2025年重大事故应急预案一级要素 重大事故应急预案应与其他相关应急预案(十三篇)

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重大事故应急预案一级要素 重大事故应急预案应与其他相关应急预案篇一

根据集团公司《职业健康安全管理手册》和《应急管理程序》，编制重大事故应急预案。

编制本应急预案的目的是为了加强重大事故应急工作的管理，根据公司各部门的职责，履行各自的应急工作职能，保证应急工作快速启动，高效有序进行，减少事故损失。

（1）组织原则

a. 公司应急指挥中心办公室直接受公司职业健康安全管理委员会领导，当发生重大应急事故时代表公司职业健康安全管理委员会发布应急命令，及时向职业健康安全管理委员会汇报应急情况。

b. 各项目队、项目部的应急指挥中心办公室受公司应急指挥中心办公室领导。

c. 坚持局部利益服从整体利益，一切工作服从应急工作的原则。

（2）协调原则

应急工作既要与公司日常管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作实施时全面调动公司内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致。

（3）救援原则

发生紧急情况时，应按以下顺序采取应急救援措施：

a. 首先保证人员的生命安全，尽最大努力避免发生死亡事故；

b. 在能够保证人员的生命安全的情况下，尽量使人员受到伤害的程度减到最小，或者使人员不受到伤害；

c. 在人员的人身安全能够得到保证的情况下，尽量降低环境污染的程度或避免环境污染；

d. 保护装置、设备、设施，尽量减少经济损失；

e. 降低其他财产损失。

根据集团公司《职业健康安全管理体系文件》中《职业健康安全应急管理程序》的有关规定和项目的施工特点、职业健康安全管理重点及环境特点，特制定以下职业健康安全异常应急管理程序。

（1） 在本项目实施职业健康安全异常应急程序的范围

——大型吊装作业吊装设备及车辆的倾倒；

——脚手架垮塌；

——吊篮作业、高处作业的人员、物品的坠落；

——容器内作业（受限作业）时，危险化学品的（如油漆）等易燃易爆物质发生泄漏、火灾、爆炸等；

——装备设施的操作事故与人身伤害；

——触电；

——其他人身伤害。

（2） 异常应急管理机构

项目部在质安部设立职业健康安全异常应急管理办公室，负责项目部的职业健康安全异常应急事项的日常管理工作和突发事故的应急处置。

当发生重大职业健康安全异常应急事项时（如火灾、爆炸，重大伤亡事故且难以救援），则项目部应立即成立职业健康安全应急救援指挥部，由项目经理担任总指挥（项目经理不在，则由安全经理/部长担任），进入应急程序后，所有人员及车辆都应听从总指挥的安排与调遣。

（3）异常应急事项的处理程序

项目部在施工现场常备一辆备用车，可以立即送伤员到医院。自己送伤员到医院的情况下，司机应熟悉到最近医院的路线。项目部与医院保持长期联系与合作，若有伤员送到医院，则医院可以立即对伤员进行治疗和抢救，不至于延误时间。

项目部对所有人员进行入场安全教育，并对他进行针对以下情况的职业健康安全异常应急程序教育，以使他们在发生异常应急情况时，能够正确处理异常情况和撤离到安全地带。

（4）重大事故

a.重大施工作业事故

a. 在发生重大施工事故时，如大型吊装作业吊装设备及车辆的倾倒、脚手架垮塌、吊篮作业、高处作业的人员、物品的坠落、装备设施的操作事故与人身伤害、触电和其他人身伤害等事故，项目部由项目经理或安全经理/部长组织，立即成立应急救援指挥部，组织对受伤人员的抢救；

b. 立即用备用车送伤员到医院；自己送伤员到医院，应提前通知合作医院，让医院做好准备，伤员一送到，立即进行治疗和抢救。若车不在，则立即通知医院等医疗卫生部门，抢救伤员，尽量减少人员的伤亡。在医院等抢救力量未到之前，应尽量实施自救，如人工呼吸等；

c. 保护好事故现场，组织有关人员对事故现场进行调查，查出事故原因；

d. 在保证人员安全的情况下，组织人员对事故现场进行处理，消除存在的危险因素，防止出现二次事故；

e. 抢救机器设备、设施，减少经济损失；

f. 抢救其他物资。

b. 重大火灾、爆炸及有毒有害气体的泄漏等事故

a. 发生重大火灾、爆炸（如罐内的油漆作业）或有毒有害气体泄漏等事故时，项目部由项目经理或安全经理/部长组织成立应急救援指挥部，指挥抢险救灾；立即通知所有人员，疏散人员至安全地带；

b. 立即通知当地的消防等部门，尽可能的告知他们现场的确切情况；

c. 在保证自身生命安全的情况下，立即组织对伤员、中毒人员的抢救，并用备用车送伤员到医院；自己送伤员到医院，应提前通知合作医院，让医院做好准备，伤员一送到，立即进行治疗和抢救；若车不在，则立即通知医院等医疗卫生部门，抢救伤员，尽量减少人员的伤亡。在医院等抢救力量未到之前，应尽量实施自救，如人工呼吸、将伤员、中毒人员抬到安全地带、通风开阔处等；

d. 设置警戒绳，除了消防官兵等人员和车辆外，禁止任何无关人员入内，所有无关人员只许出不许进；

e. 在力所能及的情况下，组织人员对现场的可以处理的污染物进行回收、处理，减少污染物对环境的影响；

f. 保护重要的装置、设备、设施，尽量减少经济损失；

g. 抢救其他物资。

（1）如果自己受伤

保持镇定。

请求别人护送到医务室。

医务室电话:

接受急救，轻伤亦需要。

通知主管部门。

（2）如果发现他人受伤

保持镇定。

如现场危险，按正确救护的方式先将伤者移离危险地（但自己必须处于安全环境）。

打急救电话。程控电话拨120；

安慰伤者，对危及生命的伤员要采取人工呼吸、心肺复苏等急救措施。

立即送医院抢救。指定医院:

（3）保护现场

发生事故，在抢救伤者的同时，对事故现场进行有效的保护，如设置围栏或拉绳索等。

6. 救援器材及设备清单

a.急救药箱（包括急救药品）

b.救护车

c.担架

d.氧气袋

e.运送救援物资车辆（依维柯）

f.救援物资：水、方便面、面包、帐篷、毛毯等

g.通讯器材：对讲机、手机、固定电话等

h.消防器材：co2灭火器、干粉灭火器等

—100/35—30 高空救生缓降器

k.报警仪：m40复合式气体检测报警仪、mini可燃气体检测报警仪、gamax智能式四合一气体监测仪等

l.防毒面具：诺斯7700半面罩、ff—a—1型防毒面、ff—a—2防尘面具等

重大事故应急预案一级要素 重大事故应急预案应与其他相关应急预案篇二

1.1本预案所指的人员伤亡事故，是指在港区范围内从事港口装卸、生产和工作中发生的人员伤亡人数符合2.3.1分级标准规定的安全生产事故。

1.2因火灾、交通、危险化学品、中毒事故等造成的人员伤亡，按相应事故的应急救援专项预案实施应急救援。

2.1公司重大事故应急救援指挥部，负责人员伤亡事故救援处置的组织指挥；具体的组织指挥工作由安全监察部负责实施。

2.2指挥部办公室设在安全监察部（电话：82381470，82380454，82380924）。安全监察部办公室及现场安全班需准备适量的止血、包扎绑带等人员伤害救护应急材料。

3.1在发生人员伤亡事故后，相关单位应及时将事故发生的时间、地点、伤亡情况报告公司安全监察部。

3.2安全监察部接到报告后，应立即报告公司领导，并及时向集团安技部汇报事故的简要情况。

4．应急救援处置4.1应急预案的启动

4.1.1安全监察部在接到报告后，立即赶赴现场，做好现场救援的准备，同时报请公司领导同意后正式启动本预案，并通知相关的专业处置组赶赴现场。

4.1.2应急预案启动后，公司领导应立即赶赴现场，组成现场指挥部，并责成相关的专业处置组组织应急救助队实施救援处置。

4.1．3相关人员接到通知后赶赴事故现场的时间要求：工作时间15分钟内到达事故现场；非工作时间45分钟内（最迟不超过1小时）到达事故现场。

4.2现场救援

4.2.1事故发生初期，事故单位和现场人员必须立即停止生产作业，积极采取自救措施，防止事故的扩大。

4.2.2发生事故后，事故单位和现场人员必须立即通知安全监察部，并严格保护事故现场，还要迅速采取必要措施抢救人员和财产，对于事故中的伤亡人员应及时拨打120或82380120急救电话，或直接送至149医院急救。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，安全监察部必须做出标志、拍照、详细记录和事故现场草图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

