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农村基层组织建设中存在的问题篇一
按照区委和局党委的统一部署和要求,今天我们举办一期廉政党课，由我来讲,主要目的是通过这种形式，让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育，进一步牢筑思想防线，自觉增强“免疫力”，深化反腐倡廉建设。下面，我讲三个方面的意见。
一、正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题，保持清醒头脑，筑牢拒腐防变防线
(一)要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。当前的腐败现象呈现几个特点：一是腐败“集团化”。个人腐败向团伙、集团腐败发展，串案、窝案、案中案明显增多。如中石油系统的贪腐等，都是集体腐败的典型案例。二是涉案人员职务“高端化”。2012年以来，中央查处了薄熙来，2014年又查处了周永康、徐才厚，2015年查处了郭伯雄等高级干部，打破了“刑不上”的规则。三是腐败“部门化”。主要特点是“公权私用”，“靠山吃山，靠水吃水”，“近水楼台先得月”，“公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”。四是腐败“年轻化”。由以前的“59岁现象”逐渐变为现在的“39岁现象”、“35岁现象”，年龄愈来愈小，涉案金额越来越大。五是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注，所作所为令人瞠目结舌。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权，在干部任用、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益，“一人得道，鸡犬升天”。另外，在我们一些党员干部中“四风”问题依然比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还仍然存在;一些党员干部的纪律观念淡薄，执行纪律走样，有令不行、有禁不止，上有政策，下游对策;一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，不作为、乱作为、差作为的现象依然存在;一些领导干部在其位不谋其政，慵懒散浮拖，等等。可以看出，过去几年反腐成绩虽大，但反腐败形势依然严峻。
(二)要正确看待当前存在的腐败问题。当前，我国社会存在腐败现象的原因，归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展的“毒瘤”。当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，有不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想“作祟”。在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的“勾当”。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，多元利益主体在市场上的竞争日趋激烈，少部分不法商人，想法设法通过贴近权力阶层获得好处，通过商业贿赂攫取非法利益，从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神“缺钙”。一些党员干部理想信念发生动摇，部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染;一些领导干部没有很好树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在“盲区”。警示教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，有的甚至包庇腐败和犯罪。
(三)要正确认识和判断一些错误认识和观点。当前社会上出现了一些错误的看法和说法，甚至存在于我们的党员干部之中。第一种是认为“越反越腐”。最近几年，我们党查处的腐败案件越来越多，级别也越来越高，于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加，并不等于腐败越反越多，而是反腐的力度在逐渐加大，腐败分子的存量愈来愈少。第二种是“唱反调”。国外查处了腐败问题，有人说“体现了自由、法治精神”;改革开放以来，我们党处决了成克杰、陈良宇等高级干部，一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时，有些人攻击我们党只打“苍蝇”不打“老虎”;查处了薄熙来、周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等位高权重的腐败分子，他们又说这些是政治斗争的牺牲品。