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乡镇管理体制存在的问题及建议篇一
;某乡镇消费扶贫开展情况、存在困难问题及建议 乡镇消费扶贫开展情况、存在困难问题及建议 xx 镇结合自身实际情况积极探索大力实施消费扶贫, 有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费, 调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性, 促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。
一、 xx 镇消费扶贫基本情况 xx 镇有开展消费扶贫的良好基础。
1、 辣椒特色种植方面, xx 镇西北部是重要的辣椒种植基地, 村民多发展辣椒种植, 镇党委、 政府的号召下, 确定以辣椒种植为主导产业, 大力发展辣椒种植, 在原来种植的基础上大力鼓励贫困户参与辣椒种植, 鼓励原来的种植户优先吸纳贫困户就业的同时, 帮助贫困户租赁土地、 技术指导等实现辣椒种植创业。
依托种植的发展, 辣椒的后续加工企业、 合作社也不断发展。
其中以 xx 有限公司和 xx 专业合作社为代表保护价收购椒农种植的辣椒, 深加工后销往全国各地, 椒农种植的辣椒不愁销路, 又卖得上好价钱, 椒农种植辣椒的积极性逐年增高, 有效的促进贫困户脱离致富。
2、 莲藕特色种植方面, xx 镇东南部水域广袤, 是重要的莲藕种植基地, xx 镇党委、 政府深入研究, 结合自身实际,将扶贫工作和土地流转、 莲藕种植有机结合, 落脚于产业带动, 借助产业优势, 以产业带动扶贫, 以扶贫扩大产业规模,提升产业发展, 进一步创新扶贫载体, 增强扶贫“造血” 功能, 通过为贫困户租赁土地、 培训技术、 免费提供良种、 帮助协调资金、 帮助寻找销路、 成立专业合作社等方式, 鼓励广大贫困户种植莲藕。
在镇党委、 政府的鼓励和带动下, 莲藕种植的从业人员已由原来的 xx 余人, 发展到目前的 xx余人。
党委、 政府积极动员规模较大的种植户成立专业合作社, 吸纳贫困户就业, 扩大销路, 大力发展产销一体模式。
3、 木制品加工方面, 经过多年的发展, xx 镇木材加工业逐步趋向集中, 形成了相对集聚、 特色鲜明的区域经济,主要分布在许单路两侧的 xx、 xx、 xx 等镇驻地周边的村居,形成了木制品加工的产业带, 其中规模以上企业 xx 家。
一些优势龙头企业得到发展壮大, 涌现出 xx、 xx 等一批产品档次较高、 规模较大的龙头企业。
目前, 我镇现有市级木材加工龙头企业 x 家, 县级 xx 家。
木材产业已初具规模, 形成了以人造板、 特色家具和木竹工艺品等为主的木材制品加工体系, 产生了规模效应和辐射带动作用。
4、 旅游方面, xx 县省级湿地公园景区, 东距县城 xx 公里, 西自 xx 村, 东止 xx 村, 长约 xx 公里。
依托现有的 xx万亩水面, xx 万亩荷塘, xx 万亩的稻田、 xx 万亩的森林、xx 万亩的湿地芦苇, 太行大堤等, 以大堤、 森林、 水面、 湿地、 芦苇、 稻田、 荷塘、 村社农家为特色, 进行水体综合景观的设计, 开展赏荷、 划船、 钓鱼等水上休闲活动, 打造旅游品牌, xx 东南部湿地景观区, 主要依托大面积水稻田, 打造“万亩稻田” 景观、 利用大面积荷塘, 营造“万亩荷塘”景观。
二、 所遇到的困难问题 1、 特色种植缺乏龙头企业带动, 未能形成优势品牌。在发展中缺乏具有特别优势的龙头企业带动, 个人小型合作社较多, 不能合作开拓市场, 市场销路不能完全打开,莲藕销售多以直接销售为主, 出售价格较低, 没有形成深加工产业链。
