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简单的项目建议书篇一
我院星光老年之家主要服务情况：
一、服务对象包括：
（一）城区“三无”老人，为他们提供无偿服务
（二）对生活不能自理或不能完全自理且经济比较困难的社区独居、空巢老人，提供低偿服务。
（三）社会上有经济能力、需要服务的老人，提供有偿服务。
二、服务项目包括日间照料、生活护理、医疗卫生、文体娱乐等多种项目。
三、服务宗旨是让入住老人生活的安心、舒心；让老人子女放心、省心。
面对社会上服务对象的日益增多和服务需求的提高，我站还需不断投入资金，改善环境，增加基础设施，提高服务质量，以适应服务
对象的需求，推动我区经济和建设和谐发展。
六枝特区社会福利院 二0xx年六月二十八日
简单的项目建议书篇二
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目
方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、木屋项目概况
1、木屋项目名称
2、木屋项目性质
3、木屋项目承办单位
4、木屋项目建设地点
5、建设规模及内容
二、木屋项目总投资、资金筹措及效益情况
1、木屋项目投资及资金筹措
2、木屋项目经济效益
三、木屋项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 木屋项目背景及建设必要性
一、木屋项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
简单的项目建议书篇三
据我国农业部统计数据显示，去年我国农产品网络交易额已超1000亿元，但仅占农产品销售额近3%。如此看来，电商“拯救”农民的力量实属有限。因此，基于农民所提供的农产品质量与涉农电商的服务品质紧密相连，那么，电商与农民间“拯救”与“被拯救”的角色其实是可相互交换的。从长远看来，伴随现代农业快速不断发展，农业生产组织化、规模化、标准化程度将持续提高，农产品品质随之亦将更好的提升。如此，方能助力涉农电商拥有更宽广的发展空间和维持更久远的收益。
自国务院一号文件推出“农村电商”相关政策后，市场大批量的涉农电商纷纷涌现，站在“互联网+”浪尖风口处，有效解决农产品信息不对称现象，除去“中间商”利润，减少流通环节，推动农产品领域的公平贸易。因此，不得不让业内人士看来，涉农电商的出现，从某种程度上说，解决了农产品“滞销”的根本问题，大幅度提高农民收入；让末端需求反过来迫使生产环节标准化，实现农商品品质化。同时，互联网自身“草根”特性也有助于农民地位直接上升到“舞台”中央。
中央和省委省政府相关政策的出台，一大批县域中小电商平台迅速崛起，不仅很多农业传统企业都把视线和精力转向了建设自身电商平台方向，而且为数不少的农业个体户也通过加盟电商网站销售自己的特色农产品。县域中小电商平台成为区域销售特色农产品的重要渠道，同时也因为农民网购生活用品，而正在改变着他们的生产和生活方式。
中国目前全国涉农电子商务平台已超3万家，其中农产品电子商务平台已达3000家。农产品电商须与顾客建立良好的购物体验，才能迎来持续消费力及带动相关消费群体。
目标人群定位是农产品电商平台的首要考虑问题，如果目标人群定位在基本不会上网的老年人或消费能力低下的人群，那显然是要面临亏损。另外，由于农产品的特殊性，配送须要有冷藏冷冻的混合配送车辆，以及冷藏周转箱及恒温设备，否则产品原质量再好，客户收到的也将是有质量问题的商品。所以物流配送成本将成为考验农产品电商平台的最大问题
当前我国农产品网上交易面临诸多困难，如整体市场规模不集中、基础设施建设不完善、法律法规尚不健全等。针对这些问题，商务部将采取统筹规划、规范秩序等五项措施，推动农产品电子商务应用与创新。
作为东北地区最大的绿色食品电子商务产业园哈尔滨绿色食品电子商务产业园由黑龙江杰夫运营的，这里聚集了黑龙江省最优质的绿色食品线上销售，以东北特色农产品为主产品，包括：木耳、大米、坚果、果汁、豆油、白酒、菌类、枣类等，引爆农产品电子商务热度。用以打造最优质的电商渠道，全面促进传统产业升级。将对加快黑龙江省农业、畜牧业、种植业、养殖业和食品加工业等产业以及传统服务业向现代服务业的转型产生重要的意义。