这些评判都是偏执的，是没有根据的错误认识。第三种是认为“影响发展”。2014年，我国经济增长率7.4%，政府工作报告把2015年的经济增长目标定为7%，有些同志就会说，原来我们经济增长率一直保持在9%以上，现在经济增长放缓是反腐败导致的，有些甚至还说餐馆生意不好、经济不景气都是八项规定引起的。这些认识都是不对的。如果我们不反腐败，任由腐败滋生蔓延，社会就会动荡，生产力就会削弱，那才会影响和破坏经济的发展，甚至亡党亡国。当前经济放缓是国家政策的调整，是由快速增长转向平稳增长，是经济发展的“新常态”。对于以上这些错误的认识和观点，作为党员干部，我们必须头脑清醒、是非分明、站稳立场。
二、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性
党员干部守纪律，讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的通过新修订的党章不久，习即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。
在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
三、加强《廉政准则》贯彻落实，建立反腐倡廉的长效机制
俗话说：“没有规矩，无以成方圆”。大至一个国家，需要制定法律、法规来规范国民的行为，小至一个单位，需要制定规章制度，来约束成员的举止。新《廉政准则》的颁布，从制度上规范了党员干部廉洁从政的行为准则，然而“知易行难”，如何贯彻落实才是关键。如何才能筑牢拒腐防变的思想防线?如何才能抵得住种种诱惑?必须要“重修养以强魂，祛贪欲以守节”，方可筑牢拒腐防变的思想防线。
(一)要“知”与“行”结合。思想是行动的先导，贯彻落实《廉政准则》这部规范党员干部行为的重要基础性法规，首先必须要抓好对《廉政准则》的学习，要逐条逐句学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么，不该做什么还不够，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行。要强化信念意识，做政治上的明白人，心中要始终清楚什么人可交，什么人不可交;什么事可做，什么事不可做。在全国纪检监察机关查处的违纪案件中，很多人都是因为“交友”不慎出了问题，教训不可谓不深刻。我们党员干部也是人，也有自己的亲朋好友和同学、战友等，也有属于自己的个人关系空间。但是，我们结交朋友，必须从保持清正廉洁的角度出发，把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化，而出现的一些新朋友，我们更要留意，认真分析一下对方是不是别有用心、另有所求，是不是看中了我们手中的权力，如果是这样，我们就要当心了。因此，既不能排斥正常、健康的人际交往，也不能滥交朋友，更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系，在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友，形成事业上相互支持，感情上和谐融洽的人际关系。
(二)要“自律”与“他律”结合。一定要守住第一道防线，有这样一个历史故事：一个古代官员乘轿子进城遇雨，看到一个轿夫穿了双新鞋，开始时小心翼翼地只挑干净的路面走，“择地而行”，后来轿夫一不小心，踩进泥水坑里，由此便“不复顾惜”了。他把这件事讲给另一个官员听，另一个官司员很受震动，表示“终身不敢忘”。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。我们如果不能正确地对待诱惑，唯利是图、见利忘义、利令智昏，势必走上以权谋私的邪路，最终误党、伤国、损民、害己。所以要经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟，不断强化自律意识，做清正廉洁的带头人，管住自己的脑，不该想的不要想;管住自己的眼，不该看的不要看;管住自己的嘴，不该吃的不要吃;管住自己的手，不该拿的不要拿;管住自己的腿，不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自励，正确对待个人利益，自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想，拒非分之物”，不为物欲所惑，不为人情所累。
