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乡镇地震应急预案篇一
1.1编制目的。
依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急,最大程度减少人员伤亡和经济损失,维护正常社会秩序。
1.2编制依据。
根据《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《福建省突发事件应对办法》、《福建省防震减灾条例》、《国家地震应急预案》、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《福建省地震应急预案》、《宁德市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《宁德市地震应急预案》、《周宁县突发地质灾害应急预案》等有关规定,结合我乡实际,制定本预案。
1.3适用范围。
本预案适用于泗桥乡区域内地震灾害和其他地震事件的应急处置。
1.4工作原则。
1.4.2坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,全面做好地震应急的各项准备工作。
1.4.3坚持以人为本,把确保人民群众生命财产安全放在首位,保障受灾群众基本生活,最大程度减少人员伤亡和经济损失。
2组织机构。
2.1泗桥乡抗震救灾指挥部。
泗桥乡抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全县抗震救灾工作,主要职责:
协调人武、消防参加抢险救灾:
根据地震监测预警或震县灾情情况,发布地震应急工作指令;。
承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。
泗桥乡抗震救灾指挥部总指挥由泗桥乡政府党委书记担任,第一副总指挥由泗桥乡乡长担任,副总指挥由乡人武部部长,乡应急管理主要负责同志,乡委宣传委员担任。
乡抗震救灾指挥部成员由公安、武装部、消防大队、乡发改委、乡应急管理、乡财政、乡教体、乡住建、乡交通运输、乡水利、乡民政、乡卫健委、乡医疗保障、乡市监、乡气象、乡粮食、乡红十字会、乡供电公司、电信(移动、联通)公司、乡属保险公司负责同志以及各村负责人组成,根据工作需要,可增加有关乡镇(街道)、部门负责同志参加。
2.2泗桥乡抗震救灾指挥部办公室。
2.3现场指挥机构。
泗桥乡抗震救灾指挥部根据需要,在地震灾区成立现场指挥机构,靠前指挥、协调、督导抗震救灾工作。地震发生乡村(街道)主要负责同志作为成员纳入县抗震救灾现场指挥机构。按照属地为主的工作原则,地震灾害发生地的乡村(街道)领导、指挥和协调泗桥乡抗震救灾工作。
3预防与预报3.1风险评估。
泗桥乡应急管理、泗桥乡住建组织开展地震灾害风险调查,摸清地震灾害风险底数,做好地震重点危险县地震灾害损失预评估和地震综合防范工作。
3.2工程性预防。
泗桥乡住建按照gb18306—2015《地震动参数县划图》要求,负责对城乡建设、工业与民用建筑、市政公用设施的工程建设强制性标准实施抗震设计和施工的依法管理。
3.3地震监测。
群测群防网及时上报地震异常信息,乡应急管理对泗桥乡各类地震观测信息进行接收和分析处理,进行震情跟踪并及时上报乡政府和县应急管理。
3.4临震预报。
4应急响应。
一旦发生地震灾害,乡应急分队立即前往乡政府大坪处集中,然后分成4个组对各重点区域排查,协助做好抢险救灾工作。
检查分组情况:
第一小组:由党委书记带队,组成人员下西坑村、周墩村、赤岩村、洋尾弄村应急民兵分队,负责所在辖区区。
第二小组:由政府乡长带队,组成人员坂坑村、红阳村、泗桥村、下楼村民兵应急分队,负责所在辖区区。
第三小组:由人武部长带队,组成人员杨厝边村、溪口村、亥窑村、常洋村民兵应急分队,负责所在辖区区。
灾情报告。
5灾情报告。
5.1震情速报。
泗桥乡发生地震时,泗桥乡应急管理迅速完成地震发生时间、地点、震级、震源深度等速报参数的收集工作,报乡政府、同时报县抗震救灾指挥部办公室,启动震情信息发布绿色通道,并及时续报有关情况。
5.2灾情报告。
5.2.1地震发生后,震县所在乡村(街道)及时将灾情、社情等信息报县政府和县抗震救灾指挥部办公室。发生较大以上地震灾害,泗桥乡抗震救灾指挥部办公室迅速组织成员单位开展灾情收集、会商研判,报县政府,并及时续报有关情况。
5.2.2泗桥乡水利、自然资源分别迅速收集了解水库等水利设施破坏、山体滑坡等次生地质灾害情况,应急、交通、住建、公安、教体、卫健、林业、农业农村等有关部门按照职责分工及时收集了解情况,报泗桥乡抗震救灾指挥部。
6指挥与协调。
6.1特别重大、重大、较大地震灾害。
6.1.1乡村(街道)先期处置,
震县所在乡镇(街道)本着“先期处置”的原则,立即开展以下工作:
(1)震后立即依法实施交通管制,保证持证救援专用车辆优先通行,限制民用车辆、大型车辆进入极重灾县;向县抗震救灾指挥部办公室实时报告道路通行状况。
(2)发动当地干部群众开展自救互救;派遣应急队伍开展人员搜救和医疗救护。
(3)向县抗震救灾指挥部办公室报告灾情和救灾需求;在通信设施损坏或通信受阻情况下,迅速启动备用信道,采取应急措施,保证救灾通信畅通。
(4)紧急协调救灾帐篷、生活必需品等救灾物资和装备,开放应急避难场所,及时转移和安置受灾群众,保障受灾群众基本生活需要。
(5)周密考虑救援队伍和上级抗震救灾指挥部现场指挥机构的条件保障。
(6)加强信息报告,提出需要支援的应急措施建议。
6.1.2泗桥乡应急处置。
泗桥乡抗震救灾指挥部办公室向乡政府提出乡地震应急响应级别和需采取应急措施的建议,乡政府决定启动相应级别响应。必要时,乡政府直接决定响应级别,泗桥乡抗震救灾指挥部统一领导,指挥和协调泗桥乡抗震救灾工作。对于特别重大、重大,较大地震灾害,根据抗震救灾需求,可请求上级抗震救灾指挥部支持。需要上级支持的事项,提请乡政府向上级政府提出请求。上级政府启动响应后,接受上级抗震救灾指挥部的统一领导。
泗桥乡抗震救灾指挥部根据需要设立抢险救援、群众生活保障、医疗救治和卫生防疫、基础设施保障和生产恢复、地震监测和次生灾害防范处置、交通和社会秩序保障、地震灾害调查及灾情损失评估、建(构)筑物安全鉴定、信息发布及宣传报道等工作组。泗桥乡抗震救灾指挥部对以下工作进行部署,并组织乡村(街道)和有关部门实施:
(1)依法实施交通管制和交通信息共享,保证持证救拨专用车辆优先通行,限制民用车辆、大型车辆进入极重灾县,保证交通资源有序高效利用。
(2)调度通信资源,实施应急通信与常规通信并行,保证救灾通信畅通。
(3)派遣消防救援队伍、地震灾害紧急救援队伍、应急救援队伍、医疗卫生救援队伍等各类专业抢险救援队伍,协调人武部和武警派道专业队伍,赶赴灾区抢救被压埋幸存者和被困群众。搜救行动要不留死角,并持续7天以上。
(4)在保证交通畅通的前提下,统一采取物流模式配置救灾物资,泗桥乡抗震救灾指挥部统一指挥物资调度和物流供给,统筹人数和乡村(街道)需求统一派送,乡村(街道)提出需求并组织分配安置。
(5)组织开展伤病员和受灾群众医疗救治、卫生防疫、心理援助工作,根据需要组织实施跨地县大范围转移救治伤员,恢复灾县医疗卫生服务能力和秩序。
(6)组织抢修通信、电力、交通、供水、供气、广播电视等基础设施,保障抢险救援通信、电力以及救灾人员、物资运输畅通。
(7)组织开展房屋、校舍等建(构)筑物安全性鉴定和重大危险源、重要目标物、大中型水库、重大关键基础设施隐患排查与监测预警,防范次生衍生灾害。对于已经受到破坏的,组织快速抢险救援。
(8)请求上级地震部门派出地震现场监测与分析预报工作队伍,布设或恢复地震现场测震和前兆台站,密切监视震情发展,做好余震防范工作。
(9)协调加强重要目标警戒和治安管理,预防和打击各种违法犯罪活动,指导做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作,维护社会稳定。
(10)组织县直有关部门、非灾乡镇(街道)和社会力量对灾县进行对口支援,引导志愿者安全有序参与救灾工作。
(11)组织统一发布灾情和抗震救灾信息,指导做好抗震救灾宣传报道工作。
(12)除与救灾有直接关系的领导同志及相关部门负责同志之外,其他同志均不以慰问、考察等名义赴灾县,避免占用抗震救灾交通资源和人力资源。
(13)执行上级抗震救灾指挥部及县委、县政府下达的其他任务.