200多家黑龙江省内的食品企业签约入驻，年内将拉动黑龙江省内传统产业交易额50亿元以上。预计在20xx年至20xx年，阿里巴巴哈尔滨产业带二、三期将全面竣工并投入产业园运营。届时建成的淘宝特色中国哈尔滨馆等项目将实现入驻产业园企业数量达到500家，年交易额突破800亿元，拉动就业10万人，基本建成国家级电子商务示范区。
杰夫电商集团专注电商服务10余年，作为中国最早的电商服务商，始终从市场的角度和客户的需求出发，为区域提供一站式电商解决方案，赢得了业界的口碑和肯定。先后被评为中国十佳电商服务商、中国十佳运营服务商、中国设计龙头企业、创新中国创新之星等荣誉。
目前，杰夫电商集团提供品牌资质、服务体系、市场支持，并负责服务执行落地。业务范围包括“1个中心+3大平台+6大基础服务”：
「1个中心」：县域电商服务中心
「3大平台」：e电商学院、县域电商公共服务平台、商品供销平台
「6大基本服务」：培训孵化、商家运营、特产产业运营、产品策划、电商规划、众创空间
第一、统筹规划设计，有序推进发展。以促进农产品实体交易和电子商务有机融合为方向，通过零售带动批发、高端带动低端、城市带动农村、东部带动西部，加快开展农产品电子商务示范培育工作，力争在重点地区、重点品种和重点环节率先突破。
第二、完善制度，规范发展秩序。加快电子商务法律法规建设，规范信息发布、网上交易、信用服务、电子支付、物流配送和纠纷处理等服务，依法打击商业欺诈、销售假冒伪劣、发布虚假违法广告和不正当竞争等活动。抓紧制定急需的农产品标准。
第三、加强配套支撑，优化发展环境。鼓励发展专业化、规模化的第三方物流，重点支持发展农产品冷链物流。落实各项支持物流企业发展的税费政策，完善农产品绿色通道政策，促进支付、信用、金融、保险、检测、认证、统计和人才培育等服务协同发展。
第四、线上线下结合，突破关键约束。发展县域服务驱动型、特色品牌营销型等多元化的农产品电子商务模式。鼓励农产品流通企业，依托实体经营网络探索开展农产品电子商务，充分利用传统的销售渠道，通过实体经营场所体验、考察与网上下单、支付相结合，解决交易主体之间的信任度低、标准不统一等问题。
第五、开展农村商务信息服务。充分发挥全国农产品商务信息公共服务平台在常态化购销对接中的作用，通过与大型连锁超市、批发市场及电子商务企业合作，更好地促进农产品流通，缓解“卖难”
最后，发展农业电子商务有利于改善农产品流通、拓宽产品销售渠道、健全农产品市场机制，有利于促进农民增收，提高农民社会地位和培育知识型、现代化农民，同时也让涉农企业在这个社会产业升级的关键时刻立于不败之地。
简单的项目建议书篇四
项目合作建议书
为了优化部队水陆两栖运兵车保障训练方法，促进以信息化带动现代化的部队建设，落实军队现代变革 “保障有力”的目标，(甲方)与(乙方)，经友好协商，本着优势互补、互惠互利的精神，达成如下合作协议。
一、 合作项目名称：研制两栖装甲运兵车保障训练设备。
二、 项目合作方式：以甲方为主，乙方为辅。甲方负责项目设计框架、技术规范，由乙方配合甲方具体落实设计制作。
三、 项目技术要求：外形相近，操纵仪表全真，视景主动式生成，动感力求逼真，能满足两栖运兵车保障有关训练课程。具体指标为：
1、 仿真物理模型几何尺寸：造型前视与真车近似，宽3.5m;长拟截取真车前面部分，约4.8m;高度2.5m。
2、 乘员：6人。
3、 动感：
a.动感自由度：6只液压缸交叉组成六自由度动感平台; b.纵向摇摆角度：±13°，沿x坐标轴移动±400 mm; c.横向俯仰角度：±13°，沿 y坐标轴移动±380 mm; d.沿z坐标轴转动角度±15°，上下移动指标：+290mm; e.随机响应时间：≤1″。
4、 视景系统：
a.潜望镜数：3个;
b.视景主动式实时生成;
c.图像分辨率：1024×768;
d.帧频：≥25帧/秒;
e.视场角:水平75°±5°，上下30°±5°;