(三)要“勤小物，治其微”。能否正确对待小事，能否防微杜渐，是共产党员的基本修养问题。千里之堤，溃于蚁穴，一个细节能成就一个人，也能毁掉一个人。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了!”盗牛者对他说：“别说了，我走到这一步也是从偷针开始的。”这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。胡长清第一次只是接受了不法商人赠送的两支毛笔，后来发展到接受他人的宴请、金钱等，再后来便一发不可收拾，竟肆无忌惮地索要起来，最终被判死刑。“千里之堤，溃于蚁穴”，“小洞不补，大洞吃苦”，这都是至理名言，一定要牢记。新《廉政准则》内容比原准则大大减少，精简意赅，要言不烦，对党员干部的行为进行了新的规范，要求我们广大党员，要“勿以恶小而为之”，从小事做起，从细微处注意，管好自己的“癖好”，管好身边人的“要求”。领导干部一定要谨记，越是小事越要留心，越是独处越要小心，越是顺境越要清醒，耐得住寂寞，稳得住心神，管得住手脚，抵得住诱惑，经得住考验，自觉加强自我警示，做到警钟常鸣，提高“思廉、践廉”自觉性。
同志们，坚定理想信念，加强党性修养，永葆政治本色，不断提高廉洁自律拒腐防变能力，是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。希望同志们能倍加珍惜为党和人民工作、为事业发展添砖加瓦的良好机遇，倍加珍惜党组织和人民群众的信任和期盼，永葆共产党人的政治本色，时时处处严格要求自己，扎实开展“两学一做”和“守纪律，讲规矩”专题教育，以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌，为我区文化广电新闻出版事业迈上新台阶、为建设强富美高新大丰作出积极的贡献。
农村基层组织建设中存在的问题篇二
农村党组织书记肩负着发展农村经济、维护社会稳定等重要责任，付出与享有的权益不对称，下面是众鑫文档网小编给大家带来的x市开展农村基层党组织带头人队伍建设调查报告，希望大家喜欢。
农村基层党组织带头人，是党的农村工作的核心力量。抓住农村基层党组织建设，关键就在于建设一支政治上靠得住、工作上有能力、群众中威信高的基层党组织带头人队伍。近日，x市对农村基层党组织带头人队伍建设进行专题调研，深入分析了存在的问题，并就加强农村党组织带头人队伍建设提出了意见和建议。
一、存在的问题
(一)农村基层党组织带头人队伍结构不合理。
农村基层党组织带头人队伍存在“三偏”现象，即：年龄偏大、文化偏低、身体偏弱。目前，x市x名村党支部书记平均年龄为x岁，其中x岁以上x人，占x%，年龄偏大，思想僵化，缺乏敢闯、敢干的竞争意识，带领群众发展致富的难度较大;村党支部书记中大专及以上学历x人，占x%，文化程度相对偏低，缺乏思发展、谋发展的能力;身体素质相对较差，不能适应工作要求。同时随着新型城镇化的推进，户籍制度改革的深入实施，农村人口流动性增强，有知识、有文化的中青年外出务工，候选资源严重不足，不能满足农村基层党组织带头人队伍选拔的需要。
(二)农村基层党组织带头人队伍稳定性较差。
农村党组织书记肩负着发展农村经济、维护社会稳定等重要责任，付出与享有的权益不对称，在一定程度上降低了岗位的“吸引力”。x年以来村支部书记月工作报酬平均为x元/月，远不如外出务工所得，同时养老制度不健全，导致部分村党支部书记把工作当副业、当临时工。政治出口较窄。由于干部体制改革、机构精简、编制压缩等因素，村干部的政治出路几乎成为泡影，在x年乡镇党委换届中，享受到“三类人员”进班子政策的优秀村支部书记仅x名。
(三)农村基层党组织带头人综合能力较弱。
组织力薄弱。一些村党支部书记政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，宗旨观念淡化，服务意识淡薄，不能深入实际为群众排忧解难;驾驭能力不强。面对一些突发性事件和群众反映的热点、难点问题时，显得束手无策，常常在政策“执行者”和村民“当家人”的角色之间摇摆，带头人核心作用发挥不充分。带富能力弱。缺乏“双带”能力，面对国家的诸多优惠政策，不能根据本村实际，利用集体优势资源，调整经济结构，造成在守业受穷和受穷守业中循环。
(四)少数农村基层党组织被x越俎代庖。
伴随着农村经济、政治和文化环境的不断发展，一些农村党组织长期软弱焕散，导致控制力、动员力、影响力不断减退，给农村x的滋生蔓延制造了可乘之机，更为严重的是，极少数党员干部不但没有极力反对x，甚至采取“恶人治村”策略，将那些有劣迹的x扶持到村级基层组织中，相互利用，纠缠不清，以致于正不压邪，损害百姓切身利益，啃食群众获得感，掣肘农村发展进程，阻碍基层组织力提升。经排查，全市农村xx人，其中x干部x人。
二、对策及建议
(一)改进方法、拓宽渠道，选好“带头人”。
在选任范围上突破村域界限、身份界限、职业界限，放宽选人视野，拓宽用人途径，实行更大范围、更宽领域、更多方式的选拔。在选任程序上要改变以往传统的选举方式，适当引入竞争机制，增加述职、演说、答辩等竞争程序，使优秀人才脱颖而出。在选任方式上要结合村情实际分类进行，对村干部数量较多、后备干部充足的村，加大本村选拔党支部书记力度;对暂无合适人选的村，采取公开选拔或招考、跨村任职、能人回请等方式选拔合适人选;提倡有条件的村实行书记主任“一肩挑”，同时加强村级后备干部队伍建设，注重村级后备干部的知识化、年轻化、能力化的培养，规范定岗锻炼、定人带班、定期考察、动态管理等机制，对表现优秀的大胆启用，对群众反映较差的及时进行调整，为农村党组织带头人队伍建设提供活水源泉。