各工作组组成及职责分工如下:
[1]抢险救援组,由泗桥乡武装部、泗桥乡应急管理牵头,消防救援队伍、卫健委等参加。
主要职责:
泗桥乡武装部协调人民解放军、武警部队、预备役部队并指挥民兵参加抗震激灾,清理灾县现场。
泗桥乡应急管理、武警中队、泗桥乡消防救援队伍、泗桥乡卫健委迅速调配所属救援队伍和装备,救援被困群众和受伤人员。
[2]群众生活保障组,由泗桥乡应急管理牵头,泗桥乡财政、乡发改委、乡粮食、乡红十字会以及各村负责人等参加。
主要职责:
泗桥乡应急管理组织制订、实施受灾群众安置与救助方案,会同有关部门迅速调配帐篷、衣被、食品等救灾物品,指导协助受灾地做好受灾群众的紧急转移和安置工作,妥善解决遇难人员善后事宜;指导应急避难场所的使用与管理;及时发布相关信息和专业意见,引导群众安置和避险转移。
乡教体指导学校立即组织转移和安置遭受破坏学校的学生,适时组织学校复课或设立临时教室,维持正常教学秩序。
乡财政根据受灾群众生活保障需求统筹安排应急资金,县农业农村组织农业救灾物资储备和调拨。
乡发改委、乡粮食、乡红十字会等部门紧急调配粮食、食品、饮用水等救灾物资,保障灾区群众生活必需品的供应,稳定市场秩序。乡红十字会做好救灾捐赠的组织发动和款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等工作。
[3]医疗救治和卫生防疫组。由乡卫健委牵头,乡武装部、乡水利、乡市监等参加。
主要职责:
乡卫健委迅速组派医疗卫生救援队伍,赴灾区开展伤病员和受灾群众医疗救治、卫生防疫、卫生监督与心理援助等工作;协调乡外医疗卫生救援队伍开展工作。
乡卫健委、乡市监调集、运送医疗器械、药品等物资。检查、监测灾区饮用水水源和食品,防范和控制传染病等疾病的暴发流行。
乡武装部协调部队有关医院对伤病员进行救治和转移后送。
县农业农村制定实施灾后动物防疫方案,根据当地动物疫病流行情况开展相应重大动物疫病防控;会同县卫健委开展人畜共患病防控。
[4]基础设施保障和生产恢复组。由乡发改委牵头、乡财政、自然资源、乡住建、乡工信、乡综合行政执法、乡交通运输、乡水利、乡应急管理、乡供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、乡属保险公司等参加。
主要职责:
电信公司、移动公司、联通公司,迅速修复被毁损的通信设施,启用应急通信系统,架设临时专用线路,优先保障抗震救灾指挥通信畅通。
乡交通运输迅速查明交通中断情况,组织修复被毁损的公路、铁路、桥梁、隧道等设施,开辟救灾绿色通道;协调组织应急救援运力,确保救援队伍、应急救援物资及时运达,保障灾民转移的运输需求。
乡发改委、乡供电公司等迅速组织调集抢修队伍,修复被毁损的电力设施和调度系统,优先抢修恢复城市供电;启用应急发电设备,保障应急救援用电需求。
乡发改委、乡住建、乡综合行政执法组织力量对灾县城镇供排水、燃气等重要基础设施进行抢险抢修,尽快恢复生产生活秩序。
乡应急管理、乡发改委、乡财政、乡工信、乡住建、乡综合行政执法、乡水利、自然资源、乡属保险公司等按职责分工组织对受灾工矿商贸、水利和农业毁损情况进行调查、核实,落实扶持资金和物资,做好保险理赔和给付。
[5]地震监测和次生灾害防范处置组,由泗桥乡应急管理牵头,乡消防救援队伍,乡水利、自然资源、乡生态环境、乡气象等参加。
主要职责:
泗桥乡应急管理配合上级地震部门加强震情监视,恢复地震监测设施,布设流动监测台网,及时通报余震信息;加强震情会商,及时提供震情趋势研判意见和强余震应对建议,指导做好次生灾害防范工作,监督乡村(街道)做地震次生灾害的监测与预防工作、指导、协调相关安全生产应急救援队伍参与应急处置。
国土所加强对次生地质灾害的排查和监测、预警工作,对地震引发的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等,按地质灾害防治有关规定采取紧急处置措施。
乡生态环境组织对灾县空气、水质、土壤等污染状况进行监测,并采取污染防控措施。
泗桥乡应急管理、乡生态环境、乡消防救援队伍等加强对可能造成次生灾害的危险化学品设施、油气管线、易燃易爆和有毒有害物质的检查、监测,防控和处置可能引发的爆炸,有毒有害物质泄漏事件,及时扑灭火灾。
乡水利严密监视大坝堤防等水利工程工情,发现被毁损的堤坝,立即组织专家对抢险紧急处置提供技术支持.
[6]交通和社会秩序保障组。公安、乡交通运输牵头,乡武装部等参加。
主要职责:
公安分依法采取相应的交通管制措施,保证交通资源有序高效利用;建立救灾企业和志愿者备案报告机制,按泗桥乡抗震救灾指挥部要求适度放行,维护道路交通秩序;防范和打击趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、以赈灾募捐名义诈骗、借机传播各种谣言制造社会恐慌等违法犯罪活动,维护社会治安。
乡交通运输组织调配紧急抢险和撤离人员所需的运输工具。
公安、乡武装部加强灾区治安管理和安全保卫工作,加强对党政机关、金融单位、储备仓库等重要场所的警戒。
[7]地震灾害调查及灾情损失评估组,由泗桥乡应急管理牵头,自然资源、乡住建、乡综合行政执法、乡水利、乡林业、乡交通运输、乡生态环境等参加。
主要职责:
泗桥乡应急管理会同自然资源、乡住建、乡综合行政执法、乡水利、乡林业、乡交通运输、乡生态环境等部门,按照职责分工,组织专家开展灾害损失评估,深入调查灾区范围、受灾人口、人员伤亡情况、基础设施破坏程度、环境影响程度等。
泗桥乡应急管理配合上级地震部门组织开展地震烈度、发震构造、工程结构震害特征、地震社会影响和地震地质灾害等调查,及时发布成果信息。
[8]建(构)筑物安全鉴定组。由乡住建牵头,乡应急管理、乡综合行政执法、乡教体、乡水利、乡卫健委等参加。
主要职责:
[9]信息发布及宣传报道组。由乡委宣传部牵头,乡党政办等参加。
主要职责:
乡委宣传部组织做好抗震救灾宣传报道,正确引导舆论。做好与情监测收集分析与监测引导,适时通过新闻发布会等形式,组织震情、灾情和抗震救灾信息发布,及时平息地震谣传、误传事件。
宣传部、乡党政办开展抗震救灾宣传报道工作。
6.2一般地震灾害。
泗桥乡抗震救灾指挥部领导、指挥和协调抗震救灾工作,乡镇(街道)依法实施交通管制,组织应急抢险救援队伍开展人员搜救、医疗救护、灾民安置、通信保障、次生灾害防范和应急恢复等工作。泗桥乡抗震救灾指挥部协调派遣专业技术力量和救援队伍,组织调运抗震救灾物资装备,指导抗震救灾各项工作。
根据灾区需求,泗桥乡应急管理、公安、乡住建等部门协助灾区所在乡镇(街道)做好交通秩序保障、地震监测和趋势判定、房屋安全性鉴定和灾害损失调查评估,以及物资调运、灾民安置和维护社会稳定等工作,必要时,请求上级派遣地震灾害紧急救援队伍和医疗卫生救援队伍赴灾县开展紧急救援行动。
6.3应急结束。
在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除,以及通信、电力、交通、供水、供气、广播电视等基本抢修抢通,灾县生活秩序基本恢复后,由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。
7恢复重建。
7.1恢复重建规划。
特别重大地震灾害发生后,按照国务院决策部署,国务院有关部门和省、市政府组织编制地震灾后恢复重建规划;重大地震灾害发生后,省政府组织编制地震灾后恢复重建规划;较大、一般地震灾害发生后,市、县两级政府根据工作需要组织编制地震灾后恢复重建规划,泗桥乡应急管理、自然资源、乡住建等部门研究提供地震灾县重建选址意见和灾区重建详细规划意见。
7.2恢复重建实施。
灾区乡镇(街道)根据灾后恢复重建规划和当地经济社会发展水平,有计划、分步骤地组织实施泗桥乡灾后恢复重建。有关部门对灾县恢复重建规划的实施给予支持和指导.
8保障措施。
8.1队伍保障。
泗桥乡直有关部门、各乡村(街道),加强地震灾害紧急救援、危险化学品应急救援、医疗卫生救援等专业抢险救灾队伍建设,配备必要的物资装备,经常性开展协同演练,提高应对地震灾害的能力。
泗桥乡供水、供电、供气等生产生活工程设施产权单位,管理或者生产经营单位加强抢险抢修队伍建设。
各乡镇(街道)组织动员社会各方面力量,建立基层地震抢险救灾队伍,加强日常管理和培训。发挥共青团组织和红十字会作用,依托社会团体、企事业单位及群众建立地震应急救援志愿者队伍,形成广泛参与地震应急救援的社会动员机制。
泗桥乡应急管理、乡消防救援队伍牵头构建地震应急现场指挥平台,实现震情灾情快速响应、应急指挥决策、灾害损失快速评估与动态跟踪、地震趋势判断的快速反馈,保障抗震救灾的合理调度、科学决策和准确指挥、应急、通信管理等泗桥乡有关部门和灾区所在乡村(街道)负责提供相应的资源和信息支撑.
乡、村两级政府负责组织本级地震应急指挥、灾情速报和烈度速报技术系统建设、运维与更新,健全资源统筹、信息速报、数据共享和数据库协同更新机制,提升对地震现场应急指挥平台的支撑能力。
8.3物资与资金保障。
乡政府保障抗震救灾工作经费。泗桥乡应急管理、乡发改委、乡粮食、乡市监等部门建立健全应急物资储备网络和生产、调拨及紧急配送体系,按国家和省、市、县、乡(镇)有关规定储备抗震救灾物资,保障地震应急工作所需生活救助物资、医疗器械和药品的生产供应。
乡财政对受地震灾害影响较大和财政较困难的乡村(街道)地震应急工作给予适当支持。
8.4避难场所保障。
泗桥乡有关部门,利用广场、绿地、学校等设施,因地制宜设立地震应急避难场所,统筹安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。制定应急疏散方案,并组织疏散演练。
学校、医院等人员密集场所设置地震应急疏散通道,配各必要的救生避险设施,保证通道、出口的畅通。有关单位定期检测、维护报警装置和应急救援设施,确保正常使用.
