2023年老区建设工作会上的讲话（模板22篇）

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老区建设工作会上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

加强机关党的建设责任重大、使命光荣。各级机关党组织要以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，始终把履行好党建工作的主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，进一步发扬与时俱进、开拓创新精神，更加扎实有效地做好机关党的建设各项工作，努力开创机关党建工作新局面！

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老区建设工作会上的讲话篇二

同志们：

这次老区建设工作会议是在庆阳发展的关键时期召开的。经过长期的开发建设和历届班子的共同努力，庆阳的发展已驶入高速增长的快车道。特别是第十一次老区建设工作会议以来，庆阳已全面进入了跨越式发展的新阶段。这次老区建设工作会议的任务，就是要根据形势的变化，进一步统一思想，提高认识，明确老区建设的目标、重点，进一步研究支持老区加快发展的问题。各个方面都要为老区的建设多出力，要带着深厚的感情，支持老区能够发展得更快一些。刚才，徐省长、冯省长讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、继续重视和支持老区建设，把庆阳培育成为全省新的经济增长极。

自1983年以来，老区建设工作会议已陆续开了十二次。这说明，历届省委省政府对老区建设是十分重视的。重视老区，就是尊重历史，就是不忘根本。庆阳老区作为陕甘宁边区的一部分，在中国现代革命史上具有重要的地位。在战争年代，庆阳老区人民在党的领导下，不畏强敌，浴血奋战，为中华民族的解放事业和新中国的成立作出了不可磨灭的历史性贡献。新中国成立后，由于庆阳有较好的农业基础，号称“陇东粮仓”，给国家提供了大量的商品粮，加上长庆油田的开发建设，为全省的建设发展作出了重要的贡献。支持老区建设，是省委省政府的重要职责，是省直各部门义不容辞的责任。改革开放30年，庆阳和全省一样，面貌发生了翻天覆地的变化，整个经济社会发展跃上了一个大的台阶。站在新的历史起点上，老区建设承担着新的历史使命，就是要实现由总体小康向全面小康、向率先发展的重大转变。去年5月份，我在庆阳调研的时候，和庆阳的同志一块商量庆阳的发展目标和定位，提出“庆阳不仅是全省能源、资源的重要基地，也是促进全省经济快速发展的新的增长极。着眼科学发展，要把庆阳建设成为全省重要的能源化工基地。”现在看来，这个定位是符合实际的，既与庆阳的发展优势紧密结合，同时又具有一定的前瞻性，所以它是一个现实的、鼓舞人心的目标，是一个通过努力完全能够实现的目标。今年，市委、市政府根据实际情况提出了一个总体思路，就是围绕“一个主题”，实施“两大战略”，着力破解“四大瓶颈制约”，深度开发“四大优势资源”，加快建设“四大基地”，这就更全面、更完善。从全省发展大局来看，未来庆阳的发展围绕建设大型能源化工基地，应当走在全省经济社会发展的前列。总的要求是，要在扩张经济总量、提升综合实力、推进城乡经济社会发展一体化等方面率先突破，为全省的发展作出新的更大的贡献。庆阳的快速发展，是对革命前辈和老区人民牺牲奉献的最好回报，也是加快全省发展的重要支点。省委、省政府围绕庆阳的率先发展，将一如既往地重视和支持老区建设。省直各部门既要对庆阳继续给予财力、物力和政策上的支持，更要适应老区建设转型的新形势，帮助庆阳搞好能源化工基地建设的各项协调和服务工作，特别是对这次会议上确定的各项重点事项、建设项目和扶持政策，省直有关部门都要抓紧衔接，抓好落实，促进老区又好又快发展，使庆阳成为全省具有新的生机和活力的新的经济增长极。

二、坚持城乡统筹，进一步拓宽科学发展的路子。

庆阳要在全省率先发展，归根到底就是要统筹城乡发展，率先推进新型工业化进程。为此，必须坚持以科学发展观为指导，遵循经济社会发展规律，不断深化对市情县情的认识，解放思想，拓展思路，努力走出一条传统农业区依托资源开发推进新型工业化进程的新路子。

第一，综合开发利用资源，高起点推进能源化工基地建设。庆阳虽然是个传统农业区，但矿产资源十分丰富，在全省乃至全国都具有重要的影响。30亿吨的油气地质储量，上千亿吨的煤炭地质储量，是全省其他地方无法比拟的独特优势，是庆阳推进新型工业化进程的重要基础。随着石油勘探开发规模的扩大、庆阳石化搬迁改造项目的实施和煤炭资源的逐步开发，展示了能源化工产业发展的广阔前景。现在，关键是要抓住机遇，乘势而上，加强对资源的科学开发、合理开发、依法开发和有序开发，把整个经济社会发展真正纳入全面协调可持续发展的轨道。一是要搞好资源开发的总体规划，避免多头无序和盲目的乱开滥采。特别是煤炭资源的开发，从采煤、运输到发展煤电煤化工，从解决水资源短缺问题到整个环境保护，都要科学论证，通盘考虑，统筹安排，严格按规划来实施。二是要把资源开发同产业培育和产业链的延伸紧密结合起来，提高资源的综合利用水平。要充分发挥后发优势，采用新技术新工艺，综合开发利用资源，提高资源的就地转化水平。在规划产业发展的时候，从一开始就要把后续产业的培育跟上，高起点地发展石油化工和煤化工，大力发展循环经济，形成上下游产品比较齐全和产业链比较完整的产业集群。三是要围绕资源开发和产业培育，积极引进国内外的战略投资主体。实践证明，我省的这条路子走得是完全正确的。庆阳煤田的开发，需要依托华能集团的技术、人才、管理等方面的优势。我们的油田开发，如果没有中石油这样大规模的投资，不可能有现在这样一个水平。所以，今后的发展还得引进域外的战略投资主体。四是要处理好资源开发同环境保护的关系。把生态环境保护纳入资源开发的整体规划，对生态环境可能造成的影响，在开发前要有充分的估计，在开发过程中要有应对和治理的方案，决不能走先破坏后治理的老路。特别是庆阳是黄土高原，水资源严重短缺，处理好环境保护和资源开发的关系更为重要。五是要处理好地企关系。庆阳的资源开发和产业培育，主要要靠域外资本的进入，处理好地企关系，始终是发展中不可忽视的一个重要问题。要本着互利共赢的原则，地企之间密切合作，相互支持，实现共同发展、和谐发展。现在，我们的地企关系特别是和中石油的关系是历史上最好的，真正实现了共同发展、互利双赢，我们还要按照这个目标，把工作做得更好。

第二，加强重大基础设施建设，为经济社会快速发展创造更加充分的条件。庆阳在基础设施建设方面欠帐比较多，至今没有铁路，高速公路才刚刚开工，只有一个小型机场，电网建设也严重滞后。这种状况同建设大型能源化工基地的要求极不相称，必须采取有力措施加强基础设施建设，努力消除瓶颈制约。当前，世界范围内的金融动荡正在演化为经济危机。党中央、国务院为了有效应对国际国内急剧变化的经济形势，对宏观调控政策适时做出了调整，出台了扩大内需的一系列政策措施，这对我们省来说是一个新的历史性机遇，对庆阳来讲也是一个非常好的机遇。要省市联动，加强协调，扎实工作，抢抓机遇，集中力量办成几件大事，争取庆阳的基础设施建设有个根本性的改观。制约庆阳经济社会发展的四大瓶颈，首要的是交通，包括铁路、高速公路、高等级公路都要实现零的突破。再一个就是水资源，国家已经批复盐环定二期工程，我们还要把这个项目进一步延伸，向庆城调水。还有葫芦河流域水资源利用问题，对庆阳的长远发展也是必不可少的，要进一步加大力度，靠实责任，加快前期工程。前期工作越扎实、越有效、越成熟、越完善，将来实施的可能性就越大。同时，要加快重大电力项目建设的规划，建立与能源化工基地相配套的电网格局。