(二)优化环境，激励关爱，增强“驱动力”。
关爱保障是激发农村党组织带头人工作热情的重要举措。要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力，规范清理农村基层牌子多、考核评比多、创建达标多的“三多”问题，做好减负工作，真正让农村党组织带头人集中精力抓好全村发展的大事、要事。要降低准入门槛，给出专项编制，从优秀村干部中选聘乡镇公务员和聘用事业单位人员，拓宽上升渠道，提高岗位吸引力。探索将德才兼备、实绩突出的农村党组织带头人，采取“升职不挪位”的方式，直接提拔为乡镇行政副职领导干部的上升机制。推荐政治素质好、责任心强的优秀村党支部书记作为各级党代表、人大代表人选，使其保持进取心，增强政治荣誉感。建立村干部工作报酬自然增长机制，提高居民养老保险缴费档次，增加生活补贴，确保农村党组织书记干有酬、退有养，解除后顾之忧;提高村集体经济发展配套奖励标准，建立费随事转、下移工作经费制度，增加对农村党支部书记工作的保障力度。
(三)创新培训，注重实践，练就“硬功夫”。
坚持把党性教育、能力培育作为重点，加强“三农”政策、法律法规和现代农业技术技能、市场经济知识等方面培训，将农村远程教育、产业基地现场示范教育、现场体验式教学、外出考察等方式相结合，使教育培训“传统+现代”“传授+示范”“传输+体验”，提高村党支部书记的政治业务素质和服务群众等知识技能的教育培训，让他们做好农村政策的“明白人”、发展经济的“领路人”、农民群众的“贴心人”。同时组织开展优秀村党支部书记到与当地风俗习惯、村情民意相近的强村强企、重点项目进行挂职锻炼，吸取先进地区的先进经验，增强村干部综合素质和致富带富能力。鼓励基层组织优秀村“两委”干部、村级后备干部进行大专以上学历及非学历教育，推动村干部素质提升长效化。
(四)全面从严、加强监督，用好“指挥棒”。
要加强基层党组织建设，全面深化党的先进性教育，提升农村党员和村“两委”干部的综合素质，形成肃清农村x势力强有力的战斗堡垒、领导核心和先锋队;研究制定党支部书记任职资格条件，明确农村基层干部具体行为规范，列出不适宜任职的负面清单，强化农村基层干部 “红线意识”。要全面深化“四议两公开”，实施阳光村务，健全以村党支部为领导核心的村务监督机制，切实保障村民群众合法权益和村集体利益，促进农村和谐稳定，夯实党的执政根基。健全村级事务“小微权力清单”、述职述廉、经济责任审计等制度，发挥巡察作用，持续整治基层侵害群众利益的突出问题，让严打高压态势常态化。要坚决查处“小官贪腐”x和群众身边的“四风”问题，对农村x势力“零容忍”，更要“拨出萝卜挖出泥”，端掉与其有着千丝万缕关联、隐藏在幕后的“保护伞”，真正除恶除根。
农村基层组织建设中存在的问题篇三
xx村党支部在区、镇两级党委的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以全面提高党员队伍素质为出发点，以增强党组织战斗力和凝聚力为目的，各项工作全面落实推进。
一、继续加强思想建设提高党员干部的政治理论水平
1、抓理论学习，提高党员干部的政治素养。
并充分发挥党建领导小组和读书读报领导小组的作用，采取灵活多样方式，组织党员、干部进行理论学习，认真学习了党的十九大精神、《中国共产党纪律处分条例》
《中国共产党党支部工作条例》。通过学习，强化了我村党员干部队伍的宗旨观念和服务意识，提高了我村党员干部队伍的政治思想素质和业务工作水平。认真履行党建工作第一责任人的职责，全面落实基层党建工作“三会一课”工作制度。
2、狠抓思想教育，提高党性认识。
大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，认真落实党内组织生活制度，经常性开展思想教育与交心谈心活动，关心干部职工的思想动态，及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。
二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力
1、组织健全机构，班子成员严于律已。
坚持民主集中制原则，把党支部成员及党员定岗分工，广开言路，多方听取群众意见，大家出主意，想办法，发挥了每个成员的聪明才智，较好地完成了各自分管的工作。做到了带头参加学习，带头遵守各项规章制度，带头参加各种扶贫帮困活动，为党组织和党员的战斗力、凝聚力发挥起到了较好的作用。
2、按照《党章》要求，严格把好发展党员工作的各个环节。
严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年以来我村共发展党员1名，培养入党积极分子3名。
3、督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务。