4.2.3现场指挥部应迅速了解、掌握事故发生的具体时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失以及涉及或影响的范围，已采取的措施和事故发展趋势、可能导致事故扩大的途径等情况，迅速制定事故处置方案并由安全监察部正式实施。

4.2.3.1安全监察部安排人员对事故现场及周边区域进行警戒和控制，保障抢险救援工作正常开展。

4.2.3.2安全监察部安排海港医院或其它救护车辆赶赴事故现场，进行现场的医疗救治工作。

4.2.3.3安全监察部可随时调用专业机械和人员进行现场救援，尽可能减少人员伤亡和事故损失。

4.2.3.4生产调度部通知相关单位随时待命，保证救援所需的机械设备和人员能及时调用到位，并积极参与事故救援工作。

4.2.5生产调度部负责组织、协调事故现场周边区域的装卸生产，满足现场救援的需要。

4.2.6如事故可能引发火灾或爆炸，安全监察部应紧急调用公司应急备用消防车赴现场，并视情况拨打82380119报警电话，调用消防车现场待命，以备必要时实施现场救援，同时提前做好人员的疏散工作。

4.2.7人员伤亡具体应急救援措施

4.2.7.1一旦发现有人伤亡，在及时拨打急救电话的同时，迅速排除致命和致伤因素：如搬开压在身上的重物，如果是触电意外，应立即切断电源；清除伤病员口鼻内的泥砂、呕吐物、血块或其他异物，保持呼吸道通畅等。

4.2.7.2检查伤员的生命体征：检查伤病员呼吸、心跳、脉搏情况。如有呼吸心跳停止，应就地立刻进行心脏按摩和人工呼吸。

4.2.7.3止血：有创伤出血者，应迅速包扎止血，材料就地取材，可用加压包扎、上止血带或指压止血等。同时尽快送往医院。

4.2.7.4观察受伤人员摔伤及骨折部位，看其是否昏迷。注意摔伤及骨折部位的保护，避免不正确的抬运，使骨折错位而造成二次伤害。

4.2.7.5如果为大面积受灾，立即组织公司抢险救援队奔赴现场对受伤人员进行现场简单救护，对伤员进行必要的处理。车辆一到立即就近送往医院。4.2.8现场救援完毕后，除担任警戒和事故调查的人员外，其他参与抢险救援的机械设备和人员需立即撤离事故现场。

4.3善后处理

4.3.1由安全监察部负责对事故进行初步调查，并配合上级有关部门对事故进行全面的调查与分析。

4.3.2安全监察部应及时将事故涉及到的所有人员集中到相应地点，便于上级部门进行事故调查。

4.3.3根据指挥部安排，迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理等事宜。

4.3.4经上级部门同意后，方可撤除现场警戒，并恢复事故现场的生产和作业。

4.3.5对事故的处理按照《东泰公司安全质量工作奖惩办法》执行。

重大事故应急预案一级要素 重大事故应急预案应与其他相关应急预案篇三

第一条：： 根据地矿局 “安全生产目标管理责任书”及坚持“安全第一、预防为主”的方针，保障国家财产和人民生命安全，特制定本预案。

第二条：： 本预案贯彻“安全第一、预防为主”的方针，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。

第三条：： 重大事故应急救援系统由公司应急救援领导小组、应急救援办公室、公司属各单位共同组成。

第四条：： 本预案应急救援中的成员均享有紧急情况下请求救援的权利，同时也有就近救援的义务。

第五条：： 重大事故应急救援，分为三级救援，第一级，自救。发生重大事故后，首先自行实施抢救，同时将事故基本情况逐级报告。发生交通事故，在抢救的同时要保护现场，由交警部门处理勘查。第二级，实施就近救援。发生重大事故后，向附近公司属单位发出请求救援信号，附近单位接到救援通知后，立即组织抢救。第三级，公司实施救援。发生重大事故后，实施自我救援困难、附近又无求援单位，由公司派专人前往事故地点进行救援。

第六条：： xxx公司应急救援领导小组成员：

组长：公司经理：xxx：

副组长：公司副经理：xxx：

成员：质量安全科科长xxx。生产技术科科长xxx。办公室主任高鹏。财务科科长xxx。

第七条： 应急救援领导小组下设办公室，办公地点在公司质量安全科，科长兼办公室主任。其日常工作由办公室完成。

第八条： 应急救援办公室：办公室人员由质量安全科工作人员组成。

第九条： 应急救援办公室主要职责：

一、 负责重大事故的逐级上报以及上传下达，并负责事故救援预案的实施。

二、 办公室接到重大事故报告后，立即向领导小组组长报告（组长不在接向副组长报告）。报告的主要内容有：发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因及自救情况。同时将事故的基本情况向领导小组其他成员报告。

三、 听从领导小组的随时调遣，随时投入救援工作，实施救援方案。

四、 按照领导小组的指示，及时赶往事发现场或及时与事发单位联系，并指导事故单位做好事故抢救工作。

第十条： 事故的分类是指公司各单位建筑施工、交通事故、火灾等事故、煤烟中毒等事故。

第十一条 救援措施

一、 凡一次事故中发生死亡3人以上重大事故，在24小时之内报告公司应急救援办公室。

二、： 应急救援办公室接到报告后，立即报告领导小组组长、副组长及其他成员，同时按规定上报地矿局。办公室工作人员立即进入各自工作岗位。

三、： 通讯联络保证全天候服务，及时与公司、事故单位、事故现场保持联络，及时将抢救情况反馈到公司救援领导小组。

四、： 实施现场救援工作，首先实行自救，并及时向附近单位发出求救信号。应急救援系统中任何一个单位接到报险信号后，应根据就近救援的原则，迅速组织救援力量前往事发地点。

五、 一次事故中发生死亡3人以上（含3人）的重大事故，领导小组组长或副组长要亲自到现场进行指挥抢险工作。

六、 一次事故中发生3人以上的交通事故，全部责任由我方承担的，领导小组组长或副组长，委托小组成员到现场协助事故单位及当地交警部门进行事故的调查处理。事故责任在50%以下的事故，事故单位第一责任人，亲自到现场抢救并协助当地交警部门进行事故的调查处理。

第十二条、作业人员进入工地前，项目负责人必须召开全体人员安全生产会议，分析不安全因素，讲明注意事项，严格遵守操作规程，并做好“三级安全教育”和“安全技术交底”工作。

第十三条、各作业班组分散作业前，必须进行班前教育，认真做好个人防护。必须严格遵守《建筑安全操作规范》。

第十四条 所有危险品的使用、储存单位，不管其生产经营规模大小，均应配备与生产经营活动相适应的应急救援器材和设备。

第十五条 全职和兼职的应急救援人员，应当进行专门的应急救援培训，具备相应的应急救援知识，适应应急救援工作的需要，熟练掌握应急救援器材和社备的使用。

第十六条 对于配备的所有应急救援器材和设备要进行经常性的维修和保养，按要求及时废弃和更新，保证应急救援器材和设备的正常运转。

第十七条 本预案下列用语的含义

一、“应急救援”是指发生重大事故，为了抢救事故遇险作业人员而采取的不同于正常工作程序的紧急救援行动。

二、“遇险”是指建筑施工、交通事故、火灾等因不可抗拒因素造成生命危险或发生重大事故，靠自己能力难以摆脱困境，需要外界援助。

三、“就近救援义务”指凡是应急救援系统中的成员，当接到在本区域或临近区域内的求救信号或局应急救援领导小组的指令后，必须无条件立即前往救援。

重大事故应急预案一级要素 重大事故应急预案应与其他相关应急预案篇四

1.1本标准规定了发生重大事故时应采取的应急措施，以便快速、有效地组织抢救和处置、减少事故损失。

1.2本标准属综合预案，适用于东泰港务分公司港区范围内（含东泰港务分公司所属各单位、部门）发生重大事故（险情）时进行的预防、应急处置和应急救援。

2.1本标准所指的重大事故（险情）包括：发生在港区范围内的重大人员伤亡、火灾、爆炸、道路交通、水上交通、机电设备、港口建筑设施、危险化学品、中毒等事故以及台风等自然灾害。