第三，按照城乡一体化的要求，扎实搞好新农村建设。推进城乡经济社会发展一体化，是统筹城乡发展的必然要求，也是我国现代化建设中的一个重大战略。按照城乡一体化的要求，在全省实现城乡一体化是一个目标，是一个努力的方向，有条件的市和县(区)完全可以先走一步。随着能源化工基地建设的不断推进和综合实力的逐步增强，加上国家的转移支付，庆阳在工业反哺农业、城市支持农村方面完全可以有更大的作为。要按照城乡经济社会发展一体化的要求，加大统筹力度，在加快能源化工基地建设的同时，坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，协调推进工业化城镇化和新农村建设。庆阳的城镇化指标比全省低几个百分点，但是城镇化发展的进度比全省平均水平要高，城镇化水平的发展比较快。全省平均每年增长不到一个百分点，庆阳三年增加了十多个百分点，平均一年增加三个百分点以上。一是加强农村基础设施建设，加快城乡基本公共服务均等化进程。农村公共服务均等化，说直接一点，就是教育、卫生、文化等社会事业，要按照一体化的布局来发展。要加大公共财政对农村的投入力度，加快农村道路、沼气、安全饮水、电网、通信、广播电视等基础设施建设，改善生产生活条件，扩大公共服务范围。要抓住当前的有利时机，扎扎实实搞好灾后重建，认真实施抗震安居工程，着力提高农民的生活质量。庆阳的灾后重建工作做得比较好，基本完成了重建任务，但农村的箍窑比较多，抗震性能差，要有计划地实施改造。二是以特色农业、生态农业为重点，大力发展现代农业。庆阳农业的比较优势明显，特色突出，发展现代农业具有较好条件。要着力提高农业综合生产能力，积极推广全膜双垄沟播等旱作农业技术，下功夫提高粮食单产，稳定增加粮食总产。庆阳今年是第一年推广全膜双垄沟播技术的，前两个月我来庆阳时，正是玉米收获的季节，长势非常好，群众也觉得这个办法确实有效，明年全省要搞500万亩，重振“陇东粮仓”的潜力比较大。同时，庆阳的畜牧业、养殖业也有优势，大量的玉米秸秆用来养牛，也可以很好地把农业产业化的优势充分发挥出来。要进一步巩固和扩大退耕还林还草的成果，坚持产业发展同改善生态环境同步推进，按照区域化布局、规模化生产、产业化经营的方式，把草食畜牧业、苹果、瓜菜、小杂粮等特色农业进一步做大做强，形成现代产业体系。三是从农产品加工入手，进一步沟通城乡经济发展的内在联系。立足庆阳的实际，推进工业化要坚持两条腿走路，坚持发展农产品加工业和建设能源化工基地并重，努力形成农业和工业相互支持、相互促进的发展格局。四是充分发挥县城对生产要素的聚集功能，增强县域经济实力。要把工业化和城镇化有机结合起来，重点抓好县城和中心镇的建设，不断完善基础设施和功能配套，增强聚集生产要素能力，不断壮大县域经济实力。将来不管农副产品加工也好，还是其它的门类也好，还是得发展园区，向园区集中，这是多年来一个比较成功的经验。五是加快农村劳动力转移，逐步减少农村人口。工业化不仅仅是提高工业增加值的比重，更重要的是要看农民的减少程度。要把当地城镇吸纳和跨区域输转结合起来，大力发展劳务经济，促进农村劳动力向二三产业转移，推动城乡经济社会协调发展。

第四，强化人力资源开发，带动社会事业全面发展。能源化工基地建设和农业结构的战略性调整，将大大加快庆阳的工业化、城镇化进程。在庆阳未来的发展中，有两种趋势将会越来越明显，一个是对高层次人才和中高技能人才的需求将会大量增加，另一个是相当多的农村劳动力将会从土地上解放出来，寻求新的就业门路。与此相适应，开发人力资源，既是庆阳发展的一项战略任务，也是现实的紧迫要求。要坚持教育立市、教育兴市，把教育切实摆到优先发展的位置来抓，在巩固义务教育普及成果的同时，加快普及高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。要抓住这次国家扩大内需的难得机遇，加强农村中等职业教育基础能力建设，努力促进职业教育大发展，真正做到青壮年劳动者人人有知识、个个有技能，能够实现大规模的转移就业。陇东学院要适应庆阳能源化工基地建设的需要，及时调整学科专业设置，积极和省内外一些大专院校联合办学，吸纳专业人才承担教学任务，努力培养一批能够满足当地经济社会发展需要的适用性人才。要加快基层卫生机构建设，健全基层医疗卫生服务体系，重点办好县级医院和乡镇卫生院，支持村卫生所建设，向农民提供安全廉价的基本医疗服务。加强农村免费公共卫生服务和免费免疫范围，加大地方病、传染病及人畜共患病防治力度。坚持计划生育基本国策，完善和落实计划生育奖励和扶助制度，稳定农村低生育水平。要大力推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点惠民工程，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。庆阳文化底蕴厚重，地域特色鲜明，要加快文化产业发展，保护和弘扬刺绣、香包、皮影等文化遗产。要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针，以完善基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，健全社会保障体系，不断保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

第五，积极承接产业转移，努力形成多元发展的产业格局。要坚持以开放促开发，着力营造良好投资环境，积极吸引国内外的各类投资主体，形成推进工业化城镇化的强大动力。特别是随着大工业的发展，服务业、第三产业更要跟上来。现在，国家采取积极措施扩大内需，大规模的政府投资必然会带动社会投资快速增长。要抓住国内产业转移步伐加快的有利时机，把自身的优势同投资者优势有效对接，加大招商引资力度，促进产业多元发展。从区域经济协作关系看，未来庆阳的发展同关中经济区的联系将会越来越密切，我们要积极融入到这个经济圈。从区位优势来讲，庆阳的优势更明显，要积极主动地利用西安等周边中心城市的辐射作用，加快生产要素的聚集。庆阳的农产品出口一直居于全省首位，要继续重视开拓东南亚和中西亚的国际市场，利用特色农产品和民间民俗文化资源，有重点地培育一批外向型企业，转变外贸增长方式，扩大出口规模，促进庆阳经济社会的持续快速发展。

三、切实加强党的建设，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。

老区建设转型、庆阳率先发展，对庆阳的各级党组织和领导干部提出了新的更高的要求。要结合开展深入学习实践科学发展观活动，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新的精神全面加强党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力提高各级领导干部领导科学发展的能力和水平。

一是要扎实开展学习实践活动，使科学发展真正变为广大干部群众的自觉行动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的xx大作出的重大决策部署，是在深刻变化的国际环境中推动我国改革发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。当前，国际国内经济形势的急剧变化，再次证明了深入贯彻落实科学发展观的极端重要性和紧迫性。按照中央的统一部署，市州县作为第二批开展学习实践活动的单位，将于明年3月份全面展开。要抓紧做好各项准备工作，把学习实践活动作为加强党的建设的重要契机，扎扎实实地加以推进。要按照提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求，坚持解放思想，突出实践特色，真正把学习科学发展观的成效体现到拓展思路、真抓实干、开创科学发展的新局面上。要把深入学习实践科学发展观同开展解放思想大讨论有机结合起来，以解放思想为先导，进一步把广大党员干部的思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，真正把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。解放思想，就是要实事求是、与时俱进，从当地的实际出发，谋划好发展思路，解决好具体问题，闯出一条适合自己发展的路子。改革开放30年来所取得的巨大成就，就是通过不断解放思想，不断解决制约发展中的问题。所以说，解放思想不是一个口号，它是实实在在对我们实际工作的指导。要把深入学习实践科学发展观同解决突出问题结合起来，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，努力解决体制不完善、机制有障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的体制机制。要把深入学习实践科学发展观同促进党员干部讲党性、重品行、做表率结合起来，引导广大党员干部自觉改造主观世界，不断加强党性修养，切实改进思想和工作作风，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是要加强领导班子和干部队伍建设，为推动科学发展提供坚强的组织保证。一个地方的发展关键在人，关键在党，关键在班子。有个好班子，多大的困难都可以克服;没有一个好班子，一个很小的槛都过不去，这是多年实践总结的经验。所以，推动科学发展，关键是要把各级领导班子建设好，形成奋发有为的领导集体和高素质的干部队伍。衡量和检验一个领导班子好坏和强弱的标准，主要是看领导科学发展的能力强不强，驾驭全局的能力强不强，团结共事的能力强不强。市县换届后，庆阳的各级班子结构更加合理，素质进一步提高，工作责任心增强，精神面貌发生很大变化。特别是市上四大班子团结协调，谋发展、抓发展的劲头足，使各项工作都有了显著进展。要把班子建设始终摆在最重要的位置，切实抓好领导班子的经常性建设，加强教育和培训，引导各级干部以宽广的眼光观察问题，正确把握时代发展要求，深刻认识省情市情，善于进行理论思维，善于处理涉及全局的重大关系，坚持按客观规律办事。要建立健全各级领导班子民主决策机制，善于集中集体智慧，不断提高决策的针对性、实效性、科学性。要始终不渝地抓好民主集中制建设，不断增进班子成员之间的团结、信任和尊重。领导干部要善于抓班子、带队伍，以自己的模范行动，倡导和养成良好的工作作风，坚持正确的用人导向，不断提高干部队伍的整体素质，努力营造心齐气顺、风正劲足、一门心思干事创业的良好氛围。