8.5基础设施保障。
电信公司、移动公司、联通公司建立健全应急通信工作体系,建立有线与无线相结合、基础通信网络与机动通信系统相配套的应急通信保障系统,确保地震应急救援通信畅通。在基础通信网络等基础设施遭到严重毁损且短时间难以修复的极端情况下,立即启动应急通信系统和终端设备,确保至少有一种以上临时通信手段有效、畅通。
泗桥乡宣传部完善应急广播体系与地震信息发布绿色通道机制,确保人民群众及时准确获取政府发布的权威信息。
乡发改委、乡供电公司加强电力基础设施、电力调度系统建设,保障地震现场应急装备的临时供电需求和灾县电力供应。
8.6宣传、培训与演练。
宣传、应急、教体、文化、融媒体等部门密切配合,开展防震减灾科学、法律知识普及和宣传教育,动员社会公众积极参与防震减灾活动,提高全社会防震避险和自救互救能力。
有关部门建立健全地震应急管理培训制度,结合本地实际情况,组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行地震应急知识和技能培训。学校将防震减灾知识教育纳入教学内容,加强防震减灾专业人才培养,应急、教体等主管部门加强指导和监督。
机关、学校、医院、企事业单位和居委会、村委会、基层组织等,结合实际开展地震应急演练。应急演练结束后,要对演练进行评估,撰写评估报告,分析演练过程中及预案中存在的问题,并对下次演练提出改进意见,对应急预案提出修订意见。
9其他地震事件应急。
9.1强有感地震事件应急。
泗桥乡内发生3.0级以上、3.5级以下强有感地震,或发生产生较大社会影响的地震事件时,泗桥乡应急管理迅速向乡政府报告震情,并加强同上级地震部门联系与配合,加强震情趋势研判,提出意见报告上级政府。
震区所在乡村(街道)迅速获取地震影响和社会反映情况,报告泗桥乡抗震救灾指挥部办公室。做好新闻及信息发布与宣传工作,维护社会稳定,并将应急工作情况报县抗震救灾指挥部。
泗桥乡抗震救灾指挥部派出地震应急现场工作队协助受灾地开展工作,必要时,请求上级地震部门派出地震应急现场工作队给予指导。
9.2地震传言事件应急。
泗桥乡内出现地震传言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时,有关乡村(街道)及时报告泗桥乡抗震救灾指挥部办公室和乡政府。
泗桥乡抗震救灾指挥部督导传言发生地做好信息发布与舆论引导工作,采取措施平息地震传言。乡宣传部、公安根据情况派出专家分析传言起因,协助当地工作。
9.3应对县外强震波及。
周宁县内发生地震影响我乡,或国内发生特别重大地震灾害时,根据震情、灾情的危害与影响程度,泗桥乡抗震救灾指挥部办公室向乡政府提出应急响应意见,乡政府启动相应的应急响应,或由乡政府直接启动应急响应,采取相应的应对措施。
10附则。
对在抗震救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人,按照国家和省、市、县、乡(镇)有关规定给予表扬和奖励;对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失,或严重虚报、瞒报灾情的,依据国家有关法律法规追究当事人的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
10.2预案管理与更新。
预案实施后,县抗震救灾指挥部办公室会同有关部门组织预案宣传、培训和演练,地震应急结束后,根据地震灾害响应分级情况,由泗桥乡抗震救灾指挥部组织对预案效能进行评估,对预案执行情况进行总结。
泗桥乡抗震救灾指挥部办公室根据实际情况,适时组织修订完善本预案。
10.3加强监督。
由泗桥乡应急管理会同有关部门,对本预案实施的全过程进行监督保障应急措施到位。
乡镇地震应急预案篇二
为了了解地震发生时的应急避震知识,掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法,最大限度地降低地震带来的损失,从而提高紧急避险、自救自护和应变的能力。
1、参加对象:
2、演练时间:周四上午10:10———10:30。
3、地点:卫生院。
4、演练内容:
演练包括应急避震和疏散两个内容。当地震发生时,先进行应急避震。当主震结束后,再进行疏散,到预定地点集中,以防余震发生。
5、警报信号:
应急避震和疏散以哨声作为启动信号。
防震警报讯号:连续长哨声。代表发生地震,成员进行应急避震。
地震发生后,组织疏散的信号:两个长哨声。代表主震结束,成员进行疏散(距发生地震约2分钟后)。
听到哨声及广播后按预订方案进行演练,全过程要求在6分钟内完成。
地震警报解除讯号:钟声。
演练活动基本程序:
1、防震减灾知识教育(10分钟)。
主要讲解地震常识、地震避险常识、自救互救常识、地震次生灾害常识、应急疏散注意事项等。
2、地震避险(1分钟)。
当演练总指挥发出“地震了”的口令,全体人员立即就近找到坚固的隐体避险。
3、应急疏散(3分钟)。
当演练总指挥发出“紧急疏散”的口令,全体人员立即有序快速地到指定疏散集合地点。到指定地点后,全体师生应蹲下继续做护头动作。
乡镇地震应急预案篇三
组长:
副组长:
成员:
(1)指挥组与向上级汇报组:
(2)疏散组:
指挥得力、谨慎从容、全体动员、保护师生、减少损失。
(一)紧急避震。
1、要保持镇定,切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离教室。
2、在卫生院内的人民,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。听到第一声钟响,要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。
3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。
4、卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
(二)紧急疏散:根据各人民所处位置及年龄特点,紧急疏散的具体要求是:
1、听到哨声后立即蹲在桌子下面,如果在2分钟后没有大反应,卫生院再次吹响哨声。
2、撤离顺序:前后楼各按预设好的路线撤离。
在撤离时给人民讲清楚,地震时第一不能跳楼,第二不能一窝蜂似地往外挤,应在成员的带领下一齐行动,把桌椅摆放得有利于避震;与外墙和窗户操持一定的距离,避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道,便于震时紧急撤离;把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。
要求:
1、做到不惊慌、采取就近避险。
2、必须按疏散线路疏散,下楼时各班成两路纵队下楼,以免碰撞、拥挤、踩伤。疏散时要按指定路线,不要拥挤。
3、遇到灾情,千万不要跳楼。
4、楼梯口要有成员指挥。
5、疏散过程中,以双手护头或书包、书本护头,以防被砸。
6、疏散过程中,要迅速,要排队有秩序前进,不要慌乱奔跑,不要争先恐后。
7、疏散途中不能穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线。
四、本实施细则依据于(国家地震应急预案),自预案启动时同时实行,望各涉及人员认真履行。
乡镇地震应急预案篇四
为及时有效地预防、控制地震灾害,确保人民群众的生命、财产安全,根据上级有关指示精神,结合我乡实际,特制定本应急预案。
一、地震灾情报告
1、报告人:任何单位和个人,有权向乡人民政府及其有关部门报告地震灾害,乡人民政府责任报告单位。
2、报告时限和程序:发生高强度地震,乡人民政府立即派人了解地震发生的基本情况,在1小时以内报告办、县政府办及县安监局。同时立即采取紧急措施,进行初步处理。
3、报告方式和内容:乡人民政府应按国家有关规定上报有关情况。报告内容应注明突发性公共事件发生的时间、地点、破坏程度、影响范围、事件发展趋势和已采取的控制措施、事件报告单位和个人、联系方式等。在应急处置过程中,要及时续报有关情况,各有关部门要信息互通共享。
4、报告的原则:建立严格的突发性公共事件报告制度,做到早发现、早报告、早处置、早控制,漏报、缓报事件的责任人要依法严肃处理。
二、应急指挥系统组成及部门分工
(一)应急指挥系统
成立乡处置高强度地震应急工作领导小组,负责统一指挥我乡区域内的突发性公共事件的应急控制及应急储备物资的调度。(见附件)。
(二)部门分工
突发性高强度地震处置工作由乡处置高强度地震应急工作领导小组统一领导,有关部门分工负责,密切配合、协同行动。
四、控制措施
1、乡党建党政办、综治办、武装部、派出所应在30分钟内集合所有干部、武装力量,于1个小时内赶赴事发地点。
时向群众宣传如何做好自我救助、财产保护等。
3、疏通主要道路,做好通讯、水电的恢复工作,切实维护治安,防止不法分子趁乱打劫。
4、调用储备物资,提供初步的食宿服务。
5、控制住局面,等待上级的进一步处理,并做好相关处理记录工作。
五、保障措施
(一)物资保障
建立紧急应急物资储备制度,储备相应足量的应急物资。储备物资应存放在交通方便、具备储运条件、安全的区域。各村也要做好应急储备。
(二)资金保障
高强度地震应急所需经费纳入财政预算,应安排不少于2万元用于应急物资储备,根据具体情况追加经费。
(三)人员保障
乡机关、各站所、学校干部职工及各村两委班子成员、民兵。
2
为了加强应对突发性地震灾害的'综合反应能力,明确镇人民政府和各有关部门的职责,充分发挥援救资源的作用,减轻灾害损失,使地震应急能够协调、有序和高效进行,最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响,确保人民群众生命财产安全,公共利益和社会稳定,依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《甘肃省地震应急预案》等制定本预案。本预案适用于我镇处置地震灾害事件的应急活动。
一、工作原则
地震灾害事件发生后,镇人民政府立即按照预案实施地震应急,处置本行政区域地震灾害事件。镇人民政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体,镇级有关部门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。
二、组织指挥体系及职责
成立总寨镇抗震救灾工作指挥部,下设1个办公室和9个工作组,即抗震救灾办公室、组织宣传组、人口疏散组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、恢复建设组。
总寨镇抗震救灾工作指挥部:
总指挥长:王顺邦(镇长)
指 挥:李世云(人大主席)
副 指 挥:杨国晓(副书记)