2.2参照《连云港市突发公共事件总体应急预案》的规定，事故等级分为五级：ⅰ级为特别重大事故；ⅱ级为重大事故；ⅲ级为较大事故；ⅳ级为一般事故（对应为本预案中所指的重大事故或险情）；ⅴ级为轻微事故（险情）。

2.3事故的分级标准：

2.3.1ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级事故的分级标准以《连云港市突发公共事件总体应急预案》的规定为准；

2.3.1ⅳ级事故（以下简称重大事故或险情）的分级标准；

a、在港区范围内从事港口装卸、生产和工作中发生的一次死亡3人（含3人）以下的重大人员伤亡事故；

b、在港区范围内发生的死亡3人（含3人）以下或者重伤5人以下，或者直接经济损失10万元以下的重大火灾事故；

c、在港区范围内发生的一次造成死亡1－2人或者重伤3人以上10人以下，或者直接经济损失3万元以上10万元以下的重大道路交通事故；

d、在港区范围内因锅炉、压力容器、压力管道等特种设备事故导致死亡3人（含3人）以下或者直接经济损失10万元以下的重大机电设备事故；

e、在港区范围内发生的一次10人以上20人以下的急性中毒事故；

f、根据《港口建筑设施事故报告程序及处理规定》确定的重大港口建筑设施事故；

g、在港区范围内从事生产、储存、经营、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品的活动过程中，由于自然、人为、技术或设备的因素，引发的污染、火灾、爆炸、毒物泄漏等造成3人以下死亡的危险化学品事故；

h、在港口海域内发生的船舶碰撞、沉船等水上交通事故；

i、在港区范围内发生的一次3人死亡（含3人）以下，或者直接经济损失10万元以下的其他安全生产事故；

2.3.3事故的可控性、严重程度和影响范围超出2.3.2款中规定的，相应界定为ⅰ级、ⅱ级或ⅲ级事故；低于2.3.2款中规定的，界定为ⅴ级事故。

3.1重大事故（险情）的预防和应急救援，应坚持“预防为主，以人为本”的方针，实行统一领导、分级负责，遵循“快速、及时、有效”的原则。

3.2应急救援应以保证人身安全为第一重点，并采取科学、合理、有效的措施将事故的损失降至最低。

4.1公司成立重大事故应急救援指挥部，负责发生重大事故（险情）时的组织指挥和救援处置；

4.2公司总经理任抢险救助的总指挥（总经理不在公司时，由临时主持工作的副总经理任总指挥），负责抢险救助的总体组织和指挥，各分管副总经理任副总指挥。

4.3公司成立五个抢险救助的领导小组。

第一小组：办公室设在安全监察部，组长由安全监察部经理担任，负责指挥重大火灾事故、民用爆炸品和化学品重大安全事故、重大交通事故、作业现场重大人员伤亡事故、“锅容管特”重大安全事故和铁路安全事故的现场抢险救助。

第二小组：办公室设在生产调度部，组长由生产调度部经理担任，负责指挥、组织重大海难事故、特大自然灾害的现场抢险救助。

第三小组：办公室设在货运商务部，组长由货运商务部经理担任，负责指挥组织重大货损事故的现场抢险救助。

第四小组：办公室设在后勤服务部，组长由后勤服务部经理担任，负责指挥、组织重大传染事故、重大中毒事故的现场抢险救助。

第五小组：办公室设在技术设备部，组长由技术设备部经理担任，负责指挥、组织重大机损事故和参与“锅容管特”重大安全事故的现场抢险救助。

4.4抢险救助小组成员包括：公司安全监察部、生产调度部、货运商务部、技术设备部、后勤服务部、工会、经理办公室、人力资源部、计划财务部等部门负责人和各基层单位负责人组成。

4.5五个抢险救助领导小组要坚决服从抢险救助总指挥的指挥，依据事故性质启动相应的抢险救助领导小组。

4.6抢险救助领导小组具体负责指挥、协调抢险救助的有关事宜。在抢险救助状态下，公司各部门、单位要无条件地服从抢险救助办公室的指挥，为抢险救助提供必要的人力、物力和财力支持。

4.7公司组成抢险救助队，队长由安全监察部负责人（重大火灾、爆炸、交通事故及人员伤亡事故）或有关单位负责人（其它重大事故）担任，成员由相关单位、人员组成。抢险救助队负责抢险救助的具体实施。

5.1事故报告：重大事故发生后，在场的有关人员（伤者、事故发生所在单位人员、其他人员）要在第一时间立即向公司值班室、安全监察部、生产调度部及事故发生所在单位报告，对重大火灾、爆炸等事故要拔打82380119向消防部门求救；人员伤亡事故拔打82380120向医院求救；公司值班室接到电话后要立即向公司领导报告（公司夜间值班电话：8238041724小时随时联系（报告）电话：82380480）。

5.2重大事故发生后，经请示公司领导后，按有关规定由各主管部门立即上报上级有关部门。

5.3抢险救助启动和准备

5.3.1接到重大事故报告后，事故发生单位主要负责人要立即组织本单位抢险突击队，奔赴现场抢险救助，在确保不造成新的伤亡和损失前提下，积极采取

有效措施抢险救助，控制事态进一步扩大。

5.3.2接到发生事故报告后，公司相应的抢险救助领导小组和抢险救助队要立即启动，投入抢险救助。

5.3.3各相关部门负责人作为抢险救助办公室成员，要按抢险救助办公室的要求参与组织抢险救助。

5.3.4生产调度部负责抢险救助的人力保障。

5.3.5技术设备部负责抢险救助车辆、设备、船舶、物资等资源保障。5.3.6后勤服务部负责抢险救助的后勤保障。

5.3.7安全监察部负责抢险救助的现场安全保卫和交通畅通。5.3.8计划财务部负责抢险救助的财务保障。5.3.9抢险救助队负责现场抢险救助。

在组织进行现场抢险救助时，一切行动要听从公司抢险救助领导小组统一调度、指挥、抢险救助队队长要根据公司抢险救助领导小组的命令和现场的实际情况，组织指挥现场抢险救助，并随时向公司抢险、救助领导小组和公司抢险救助总指挥报告。

7.1抢救工作结束后，公司有关部门和基层单位要按“四不放过”的原则和上级有关规定对事故进行调查、分析和处理，吸取事故教训，防止事故重复发生。

7.2在事故调查处理期间，事故发生单位的主要负责人主动接受、配合公司对事故进行调查处理，不得擅离职守，不得隐瞒事故情况和原因，更不得阻扰、误导对事故的调查处理。

8.1重大事故应急预案每两年由安全监察部、生产调度部、货运商务部、技术设备部、后勤服务部联合组织有关基层单位进行一次模拟演练。

8.2根据演练情况和港口实际情况，每两年对本预案适用性进行一次评价，模拟演练情况和预案的评价结果由安全监察部负责记录并保存。

8.3五个抢险救助小组要根据本预案原则，制定具体的有针对性的应急预案，并报安全监察部备案。

重大事故应急预案一级要素 重大事故应急预案应与其他相关应急预案篇五

为及时有效组织施救一旦在我镇境内发生的特别重大安全事故，控制和减少事故损失，做到紧张有序，争取最佳处置效果，根据我镇实际情况，特制定本预案。

（一）本（预案）所称特别重大事故，是指在我镇境内造成告别重大人身伤亡或巨大经济损失以及性质告别严重，产生重大影响的事故。

１、非煤矿山事故，造成重大伤亡或直接经济损失万元以上。

２、铁路，水利，电力事故造成一次50人及其以上，或者一次造成直接经济损失1000万元及其以上的事故。

３、其他发生一次死亡30人及其以上或直接经济损失在500万元以上的事故。

４、一次造成职工或居民100人及其以上的急性中毒事故。

５、一次造成死亡10人及其以上或直接经济损失100万元及其以上的火灾事故。

６、其他发行特别严重产生重大影响的事故。

（二）本（预案）重点放在企业、非煤矿山、道路交通、火灾、工程建设、民用爆炸物品和化学危险品、锅炉、压力容器，和特种设备、急性中毒事故。其他事故按照相关部门的规定及预案，由镇政府有关部门配合实施抢险救灾工作。

