一键复制
报告可以帮助我们将复杂的事物进行分类、整理和组织，使信息更具清晰性和可读性。在报告的主体部分，我们应该提供详细的数据、分析和论证，以支持我们的观点和结论。希望这篇报告能够为同行们提供有益的信息和研究思路。
公务员调研报告篇一
万丈高楼从平地起，基层就是这万顷大厦的地基，基层工作者就是打地基的工人。大厦牢不牢靠，要看地基稳不稳当；地基稳不稳，要看工人的工作实不实在。本文以个人的角度，从基层工作的现状出发，以切身体验为突破口，研讨基层工作路径，提升服务水平。
一、基本情况
经村官考录成长成公务员，三年均在基层一线工作，但工作处于游离的状态。村官时期在所服务的村和政府之间来回，考核合格后转公务员身份，具体工作依然是打游击战，不停的在各个办公室之间驻足停留。“我是一块砖，哪里需要哪里搬”的工作理念越来越满足不了现实工作的要求，亟须得到根本性的改善。一个萝卜一个坑，三年来一直有一个疑问：是我找不到自己的坑，还是不让我栽在自己的坑里。
二、基层工作现状
（一）冗员现象比较普遍
严格地讲，乡镇冗员是一个相对概念。一是现有的基层基础（包括空间、硬软件设施设备、管理制度、服务等）无法满足日益增加的编制数量需求，对新增的编制或群体存在一个管理空洞；二是权限下放与回笼，致使乡镇权限在扩张，公共服务能力却没有得到相应的升级，权力空虚；三是对各种资源特别是人力资源的滞留，导致人地、人机、人与本职工作之间的矛盾日益突出。编制、人员、资源的增减均有一定的道理，也是对适应社会进步，创新社会管理的一种探索，但基础保障跟不上，就出现了不少的闲人、闲事。
（二）断层现象不容乐观
到目前为止基层已经基本上形成了老中青各占其一的年龄格局，但在业务的操作上存有不少弊病。以前由于单位工作量少种类多，人少；由于交通、技术等客观难题的存在，制度缺失，上对下的管理难度较大，一个人可以身兼数职从事多项工作甚至是不相关的工种，这种全能式的工作在一定时期内起到了积极作用。但随着社会的进步与发展，对专业化分工要求越来越严格，对工作人员的专业性、技术性要求越来越高。前辈们在对工作的教授上“经验”占了很大比例，新人在工作中始终存有制度体系与经验之谈，老经验与新思路，专司其一与八面玲珑的冲突；部分前辈在传授经验的过程中有意无意地“留一手”，也使新人在开展工作时有经验但无法遵循，有制度却难依令执行。新人对先贤的接受基本上也是处于盲从的状态，难有自主性。
（三）资源过度集中
主要是指人力（如村官）、物力（如各类专业设备器材）、财力、权利等资源过分集中在了乡镇。本应配发到各村的资源，由于种种原因，被滞留在了乡镇，主要是在为乡镇服务，必要时为所涉村社服务，所属村可在有需要时集中于乡镇使用。单一资源兼具数种功能的现象较多，某些专业设备挪作他用，易于损毁，维护成本升高；而部分资源得不到有效利用甚至闲置，这也是对资源的浪费。
（四）内外矛盾突出
土人情、对当地行为习惯的不熟悉，急于建功立业的迫切心理，贸然进入工作第一线，极易产生新的问题，出现新矛盾，致使已有的矛盾激化等问题。其结果是一方面会打击新人的积极性，另一方面是新人在开展工作时不得不分心去钻研如何解决自己工作中的失误。
（五）群众利益诉求升级
在诉求内容上，以前群众之间的扯皮口角主要是争个输赢，谁强谁就赢，在本辖区内也就能解决，现在更趋于法理性，群众要的是维护好自身的合法利益，活动范围扩散到了比本村组等级更高的乡镇、县市甚至中央。在诉求方式上，以前是单一的找村组干部帮忙理论，高级点的就是递交信件讨要说法，现在电话、媒体、还有互联网等，无所不用其极。网络信访逐渐成为群众表达诉求的主要途径。
三、意见建议
（一）基层建设要升级，以适应新时期新工作的要求
有必要对基层基础建设改造升级，更新换代。群众利益第一位，如果因为客观条件的限制而无法满足群众诉求，对群众来说是个悲剧，对工作人员来讲也很无奈。改善工作环境，提升服务水平，创新工作思路，努力营造一种群众满意，工作人员高兴的双赢氛围，是当前基层加强自我建设首要任务。
（二）加强沟通，有效引导，合力创新社会管理
全面深化改革，创新社会管理是各项工作主流。新人与旧人，年轻人与老辈子，交接前与交接后，有经验和没经验，校内校外，地方与地方···之间要建立起一个长效的沟通交流机制，加强彼此的联系，通过互动互学，充分汲取内外新旧同志的意见建议，实现对工作的革新，齐心协力建设好和谐社会。
（三）合理优化资源配置，加强效能建设
世界本没有垃圾，只有放错位置的东西，从这句名言中可以看出资源合理利用的重要性。创新社会管理，首先应让各种资源充分发挥出其本有的效能，体现其本身价值。优化资源配置，一是要让各种资源（包括人力如村官、物力如仪器设备等）各归其位，在自己的位置上做自己该做的事，二是加强对这些资源的指导，引导他们沿着自己的方向前行，应加强对村官群体的职业技能培训和对器材设备使用的专项指导，而不是用于满足新增编组及工作的需要。目前只派学生不作指导，只发设备不传技术的做法不利于实现资源利用率的最大化。
（四）防治结合，以防为主，重点是治
如今正值社会发展的矛盾多发期，群众利益诉求日趋多样化，这样的环境下工作应坚持防治结合，以防为主，花大力气将各类矛盾纠纷化解在摇篮。但矛盾调处具有滞后性的特点，各种纠纷是防不胜防，关键还是要在“治”上下工夫。目前各单位在矛盾纠纷的排查上表现积极，但对已发矛盾的调处显得有心无力。究其原因，一是避责，二是权限专业有限，三就是得过且过，表面和谐。便出现了“打太极、踢皮球”的局面，问题久拖不决，滋生次生矛盾，局面恶化。实行首位责任制，对矛盾调处能起到一定的催化、敦促作用，但由于首位人员的各种限制，实际效果也许并不明显。对矛盾纠纷的预防是要明确责权利，调处是要具有针对性，着力解决群众诉求。因此，防与治，是左手和右手的关系，两手都要抓，两手都要硬，松了一个都不行。
结后语：十八届三中全会召开在即，全面深化改革，创新社会管理业已拉开帷幕。作为初任公务员的我们，是执行者、参与者，更是试验者，在这一轮的改革大潮中，群众利益第一，不管做什么事都不能忘了这一点。
*****镇政府驻地距县城*公里。******镇全境总面积-*平方公里，有耕地*亩，是******的主要水稻产区和粮食高产区。全镇共辖************个村。2015年末全镇人口****人；****族人口占*%，汉族人口占*%。镇政府驻地******村。*。
我所在的部门为*****。主要负责**；*****工作等。
****站是负责本乡区域内的农村财务、承包合同、土地流转、财务审核审计等项管理工作，主要职责是：
一、贯彻执行农村财务会计管理制度，土地承包合同法，财务审核审计及其他有关法律、法规、政策。为此我们首先要加强村级财务委托代理，一要成立村级财务委托代理机构，由经管站站长具体负责，下设一名总会计，一名总出纳，村集体只设一名助理会计（报账员）。二要正确设置、运用会计科目。总账科目按财政部《村集体经济组织会计制度》设置和运用，明细科目可根据各村实际情况设置。三要对村级所有的账目、档案、资金全部实行监督管理，对集体资产、资源的变动、承包合同的变更、执行情况及时登记，保证账实相符。各村收入和千元以下支出的入账单据须“四章”齐全，即村主要负责人签字（章）、经办人签字（章）、民主理财小组章、委托代理审核章，1000-5000元支出的入账单据，加盖镇分管负责人签字(章)，5000元以上支出和入账单据,加盖镇主要负责人签字(章)。审核情况要形成书面记录，存入委托代理机构备案。委托代理机构每年要定期或不定期组织以经管站站长为组长，非农村财务记账员、审计员为成员的临时审计组，对已登记入账的凭证、账簿进行再审计。其次是要规范村级财务行为，严格开支审批制度，严格账簿票据管理制度，严格资产管理制度，严格资金管理制度，严格控制村级资金借贷，严格差旅费报销制度，严格交通费的管理。同时还要实行村级财务公开制度；建立村级财务档案管理制度等等。
二、监督检查本区域内的涉农惠农和减轻农民的政策执行和落实。我们一直坚决按照上层领导部门的指示和命令执行好本区域内的各项涉农惠农政策的执行和落实。
三、依法审计本区域内离任和任期的财务审计。对于每次村内选举之后的离任审计工作我们都要进行严格的财务审计，保证会计在其任期内的账务清晰，合理合规。在我来到工作单位后，我镇的泡子沿村正值换届选举之际，在此之中，我积极学习，学到了在换届中对财务审计的很多方式方法，对于我今后的工作受益匪浅。
