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抗旱救灾资金申请报告一事一议项目资金申请报告篇一
;农户普遍缺乏参保意识,且保险定损理赔难度大,导致农户参保率低,农业抗风险能力弱。 下面达达文档网小编准备了,希望大家喜欢。
近期,受副热带高压和强热天气影响,*镇出现了近50年以来的少有的高温晴热天气。辖区出现供水不正常、农作物受灾普遍、山塘水位告急等灾情,旱情发生后,镇党委、镇政府高度重视,立即开展抗旱救灾相关工作,现将工作开展情况简要汇报如下:
作物受灾方面,农作物受灾面积*亩,其中玉米*亩、猕猴桃*亩、大豆*亩、水稻*亩、高粱*亩、蔬菜*亩;成灾面积(农作物损失*%-*%)*亩,其中玉米*亩、猕猴桃*亩、大豆*亩、水稻*亩、高粱*亩、蔬菜*亩;绝收面积(农作物损失*%以上)*亩,其中玉米*亩、猕猴桃*亩、大豆*亩、水稻*亩、高粱*亩,蔬菜*亩,经济损失约*万元。
人饮方面,**镇**个山塘中,有*个已经因天气干旱干涸,其余*个存水量均已小于库容量的**%,目前全镇已有**个饮水工程因供水量不足导致间断供水,导致*余人饮水困难。
灾情就是命令,灾情就是责任,**镇党委、政府坚持以人民为中心的思想,以“123”工作思路全力打好抗旱救灾这场硬仗。
(一)启动一个预案,压实抗旱责任
为了将旱情损失降到最低,**镇迅速启动抗旱救灾应急预案,因地制宜制定抗旱措施,成立以党政主要负责同志为指挥长、各副科级以上干部为副组长、各部门负责人和各村(社区)党支部书记为成员的抗旱工作指挥部,组织全镇干部群众齐上阵,积极投入抗旱工作,多举措保灌溉、促生产、惠民生,努力把旱情对群众生产生活的影响和损失降到最低。
(二)紧盯两个重点,全力解民水忧
**镇多措并举,通过不断协调补水、送水、给水,全力保障人畜饮水安全,紧盯两个重点,全力保障人畜饮水安全,确保全镇群众生产生活用水正常。在重点区域供水方面。组织人员深入村组,协调组织车辆和工作人员送水车,为附近无水源的旱情“重灾区”全面排查严重缺水少水区域,为村民送去“及时雨”。在重点人群供水方面。**镇重点关注脱贫户、边缘户饮水安全,组建了一支由党员、人大代表和青年志愿者组成的抗旱先锋队,开展入户送水行动,有效保障留守儿童、鳏寡孤独等特殊群体饮水需要。截至目前,全镇投入抗旱资金*万余元,累计调配水车**辆次,调配水泵*台,紧急输送***余方水,帮助***余人次解决饮水困难(包含留守儿童、鳏寡孤独等特殊群体**人),帮助**余户养殖户解决***余头牲畜饮水困难。
(三)做到三个到位,科学应对旱情
到户宣传到位。采取多种形式进行广泛宣传,充分利用大喇叭、微信群等形式倡议广大村民节约用水,同时进村逐户发放节约用水倡议书,宣传常见的节水措施,累计发放《**镇节水抗旱倡议书》***余份,覆盖*万余人,使节约用水知识家喻户晓,增强群众的节约用水意识。
到地摸排到位。由党政班子带头,全镇干部职工放弃周末、不分昼夜,深入田间地头,全面动态摸排人畜饮水情况和农作物受灾情况;邀请农技人员指导开展科学抗旱、节水抗旱等工作,指导农户采取多种措施做好抗旱自救工作。
到点巡查到位。组织工作人员每日到山塘、水库及水源点对饮用水管道、供水设施设备等进行巡查,及时发现并修补管道破裂、漏水点,尽可能减少水资源的流失。
一是水资源匮乏的问题依然突出。**镇山高坡陡,蓄水保水能力差,水资源利用率低;虽然近年来投入大量资金修建水利设施,但工程性缺水问题仍然严重。
二是农业基础设施建设依然薄弱。虽然近年来实施了多个高标准农田建设项目,但是覆盖率低,且渠系配套建设不完善,农作物季节性抗旱能力较弱。
三是水利管理维护成本较高。**镇主要水源距集镇和居民点较远,输水管道长,水泵、启动柜等供水设备因负荷大容易损坏,水利设施设备管护难度较大。
四是农业产业保险发展不均衡。农户普遍缺乏参保意识,且保险定损理赔难度大,导致农户参保率低,农业抗风险能力弱。
接下来的工作中,**镇将密切关注旱情灾情,以‘保、抢、改、救、争’五个方面为抓手,全力以赴抓好抗旱救灾工作。
全力“保”供。一方面,根据各饮水工程实际情况实行分时段或分片区供水,首先保障群众生产生活用水;另一方面继续采取水车送水的方式,保证人畜饮水不断。