三是要加强基层党组织建设，使之成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。党的基层组织是党的战斗力的基础。现在，我国社会结构已经和正在发生的深刻变化，给党的基层组织建设带来了许多新课题新挑战，大量社会矛盾集中在基层。这就要求我们不断推进基层党建工作，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用。要以改革的精神研究新情况、解决新问题，在调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容、扩大覆盖面等方面进行积极的探索，努力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

四是要把老区精神和时代精神有机融合起来，努力形成推动科学发展的良好作风。推进科学发展，需要建立在雄厚的物质基础之上，但也离不开精神力量的支撑。庆阳老区在革命战争年代就形成了以艰苦奋斗、牺牲奉献为核心的老区精神，为形成“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神注入了丰富的内涵。这是最可宝贵的精神财富，也是我们共产党人的政治本色。在新的历史条件下，我们要把发扬光大老区精神同弘扬改革创新的时代精神有机结合起来，自力更生、艰苦奋斗，开放兼容、锐意进取，锻造和展示庆阳人民特有的精神风貌，努力形成同科学发展观要求相适应的思想作风、工作作风。

五是要加强反腐倡廉建设，为实现科学发展提供可靠的纪律保证。越是搞大规模的开发建设，越是加快发展，越要注重反腐倡廉建设。面对喜人的发展势头，我们既要保持经济的快速发展，又要保证干部的健康成长。要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。要加强对权力运行的制约和监督，坚决查处违纪违法案件，给腐败分子以应有的惩处。要坚持以人为本，关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。要进一步加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，着力解决党风政风方面妨碍科学发展的突出问题，引导广大干部始终做到为民、务实、清廉。

同志们，以这次老区建设工作会议为标志，老区建设和庆阳的发展都进入了一个新的阶段。现在是发展的势头好、条件好、机遇好，只要我们坚持以科学发展观为指导，乘势而上，加倍努力，庆阳老区就一定能够实现科学发展的新跨越。

老区建设工作会上的讲话篇三

同志们：

县委、政府专门单独召开平安中宁建设工作会议，就是要表明县委、政府对平安建设工作的高度重视，对完成平安建设目标任务的决心信心，主要目的是：认真学习贯彻中央、自治区政法工作会议及全区平安创建暨信访工作推进会精神，围绕平安中宁创建，深刻总结反思存在的突出问题，深入分析研判面临的严峻形势，科学谋划部署今后的重点工作，号召和动员全县各级党政组织和广大党员干部进一步增强责任意识、忧患意识、危机意识，进一步增补措施、抬高标杆、加大力度，以时不我待的紧迫感、善战善成的执行力、和衷共济的大局观，知耻而后勇、知难而奋进，为顺利完成20**年平安建设各项目标任务、从根本上扭转平安建设在川区排名垫底的不利局面、确保全县社会大局和谐稳定、推动中宁经济转型跨越发展奠定坚实基础。刚才，建宁宣读的《20**-20**年进一步深化平安中宁建设的实施方案》和《20**年平安中宁建设重点工作实施方案》，对全县今年及今后一段时期进一步深化平安建设作出了全面安排部署，目标明确、权责清晰、任务具体、措施得力，具有很强的针对性、指导性和可操作性，可以说是全县平安建设各项工作的“指南针”、“路线图”和“ 决心书 ”，请大家务必提高认识、深入研习、突出重点、把握关键、全面贯彻、狠抓落实、正本清源，防止本末倒置。会上，政法委、公安局等5个部门、乡镇作了表态发言，谈了思路、讲了措施、表了决心，但承担四项约束性指标的部门表态发言没有一针见血，均未提到应明确实现的目标，不知是对区上考核目标不清楚、心中无数，还是抓不住核心、避实就虚、躲躲闪闪。但是无论你们怎样说，指标就在这里，任务就在这里，责任就在这里，多年的工作经历反复证明，对待工作越怕，困难越大;越躲，问题越多;越慌，工作越被动。下面，我围绕平安创建“打翻身仗、摘落后帽”再强调几点意见。

刚刚过去的20**年，是让我们有喜有忧的一年。喜的是在区市党委、政府的坚强领导和全县广大干部群众的共同努力下，我们取得了经济总量大幅攀升、产业结构渐趋优化、民营经济享誉全区、民计民生持续改善、社会事业全面进步的显著成就;忧的是全县平安创建工作出现了严重滑坡，在川区八县市中排名倒数第一，在全区排名靠后。只此一项，便让我们去年各项工作所取得的成绩黯然失色。因为在构成经济社会持续健康发展的诸多要素中，平安是首要前提，如果忽视了平安、失去了平安，无论经济怎样发展，都注定是不全面的、不可持续的，都有可能归零。正如所强调的：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境”。因此，要想圆满完成县委全委会、县人代会确定的全年目标任务，就必须提高平安建设的思想认识，牢固树立问题导向，科学研判内外形势，深入挖掘问题根源，以前车之鉴作为后事之师，推动全县平安建设工作打一场“翻身仗”。

一是审视自身实际，和谐稳定形势不容乐观。从案件数量看，去年全县共立各类刑事案件1190起，仍居高不下，破案480起，仅占总量的40.3%，发生命案6起，同比增长100%，命案处于高发态势;全年共受理执行案件890件，执结532件，执结率仅为59.8%，“执行难”问题仍然比较突出。从信访工作看，去年共接待受理群众来访447批6129人次，同比分别增长33.8%和47.1%，赴银进京非正常上访分别达到10批133人次和39批199人次，同比分别增长44.6%、21.2%和62.3%、16.2%，在去年全区信访工作目标考核中，我县在全区22个市县(区)排名倒数第八，在川区八县市中排名倒数第三。从安全生产看，去年全县共发生各类安全生产事故33起，死亡11人，受伤90人，直接经济损失344万元，仅交通事故就造成7人死亡、83人受伤，安全生产形势十分严峻。造成上述问题的许多具体案件，看似事出偶然、不可预知，但深入分析原因，绝不是无源之水、无本之木，往往存在必然因素。以我看，关键还是我们一些干部对平安建设的认识不到位、思想上不重视、工作上不主动，作风不实，一些部门单位解决问题“无良策”、推诿扯皮“有实招“，执法不严、执法不公、作风粗暴，给平安创建工作带来了许多负面影响。

二是环顾区内周边，重大安全事故教训惨烈。去年10月14日，彭阳县发生一家七口灭门惨案，震惊全国，引起全社会广泛关注，从矛盾激化演变成杀人灭门，时间跨度近3个月，案发前这对夫妻还就婚姻矛盾找过村干部和派出所，但因调解工作没做好，最终酿成惨剧。今年1月5日，西吉县发生严重踩踏事故，造成14人死亡，这次事故不仅造成重大人员伤亡，而且发生在“两节”之间、自治区两会召开前夕这个重要时间节点，令人震惊，影响很大，、、俞正声等中央领导相继做出重要批示，事后包括时任西吉县县长在内的5位相关责任人被处理。纵观这两起重特大事件，固然有客观因素，但从主观上讲，与相关部门单位及人员思想麻痹、措施不力不无关系。一个个鲜活生命的猝然离去，让人在扼腕叹息之余不禁惊觉警醒，如果我们不及时汲取教训、举一反三、增补措施、防患未然，那么这些看似离我们很远的事件或许就会发生在我们身边，这绝不是危言耸听。

三是放眼国际国内，复杂形势依旧有增无减。从国际形势看，境内外敌对势力西化、分化中国的力度依然未减，操纵____等分裂势力，极力制造暴力恐怖活动和极端事件，去年北京天安门暴力恐怖事件的发生，标志着恐怖威胁已有内移倾向;国外反华势力围绕钓鱼岛争端、南海权属等问题，不断制造事端和摩擦，钳制我国，企图挑拨破坏我国与周边国家关系，和平环境下的渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、分裂与反分裂、破坏与反破坏的斗争将更加尖锐复杂。今年全国两会安保工作首次从北京周边六省市扩大到西北五省内，让我们更加明确的感受到形势的严峻。