四、依法鉴证本区域的土地承包和土地流转合同并存档管理。此项工作更是我们工作中的重中之重，现在国家严格规范土地承包和土地流转合同的签订和管理，所以在工作中我们积极认真，严格遵章办事，由村长带头签订，签字，然后交由站长审核，并由主管副镇长签字后，我方可以在土地流转合同上盖上村章。相信在今后的工作中我一定会履行好我的职责，尽职尽责，保护好各村及村名的利益。
六、严格执行农村兴办集体生产公益事业的“一事一议筹劳筹资”的审批程序和事后监督工作。为了保护好村民的利益，现在我们坚持一事一议，每次会议都要有会议记录，会议照片，村民代表签字，交由我们记录保存。
七、做好农村的“三资”管理工作。三资即资源，资产，资金，村级一切收入必须全额、及时缴入经管站设立的“三资”委托代理中心为各村开设的账户，统一管理。具体包括：村集体发包及上交收入、补助收入、经营收入、各项捐赠收入、一事一议资金等其他收入。我们的主要任务是监督和管理。
八、认真做好财务公布和监督检查工作。现在每村都要每季度实行财务公开，张贴在村委会醒目位置，账目清晰，然后复印件交由我站存档记录，财务公开实时记录的照片也要交由我们进行记录存档。
十、积极配合党委、政府的中心工作，完成党委、政府交给的其他各项工作。政府是综合性部门，事情比较多，所以在工作中，我们不仅是要仅仅做好经济管理工作，同时也要积极配合党委、政府的中心工作，完成党委、政府交给的其他各项工作。才能成为一名合格的公务员。
以上就是我来到单位实习一个月所做出的调研结果。有些是翻阅资料找到的，有些是在实际工作中见到学到的，有些是在下乡学习中认识到的。相信通过我的积极学习和努力，在今后的工作中一定会得到更多的知识和信息，以便我更好的胜任自己的工作。
“创先争优”创先争优活动是保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动的延伸和深化，是新形势下提高党的基层组织建设科学化水平的有效途径。创先争优活动不是抛开以往的党建活动“另搞一套”，而是要与其衔接起来。创先争优活动，重在“创”与“争”。创有目标，争有方向，要义是完成中心任务。
首先，创先争优活动不是重起炉灶“另搞一套”，而是学习实践科学发展观活动的延展和深化。
新录用公务员成长。
东风镇管辖内的三个嘎查由于历史原因、经济原因、地缘关系等多重原因共同作用，都存在着基础设施不足的问题，所以在新农村建设中，基础设施建设就要先行，但是在基础设施建设立项时要分轻重缓急，要全面统筹各地区的农村实际，要重视知识、讲技术，进行立项讨论。在决策阶段，不搞“领导一言堂”，因地制宜的开展新农村建设，极力避免重复建设和资源浪费。东风镇在立项、决策阶段都采取了民主讨论、全民公示等方式，充分发挥“民主集中制”的优势，确保了工程项目的决策、立项、实施等环节的公开、公正、公平，这就是以创先争优为契机在新农村建设过程中贯彻落实科学发展观的具体体现。
其次，创先争优活动不是离开中心任务“另搞一套”，而是促进完成中心任务的引擎。
的地位借“创先争优”的东风大幅提高。
党的建设历来是与党的历史任务紧密联系在一起的，前进中的新情况、新问题、新矛盾不断涌现；如果对本单位明显存在的问题不面对、不研究，对群众反映强烈的问题不回应、不解决，对影响和谐稳定的矛盾纠纷不调解，不化解，就体现不出党组织的战斗堡垒作用，体现不出党员的先锋模范作用，因此，开展创先争优活动，不能和中心任务、重点工作割裂开来，要在服务中心工作、推动科学发展上创先进、争优秀，做到以“创先争优”活动破解难题、促进中心工作，以中心工作的完成检验“创先争优”活动的成效。东风镇在开展“创先争优”过程中，不搞浮夸，旨在直面群众问题。牧民夏日扣肯的羊误入李永军的棉花地，导致两亩棉花受损严重，在接到群众反映情况后，镇政府工作人员立即放下正在开展的种植面积统计工作，赶赴现场了解情况，协调双方利益，最终将问题化解在基层，避免了滋生了不稳定因素，为今后的综治维稳工作奠定了良好的基础；类似的事情在东风镇有很多，东风镇的工作人员不回避问题，面对问题破题而入，标本兼治。
再次，创先争优活动不是离开本职工作“另搞一套”。而是要内化到党员的本职工作中。
响应，活动就没有旺盛的生命力。立足本职岗位争优秀，目标看的见、工作能落实、党员好参加；立足岗位争优秀，能够激发干事热情，创造激情，成就一番事业。东风镇党员干部在开展创先争优活动的过程中，紧密做到理论联系实际，稳走群众路线。东风镇农民聂振嵩争做新农村建设带头人，先后到巴彦淖尔盟、甘肃省酒泉市学习养殖技术，今年共养殖土鸡、珍珠鸡近600多只，成活率在99%以上，但是随着鸡的成长，鸡的销路不畅，没有自主品牌不利于市场竞争等新问题又困扰着他，东风镇党委政府立足本职工作的同时，多次向聂振嵩了解情况，利用信息优势、单位个人人脉关系帮助聂振嵩销售鸡蛋、土鸡；取的一定的成效，也让聂振嵩深深感受到党和他们是心连心的，东风镇的干部是为他们着想的，他表现一定会将特色养殖业发展下去，做大、做强。通过东风镇党委政府努力在提高土鸡销量的同时也保证了新农村建设的带头人聂振嵩的积极性，为了以后实现农牧民为新农村建设主体的工作的模式奠定了良好的基础，这样将“创先争优”活动与新农村建设紧密结合，旨在服务群众的例子，让我感受颇深。
煌。
在东风镇短短两个月的时间我感受很深，感受到了科学发展观、“创先争优”等理论在基层的实践，也让我认识到作为一个新录用的公务员在基层一要培养对基层群众的感情，二要树立服务群众的意识，三要不断增强基本功的凭借，努力提升自己的工作能力，四要不断加强自己的理论知识学习，拓宽、丰富、更新自己的对当今世界的认知，为以后工作奠定良好的基础。我相信通过自身的努力，在今后的工作中一定会“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”
调研人：张翔
2011年8月3日
公务员调研报告篇二
(一)对公务员考核工作重视不够。一是考核工作流于形式。目前我县一些单位领导，对考核的意义和作用认识不到位，没有把“管人”的工作作为开展好各项工作的基础和前提条件来抓，把“管人”和“管事”绝然分开，或者重“管事”轻“管人”，没有做到两者的有机结合，对考核工作重视不够。有的认为考核工作年年搞，年年都是一个样，公务员考核工作走过场，应付了事。二是不严格按规定进行考核。一些单位对公务员的管理碍于情面，搞一团和气，工作认真与否，任务完成得多少，职责履行得好坏都不去评定，只要不严重违纪违法都给称职;一些单位没有认真学习公务员考核的相关规定，对本单位的违纪人员不按规定进行年度考核，评定等次仍然给予优秀、称职或合格，做好人把最终的评定推到组织人社部门;一些单位已有人受到处罚不能参加年度考核，单位还继续对其进行考核，并给予称职以上评价;一些单位优秀等次人员的确定个别领导说了算，致使单位的大部分人员认为工作做得好不好都无所谓，反正都不会得优秀，在一定程度上打击了公务员工作的积极性，造成这部分人员对考核工作抱着敷衍了事的态度，甚至有些人都不愿参加年度考核。凡此种种，不一而足。由于认识不足、重视不够，影响了考核工作的正常开展，从而影响了公务员考核的全面、客观、公正性，失去了考核工作的意义。
(二)公务员考核量化不足，可操作性不强。现行的公务员考核规定把公务员考核分为平时考核和定期考核，在大方向上明确了平时考核的内容，但没有对平时考核和定期考核进行深入细化、量化。这容易存在一些单位平时忙于工作，不愿意花费过多精力对平时考核和定期考核进行细化、量化，容易忽略平时考核，定期考核时一些单位只安排写个人总结、办公室代写领导评语，或者再加个简单的民主测评，就完成了对公务员的年度考核，对日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况等可细化、量化的内容只凭印象确定考核等次，甚至有些单位不进行考核，优秀等次人员直接由领导确定。公务员考核基本无从考起，平时考核、定期考核多数流于形式，这就难以保证公务员考核结果的准确性、客观性和科学性。