全力“抢”收。组织党员干部,协助农户们进行玉米、大豆等作物的抢收工作,协调对接保险公司,核查受灾面积,对受损情况进行定损,帮助农户尽量挽回损失,最大限度将灾害天气给农业生产造成的损失降到最低。
全力“改”种。加强农业指导,抢抓时节,按照“大季受灾小季补,粮食受灾蔬菜补”原则,提前谋划油菜、蔬菜等作物的种植生产,减少干旱天气带来的经济损失,稳住粮食生产基本盘,全力降低农民经济损失。
全力“救”困。加大走访排查力度,对因旱灾导致生活困难的留守儿童、鳏寡孤独、脱贫户等特殊群体进行全面摸排,建立台账,及时实施救助,即刻点对点精准帮扶,确保发现一户监测一户帮扶一户,救助不漏一户,帮扶不落一人。
全力“争”资金、项目。一方面全力争取抗旱资金,为受灾农户发放农作物受灾补贴和民政、应急等救灾资金。另一方面全力向上争取项目,加强水利灌溉设施建设、修复,确保现有水利设施发挥作用;积极推进洞口河水库建设,彻底解决**镇生产、生活用水的困境,扭转因水而制约**经济社会各方面发展的瓶颈。
抗旱救灾资金申请报告一事一议项目资金申请报告篇二
自去年10月份以来,我区同全省同步遭受了百年一遇特大旱灾,全区7.2万人受到旱灾影响,因旱造成2.89万人、3.68万头大牲畜饮水困难。小春作物受灾面积10.5万亩,成灾面积6.3万亩,绝收2.1万亩。大春作物受灾面积4.65万亩,成灾面积2.85万亩。在此危急时刻,省委、政府、市委、政府及各级各部门高度重视、大力关心,在我区抗旱救灾资金、物资等方面给予了极大的支持和帮助。为用好用活抗旱救灾资金,最大限度降低农业损失,保障人民群众饮水安全,我局严格加强抗旱资金和物资的日常监督管理及使用,及时把资金物资用于抗旱救灾工作的重点区域、重点村社和关键环节,充分发挥抗旱救灾资金和物资的使用效益,推进了全区抗旱救灾工作的有序开展。
一、抗旱救灾采取措施
一是出现人畜饮水严重困难的村社,千方百计确保人畜饮水,有抗旱应急补充水源的,采取补助引水管、抽水机,修建引水渠道、水池等,没有水源的组织补助油费请拖拉机等运水车辆送水。
二是全面启动全区所有抽水机台站,对不能正常使用的抽水站进行抢修,力争短期内修复投入抗旱救灾中,减少旱灾损失。
三是组织、筹措、争取各种抗旱物资和抗旱器具进行抗旱,特别是组织拖拉机、农用车运水抗旱救灾队进行保苗救灾工作。
四是组织人力搞好用水管理工作,实行水资源的统一调度,避免发生用水浪费等现象。
五是发动群众、组织人力搞好河道、灌渠的清淤、疏浚工作,使水能顺利的供到旱情严重的区域。
六是积极协调做好跨区域调水工作,保证抗旱供水水源。
七是积极做好群众思想工作,有条不紊地抗旱救灾,杜绝发生因争水、抢水而引起的群体性质事件和破坏水利设施等恶性事件。
通过采取抗旱救灾措施,抗旱救灾资金的投入,充分发挥了救灾资金和物资的使用效益,推进了全区抗旱救灾工作的有序开展,做到了没有发生一个人喝不到水现象,确保了大春满栽满插,为小春损失大春补奠定了坚实的基础,使旱灾造成的损失降低到最低。
面对百年不遇的旱情,我局积极争取抗旱资金,为抗旱救灾工作有序推进提供了资金保障。截止5月31日,共收到中央、省、市、区各及抗旱救灾资金448.13164万元。其中,中央资金240万元,省级抗旱资金87万元,市级30万元,区级40万元及共产党员党员爱心捐款51.13164万元。截止6月8日,我局已安排抗旱救灾资金399.019万元,已拨付到乡(办事处)及购买管材等抗旱救灾资金支出235.8798万元。其中:党员特别捐献爱心水窖款按照每口xx元的标准已发拨付至全区4个乡,共计255口51万元,目前,工程已开工建设。现全区水利抗旱救灾资金已安排,但由于工程正实施或下一步计划实施而未拨付使用资金有163.1392万元,还未安排49.11264万元资金将计划上报区政府后尽快实施。
在抗旱物资方面收到一辆价值19.8万元的抗旱用供水车,三台潜水泵,三卷胶带及300个抗旱用水桶。其中潜水泵及胶带已发给七河乡及金安乡;抗旱救灾水桶已发给大东乡200个,七河乡共和村委会50个。
三、资金管理主要做法
1、统筹资金安排,突出保障重点