2、 小农意识犹存。
尽管农户在特色产业发展中热情高涨, 几乎是在模仿中促进传统农业向现代农业转型, 但是农民的科技素质、 小农意识很难在短期内突破, 在土地流转、 组织化程度、 规模化经营、 科技应用、 品牌质量等方面认识还不到位, 眼前利益、自我利益等小农意识犹存。
3、 旅游业发展缺乏专门规划。
虽然 xx 镇万亩荷塘风景区被 xx 局批准为“xx 级湿地公园” , 但是一直没有大规模的具体规划进行实施, 很多景点、设施没有开发, 不能被完全利用。
三、 下一步工作建议 1、 积极培育龙头企业, 发展优势品牌。选择发展较好的企业进行重点扶持, 引进较好的相关深加工企业, 积极打造特色品牌, 扩展销路。
2、 加强宣传, 提高农户思想。做好宣传工作, 让农户对产业的发展有比较深入的理解,提高农户对产业转型的认识。
3、 加强旅游发展规划。积极与上级部门沟通联系, 申请专项资金, 请专业团队进行规划建设。
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乡镇管理体制存在的问题及建议篇二
;乡镇宣传工作存在的问题及建议1
今年来,镇把宣传工作摆在突出位置常抓不懈,立足工作抓宣传,抓好宣传促工作,组建宣传小分队,不断提高干部宣传意识,增强宣传业务能力,丰富宣传手段,扩大宣传范围,提升宣传效果。宣传工作在取得一定成绩的基础上,也还存在一些问题。
一、宣传队伍还需加强
乡镇宣传工作队伍存在后继人才不足,以及现有人员素质和能力不能完全适应新形势新要求的现象,主要体现在三多三少:“半路出家”的多,新闻、汉语言文学专业科班出身的少;
兼职的多,专职的少;
一般人才多,专业人才少。乡镇的宣传干部有很大一部分都不是新闻相关专业出生,并且基本都兼职了乡镇的其他事务;
在现有人才中,从事理论宣讲、艺术创作等方面的专业人才相对较少。以镇为例,专职宣传干事1名,除了宣传工作还需要参与驻村工作、人大工作、乡镇中心工作等,精力分散,疲于应付,一定程度影响了宣传工作的推进。同时,由于担任宣传工作的干部变动快,有些新进干部农村工作经验匮乏,对党的基本路线、基本理论和国家的大政方针理解不准,掌握不牢,开展工作时往往提不出思路,找不到抓手。
二、宣传工作方式单一
在工作方法上,沿用过去的办法,基本上都是把从上至下开会、挂标语、拉横幅、作报告当作宣传工作的主要手段,不善于运用互联网的新技能、新方法开展工作。村民对党和国家的方针政策的了解仅局限于广播或电视,致使党和国家的方针政策很难及时准确地传达到广大干部群众的头脑中。在宣传阵地上,文化礼堂使用率不高,农村宣传活动较少。
针对以上问题,笔者认为可以从以下几个方面予以加强。
一、凝聚人心,完善机制,营造良好氛围。
一是完善运行机制。按照模块、联村分工,在各村、各科室安排专门信息员,宣传工作者分村包组,确保宣传素材;
按照“谁主管谁负责、属地管理”的原则,把宣传工作摆在重要位置,明确到岗到人,使工作件件有落实。二是完善奖励机制。将宣传工作成果纳入干部年终考核,科学制订奖惩办法,进一步发挥干部的主观能动性,打造一个团结奋进的宣传工作局面。三是建立与新闻单位的长效联系制度。要坚持“请进来”,实行邀请新闻记者上门做报道,便于做好宣传;
要坚持“走出去”,虚心向新闻单位学习,有条件的可安排新宣传工作者到新闻单位去跟班学习,提高其从事宣传工作的能力。
二、强化阵地,丰富活动,传递正向能量。