(三)公务员考核内容没有进行具体化。公务员考核规定的考核内容为德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。考核规定中只对德、能、勤、绩、廉方面的考核内容进行了定性说明，没有细化、具体化、针对性，对各考核结果等次的评判标准也只进行了定性说明，没有更为具体化、指标化的评判标准，难以把握。我国现行的公务员是按照公务员职位的性质、特点和管理需要来分为不同职位类别的，应根据不同职位类别的公务员各自的工作职责、工作性质、工作要求，对公务员的考核内容进行有针对性的具体化、细化，更能使考核客观、准确。
针对我县当前公务员考核存在的问题，为促进公务员忠于职守，认真履行工作职责，有效防止庸、懒、散、慢现象发生，切实提高公务员的工作积极性，提高工作效率，对我县完善公务员考核工作作如下几点思考和探索：
把公务员的考核工作作为干部管理的重要内容来抓，力图通过全面系统的科学谋划，研究制定出切合我县实际的具体操作办法，以科学的考核办法统揽公务员管理的全过程，使考核成为评价和衡量公务员各方面表现和工作业绩的手段。各单位领导及公务员要以有效的载体加大对公务员考核规定的学习和宣传力度，将公务员考核的重要性弄懂弄通，特别是要认识到它作为评价公务员的重要手段、与个人切身利益相关，使考核工作成为公务员人人重视个个参与的自觉行动。组织、人社、考核单位要严格按照相关规定对年度考核工作进行严格把关，让单位、公务员对考核引起高度重视，在行动上认真做好公务员考核工作。
“两定两考”即：定职责、定任务，绩效考核、年度考核。“两定两考”要求公务员先明确职责、确定任务，之后再根据所确定的工作职责、当年目标任务来进行绩效考核、年度考核，形成了衔接相扣的考核办法，既细化了考核依据，又量化了考核指标，既全面涵盖了所有的考核要素，又简便易行、可操作性强，能有效地推进公务员考核的全面、科学、客观、准确、可行、有效。
一是“两定两考”考核办法注重明确考核依据，增强了考核的科学性、规范性、合理性。
公务员考核规定：对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据。可以说做好确定职责、明确任务是公务员考核工作的基础环节，是做好考核工作的第一步。“两定两考”考核办法就抓住了公务员所在职位承担的职责和任务这一基本依据。“两定两考”考核办法首先要求公务员定职责、定任务，根据每个公务员所在岗位当年的职责和目标任务，由单位和公务员在年初时有针对性的确定公务员的考核内容和标准并进行细化、量化、指标化，让考核工作能针对每个公务员个体有内容可考，从而可以检查公务员工作是否尽职尽责，了解公务员年内履行岗位职责和完成任务的数量、质量情况，以及未完成的工作和工作失误情况，对提高干部职工责任意识，激励公务员提升工作业绩，促进单位工作目标任务的完成有着积极的推动作用。同时，通过年初时公务员参与制定岗位职责、确定任务目标，能使公务员进行自我定位，加深工作责任感，在工作上产生压力和动力，有效推进机关的效能建设。
首先，定职责。根据干部职工所在工作岗位具体明确每个干部职工的职责。定职责的内容应包括：岗位职责、中心工作职责、协助配合工作职责。岗位职责：根据干部职工的工作岗位，结合单位“三定”方案中干部职工所在内设机构职责及上级或本单位所规定的职责逐条确定的干部职工岗位职责，出现职责交叉的要标明干部职工属牵头(主抓)还是配合人员。中心工作职责：县委、政府、本单位在开展中心工作和阶段性、临时性工作时干部职工所承担的工作职责。协助配合工作职责：干部职工所在岗位协助配合本单位其他岗位开展工作应尽的工作职责。
其次，定任务。按照全面科学、实事求是、按岗设定、合理量化的原则制定干部职工所在岗位的年度工作目标任务。定任务的内容包括：岗位工作任务、中心工作任务、协助配合工作任务。岗位工作任务：根据干部职工岗位职责，逐条确定的干部职工年度工作任务。有具体指标的需进行量化。中心工作任务：县委、政府、本单位分配给干部职工的中心工作任务;领导临时交办的其他工作任务。协助配合工作任务：干部职工所在岗位需要配合其他岗位完成的工作任务。
二是“两定两考”考核办法注重对考核指标的量化、具体化，增强了考核的可操作性。
公务员考核要全面考核公务员德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。“两定两考”考核办法根据干部职工确定的职责、任务，将德、能、勤、绩、廉五个方面的考核内容实行绩效考核，绩效考核根据定职责、定任务的内容，遵循公平公正、注重实绩、群众公认原则，对考核内容指标化、具体化、数量化，考核实行记分定等次制，实行“基础分+加扣分”考核方式，考核项目分为基础分项目和加扣分项目，能增强考核标准中定性与定量的结合，既突出重点考核工作实绩，又可提高考核的可操作性。考核实行记分定等次制，直接以考核分数定等次，容易掌握，便于分出等次，在很大程度上能确保考核过程和结果的客观、准确、公平、公正，同时也在一定程度上增强了公务员的危机意识，促进公务员踏实完成任务。公务员的宗旨就是为人民服务，公务员工作完成的好坏，是以人民群众满意不满意为标准的。“两定两考”考核办法在绩效考核部分增加了领导评价、群众满意度内容，既体现了对公务员考核的全面深入，也让民意成为公务员考核的重要标准，丰富了公务员考核的内容，增强了公务员考核的真实性、科学性、广泛性、合理性。
绩效考核基础分项目以干部职工制定的职责任务完成情况为考核依据，分为工作实绩、领导评价、工作满意度三部分，以工作实绩考核为主，三项考核内容均明确一定分值，实行记分制。工作实绩包括：履行岗位职责情况、工作任务完成情况，考核时对照确定的职责内容、工作任务，逐项考核干部职工履职情况、工作任务完成情况，进行扣分。领导评价：领导评价由干部职工所在内设机构负责人、单位分管领导、单位主要领导从履职情况、工作完成情况、个人综合能力表现、工作作风等方面对干部职工进行的综合评价，评价实行记分制。工作满意度：工作满意度由干部职工民主测评和服务对象满意度评价两部分组成。干部职工民主测评由所在单位全体干部职工(至少三分之二以上)从德、能、勤、绩、廉等五方面对每个干部职工进行工作满意度民主测评。服务对象满意度评价由服务对象从工作执行力、工作效率、工作态度、工作作风等方面对干部职工进行综合评价。
绩效考核加扣分项目从奖、惩两方面列出予以相应加扣分的不同情形并明确加扣分标准。绩效考核等次的确定根据得分情况分为优秀、良好、及格、不及格四个等次。
三是“两定两考”考核办法内容衔接环扣，能推进年度考核的客观、准确。
“两定两考”考核办法中的年度考核以绩效考核结果为基本依据，按照公务员考核规定程序对干部职工进行全面考核。在定职责、定任务、绩效考核的基础上进行年度考核，一环扣一环，可使年度考核的考核依据较为全面、充分、真实、公正，在一程度上能引起公务员的重视，能有效推进年度考核的客观、准确，激发公务员工作积极性、主动性。
公务员调研报告篇三
截止xx年5月31日，经贸局行政编制24人，现有行政在编人员20人(本局行政占编19人、供销社占编1人),其中：正科领导5人(含非领导职务3人)、副科级领导13人(含非领导职务6人)、科员2人，分别占局公务员总数的25%、65%和10%，缺编4人。具研究生学历的1人、占5%，大学学历6人，占30%;专科学历的9人，占45%，高中(中专)以下4人，占20%。40岁以下为0，41岁至45岁2人、占10%，46岁至50岁5人、占25%，51岁至54岁6人、占30%，55岁至59岁7人、占35%。
1、公务员队伍整体素质和依法行政能力与新时期、新任务的要求还有差距。随着打造中国笋竹城和建设海西区发展目标的确立，需要一批掌握现代经济管理、企业经营管理、各类法律法规知识和综合文字能力的复合型行政管理人才。从我局公务员学历看，虽然大专以上学历占80%，但大部分是通过函授等继续教育的形式取得学历，正规全日制大学毕业者很少，因此在行政管理、公文写作及办公自动化、网络化等基本技能方面还有不同程度的差距。从知识结构看，公务员队伍专业结构比较单一，熟悉法律、金融、信息技术以及市场经济和现代行政管理的人较少，既使有也是参加工作后脱产、半脱产的进修学历，基础不够扎实，对经济政策、行业产业政策和管理知识掌握不够充分。