为充分发挥资金的使用效益,切实把有限的抗旱资金用到最需要的地方,我局在抗旱资金和物资的分配上,坚持“突出重点,统筹兼顾”的原则,杜绝平均分配,以充分调动全区干部群众抗旱救灾的积极性和主动性。一是突出重点区域。抗旱救灾资金重点向受灾严重的大东、金安、金江等乡倾斜。二是突出重点村社。对贫困村、水资源短缺和缺水严重村社重点扶助对象,能引则引、能提则提、能送则送。三是突出重点产业。把抗旱资金重点用于烤烟和春耕备耕上,确保大春满栽满插,降低农业损失。四是突出关键环节。由乡政府组织运水车队通过补贴供水车队为群众送水或集中统一供水等方式降低运水、购水成本。
2、加强资金监管,确保专款专用
为确保抗旱资金用在刀刃上,发挥最大最强作用,我局着力采取措施,严格资金的管理使用。一是实行抗旱救灾资金专户储存,严格审批程序,严防挤占、挪用和贪赃;二是定期将抗旱救灾资金的安排和拨付的情况向社会公开,接受群众和舆论的监督;三是充分发挥救灾资金的“及时雨”作用,以最快的速度安排下拨到灾区,解决受灾群众生产生活急需,绝不允许拖延和滞留;四是在抗旱救灾资金的使用上,重点向重旱区倾斜。五是对抗旱资金使用情况跟踪检查,确保抗旱资金发挥效益。
四、存在的问题和困难
一是前期抗旱中由于时间紧,抗旱资金只能应急安排给乡(街道办)针对出现的旱情,补助解决抽水机及电费、送水车油费、饮水管材、维修抗旱设施等应急工程,解决群众饮水、农田灌溉问题,由于补助面比较分散,单个项目补助资金少,使项目散、规模小,难以实行区级报账制。
二是由于抗旱资金到位较迟,大部分资金5月底才到位,部分抗旱应急工程由于资金垫付困难,加之灌渠无法断水、施工用水紧缺等原因无法及时开工建设。
三是部分项目实施单位在观念上相对落后,在项目的管理上比较粗放,加之多数工程由群众自行组织或投工投劳完成,工程质量保证了,但外观较为粗糙。
五、下步工作重点
一要继续加强项目建设管理力度。在下一步项目实施中,为确保工程质量,实行工程质量终身制,明确指定项目技术负责人,严格按规范、设计图纸的技术要求施工,并接受当地群众的监督。工程完工后,对各项工程认真结算的同时,我局将组织乡(街道办)、村委会、村民小组等相关单位从工程的数量、质量、资金安全、群众满意程度、工程效益等五个方面进行验收,高标准、严要求完成好工程建设任务。
二要继续加大对抗旱救灾资金的监管力度。我局将按照“专人管理、专帐核算、专款专用”的原则,切实加大对抗旱资金的监管力度,对下一步抗旱救灾资金投资项目实行区级报帐制,规范报帐程序,完善报帐资料,要建立完善各项规章制度,自觉主动接受群众和社会舆论监督,确保资金在阳光下运作。同时接受各级财政、审计、纪检监察部门对救灾资金的审计和监督,杜绝出现贪赃、截留、挪用违规列支抗旱救灾资金、资金管理不力等违规违纪行为。
三要继续加大宣传力度。要充分利用电视、报纸等新闻媒体,广泛宣传抗旱救灾资金管理使用及发挥效益情况,做到家喻户晓,人人皆知,让人民群众充分享有知情权。同时充分发动和依靠群众,投入到抗旱救灾水利项目建设中,为农业增效打好基础。
四是继续密切监测旱情动态,加强信息统计上报,积极协调和争取上级部门和社会各界的支持帮助。
五要继续加大资金投入力度。由于我区水工程建设年久、老化失修,蓄水工程很少,渠道渗漏严重,渠系水利用率低,抵御自然灾害的能力很弱,投入不足仍然是制约我区水利事业发展的重要因素;在今年旱灾中暴露无遗。因此下一步我局将积极向上级部门争取资金,加大投入力度,力争对干枯、病险水库及坝塘进行加固修复,确保塘坝安全汛期,增加蓄水量,提高抵御自然灾害的能力。
抗旱救灾资金申请报告一事一议项目资金申请报告篇三
我乡党委、政府高度重视此项工作,成立了以乡纪委书记兰锋为组长,乡党政办、民政办、财政所等部门负责人为成员的救灾物资管理使用检查领导小组。严格按照古纪发[20xx]53号文件的检查内容要求,对救灾款物管理使用情况进行自查。
旱情发生后,xx乡财政所截止9月止,共收到县拨付抗旱经费万元(其中万元用于场镇应急水源建设)、单位和个人捐款32820元,共计227820元。除应急水源建设资金万元,其余抗旱资金分别拨付各村,拨付xxx640元;拨付xx村、拨付xx村万元;拨付xx村万元;拨付xx村万元;拨付xx村万元;拨付xx村万元;拨付xx村2130元;主要用于铺设饮水管道、架电、送水等项目建设;拨付岩寨村37750元,专项用于新建水池、架设抽水电线、购买管道等;拨付敬老院2480元,专项用于抽水;拨付樱桃村万元,专项用于新建水池、抽水等;拨付xx村12685元,专项用于找水源供应xx场镇、架设水管、新建水井;预付场镇应急水源工程款4万元等。