f.图像数据库：包含静海驾驶、中浪驾驶、大浪驾驶、与登陆舰对接救护等内容。
5、 运行条件：
a.环境温度:+5℃— 35℃;
b.相对湿度:40％—80％;
c.大气压力:86kpa—106kap;
d.使用电压：200—242∨,50±1hz;
e.工作方式：能连续8小时不间断工作。
6、 安全性：
a.电气安全:符合gb/t4064规定;
b.电磁兼容:符合gb/t9813规定。
四、 项目技术方案：
两栖运兵车保障仿真训练设备系以控制论、系统论、相似形原理、信息技术以及仿真领域的其他专业技术为基础，以计算机和应用物理模型——两栖运兵车仿真驾驶舱为工具的多学科综合性系统技术。本项目主要技术设计方案：
1、 计算机控制技术方案方框图：
2、 动感液压控制方框图：
3、 三维视景生成方框图：
五、 项目进程时间安排：
本项目从xxx年4月1日开始至xxx年8月31日完成，研发时间总计为5个月(具体工作进程见附件1)。若经费到帐时间推迟，完成项目时间顺延。
六、 项目经费：
本项目经费额度68.5168万元，(预算明细具体见附件2)。 经费自协议签订后的三天内，由甲方支付乙方总费用50℅的启动资金;至6月底，由甲方再支付乙方总费用30℅;余款20℅，在设备交付甲方验收后，一次性付清。
七、 甲方应协助乙方完成事项：
1、 甲方需提供乙方图像建模的原始资料，包括：真实车辆外型图片，与对接的运输舰、登陆舰图片，训练场海况的资料图片等。
2、 甲方需提供乙方真实车辆音源，以便乙方加工制作仿真音响。
3、 甲方需提供乙方项目发动机动力特性曲线，陆地行驶阻力特性，水中行驶阻力特性。
4、 甲方负责购买真车全套操纵系统、仪表系统，并需在5月30日前提供乙方。
八、 售后服务：
1、 乙方对参与研制的项目产品，由乙方免费保修一年，一年后随时提供维护，仅收取成本费。
2、 乙方协助甲方培训维修人员。
九、 技术成果归属：
1、 本项目研制的技术成果归甲方所有，研制人员前五人为甲方人员。
2、 在本项目中使用乙方的专利技术，已得到乙方认可，但并不代表乙方已提供专利技术转让。
3、 在国家、军队对项目成果实施奖励时，应说明乙方系共同研制单位。
4、 该项目成果对非甲乙双方的第三方具有排他性。
十、 其他事项
1、 本项目若被上级部门认可推广、列装，授权量化生产时，甲方应委托乙方组织生产，不应委权第三方生产。量化生产所得利润由甲乙双方按3：7比例分成，即甲方占30％，乙方占70％。
2、 本项目合作协议不明之处，经双方协商可再签补充协议，补充协议与主协议具有同等法律效力。若发生争议，以《合同法》为依据协商解决。
3、 项目合作有效期：自合作协议签订之日起至xxx年3月31日止。
建议人：xxx
xxxx年xx月xx日
简单的项目建议书篇五
一、项目概况
1、项目名称
2、项目地点
3、项目性质与规模（基础设施项目列出项目占地及建筑面积，其他项目列出反映成果的受众数、电视剧集数、动漫分钟数、出版物的册数等）
4、项目建设或实施年限
5、投资总额（产业类项目增加投资回收期）
6、项目主体（新建项目指筹建单位、续建及二次招商项目指原项目单位）
二、项目背景与进度
1、项目的缘起和意图（自然、历史和文化遗存条件及开发意图和定位）。
2、本项目的政策和经济环境（包括征地、拆迁、安置和相关政策法规、发展规划等）。
3、项目进度（预研/可研/立项/规划/许可/施工/运营）。
三、需求市场与预测
1、区域经济社会发展对项目建设的需求及目标市场选择。
2、项目辐射区域内产品及服务的供求关系（包括规划、在建和建成项目或设施的规模、能力和问题与满足需求的情况）。
3、市场空间与发展前景预测。
四、项目位置及条件
1、项目的空间位置及现状（地理位置及周边情况、土地权属类别、占地面积及利用情况等）。
2、项目建设的自然条件（地质、地形、地貌、气候等）。
3、项目所在地的公共设施条件（道路、交通，水、电、气、热、话、网、有线，以及文体场馆和公园等）。
4、项目建设的社会环境（科、教、文、卫资源，社会治安等）。