2、公务员队伍老中青结构不合理。目前我局机关公务员整体年龄偏大，均在41岁以上，其中，41岁至45岁2人、占10%，46岁至50岁5人、占25%，51岁至54岁6人、占30%，55岁至59岁7人、占35%。年轻干部严重缺乏，多年没有考录公务员，队伍年龄老化趋势明显，出现年龄断层现象。个别公务员观念落后、停滞不前，工作方式和行为方式有时出现按部就搬，创新能力不够,创新意识和主动服务意识有所淡化。不求发展、但求稳定、在岗待退的心态较为明显。
3、轮岗交流没有形成正常化机制，机关一般干部交流的渠道和途径太少，相当部分人员调进机关单位一直干到退休，“黑发进、白发出”的现象普遍存在，长期以来机关干部缺乏活力。从我局情况看，除领导工作调任外，就有24人没有机关跨部门交流工作的经历。另一方面，从机关内部看，职位交流的力度不够，除一小部分调整外，业务股室之间的交流轮岗太少。
4、业务学习培训的力度不够，针对性和实效性不够强，目前培训以理论、形势教育为主，除专业性强的会计统计外，针对部门实用的管理及法律法规知识培训不多。
1、以提升公务员整体素质、提高政府行政效能为目标，大力加强公务员能力建设。
以大规模公务员培训为平台，根据单位性质和职位的特点要求，制定有针对性的培养、培训计划，突出对能力的培养和提高。确保每名公务员一年参加各类培训的时间。围绕电子政务、社会主义市场经济及国际贸易商务等课题，邀请相关领域的专家授课辅导，不断更新公务员理论和业务知识，提升公务员综合素质，培养沉稳、干练的工作作风。增强驾驭社会主义市场经济能力，着重提高公务员的政治鉴别力、抵御腐朽思想侵蚀能力、依法行政能力、调查研究能力和处理改革、发展、稳定诸多复杂问题的能力，建设一支综合行政能力较强的公务员队伍。
2、抓好公务员的培养引进和使用，形成科学的公务员队伍结构。
一是加大引进高素质人才的力度，改善队伍结构。选拔年轻优秀人员充实机机关岗位，坚持逐年考录制度，每年面向社会招考公务员应保持一定比例,做好年轻后备干部的选拔培养工作，逐步优化公务员队伍年龄结构，同时在干部调整时应充分考虑各部门年龄梯次的因素,有效避免年龄断层现象。二是加快引进经济管理、招商引资、法律文秘等方面人才，在人才使用上大胆突破常规采用兼职、聘任等方式充实到行政管理岗位，优化公务员队伍知识结构。对有的辅助性职位，可逐步实行聘任制，为用人单位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公务员交流力度，多岗位锻炼公务员，增强机关活力。
一是要建立公务员岗位轮换制度。在不影响业务开展的情况下，对在同一岗位任职满3年以上的人员应进行岗位调整，促进机关内部的干部流动，培养机关干部的“多面手”能力，增强内部活力，促进机关廉政建设，推动机关工作的开展。二是在把握适当、适度、适时的原则下，采取跨部门竞争上岗等方式加大公务员交流力度。既要坚持工作性交流，也要重视培养、使用性交流。要舍得把本单位、本部门的优秀干部交流出去。三是公务员交流的数量要适度，要保持本单位、本部门有足够的业务骨干，确保各项任务的完成。每年保证公务员的轮岗率达到一定比例，有计划、有针对性地选派部分公务员到上级机关。
公务员调研报告篇四
总的来看，我市公务员考核工作发展是健康的，考核的内容、标准、程序、优秀比例的掌握，考核结果的利用等，能按照省、市的有关要求操作。各部门在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。
(一)领导重视，摆上位置。提高认识、统一思想是搞好考核工作的重要前提和保证。全市在经过多年考核实践的基础上，在贯彻实施公务员法和落实国家、省、市有关考核工作政策规定的过程中，在认真总结分析考核工作的经验教训中，我们越来越清楚的认识到考核工作的重要性。考核工作是公务员管理的重要环节，是检验公务员履职情况的重要依据，是单位、部门管理工作的重要体现，是促进机关作风效能建设和公务员队伍建设的重要抓手。在提高认识的基础上，各部门领导和组织人事部门把搞好考核工作放上重要位置，认真组织，程序规范，落实措施，坚持考核质量，扩大考核效果。许多单位的主要领导重视考核工作，能亲自动员部署，抓好每个环节的措施落实。
(二)建立制度，规范考核。建立制度是规范考核工作，提高考核效果的重要措施。《公务员考核规定(试行)》和《省公务员考核实施办法》的出台，为全市考核工作制度化、规范化奠定了基础。多年来的实践探索，逐步使大家认识到，任何工作仅有制度框架，如果没有针对性的具体措施和操作方法，就难以坚持和奏效。对此，许多机关部门结合自身的工作性质、特点，研究出台切合自身实际的考核制度和考核办法。如药监局制订了《量化评分细则》，对考核对象、考核内容和标准、考核程序、考核结果使用、几类特殊人员考核等次的确定等方面作了进一步的明确。市环保局把平时的考核和年度考核紧密的联系起来，把每个公务员的工作业绩、工作作风和日常管理等情况以量化的方式进行评分，使年度考核成为促进工作、服务管理的重要抓手。市建委在年终对基层工作目标考评的同时，一起对公务员进行考核，使考核工作更具有目标性和针对性。考核指标量化细化，考核措施注重科学性和可操作性，促进了考核工作的制度化、规范化，使考核工作收到了较好的效果。
(三)定性定量相结合，增强考核的科学性。许多单位在考核实践中，顺应形势发展变化，不断创新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的单位在定量考核的基础上，将民主测评、民意测验引入考核之中，在不违背考核程序和基本方法的前提下，个人述职述廉结束后，增加民主测评或民意测验这一程序;有的在确定公务员考核等次上，广泛听取群众意见，既发扬了民主，提高了群众参与考核的程度，又便于领导掌握公务员的全面情况，群众公认程度。市公用局在年终考核中，让基层工作人员对机关干部进行测评，扩大了参与民主测评的范围，广泛听取了基层的意见。民主测评、民意测验的引入，拓展了考核工作视角，使考核工作更全面、更科学。
二、我市公务员考核工作存在的主要问题。
全市的考核工作在各级领导的重视及组织人事部门的认真组织下，考核工作越来越制度化、规范化。但是，公务员考核工作还存在着一些不尽人意的地方，单位之间的差异较大，这些都影响了考核效能的发挥。
(一)是认识上还不到位。个别单位的领导和少数公务员，对考核工作意义的认识未完全到位。有的认为考核工作年年搞，年年都是老一套，少数单位对考核工作的形式、方法缺乏创新，满足于依葫芦画瓢，考核中只图形式不求实效;有的把考核工作当作是负担。认识上的偏差影响了考核工作的质量。
(二)是考核指标体系不完备。目前大多数单位没有制订适合自身职能和特点的细化、量化考核指标体系，公务员考核仍然停留在自我总结、定性考核阶段。定性考核是一种比较模糊的评价方法，印象和人为因素很大，容易影响考核结果的客观、公正。
(三)是考核标准掌握不严格。从近三年考核等次分析，全市基本称职、不称职等次的比例极低，约占到参加考核人数的0.09%;事实上高比例的称职以上等次并不能与高素质的公务员队伍之间简单地划上等号。有的领导经常埋怨对公务员管理缺乏措施和手段，公务员之间忙闲不一，工作推诿，公务员能进不能出，能上不能下等问题长期得不到有效解决;但又不运用公务员行为规范、纪律、辞退、考核等法律法规，实施严格管理，以制度和规定来约束公务员的行为。特别是在对待违纪公务员的处理和确定考核等次上，心慈手软，抱着息事宁人的态度，大事化小，小事化了，该处分的不处分，该定基本称职、不称职的放宽确定等次的标准。有的单位为达到回避矛盾的目的，在确定公务员考核等次时完全依赖民主测评的结果，有的甚至以无记名投票的形式确定优秀等次，这种不以工作实绩为基础，仅凭测评结果确定考核等次的简单化做法，缺乏客观性和公正性。由于少数单位掌握的标准不严格，采用的方法具有随意性，挫伤了认真做事的公务员的工作积极性，也影响了考核工作的严肃性。
公务员调研报告篇五
中央企业党的建设工作座谈会27日在京召开，中共中央政治局委员、中组部部长陈希出席会议并讲话时指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势、光荣传统、力量所在。