张金霞(纪委书记)
成员:机关各部门成员为各工作组成员。
主要职责:统一领导、指挥和协调抗震救灾应急救援工作。
指挥部办公室设在镇党政办,由杨国晓同志兼任办公室主任,党政办、统计站工作人员为成员。
指挥部的职责:
(1)负责地震应急机构体系的人员配置,提出对干部的奖惩及临时任免意见。
(2)迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时向区指挥部报告。
(3)及时传达贯彻各项命令,并督促检查各项命令的落实情况。
(4)组织余震监测和震情会商,负责震灾损失调查和快速评估,了解汇总现场救灾进展情况。
(5)负责对外的联络工作。
(6)负责处理办公室日常工作。
1、组织宣传组
组织宣传组组长由程利华同志担任,刘长生、周儒平二同志担任副组长,广播站、文化站人员为成员。
主要职责:
(1)按照规定进行应急宣传,及时向公众发布震情、灾情等有关信息。
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乡镇地震应急预案篇五
我市地处山西地震带南端,地质构造复杂,地震环境恶劣,多年来一直被国家列为地震重点防御区和可能发生中强度地震值得注意的危险区。为做好地震的防预工作,保护我镇师生的生命和学镇财产不受损害,结合第十五个全国中小学生安全教育日确定的主题“加强疏散演练,确保学生平安”教育学生有序上下楼、文明把路行。进一步普及防震减灾知识,坚决避免侥幸心理,开展疏散演练活动。特制定(实验小学地震应急预案及保障方案)。
(1)指挥组与向上级汇报组:镇长及镇委会。
(2)疏散组:教导处。
指挥得力、谨慎从容、全体动员、保护师生、减少损失。
(一)紧急避震。
1、要保持镇定,切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离教室。
2、在教室内的学生,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。听到第一声钟响,要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。
3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。
4、卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5、在走廊的同学,也应立即选择有利的安全的地点,就近躲避,卧倒或蹲下,用双手保护头部,不要站在窗口边。
6、在教室外的同学,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线。
7、老师要按预先的分工,迅速到每个教室检查避震的情况,发现有采取不正当措施的,要及时纠正。
(二)紧急疏散:根据学镇各年级所处位置及学生年龄特点,紧急疏散的具体要求是:
1、听到哨声后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面,如果在2分钟后没有大反应,学镇再次吹响哨声,各班级应马上按照学镇规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。
2、撤离顺序:前后楼各按预设好的路线撤离。
在撤离时给学生讲清楚,地震时第一不能跳楼,第二不能一窝蜂似地往外挤,应在老师的带领下,全班同学一齐行动,把桌椅摆放得有利于避震;与外墙和窗户操持一定的距离,避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道,便于震时紧急撤离;把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的`地方。震后有秩序的撤离。
要求:
1、做到不惊慌、采取就近避险。
2、必须按疏散线路疏散,下楼时各班成两路纵队下楼,以免碰撞、拥挤、踩伤。疏散时要按指定路线,不要拥挤。
3、遇到灾情,千万不要跳楼。
4、当堂教师负责指挥学生疏散,不得擅离岗位,有秩序将学生撤离到操常。
5、楼梯口要有教师指挥。
楼梯口具体负责疏散教师:后勤组教师各班班主任、数学教师——负责自己班级。
6、疏散过程中,以双手护头或书包、书本护头,以防被砸。
7、疏散过程中,要迅速,要排队有秩序前进,不要慌乱奔跑,不要争先恐后。
8、疏散途中不能穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线。
9、各班学生到达集中地后,学生要蹲下,保护头部。等到地震结束后,以班为单位集合,各班应立即清点人数,并向镇长报告。
到达集中地后,要蹲下,清点人数。
(三)自救互救。
疏散后,各工作小组履行自己的职责,进行震后的自救工作。
(一)灾情速报。
灾情速报对象:灾情内容向学区主要领导汇报。震后,每天要进行零汇报。
(二)灾情速报的内容包括:震感、人口伤亡、经济损失、社会影响等情况。
(三)速报程序:
1、发生有感地震或破坏性地震后,在20分钟内向教育局领导报告。
2、学镇应急疏散领导小组立即启动相应的地震应急预案,在1小时内了解下列情况:
(1)影响范围:指地震造成有感程度和破坏范围。
(2)人口影响:指人员伤亡情况。
(3)经济影响:指地震对建(构)筑物、重要设施、设备的损坏与破坏等情况,对学镇财产的损失等。
3、地震灾情的速报实行统一指挥、分级管理、专人负责和按程序速报的原则。
乡镇地震应急预案篇六
1、学镇办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令,制定镇内防自然灾害应急预案,领导小组部署镇园地震来临前的应急防御,做好紧急救灾和恢复镇园正常教学的工作。
2、镇长办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示,传递防灾信息。
3、政教处负责组织师生学习辨别地震等灾害预警信号,掌握灾害预防和自救知识。
4、安全处、总务处定时和不定时排查镇园的教室、宿舍、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、玻璃门、窗户等安全方面的隐患,发现问题及时及时记录并整改。
5、政教处制定防地震等自然灾害事故应急预案,组织并指导镇内师生掌握地震逃生知识。
6、成立防地震等自然灾害领导小组。
1、在发生灾害时,组织各方人员切断电源,检查和加固窗外的悬挂物,检查旗杆、墙报栏,防止高空悬挂物摔落伤人,要检查保管好各类电器。
2、组织各班班主任在发生地震等自然灾害时,迅速将学生带领到在安全地方躲避。若遇人员受伤,积极组织抢救。如有伤势较重的伤员,学镇无能力处置的,就近送医或在第一时间内联系“120”医疗急救中心,请求救治。
3、采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行救护工作,把灾害造成的损失降到最低点。发生破坏性灾害时,立即做好抗灾自救工作,在上级领导下,发扬艰苦奋斗、自力更生精神,开展自救活动。
4、安全处以及总务处检查学镇食堂、宿舍、教室等重点部位,查看是否受损及损坏情况,检查是否发生火灾、毒气等次生灾害,并组织人员采取相应预防、处置措施。发生火灾、毒气泄漏等次生灾害后,学镇应在处置的同时,向“119”、“110”等部门提出救援请求。
1、发生地震等自然灾害时,要按照上级指令和预警信号安排学镇各项工作,若需要停课,则第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长,立即采取措施停课放假。
2、通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系,在接到地震预警时,立即进入战备状态,随时待命。
3、突发地震后,领导小组立即对地震中师生伤亡、镇舍损坏等情况进行统计、汇总,了解、及时上报教育局。有新生重大灾情的,随时报告。
4、调动一切积极因素,全面保证和促进学镇安全稳定。
1、做好卫生防疫工作,做好灾后卫生消毒,防止传染性疾病在镇园滋生蔓延,做到大灾之后无大疫。
2、政府或教育、防震减灾行政主管部门确认近期不再有破坏性地震发生,则宣告应急结束,恢复正常教学秩序。
3、针对学生出现的情绪紧张、神情焦虑等心理问题,学镇心理咨询室立即开展心理疏导工作,舒缓学生震后心理压力。
乡镇地震应急预案篇七
建立健全突发地震灾害应急救援体系和运行机制,规范应急救援行为,提高应急救援能力,以人为本,减少危害,快速反应,协调高效,预防为主,平震结合,科学、有序、高效地做好应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,维护社会稳定。依据《中华人民共和国防震减灾法》,以及省市地震应急预案,制定本预案。
指挥长:
副指挥长:
成员:公安、民政、卫生院、财政所、水利站、电信、城建、广电、供电、人武等有关部门负责同志。
主要职责:在市政府和上级抗震救灾指挥部领导下,统一组织指挥和协调本镇地震预防和应急工作。发生地震灾害时,启动应急预案,迅速了解震情和灾情,确定应急工作方案。部署和组织有关部门进行抢险救灾;必要时提出采取紧急应急措施的建议;及时将震情、灾情向市政府及上级指挥部汇报,并传达落实上级抗震救灾指示;做好善后和灾后重建工作;承担其他有关地震应急救灾的重大事项。
灾情收集组:由民政、建设等相关部门负责人组成,负责组织调查人员伤亡和地震破坏情况。
物资供应与灾民安置组:由工办、民政、财政等部门单位有关负责人组成,负责抗震物资的组织调拨、供应和管理,保障灾民的基本生活,做好灾民转移和安置工作。
通信保障组:由电信部门负责组织力量抢修震区通信设备和线路,保证抗震救灾通信畅通。
安全保卫组:由公安部门负责灾区治安管理和安全保卫工作,预防和打击违法犯罪活动,维护交通秩序,负责金融、救灾物资等的安全保卫。
医疗防疫组:以卫生部门为主,负责医疗防疫队伍的组织安排,部署、组建震区临时医院或医疗点;组织抢救、转运和医治伤病员;及时检查、监测灾区的饮用水和食品卫生等,指导和帮助灾区采取有效措施,防止或控制疫情。
宣传报道组:由宣传、广电部门负责人组成,负责组织抗震救灾工作宣传报道;按规定及时向公众发布震情、灾情有关信息。
1、响应程序。
地震灾害发生后,根据震情和灾情需要,启动应急预案。组织领导应急工作。根据需要,组织有关部门做好稳定社会、安定民心等工作,及时向上级政府和地震部门报告震情、灾情和应急工作情况。
2、指挥协调。
地震应急预案启动后,一般由镇长先行组织指挥抢险救灾工作,现场抢救人员遇到困难时,通过抗震救灾指挥部要求有关部门和单位解决,相关部门和单位应尽快协调解决现场的救援问题。
3、紧急处理。