5、项目建设的施工要求（环保、绿化、防洪、排涝、消防、抗震要求等）。
五、项目内容与规模
1、项目的运作模式或商业模式设计（公益性项目需要说明项目的运作模式，包括：项目建成后的运作主体、运作方式、绩效管理等。营利性项目需要说明商业模式，包括a。本项目靠什么赚钱，或赖以营利的基本业务是什么；b。 本项目如何赚钱，或项目运作的基本策略是什么；c。本项目持续发展的优势和保障是什么）。
2、项目建设内容（基础建设项目列出子项目的名称、功能，其他项目列出项目细分成果的基本框架和结构）。
3、拟建规模及依据。
六、投资估算及资金筹措
1、建设投资估算的依据。
2、流动资金估算（根据具体情况撰写[总投资与分项、分批投资]，如，建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息，资金滚动投入计划等；或[已经完成投资和需要招商的资金量]等）。
3、投资估算表（项目投入总资金估算汇总表、单项工程投资估算表、分年投资计划表、流动资金估算表）。
4、资金筹措（自筹资金、融资方案）。
七、效益分析
1、经济效益（项目经济效益的构成/每一块的预计销售量和单位价格/投资完成当年营业总收入—成本—税赋=年纯利润/逐年递增情况/回报方式/投资回收期）。
2、社会效益。
3、投资风险及防范。
4、社会评价结论。
八、项目主体、招商对象与合作方式
1、项目主体概况（实力、成就、行业经验和合作优势等）。
2、项目运作或经营团队（公益性项目说明项目的运作团队，营利性项目需要说明经营团队）
3、招商对象（需要招商引资的项目要说明招商对象）
4、合作方式（需要对外合作的项目要说明合资 / 合作 / 独资的要求）。
九、结论
【说明】上述提供的是一个通用型的内部设计。具体项目建议书的内容将根据项目的性质和特点对于模板的内部作适当的增减和调整。
简单的项目建议书篇六
工程名称
编制单位：编制时间：
第一章 项目基本情况
一、项目名称和承办单位 1.项目名称
2.建设性质：新建 3.项目承办部门
4.项目承办单位责任人
5.项目设计单位： 招标后确定 6.项目实施单位： 7.项目建设地点
二、项目投资
本项目预计投资万元。
三、项目设计依据
本项目初步设计以《》为基础。
第二章 项目背景及建设项目的必要性
一、项目背景
二、项目建设的必要性
第三章道路建设规划、规模
该道路工程项目由承办单位负责办理设计、招标等项目手续。
道路全长：16.6公里，按山岭重丘四级公路建设实施，路面机构形式为5cm中粒式沥青混凝土面层+20cm水泥石灰综合稳定层+20cm石灰底级层。
第四章 投资概算
该工程总建设里程为16.6km，概算总金额1660万元，平均每公里造价100万元。
第五章 资金来源
项目总投资1660万元，全部为企业自筹资金。
第六章 建设计划
项目完成相关手续，成立相关工程项目部，负责工程建设中的组织、指挥、实施、协调等工作。本工程建设工期为6个月，预计20xx年开始筹备工作，20xx年底建成投入使用。
第七章 经济效益和社会效益
通过本项目的建设，将极大促进我厂在该区域10万吨产能建设的石油开发力度，为我厂及全县经济带来很大的经济效益也将大大提高道路的通行能力，道路建成后对改善姜家川行政村的交通落后状况，方便了村民的生产和生活；交通的便利，使各种信息沟通更加流畅；交通的顺畅，有利于推进当地产业结构调整，提高村民的各项收入；交通的改善，也使人民的生命财产安全得到了保障，对未来的发展更是创造了一个良好的环境和有利条件。
第八章 项目实施前的相关程序
首先 及相关部门，现场踏勘后形成项目意见书，经公司研究同意方可实施，实施前先要进行图纸设计预算，然后组织相关部门及乡镇、村进行征地，征地完成后，通过招标程序进行施工。
简单的项目建议书篇七
为了优化部队水陆两栖运兵车保障训练方法，促进以信息化带动现代化的部队建设，落实军队现代变革 “保障有力”的目标，（甲方）与（乙方），经友好协商，本着优势互补、互惠互利的精神，达成如下合作协议。<
研制两栖装甲运兵车保障训练设备。
以甲方为主，乙方为辅。甲方负责项目设计框架、技术规范，由乙方配合甲方具体落实设计制作。