企业强则国家强。在我国发展进程中，国有企业作用不可替代。作为“共和国的长子”，从新中国成立初期重工业基础体系的建立，改变一穷二白的面貌，到当前中国在核工业、航空航天、深海探测、高速铁路、移动通信等领域的突破发展，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出历史性贡献，国有企业的发展史就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史，不仅镌刻了党的百年经济大业，也生动地体现党的领导是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业实现长足发展的重要法宝。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征就是党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势也是党的领导。历史和现实都已证明，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来，习近平总书记多次就做强做优做大国有企业、坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设，作出一系列重要指示，具有很强的理论指导性和现实针对性，为把党的政治优势、组织优势厚植为国企竞争优势、发展优势指明了方向、明确了路径、提供了遵循。
党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。只有深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，毫不动摇坚持党对国有企业的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，扎实抓好国有企业党建工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，才能让党的建设真正成为国有企业改革发展的“红色引擎”，更好地引领保障企业高质量发展。
党对国有企业的领导是具体的，有程序保障，也有内容要求的。要结合党史学习教育，全面把握我们党波澜壮阔的百年征程，突出对国有企业发展历史的研究，深刻总结党对国有企业领导的历史经验，深刻理解党在国有企业的领导地位和核心作用，深刻体会“根”和“魂”的光荣传统，深刻感悟以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志的核心要义，在态度非常鲜明、立场非常坚定、行动非常自觉中，求最大人心、求最大合力、求最大公约数、画最大同心圆，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，切实转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。
党对国有企业的领导不是策略性选择，而是必须坚持的重大政治原则，只能加强、不能削弱。要传承国有企业强“根”固“魂”的光荣传统，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”、践行“两个维护”、抓好主责主业，推动党建工作与国企发展“同频共振”，确保国有企业动力强劲、永不变色，在落实国家战略、服务高质量发展大局上尽好“顶梁柱”的责任、贡献“压舱石”的力量，在奋进新征程的赛道上，创造更加恢弘的业绩，放射更加耀眼的光彩。
公务员调研报告篇六
为加强公务员日常管理和监督，全面准确评价德才表现和工作实绩，建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍，我镇结合我镇实际情况积极探索、制定方案，力求做到“合身”与“强身”，现将探索实践情况汇报如下：
探索问题一：如何在平时考核中加强对公务员履职情况的动态管理和综合考评，既立体识人，又防止形式主义。
（一）探索实践措施。
一是结合重点工作及时调整考核项目。农村面临的重点问题随时节更替变化，我镇面临的工作形势因之而处在动态变化中，故我镇公务员平时考核中注意结合我镇重点工作，如结合大走访问题整改、一氧化碳报警器安装使用等重点工作开展情况及时调整每周期平时考核项目，保证平时考核更有针对性，更好反映工作实绩，同时调动大家啃硬骨头的积极性。二是创新考核方法。为了更充分反映公务员在连续一段时间内工作实效、防止出现干事创业活力衰退等问题，我镇以月为最小考核周期，在出具本轮考核成绩时并给出以一定权重加上前后几期考评的系数调整成绩，让考核方式更立体、考核结果更科学。三是注重多方面综合考评。我镇公务员平时考核内容项目涵盖政治素质、工作作风、廉洁自律、专业素养与工作实绩，以平时被考核人的精神状态、工作标准、承担的工作量、工作成效、服务质效、日常管理制度落实情况等为基础，综合运用听取意见、个别谈话、民主测评、业务测试等方式多渠道印证，结合负面清单表现认定、外部评价通报反馈等情况，综合分析研判，作出相关结论。
（二）取得成效。
我镇公务员综合素质明显提升，在重点工作开展上干劲更足、热度更久、效率更高，考核机制的“指挥棒”发挥出积极的正向功效。
（三）存在问题。
考核方式灵活的同时加大了人事管理的工作量。
探索问题二：如何简化镇（街道）机关以及窗口单位考核工作程序，利用好政务服务“好差评”等外部评价手段，探索群众参与平时考核的有效方法。
（一）探索实践措施。
一是引入服务“好差评”评价手段。在镇退役军人等相关社会事务岗位建立服务“好差评”机制，简化相应人员在相关工作中的总结内容，对群众好评率靠前的人员进行平时考核加分，对样本足够且群众好评率低于90%的人员进行谈话分析与扣分，强化服务宗旨。二是简化过程衡量更加注重结果导向。避免低效率加班、低质量重复，鼓励工作人员多做总结、提升日常效率，考核时抓大放小、突出重点、注重实效。三是量化考核用客观数据说话。我镇在公务员平时考核工作中将部门绩效与个人绩效相结合，重视用数据的高低变化或在区工作排名来进行衡量，对名次靠前或进步较大的进行加分，减少人际关系等主观因素对于考评结果的影响，让大家能够更好的把心思放在做实事上。
（二）取得成效。
我镇公务员服务意识明显增强，对于主责主业态度上更加重视。
（三）存在问题。
不同部门业务分布不均，组织绩效与个人绩效转化缺乏统一标准；群众打分随意性大。
公务员调研报告篇七
国务院总理李克强5月份为机关事业单位工资改革的落实定下了工资调整的最后期限，截至昨日，陕西、重庆、广西、青海、福建、内蒙古和山东明确表示工资调整已部署落实，还有部分省份表示相关实施细则正在报中央批准。调整之下，大部分公务员的工资有不同程度的上升，也有一些地区的公务员因基本工资提高导致纳税基数增大，再扣除养老金，工资“不升反降”。
陕西最高一月可涨近千元。
从陕西省部分机关事业单位工作人员处了解到，6月的工资已经显示有调整。该省人社厅一名负责人称，陕西6月1日召开了工作布置会，“平均涨了300多元，但具体到个人，有多有少。”该省的工资调整按照现有职级和工龄调整，“科级干部涨了100多元，涨得最多的是临近退休人员，最多可涨近千元。”
重庆市某机关公务员说，身边的同事这个月的工资都有变化，基本上调了100多元。据重庆市人社局相关工作人员介绍，该局于6月14日布置了工资调整工作，各区县都按要求在6月调整了工资，平均涨幅300元左右。
广西人社厅表示，已按国家统一文件调整了公务员工资和公务员养老金的缴纳。据福建、青海、内蒙古等省份人社部门介绍，工资调整已部署落实，即使6月不涨，7月也会体现出来。
北京市某街道公务员表示，6月的工资已发到手，与5月相比没变化。北京市人力社保局相关工作人员表示，正按有关程序向上级机关报批，具体进度还不清楚。此外，天津、湖北等地也表示，实施方案正在报批。辽宁省人社厅表示，初步的实施意见已报省政府研究。
有省份6月工资“不升反降”
对于已经落实了工资调整的省份，记者发现，一些地区6月的公务员工资并不都是上涨。青岛一网友给当地社保部门留言称“6月份说是涨工资，可是到手的却少了，请问是怎么回事?”