面对国际问题与国内问题相互关联、虚拟社会与现实社会相互作用、各种能够预见和难以预见风险相互交织的现状，全县各级党政组织，尤其是政法部门，一定要充分认识做好平安创建、维护社会稳定、维护国家安全、维护公众安全工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识，始终保持清醒头脑，始终站在战略和全局的高度，把维护社会稳定作为平安建设工作的首要政治任务，密切关注社会动态，准确把握社情民意，科学研判治安形势，为全县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

对于我县来讲，平安建设的难度和重点也主要集中在这三个方面。自治区为促进相关问题解决，今年考核指标发生了重大变化，分4项约束指标、9项月度通报及平安创建和信访工作年终考核三类指标，可以说，今年考核的力度、强度、难度前所未有，特别是第一类四项约束性指标，即每十万人口命案数、每万人进京非访人次、群体性事件发生数、重特大安全生产事故，只要有一项完不成，平安县区和信访先进单位考评命名将会被一票否决，且年终效能考核平安建设记零分。应当讲，我县平安建设在经历了去年川区排名垫底之后，今年工作的任务、打翻身仗的难度是可想而知的。想要完成考核任务，最终能够达标，必须立足实际，抓住难点，分类施策，分类定考，正如崔波副书记所强调：“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解决突出问题，以此带动其他问题解决”，通过强力、具体、针对性强的措施，防患于未然，不断将平安建设推向深入。

(一)牢牢盯住每十万人口命案发案数全年不超过3起。要根据以往发生命案的主要特点，深入分析归纳引发命案的主要诱因，建立可供参考借鉴的预防命案发生评价体系。要充分发挥各乡镇、村、社区贴近群众的优势，筛查梳理存在矛盾尖锐、利益纠葛，且性格偏执、易怒易冲动的人员，并根据不同类别、不同情况，找出根源所在、症结所在、问题所在，统筹考虑矛盾触发点、利益分歧点，努力做到发现一起有引发命案倾向的，全力化解一起，确保完成每10万人发生可预防性命案不超过1起的工作目标。

(二)牢牢盯住每万人进京非访人次全年不超过66人次。一要以控制信访案件增量为目的，重点加大解决问题力度，做好问题甄别，分清轻重缓急，对该解决而又能解决的问题要力争尽快解决到位，避免小问题成为大问题。二要以减少信访存量为目的，对确属不合理不合法的信访案件通过三级终结程序及时终结，对终结后继续上访缠访闹访的，属于生活困难的要及时给与帮扶救助，属于不正当私利的，要积极落实稳控措施。两项任务均要采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过，确保完成每万人进京非访不超过2人次的工作目标。

(三)牢牢盯住群体性事件发生数全年不发生1起。一是针对全县各级各类决策和建设项目，按照“谁主管、谁评估、谁负责”的原则，将全面实施重大决策稳定风险评估制度作为前置条件和刚性门槛，畅通诉求渠道，认真听取利益双方特别是受损方的意见，平衡好各方面利益诉求，确保在源头可控、可防。二是按照“发现的早、化解的了、控制的住、处置的好”的要求，建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制，切实加大落实力度，抓早抓小、抓细抓实，真正将可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题关进制度的“笼子”里，从源头上预防事件的发生，确保完成不发生1起较大及以上群体性事件的目标任务。

(四)牢牢盯住重特大安全生产事故全年不发生1起。一要严格落实安全生产责任制。严格执行分级负责、层级管理的安全生产管理机制，坚持一级对一级负责，强化监督监管，确保安全生产保障措施落到实处。要强化企业安全生产主体责任，切实把责任落实到生产的每一个环节和责任人，实现全方位、全过程、全覆盖。二要加强隐患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重点行业领域的安全监管，严密防范重大安全事故的发生。加强食品药品行业监管，确保群众食品药品安全。要健全完善不同领域、不同行业重特大事故、事件预警机制和应急救援预案，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，提高危机管理和应急处置能力。三要加大监管查处力度。安全生产监督管理部门和各责任管理部门要认真履行监管职责，对存在安全生产隐患的单位、企业，不管是谁，都要坚决查处，决不能因监管疏漏，导致安全生产事故发生。同时，要深入开展安全生产“六进”活动，竭尽全力将生产生活的安全网编织到全县的方方面面、角角落落，做到安全生产不留死角、不留空白，确保完成不发生1起重特大安全生产事故的目标任务。

以上四项约束性指标任务完成与否，直接决定着全县平安建设能否打赢“翻身仗”，能否扭转被动垫底的局面。在此，我再次强调，全县各级党政组织及广大领导干部一定要以高度的政治责任感和使命感，将四项约束性指标记在心上、抓在手上、落实在行动中、体现在成效上，根据各自实际，将责任层层分解到位，将压力层层传递到位，形成纵向到底、横向到边，一级抓一级、层层抓落实，和九牛爬坡、个个出力的工作局面。此外，另两类指标也要高度关注、抓好落实，正如崔波书记指出：“另外两类指标虽不是一票否决，但都是重要的基础工作，只要做好了，第一类指标就好完成”。

打造“中华杞乡”、建设“六个中宁”、构建和谐富裕新中宁，实现与全区全国同步全面建成小康社会的奋斗目标，发展是关键，平安是保障。全县各级党政组织和政法部门要按照“促进社会公平正义、增进人民福祉”的总要求，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以前所未有的力度推进平安中宁建设，加快依法治县进程，为推动全县经济社会转型跨越发展保驾护航。

一要严防严控，在强化社会治安综合治理上见成效。强调，要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，充分说明了社会治安综合治理不能单打独斗，而应多管齐下，多措并举。政法部门要坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”，切实落实综合治理各项措施。要高度警惕少数人利用民族宗教问题制造事端、利用非政府组织向基层渗透、利用互联网进行破坏等问题，加强“ ”等邪教组织的防范，加强对重点人员、重点地区的监控，防止暴力恐怖事件的发生。要坚持“严打”方针不动摇，以打现行、破积案、挖团伙、追逃犯为主攻方向，重点打击暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、流窜犯罪等。要加强技防和信息化建设，推动建设全县智能图控系统、智能交通系统，加快推进规范化小区技防系统建设，健全完善社会面巡逻防控、社区治安防控、内部单位防控、科技防控、卡口堵控等“五大网络”，在全县形成“打、防、控、管、治”一体化的治安防控新格局。

二要疏导结合，在有效化解社会矛盾上见成效。疏导和化解社会矛盾，是有效维护社会和谐稳定的前提和基础。一要畅通群众诉求渠道。各级各部门要认真落实大接访和大走访制度，完善信访“五联动”机制，积极开展县级领导定期接访活动，拓宽群众诉求渠道。要充分发挥开门接访、县长热线、政务微博、电视问政等渠道，通过举办重大决策、重要项目咨询会、听证会等活动，广泛听取了解群众的意见和要求，真正让群众话有处说、难有处诉、事有人办。二要加强矛盾纠纷排查调处。在坚持经常性排查调处的基础上，集中时间、集中精力，定期组织开展社会矛盾大排查活动，变“上访”为“下访”，重点排查多年未化解的疑难矛盾纠纷、久访未结的涉法涉诉信访案件等，全面查清查实各种矛盾隐患，真正做到早发现、早报告、早处置，防止小事拖大、大事拖炸。

三要强化管理，在创新社会治理机制上见成效。要积极创新社会管理的理念和方式，建立贴近群众、贴近实际、注重实效的社会管理服务新机制，破解社会管理难题，提高社会管理水平。要加强和改进对特殊人员的服务管理，切实抓好流动人口的社会服务、法制教育和技能培训，切实抓好对服刑人员的未成年子女、农村留守儿童等人员的监护教育工作，切实抓好刑释解教人员、吸毒人员的帮教安置和社区矫正工作，最大限度地减少诱发滋生违法犯罪的社会消极因素。要加强和改进对重点治安领域的综合治理，采取定期排查、集中整治、联动联治和跟踪治理等办法，坚持整治先行、服务到位、管理落实，切实加强社会治安重点地区、突出问题的排查整治，不断增强人民群众的安全感和幸福感。要加强和改进社会组织管理服务，全面加强对民间组织、新经济社会组织的管理，确保管理到位。要加大对餐饮、娱乐、市场等公共场所的整治管理力度，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会环境。