市审计局、县政协、县工商局分别向受灾较为严重的xx村、xx村、xx村捐款1万元、万元、万元。共计2万元,其中xx村1万元、xx村万、xx村万。主要用于购买水泵、水管和解决特困群众的基本生活。
为切实加强对抗旱救灾资金和物质管理使用,使其用到实处,发挥最大效益,切实解决当前的旱情态势,我乡始终结合各村旱灾情况,按照先保民后保苗、先人饮后灌溉、先生活后生产的原则,及时将此资金拨付至旱情严重的村。并对拨付过程进行监督,要求所涉及的单位和村要在使用过程中坚持民主评议、登记造册、完善手续、张榜公布等程序,真正做到公开、公正、公平。
抗旱救灾资金申请报告一事一议项目资金申请报告篇四
;救灾资金自查报告
救灾资金自查报告
为进一步巩固专项资金综合治理工作成果,落实各级加强反腐倡廉工作的部署,认真查纠专项资金管理使用中的问题,建立健全专项资金长效监管机制,确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性,根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神,我镇制定了《xx年专项资金综合治理工作方案》,并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理、自查,现将我镇的自查情况汇报如下:
一、严格管理专款专用
我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定,切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全,做到“俩个坚持”:
(一)坚持专款专用、重点使用原则
在专项资金管理使用上,严格按照国家规定的使用范围,专款专用,任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。
一是救灾救济资金分配。
以保障灾民基本生活为依据,根据灾害大小、损失程度、自救能力,突出重点,不搞特殊化,不搞平均主义,无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序,自觉接受社会监督。
二是农村居民最低生活保障资金。
严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定,坚持专帐管理、专款专用的原则,严格审核,手续完备,程序合规,无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况,坚持客观、公平、合理,实行动态管理。坚持按季度发放制度,实行银行打卡发放,无擅自扣留低保金现象,确保贫困家庭保障金的足额发放,充分发挥资金使用效益。三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序,做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学,定期向社会公布,接受社会监督。
(二)坚持情况反馈、加强监督检查
加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查,确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作,将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容,从村、小组层层公开,接受人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况,逐级反馈上报,切实加强监督。三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查,深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人,是否使用得当,是否存在优亲厚友等现象和问题,对发现的问题,采取措施,及时纠正,认真处理,强化管理,有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生,保证了专项资金的使用安全。