青岛市人社局副局长孙义先回复网友提问称，根据国家统一部署，自2014年10月1日起对机关事业单位工资结构进行调整，调整办法是提高基本工资标准，同时减少津贴补贴标准，“青岛市在部署工资调整时，对养老保险、医疗保险进行了预扣，待机关事业单位养老保险制度正式实施时，与社会保险缴费进行换算，实行多退少补。因纳税基数提高，个人所得税缴纳数额也相应提高，部分公务员实发工资会有所降低。”
人社部发言人李忠也曾表示，由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同而存在差异，所以对工资收入水平较高地区的部分人员，这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。
李忠在2014年第四季度新闻发布会上曾表示，工资制度改革以来，基本工资没有调整标准，在工资中的比重持续下降，形成了不尽合理的工资结构，这不利于充分发挥基本工资的作用，不利于加强中央对工资分配关系的调控。
部分省份公务员晒调薪后实发工资涨幅随职级工龄各有差异。
尹果是重庆主城某单位公务员,身为主任科员的他有着20多年的工作年限。他为记者展示了6月和7月的工资条,通过比对工资条上的各栏数据可以看到,尹果的职务工资和级别工资均有增长,两项加起与之前相比翻了一倍多,而工作性津贴和生活性补贴两项则有减少。同时,从7月起,他的工资条上多了养老保险、职业年金两项应扣费用,再加上一些其他杂费及代扣部分,7月份,他的实发工资为4754元,比6月涨了379元。
李君是广西壮族自治区政府某部门的科员,工龄为4年。财务部门提供给他的补发工资条上显示,从去年10月到今年6月,总计5463元,平均每月补发607元。扣除应缴9个月的养老保险2860.56元和个人职业年金1430.28元,李君实际到手的补发工资为1172.16元。再扣除医疗保险,李先生平均每个月新增工资不到130.24元。
内蒙古锡林郭勒盟苏尼特左旗旗委一位公务员余小彤则告诉记者,他们的工资调整已经落实,相比而言,工资调整后单位那些工龄长的职工涨得多,她自己的工资涨了691元,扣除养老保险和职业年金后,拿到手的工资涨幅不太大。
福建省漳州市某单位一位有着14年工龄的普通科员冯阳向记者透露,福建省公务员的工资调整从去年10月1日已经开始,调整后的工资表已经上报,目前调整补发的工资还未发放,预计7月中旬可以拿到手。另外,据他了解,漳州的普通科员实发到手工资预计涨幅为130-150元,他的工龄比较长,实发到手预计涨150-160元。
陕西省省直某单位公务员李鑫已工作,属正科级干部,据介绍,目前对其的工资调整已经开始,目前每个月实发工资增加幅度为300元,但由于对其津贴减少了200元,所以发到手里的实际收入增加了100元。据了解,此省直单位是从2014年10月开始对其工资进行补助发放,截至6月底,共为其补发工资1000余元。
根据人社部此前透露,按全国平均水平计算,月人均实际增资为300元左右。由于基本工资实行全国统一标准,而养老保险个人缴费因各地工资水平不同存在差异,对工资收入水平较高地区的部分人员,这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费,当期收入还会有所下降。在走访的6个省份中,上海浦东区某街道的基层公务员陈迅则对记者表示,“6月工资已经发到手了,跟以前相比没有变化。”
多地公务员工资调整进入财政兑现环节7月可实发到手。
在采访中记者了解到,尽管有些省份公务员调整后的工资尚未到手,但当地人社部门均表示已进入财政兑现环节,7月发工资时就能见分晓。
“重庆大部分机关事业单位已将调薪落实到位,部分单位调薪方案即将实施”。针对此次公务员工资调整,重庆主要有三大变化:一是较大幅度地提高了职务工资和级别工资。二是降低了工作性和生活性津补贴。第三,需开始缴纳养老保险和职业年金。
广西近日出台关于实行乡镇工作补贴的通知,从201月1日起,广西乡镇机关事业单位工作人员可按月领取300元乡镇工作补贴。目前,广西各地正抓紧落实该项补贴的发放。该项补贴将惠及广西全区1425个乡镇的38万乡镇机关事业单位工作人员(不含街道)。
内蒙古自治区人社厅工资福利处负责人表示,“此次工资调整,在基本工资中,提高了级别工资比重,体现出工作年限,任职时间越长工资就越高,每人平均能涨300元左右。”据介绍,截至6月30日,内蒙古各地方及各部门公务员工资调标审批工作已全部完成,公务员每人的工资涨多少已经明确,下一步就是财政进行实际兑现的工作。
青海省人力资源和社会保障厅则表示,青海省机关事业单位调整基本工资标准准备工作已全部完成,各地区、各部门全面进入增资兑现工作阶段,力争7月20日前将在职和离退休人员增资全部兑现到位。
【更多相关内容更新】。
公务员工龄工资对照表。
年全国公务员平均工资。
今后公务员工资每年或两年一调。
2015年公务员工资水平制定标准。
港媒称内地公务员2015年基本工资增幅超6成。
呼吁多年的内地公务员加薪方案终于出台，涉及范围从办事员到正国级领导，调整时间自2014年10月开始，因此今年1月起加薪料将同时补发去年四季度薪金。调整方案显示，最高级别正国级官员基本工资(职务工资加级别工资，下同)，从7,020元增至11,385元;最低级别的办事员基本工资，由630元增至1,320元。方案还明确，今后公务员工资原则上每年或每两年调整一次。
有专家指出，此次是公务员多年来首次加薪，表面看幅度不小，但实际上由于多年未加薪整体通胀等因素，公务员加薪后收入增加还是合情、合理，而且这次加薪向基层公务员倾斜，是这个方案的一大亮点。
冻结津贴增长部分纳基本工资。
最新的公务员加薪文件由国务院于1月12日下发。文件显示，本次公务员加薪将从2014年10月1日开始计算。在提高各级公务员基本工资标准的同时，要求冻结规范津贴补贴的增长，并强调各级部门不得自行提高津贴补贴水平和标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。
文件显示，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。调整后，内地公务员体系中最高的正国级官员最高基本工资，由7,020元增至11,385元，最低的办事员基本工资，由630元增至1320元。这显示出，基层公务员加薪幅度更大的趋势。此外，在规范津贴补贴标准后，省部级正职官员津贴补贴减少650元，办事员减少220元。
另外，中央此次明确将建立公务员基本工资标准的正常调整机制。文件指出，今后公务员基本工资标准原则上每年或每两年调整一次，依据工资调整比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定调整幅度。如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况，基本工资标准延后调整。
对于此次公务员加薪所需财政资金，文件明确将按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。对于部分地方所需经费，中央财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助。
调研报告称公务员基本工资仅占收入1/3。
公务员招录制度不够完善，公务员考核与退出机制运行不畅，公务员分类管理改革步伐缓慢，公务员工资制度不够健全—《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)实施8年多来，存在不少困难和问题。今年6月至9月，十二届全国人大常委会在北京、黑龙江、山东、重庆、广西、新疆等9个省(区、市)和公安部、海关总署、新疆生产建设兵团进行专题调研。
调研中发现，《公务员法》实施中过程存在不少问题。以公务员工资制度为例，存在两方面问题：一是公务员工资正常增长机制不落实。《公务员法》规定，“国家建立公务员工资的正常增长机制”，“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”。目前公务员工资水平尚未与经济发展和物价水平同步增长，“物价年年涨，工资不增长”。20以来，全国公务员基本工资标准一直未作调整，公务员工资与社会平均工资的比例呈下降趋势。二是工资结构不合理。基本工资占公务员收入比重仅为三分之一左右，津补贴占比过大，而津补贴发放取决于地方财政状况。