外形相近，操纵仪表全真，视景主动式生成，动感力求逼真，能满足两栖运兵车保障有关训练课程。具体指标为：
1、 仿真物理模型几何尺寸：造型前视与真车近似，宽3。5m;长拟截取真车前面部分，约4。8m;高度2。5m。
2、 乘员：6人。
3、 动感：
a。动感自由度：6只液压缸交叉组成六自由度动感平台; b。纵向摇摆角度：±13°，沿x坐标轴移动±400 mm; c。横向俯仰角度：±13°，沿 y坐标轴移动±380 mm; d。沿z坐标轴转动角度±15°，上下移动指标：+290mm; e。随机响应时间：≤1″。
4、 视景系统：
a。潜望镜数：3个;
b。视景主动式实时生成;
c。图像分辨率：1024×768;
d。帧频：≥25帧/秒;
e。视场角：水平75°±5°，上下30°±5°;
f。图像数据库：包含静海驾驶、中浪驾驶、大浪驾驶﹑与登陆舰对接救护等内容。
5、 运行条件：
a。环境温度：+5℃— 35℃;
b。相对湿度：40﹪—80﹪;
c。大气压力：86kpa—106kap;
d。使用电压：200—242∨，50±1hz;
e。工作方式：能连续8小时不间断工作。
6、 安全性：
a。电气安全：符合gb/t4064规定;
b。电磁兼容：符合gb/t9813规定。
两栖运兵车保障仿真训练设备系以控制论、系统论、相似形原理、信息技术以及仿真领域的其他专业技术为基础，以计算机和应用物理模型——两栖运兵车仿真驾驶舱为工具的多学科综合性系统技术。本项目主要技术设计方案：
1、 计算机控制技术方案方框图：
2、 动感液压控制方框图：
3、 三维视景生成方框图：
本项目从xxx年4月1日开始至xxx年8月31日完成，研发时间总计为5个月（具体工作进程见附件1）。若经费到帐时间推迟，完成项目时间顺延。
本项目经费额度68。5168万元，（预算明细具体见附件2）。 经费自协议签订后的三天内，由甲方支付乙方总费用50℅的启动资金;至6月底，由甲方再支付乙方总费用30℅;余款20℅，在设备交付甲方验收后，一次性付清。
1、 甲方需提供乙方图像建模的原始资料，包括：真实车辆外型图片，与对接的运输舰、登陆舰图片，训练场海况的资料图片等。
2、 甲方需提供乙方真实车辆音源，以便乙方加工制作仿真音响。
3、 甲方需提供乙方项目发动机动力特性曲线，陆地行驶阻力特性，水中行驶阻力特性。
4、 甲方负责购买真车全套操纵系统、仪表系统，并需在5月30日前提供乙方。
1、 乙方对参与研制的项目产品，由乙方免费保修一年，一年后随时提供维护，仅收取成本费。
2、 乙方协助甲方培训维修人员。
1、 本项目研制的技术成果归甲方所有，研制人员前五人为甲方人员。
2、 在本项目中使用乙方的专利技术，已得到乙方认可，但并不代表乙方已提供专利技术转让。
3、 在国家、军队对项目成果实施奖励时，应说明乙方系共同研制单位。
4、 该项目成果对非甲乙双方的第三方具有排他性。
1、 本项目若被上级部门认可推广、列装，授权量化生产时，甲方应委托乙方组织生产，不应委权第三方生产。量化生产所得利润由甲乙双方按3：7比例分成，即甲方占30﹪，乙方占70﹪。
2、 本项目合作协议不明之处，经双方协商可再签补充协议，补充协议与主协议具有同等法律效力。若发生争议，以《合同法》为依据协商解决。
3、 项目合作有效期：自合作协议签订之日起至xxx年3月31日止。
建议人：xxx
xxxx年xx月xx日
简单的项目建议书篇八
一、xx市医改基本情况。
嘉兴现有户籍人口340万，暂住人口180万，下辖2个区、5个市(县)，平均每千人拥有医生数2.06人(和我市大体相同)，每千人拥有医院床位 3.82张(我市4.66张)，全市现有4所市属公立医院，均为三级甲等。20xx年，列为省公立医院综合改革试点城市后，先后制定了《xx市公立医院综合改革实施意见》、《20xx年xx市公立医院改革试点工作安排》，以强化公益性、创立新机制为重点，从重大体制机制改革、服务体系建设、推行便民惠民措施、推进信息化建设、开展住院医师规范化培训五个方面对公立医院改革试点工作进行了总体安排和部署，在优化资源配置、控制医疗费用不合理增长、改革医院管理体制、探索财政补偿机制等方面加强自主探索，取得了积极进展。20xx年完成了5个市(县)公立医院改革;20xx年12月3日启动实施了以实行药品零差率销售、取消普通门诊挂号费、调整医疗服务收费价格、调整职工医保和城乡居民合作医疗保险政策等为主要内容的市属公立医院改革，至此，嘉兴全市完成了公立医院改革任务。