二、专项资金拨付使用情况
(一)家电下乡补。xx年6月至xx年12月,区财政下拨家电下乡津贴58900元,实付元。xx年区财政下拨元,实付元。xx年至xx年区财政共计下拨元,我镇实付元。我镇家电下乡资金全数实时地按要求经由“一卡通”形式,对全镇村民进行了补贴。
(二)粮食补。xx年共下拨粮食补元。
(三)退耕还林补。xx年共下拨元、xx年共下拨元、xx年共下拨元。3年共计元。
(四)汽车下乡补。xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助元,我镇共下发元,余额元。
(五)水库移民补。xx年至xx年3月,我镇共计对水库移民补助5100元。
(六)教育补贴助学资金。xx年区财政拨款元,实际发放元。xx年区财政拨款元,实际发放元。两年共计发放元。
(七)新农合医疗资金。xx年门诊补偿涉及2371人,上级拨款元,我镇实际发放元;住院补偿涉及526人,上级拨款元,我镇实际发放元;二次补偿涉及400人,上级拨款元,我镇实际发放元。xx年门诊补偿涉及8853人,上级拨款元,我镇实际发放元;住院补偿涉及617人,上级拨款元,我镇实际发放元;二次补偿涉及581人,上级拨款元,我镇实际发放元。两年来上级共计拨款元,我镇共计发放元。
(八)农村最低生活保证金。xx年上级拨款元,我镇按照规定以70元/月/人发放,共计补助1850人次,实际发放金额元。xx年上级拨款元,我镇按照规定以70元/月/人发放,共计补助1624人次,实际发放金额元。
(九)五保供养资金。xx年上级拨款元,我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放,共计补助144人次,实际发放金额元。xx年上级拨款元,我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放,共计补助144人次,实际发放金额元。
三、自查情况
三年来,我镇严格执行专项资金的发放,无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为,各专项资金按规定报帐制,严格管理,会计核算真实规范。
今后,我们将进一步强化法制意识,提高管理水平,坚持专款专用,重点使用原则,监督、管理好专项资金。加大督促检查工作力度,及时向上级部门反馈各项专项资金的使用情况,提高工作效率和科学化管理水平,保证专项资金安全有效的使用,促进我镇事业全面发展。
救灾资金自查报告
一、 领导重视,抓好宣传
1、为做好我处城乡低保资金专项治理工作,根据上级文件要求,领导高度重视于xx年4月6日制定出台了?沙井街道关于开展城乡低保资金专项治理工作的实施方案?,并成立了“沙井街道城乡低保资金发放专项治理工作小组”和“沙井街道家庭收入核算小组”。各村(居)结合实际成立了相应的家庭收入联合调查核算小组、专项治理工作组,建立了工作责任制,明确了任务和要求。
2、为了专项治理工作顺利的进行,我街道在显著的位置悬挂了2条低保专项治理工作宣传条幅。各村(居)也充分利用资源利用横幅、告示、上户等方式向广大群众特别是低保户宣传城乡低保资金发放专项治理工作的目的、意义和任务,为下一阶段工作的顺利开展打下了坚实的基础。
3、4月9日我街道及时召开城乡低保资金专项治理部署会,社发办全体干部、各村、社区书记主任、民政干部参加
了会议,分管领导邬江华所长在会议上作了如下工作要求:一是对城乡低保资金专项治理进行宣传发动;二是对专项治理内容按实施方案的要求进行部署;三是对专项治理安排业务培训。
二、 稳抓落实,突出成效
街道严格按照新区的工作部署和要求,重点做好“四查”工作,在认真开展自查排查的基础上,着力做好四个方面工作:
1、对城乡低保对象进行了“拉网式”普查。准确了解了低保对象的基本信息,摸清了他们的实际生活状态,对符合城乡低保添加的对象实现“应保尽保”,对不符合低保条件的对象争取做到“应退尽退”。
2、对特殊对象进行了清查。特殊对象是指低保对象为基层干部及亲属的特殊人员,即所谓的“人情保、关系保”。各村(居)如实填写了?红谷滩新区基层干部及其亲属享受低保待遇情况备案表?。基层干部已备案人数217人,其中13名社区干部的亲属享受了低保待遇。根据上级文件精神街道认真开展工作,杜绝“人情保、关系保”,清查结果如下: 7户主动退保、4户保留、2户减少享受人口和金额。
3、落实低保对象民主评议制度。2个村、11个社区根据文件要求建立了民主评议制度,并成立15人以上的民主评议团。4月28日前各村(居)评议全部完成,对低保户
679人进行了民主投票评议,投票评议的结果为:保留629人,退出50人。
4、落实低保对象公示制度。街道按照统一格式制度了14块低保公示栏,建立低保对象公示制度。从4月1日开始,严格按照《公示栏》格式对本辖区内所以城乡低保对象、退保对象进行公示,公示保留一年。
三、加强检查,整改落实
1、响应上级文件精神,传达上级工作要求。xx年6月2日召开低保专项治理会议。会上认真学习《关于开展城乡低保资金发放专项治理自查、自纠阶段“回头看”工作的通知》和《关于我市城乡低保资金发放专项治理自查自纠阶段督查情况的通报》。各村、居认真布置工作提高认识,认真开展自查自纠阶段“回头看”和“八查八看”工作。
2、6月3日至6月7日,红谷滩新区社发局对城乡低保户进出动态管理和档案规范化管理两项工作进行了交叉互动检查活动。6月8至6月11日街道组织社区进行交叉检查。
基层单位民政办工作人员在“相互学习、相互借鉴、相互检查”活动中,有了“取长补短、相互交流、相互提高”的效果。
3、根据上级文件中在低保专项治理期间自查自纠阶段整改中存在的一户保一人的现象。邬江华所长高度重视,先后召开多次会议讨论,对不符合条件的对象一律清退,存在
特殊情况的对象村(社区)说明情况。此次共清退“一户保一人”16户16人。
四、落实到位,效果显著
接城乡低保资金发放专项治理工作上级文件通知,街道领导高度重视,前期做好宣传、部署工作。对辖区内的所有低保对象进行排查,做到“应保尽保”、“应退尽退”。截止到目前为止共清退低保户51户191人。现目前我街道城镇低保276户,总人数591人。其中非常补206户475人,一般常补47户89人,三无常补23户27人。
救灾资金自查报告
为了进一步落实救灾资金管理各项法规制度,建立完善救灾资金分配、拨付、管理使用的长效机制,确保救灾资金分配、拨付、管理使用依法依规、公开公正、阳光运行。我乡根据xx人民政府办公室下发文件,《xx人民政府办公室关于印发深入开展严禁领导干部违规使用救灾资金专项整治工作实施方案的通知》(xxx发〔xx〕xx号)精神,成立相应工作领导小组,对我乡救灾资金进行了自查自纠,现将情况汇报如下:
一、违规分配、拨付救灾资金情况
经工作领导小组自检自查,我乡未发现违规分配、拨付救灾资金情况。第一,我乡救灾资金在发放前都经过认真分析灾情,听取民意,做到按灾情程度分配救灾资金,并且要求各村组召开群众会议,拟定分配标准及方案。第二,我乡救灾资金严格按照上级部门的安排和实施方案进行拨付,保障每一位受灾的灾民都能在规定的时间领取到规定的救灾款。第三,我乡各级部门和领导,未出现干预救灾资金分配的情况。我乡救灾资金分配:一是按照灾情严重程度。相关工作人员实地查看灾情,对群众受损进行评估。二是听取村组干部意见。我乡在救灾资金分配前,均会召集村组干部召
开会议,在会议中听取村组干部对灾情的了解和对救灾资金的分配意见。三是民主、公开。我乡在救灾资金拨付前都要求受灾的村组召开群众大会,征求救灾资金发放的意见,并根据群众意见草拟名单上报相关部门。
二、违规管理、使用救灾资金情况
经查,我乡不存在违规管理、使用救灾资金情况。一是,上级拨付我乡所有救灾资金,都按照上级要求或是我乡实施方案进行管理和使用,做到专款专用,不截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取等情况。二是,每一笔救灾资金我乡都做到专款专用,未出现改变资金用途情况。我乡救灾资金发放都没有预先确定救助对象,所有救助名单都经过村民小组讨论确定,且救助金额都按照相关政策和规定进行确定。三是,我乡救灾资金专款专用,不留余款。我乡党委、政府对于救灾资金的管理和使用不存在干预情况。每一笔救灾资金都由相关部门按照村组意见分配和使用。