一是文化阵地要“强”。要着力打造“本土型”文化礼堂,结合脱贫攻坚、乡村重点工作等契机强化基础设施建设,持续推动公共文化基础设施提档升级。充分发挥农村大喇叭助力作用,将惠农政策、党政理论、重点工作等信息准确、快捷、高效地传送给广大村民,努力打造好农村宣传阵地。切实利用和引导好新兴媒体,将党的好政策、好声音传递到百姓中去。二是宣传内容要“精”。农村宣传活动的话语体系、表达方式与社会创新实践、群众现实感受,只有同“纬度”,才能同“温度”。为此,要提高活动谋划能力,让文化活动引起群众共鸣,多反映百姓心声,多宣传平凡故事,多回应社会关切,不断提高宣传舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
三、明确目标,落实保障,推进宣传工作。
宣传工作是党建工作的一个重要组成部分,单位应积极引导干部群众充分认识到宣传工作对促进经济社会发展的重要作用。镇党委政府要高度重视,不断加强对宣传工作的领导。同时加大宣传资金投入,落实宣传工作活动经费,加强硬软件设施建设。只有确保宣传工作有效开展,才能达到我们做好宣传工作,为大局的发展做好号手,为建设添砖加瓦,达到实现内聚人心、外树形象的宣传效果。乡镇宣传工作存在的问题及建议2
一、基层党委重视仍显不够,基层宣传工作机制亟待完善。
一些地方党委对宣传工作重视不够,呈现“说起来重要,干起来次要、忙起来不要”的局面,宣传工作缺位现象比较严重,一些地方热衷于做表面文章,随便应付了事,工作虚浮散慢,成效不彰;
同时,基层宣传工作存在机制不健全、体制不顺畅的现象,表现为:部分镇(街)宣传工作没有纳入党委年度重大工作规划,经费开支没有纳入本级财政预算,更没有实行与党委工作一同计划、一同实施、一同考核,宣传工作成了可有可无的“软任务”;
宣传工作制度不健全,责任主体不明确,工作缺乏自主性和计划性,成了其他工作的装饰和陪衬。
二、“无人办事”、“无钱办事”的现象比较突出。
长期以来,“无人办事”、“无钱办事”是困扰基层宣传工作正常开展的老大难问题。县级党委宣传工作机构,普遍存在编制紧缺、人手不足的问题,个别宣传部门人手紧缺甚至到了难以为继的地步。乡镇级情况更不容乐观,绝大部分没有成立专门的工作机构,专职干部除了宣传委员一人以外,没有其他的干部配备,宣传委员成了“光棍司令”,导致工作常常处于被动应付状态,根本没有精力深入群众,更无法进行探索创新。宣传工作经费缺乏的问题同样十分突出,由于缺乏经费保障,一些地方宣传工作长期处于“无米下锅”的窘迫境地,工作受到严重制约。
三、阵地不足,渠道单一,手段落后,工作未能适应形势发展的需要。
近年来,基层宣传文化阵地设施虽然有了一定的改善,但与城乡群众的多样性、多层次文化需求依然不相适应。表现为:缺少统一规划,发展不平衡,村与村之间差别大;
阵地设施简陋,长期得不到更新和添置;
人才队伍不稳定,后备力量偏少;
宣传活动形式较单一,农民参与性不够。在农村,宣传工作的渠道主要依靠电视和报纸两种传统媒体,由于电视基本做到全覆盖,而报纸由于农民订阅数量十分有限,效果并不理想。目前,在很多乡镇开展宣传工作,依然停留在拉横额、贴标语、出宣传栏等老传统老做法,少有贴近群众思想实际、形式新颖、群众乐于接受的创新尝试,这些老传统老做法在当今资讯发达、思想开放、文化多元的社会形势下,就显得十分苍白无力了。
四、基层宣传干部队伍素质不齐,职责不明,干部归属感不强。
由于种种原因,基层宣传干部队伍存在知识结构陈旧、素质参差不齐的问题。由于缺少必要的教育培训,加上自身不加强学习,对党的基本路线、基本理论和国家的大政方针理解不准,掌握不牢,开展工作时往往提不出思路,找不到抓手;
同时,由于长期以来社会各界对宣传工作的性质、职责、任务缺乏了解,一些领导干部对宣传工作理解不深、支持不足,使宣传工作成了费力不讨好的苦差事,造成社会对宣传工作有偏见,一些宣传干部对宣传工作缺乏归属感,产生消极迷惘思想。