二、xx市公立医院改革的主要做法
(一)创新公立医院管理服务机制
一是推行现代事业制度改革。取消了市属公立医院领导班子的行政级别，全面实施医院领导干部聘任制。建立医院决策、执行、监督等机构。在医疗卫生单位领导干部中，实行公开选拔制度、任期制度、交流制度，切实增强卫生干部队伍的生机与活力。
二是深化内部管理制度改革。实行全员聘用、评聘分开的用人制度改革，逐步建立以事定岗、以岗择人、按岗聘用、一岗一薪的岗位管理制度。同时，建立起以岗位管理为基础，以工作数量和工作业绩为依据，以考核评价为手段的多元化的岗位分配激励制度，做到按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬。建立以公益性为核心的公立医院绩效考核体系。
三是探索建立质量监管体系。设立具有独立法人资格的xx市医疗质量管理控制中心，市卫生局将医疗质量监管的事务性职能委托该中心承担。建立了医疗费用定期监测和公示制度，落实医药费用查询制度。发挥舆论监督作用。卫生行政部门每季度向社会公布各医院的相关均次费用，并定期开展行风检查和质控检查。
(二)有效控制医疗费用的不合理增长
一是强化控费政策措施。明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，并提出了开展按病种限价付费、鼓励使用廉价和甲类药品以及中草药、健全医院内部控费机制等改革举措。出台《关于加强全市医疗机构医疗费用控制的通知》，以“均次费用零增长”为目标，将医院的门诊均次费用、每住院床日费用、住院均次费用、出院者平均住院天数、药品占业务收入比例等控制指标列入医院年度目标考核内容。
二是控制药品、医用耗材费用。实行包括乡镇卫生院在内的所有医疗机构的药品集中招标采购制度，并率先将药品、医用耗材等招标采购纳入市政府招投标中心。同时，建立卫生核算分中心，市属医院财务科长和主办会计由卫生核算分中心派驻，实行医院运行成本核算制度，并全面推行院务(事务)公开。对各医疗机构的“合理用药和合理检查”执行情况进行重点检查。控费成效逐步显现，
(三)推进城乡医疗资源的纵向整合
出台了《关于加强医疗技术资源纵向整合的意见》，以两家三甲综合性医院为龙头，以市本级社区卫生服务机构为网络，组建二大医疗技术支援联合体。其主要内容包括：①联合体中的市级医院精选骨干医务人员派驻社区卫生服务机构;②探索医疗技术资源整合中的执业医师定向多点执业;③联合体内实施双向转诊，社区卫生服务机构及时向市属医院转诊病人，市属医院开通绿色通道快速接诊;④联合体中的社区卫生服务机构的高端实验室检查项目，可集中由市属医院统一检验、检测，需要进行大型仪器设备检查的也可与联合体中的市级医院进行预约。⑤加强全科医师规范化培训，市本级社区卫生服务机构的全科医师规范化培训全部进入联合体医院的培训基地，由联合体医院承担全科医师规范化培训任务;⑥鼓励市级医院退休医务人员到社区服务;⑦市财政对医疗技术资源纵向整合给予专项补助，派驻基层社区卫生服务机构的市属医院人员，由市财政按每人每天100元的标准予以专项补助，同时由市财政给予派出医院每人每天50元的工作补助，对支援县级医疗机构的市属医疗机构的经费补助为市级财政对市级医院按每名派驻医师每年5万元的标准给予补助。
(四)探索建立财政卫生补偿机制
一是探索建立财政支持的“奖、保、控”机制，对公立医院使用廉价药物进行专项补助和奖励，20xx年年底前市级公立医院甲类药物使用率达20%。
医院改革调研报告医院改革调研报告二是探索按预算拨款改革。明确各大医院的功能定位，财政支持公立医院改革由按项目、需要拨款逐步转为按预算拨款。20xx年至20xx年，全市安排预算专项用于公立医院改革达1亿元。