四要依法治县，在促进社会公平正义上见成效。指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上讲，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护公平正义的最后一道防线。因此，政法部门和司法机关一定要用法治思维和法治方式守护平安、维护公平正义。要严格执法，按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，从群众反映强烈、容易发生执法问题的岗位和环节入手，细化执法标准，规范办案程序，加强执法监督，严格责任查究，全面推行办案同步录音录像，落实法官、检察官、人民警察办案终身责任制，确保执法公正。要公正司法，秉承公平、公正、公开的司法理念，从影响司法公正和制约司法能力的关键环节入手，推进司法体制改革。要推行阳光司法工程，实施阳光审判、阳光检务、阳光警务，建立完善中宁执法信息网;要完善轻微刑事案件快速办理机制、发挥拘役教育矫正作用、完备预防冤假错案机制，不断提升执法质效;要优化司法职权配置，完善诉讼法律制度，规范司法活动行为，加大司法公开力度，健全司法救助体系，提升司法公信力。要推动全民守法，深入推进“六五”普法，提高全社会的法治意识，形成守法光荣的良好社会氛围。政法综治部门作为执法主体，更要带头依法办事、带头遵守法律，弘扬法治精神，不断提高运用法治思维和法治方式协调利益冲突、维护社会秩序的能力。

实现平安建设各项工作任务，必须要提高执行力，关键就在于要有一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法干部队伍。

一要坚定信念。对于长期经受复杂环境与消极因素考验的政法队伍而言，坚定的理想信念是抵御阴暗面侵蚀、确保“真金不怕火炼”的政治灵魂。在我们党的老一辈政法工作者身上，不论是直接与犯罪分子打交道的一线干警，还是在隐蔽战线作战的无名英雄，之所以能够在长期的斗争中不惧艰险、赤胆忠心、永不变节，靠的就是对党和人民的忠诚信仰。时代虽然移易，但高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础不能丢，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的理想信念不能丢，这样才能铸就政法队伍政治过硬的金刚不坏之身。

二要敢担重任。敢于担当是政法干警必须具备的基本品质。面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，决不能听之任之;面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。要通过钻研业务，克服本领恐慌，做到“追得上、打得赢、说得过、判得明”。通过锤炼意志，到一线去，到条件艰苦、矛盾集中的地方去，在奋斗和奉献中赢得人民群众的拥护和支持。

三要主动作为。促进社会公平正义是政法部门工作的核心价值追求。政法战线要始终肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要始终坚持群众路线，重点解决好损害群众利益的突出问题，处理好维稳与维权、活力与秩序、民主与专政的关系，绝不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤家错案。

四要清正廉洁。政法部门肩负着维护公平正义的神圣使命，必须要把强化公正、廉洁的职业道德作为政法干警的必修课，加强政法干警核心价值观教育和职业操守教育，树立惩恶扬善、执法如山、公平如度、清廉如水的浩然正气。要加强纪律教育和反腐倡廉教育，抓好党纪国法和铁规禁令的执行，真正让铁规发力、禁令生威，努力用铁的纪律打造出一支铁的政法队伍。

同志们，平安建设的成效说到底要落实到人民群众的切身感受上，体现在人民群众的生活中，展现在人民群众的口碑中。各级党政组织要切实增强做好平安建设工作的紧迫感、责任感，以强烈的忧患意识、大局意识，以居安思危、防患于未然的负责态度，以勤奋敬业、真抓实干的工作精神，保一方平安，促一方发展，努力为推动中宁经济转型跨越发展创造平安、稳定、祥和的社会环境!

老区建设工作会上的讲话篇四

同志们：

这次会议是经县委主要领导同意召开的，主要目的就是，总结回顾一年来的工作，安排部署今年的各项任务。

一、上年工作。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在各部门、乡镇的密切配合下，我县老区建设工作认真贯彻党和国家关于加强老区建设的方针、政策，充分发扬老区人民自力更生、艰苦奋斗的优良革命传统，以人为本，突出重点，着力改善老区基础设施条件，提高老区群众收入，改变老区贫困落后面貌，各项工作取得了新的进展。

——十年表彰奖励大会推动老区建设工作再上新台阶。

去年，经县委主要领导同意，我们召开了全县老区建设促进会建会十周年表彰大会，一批先进集体和先进个人，总结了十年来宣传工作、调查研究、扶贫解困、老区建设项目、自身建设等工作的成绩和经验，表彰奖励了交通局、财政局、民政局、广播电视局等四个先进成员单位：教育系统、农委、水务系统、建民乡、庆安镇、大罗镇等六个先进老促分会和九名先进个人。通过总结和表彰，既鼓励了先进，又鞭策了后进，真正调动全县基层老促会工作人员的积极性。从全年的工作看，各老促分会指导思想明确，工作目标具体，推进措施得当，任务落实迅速，帮扶效果显著。

——爱国主义基地建设带动老区宣传工作获得新成果。

我们非常重视老区宣传工作，一直把宣传放在老区建设工作的首位。一年来，以建设和利用爱国主义教育基地为重点，通过录制电视节目、编发新闻稿件、重大节日祭奠先烈、上爱国主义教育课等多种形式，组织开展了内容丰富的宣传活动，取得了丰硕的成果，20xx年我县老促会又荣获全国老区宣传工作三等奖。

“十一”前夕，筹措资金5000余元，在庆安县第一个党支部活动地平安镇升平村建立了一座纪念碑。我们从县委组织部争取2500元，买了花岗岩碑石，刻上碑文，从三松公司争取2吨水泥，由平安镇政府购买块石、沙子，升平村出人出工，建立了中共北满省委庆城特别支部旧址纪念碑。

清明节组织了教育党委、卫生党委、民政党总支、教育系统老促会、卫生系统老促会、民政系统老促会、庆安县第三小学党支部、庆安县第四小学党支部、卫生系统部分干部职工、三小学和四小学的部分师生共500多人到革命烈士陵园进行祭扫，请离休老干部朱发同志为干部、群众和小学生讲述战斗故事，收到了良好的效果。

——老区村档案建设拉动老区调研工作取得新进展。

20xx年，老区村补划工作圆满完成。经过细致的调查研究，严格筛选了6个村，经省老区补划工作领导小组和省民政厅审核认定并报省政府批准，我县共补划革命老区村3个。目前，老区村数达30个，其中，国家级老区村8个，省级老区村3个。

为进一步抓好老区村工作，我们设计发放了老区村基本情况调查表，从老区村历史和自然情况、当前发展情况、制约老区村经济和社会事业发展的原因等多个方面对30个老区村进行综合调查。在调查的基础上，建立了老区村档案。

按照上级老促会安排，进行了老区开发咨询项目调查，对8个国定二类老区村和3个省定老区村进行调查，在县乡两级老促会和11个老区村的共同努力下，仅仅10天时间里，就形成了12个老区开发建设项目可行性研究报告。现可研报告已送达省、市两级老促会。

——职能部门包扶促进老区扶贫解困工作又增新成效。

一年来，由于各成员单位、各分会都能够从自身的职能出发，加大对贫困老区的扶持力度，解决了一些老区群众关心的热点、难点问题，扶贫解困工作明显见效。

一是医疗扶贫。全年共组织12次义诊，其中为老区乡镇义诊6次。共为老区群众500多人送医上门，免费送药价值万余元。由县老促会和卫生老促分会共同组织的义诊共4次：组织了保健院、县医院、中医院三个医院的30多名医疗骨干、科室主任，到新胜乡新升村、大罗镇东风村、东山村为老区群众义诊。共为200多名群众进行了检查治疗，无偿赠送了五大类、30多个品种、价值4000元人民币的常用药品和400多件衣物。保健院院长王德金同志还当场承诺，为两名贫困孕妇减免医疗费各500元。组织县医院到平安镇升平村义诊，为100多名群众进行了检查治疗。在县老促会的协调下，卫生系统还在镇内的两所医院实行了老区群众优惠政策，把老区村名单发放到基层院各科室，凡是老区群众前来就诊，床费、护理费减免20%，手术费减免10%。

二是科技扶贫。开展科技培训1000余场次，培训农民80000多人次，把科技送到屯、送到户，做到了每户都有一个明白人;抽调22名科技人员，在14个乡镇、16个村包扶了66户贫困户，从技术上支持，在项目上帮助，在资金上扶持;发放科技图书6000余册。