时下,乡镇新闻信息宣传工作者都是乡内一些新闻信息宣传爱好者,他们还远远没有具备专业新闻工作者的发稿经验,有的写出了很好的新闻信息宣传稿件,但不知道往哪个媒体投搞,有的所投搞的媒体与所报道的内容不相符,发稿量少,导致新闻信息工作者失去了撰写稿件的信心。
解决建议
一、健全组织保障机制,解决“无人办事”的问题。
首先,要建立领导责任制。各级党委要将宣传思想工作纳入年度工作计划,并作为考核目标统一部署。要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门认真抓的格局,尤其在乡镇一级,必须做到目标明确,领导到位,责任到人。
其次,设置固定的工作机构(如宣传办),配备必要的办事人员,确有困难的,可先尝试设置兼职的宣传干事供宣传委员调配使用
二、落实经费投入机制,解决“无钱办事”的问题。
要切实转变各级党委政府的思想认识,加大对宣传工作的投入。
首先,县、镇两级党委要切实把宣传工作经费纳入本级财政预算,为宣传工作提供必要的经费支持,以解决后顾之忧;
同时,经费投入要根据财政收入情况按比例逐年增加。
其次,要积极探索建立多元化投入机制,除了依靠财政支持之外,还要通过市场运作、发动华侨捐赠和社会资助等办法,积极筹措资金。
三、是强化考核和激励机制,解决“抓而不硬”的问题。
要建立宣传工作目标考核制度,对地方党委和宣传部门进行专门考核。对各级党委主要从机制建设、规划实施、经费投入等方面进行考核,对宣传系统主要从理论教育、舆论宣传、文明创建等方面进行考核,要把目标考核与量化考核结合起来,把平时的督促检查与年终考核结合起来,要将考核的结果与干部提拔使用及绩效奖励挂钩,确保考核的科学性和可操作性,增强考核的约束力。乡镇宣传工作存在的问题及建议3
近期,我利用业余时间阅读了中共市委宣传部2017年5月编辑的《习近平总书记关于宣传思想文化工作系列重要讲话学习资料》一书,感触颇深,笔者认为基层新闻宣传工作是凝心聚力、形成发展合力的强大思想阵地,在推动基层发展、科学发展、和谐发展发挥着独特而重要作用。如何切实加强基层新闻宣传工作,是各级新闻宣传部门所面临和迫切需要解决的重大课题。
一、基层新闻宣传工作存在的问题
基层新闻宣传工作来源基层、服务基层,但受人才、资金、观念等因素的制约,还存在诸多困难和问题。
1.思想观念存在偏差。有些基层单位往往把新闻宣传作为一项软任务,没有真正认识到新闻宣传工作是基层工作的重要组成部分。有些单位存在“重业务轻宣传”的思想倾向,没有将新闻宣传工作摆上重要议事日程,不注重收集宣传素材,不在乎宣传亮点工作。
2.业务能力有待提高。一是“先天不足”。在基层单位从事宣传工作的干部和人员大部分都是“半路出家”,文字功底有限,专业水平较低,短期内难以胜任工作。二是“后程乏力”。基层宣传干部缺乏专业知识技能培训,知识结构更新不够快,思想观念相对滞后。三是“分身乏术”。基层工作任务繁杂、人员缺乏,从事宣传工作的基层干部往往身兼数职、顾此失彼。
3.形式内容单一乏味。一是方式不灵活。基层宣传报道多半是以文字宣传为主,没有更多的对外宣传方式手段,形式比较单一。二是内容较生硬。基层宣传报道的内容多是领导活动、会议新闻或者业务工作,写作手法也较为生硬死板,缺少创新和亮点,达不到预期的宣传效果。三是“接地气”不够。基层宣传干部虽然身在基层但受水平限制,很难写出鲜活生动、脍炙人口、感染力强的好新闻。
4.组织策划比较滞后。一是缺乏整体规划。有的单位没有深入研究当前基层宣传工作面对的新情况和新特点、新形势和新任务,对新闻宣传工作如何组织实施,达到什么目的,没有整体规划和明确要求。二是新闻敏感不强。一些宣传干部对新闻宣传及时性缺乏认识,对发生在身边的好新闻不敏感、不上心、不在意、不以为然。三是报道随意性强。在宣传内容上,不能与地方党委、政府的中心工作以及广大群众所关注的热点、难点问题结合起来,中心不突出,主题不鲜明。