地震现场紧急处理的主要内容是:尽快沟通、汇集和上报地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况、分配救援任务、划分责任区域、协调各级各类救援队伍的行动。必要时疏散群众。组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施;组织救援物资的接收与分配。组织建筑物的安全鉴定;组织灾害损失评估等工作。
4、人员抢救与工程抢险。
指挥部根据灾害种类和分布情况,迅速组织搜救被压人员,协助有关部门进行工程抢险。公安部门扑灭火灾,参与抢救被压埋人员,两个卫生院抢救伤员;各种专业工程队伍抢修破坏的道路、供水、供电设施等,力争在最短的时间内恢复正常。
5、群众的安全防护。
受灾镇政府及时制定具体的群众能够疏散撤离方式、程序、行动组织指挥方案,规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要保护措施。并分区分片逐一落实。
6、社会力量动员和参与。
特别重大、重大或较大地震灾害事件发生后,镇抗震救灾指挥部动员非灾区的力量,参加抢险救灾、动员基层单位和人员开展自救和互救;对灾区提供救助,根据需要开展捐款、捐物活动。
7、应急结束。
地震灾害应急处置工作完成后,由现场指挥部组织相关小组和专家对应急处置工作进行评估。应急达到以下条件:地震灾害事件的紧急处置工作已经完成,地震引发的次生灾害的后果基本消除,经过震情趋势判断,近期无发生较大地震的可能,灾区基本恢复正常社会秩序。镇指挥部向市抗震救灾指挥部申请应急结束,由市政府批准并宣布灾区震后应急期结束,终止应急状态。
1、善后处置。
地震灾害所在地区必须做好受灾群众的安置工作,为受灾群众提供临时住所和应急食品、衣被等生活必须品,做好现场污染物收集、清理与处理工作,尽快恢复正常生产生活秩序。
2、社会救助。
镇民政部门要发动社会、个人开展救助活动,并按有关规定做好捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督,确保救助资金和物资用于受灾地区和受灾群众。
3、调查和总结。
参与地震应急工作的各相关部门、单位做好各自应急工作的总结并上报镇抗震救灾指挥部,镇抗震救灾指挥部对应急工作进行总结并提出改进建议,上报市抗震救灾办公室。
1、通信保障。
电信部门负责对通信系统的维护,制定通信系统备用方案,确保地震应急期间通讯畅通。
2、交通运输保障。
公安部门负责应急处置工作中的交通运输保证,本着平震结合的原则,组织一定数量的应急运输工具,供地震灾害应急救援使用,并建立应急交通工具动态数据库。
3、医疗卫生保障。
卫生部门负责地震灾害应急处置工作中的医疗卫生保障,组织应急卫生救援梯队,及时提供现场创伤医疗救治、疫情处置的基本设备,建立医疗卫生保障动态数据库。
4、治安保障。
公安部门负责地震应急处置工作中的治安保障,开展群防联防。
5、物资保障。
民政部门合理建立物资的储备网络,完善镇级救灾储备管理制度,增强镇级调控能力,必要时,可依法动员和征用社会物资。
6、资金保障。
地震灾害应急处置工作所必须的专项资金由镇财政予以保障。
7、社会动员保障。
镇政府建立应对突发性公共事件灾害的社会动员机制,保证在特别重大、重大或较大地震灾害发生后,能够使社会各方面力量及时、主动地参与应急处置工作。
本预案自印发之日实行。
乡镇地震应急预案篇八
(一)地震逃生知识:1.地震具有突发性,使人措手不及,地震开始时,如果正在屋内,切勿试图冲出房屋,这样砸死的可能性极大。权宜之计是躲在坚固的床或桌下,倘若没有坚实的家具,应站在门口,门框多少有点保护作用。应远离窗户,因为窗玻璃可能震碎。
2.如在室外,不要靠近楼房、树木、电线杆或其他任何可能倒塌的高大建筑物。尽可能远离高大建筑物,跑到空地上去。为免地震时失去平衡,应躺在地上。倘若附近没有空地,应该暂时在门口躲避。
3.切勿躲在地窑、隧道或地下通道内,因为地震产生的碎石瓦砾会填满或堵塞出口。除非它们十分坚固,否则地道等本身也会震塌陷。
4.地震时,木结构的房子容易倾斜而致使房门打不开,这时就会眼睁睁地把命丢掉。所以,不管出不出门,首先打开房门是明智之举。
5.发生大地震时,搁板上的东西及书架上的书等可能往下掉。这时,保护头部是极其重要的。在紧急情况下可利用身边的棉坐垫、毛毯、枕头等物盖住头部,以免被砸伤。
6.即使在盛夏发生地震,裸体逃出房间也是不雅的,而且赤裸裸的身体容易被四处飞溅的火星、玻璃及金属碎片伤害。因此,外出避难时要穿上尽可能厚的棉衣和棉制的鞋袜,并且要避免穿上易着火的化纤制品。
7.如在医院住院时碰到地震,钻进床下才是最好的策略。这样,可防止从天窗或头顶掉下物品而砸伤。
8.地震时,不要在道路上奔跑,这时所到之处都是飞泻而下的招牌、门窗等物品。因此,此时到危险场合最好能戴上一顶安全帽子之类的东西。
9.地震时,大桥也会震塌坠落河中,此时停车于桥上或躲避于桥下均是十分危险的。因此,如在桥上遇到地震,就应迅速离开桥身。
(二)雷电安全预防知识。
(三)演练注意事项。
1、参加演练的人员,在演练时,冷静、有序地组织撤离。
2、演练前5分钟,演练指挥小组所有成员必须各就各位,如有参加演练人员摔倒,可立即中止演练,确保演练过程中不发生伤害事故、踩踏事故。
3、演练时,人员从左右房间出来后在楼梯处以2纵队列撤离。4、撤离时以小跑行进,不得急速奔跑,杜绝拥挤踩踏事故,直至最后一名人员离开。
5、演练开始后,参加演练人员不得擅自离开。
6、如发生演练意外事故,立即停止演练并报告演练总指挥,第一时间救护伤员。
7、雷电救援演练时救援队员严格按照指挥长的指挥,稳准不乱。
雷电灾害防御工作领导小组接到重、特大雷灾事故报告后单位领导及工作人员应在第一时间赶到事故现场,由院长担任总指挥,对抢险救灾事故处理实行统一指挥。
1、按照制定的应急救援预案,立足自救或者实施援救,立即排查伤情,向主管部门报告灾情。
2、保护好现场和保证通信设备完好,内外、上下主要信息联络畅通。
3、立即启动医疗救援队。
通过这次的地震知识的培训、演练及雷电知识的培训、演练,我院全体职工学习到地震和雷电灾害的自救措施和安全防护的知识。为震后的救援工作提供了有利的保障,并保证了雷电和地震后医院救援组安全、有序、合理的救助受灾民众的能力,更好的保障了人民群众的人身安全。
乡镇地震应急预案篇九
为保障地震应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害损失,维护社会稳定,依据有关法律法规和《县地震应急预案》,结合我镇实际,编制本预案。
2.适用范围。
本预案适用于本镇行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本镇造成影响的地震事件的应对处置。
3.地震应急响应分级与启动条件。
本镇境内发生地震,或邻近地区发生地震波及本镇,造成人员伤亡或财产损失时,启动破坏性地震应急响应流程。
本镇境内发生有感地震,或邻近地区发生地震本镇有感时,启动有感地震应急响应流程。
当本镇境内出现地震谣传,并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,启动地震谣传事件应急响应流程。
成立镇抗震救灾指挥部,统一领导和指挥全镇地震应急与救灾工作。县抗震救灾现场指挥部成立后,镇抗震救灾先期处置工作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下,继续开展抗震救灾工作。
总指挥:
副总指挥:
成员:
破坏性地震发生后,镇抗震救灾指挥部立即启动运作,召开指挥部会议,部署抗震救灾任务,开展地震应急先期处置。主要工作职责如下:
1.灾情收集与上报。
分管民政的镇领导负责灾情收集与上报工作。地震发生后,立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区。
(1)开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查;
(2)开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查;
(3)每隔1小时通过电话或通讯软件等向镇指挥部报告一次。
2.抢险救灾。
镇长或党委副书记负责人员抢救工作。地震发生后,立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区各村(居)。
(1)组织救援人员搜索营救被困群众,发动基层干部群众开展自救互救;
(2)配合上级救援队伍开展抢救工作。
(3)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速上报,并组织抢救队抢救人员和物资,防止次生灾害的扩大蔓延。
3.伤员救治。
分管医疗卫生的镇领导负责伤员救治工作。地震发生后,立即带领孙刚、胡雪等赶赴镇卫生院和震区医疗点。
(2)医疗救护力量不足时,提出请求支援方案。
(3)加强卫生防疫工作,配合上级卫生部门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。
4.治安维护。
分管治安的镇领导负责治安维护工作。地震发生后,立即带领石成喜、郑标等,组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。
(1)预防和打击各种违法犯罪活动,做好震区社会秩序维护工作;
(2)根据应急处置需要,对现场及相关通道实行交通管制;
(3)做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。
5.宣传报道。
分管宣传的镇领导负责,孙明军、孙志宇等共同参加,做好震后的宣传报道工作。
(1)通过各种手段动员全镇力量,积极参与抗震救灾工作;
(4)配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。
6.综合保障。
镇分管政工领导负责地震应急保障工作,李磊、邵坤等协助。
(1)做好全镇应急人员的生活保障工作。
(2)做好上级救灾人员接洽工作,协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。
(3)配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。
有感地震发生后,镇党委和政府主要职责是:
1.尽快收集震情、社情信息,上报县政府;
2.加强防震减灾知识宣传,维护社会稳定;
3.协助地震部门开展地震科学考察等。
当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息,上报县政府及县地震局,协助上级公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。