三是文化扶贫。文化局从省文化厅争取到一台电影放映车，全年共为农村的16万人次群众放映了870场次电影;为大罗镇、巨宝山乡老区小学校捐赠了837本图书;争取80万元资金，在巨宝山乡和久胜镇建立了两个综合文化站。

——县领导的高度重视使老促会自身建设不断加强。

县委、县政府对老促会工作极为重视，不仅多次参与市老促会组织的各项活动，听取老区建设工作汇报，关心和支持老促会的发展，为老促会提供后勤保障，还亲自参加了老区建设队伍，县委书记刘凤歧同志、县长景泽宇同志、县委副书记李松果同志、副县长栾立国同志都被聘为老促会名誉会长，去年，经县里研究，又为我们新增了原人大副主任邵广军同志、原政协副主席王惠彬同志两位副会长，可以说，这为我们的工作提供了坚强的后盾。各基层老促会在党委、政府的大力支持下，日臻完善，调整和充实了老促分会成员，吸纳了一批热爱老区建设工作的老领导、老党员、老专家、老教师进入老区建设队伍，老促会工作网络得到不断加强。

一年来，我县老区建设工作虽然取得了一定的成绩，但实际工作中仍然面临诸多困难。一是部分单位认识不够高，扶贫力度不够大，二是部门、分会间工作开展不均衡，三是调研成果不够显著，四是沟通协调不够及时。这些问题有待于今后的工作中加以改正和改进。

二、今年工作安排。

今年我县老区建设工作总的思路是，以xx届二中全会为指针，坚持以人为本的科学发展观，坚持开发式、参与式、瞄准式扶贫方针，发挥老区政治优势，围绕老区农民增收，突出老区工作重点，努力实现老区建设工作的新突破。

一要统一思想认识，把工作重心放在老区村建设上。要把做好老区工作作为落实科学发展的体现，作为落实执政为民要求的体现，作为缅怀革命先烈、回报老区人民、反哺老区的体现。把老区村作为扶贫开发工作的“特区”，重点抓好这些老区村的建设，进而带动全县的老区建设。

首先，要给老区村荣誉。老区是充满荣誉的，老区的革命传统和历史经验是非常宝贵的精神财富，它的光辉业绩不仅应该载入史册，永放光芒，还应该根植在老区新生代心中，一个“老区村”的称号、一块纪念碑石、一个英雄人物、一段战斗历史，都会让老区群众引以为自豪，我们大力宣传，加以利用，老区精神必将成为建设老区的原动力。

其次，要给老区村政策。要真正把各级党委、政府对老区的优惠政策落实到位，在同等条件下，政策适当向老区村倾斜。各成员单位、各系统、乡镇分会在实际工作中，要坚持做到“三个优先”：老区村的问题优先研究，老区村的困难优先解决，老区村人民的需求优先满足。

第三，要给老区村扶持。社会主义新农村建设的重点、难点都在贫困老区，那里经济欠发达，社会发展事业滞后，自然条件差，集体积累少，农村增收难，我们要动员全社会的力量，给予老区村支持。因为，支持老区，不仅仅是扶贫，更是对老区人民在战争年代所做牺牲的感恩回报。今年，我们比照县里包扶贫困村的方式，把30个老区村的包扶任务分解到30个部门，希望各部门围绕自身的中心工作，根据业务特点，围绕老区经济发展、基础设施建设以及群众生产、生活方面的热点、难点问题，积极探索老区扶贫开发的新措施、新办法，在资金、项目、人才、科技、信息等各方面给予老区村大力支持，促进老区经济和社会事业的发展，使群众生活质量得到明显改善。春种一粒粟，秋收万颗粮。我希望明年的这个时候，老区村在各位的鼎力扶助下，能有长足的进步!

二要加大宣传力度，使支援老区建设的氛围更加浓厚。老区是中国革命的历史产物，老区人民为中国革命做出了巨大的牺牲和贡献，今天的新中国是无数革命先烈前仆后继用鲜血和生命换来的。在全面建设小康社会的新时期，不断加大老区宣传力度，显得更加必要、更加重要。今年，我们将组织开展一系列老区宣传活动，有针对性地开辟专栏、专刊、专题，宣传老区历史、老区现状、老区建设成就、老区面临的困难和问题。通过宣传，进一步强化全社会“致富思源”的群体意识，使广大青少年经常受到爱国主义教育，促使全社会都来关心老区、关注老区、关爱老区、支援老区建设。

三要加大项目工作力度，确保老区建设工作再上新台阶。项目工作是推进老区建设的关键，它既是扶贫部门的主要职责，又是解决老区突出问题，改变老区贫困面貌，促进老区经济发展的重要载体。既要严格按照省老促会的联席制度的规定，在已有的老区建设项目库中，筛选项目，组织行文申报，确保项目审批，项目资金到位，还要“两条腿走路”，通过县里的有关部门再解决一些老区群众生产生活难题。

四要搞好调查研究，使老区建设工作更加具有目的性。要以昂扬的斗志，饱满的精神，克服困难，扑下身子，扎扎实实开展调查研究、反映真实情况;要认真总结当地扶贫开发的新经验，宣传脱贫致富的新典型;要多研究当地扶贫开发的路子，帮助找出脱贫致富的办法;要善于发现扶贫工作中存在的问题;要同农民群众建立感情，广交朋友，为他们多办事、办实事。

五要加强自身建设，促进老促会工作上水平。加强老区建设促进会的自身建设，是促进会更好地履行职责、发挥作用的重要保证。我们一定要全面加强老区建设促进会的自身建设，要站在改革发展、稳定的高度和构建和谐庆安的高度，增强紧迫感、责任感和使命感，抓住机遇、迎难而上，精心谋划老区的经济建设和社会发展，为全县的社会主义新农村建设提供强有力的组织保障和坚实的物质基础;要把促进老区发展作为一切工作的出发点和落脚点，不断增强凝聚力和吸引力，使老区建设促进会真正成为上联各级党委、政府，下联革命老区的“桥梁”和“纽带”，在建设社会主义新农村、建设社会主义新老区的实践中做出积极的贡献。

同志们，新的一年来到了，新的征程开始了，让我们在县委、县政府的领导下，积极努力地工作，用出色的成绩向老区人民交出满意的答卷，为加快庆安老区的建设做出我们应有的贡献!

老区建设工作会上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全局党风廉政建设会的主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全省党风廉政建设会议精神，以及全市党风廉政建设工作会议精神，安排部署全局党风廉政建设工作，为今年各项工作顺利开展、各项任务全面落实提供坚强纪律保障。

2022年以来，面对错综复杂的国内外形势和卷土重来的新冠肺炎疫情，在省委、市委的坚强领导下，全体干部深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，统筹做好疫情防控、维护稳定、服务发展等重点工作，高标准完成了各项任务，有力确保了辖区政治安全和社会大局持续稳定。但同时，我们必须清醒的看到当前全局党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，主要表现在：

有的自我解决、自我消化问题能力不强，动辄把矛盾上交，不敢正视问题；

有些得过且过、不思进取、游手好闲混日子的思想还根深蒂固，厌战畏难情绪依然作祟；

有的理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，还没有搞清楚“权力为谁所用”这个根本问题。

有的单位作风涣散，内部管理松弛，公车管理不力，不注重仪容风纪，缺乏干事创业的凝聚力和战斗力。

贯彻执行力不坚决、不及时、打折扣，推诿应付、敷衍塞责“踢皮球”现象依然存在；

因工作不规范引发群众投诉乃至新的信访问题仍有发生；

要进一步忠诚履职、担当责任，切实增强履行“一岗双责”的思想自觉和行动自觉；

要进一步坚定信心、迎难而上，坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松，坚持走好“每一公里”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

下面，我就做好今年全局党风廉政工作，再强调四点：

一、强化政治建设，始终做到对党忠诚立场坚定。

习近平总书记强调，“刀把子”和“枪杆子”一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。这就要求我们落实好全面从严管党势在必行、不容懈怠。

一是要始终确保对党绝对忠诚。要始终坚持把政治建设置于首位、把对党忠诚作为第一位的要求，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，不断增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二是要始终坚持党的绝对领导。要牢牢把握忠诚于党这一根本政治属性，旗帜鲜明讲政治，坚持党的绝对领导。严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，切实把党的领导贯穿到思想建设、政治建设、组织路线等各方面，落实到决策、执行、监督等全过程，确保业务工作和队伍建设始终沿着正确政治方向坚定前行，坚决做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

三是要始终深化全员理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为首要政治任务，紧密结合党史学习教育、理想信念教育、爱国主义教育和中国特色社会主义制度教育，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题和终身课题，着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