（一）重大事故应急救灾工作实行政府领导，统一组织和分管部门牵头负责的原则。

（二）特别重大事故应急抢险救灾指挥部总指挥由镇长担任，副总指挥由分管副镇长担任，成员由安委会、党政办公室、派出所、经贸委、卫生院等相关部门的负责人组成。

（三）特别重大事故应急抢险救灾指挥部门设五个指挥部，分别由分管副镇长任指挥长，各有关贫乏部门负责人任副指挥长，有关部门为牵头单位。

1、保卫指挥部，由派出所负责。

2、抢险救灾指挥部办公室分别设在以下部门：火灾、民用爆炸物品和化学危险品等事故由派出所负责；道路交通事故由交管所负责；工矿企业生产事故及锅炉、压力容器和特别设备事故由经贸委负责工种事故由建委负责；急性中毒事故由卫生院负责。

3、物资供应指挥部，由党政办负责。

4、理指挥部，根据实际情况由政府指挥安监办、民政办有关部门协助政府部门负责办理。

1、组织有关部门按照应急处理预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降低到最低限度。

2、事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生争议采取紧急处理措施。

3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充。

4、在区域内紧急调用种类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿。

5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员险情时，组织进行人员和物资的疏散工作。

6、配合上级部门进行事故调查处理工作。

7、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

8、适时发布公告将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

9、处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事项。

（一）通讯联络

市安全生产监督管理局值班电话5220336

镇党政办公室值班电话54120045412001

镇安全生产办公室电话54120245412013

党杰镇长5412063

经贸委总支书记、安监办主任顾克著13963781479

成员朱本周13563785633

田化冰13953721448

（二）事故报告

特别重大事故发生，事故单位必须做到：

一、发生事故和情况时立即报告镇党政办公室、安委会，并由其分别转报上级主管部门。

二、24小时内写出书面报告，报送上述部门。

三、事故报告应包括如下内容：

1、发生事故的单位及时事故发生的时间、地点。

2、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模。

重大事故应急预案一级要素 重大事故应急预案应与其他相关应急预案篇六

一、制定目的

为确保医院就诊患者、医护人员及周边住户的人身、财产安全，防止重大安全事故的发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生以及发生了的安全事故，特制定本预案。

二、制氧设备

分子筛制氧机组二套，即：（5.04 m×3）；23.62 m。

（一）、 危险性分析：火灾引起氧气贮罐或氧气瓶的爆裂，氧气泄漏进而引发大火灾。

（二）、 预期后果：造成氧气贮罐或氧气瓶存放周边设施、房屋毁坏，人员伤亡。

三、应对措施

成立重大事故应急救援指挥部和应急救援工作组

（一）、 重大事故应急救援组织机构、成员与职责：

1、组织机构：

指挥长：院长

副指挥长：分管院长

成 员：设备科科长； 保卫科科长； 医务科科长。

应急小组队员：设备工程组人员、中心制氧机房工作人员、保卫科工作人员。

2、 职责：

（1）组织制定本院安全生产规章制度

（2）保证本院安全生产的有效实施

（3）组织安全检查、及时发现和消除安全事故隐患

（4）组织制定并实施安全事故应急预案

（5）负责突发重大事故的救援、处置指挥工作

（6）对生产安全事故进行及时、准确的通报

3、 救援工作组成员和职责：

（1）、抢险组：设备科负责中心供氧的工作人员，负责氧站设施的检查和处置，以排除安全隐患。

（2）、救护组：医务科，负责受伤人员的救治。

（3）、警戒组：保卫科，负责事故现场的保护、警戒及人员疏散。

4、预防措施、报警与应急响应：

（1）、预防措施：

a.建立健全各种规章制度，落实安全责任。

b.强化安全生产教育，定期进行安全检查。

c.中心氧站内禁烟火、禁油、禁高温。

（2）、报警与应急响应：

当病区发生火灾时，知情人应立即通告中心制氧机房值班人员，中心制氧机房值班人员应立即切断氧气的供应。同时拨打119报警；当氧气贮罐或氧气瓶发生破裂或爆炸时，中心制氧机房值班人员或知情人应立即拨打119、110报警，并通知院总值班室启动应急预案。

报警电话：

火警：119； 公安：110； 医疗急救：120。

院总值班室：15182565610

医务科：2217119 内线：8097

设备科：2215772 内线：8104

保卫科：2292571 内线：8079

中心制氧机房：2214224 内线：8018

5、医疗用氧保障

若分子筛制氧机组、减压装置、管道发生故障时，应立即关闭氧气输出阀门，停止分子筛制氧机组工作。值班人员首先立即通知手术室、重症监护室及各病区使用瓶装氧。及时上报设备科通知维修单位进行维修，尽快恢复氧气供应。

发生紧急情况或事故时，工作人员应冷静应对，尽量采取有效措施控制事故的扩大，并及时报告设备科，在没有达到不能人为控制的情况下，工作人员决不能擅离岗位。

特别提示：以上人员及联系电话如有变更应及时告知院总值班室及时更改以便联系！

重大事故应急预案一级要素 重大事故应急预案应与其他相关应急预案篇七

随着社会的不断发展进步，安全生产的问题也越来越多样化，对安全问题的研究也更加深入，认识也更加深刻。人们逐步认识到，尽管我们采取各种事故预防和控制措施，还是存在着发生事故、造成损失的可能。特别是一些重大的自然灾害和意外事件，往往会造成重大的经济损失和人员伤亡，成为灾难性的事故。事实表明，许多重大事故之所以造成重大损失，其主要原因是事故发生后应急措施不合理或应急预案不完善。因此，预防重大事故是一项重要的工作，同时建立合理可行的重大事故应急预案也是安全生产管理中的重要一环。建筑业作为高危生产行业，近年来也时有重大事故发生，引起了各方的高度重视。《建设工程安全生产管理条例》以及《国务院关于进一步加强安全生产管理的决定》中都明确提出了建立“重大事故应急预案”的要求。预案的分类有多种方法，如按行政区域，可划分为国家级、省级、市级、区（县）和企业预案；按时间特征，可划分为常备预案和临时预案（如偶尔组织的大型集会等）；按事故灾害或紧急情况的类型，可划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等预案。然而，如何制订应急预案、怎样实施应急预案等等，目前都没有成熟的经验。本文仅围绕建设工程施工现场可能出现的重大事故，对应急预案的编制、管理等做一些讨论。

作为施工现场，由于其存在地区的地理、气候、人文、施工对象等情况的不同，其可能面对的重大事故就会有所不同。这里仅将施工现场可能涉及到的灾难性事件以表格的形式进行罗列，有的虽然应当从城市安全应急预案或更高层次的管理角度制订其应急预案，但因为与施工现场有关，可能在特殊情况下与施工现场的关联程度会比较高，所以也一并列出，供施工企业、施工现场编制应急预案时参考、筛选（详见表一）。

应该说明的是，这些只是可能涉及施工现场的灾害性事件，作为一个具体的施工现场则需根据情况进行筛选确定编制应急预案的重点，没有必要也不可能对所有可能的事故全部编制应急预案。

严格地讲，应急预案的编写与管理是一项系统性的工作，既要考虑周到，又要考虑可能性、适用性，因此需要按照一定的程序（参见表二）进行，才能达到合理编制、正确实施的目的。下面对该程序中的主要部分简要进行分析：

3.1成立预案编制小组

施工现场重大事故的应急救援行动涉及不同部门、不同专业领域的应急各方，因此需要施工企业组织一个专门的预案编制小组，统一组织施工现场有关部门和企业有关部门制订应急预案，一则可以弥补临时性存在的项目部在编制预案中的经验不足，二则施工企业在投标过程中可以通过现场踏勘等手段，先于后来成立的项目部掌握有关周边情况，三则有利于寻求与危险直接相关的各方进行合作。所以，成立预案编制小组是施工企业而不应是项目部的一项重要工作。