按期按规定交纳党费，自觉接受党组织的教育和培训。并利用相关节日广泛开展各种活动，党员领导干部无论职务高低，都能以普通党员的身份参加组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。
三、健全党建机制，组织建设结硕果。
1、精心打造村级党群服务中心党群服务中心。
为群众提供“一站式”服务，拉近了党群干群关系。做到“有话向党说，有苦向党诉，有难找党帮”的服务宗旨，成为凝聚群众，服务群众的重要阵地。
2、落实党风廉政建设责任制。
结合贯彻学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》等规章制度，将党风廉政教育具体化，进一步明确了村党支部成员和党员在党风廉政建设中的责任，层层签订了党风廉政建设责书。认真组织党员干部学习廉政准则、撰写心得体会，强化了对党员干部的廉政教育。
3、扎实开展扶贫帮困活动。
充分利用各种纪念日、主题教育活动积极组织开展慰问帮困工作，并积极帮助贫困党员群众解决急需解决的困难，今年7.1建党日组织慰问困难党员陈文俊同志，发放帮困资金1000元。
农村基层组织建设中存在的问题篇四
同志们:
按照区委和局党委的统一部署和要求,今天我们举办一期廉政党课，由我来讲,主要目的是通过这种形式，让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育，进一步牢筑思想防线，自觉增强“免疫力”，深化反腐倡廉建设。下面，我讲三个方面的意见。
一、正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题，保持清醒头脑，筑牢拒腐防变防线
(一)要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。当前的腐败现象呈现几个特点：一是腐败“集团化”。个人腐败向团伙、集团腐败发展，串案、窝案、案中案明显增多。如中石油系统的贪腐等，都是集体腐败的典型案例。二是涉案人员职务“高端化”。2012年以来，中央查处了薄熙来，2014年又查处了周永康、徐才厚，2015年查处了郭伯雄等高级干部，打破了“刑不上”的规则。三是腐败“部门化”。主要特点是“公权私用”，“靠山吃山，靠水吃水”，“近水楼台先得月”，“公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”。四是腐败“年轻化”。由以前的“59岁现象”逐渐变为现在的“39岁现象”、“35岁现象”，年龄愈来愈小，涉案金额越来越大。五是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注，所作所为令人瞠目结舌。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权，在干部任用、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益，“一人得道，鸡犬升天”。另外，在我们一些党员干部中“四风”问题依然比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还仍然存在;一些党员干部的纪律观念淡薄，执行纪律走样，有令不行、有禁不止，上有政策，下游对策;一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，不作为、乱作为、差作为的现象依然存在;一些领导干部在其位不谋其政，慵懒散浮拖，等等。可以看出，过去几年反腐成绩虽大，但反腐败形势依然严峻。
(二)要正确看待当前存在的腐败问题。当前，我国社会存在腐败现象的原因，归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展的“毒瘤”。当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，有不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想“作祟”。在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的“勾当”。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，多元利益主体在市场上的竞争日趋激烈，少部分不法商人，想法设法通过贴近权力阶层获得好处，通过商业贿赂攫取非法利益，从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神“缺钙”。一些党员干部理想信念发生动摇，部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染;一些领导干部没有很好树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在“盲区”。警示教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，有的甚至包庇腐败和犯罪。