二、强化廉政教育，切实筑牢拒腐防变思想防线。

反腐倡廉，教育为先。要牢牢绷紧严的这根弦，始终保持严的主基调，严格落实全面从严管党要求，通过一系列行之有效的廉政教育，努力从思想上筑牢反腐倡廉防线，切实提高广大干部抵御各种诱惑的定力和拒腐防变的能力。

一是要抓好宗旨教育。习近平总书记指出：“我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，对各类困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，关心他们的疾苦，千方百计地帮助他们排忧解难。”要贯彻“以人民为中心”发展思想，始终铭记“江山就是人民，人民就是江山”，牢记初心使命，坚守为民情怀。按照党中央部署开展的“我为群众办实事”实践活动要求，学习习近平总书记关于亲民爱民的一系列讲话论述，让广大干部牢记权力由人民赋予，职责是为人民服务。始终站在群众的立场上想问题、办事情，切实解决群众遇到的困难和问题。以人民群众是否满意为衡量各项工作标尺，不断增添为民服务新内容，拓展为民服务新途径。

二是要抓好法纪教育。要在全体干部经常性地开展党章教育、党风党纪和法律法规教育，重点学习中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪法规，真正在头脑中划清界限、树立防线，在行动中不触底线、不越红线，真正做到不超越法纪办事，不违反规定用权。

三是要抓好警示教育。针对干部思想观念、价值取向日趋多元化的现状，要充分发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，特别要通过学习违纪违法通报、观看警示教育片、剖析典型案例等多种形式，以案说纪，以案说法，力求达到“人人观看讨论、人人受到教育、人人有所触动”的警示效果。要紧密结合本地近年来发生的违纪违法问题，分层分类开展常态化警示教育，通过典型案例的警示、身边事例的教育、法纪法规的震慑，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、强化责任担当，着力形成抓廉政建设的合力。

习近平总书记强调，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。我们要把严的主基调长期坚持下去，做到态度不变、决心不减、尺度不松，确保实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

一是要坚持以上率下。喊破嗓子不如做出样子。一支队伍的士气、素质、作风、纪律如何，关键取决于领导干部能否发挥模范带头作用。各基层单位“一把手”作为第一责任人，要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念，当好“领路人”“掌舵手”，发挥好“头雁效应”，切实担起全面从严管党的政治责任，管好“自家人”、种好“责任田”，工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问，坚决不做“甩手掌柜”。要始终保持赶考的清醒，保持对腐蚀围猎的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的正风肃纪反腐，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

二是要打牢主体责任。各基层单位要坚持抓好各自领域的党风廉政建设工作，落实好“一岗双责”，做到书记“不甩手”、其他成员“不松手”，合力推进全面从严管党主体责任落实。要逐级签订“一岗双责”层级管理责任书，逐级完善党支部书记“一岗双责”履职担当考核评价办法，实行主体责任清单化、指标化管理，做到事前有谋划、事中有推动、事后有检查，确保权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。要深入分析典型案件背后的深层次问题，紧盯审批、监管、项目建设、财务支出等重点领域，跟进配套完善制度，让“三重一大”、议事决策制度发挥应有的作用。

三是要强化执纪问责。要围绕值班备勤、办公秩序、装备管理、内务设置、日常制度、服务群众等全局中心工作，持续开展常态化督导检查，将各类苗头隐患解决在初始萌芽阶段。要强化执纪办案职能，严格遵循《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《执法执纪问责实施办法》等规章制度，充分运用监督执纪“四种形态”，对队伍中违纪违法问题，坚持有案必查、有纪必执、有腐必肃，对心存侥幸、跃跃欲试、目无法纪、以身试纪、顶风违纪，仍不收敛不收手的，一律露头就打、从严惩处、决不姑息，坚持“零容忍”，做到惩戒一个，警醒一片。要把有关问责情况纳入单位和个人绩效考核内容，以严厉的问责和惩戒措施，坚决杜绝违纪违法问题发生。

四、强化正风肃纪，确保队伍正气充盈清风激荡。

习近平总书记强调，民心是最大的政治，正义是最强的力量。这就要求我们毫不松懈纠治四风，坚决防止形式主义官僚主义滋生蔓延。

一是要坚决纠治四风。要锲而不舍落实中央“八项规定”及实施细则精神，坚持全面从严、一严到底，要从领导干部带头抓起，对群众反映强烈的吃拿卡要、公款吃喝、公车私用、餐饮浪费、电子红包及以上各种形态的变异等节日病、常见病、多发病坚持露头就打、反复敲打，大力整治不作为、乱作为、慢作为等突出问题，真正把群众急、难、愁、盼问题解决好，让大家在每一起案件办理、每一件事件处理中都能感受到公平正义。要进一步拓宽群众信访举报渠道，积极受理群众正当诉求，健全早发现、早报告、早处置机制，做到件件有回音、事事有落实。要严查对待群众的意见和诉求置之不理、冷横硬推、推诿扯皮等问题，窗口单位服务态度差、工作效率低的问题，便民措施落实不规范、不到位的问题，逐条逐项对号入座查看是否对标销号、整改到位。

二是要持续转变作风。要瞄准纪律规矩意识不强，干事创业争先创优劲头不足，内务管理混乱作风涣散等问题，从干部一言一行抓起、从仪容风纪管起，培养队伍良好的职业素养、职业精神、职业习惯，展现干部队伍的精神士气，塑造亲民爱民、素质过硬、公正廉明、担当作为的新形象，进一步提升人民群众的安全感满意度。

三是要大力营造正风。要对标高质量发展综合绩效评价考核体系，精准谋划考核奖励工作，并加大结果运用。要健全完善干部依法履职免责和容错免责机制，坚决维护干部执法权威和正当权益。要建章立制抓，坚持着眼长远、立破并举，注重从体制机制上进一步破题。通过以案为鉴、以案促改、以案促建，按照“缺什么补什么”原则，及时堵塞管理漏洞短板，跟进制定完善配套衔接、系统完备的制度机制，着力消除制度执行、权力运行的“弹性空间”和“死角地带”，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大，确保各项工作更加规范，各项制度更加健全。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在省委、市委的坚强领导下，坚决学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创新时代全面从严管党新局面，努力以新担当新作为新形象，为全区经济社会发展贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

老区建设工作会上的讲话篇六

同志们：

今天这次会议是县委、县政府充分酝酿后决定召开的。会议的主要目的是落实省市文化强省、文化强市会议精神，安排部署我县的文化强县工作，推动全县文化建设再上新台阶。为开好这次会议，县委、县政府在广泛、深入调研的基础上，制定出台了《文化强县战略实施纲要》和《文化产业振兴实施纲要》，刚才还进行了专题说明。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强建设文化强县的责任感和使命感。

当前，文化已成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、已成为综合实力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望。推进文化大发展、大繁荣，就必须把文化强县建设上升到战略高度。

首先，建设文化强县是大势之所趋。全球化是经济和文化相互推动、共同作用的过程，文化的冲突与融合将成为全球化发展的伴随状态和必要条件。国家与民族间的竞争，最终的竞争还是文化的竞争，没有文化根基的民族是没有希望的。顺应“物竞天择、适者生存”的自然法则，就必须大力发展民族本土文化。从国家战略来看，党的xx大将文化建设纳入了中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局，为社会主义文化建设指明了前进方向。文化建设事关经济建设的可持续发展，事关政治建设的理论根基和思想保证，事关和谐社会的构建，事关国家的长治久安。特别是近年来，国内外敌对势力加紧思想文化渗透，极力推行其意识形态新战略、兜售其价值观，文化思想阵地我们不去占领，敌人就会占领。从地方实践来看，文化在社会发展中始终担当导向和推动重任。忽视文化的发展，既使在一定时间段内实现了地方经济的快速增长，也只会是“经济巨人”与“文化沙漠”结合下的畸形发展。为此，省委提出富民强省战略，强调要着力建设“三个强省”，即经济强省、文化强省和教育强省。沿海广东、浙江等一些率先发展的省份，在建设经济强省的同时，也先后提出了建设文化强省的目标。实现“一年一大步，三年大变样”的阶段性目标，科技是动力，教育是基础，文化是灵魂。我们必须把建设文化强县作为推动发展的重要组成部分，促其与政治、经济、社会协调发展。