地震灾害的紧急处置工作完成,地震引发的次生灾害后果基本消除,灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序,上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时,我镇地震应急结束。
1.预案管理与更新。
本预案由镇党委和政府按照有关规定发布并报县抗震救灾指挥部办公室备案。
为提高预案的科学性、时效性和可操作性,需及时对预案进行修订,预案的更新期限最长不超过3年。
2.预案实施时间。
本预案自印发之日起施行。
乡镇地震应急预案篇十
组长:
电话:
职责:
副组长:
电话:
职责:
成员:
1、加强宣传工作,要了解地震是怎样发生的,地震的前兆是那些,发现异常情况要及时报告。水的变化:(天旱井冒水,无雨水变浑,喷气又发响)动物的变化:(骡马发惊不进圈,猪不吃食跳栏跑。猫儿躲得无踪影,鸡飞上树狗哀嚎。鱼儿浮头跃出水,鸭不下水岸上闹。冰天雪地蛇出动,老鼠搬家四处逃。摸清习性辨真假,发现异常要报告。综合分析作判断,群测群防很重要)上课期间,教学楼、办公楼内所有楼道通道和大门都不加锁,教室两门都不加锁,楼道内不堆放杂物,保证所有通道畅通。
2、地震发生时,各成员都要听从领导统一指挥,成员要按照规定的部署到指定的方位。
3、卫生院要建立一直思想过硬的抢险队伍,由园长统一指挥。地震发生时,各成员都要听从统一指挥,要按照规定的部署到指定的方位。加强安全预防教育。
4、各班要训练有素,能够随时以单、双列纵队有续快速地撤离危险区域,到达操场指定的地点集中并迅速清点人数报告到负责人。
5、值班人员发现地震紧急情况,立即发出紧急情况信号,并向110报警,报警后,应根据地震险情的情况和部位,向周围人员发出险情信号,并通知值班领导和有关部门,值班领导和值班人员接到险情的报警后,应迅速按紧急情况安全疏散应急预案,进入各自的工作部位,疏散人员。
1、制定一套完整的防震、防灾工作制度。
2、制定防震计划,要根据政府和有关部门的`防震要求准备食品和饮料。
3、及时检查并消除校内防震的隐患,该加固的要加固,该拆除的要拆除。
4、合理摆放物品,楼道要通畅,化学试验的易燃易暴和有毒物品要放在安全地方。
(一)紧急避震。
1、听到警报声,要保持镇定,切莫惊慌失措,应尽快躲避到安全地点,千万不要逃离教室。
2、在大楼应立即就近躲避,身体采用俯卧或蹲下的方式,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。
3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让异物击中,另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,并可拿课本等物遮住头部和颈部。
4、卧倒或蹲下时也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前交叉,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
(二)紧急疏散。
1、听到警报后,由领导或组长组织成员按照规定的紧急疏散线路快步、有续地撤离到操场指定集合地点。
2、撤离顺序:以小组为单位,小组长负责快速自然形成单列纵队,快速撤离教室(切莫惊慌失措、快速奔跑,造成秩序混乱)。
3、撤离线路及集合地点:
略
集合地点及相关要求:
地点:卫生院。
1、进入防震紧急状态后,指挥部将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示,命令、指示一经发出全园职工必须立即到岗到位,凡发现不到岗到位者追究责任。
2、在抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案一旦启动,全校教职工必须保证24小时开机,凡因个人原因造成的损失,将追究个人责任。
4、本预案从20xx年xx月xx日起正式施行。
乡镇地震应急预案篇十一
为了提高处置地震突发事件的综合协调与应急指挥能力,保障地震应急工作能够有序、高效进行,最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。
(二)编制依据。
依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《xx省防震减灾条例》、《xx省地震应急预案》、《xx市地震应急预案》和《xx市地震应急预案》,制定本预案。
(三)适应范围。
(四)工作原则。
(1)立即响应,快速启动的原则。镇内地震灾害性地震发生后,镇地震灾害应急指挥部应立即启动本预案实施地震应急,处置地震灾害事件。
(2)统一领导,协同行动的原则。镇地震灾害应急指挥部是处置全镇一般性地震灾害事件的主体,镇地震灾害应急指挥部组织实施地震应急工作。各村要密切配合、协同行动。
(3)依靠军民,运用科技的原则。地震应急要依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制,坚持科学决策,运用先进技术手段,依靠和发挥民兵应急分队的骨干作用和突击队作用。
镇内发生地震灾害后,由镇地震灾害应急指挥部领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。
总指挥:镇长。
副总指挥:各副镇长、镇武装部长、派出所所长。
成员:镇地震应急分队、各村民兵应急分队,各单位驻镇派出机构。
(1)分析、判断地震趋势,确定应急工作方案;
(2)部署和组织镇域内发生地震灾害的援救;
(3)组织民兵参加抢险救灾;
(4)向市政府提出跨镇紧急应急请求;
(5)向上级地震应急委员会请求救灾援助,并接受上级地震灾害应急指挥部的领导;
(6)请求市地震台派出现场工作组给予救灾指导;
(7)承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。
3.镇地震灾害应急指挥部办公室设在镇政府应急办。办公室主任由镇应急办主任担任,办公室成员为指挥部成员单位的联络员。指挥部办公室下设综合联络、震情信息、灾情信息、信息发布、条件保障等工作小组。其主要职责是:
(1)汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况;(2)拟定抗震救灾方案;(3)传达贯彻县地震灾害应急指挥部的指示和部署,督促落实各村和驻镇单位的地震应急工作;(4)协调各救援队伍的救援行动;(5)掌握震情监视和分析会商情况;(6)拟定宣传工作方案,指导各村抗震救灾宣传,配合县地震灾害应急指挥部组织信息发布;(7)起草指挥部文件、简报,负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档;(8)承担镇地震灾害应急指挥部日常事务和上级交办的其他工作。
抢险救灾组:
组长:镇武装部部长。
成员:民兵。
通讯保障组:
成员单位:电信驻镇机构、邮政驻镇机构、移动、联通公司驻镇机构。
工作职责:保障镇政府、指挥部与各工作组及救灾现场之间的通讯联系;负责地震灾难后通讯线路设施的抢修,尽快恢复灾区和外界的通讯联络。
交通运输组:
工作职责:协调车辆,保障指挥部应急用车;协调维持交通秩序;组织人员及时运送伤员、物资等任务。
医疗卫生组:
组长:镇医院负责人。
成员单位:各村卫生室。
工作职责:负责组织医疗救护和伤员的运送;及时防止和控制病疫的蔓延;负责分配协调应急救助药品等;做好对灾民的卫生防疫。
救援物资分配组:
组长:镇长。
成员单位:镇地震灾害应急指挥部办公室,财政所,民政部门。
治安保卫组:
组长:派出所所长。
成员单位:各村治安联防队,民兵。
工作职责:负责维护应急期的社会治安工作,打击违法犯罪活动,负责本镇灾后的治安保卫;负责灾后救灾指挥部及要害部门的治安保卫;监视火灾,抢救受灾人员,确保震区社会秩序稳定。
宣传组:
组长:镇党委宣传干事。
工作职责:负责宣传、普及地震、防震知识;配合县级部门宣传报导抗震救灾工作;及时上报震情、灾情,及时传达报导抗震救灾信息。
(二)地震现场应急指挥部职责:
1.指挥协调震区治安保卫组维护灾区社会治安;指挥抢险救灾组和现场抢险救灾队伍紧急抢救被压埋人员;2.指挥协调医疗卫生组和卫生部门紧急抢救、转运伤员;3.指挥协调抢险救灾组和民政部门迅速安置灾民生活、发放救灾款物;4.指挥人员排查火灾隐患和消除火灾。5.协调指挥通讯保障组、抢险救灾组迅速解决临时通讯、供水、供电问题;6.配合有关部门做好震情监视和震灾损失评估工作;7.指挥协调交通运输组迅速抢修重要交通设施,恢复运输;8.组织协调有关方面做好保障和支援工作;9.向上级反映震情、灾情处置情况,并负责落实上级的决定,处置现场其他事宜。
(一)地震预警和预防的内容:
根据市地震部门和xx省地震预警预防总体安排,对一定时间和空间区域的破坏性地震趋势给群众提供预警信息,并做好预防准备。
(二)地震预警信息发布系统。
镇地震灾害应急指挥部办公室要和市地震局密切联系,根据市地震部门的监测情况,向各村村民委员会传达地震信息,做到快速传达、快速反映。
(一)地震灾害事件级别划分。
1.特别重大地震灾害:造成30人以上死亡,或直接经济损失3亿元以上的地震。发生在镇内5.5级以上地震,可初判为特别重大地震灾害。
2.重大地震灾害:造成5人以上、30人以下死亡,,或直接经济损失1亿元以上3亿元以下的地震。发生在镇内5.0-5.5级地震,可初判为特别重大地震灾害。
3.较大地震灾害:造成5人以下死亡,,或直接经济损失0.5亿元以上1亿元以下的地震。发生在镇内4.5-5.0级地震,可初判为较大地震灾害。
4.一般地震灾害:造成人员伤亡,,或直接经济损失0.5亿元以下的地震。发生在镇内4.0-4.5级地震,可初判为一般地震灾害。
只要发生地震灾害,镇应急指挥部立即启动本地震应急预案,镇应急指挥部着手组织领导、指挥和协调地震应急工作,在市委、市政府的领导下,按照本预案规定的职责分工实施具体应急工作。
发生地震时,在启动本预案的同时,向市应急指挥部和地震部门报告,请求支持,并派现场工作队协助救援。
(三)信息报送和处理。
地震灾害信息和处理的内容主要包括:地震系统的震情速报和灾情速报,各级的灾情报送和处理,震情灾情公告。
震情速报:镇内发生地震后,镇应急办必须在第一时间内将震情向上一级地震检测部门报告,请求上级部门对地震进行精确测定和余震预测,同时及时将监测意见报市应急指挥部。
灾情速报:地震灾情速报内容主要包括地震地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济损失和社会影响等。其工作程序如下:立即启动地震灾情速报网,收集地震灾情,并迅速派人到震中或可能造成较大损失的村了解情况,并在50分钟(夜间可延长至100分钟)内报市应急指挥部和县地震办。要做到“有灾报灾,无灾报平安”。