基层公务员队伍建设方面，目前存在四大难题：一、招录难，因工作、生活条件较为艰苦，工资待遇偏低，许多基层单位特别是一些偏远乡镇机关，在公务员招录时经常出现报考人数达不到开考比例甚至无人报考情况;二、留住人难，基层公务员队伍稳定性差，减员现象比较突出;三、空编混岗严重，由于长期以来县乡编制统筹使用，有些县级机关超编，造成乡镇虽然空编缺人，也难以补充新公务员;四、年龄结构不合理，尤其在乡镇机关，不少地方出现“少帅、老将、胡子兵”。
全国人大常委会在调研报告中建议，进一步加强公务员制度顶层设计，进一步完善考录遴选考核等制度，同时规范和发展公务员聘任制，加快推进公务员分类管理改革，建立健全公务员工资正常调整和社会保障机制，切实加强基层公务员队伍建设。
公务员平均工资处于中下位。
公务员工资一直是人们津津乐道的话题，尤其是公务员工资改革方案提出后，该不该给公务员涨工资更是成为各大媒体与网络论坛热炒的舆论焦点。
仅从工资收入上看，我国高低级公务员的差距似乎并不大，而且后几次工资调整与前几次工资调整的差距趋势在逐步缩小，由1985年的10.2倍缩小到目前的6.6倍。但是房改后，高低级公务员的实际收入却在扩大。
目前，在全国10多个行业的职工平均工资中，公务员的平均工资排名处于中下位次。
就机关分类来讲可以分三等：一等为部分垄断性质的国有企业：电信、电力、有线电视等垄断行业的人员全国平均月收入(包括工资)应该在3000元以上。上海中公整理他们都不是公务员。二等为管钱的机关部门：国税、地税、工商、银行、财政、海关全国平均月收入(包括工资)应该在元左右。三等为普通党政机关：包括政府、政府职能部门、党委序列部门全国平均月收入(包括工资)大约1000元左右。按地区来分，以普通党政机关，本科学历，公务员科员，工龄3年以内为标准。
一等：上海、北京、深圳、广东、江苏、浙江这些直辖市和经济发达省平均月收入应该在3000元以上。
二等：辽宁、海南、吉林、黑龙江、甘肃、新疆、青海、陕西、湖北这些经济较发达省或者国家给边疆补贴、西部开发补贴的省份平均月收入应该在1800元左右。
三等：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份，这些省虽然经济不是太发达，但每次涨工资，国家都给予拨款帮助，平均月收入应该在1200元左右。
四等：山东、安徽、贵州、江西、广西等省。山东省经济还可以，但如果没有国家拨款自立更生很困难。安徽、贵州尽管国家拨款，但经济较差。平均月收入应该在1000元以下。
声明：本文内容于互联网，转载出于传递更多信息和学习之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。
公务员调研报告篇八
乡镇公务员是与群众直接打交道的最基层的干部，各项政策的落实、民情民意的收集等等，都是最能发挥作用的一股力量;因此，我们在乡镇干部管理这一方面，主要采取以下措施：
1.加强培训，使干部会做事。
为全面提高干部队伍的整体素质，乡党委对干部队伍的教育培训工作，做到兼顾一般，突出重点，坚持把思想教育放在首位，加强能力的培养，不断创新培训方式，拓宽培训渠道。结合工作实际研究制定培训各类学习教育活动内容和。
教学。
计划，对领导干部及年轻新进公务员进行了政治理论、政策法规、文化素养、农村政策法规以及联系群众服务群众的能力等能力培训。如：我们每周一利用干部例会时机，组织开展干部集中讲学，让每名干部都上台讲课，内容不仅要结合自身工作谈业务知识，也要。
总结。
业务工作谈体会、谈方法。
2.加强结对帮扶及经验交流学习。
乡党委注重提供交流平台，促进年轻干部与老干部之间的学习交流、相互促进，通过“结对帮扶”等形式，提高新进年轻干部的实践经验、工作水平和综合素质。另一方面，经常性运用谈心谈话方式，及时掌握公务员队伍思想动态;采取乡党委书记、乡长与班子成员谈，副职领导与分管干部谈的方式，进一步掌握了解干部个人思想上、工作上、生活上存在的各种困难问题，激发干部干事创业激情，解决干部后顾之忧。
3.注重储备优秀年轻干部。
乡党委坚持“备用结合”原则，对于新录用公务员，根据其工作水平和综合素质，择优推荐后备干部，努力形成一支素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的乡镇后备公务员队伍。
三、
存在的主要问题。
虽然说在乡镇干部管理中，乡采取了一定的措施，但仍然存在一些问题难以解决。主要表现为：
一是公务员人难进。一方面由于编制数量控紧，乡镇机构规格低、编制少、领导职数少、非领导职数更少，在乡镇基层工作任务繁重的情况下，远远不能满足管理当前社会事务的需要，就形成一人多岗多责的普遍现象，人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地处边远山区，条件相对艰苦，人才难进。
二是缺乏交流培训。受工作能力、业务素质等方面影响，一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是目前学习型、服务型政府的打造，乡镇工作已经从管理向服务转变，缺少专业的素质技能培训交流，导致部分乡镇干部工作上找不到方向，无处下手，无从使劲。
三是乡镇公务员工资待遇低，工作条件艰苦，难度大，人才难留。乡镇干部没有节假日，没有上下班时间，乡镇工作千头万绪，整天在田间地头办公。“晴天一身土，雨天一身泥，风吹日晒。”形容出由于乡镇公务员长期工作在最艰苦的基层，存在工作条件差、工作任务繁重、提拔无门、升级无望、工资待遇最低、福利没有等多种情况，致使乡镇公务员出现了有责无权的焦虑紧张心态、位卑言轻的憋屈失衡心态、前途无望的消极心态、工资待遇过低的悲观心态。
四是晋升流动机制不畅通。在晋升、交流制度方面，乡镇公务员升迁空间小，很大地打击了真正具有才能的公务员的积极性。
特别是一些外籍干部：
一是离家远，回家不方便，常年只能呆在乡里，与家人常聚少离多，增加了外地干部的思乡愁绪。
二是语言、生活习惯等方面，外地干部刚到乡镇往往要花大量的时间、精力去学习当地语言、适应当地生活习惯、风土人情，外地干部工作角色进入慢、工作开展难，产生重压焦虑。晋升无望使乡镇公务员缺乏精神动力，再加上激励手段的匮乏，导致乡镇公务员工作的动力不足，工作很难创出新的局面。
四、意见建议。
1.落实交流机制，让乡镇公务员政治上有前途。
一方面，在干部提拔任用方面，提高乡镇在“人事调动”方面的建议权，提拔重用对象向乡镇公务员倾斜，让会做事、肯做事、能做成事的干部能够提拔重用;另一方面，完善干部双向交流机制，让长期在乡镇工作的老同志、老黄牛能够有换岗的机会。
2.从政治和生活上关心乡镇公务员，适当提高乡镇公务员工资水平。
乡镇公务员在乡镇工作人员组成中，相对而言有业务能力和知识水平高的优势，要把这种人才优势打造成服务农村发展的胜势，关键在于锻炼和培训，要在政治和生活上关心他们。适当提高乡镇公务员工资水平和加大津补贴的力度，切实提高工作待遇，从实处关心乡镇公务员的思想、工作和生活，真正用感情、用事业、用适当的待遇拴心留人，真正解决乡镇基层公务员思想上的“扎根”问题，工作上的“深入”问题，能力上的“提高”问题，让优秀人才在新农村建设中真正有作为，使他们干得有劲、充满活力，真正发挥基层公务员源头活水的作用，真正把乡镇基层公务员队伍建设好，保持队伍的活力和稳定。
3.适时适量招录乡镇公务员。
一些超编、没有合理设置岗位的乡镇，要加强指导，合理设置岗位，合理配置人力资源，严格控制进人;另一方面对人手严重不足的乡镇，要区别对待，特事特办，以保证工作正常、高效运转为原则，灵活开展增编进人工作，使乡镇工作在健康正常高效运转。
4.改进完善公务员考核制度。
一要建立科学的考核标准。考核标准要尽量具体化、数量化。增强现行考核标准的针对性，最好是每一个岗位都有相对应的考核标准，而不是一个放之四海而皆准的笼统标准。
二要树立按照职位分配工作、根据职能部署任务的观念，克服随意性，增强规范性，防止盲目地加压、变相地对某一职位增减职能和义务。
目前，全乡机关在职干部25人，其中，行政编制17名，因各项工作借调抽调5名，实际在乡在岗工作人员12名。
从年龄、性别、学历、借调人数等方面来具体看我乡公务员队伍组成结构。