5.工作机制不够健全。一方面工作机制不顺。一些基层单位对新闻宣传工作缺乏深入研究和统一部署,缺乏组织性和指导性,任务交办不明确,责任目标不清晰,出现错位和缺位的现象,整个宣传工作显得较为疲软和被动。另一方面是激励机制缺乏。没有建立必要的奖惩制度,基层宣传工作人员劳动价值很难得到充分体现和认可,工作热情不高。
二、改善基层新闻宣传工作的对策
基层新闻宣传工作肩负着宣传、教育、组织、团结、发动群众的艰巨使命,面对新的历史时期意识形态领域思想多元化、舆论生态复杂多变的严峻形势,抓好基层新闻宣传工作显得尤为重要和紧迫。
1.加强队伍建设。一是加强基层领导班子建设。把领导班子建设作为基层新闻宣传队伍建设的切入点,以班子带动队伍,将新闻宣传工作列入重要工作议程,进一步明确新闻宣传工作是基层思想文化工作的重要组成部分,是推动各项工作“争先进位”的“助推器”。二是加强宣传干部队伍建设。坚持统筹兼顾、突出重点、整体推进,不断提高基层宣传干部的科学判断形势能力、驾驭基层工作能力和应对复杂局面能力。采取“送上去、请下来”等方式,加强职责素养培训,不断提高基层宣传干部的道德修养和职业水准。
2.理顺工作机制。一是完善工作网络。明确基层各部门各单位新闻宣传工作人员的职责任务,并明确一位主管领导亲自抓新闻宣传工作,确保全县有一支数量足够的新闻宣传工作队伍活跃在新闻宣传的第一线,形成自上而下的新闻宣传工作网络。二是建立目标考核和责任机制。建立新闻宣传工作责任制,制定与落实新闻宣传任务分配制度和发稿每季度通报制度,年终对各镇、各部门的新闻宣传工作进行汇总考核,并列入全县科学发展考核,形成有目标、有责任、有落实的长效管理机制。三是强化激励引导。对新闻宣传工作人员采取精神鼓舞、荣誉支持、物质奖励等方式,调动广大新闻宣传工作者的写作热情和工作干劲。
3.创新工作方法。一是创新思路,深入挖掘基层好新闻。要深入到田间地头挖掘新闻素材,从广大群众朴素平凡的生活细节中挖掘生动事例进行宣传报道。二要创新新闻宣传角度。结合“走基层、转作风、改文风”活动,选择最能打动群众心灵的宣传角度和群众感同身受的新闻事实,原汁原味地把事件展现在群众面前,让群众自己去感受领悟。三是丰富宣传形式。充分利用各种形式,加强正面宣传,把新闻宣传工作作为一项得人心、暖人心、稳人心,给人以力量、给信心、希望的工作,提升宣传层次。
4.强化业务培训。一是加强理论学习培训。通过培训让基层新闻宣传干部进一步掌握中央的重大部署及政策理论,提高宣传、团结、发动群众和组织基层宣传文化活动的能力。二是建立有效的学习培训制度。根据新闻宣传事业发展的需要和人才队伍现状,对宣传人才队伍进行系统化培训。三是加强干部交流。对宣传文化干部进行多岗位锻炼。有计划地选派年轻优秀的基层宣传文化干部到市级宣传文化单位轮训锻炼、跟班学习。
5.注重资源整合。一是注重人才引进。吸收基层非公经济及社会组织中的文化能人纳入基层宣传干部队伍。采取人才引进、社会招考等方式,充实县级新闻媒体力量,及时输入新鲜血液。二是加大民间文化能人、文化传承人的培育和扶持力度。注意吸收他们加入新闻宣传队伍,使他们施展才能,发挥作用,形成合力。三是加强基层单位和新闻媒体的互动。采取多种形式,经常性组织基层单位和新闻媒体开展互动交流活动。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
