取、昂扬向上的精神状态,以更加扎实的作风做好下半年各项工作,为**区现代化建设作出新的更大贡献!

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