1.年龄结构：全乡公务员30周岁以下6人，占35.3%;30至40周岁3人，占17.6%;40至60周岁8人，占47.1%。
2.性别结构：女干部2人，占11.8%;男干部15人，占88.2%。
3.学历结构：本科及以上学历10人，占58.8%;大专学历7人，占41.2%;。
4、借调人数：因各项工作借调抽调5人，占29.5%;实际在岗人员12人，占70.5%。
二、干部队伍建设存在的问题。
1.干部队伍结构不合理，选人用人渠道单一。
一是干部年龄结构不合理、男女比例有所失调、被借调人员过多。以乡为例，30岁以下的青年干部占35.3%，而40至60周岁占47.1%，不能满足新形势下的基层工作;女干部偏少，只占11.8%，且没有一个女班子成员;借调抽调人员占29.5%，在农村基层工作任务重、责任大的现状下是不科学的。
单一，范围欠广。
这样的选人用人渠道，无法真正体现不拘一格降人才的用人广泛性原则，也无法做到跨体制、跨行业使德才兼备的有实际工作经验的人才充实到干部队伍中来，制约了干部队伍整体素质的提高。
2、干部交流力度不够，干部进出口不畅。
一方面干部长期缺乏新鲜血液。乡地处偏远，经济社会发展滞后，加上受人员编制的限定，每年干部补充量稀缺。另一方面领导干部岗位调动和工作借调抽调外，干部交流出去的机会极少，让一些干部工作缺乏上进动力，在同一地方长期工作，造成工作的积极主动性和创新性降低，而惰性增大。
3.待遇偏低，工作难做，队伍不稳定。
一是乡镇干部职务升迁机会少，政治待遇难以理顺;经济收入偏低，收入水平与工作强度、工作环境不匹配;一些正当的福利待遇得不到，如乡镇干部普遍享受不到《公务员法》规定的探亲假、工休假。
二是农村工作难做，工作强度较大。随着农业产业结构不断的调整和市场经济的蓬勃发展，农村工作出现的许多新情况、新矛盾和新问题，都有赖于乡镇干部去及时解决实际问题。但是，乡镇履行职能权力越来越小，责任却越来越大，常常疲于应付各种工作的检查、考核、达标等，难以集中精力投入到当地经济发展中来。
三是后备干部资源不足。乡镇的工作环境和生活条件都比较艰苦，许多优秀干部不愿待在乡镇工作，都想方设法往县城或其他大乡镇“挤”，而县直机关年轻干部极少愿意到乡镇交流任职锻炼。导致出现难以找到培养、提拔的对象。
三、对策和建议。
1.健全选人用人机制，推动干部选拔制度。
在每年的公务员“四级联考”中，应该在保证公务员自身素质的情况下大量招收人才。
一是应届毕业生报考基层公务员基本上都没有什么农村工作经验，所以，除去某些特殊岗位，如：财务岗，需要有特殊的工作资质和技能，在应届大学生报考公务员的时候，可以免去专业限制，如此一来，可以拓宽招考人数，增强报考公务员的竞争力，提升所招入公务员的素质。
二是对于非大学应届毕业生报考基层公务员时，可以酌情考虑其工作经验，如本身在基层事业单位工作超过xx年，表现优秀者，可以专门设置一个竞争岗，供此类考生选择，也可提升在职事业编制人员工作积极性。
三是对现有面向大学生村官等服务基层项目人员、优秀村干部定向考录公务员此项工作可以形成长效机制，有利于调动在岗大学生村官和村干部的工作积极性，有效提升工作能力和实效，并且能够确保在选送公务员时，此类公务员已经具备了足够的农村工作经验，上手快，落差小，适应强。
2.健全干部交流机制，激发干部活力。
一是根据干部需要确定定期培训。确保每两年有一次市里面的培训，增强县与县基层公务员之间的交流;确保每两年有一次县里面的培训，增强各乡镇公务员的交流。
二是更加关注乡镇优秀干部的成长，完善培养锻炼机制，通过转岗、交流、外派、提拨等形式，加快干部流动，同时探索干部职级分级制，调动工作积极性，促进农村各项事业快速协调发展。
3.健全干部激励机制，调动公务员工作积极性。
持！
公务员调研报告篇九
州人事局：
根据州人事局《关于自治州公务员管理工作情况进行调研的通知》要求，我局认真开展调研活动，实行逐项对照，摸清实情，找准问题，有针对性地提出整改意见，现将调研情况报告如下：
一、加强组织领导，健全组织机构。
局领导对调研工作高度重视，召开了专题会议，亲自部署调研工作，提出了调研方向和具体要求，抽调办公室、计财科、纪检监察室等科室工作人员成立调研小组，要求在工作中，严密组织、注重实效，确保调研工作质量进一步推进我局公务员管理工作健康有序发展。
二、我局公务员队伍基本情况。
我局现有行政编制数26名，其中工勤编制2名，实有在职人数共27人（兵地交流超编一名副县级干部）。其中：处级干部11名，科级干部11名，科员、办事员3名，工勤人员2名。按年龄分，31-40岁4名，41-50岁19名，51-55岁3名；按学历分，大学本科14名，专科9名，中专3名；按照性别分，18名男性，8名女性。
三、调研发现的问题及意见和建议。
（一）行政工作人员招聘。我局招聘工作人员是在规定。
1的编制限额内，并有相应的职位空缺的前提下，向州人事局报招考计划并注明招聘的职位、名额、报考资格条件。由于我局编制一直属于满额，2006年以来没有招考新参加工作人员。我局现有科室及编制数较少，远远不能适应当前工作需要，不利于发展。
（二）行政工作人员考核。我局对工作人员的考核，按照管理权限，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、重点考核工作实绩。年终考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。将考核的结果作为调整工作人员职务、级别、工资以及工作人员奖励、培训、辞退的依据。2006年以来无不合格人员。
针对借调人员为体现考核的公正性提出以下意见和建议：
1、为实事求是评价借调工作人员工作成绩，不影响到个人工作的积极性和个人成长与发展。我们建议全州各局委办在借调单位工作一年以上的人员。由州人事局参照州委组织部挂职干部和下派干部年终考核办发，按照百分比例定优秀指数，由各局委办自行推荐上报人事局，对借调人员进行评优评先，确保推荐工作的严肃性，逐步完善借调人员考核工作。
参与借调单位在职人员评优评先工作，从一定程度上对在职干部考核得票权产生影响。
（三）公务员管理。我们贴紧农业经济社会发展的新形势，贴紧公务员队伍建设的新要求，更新理念、创新思路、积极探索、稳步推进，着力建立规范、管用的队伍建设机制。在完成公务员法实施入轨运行的基础上，全面推行了机关事业单位中层干部竞争上岗，并对新任的中层干部全部进行了任职培训；建立了一般干部轮岗交流制度，对多名机关干部赴乡镇挂职锻炼。工作中，我们深刻地认识到，经济社会发展的新形势对公务员队伍建设工作提出了新要求，我们必须进一步解放思想，创新机制，规范管理，激发活力，着力建设一支“结构优、素质高、能力强、活力足”的干部队伍，努力为经济社会发展提供坚实的人力支撑。2006年以来，我局没有公务员退出、纪律惩戒及公务员申诉等情况。
（四）公务员培训工作。我局有公务员26人，除组织。
参加自治州各类公务员培训外，局党组根据工作实际，不定期办班培训，并将培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据。年底培训考核不合格的，年度考核不得确定为优秀等次。自治州应加大对公务员培训力度，对于公务员更新知识的专项培训班基本没有开办，为了适应发展，应该采取多种形式对全州各行政事业单位干部进行专项培训。
（五）公务员纪律惩戒和申诉控告情况。我局坚持考核与行政奖惩相结合，与干部使用相结合，对考核优秀的人员予以精神奖励及物质奖励，并把德才兼备、实绩突出、群众基础好的人员列入后备干部队伍；对考核排序靠后的人员实行组织谈话制度，进行提醒和诫勉。由于现行工资制度都实行财政统一发放，对于公务员违反规章制度等情况没有适当的惩戒权限，因此对公务员的惩戒权限应适当下放。
三、以调研为契机，推进我局公务员管理工作有序发展。
(一)要进一步加强对贯彻公务员法的学习。要把贯彻实施公务员法摆上重要议事日程，经常研究，切实解决实施过程中遇到的新情况、新问题，做到思想认识、组织领导、监督检查、保障措施“四到位”。
（二）要抓重点，强化中层管理。抓好中层干部管理，是推进干部队伍建设的关键。进一步完善中层干部任前目标、任职监督和考核制度。重点抓好中层干部的年度评议监督，并根据评议情况分别落实提醒、函询、谈话、诫勉等措施；任职期满，对中层干部履职尽责情况进行全面考核，依据工作实绩确定任职期间考核档次，作为参与新一轮竞争上岗的重要条件。