三、救灾资金管理使用监督制度不健全、监督不到位情况
我乡救灾资金在管理使用过程中,严格按照相关规定操作,未出现违规和不到位情况。现在救灾资金的发放存在两种情况:一是现金发放。在现金发放中,我乡严格按照相关的管理制度,制作花名册,每一笔资金都有领款人的签字和手印。二是银行发放。在银行发放过程中,我乡按照相关规定确保每一份名单都经过村组讨论确定,对有群众反映的名
单进行调查核实,最后向上级部门上报救助名单和账号。我乡的每一笔救助资金的使用情况都纳入政务公开中,并且每个村民小组中获得救助的名单乡党委、政府都要求在村组中进行公示。
四、近三年我乡救灾资金使用情况
我乡在xx年1月至xx年12月,市民政局下拨救灾经费共计x万元(春节困难群众补助资金),我乡实发金额为x万元,余额0元;xx年1月至xx年12月,市民政局下拨金额为xx元(其中x万元为春节困难群众补助资金),我乡实发金额为x万元,余额为0元;xx年1月至今,市民政局下拨救灾经费x万元(春节困难群众补助资金),我乡实发金额为xx万元,余额为xx元;下拨金额与实发金额差额为xx元。(剩余xxx元正在发放过程中,完全发放后再做结算)我乡民政救灾专项资金的发放中,无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围的行为。
虽然,我乡在救灾资金自检自查中不存在问题,但是与上级部门的要求还是有一定的差距。因此,在今后的工作中,我乡会继续强化对救灾资金的管理和使用,不断完善相关的管理和使用制度,加强救灾资金使用的民主程度,不断扩大救灾资金使用的透明度,坚持做到救灾资金专款专用。
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自去年10月份以来,我区同全省同步遭受了百年一遇特大旱灾,全区7。2万人受到旱灾影响,因旱造成2。89万人、3。68万头大牲畜饮水困难。小春作物受灾面积10。5万亩,成灾面积6。3万亩,绝收2。1万亩。大春作物受灾面积4。65万亩,成灾面积2。85万亩。在此危急时刻,省委、省政府、市委、政府及各级各部门高度重视、大力关心,在我区抗旱救灾资金、物资等方面给予了极大的支持和帮助。为用好用活抗旱救灾资金,最大限度降低农业损失,保障人民群众饮水安全,我局严格加强抗旱资金和物资的日常监督管理及使用,及时把资金物资用于抗旱救灾工作的重点区域、重点村社和关键环节,充分发挥抗旱救灾资金和物资的使用效益,推进了全区抗旱救灾工作的有序开展。
一是出现人畜饮水严重困难的村社,千方百计确保人畜饮水,有抗旱应急补充水源的,采取补助引水管、抽水机,修建引水渠道、水池等,没有水源的组织补助油费请拖拉机等运水车辆送水。
二是全面启动全区所有抽水机台站,对不能正常使用的抽水站进行抢修,力争短期内修复投入抗旱救灾中,减少旱灾损失。
三是组织、筹措、争取各种抗旱物资和抗旱器具进行抗旱,特别是组织拖拉机、农用车运水抗旱救灾队进行保苗救灾工作。
四是组织人力搞好用水管理工作,实行水资源的统一调度,避免发生用水浪费等现象。
五是发动群众、组织人力搞好河道、灌渠的清淤、疏浚工作,使水能顺利的供到旱情严重的区域。
六是积极协调做好跨区域调水工作,保证抗旱供水水源。
七是积极做好群众思想工作,有条不紊地抗旱救灾,杜绝发生因争水、抢水而引起的群体的事件和破坏水利设施等恶性的事件。
通过采取抗旱救灾措施,抗旱救灾资金的投入,充分发挥了救灾资金和物资的使用效益,推进了全区抗旱救灾工作的有序开展,做到了没有发生一个人喝不到水现象,确保了大春满栽满插,为小春损失大春补奠定了坚实的基础,使旱灾造成的损失降低到最低。