(三)要正确认识和判断一些错误认识和观点。当前社会上出现了一些错误的看法和说法，甚至存在于我们的党员干部之中。第一种是认为“越反越腐”。最近几年，我们党查处的腐败案件越来越多，级别也越来越高，于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加，并不等于腐败越反越多，而是反腐的力度在逐渐加大，腐败分子的存量愈来愈少。第二种是“唱反调”。国外查处了腐败问题，有人说“体现了自由、法治精神”;改革开放以来，我们党处决了成克杰、陈良宇等高级干部，一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时，有些人攻击我们党只打“苍蝇”不打“老虎”;查处了薄熙来、周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等位高权重的腐败分子，他们又说这些是政治斗争的牺牲品。这些评判都是偏执的，是没有根据的错误认识。第三种是认为“影响发展”。2014年，我国经济增长率7.4%，政府工作报告把2015年的经济增长目标定为7%，有些同志就会说，原来我们经济增长率一直保持在9%以上，现在经济增长放缓是反腐败导致的，有些甚至还说餐馆生意不好、经济不景气都是八项规定引起的。这些认识都是不对的。如果我们不反腐败，任由腐败滋生蔓延，社会就会动荡，生产力就会削弱，那才会影响和破坏经济的发展，甚至亡党亡国。当前经济放缓是国家政策的调整，是由快速增长转向平稳增长，是经济发展的“新常态”。对于以上这些错误的认识和观点，作为党员干部，我们必须头脑清醒、是非分明、站稳立场。
二、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性
党员干部守纪律，讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的通过新修订的党章不久，习即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。
在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
三、加强《廉政准则》贯彻落实，建立反腐倡廉的长效机制
俗话说：“没有规矩，无以成方圆”。大至一个国家，需要制定法律、法规来规范国民的行为，小至一个单位，需要制定规章制度，来约束成员的举止。新《廉政准则》的颁布，从制度上规范了党员干部廉洁从政的行为准则，然而“知易行难”，如何贯彻落实才是关键。如何才能筑牢拒腐防变的思想防线?如何才能抵得住种种诱惑?必须要“重修养以强魂，祛贪欲以守节”，方可筑牢拒腐防变的思想防线。
(一)要“知”与“行”结合。思想是行动的先导，贯彻落实《廉政准则》这部规范党员干部行为的重要基础性法规，首先必须要抓好对《廉政准则》的学习，要逐条逐句学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么，不该做什么还不够，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行。要强化信念意识，做政治上的明白人，心中要始终清楚什么人可交，什么人不可交;什么事可做，什么事不可做。在全国纪检监察机关查处的违纪案件中，很多人都是因为“交友”不慎出了问题，教训不可谓不深刻。我们党员干部也是人，也有自己的亲朋好友和同学、战友等，也有属于自己的个人关系空间。但是，我们结交朋友，必须从保持清正廉洁的角度出发，把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化，而出现的一些新朋友，我们更要留意，认真分析一下对方是不是别有用心、另有所求，是不是看中了我们手中的权力，如果是这样，我们就要当心了。因此，既不能排斥正常、健康的人际交往，也不能滥交朋友，更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系，在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友，形成事业上相互支持，感情上和谐融洽的人际关系。