3.2风险评估

施工现场没有必要对所有可能发生的事故都编制应急预案，因此要根据各自的实际在上述灾害性事件中筛选出需要进行重点管理的可能性事故。比如内陆地区的工地不必考虑海啸的可能性，浅基础施工一般不必考虑大面积塌方等等。施工现场的风险评估的目的就是通过分析事故的可能性与损失的大小，来确定是否要进行相应的应急准备。风险评估的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险，提供划分预案编制优先级别的依据，而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。风险评估包括危险识别、脆弱性分析和风险分析三部分。

3.2.1危险识别

要调查所有的危险并进行详细的分析是不可能的。危险识别的目的是要将施工现场可能存在的重大危险因素识别出来，作为下一步危险分析的对象。危险识别应分析本地区的地理、气象等自然条件，施工对象、施工方法等的具体情况，总结本地区、本企业以及建筑行业历史上曾经发生的重大事故，来识别出可能发生的自然灾害和重大事故。危险识别还应符合国家有关法律法规和标准的要求。

3.2.2脆弱性分析

脆弱性分析要确定的是：一旦发生危险事故，哪些地方容易受到破坏。脆弱性分析结果应提供下列信息：

1）受事故或灾害严重影响的区域，以及该区域的影响因素（如地形、交通、风向等）；

2）预计位于脆弱带中的人员数量、工种以及可能波及的外部人员情况（如居民、职员，敏感人群——医院、学校、疗养院、托儿所）；

3）可能遭受的财产破坏，包括基础设施（如水、食物、供电、医疗）和运输线路；

4）可能的环境影响。

3.2.3风险分析

风险分析是根据脆弱性分析的结果，评估事故或灾害发生时，对施工现场及周边造成破坏（或伤害）的可能性，以及可能导致的实际破坏（或伤害）程度。在数学上，风险表现为事故发生的可能性与其损失的乘积。通常可能会选择对最坏的情况进行分析。

风险分析最终应提供下列信息：

1)发生事故和环境异常的可能性，或同时发生多种紧急事故的可能性；

2)对人造成的伤害类型（急性、延时或慢性的）和相关的高危人群；

3)对财产造成的破坏类型（暂时、可修复或永久的）；

4)对环境造成的破坏类型（可恢复或永久的）。

要做到准确分析事故发生的可能性是不太现实的，一般不必过多地将精力集中到对事故或灾害发生的可能性进行精确的定量分析上，可以用相对性的词汇（如低、中、高）来描述发生事故或灾害的可能性，但关键是要在充分利用现有数据和技术的基础上进行合理的评估。

3.3应急能力评估

依据危险分析的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，包括企业及施工现场应急资源的评估，明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施（备）、装备和物资等；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的快速有效性。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。

重大事故应急预案一级要素 重大事故应急预案应与其他相关应急预案篇八

1.1公司重大事故应急救援指挥部，负责防热带气旋及防汛工作的组织指挥和救援处置；具体的组织指挥工作由其下辖的生产指挥组负责实施。

1.2指挥部办公室设在安全质量监督科（电话82381470、82380454）；指挥部值班室设在生产调度部（电话：8238059

4、82380480）。

2.1生产调度部负责收集热带气旋和潮汛信息，并跟踪分析，及时将信息反馈公司重大事故应急救援指挥部；在确认有热带气旋和天文大潮影响港口时，应及时组织召开有指挥部成员及基层单位主要领导参加的紧急会议，传达上级精神、布置具体措施，提出相关要求，明确各自职责，并报请公司领导同意后正式启动本预案；要做好码头的日常检查管理、船舶靠离泊管理，统一指挥抢险救灾；要检查、落实公司抢险物资和抢险队伍的准备情况。

2.2办公室负责安排公司领导和有关部门24小时值班；各单位主要领导24小时值班，并与指挥部值班室保持联系；各级领导必须保持通讯畅通。

2.3技术设备部负责公司大型机械等设备的防风及抢险的机械、物资准备工作。

2.4货运商务部负责公司货场货垛的防热带气旋和防汛工作。

2.5后勤服务部负责公司建筑设施的防热带气旋和防汛及后勤保障工作。主要包括清理公司属排洪沟，货场排水沟，确保排水畅通；及时督促码头管理员做好码头设施的检查，不定期抽查并留有记录；发现危房或排水系统等构筑物存在隐患的，要根据实际需要及时加固或拆除。

2.6安全监察部负责检查、督促各单位防热带气旋、防汛和大型机械设备的防风工作，并负责落实出现紧急情况时的人员撤离或疏散路线和方案。

2.7各单位要按照“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，根据防热带气旋及防汛工作的具体要求，明确责任，及时布置本单位的防热带气旋及防汛工作，确保各项措施的全面落实。

2.8各单位要无条件地服从公司重大事故应急救援指挥部的指挥，为抢险救助提供必要的人力、物力和财力支持。

2.9应急抢险救助队在重大事故应急救援紧急会议后，队员要及时到岗，负责抢险救援措施的具体落实工作。

3.1在热带气旋或天文大潮威胁港区，公司生产副总经理和生产调度部主任应坚守指挥部值班室统一指挥抢险救灾工作，如灾情扩大难以控制时，应向集团应急救援指挥部请求支援，并在集团应急救援指挥部的统一指挥下，进行抢险救灾。

3.2各单位应根据指挥部的要求，做好分管的应急救援工作。

3.2.1生产调度部负责公司抢险设备和抢险人员的统一调度，合理、有效地组织好抗灾减灾工作；并配合连云港海上搜救中心和连云港海事局做好在港作业或避风船舶的防热带气旋工作；对未落实抢险指令和抢险救助队员的单位，将直接落实考核。

3.2.2安全监察部负责现场的巡视、检查、督促、指导相关单位做好防热带气旋和防汛工作；对于防热带气旋和防汛措施落实不力，导致出现事故或较大经济损失的单位，将报公司重大事故应急救援指挥部，按公司安全质量工作奖惩标准加码对责任单位负责人进行处理；负责维持港区的道路交通秩序，并在出现紧急情况时，根据指挥部的要求，安排人员按照事先设定的路线紧急撤离或疏散。

3.2.3技术设备部负责对公司大型设备防热带气旋和防汛措施的落实进行检查，对存在问题的及时落实整改，保证抢险的机械的安全可靠和抢险救灾的物资充足到位，随时调用；同时，积极做好供电设备的抢修工作，确保抢险救灾时的照明及设备用电需要。

3.2.4后勤服务部负责对港区建筑设施进行现场检查，发现隐患及时安排人员撤离，再实施整改。

3.2.5办公室应安排好值班车辆，保证抢险救灾时使用，在出现紧急情况时，根据指挥部的要求参与人员的紧急疏散工作。

3.2.6各单位应根据指挥部的统一要求和本单位的少数情况和应急救援措施，组织好本单位的防灾减灾工作。

3.2.7应急抢险救助队在抢险过程中，必须服从指挥部统一调度，严格执行指挥部指令，保质、高效地完成各项抢险救灾措施，努力将灾害损失降到最低程度。

3.3应急救援的要求和原则：

3.3.1组织抢险必须以保证职工的人身安全为第一重点，采取切实可行的措施，避免或减轻灾害损失。

3.3.2在抢险过程中，各单位要统一调度，分组行动，不得单人巡视，以防不测。

3.3.3应停止一切作业（需动用机械抢险的除外），并切断码头设备的电源，但应根据需要保留所有现场的照明。

4.1热带气旋和大潮影响过后，各单位应在各自职责范围内，做好灾后的善后工作，尽快恢复生产；并认真做好总结、分析，为进一步搞好防灾抗灾积累经验。

4.2对抢险救援工作落实不力的单位，进行责任追究。

4.3如抢险过程中出现人员伤亡等情况，办公室、工会、安全监察部等单位应及时妥善地做好伤亡人员的善后处理事宜。

5.1各单位应根据公司的事故应急救援预案，并结合本单位实际情况，制定本单位的应急救援预案，并报安全监察部备档。

重大事故应急预案一级要素 重大事故应急预案应与其他相关应急预案篇九

一、加强领导，健全组织

总指挥：赵江临 副总指挥：王寿祥、魏忠、杨忠

应急后勤保障：王勇

教学楼师生疏散指挥负责人：乔云、冉毅、乔东

食堂师生疏散指挥负责人：王勇

住校生宿舍疏散指挥负责人：乔云、冉毅、乔东

与有关部门联系或求援事宜负责人：韩毅、刘燕

临时救护工作负责人：彭秀琼、余阳

有关对外情况通报负责人：赵江临 、韩毅、刘燕

根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，学校各科室、各部门必须全力支持和配合。

二、学校突发安全事故种类

学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全检查事故 ，学校工程建设、危房安全事故，学校重大特种设备安全事故、学校外出大型活动事故、学校外来暴力侵害事故、学校食物中毒安全事故、学校流行传染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，属重大安全事故。