党风廉政建设,重在基层。当前,乡镇纪委在发挥基层党风廉政建设和反腐败工作中的关键作用尚有较大差距。千里之堤溃于蚁穴,乡镇纪委能否有效发挥职能作用,关系到党风廉政建设和反腐败工作的深入推进,最终影响的是党和政府在群众心目中的形象和地位。x县纪委监委结合工作实际,对乡镇纪委队伍建设情况、存在的问题进行分析研究,并就如何促使乡镇纪委更好的履行监督责任提出对策建议。
一、乡镇纪委基本情况
x县现有x个乡镇,每个乡镇配备x名纪检书记(兼任监察室主任),x名纪检专干,均享受纪检监察干部岗位津贴。全县各乡镇纪委在监督执纪问责工作中,虽然取得了一定的成效,但仍不同程度的存在不敢监督、不会监督、不想监督的问题。
(一)职责定位存在偏差。一是对落实纪委党风廉政建设和反腐败监督责任重视不够。有的乡镇对党委主体责任和纪委监督责任认识不足,将主体责任落实的中心放在经济发展、脱贫攻坚、项目建设等方面,侧重于应对实绩指标的考核,在党风廉政建设方面则由纪委出来“单挑”,忽视了党建的引领作用。二是事事牵头,样样负责,监督职能虚化。少数乡镇党政领导担当意识不足,任何工作都要纪委参与,认为这就是“纪委的监督”,每项重大决策都要求纪检干部到场,认为这就是“纪检干部的责任”。乡镇纪委书记除了履行纪律检查职责之外,往往还要承担其他事务性工作,纪检专干同时还兼任着乡镇其他专干工作任务,结果难于聚焦主责主业,造成监督职能虚化。三是乡镇纪委对乡镇党委依附性强。乡镇纪委在乡镇党委和县纪委双重领导下工作,乡镇纪委书记要接受乡镇党委书记的领导,与其他班子成员也是平级关系,难免要顾忌相互之间的关系,履职的积极性和主动性大为削弱。
(二)工作作风需要转变。一是政治站位不高、政治责任缺失。少数乡镇纪委对自身承担的党要管党、全面从严治党职责定位把握不准,没有厘清工作关系,对于自身“该干什么”“不该干什么”认识模糊,责任感、使命感不强,纪律意识和规矩意识较差,在思想观念上弱化了纪委监督职能。二是监督执纪问责的积极性不高。目前,乡镇纪委查处违法违规案件多以配合县纪委监委为主,自己主动开展监督检查和进行执纪问责的案件少之又少。虽然自2017年以来,x县各乡镇每年都有自办案件,但查办的案件基本都是涉及群众举报或上级督办后才启动调查处理程序,问责措施多是批评教育和一般性警告提醒。日常性监督少,对党员干部日常监督特别是“八小时以外”监督方法不够多,作风督查未形成常态。三是担当意识不强,监督执纪不严。少数乡镇纪检干部充斥好人主义思想,出于对自己前途的考虑,害怕将来影响自己的人脉,不愿意创造彼此之间的不愉快,工作能推则推,消极懈怠,不敢动真碰硬,伸手不打笑脸之人,对群众反映的问题线索睁只眼闭只眼,得过且过。自觉接受监督的意识差,有时不愿监督、不会监督、不敢监督,监督执纪存在“宽松软”。
(三)“专干不专”问题突出。一是乡镇纪检力量配置薄弱。就目前来看,x县各乡镇除纪委书记以外,其他纪检专干兼职问题仍然不同程度存在。由于乡镇工作繁杂,人少事多,纪检专干看似配齐配足,但非专职状况仍然存在,造成兼而不专,兼而不管的虚位现象,投入纪检监察工作的时间和精力有限,配合开展监督执纪工作有心无力。二是业务不精通。纪检监察工作是一项专业性、政策性较强的工作,虽然各乡镇都配齐了纪检队伍,但就乡镇办案人员现状来看,熟悉与纪检业务相关的财政、审计、法律等专业知识的人员较少,缺乏办案经验,查办案件的办法不多,技巧不够,缺乏程序意识,在案件查办上难有突破,导致办案整体质量不高。三是队伍整体素质亟待提高。新任的乡镇纪委书记和纪检专干大多是没有纪检监察工作经验的年轻干部担任,在上岗时对纪检监察业务系统培训少,业务和技能一时得不到有效提升。同时 当前隐藏内容免费查看,乡镇纪检干部又忙于其他工作,没有主动钻研业务提高自身素质,业务不熟不精,加之乡镇纪检干部岗位调动频繁,工作的延续性受到较大影响。
二、对策建议