(二)要“自律”与“他律”结合。一定要守住第一道防线，有这样一个历史故事：一个古代官员乘轿子进城遇雨，看到一个轿夫穿了双新鞋，开始时小心翼翼地只挑干净的路面走，“择地而行”，后来轿夫一不小心，踩进泥水坑里，由此便“不复顾惜”了。他把这件事讲给另一个官员听，另一个官司员很受震动，表示“终身不敢忘”。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。我们如果不能正确地对待诱惑，唯利是图、见利忘义、利令智昏，势必走上以权谋私的邪路，最终误党、伤国、损民、害己。所以要经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟，不断强化自律意识，做清正廉洁的带头人，管住自己的脑，不该想的不要想;管住自己的眼，不该看的不要看;管住自己的嘴，不该吃的不要吃;管住自己的手，不该拿的不要拿;管住自己的腿，不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自励，正确对待个人利益，自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想，拒非分之物”，不为物欲所惑，不为人情所累。
(三)要“勤小物，治其微”。能否正确对待小事，能否防微杜渐，是共产党员的基本修养问题。千里之堤，溃于蚁穴，一个细节能成就一个人，也能毁掉一个人。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了!”盗牛者对他说：“别说了，我走到这一步也是从偷针开始的。”这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。胡长清第一次只是接受了不法商人赠送的两支毛笔，后来发展到接受他人的宴请、金钱等，再后来便一发不可收拾，竟肆无忌惮地索要起来，最终被判死刑。“千里之堤，溃于蚁穴”，“小洞不补，大洞吃苦”，这都是至理名言，一定要牢记。新《廉政准则》内容比原准则大大减少，精简意赅，要言不烦，对党员干部的行为进行了新的规范，要求我们广大党员，要“勿以恶小而为之”，从小事做起，从细微处注意，管好自己的“癖好”，管好身边人的“要求”。领导干部一定要谨记，越是小事越要留心，越是独处越要小心，越是顺境越要清醒，耐得住寂寞，稳得住心神，管得住手脚，抵得住诱惑，经得住考验，自觉加强自我警示，做到警钟常鸣，提高“思廉、践廉”自觉性。
同志们，坚定理想信念，加强党性修养，永葆政治本色，不断提高廉洁自律拒腐防变能力，是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。希望同志们能倍加珍惜为党和人民工作、为事业发展添砖加瓦的良好机遇，倍加珍惜党组织和人民群众的信任和期盼，永葆共产党人的政治本色，时时处处严格要求自己，扎实开展“两学一做”和“守纪律，讲规矩”专题教育，以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌，为我区文化广电新闻出版事业迈上新台阶、为建设强富美高新大丰作出积极的贡献。
农村基层组织建设中存在的问题篇五
2018年，xx路街道认真按照区委组织部党建工作要点要求，牢牢把握十九大提出的“乡村振兴”战略，充分发挥党建引领作用，多途径发展农村党建，使农村基层党建工作得到全面加强。
一、以党建引领思想建设，把从严治党落实到农村党组织建设全过程。
一是注重思想建设。街道把党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为指路明灯，各支部今年开展十九大精神专题学习9次，学习总书记讲话精神18次。通过开办“道德课堂”和“党务知识培训班”等形式分阶段、分层次、分专题，有针对性的开展培训40期，参训人数达500人次，上交学习心得体会300余篇；充分利用“微信学习群”、微信公众号等载体上传发布各类学习资料300余份。
二是强化责任担当。街道坚持书记抓、抓书记的责任体系，党工委书记牵头抓总、副书记组织协调、党工委成员分工负责、村党支部书记具体落实的责任体系。今年召开党建专题党工委会2次，党建工作部署会1次，党建工作推进会2次，党支部书记抓党建述职会1次，落实责任清单、述职述廉、督查考核制度，让村党组织强起来。
三是强化督导检查。街道今年重点开展“三会一课”专项集中整顿行动，通过随机抽查“三会一课”记录及访谈基层党员等多种方式，及时发现问题、分析问题，解决问题，共发现问题35个，立行立改17个，限期整改11个，批评教育党员8名，并对2个党支部进行组织处理，通报批评并作出深刻检查。
二、以党建引领队伍建设，让农村班子强起来
一是抓好“两委”换届工作。严把政策、组织、程序、监督、结构“五关”，把素质过硬、群众公认的优秀人员选拔到村任职，截止到9月20日，街道“两委”换届顺利结束，共选出“两委”成员73人，新当选16人，其中致富带头人3名、大学生3名。为了加大“一肩挑”和交叉任职比例，9名村支部书记参加村委会主任的竞选，17名村支部委员参加村委会委员的竞选；4个村“一肩挑”比例达到36.4%。
二是切实发挥第一书记作用。街道制定《xx路街道办事处第一书记管理办法》，建立了签到考勤、每周日记、季度座谈等制度，要求第一书记每周至少进户2次；建立第一书记微信群，每日发送工作照片。今年以来第一书记共讲党课33次，走访慰问党员群众500余人次，主持召开各类专题会议61次。
三、以党建引领“三务”公开，保障农村群众的知情权、参与权、监督权