三、安全事故报告及处理程序

1、报告制度实行学校“一把手”负责制。

2、学校发生或接到突发安全事故后，必须在5—10分钟内向市教育局和市党委、政府报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校要本着“先控制、后处理，救人第一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。

3、如若学校突发安全事故后，市教育局接到事故报告，教育局应根据事故情况在2小时内及时向市委、政府，安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。

4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以党纪、政纪处分。

四、安全事故应急预案

(一)重大火灾安全事故

1、学校指挥组织学生紧急集合疏散，迅速将事故信息上报市教育局。

2、学校利用校园播音系统或其它发出紧急集合信号，组织教师指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带到远离火源的安全地带。

3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120等相关部门请求援助。

4、采取有效措施，做好善后处理工作。

(二)重大交通安全事故

1、学校指挥组织学生紧急疏散至安全地段，迅速将事故信息上报县教育局。

2、学校要迅速抢救师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处理工作。

(三)危险药品安全事故

1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。

2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全区域，迅速将情况报告县教育局。

3、在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报告119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处理工作。

(四)工程建设、危房安全事故

1、学校在建和改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2、学校发现危房一律停止使用，并树警示牌，设隔离栏。

3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告市教育局。

4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。

5、采取有效措施，做好善后处理工作。

(五)特种设备安全事故

1、学校要在高考前检查锅炉使用情况，抓好锅炉工的培训工作。

2、若发生安全事故，及时抢救受伤师生，迅速将情况报告市教育局。

3、及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处理工作。

(六)外出大型活动安全事故

1、学校组织外出大型活动，必须将申请书和安全应急预案上报市教育局，经同意后方可实施。

2、若发生安全事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报告市教育局。

3、及时报告110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处理工作。

(七)外来暴力侵害事故

1、学校要加强门卫管理，严格门卫进出制度。

2、学校外来未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，同时向其发出其警告。

3、学校内发生不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、报告120请求援助。

4、对受伤师生及时救治，并将有关信息及时报市教育局。

5、采取有效措施，做好善后处理工作。

(八)食物中毒安全事故

1、学校要切实加强食堂食品卫生和饮食、饮水管理，严防食物中毒事故发生。

2、若发生食物中毒事故，立即停止学校小买部、食堂的生产经营活动，及时向市面上教育局、食品卫生监督所、疾控中心报告，及时报警110、120等相关部门请求援助。

3、积极协助卫生机构救助病人。

4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

5、配合食品卫生监督所、疾控中心的调查，如实提供有关材料和样品。

6、采取有效措施，做好善后处理工作。

7、从6月1日起，学校食堂每日必须提供当日三餐的菜谱，确保数量、质量、卫生的达标。

(九)流行传染病安全事故

1、学校发现有常见传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊。有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。

2、学校发生特殊传染病，要迅速配合有关部门利用学校设施对患者进行隔离，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。

3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对传染病人密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。

4、及时将发现的疫情上报市教育局、卫生防疫部门，并做好病人的跟踪工作。

(十)其它安全事故

学校依据事故性质和学校应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理，做好善后处置工作，确保高考的顺利进行，让学生发挥出最佳水平。

应急预案相关人员

略

高考期间领队教师职责

一、 考生领队应于考试的前一天带领考生到考点，熟悉考场座位及考点环境。

二、 对考生进行考前教育，宣布考试纪律和考生注意事项，教育考生正确对待考试。随时注意对个别考得差的考生做好思想工作。

三、 在每科考试前30分钟(第一科考前40分钟，外语科考前45分钟)，带领考生进入考点，考完后清点人数带回住宿地点。

四、 每科考试前要反复督促和细致检查考生做好应考的一切准备。

五、 关心考生生活，安排好考生住宿，教育考生注意清洁卫生和安全，与考生同吃，政教办安排的老师与考生同住。

六、 考生在应考时，领队只能在考点内指定的地点休息，并为考生代管书包等，不得离开考点，也不得在考场周围逗留，更不得在考场周围谈论试题。

七、 在考试期间，领队应接受考点主考的领导，协助主考组织好考试工作，发现问题及时报告。

近期高三行事历

略

重大事故应急预案一级要素 重大事故应急预案应与其他相关应急预案篇十

为切实落实应急预案，使每个参与应急活动的人员，了解自己在应急过程中的任务和职责，并掌握一定的急救和自救技能，制定本方案。

每年依据实际情况，至少进行一次预案演练活动。演练一般于每年5—10月份之间进行。

地点按演练内容选择适当地点，场地宽敞、平整、安全，道路畅通，并符合演练的各项要求。

每次演练要求所有预案中应急人员必须参加，并根据演练内容安排1—2个抢险队参加。

（一）、根据工程特点，分别安排火灾、触电、溺水、机械伤害、基坑（槽）坍塌、中毒及重大流行性疾病的应急演练。

（二）、在演练中，注重灭火器具、急救设备的正确使用，注重人工呼吸、胸外心脏按压等急救技能的培训。

演练活动结束后，依据收集的资料，做出评价报告，并依此对预案进行补充、完善。

重大事故应急预案一级要素 重大事故应急预案应与其他相关应急预案篇十一

1应急预案的基本概念

应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。

2应急预案的重要作用和意义

编制重大事故应急预案是应急救援准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。应急预案在应急救援中的重要作用和地位体现在：

(1)应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。

(2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。

(3)成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。

(4)当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。

(5)有利于提高全社会的风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以。

重大事故应急预案一级要素 重大事故应急预案应与其他相关应急预案篇十二

1、目的

为快速、有效、妥善地应对和处理我市城市桥梁可能出现的重大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作，最大限度地减少桥梁重大事故可能造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。

2、工作原则

（1）统一领导、明确职责。在市人民政府统一领导下，由市城市桥梁行政主管部门市住房和城乡建设局具体牵头组织，市人民政府有关部、委、办、局（以下简称“有关部门”）和城区人民政府参与，根据城市桥梁事故等级、类型和职责分工，明确应急机构职责，落实应急处置的责任，建立市人民政府、市住房和城乡建设局、桥梁管理单位三级预警体系。

（2）相互协调、快速反应。市住房和城乡建设局要与有关部门、城区人民政府密切协作，保证城市桥梁事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门、单位接到事故信息后第一时间内启动应急预案。

（3）分工协作、属地负责。城市桥梁重大事故应急处置实行属地负责制。市人民政府是处置事故的主体，承担处置事故的首要责任。有关部门、城区人民政府要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。

3、编制依据

依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖南省城市桥梁安全运营管理办法》、《常德市城市桥梁管理办法》等法律法规。

4、适用范围

本预案适用本市市区内城市桥梁在建设、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生洪水、冰冻、撞击、坍塌等自然灾害或重大事故后可能造成人员伤亡以及发生等级以上安全事故的应急处理。

常德市城市桥梁重大事故应急指挥体系由市人民政府统一指挥，成立“常德市城市桥梁重大事故应急指挥部”（以下简称“桥梁应急指挥部”），指挥部由办公室、各相关部门、桥梁管理单位以及专家工作组等组成。