面对百年不遇的旱情,我局积极争取抗旱资金,为抗旱救灾工作有序推进提供了资金保障。截止5月31日,共收到中央、盛市、区各及抗旱救灾资金448。13164万元。其中,中央资金240万元,省级抗旱资金87万元,市级30万元,区级40万元及共产党员党员爱心捐款51。13164万元。截止6月8日,我局已安排抗旱救灾资金399。019万元,已拨付到乡(办事处)及购买管材等抗旱救灾资金支出235。8798万元。其中:党员特别捐献爱心水窖款按照每口xx元的标准已发拨付至全区4个乡,共计255口51万元,目前,工程已开工建设。现全区水利抗旱救灾资金已安排,但由于工程正实施或下一步计划实施而未拨付使用资金有163。1392万元,还未安排49。11264万元资金将计划上报区人民政府后尽快实施。
在抗旱物资方面收到一辆价值19。8万元的抗旱用供水车,三台潜水泵,三卷胶带及300个抗旱用水桶。其中潜水泵及胶带已发给七河乡及金安乡;抗旱救灾水桶已发给大东乡200个,七河乡共和村委会50个。
1、统筹资金安排,突出保障重点
为充分发挥资金的使用效益,切实把有限的抗旱资金用到最需要的地方,我局在抗旱资金和物资的分配上,坚持“突出重点,统筹兼顾”的原则,杜绝平均分配,以充分调动全区干部群众抗旱救灾的积极性和主动性。一是突出重点区域。抗旱救灾资金重点向受灾严重的大东、金安、金江等乡倾斜。二是突出重点村社。对贫困村、水资源短缺和缺水严重村社重点扶助对象,能引则引、能提则提、能送则送。三是突出重点产业。把抗旱资金重点用于烤烟和春耕备耕上,确保大春满栽满插,降低农业损失。四是突出关键环节。由乡政府组织运水车队通过补贴供水车队为群众送水或集中统一供水等方式降低运水、购水成本。
2、加强资金监管,确保专款专用
为确保抗旱资金用在刀刃上,发挥最大最强作用,我局着力采取措施,严格资金的管理使用。一是实行抗旱救灾资金专户储存,严格审批程序,严防挤占、挪用和贪污;二是定期将抗旱救灾资金的安排和拨付的情况向社会公开,接受群众和舆论的.监督;三是充分发挥救灾资金的“及时雨”作用,以最快的速度安排下拨到灾区,解决受灾群众生产生活急需,绝不允许拖延和滞留;四是在抗旱救灾资金的使用上,重点向重旱区倾斜。五是对抗旱资金使用情况跟踪检查,确保抗旱资金发挥效益。
一是前期抗旱中由于时间紧,抗旱资金只能应急安排给乡(街道办)针对出现的旱情,补助解决抽水机及电费、送水车油费、饮水管材、维修抗旱设施等应急工程,解决群众饮水、农田灌溉问题,由于补助面比较分散,单个项目补助资金少,使项目散、规模小,难以实行区级报账制。
二是由于抗旱资金到位较迟,大部分资金5月底才到位,部分抗旱应急工程由于资金垫付困难,加之灌渠无法断水、施工用水紧缺等原因无法及时开工建设。
三是部分项目实施单位在观念上相对落后,在项目的管理上比较粗放,加之多数工程由群众自行组织或投工投劳完成,工程质量保证了,但外观较为粗糙。
一要继续加强项目建设管理力度。在下一步项目实施中,为确保工程质量,实行工程质量终身制,明确指定项目技术负责人,严格按规范、设计图纸的技术要求施工,并接受当地群众的监督。工程完工后,对各项工程认真结算的同时,我局将组织乡(街道办)、村委会、村民小组等相关单位从工程的数量、质量、资金安全、群众满意程度、工程效益等五个方面进行验收,高标准、严要求完成好工程建设任务。
二要继续加大对抗旱救灾资金的监管力度。我局将按照“专人管理、专帐核算、专款专用”的原则,切实加大对抗旱资金的监管力度,对下一步抗旱救灾资金投资项目实行区级报帐制,规范报帐程序,完善报帐资料,要建立完善各项规章制度,自觉主动接受群众和社会舆论监督,确保资金在阳光下运作。同时接受各级财政、审计、纪检监察部门对救灾资金的审计和监督,杜绝出现贪污、截留、挪用违规列支抗旱救灾资金、资金管理不力等违规违纪行为。
四是继续密切监测旱情动态,加强信息统计上报,积极协调和争取上级部门和社会各界的支持帮助。
五要继续加大资金投入力度。由于我区水工程建设年久、老化失修,蓄水工程很少,渠道渗漏严重,渠系水利用率低,抵御自然灾害的能力很弱,投入不足仍然是制约我区水利事业发展的重要因素;在今年旱灾中暴露无遗。因此下一步我局将积极向上级部门争取资金,加大投入力度,力争对干枯、病险水库及坝塘进行加固修复,确保塘坝安全汛期,增加蓄水量,提高抵御自然灾害的能力。

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