(五)切实改善群众看病就医感受
一是优化诊疗环境及服务流程。全面推行全年无节假日服务和午间门诊，严格执行专家门诊停、替诊制度;设立检验项目自动取单机，增加检验结果现场咨询;改进住院病人检查流程，错时检查、弹性排班，有效解决住院病人b超、动态心电图等检查排队问题。
二是推进优质护理服务示范工程活动。各医院以合理配置护士人力、实行责任护士制度、提供规范分级护理为三大核心，推进“优质护理示范工程”。
三是积极推进预约诊疗和双向转诊服务。各公立医院对所有门诊均实现预约。积极探索与基层医疗单位建立双向转诊关系，按照患者自愿、分级诊治、资源共享、无缝式管理的原则建立起有效、严密、实用、畅通的上下转诊渠道，为病人提供整体性、持续性的医疗服务。
四是积极探索医务社工服务模式。在市级医院成立医务社工部，通过组织招募社会志愿者、病房探访与心理辅导、组建病友互助小组、开展社区健康教育等多种形式，进一步加强医院人本服务，和谐医患关系。
(六)积极推进人才培养与信息化建设
推进以区域为单位的住院医师规范化培训试点工作，全市17家市、县级医院已通过住院医师规范化培训基地的省级评审。积极实施国家“3521 工程”试点项目，研究制定《xx市国家医改卫生信息化建设试点项目实施方案》，并结合政府“智慧城市”建设开展单项试点“智慧健康”工作。目前，卫生专网建设已完成，市、县两级卫生信息平台正在建设中，两个数据库正在完善。4所市属医院均开展了无线查房的试点工作，运用数字化手段，让医生有更多的时间来到患者床边，成为真正的“临床医生”;门诊预约挂号、电子排队叫号系统、门诊病人后付费等基于数字化信息平台的服务流程改造正在实施。
三、对我市深化公立医院改革的几点启示
(一)建立高效的领导决策机制。xx市公立医院改革，是在市委市政府主要领导亲自过问下，前期做了大量的调研才展开的。在当前形势下，建议我市成立公立医院改革工作领导小组，主要负责同志亲自挂帅，分管负责同志具体负责，制定工作计划，层层落实责任，加强督促检查，确保改革试点工作稳步推进。
(二)深化“管办分离”改革。我们在“管办分离”上在全国先行了一步，但近几年在体制、机制上突破不多。嘉兴公立医院改革的一个重要变化就是取消了医院的行政级别，对医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管体系进行综合配套改革。而且还将医院院长的任免权交给了市立医疗集团。同时，设立第三方具有独立法人资格的xx市医疗质量管理控制中心，将医疗质量监管的事务性职能委托该中心承担。建议我市进一步深化医疗卫生领域“管办分离”改革，合理界定卫生局和医管中心职能，加快构建医管中心事业法人治理结构。
(三)控制医疗费用的不合理。解决群众“看病难、看病贵”是公立医院改革的首要目标。嘉兴公立医院改革明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，以 “均次费用零增长”为目标，并提出了开展按病种限价付费，药品、医用耗材集中招标采购制度，组建医疗技术支援联合体等举措，控费成效逐步显现。创新公立医院绩效考核机制。
(四)加大财政投入。加大对公立医院投入。控制公立医院新建项目，稳步化解公立医院债务，加快公立医院信息化建设。确定政府在提供公共卫生和基本医疗服务投入中的主导地位。政府负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点专科发展、政策性亏损补贴等，对医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障紧急救治、救灾、支援基层等公共服务经费。力求公立医院在基础设施建设、大型设备配置、人才引进培养、医疗技术和信息化建设等方面取得实质性进展。
(五)营造良好的舆论环境。做好宣传培训和政策解读工作，加强对公立医院改革试点重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性，争取广大人民群众和社会各界的理解支持，为推进公立医院综合改革试点创造良好条件。