1、桥梁应急指挥部及其主要职责

在常德市人民政府统一领导下，由桥梁应急指挥部具体负责组织指挥、协调城市桥梁重大事故应急处置工作，必要时派出工作组赴现场组织、指挥、协调应急救援工作。

（1）指挥长：市分管城市建设工作的副市长

（2）副指挥长：市政府联系建设工作的副秘书长、市住房和城乡建设局局长、市安监局局长。

（3）成员：市公安局局长、市财政局局长、市卫生局局长、市水利局局长、市水文局局长、市气象局局长、市规划局局长、市市政公用事业管理局局长、市城市桥梁管理处主任。

桥梁应急指挥部成员未在市内或有特殊情况时，由所在单位按职位顺序递补。

桥梁应急指挥部主要职责：指导和协调城市桥梁重大事故应急工作，部署市人民政府交办的有关工作。及时了解掌握城市桥梁突发事故情况，根据情况需要，及时向市人民政府和有关部门报告，通报事故情况，提出应急措施的建议。根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见，协调桥梁应急指挥部各组的应急工作。

2、桥梁应急指挥部办公室组成及主要职责

桥梁应急指挥部办公室设在市住房和城乡建设局，办公室主任由市住房和城乡建设局局长担任，副主任由市住房和城乡建设局分管副局长及桥梁应急指挥部成员单位各一名领导担任，成员由桥梁应急指挥部成员单位联络员组成。

3、桥梁应急指挥部办公室主要职责

牵头制定（或参与）《常德市城市桥梁重大事故应急预案》，负责与市人民政府应急机构及有关部门桥梁事故应急机构的联系，及时了解最新信息。在应急响应期间负责桥梁应急指挥部正副指挥长、成员单位和专家工作小组之间的联络，及时传达桥梁应急指挥部的指令，拟定报告和建议。及时传达和执行市人民政府的各项决策和指令，并检查报告执行情况。根据应急指挥部的指示，协调各部门的应急工作，组织对事故发生地的人力、物力支援。组织审查城市桥梁重大事故的新闻发布稿件，编发事故应急情况简报。指导桥梁管理单位利用城建档案，为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料。组织全市范围桥梁应急知识的宣传教育。

4、桥梁应急指挥部成员单位（相关部门）的主要职责

（1）市住房和城乡建设局：起草（或修改）《常德市城市桥梁重大事故应急预案》，牵头组建指挥部办公室，主持办公室日常和应急响应期间的工作。组织成立工程抢险组，负责桥梁事故现场的抢险、抢修和现场处置。根据现场救援工作需要，协调有关部门联系相关的队伍、装备、物质，保障事故抢险需要。组织有关专家指导现场抢险工作，协助市人民政府提出对策方案。协调事故发生地相邻城区的配合、支援、救援工作。必要时，联系部队和武警参加应急救援。参与调查分析事故原因。

（2）市公安局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，组织成立安全保卫组和交通保障组，负责事故中的安全保卫工作，维护现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破等工作。负责具体组织事故现场区域内的道路交通疏导工作。负责保证抢险救援人员、车辆的通行。负责事故中的抢险和火灾扑救工作。

（3）市安监局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，组织成立事故调查组，负责事故的调查和处理工作。按照有关规定，负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援实施工作提出意见或建议。

（4）市水利局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，组织水利专家对事故应急处置和抢险救援实施工作提出意见和建议。

（5）市卫生局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，组织成立医疗救护组，负责组织事故中受伤人员的医疗卫生救治工作。

（6）市水文局：负责提供相关河流河道的水文水情资料，对事故应急处置和抢险救援实施工作提出相关意见和建议。

（7）市气象局：负责对事故发生地进行气象监测，及时向应急指挥部办公室报告抢险救援期间的可能出现恶劣天气的预测情况。

（8）市规划局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，指导事故发生地城市桥梁重建规划工作。按照桥梁应急指挥部的指示，组织规划技术力量对事故发生地进行对口技术支援。

（9）市市政公用事业管理局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，负责协助桥梁应急指挥部办公室组织实施应急预案，具体组织协调现场应急处置和抢险救援工作。

（10）市财政局：负责落实应急救援费用。

5、专家工作组组成及主要职责

桥梁应急指挥部根据需要设立专家工作组，作为桥梁应急指挥部的咨询机构。桥梁应急指挥部专家工作组由城市桥梁的设计、施工、运营和电力工程、卫生防疫等方面的专家组成。参加桥梁应急指挥部统一组织的活动及专题研究。应急响应时，按照桥梁应急指挥部的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询式建议。参与事故调查、对事故处理提出咨询意见。受桥梁应急指挥部的指派，对事故发生地实施技术支持。

6、桥梁管理单位主要职责

桥梁管理单位负责制定城市桥梁重大事故的桥梁管理单位应急子预案，负责做好桥梁事故应急处理资源准备和日常桥梁维护工作，及时发现桥梁隐患和险情，建立应急机制对桥梁隐患和险情进行及时有效地处理并向上级主管部门报告。配合桥梁应急指挥部及市桥梁行政主管部门制定和实施本桥梁应急预案，成立工程抢险组进行事故救援、抢险演练，事故一旦发生立即响应本预案，赶赴事故现场开展救援、抢险的各项工作。

7、市人民政府其他有关部门职责

市发改委、市民政局、市交通局、民航、铁路等按照市人民政府规定的职能，负责本预案实施过程中对事故应急处置和抢险实施的指导、协调和配合工作。

8、应急事故抢险组组成单位

市住房和城乡建设局牵头，市公安局、市财政局、市卫生局、市水利局、市水文局、市气象局、市市政公用事业管理局等部门派人参与，事故发生地城区政府与城市桥梁管理单位负责具体实施。

9、事故调查组组成单位

市安监局牵头，市住房和城乡建设局、市市政公用事业管理局、市公安局、城区政府、城市桥梁管理单位派人参与。

10、交通保障组组成单位

市公安局牵头，市住房和城乡建设局、城区政府、市市政公用事业管理局、城市桥梁管理单位派人参与。

11、医疗救援组组成单位

市卫生局牵头，市住房和城乡建设局、市公安局、城区政府、市市政公用事业管理局、城市桥梁管理单位派人参与。

1、工作准备

由市住房和城乡建设局责成市城市桥梁管理单位时刻做好应对重大事故的思想准备和工作准备，建立应急机制，做好资源准备与日常工作，提高应急反应速度和处置水平。

2、日常维护

城市桥梁养护管理单位负责城市桥梁的日常养护维修、检查，根据有关规定对桥梁进行定期检测，建立城市桥梁信息管理系统和技术档案。

3、隐患处置

建立事故隐患报告和奖励机制，对及时发现桥梁险情、避免恶性事故的人员给予奖励，有关部门接报后，要迅速查明情况，及时排除隐患，防患于未然。

1、事故分级及其响应程序

按照国家相关事故划分标准，以及城市桥梁的损坏程度和事故性质分为：一级事故、二级事故、三级事故三个级别。

一级事故

（1）城市跨江，桥长2000米以上的大桥，以及列入国家重点文物保护单位的城市桥梁，因自然灾害、人为事故等导致桥梁安全受到严重威胁。

（2）城市桥梁坍塌导致死亡和失踪人员30人以上的事故。

二级事故

除一级事故中规定以外的各类城市桥梁发生突然坍塌的事故。

三级事故

（1）城市桥梁虽未坍塌，但桥面已出现沉陷、孔洞，主体结构失去承载力，随时可能出现坍塌事故，必须立即采取封桥断路措施的事故。

（2）道路立交桥及道路下穿铁路立交桥，因超限车辆撞击上跨桥梁造成桥梁设备严重损坏的事故。

2、预案启动

（1）一旦确认城市桥梁发生一级事故，桥梁应急指挥部立即启动本预案和以下各级预案，并向市人民政府、省住房和城乡建设厅、省人民政府报告。

（2）二、三级事故发生后，桥梁应急指挥部立即启动本预案和以下各级预案，并向市人民政府和省住房和城乡建设厅报告。

3、响应程序

（1）城市桥梁重大安全事故发生后，城市桥梁养护管理单位立即报告市住房和城乡建设局并立即启动桥梁管理单位应急子预案，市住房和城乡建设局迅速核实情况后，立即上报市人民政府，并立即启动本预案和程序。如公安交通管理部门发现或接到报警，应立即上报或通知市住房和城乡建设局和市公安局，同时报市人民政府。城区人民政府接到报告后迅速通知城区桥梁应急指挥小组和城区有关成员单位赶赴桥梁事故现场。市住房和城乡建设局负责随时向桥梁应急指挥部报告事故的后续情况。