(四)通信。
地震应急指挥部的通信方式:镇电信所开通地震应急通信线路。
地震现场的应急通信方式:地震现场工作队携带移动电话、卫星地面站等设备赶赴灾害现场,架设通信线路,保证需要灾害现场与县地震灾害应急指挥部的实时联络。通信部门应及时采取措施恢复地震破坏的通信线路入设备,确保灾区通信畅通。
(五)指挥与协调。
地震发生后,镇人民政府立即召开紧急会议,并及时向上级反映、汇报情况。镇应急指挥部根据震情和灾情,确定应急工作规模,启动镇地震灾害应急指挥部和地震应急预案,部署地震应急工作;宣布灾区进入震后应急期,必要时决定实行应急措施。
镇地震灾害应急指挥部紧急召开指挥部全体会议,部署指挥部成员单位职责,并组织非灾区对灾区进行救援;派出由指挥领导带领的现场应急工作队赶赴灾区,与灾区村共同设立地震现场应急指挥部,调派镇地震灾害救援队伍和医疗救护队伍赶赴灾区,直接组织灾区的人员抢救和工程抢险工作;为上级地震灾害应急指挥部成员单位的紧急支援行动提供保障条件。应急工作结束后,向镇应急指挥部和上级地震部门汇报地震应急工作。
(六)紧急处置。
在地震灾害现场,建立当地政府统一领导、地震现场指挥部综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。
现场紧急处置的主要内容是:沟通汇集并及时上报信息,包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况;分配救援任务、划分责任区域,协调各级各类救援队伍的行动;组织查明次生灾害危害或威胁;组织采取防御措施,必要时疏散居民;组织力量消除次生灾害后果;组织协调抢修通信、交通、供水、供电等设施;估计救灾需求的构成与数量规模,组织援助物资的接收与分配;组织建筑物安全鉴定;组织灾害损失评估工作。
各级各类救援队伍要服从地震现场指挥部的指挥与协调。救援队伍到达灾区后向地震现场指挥部报到,报告队伍实力,了解灾情与救援行动进展;由地震现场指挥部划定责任区,部署救援任务;必要时向地震现场指挥部请求大型机械等条件支援;在救援行动进程中报告救援行动进展、新发现的情况、需要请示的问题;与现场指挥部协调转移、撤离工作的安排。
(七)人员抢救与工程抢险。
镇地震灾害应急指挥部协调组织镇地震灾害紧急救援队开展灾区搜救工作;协调上级派出所的地震灾害救援队的救援行动。
镇人武部、地震灾害应急指挥部和民兵赶赴灾区,抢救被压埋人员,进行工程抢险,并配合公安消防部门扑灭火灾和抢救被压埋人员。镇卫生医疗组负责抢救伤员。交通运输组及时对被破坏的道路交通设施进行抢修。
在地震废墟中进行人员抢救要按照搜索营救程序实施。一是现场快速展开:现场快速勘察,设置警戒线,建立救援基地;二是搜索行动:展开人工搜索尽快发现地表或浅埋的受难者,进行警犬搜索找寻被掩埋于废墟下的受难者,对重点部位进行仪器搜索以精确定位;三是救援行动:采用起重、支援、破拆及狭窄场地营救,高空营救方式,使受难者脱离险境;四是医疗救护行动:由具有现场急救经验的专业急救医生,采取医疗救护手段对受难者进行救助,迅速转送医疗站。
不同救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合;友邻队伍之间要划分责任区边界,同时关注结合部;区块内各队伍之间要协商解决道路、电力、照明、有线电话、网络、水源等现场资源的共享或分配;各队伍之间保持联络,互通有无,互相支援,遇有危险时传递警报并共同防护。
(八)应急人员的安全防护。
需要进入震损建筑物开展搜索与营救行动时,对拟进入的震损建筑物进行危险评估,判断能否进入;营救行动需要对震损建筑物的有关承重构件与支撑构件进行破拆,对拟破拆的承重构件与支撑构件进行危险评估,判断能否破拆。
探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度,评估危险品泄漏的危害性,划定危险区域,采取处置危险品泄漏的紧急措施。
监视余震危险,视情况发出警告,采取必要的预防措施;发现余震征兆,立即向震损建筑物中的救援人员发出撤离警告。
监视救援现场及相邻区域的火灾、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生灾害的威胁,及时向救援现场的救援人员发出警告,采取防范措施。
监视救援现场损毁高大构筑物继续坍塌和因破拆建筑物而诱发的坍塌威胁,及时向救援现场的救援人员发出警告,采取防范措施。
(九)群众的安全防护。
灾区村具体制定群众疏散撤离的方式、程序、行动的组织指挥方案,规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。会同市应急局做好灾民的转移和安置工作。
(十)次生灾害防御。
镇地震灾害应急指挥部要采取有效措施防止火灾发生,处置地震次生灾害事故,要配合市水利局、建设局、应急局、卫生局、环保局对灾区易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控,防止灾害扩展,减轻或消除污染危害。
(十一)社会力量动员与参与。
镇内发生地震灾害事件后,镇地震灾害应急各个小组组织各方面力量抢救人员,组织多方面人员开展救助;镇政府协调非灾区的力量,对灾区提供救助,并视情况开展为灾区人民的捐助活动。
(十二)地震灾害调查与灾害损失评估。
镇地震灾害应急指挥部办公室在地震灾害发生以后要配合县地震办对地震烈度进行调查,确定发震构造,调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害;并负责会同有关部门评估地震灾害损失。
(十三)信息发布。
地震事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息,随后发布初步核实信息,并根据事件处置情况做好后续发布工作。
地震事件的信息发布,由镇政府办公室会同市委宣传部开展,市地震局负责提供地震预报和震情灾情信息。
信息发布形式主要包括散发新闻通稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会,通过新闻媒体、新闻网站或政府网站发布信息。
(十四)应急结束。
应急结束的条件是:地震灾害事件的紧急处置工作完成;地震引发的次生灾害的后果基本消除;经过震情趋势判断,近期无发生地震的可能;灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序。达到上述条件,由镇应急指挥部宣布灾区震后应急期结束。有关紧急应急措施的解除,由原决定机关宣布。
(一)善后处理。
震区所在村负责做好伤亡人员的善后工作,当伤亡人员较多时,镇政府及有关部门协助开展善后处置工作。
在地震应急过程中依法启用或征用的安置场所、应急物资,应给予适当补偿;临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照有关规定给予适当补偿。
地震应急结束后,镇地震灾害应急指挥部要尽快进行地震造成的污染物收集和现场清理工作,防止发生二次污染。有关村要及时制定震后的恢复重建计划并迅即开展恢复重建建工作。
(二)社会救助。
镇政府要建立健全与市场经济相适应的突发公共事件社会救助制度,鼓励和利用社会资源进行救助,逐步加大社会救助的比重。根据地震灾害影响程度,组织本辖区内救灾捐助活动,必要时,积极争取镇外的救灾捐赠。
(三)保险。
镇地震灾害应急指挥部办公室在灾害发生后要积极协调配合人寿保险公司和财产保险公司按照保险责任进行给付的各项活动,并配合有关部门依法做好灾区保险工作的监管。
(四)调查和总结。
镇地震灾害应急指挥部办公室配合县地震办对地震灾害事件进行调查,并总结地震应急响应工作并提出改进建议,上报市应急局。
根据应急职责,组织实施地震应急的小组和有关单位,在应急工作结束后的12天内,向镇政府提交地震应急处置情况的书面总结汇报。报告内容包括:地震事件基本情况、人员伤亡和财产损失、应急处置情况、善后处置情况及拟采取的措施等,镇政府将情况汇总后,向市地震局提出书面报告。
(一)通信与信息保障。
镇地震灾害应急指挥部建立完善的通信网络,指挥部和各成员单位要保持密切联系,通讯保障组要对镇内的通讯设施做好维护,灾难发生时要及时抢修并做好启用应急机动通信系统的准备。
(二)应急支援与装备保障。
1.镇交通运输组、城建部门协调公路、运输部门建立地震应急救援队,储存工程抢险必备装备。应急救援队名单及装备的性能、数量和存放位置等数据每年新一次,更新数据报市地震局。
2.应急队伍保障。
镇地震灾害应急救援队由民兵,各行业紧急救援队伍,各村应急救援志愿者组织。
工程抢险队伍:民兵,危险化学品救援、辐射防护等行业特种救援队伍;
医疗救护与卫生防病队伍:镇医院及各村卫生防疫队伍;
地震现场应急队伍:地震现场应急工作队;建筑物安全鉴定队伍;地震部门、建设部门的建筑物安全鉴定专业队伍。
3.交通运输保障。
镇政府协调配合市公路、运输部门制定交通应急预案,形成快速、顺畅、相互协调支持的应急运输系统。对达不到抗震设防要求可能遭受地震破坏的运输工程设施进行除险加固;根据需要和可能,组织开辟便捷应急通道,按照要求优先运送应急人员、伤员、物资和装备。
4.电力保障。
镇政府配合协调电力部门尽快恢复被破坏的电力设施和电力调度通信系统功能等,保证受灾时的电力供应。
5.基础设施抢险与应急恢复。
镇地震灾害应急小组组织人员对被破化的给水、排水等基础设施进行抢修排险,尽快恢复基础设施的功能。
6.医疗卫生保障。
镇医疗卫生组组织医疗力量对伤员进行及时抢救,对灾区可能发生的传染病进行预警并采取有效措施预防和控制;做好灾区的饮水水源、食品等卫生监督工作。配合市食品药品食品监管局对灾区食品、药品安全进行监督,协调灾区所需药品、医疗器械的紧急调用。其他部门应当配合卫生、医药部门,做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作,并向受灾群众提供精神、心理卫生的帮助。
7.治安保障。
派出所,治安联防小组要加强对政府机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库等重要目标的警戒;协助灾区加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种犯罪活动,维护社会治安、道路交通秩序,保证抢险救灾工作顺利进行。
8.物资保障。
镇地震灾害应急指挥部负责配合开展应急物资能力资源状况调查,协调包括医药、油料、钢材等应急物资的储备、分配。负责配合市应急局做好物资准备和接受的国际社会、国内非灾地区提供的救援物资的调配、使用。配合市经贸委做好灾民方便食品、纯净水等生活必需品储备和调运。配合市粮食局做好灾民救济粮食的储备和调配。