纪检监察体制改革后,全县监察对象由改革前的x人增加到改革后的x人,其中乡镇干部及基层群众自治组织中从事管理人员由改革前的x人增加到了改革后的x人,监察对象增加了x%。
一是完善乡镇纪委管理体制。在坚持乡镇纪委双重领导体制这一基本原则的基础上,进一步加强县纪委监委对乡镇纪委的领导和业务指导,明确查办和处理案件以县级纪委领导为主。实行定期工作上报制度,乡镇纪委在向乡镇党委汇报的同时,要及时向县纪委报告,由县纪委加大提审办案力度,不断强化乡镇纪委对县纪委负责的导向作用,实现纪委双重领导体制的均衡化。乡镇党委要明确支持纪委独立开展工作,对本乡镇范围内发生的党员干部违反纪律以及腐败问题不得偏私和包庇放纵,保证乡镇纪委依纪依法履行职责查办案件的相对独立地位。
二是强化选人用人导向和标准。严格选拔那些政治素质过硬、纪律作风正派、办事风格硬派、能够保持原则的优秀干部担任乡镇纪委书记。修改完善乡镇纪委考核办法,采取平时抽查与定期检查相结合的方式进行考核,对乡镇纪委书记的考核意见以县纪委监委意见为主,乡镇党委意见为辅,不断消减乡镇纪委独立履行监督执纪问责的制度障碍。
三是明确监督内容,聚焦监督重点。持续关注重点领域,不断加强村干部履职、脱贫攻坚、项目建设、低保、惠农政策落实等群众反映问题突出领域的监督检查。盯住关键岗位,将监督对象重点放在班子成员,财政、民政、扶贫等重要岗位工作人员身上。紧盯风险环节,重点盯紧乡镇党员干部在工作中吃拿卡要、损害群众利益等问题,以及在危房改造、建档立卡贫困户评定、低保评议等过程中优亲厚友、以权压人、以权谋私等行为,一经发现决不手软。
四是加强乡镇纪检干部素质和能力培养。有计划、有重点的组织乡镇纪检干部深入学习************纪检监察新思想新论断和各级纪委有关文件精神,牢固树立“搞好监督是天职,搞不好监督是渎职”的理念,定期开展纪检监察法律法规和业务技能培训,引导乡镇纪检干部聚焦主业主责深耕细作,做到不越位、不错位、不缺位。
五是健全纪检内部监督管理机制。对乡镇纪检工作中作风不实,办案不力的一经发现,严肃问责处理,绝不姑息,消除监督死角,避免灯下黑。同时,切实关心乡镇纪检干部的工作和生活,加大乡镇纪委书记交流力度,对任职时间长且成绩突出的干部,积极推荐、提拔,调动其工作积极性,提高乡镇纪委的凝聚力和战斗力。
乡镇管理体制存在的问题及建议篇四
; 转移支付资金是指一个国家的各级政府之间,在规定的职责,支出责任和税收划分框架下财政资金的无偿转移,是为地方政府提供行使法定职责的专项拨款,其政策性、针对性很强,要求专款专用。这几年我国执行的农村费改税转移支付资金是党和国家重视和解决“三农”问题的重大改革,对提高乡镇公共服务水平,发挥乡镇政府法定职责,稳定和发展农村,乡镇起到了非常重要的积极作用。但是笔者通过这几年对本市乡镇审计发现,仍有部分乡镇转移支付资金待支付或挪作他用,存在的问题和原因如下:一是,转移支付的项目安排不合理。如民政项目当中的敬老院项目资金不够超支,而五保户项目因五保户对象已转到敬老院未支付等,存在项目间串项挪用现象。有的项目年度安排资金超过乡镇实际支付需要,无法按规定用途使用;有的具体项目过细资金小,如大病救治项目款,每个乡镇每年只安排几千元,乡镇再安排到各村寥寥无几,不起作用。
二是,转移支付的政策观念淡簿。较多的乡镇不同程度占用或挪用转移支付,用于办公经费和偿还债务等方面。部分乡镇财务工作人员盲目服从领导,理财能力和责任心较差,并且财务核算不规范。
三是,转移支付的效益性较差。由于各乡镇转移支付的政策观念淡薄,以本级财政困难为由,利用转移支付项目安排的不合理性,占用和挪用该资金。这一方面有损于转移支付资金使用的社会效益;另一方面,造成有限的资金沿淀于各乡镇,影响了资金的使用效益。
根据上述问题,笔者提出如下改进和完善转移支付资金使用的建议:
一是,提高转移支付的科学性、公正性和效益性。首先组织有关部门深入细致地进行调查研究,将转移支付项目进行合理分类或细化,对不同性质的项目实行不同的分配方法,每年直接按照实际需要并考虑财政承受能力,在全市“三农”范围内予以调整确定,发挥其最佳效益。比如,大病救治小项目归到民政项目里,五保户项目归到敬老院项目里。非硬性支出应统一考虑,集中使用,更好地发挥资金的使用效益。其次,转移支付的政策、具体项目及用途,计算依据和方法,监督形式等公布于众,让广大乡镇民众了解并参与监督。另外,合理安排和明确规定转移支付资金的拨付时间,根据实际进度情况及时到位和支付,发挥其应有的社会效益。
二是,提高专项拨款的宣传力度和监督力度。大力宣传转移支付的政策性和针对性,大幅度提高乡镇干部和群众的政策观念。建立健全监督机制和监督制度,使监督日常化、规范化。专业监督和群众监督相结合,促进民主决策,民主理财,确保专款专用。财政部门在今后安排转移支付时应考虑扣除以前年度未支付款;组织监察部门对初次挪用占用专项拨款的单位和有关人员进行批评教育,对屡教不改者进行严肃处理。
三是,加强对乡镇财务工作的指导和监督。主管部门加强指导乡镇的财务工作,规范转移支付的核算,规范核算程序、核算内容、核算票据,使依据充分,资料齐全,资金来源清楚,使财务帐上随时准确反映转移支付使用情况。财务部门定期向领导、群众和有关部门汇报转移支付使用情况和项目进展情况。有关部门定期对乡镇财务的上述情况进行检查指导。
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乡镇管理体制存在的问题及建议篇五
一、加强学习,不断提高自身综合素质
这段时间以来,我主动加强对政治理论知识的学习,积极配合党支部的组织生活计划,切实地提高了自己的思想认识,同时注重加强对社会时政的了解,通过学习,提高了自己的政治敏锐性和鉴别能力,坚定了立场,坚定了信念,在大是大非问题面前,能够始终保持清醒的头脑。不断改造自己的世界观、人生观和价值观,树立坚定的共产主义信念,使自己在思想上、行动上和党组织保持高度一致。在政治思想上,坚持四项基本原则,与党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致,拥护党的路线、方针、政策,坚定对共产主义的信仰,坚决抵制违背科学发展观的错误行为。
二、忠于职守,以党员标准严格要求自己
后和对自己负责、对工作负责、对党负责的态度对待每一项工作,树立大局意识、服务意识、使命意识,努力把“全心全意为人民服务”的宗旨体现在每个细节中;以改进工作作风、讲求工作方法、注重工作效率、提高工作质量为目标,积极努力地完成各项工作任务。
三、总结自己,以作为党员而骄傲
回顾自己一年来学习和工作,对照党员标准和评议标准要求,我感到,尽管自己还有许多的不足之处,有些方面还将有待于进一步提高,但自己的精神状态是良好的,工作作风是务实的,思想观念是能够与时俱进的,在过去的一年我在行动上有改进、工作上有提高。
我觉得我与新时期党员的标准之间还存在有一定的差距。还需要更多的学习理论知识,深入领会,并坚持作到身体力行。以更加饱满的学习热情,以更加积极的精神面貌,开展工作学习;还需要进一步加大对思想政治理论的学习,不断提高个人的思想理论水平。不断加强对人生观、世界观、价值观的改造,争取成为一名优秀的共产党员。
综上所述,一年来,尽管自己还存在不少缺点和不足,但我认为,自己这些缺点和不足通过我的努力一定能够克服和改正。因此党员评议要求,我认为自己基本属于合格党员。

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