（2）应急指挥小组各成员单位立即实施现场指挥，按照事故的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。市住房和城乡建设局迅速组织、安排抢险队伍进行抢险、抢修和现场处置。同时与公安交通管理部门协调、安排好交通疏导工作。必要时架设临时便桥，尽快恢复交通。

（3）指挥小组根据事故等级和事故发展态势，协调指挥抢险救援，主要内容有：根据现场救援工作需要，协调有关部门、联系相关的队伍、装备、物资、保障事故抢修需要。组织专家指导现场抢救工作，协助市政府提出对策方案。

4、扩大应急

若发生特别重大、重大突发城市桥梁事件，依靠一般应急处置队伍和事发地区城市桥梁管理部门力量无法控制和消除其危害时，需要实施扩大应急行动。领导小组按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施向市政府报告，请求市政府及有关方面增援。实施扩大应急行动应急时，全市各级城市桥梁应急指挥部成员单位要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。

5、应急结束

事故的现场抢险救援结束后，由市人民政府责成相关部门做好伤亡人员救治、慰问及善后处理，及时清理现场，迅速抢修受损设施。指挥小组根据事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，及时向市人民政府和省住房和城乡建设厅报告。城市桥梁事件应急工作完成后，应急处置队伍应撤离现场，特别重大、重大突发桥梁事件状态的解除，由领导小组报市政府批准后实施，转入城市桥梁正常维护管理工作。较大、一般城市桥梁事件应急状态的解除，由事发地区城市桥梁管理部门报当地区级政府同意，并转报领导小组同意后实施，转入城市桥梁正常管理工作。发生城市桥梁事件的事发区的城市桥梁主管部门，事故责任单位要适时组织事故调查，分析事故原因，提出预防措施。调查材料报城市桥梁事件应急处置领导小组办公室备案。

6、应急处置工作流程为：

市人民政府。

社会增援力量（扩大应急力量）。

市住房和城乡建设局局长。

应急指挥部成员单位。

市市政公用事业管理局局长。

城市桥梁事件应急处置领导小组办公室。

区政府。

区城市桥梁。

主管部门。

市城市桥梁。

管理处。

市城市桥梁产权人或者委托管理人。

城市桥梁事件（ⅲ级以上）。

7、新闻发布

城市桥梁事故的应急处置和抢险救援过程中信息和新闻的发布，由市委宣传部、市政府新闻办统一组织实施。以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。

1、事故调查

（1）市住房和城乡建设局在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、施工、养护维修、管理各个方面提出改进建议。

（2）城市桥梁重大事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。

2、总结建议

市住房和城乡建设局负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料。总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。市住房和城乡建设局向市人民政府、省住房和城乡建设厅做出书面总结报告。总结报告包括下列内容：

（1）发生事故的桥梁的基本情况。

（2）调查中查明的事实。

（3）事故原因分析及主要依据。

（4）发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价。

（5）采取的主要应急响应措施及其有效性。

（6）事故结论。

（7）事故责任人及其处理。

（8）各种必要的附件。

（9）调查中尚未解决的问题。

（10）经验教训和安全建议。

1、信息保障

（1）领导小组办公室会同全市各级城市桥梁管理部门要逐步建立城市桥梁事件应急处置信息综合管理系统，根据城市桥梁管理系统的特点，结合城市桥梁信息化建设进程，不断提高城市桥梁事件应急处置的信息化水平。

（2）领导小组办公室负责全市城市桥梁事件应急处置信息的综合集成、分析处理。

2、设施保障

领导小组办公室应设置专用办公室1间、电脑2台（配置宽带网络）、电话2部、传真机2台、打印机2台、电台1部、专用公务车2台、指挥车1台及其他办公用品若干。领导小组办公室负责日常维护保养上述设施设备，确保全市突发城市桥梁事件应急处置工作顺利进行。

3、队伍及装备保障

（1）全市各级城市桥梁管理部门，应组建一支城市桥梁事件应急抢险处置队伍，明确抢险人员岗位职责和工作程序，对抢险人员进行业务培训，根据实际情况及时进行人员调整和补充。应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急处置队伍，年龄原则上控制在25周岁至40周岁以内，其中女性不超过总人数的20%。

（2）应急处置队伍应根据不同的处置内容，配备足额、优良、适用的各种应急处置装备，并对应急处置装备进行定期检查和维护保养。

4、通信保障

应急指挥部和各有关人员、有关单位的联系方式应保障畅通，应急网络电话24小时开通，保证信息及时畅通。

5、医疗保障

市卫生局负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治。

6、经费保障

（1）应急处置专项资金是指城市桥梁事件应急处置信息化建设、处置装备、日常运作和保障重大事件应急处置相关科研和成果转化、预案维护等工作的资金。

（2）应急处置发生的费用，由领导小组办公室协调事件事发地区在应急状态解除以后，商相关部门进行核算拨付。

（3）对城市桥梁事件应急处置工作所必需的专项资金由市、区政府予以保证。

（4）应急处置专项资金应根据实际情况，专款专用，不得以任何名目挪用、借用或作他用。

7、物资保障

全市各级城市桥梁管理部门应储备相应的各种应急处置物资，确保城市桥梁事件应急处置时所需的物资供应。

8、技术支持

建立专家库，为应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作的需要，调集有关专家和技术队伍支持应急处置工作。

9、监督检查

市人民政府和省主管部门对常德市城市桥梁重大事故应急预案实施过程进行监督和检查。

1、奖励与责任

对在城市桥梁重大事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对不听指挥、玩忽职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

2、预案管理与更新

（1）本预案由市政府批准发布。县（市）、区人民政府城市桥梁行政主管部门应当会同同级有关部门以及有关单位参照本预案，制定行政区域内的城市桥梁重大安全事故应急预案，报同级人民政府批，并报市住房和城乡建设局备案。

（2）本预案应根据应急对策的不断完善和应急机构的调整，及时对预案进行修订，预案的更新期限不超过2年。

（3）城市桥梁重大事故应急预案日常管理工作由市住房和城乡建设局承担。

3、制定与解释

本预案由市住房和城乡建设局制订并负责解释。

4、预案的生效

本预案自公布之日起施行。

20xx年xx月xx日

重大事故应急预案一级要素 重大事故应急预案应与其他相关应急预案篇十三

基于可能面临多种类型的突发重大事故或灾害，为保证各种类型预案之间的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性与特殊性的结合，对应急预案合理地划分分层次，是将各种类型应急预案有机组合在一起的有效方法。应急预案可分为3个层次，如图7—4所示。

（一）综合预案

综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。通过综合预案，可以很清晰地了解应急的组织体系、运行机制及预案的文件体系。更重要的是，综合预案可以作为应急救援工作的基础和“底线”，对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用。

（二）专项预案

专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如煤矿瓦斯爆炸、危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。

专项预案是在综合预案的基础上，充分考虑了某种特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具有较强的针对性。

专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

（三）现场处置方案

现场处置方案是在专项预案的基础上，根据具体情况而编制的。它是针对具体装置、场所、岗位所制定的应急处置措施。如危险化学品事故专项预案下编制的某重大危险源的应急预案等。现场处置方案的特点是针对某一具体场所的该类特殊危险及周边环境情况，在详细分析的基础上，对应急救援中的各个方面作出具体、周密而细致的安排，因而现场处置方案具有更强的针对性和对现场具体救援活动的指导性。

现场处置方案的另一特殊形式为单项预案。单项预案可以是针对一大型公众聚集活动（如经济、文化、体育、民俗、娱乐、集会等活动）或高风险的建设施工或维修活动（如人口高密度区建筑物的定向爆破、生命线施工维护等活动）而制定的临时性应急行动方案。随着这些活动的结束，预案的有效性也随之终结。单项预案主要是针对临时活动中可能出现的紧急情况，预先对相关应急机构的职责、任务和预防性措施作出的安排。