9.经费保障。
镇政府协调配合市财政局对救灾应急资金和灾后恢复重建资金的拨付、调配,并保证救济款的发放。
(三)宣传、培训和演习。
各村要利用多种形式,以“积极、谨慎、科学、有效”的原则,开展防震减灾宣传教育工作,加强对村民的防震减灾科学知识的宣传教育;宣传和解释地震应急知识以及相关的地震应急法律法规,增强社会公众的地震应急知识,提高村民的自防、自救、互救能力。
各驻镇单位、商户要按照本预案要求,协调整合各种应急救援力量,根据各自的实际情况开展不同形式和规模的地震应急演习。
(四)监督检查。
由镇地震灾害应急指挥部会同市地震局及有关部门,对本预案实施的全过程进行监督检查,保证应急措施到位,及时组织总结地震应急实践经验与教训。
有感地震是指人们感觉到的、但未直接造成人员重伤和死亡以及显著财产损失的地震。当镇内发生有感地震并可能产生较大社会影响时,镇地震灾害应急指挥部办公室应及时收集震情与社情,密震情发展,上报市地震应急委员会和地震部门。镇政府做好社会稳定工作。
(二)应对镇外强震波。
邻乡(镇)发生地震造成我镇境内社会生活受到严重影响时,镇地震灾害应急指挥部应及时了解震情动态并向市指挥部报告。镇指挥部办公室负责做好宣传解释工作,稳定群众情绪,维护社会安定;同时做好地震应急救援队伍和物资的准备,根据市指挥部指令随时支援灾区。当预测余震可能扩大时,镇地震灾害应急指挥部进入应急准备。
(一)镇地震应急指挥部应将此预案报政府办和市地震局备案。
为了使地震灾害事件应急对策不断完善,镇地震灾害应急指挥部办公室应会同市政府有关部门适时对本预案进行修订。
本预案的日常管理工作由镇地震灾害应急指挥部办公室承担。
(二)制定与解释。
本预案由镇地震灾害应急指挥部办公室制定,经镇政府批准后下发实施。
(三)预案实施时间。
本预案自发布之日起开始实施。
乡镇地震应急预案篇十二
根据国土资源部4号令《地质灾害防治管理办法》和《省地质环境管理条例》,结合地质灾害**与区划报告及省地质灾害**队**,预测地质灾害的发展趋势,提出预防和防治措施,贯彻以“预防为主”的方针,为我镇防灾减灾工作提供决策和依据,最大限度地减少和避免灾害损失。
(一)孕灾环境。
xx段横跨多个大地构造单元,北西、南东两侧发育,北川——映秀大断裂和江油——灌县大断裂,中间则密集*行分布众多次发生断层,又被后期*移断层切割,形成网络分布格局,岩层破碎,节理裂隙发育,受长期地质营力的作用,特别是“5.12”地震后,岩体稳定的力学结构受到破坏。
该地区属中山沟谷切割地貌,高差大,地形陡,沟谷多呈“v”字型,水系发育,呈树枝状,水位随季节变化,汛期受暴雨影响陡涨陡落。
该区域植被覆盖率70%左右,局部受人类工程活动影响,植被破坏,水土流失严重。
(二)诱发因素。
人类工程活动和降雨量,降雨强度是诱发地质灾害的主控因素。
(三)危险对象。
区内工矿企业、居民点众多,交通线路原水系分布,旅游景点初具规模。地质灾害隐患严重威胁人民的生命财产安全已制约国民经济建设的发展。
根据以上因素,结合地质灾害**成果,预测如下:
地质灾害发生的次数、规模及危害均将有所增加,xx是地质灾害高易发区。
1、松林村四组——木瓜坪地质灾害高易发区。
该地区地形陡峻,地质构造作用强烈,矿山开采工程活动频繁,暴雨集中且强度大,洪水冲刷侵蚀作用强烈,特别是“5.12”地震后,该区域极易诱发和产生地质灾害,应特别注意广青路沿线、赵家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、马槽滩泥石流、将军岩崩塌、水磨沟地面塌陷等不稳定地质灾害。该地区地质灾害具有类型多、规模大、稳定性差、治理难等特点,严重危害矿业生产、农林生产、交通建设和职工居民安全。
2、xx镇地质灾害高易发区。
该区沿石亭江和通溪河分布,受区域地质构造影响岩体破碎,完整性、稳定性较差。残坡积松散堆积物覆盖厚度大,河流、水位在汛期陡涨陡落,易引发滑坡。应密切注意椅子框潜在崩塌,石岗坪潜在滑坡及金河磷矿子弟校滑坡。瞿家山地裂缝有大规模滑坡发生的先兆,应加以注意。
3、峡马口地质灾害高易发区。
红钟公路新修段危险性斜坡群,红金公路新修段危险性斜坡群,桦头尖——红星煤矿一带的泥石流等。
以上各区地质灾害的发生是明显的季节性,降雨量和降雨强度是诱发地质灾害的主控因素,地质灾害的发生主要集中在6-9月的汛期,要特别注意6月底-9月上中旬的区域性暴雨和局部暴雨对该区的影响,可能诱发该地区规模较大的地质灾害。
(一)加强**,认真贯彻执行有关法规和要求。
(二)制定地质灾害防御预案,落实预防措施,分户发放防灾工作明白卡。
(三)建立“群测群防、群专结合”的监测体系。
防御地质灾害是一项社会公益性工作,“群测群防、群专结合”是防御地质灾害的根本方针。大力宣传和普及地质灾害防治的科普知识,使广大**群众掌握基本的地质灾害识别、监测、预报知识和避让措施,强化防灾、减灾和救灾意识。增强全社会防御地质灾害的主动性和自觉性。****和责任人在灾情发生时应及时出动,确保汛期地质灾害应急**及时监测方法得当,**避险措施得力,险情信息反馈迅速。
(四)完善**,协调配合,增强应急反应能力。
xx镇已成立地质灾害防御**机构,完善汛期值班**,建立应急指挥系统,加强与防洪、气象、地震、救灾等相关部门的联系,及时掌握雨情、水情、灾情,为制定当地地质灾害防治措施提供正确依据。确保镇、村、组三级之间信息畅通,联系密切。
**有关负责人和责任人定期或不定期对本地区重点地质灾害和危险区进行巡回检查,了解其发展趋势,督促****落实预防措施,努力变被动救灾为主动防灾、减灾。
根据地质灾害分布情况,安排以下几条汛期巡回检查路线:
1、xx——西部惊奇欢乐谷;
2、xx——峡马口——钟鼎寺;
3、xx——观通桥——金莲池。
重点预防区域:
(一)赵家坪地面塌陷。
1、采空区回填,采区预留保安矿柱,防止塌陷继续下陷和诱发新的地质灾害。
2、坑道闭坑道应严格按规范验收,特别是对采空区的处理,闭坑报告的提交应严格按程序,并要求真实客观反映井下情况。
3、禁止非法进入矿井挖掘残余矿柱。
4、搬迁采空区上部及塌陷影响区居民。
(二)岳家山泥石流。
1、首先应要求治理泥石流上游形成区的滑坡、崩塌防止河道*的松散残坡积物淤积河道,切断泥石流的物质来源。
2、清本文章共2页,当前在第2页上一页[1][2]理河道中已经淤粉的松散堆积物,保证水流畅通,避免洪水直接冲刷坡积物。
3、重要建筑设施前方应修建楔形分流堤,防止被泥石流直接冲击。
4、关停区域内不合法小矿井。
5、未作治理工程时,应以避让为主,建议搬迁泥石流影响区居民,并禁止在该区域修建长久性建筑物。
6、应急路线应由中间向两侧撤离,随时保证道路的畅通无阻。
7、汛期应有雨情、水位、泥位专职值守,定期观测,形成数据体系。并定期上报。
(三)桦头尖泥石流。
1、完善群防群测体系,长期应有专人观测雨情及泥位变化。
2、治理分水岭附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面种草,坡脚稳拦,以防止大量松散物淤积河道。
3、河道被阻塞段应采用排导的方式,同时岩坡植树种草,减少水土流失。
4、径流区分段设立挡墙,逐级降低泥石流的冲击。
(四)xx镇松林村四组至木瓜坪村。
由于“5.12”特大地震后,该区域形成了一个地质灾害带,虽然该村村民已全部搬迁到xx镇集镇区域临时安置,但也严重影响了行人和车辆的安全。
综合上述,应采取主要措施如下:
(一)加强**,增强防危意识;
我镇非常重视该项工作,成立了以镇长为组长,镇****负责人、各村支部*为成员的防危**小组,全面负责协调处理防危工作。
(二)根据各村灾害点情况,全面落实了预防方案和措施,落实了防御责任人,值班报警**,重点地质灾害长期监测,监测人员要做好记录,建立了镇、村、组三级地质灾害防御体系。把灾害减轻到最低,确保人民群众生命财产安全。
**机构:
为了更好地落实汛期防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报、应急**等各项汛期地质灾害防治**和措施,最大限度降低地质灾害造成的损失,镇*决定建立xx镇地质灾害防治应急抢险队。组**员名单如下:
指挥长:
副指挥长:
应急分队成员:
xx镇汛期地质灾害防治应急指挥系统由xx镇汛期地质灾害防治应急指挥部以及各村、矿山企业汛期地质灾害防治应急**小组和抢险队组成。
乡镇地震应急预案篇十三
为保证我镇地震应急工作高效、有序地进行,保护人民生命和财产的安全,最大限度地减轻地震灾害,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家预防地震应急预案》和县《预防地震应急预案》,结合我镇防震减灾工作实际,特制定本预案。
组长:
电话:
成员:
(二)应急机构的职责。
1、组长职责。
地震发生后,领导地震应急工作,统一组织、指挥协调抗震减灾抢险的紧急救援工作。负责与现场抗震救灾指挥部和县直各有关部门应急机构保持联系。
2、领导小组成员职责。
(1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时向中心镇抗震减灾应急领导小组报告并及时与县直各有关部门应急机构保持联系。
(2)协助县地震观场工作组加强余震监视和震情分析会商。
(3)组织震害损失调查和快速评估,开展地震考察、宏观异常调查,了解和汇总应急工作情况。
(4)负责报送地震新闻宣传报道。
(5)负责处理领导小组日常事务,办理抗震减灾领导小组交办的其它事项。
(一)应急通信保障是应急预案实施的重要条件,一旦发生地震,应急通信设备必须保持畅通无阻。
(二)要优先保证与县抗震减灾应急领导小组通信。
地震临震发布后或破坏性地震发生后,立即启动本预案并采取紧急措施。
(一)一般破坏性地震的应急反应。
地震发生后,抗震减灾应急领导小组要迅速了解震情、灾情,确定应急工作规模,并将震情、灾情和应急工作情况报告县抗震减灾指挥部、宣传灾区进入震后应急期,抗震减灾应急领导小组立即进入工作状态,具体实施地震应急预案,部署地震应急工作。
1、学镇的应急行动。
发生破坏性地震后,领导小组即刻转为抗震救灾指挥部组织实施学镇破坏性地震应急预案。在指挥部的统一领导下进行,开展震后抢险救灾工作。
1、抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。
2、根据灾情,及时组织救援队伍的任务,迅速开展自救互救。
3、各班要迅速疏散教室内学生,抢救被压人员。
4、建立避难场所,妥善安置受伤师生。
5、及时上报灾情和抢险救灾情况,接受上级的有关部门的指导。
6、积极协助有关部门做好伤员的救治工作。

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