今年街道召开“三务”公开专题工作会议2次，培训会4次，将“三务”公开工作层层压实。为所有村都配备防风防雨的标准化“三务”公开栏；贾家营村、后桃花村配备了“阳光三务”电子触摸屏幕。每季度纪工委牵头组织人员逐村进行检查，对工作落实不到位的，由党工委书记、纪工委书记进行约谈。今年以来，先后有9人被约谈。为了保证“互联网+”“三务”录入信息的准确性，街道创新工作机制，积极开展自查和互查，排查整改问题156个。
四、以党建引领脱贫攻坚，保障贫困户精准退出
为提升脱贫攻坚的知晓率，街道充分发挥党支部的领导核心和战斗堡垒作用，加强对支部党员的学习教育，通过党员带动群众普及脱贫知识；同时建立党支部书记、第一书记和党员定期走访制度，通过与贫困户交心谈心，鼓励、激发他们树立自立自强的精神风貌。贫困户王兰锁以前喜爱赌博，通过村党支部书记、第一书记的说服教育，改掉赌博的恶习，并主动自己购置种羊发展养殖，努力脱贫。结合2户贫困户实际情况，新胜村党支部制定引领脱贫攻坚发展规划，建立党员与贫困户结对工作制，通过生活帮扶、住房帮扶、医疗帮扶、工作帮扶4项帮扶措施，使2户贫困户人均收入稳定超过3200元，确保在2018年年底精准退出。
五、以党建引领环境整治，努力营造和谐人居环境
为了营造农村和谐人居环境，街道实行班子成员包联、街道机关干部包村、村支部党员分包重要路
段和重点区域的“三包”工作机制。各支部结合“两学一做”学习教育，通过微信、发放倡议书、召开村民会议等方式开展环境卫生整治的宣传活动，同时积极动员党员干部，通过宣传栏、粉刷文明礼仪墙、入户宣传等多种形式，及时宣传农村人居环境整治工作，鼓励广大群众积极参与，改善村民生活条件和生活习惯。各村组织党员和村民代表，通过座谈等方式研究制定具体实施方案及整治项目。目前整治工作已全面开展，如贾家营村根据村情，在五项重点整治工作的基础上，加大民生投入，为农户接入天然气、暖气，重新改造电网，极大提高了整村宜居环境。
农村基层组织建设中存在的问题篇六
在区委、政府和党工委、办事处的正确领导下，xx村围绕“抓党建、促发展、惠民生”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，以党建引领发展，为全村各项工作打下坚实基础。
一、抓班子带队伍，提高党支部战斗力凝聚力
（一）将换届选举与扫黑除恶结合，选优配强两委班子。将村“两委”换届工作与“扫黑除恶”专项斗争结合起来，从源头上坚决遏制黑恶势力干扰、介入换届选举，坚决杜绝黑恶势力进入村“两委”。在选举中，引导大学毕业生、致富带头人回村任职，有效提升了两委干部文化水平、致富能力；顺利完成了“一肩挑”和“交叉”任职的目标，一批能力突出、综合素质强的人选拔为村“两委”的领头人。
（二）用事业和感情凝聚人心，强化班子战斗力。换届后，围绕党支部年初制定的工作目标，对班子成员进行合理分工，做到人人有事做，权责分明。日常工作中，班子成员有长处互相学习、有困难互相关心、有不足互相提醒，班子团结有目共睹，战斗力显著增强。
（三）落实各类制度，规范党内生活。进一步落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、支部主题党日等制度，认真执行“532”工作法、干部坐班值班、帮办代办服务等制度，确保党建工作规范化运行。
（四）加强学习教育，强化党员队伍管理。严格落实“三会一课”、“两学一做”教育常态化制度化和党支部“主题党日”活动，组织党员通过交党费、唱国歌、温誓词、学党章、学讲话等常态活动，提高党员政治意识和党性修养，到目前为止，党支部共召开支部会议12次，党员大会召开6次，讲党课4次，专题学习11次。
二、以党建为引领，推动农村各项事业发展
（一）深挖增收潜力，发展集体经济。围绕乡村振兴战略，发挥党员先锋模范作用，带头引领群众共同致富。依托地理交通优势，一是发展以农户为生产主体，加工生产农副产品，再由村委会为平台，牵线搭桥，寻找销售渠道，然后到市场进行销售的经济模式，致力无污染绿色农产品生产，发展适合本村的特色农副产品加工产业。二是以“三联三帮三促”为契机，探索村企合作模式，增加农民的就业机会。
（二）推进民主政治，落实民主监督。严格执行“532”工作法，推进村级重大事项决策制度化、民主化、规范化。以“三务公开”为准则，将党务、村务、财务一律定期公开，重大村务必须由村民代表会议决定通过，随时公开接受监督，真正让村民的知情权、决策权、参与权、监督权落实到位。
（三）弘扬精神文明，树立文明乡风。举办“道德讲堂”、“学习讲堂”、修订《村规民约》，规范村民的言行举止。开展道德评议、“文明户”评选等活动，出台了婚丧嫁娶不得大操大办、不得赌博酗酒、不得参与迷信活动等规定，党员带头遵守，带动村民参与文明建设，争做移风易俗带头人。
三、积极关注民生，改善群众生活质量
依靠“农村人居环境治理”工程，积极改善村容村貌，着重解决村民灌溉用水、污水排放、垃圾处理、危房改造等关系村民日常生活的大事。今年我村改造了4户危房，更换了水冲厕所，有效控制了秸秆焚烧。村民生活环境得到改善，生活质量显著提高。