其次，建设文化强县是发展之所需。文化就是生产力文化，文化就是竞争力，“软实力”就是发展的“硬功夫”。“哪里有文化，哪里早晚就会出现经济繁荣，而哪里出现经济繁荣，文化就更快地向哪里转移”。文化既有意识形态属性，又有产业属性；既能够创造精神财富，产生社会效益，又能够创造物质财富，产生经济效益。文化产业作为朝阳产业，在美、日、欧等发达国家已占gdp的30%以上。美国视听产品出口额高达20xx亿美元，仅次于航空航天业。文化竞争力已日益成为衡量一个国家、民族和地区核心竞争力的重要标志。发展各具特色的区域文化，有利于树立富有鲜明特色的品牌形象，扩大影响力；有利于提升人的素质和社会文明程度，净化和优化人文环境，增强吸引力；有利于提升区域经济文化含量和文化品位，形成辐射力。因为文化具有“反经济周期调节”作用。文化在经济困难时期具有抚慰心灵、调节情绪、振奋精神的特殊作用，文化产业在经济萧条时期往往能蓬勃发展。美国经济大萧条时期“好莱坞”、“百老汇”的崛起，以及这次国际金融危机中文化产业的逆势上扬，都说明经济困难时期往往成为文化产业发展的机遇。可以说，在当前文化经济一体化的时代，谁能充分释放文化价值潜能，谁就能充分解放和发展社会生产力，谁就能抢占未来竞争的制高点。只要我们加快建设文化强县，就一定能在百舸争流、千帆竞发的激烈竞争中先人一拍、快人一步、高人一招，抢占发展先机，实现率先发展。

第三，建设文化强县是群众之所盼。建设文化强县，与群众生活联系紧密，与群众利益息息相关，社会关注度高，群众期望值大。因为文化强县，既是富民强县总体战略的重要内容，又是实现这一总体战略的重要保证。在富民强县中，富民，既包括物质上、经济上的富，也包括精神上、文化上的富；强县，既包括经济上的强，也包括文化上的强。它蕴含着广大干部群众对精神文化的需求。“幸福指数看文化”，加快文化强县是满足人民群众对精神文化新期待的迫切需要。目前，我县的人均gdp在20xx美元左右，已进入了文化消费大幅提升的阶段，这既对文化产品和服务提出了新的更高的要求，也为文化发展提供了前进的动力和广阔的空间。它寄托着广大干部群众对自我价值的追求。实现自我价值，需要良好的思想素质、文化水准、专业素养，而这些都必须通过文化的熏陶、影响来提升，通过“文化人”来实现。因此，我们一定要从执政为民的高度，高度重视和抓好文化强县工作，坚决摒弃文化强县工作是“软指标”、“虚功夫”的错误认识，纠正文化强县“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”错误作法，以文化强县建设的实效惠利于民、取信于民。

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老区建设工作会上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导，同志们：

同志们，当下的xx如同正在舒展羽翼的雄鹰，已做好腾飞的准备，希望大家再接再厉，持续推进xx品牌建设工作，力争城乡环境面貌再上新台阶，全力打好创健全国文明城市攻坚战，推动绿色发展样板城市打造步伐，规划xx腾飞轨迹。

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老区建设工作会上的讲话篇八

同志们：

认真分析当前我区建设领域安全生产形势，为规范我区建设市场秩序和生产行为。积极防范和有效遏制建设工程质量安全事故的发生，促进全区建设工程质量安全形势的持续好转，经区委、区政府同意，今天我这里召开全区建设领域质量安全工作会。刚才，区建委长勇同志对前期工作进行了总结，对下阶段工作做了安排；区安监局蜀黔同志安排部署了全区国庆节期间安全生产工作，希望各镇街、各部门、各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，再讲四点意见。

进一步增强规范建设市场秩序、加强质量安全管理的紧迫感,认清形势。区建设领域安全生产形势仍然非常严峻，当前。建筑市场秩序还存在诸多问题。

各地都在加大投资，工程质量隐患突出。当前。加快工程建设进度，工程建设规模进一步扩大，建筑工程质量安全工作面临着更大的挑战。今年以来，区发生建设领域质量投诉100件，现办结73件；发现和排查出建筑质量存在问题140件，整改落实134件。这些问题当中，有偷减圈梁和构造柱、擅自更改设计的情况，有部分工程出现钢筋移位、填充墙和预制板缝开裂的现象。有的设计单位不坚持原则，擅自按业主要求对施工图进行设计变更，未按审图报告的内容进行施工，随意性较大。刚才，长勇同志提到柏林镇一个康居工程，应设置圈梁部位不设圈梁，外抹一线砂浆避人耳目，真是胆大妄为。大家知道在凤凰这个地方，有一座桥梁就是由于施工过程中偷工减料，导致桥梁垮塌，死了几十个人，而且处理了很多人，监理和施工单位永远吊销执照。贾嗣镇一个康居工程擅自更改设计施工，现浇板钢筋未按图设置附筋。这些偷工减料、极不负责的行为，给我留下了严重的建筑质量安全隐患，不仅会给企业带来伤害，而且对 的声誉和社会影响也会带来伤害。建委、安监局要进行严厉查处，不能让这些害群之马扰乱 建筑市场。

区建筑业发展较快，市场秩序有待规范。近年来。无论是交易额度，还是交易内容、主体数量，建筑市场规模都十分庞大，全区经济发展的重要组成部分。建筑市场竞争日趋激烈的情况下，工程建设活动中的问题依然十分突出，管理混乱。有的不履行基本建设程序，不办理质量安全监督、施工许可等手续，未经验收或验收不合格就强行投入使用，逃避行政主管部门监管；有的无证或越级设计、施工，私人挂靠或低资质挂靠，非法分包，层层转包；假、冒、伪、劣材料仍然占有市场，工程承发包过程中的`欺诈行为时有发生；有的不按规定进行建设监理，委托监理后又形同虚设；有的合同文本粗制滥造，出现问题相互推诿、扯皮，甚至拖欠民工工资。

目前全区违法建设工程项目共计257个，违法违章建设较多。据统计。违法建筑面积394.9万平方米。其中：建工程项目115个，建筑面积272.7万平方米；已完工工程项目142个，建筑面积122.2万平方米。这其中，有部分建筑由于建设手续不完善而成为违法建筑，建委、国土、规划等部门要提出新的服务措施，园区和东部新城指挥部的同志也要主动与相关职能部门对接，不能因为讲求建设速度而忽略应有的建设程序，要完善相应手续。如果属于恶意违法、逃避检查、逃避规费的行为，相关职能部门一定要依法行政、执法逗硬、严肃处理。

老区建设工作会上的讲话篇九

实施国家“八七”扶贫攻坚计划以来，在全市上下的共同努力下，我市扶贫攻坚取得了令人瞩目的成绩，基本实现了国家“八七”扶贫攻坚计划所确定的主要目标。全市贫困人口从xx年初的18万人减少到xx年底的5000人。1996年全市12个贫困山老区乡镇如期实现了脱贫，xx年159个贫困村也摘掉了贫困的帽子。贫困山老区乡镇人民群众的生活水平有了较大的提高，人均收入从xx年的750元，提高到xx年的近3000元。基础设施进一步改善。到去年底止，全市已有100%的村通电、通电话，98%的村通公路或机耕路，94%的人口饮上自来水。医疗、卫生、教育、文化等各项事业都有了新的发展。

回顾七年扶贫工作，主要有以下五点基本经验。

（一）坚持挂钩结对和扶村帮户，落实扶贫工作责任制，动员组织全社会力量参与扶贫攻坚。不断深化挂钩结对扶贫，由原来的市机关单位、富裕集镇扶持到贫困乡，发展到经济实力强的企业、经济强村扶持到贫困村。在此基础上，在全市范围内实施“三帮一”共富工程。至今，全市有12个富裕乡镇、93个市机关单位、119家企业、55个经济强村与12个欠发达乡镇和89个欠发达的山老区村建立了挂钩结对帮扶关系。在“三帮一”扶贫活动中，我们狠抓责任制的落实，各挂钩单位做到真扶贫、扶真贫。通过实施“三帮一”共富工程，使帮扶力量更加集中，攻坚目标更加明确，扶持力度更加强大，不仅直接为山老区的开发和建设提供了大量的援助资金，而且给山老区干部群众带去了很大的精神动力，进一步激发了广大干部群众自力更生、艰苦创业的积极性。

（二）坚持多渠道筹集资金，加快山老区建设步伐，不断改善贫困地区的生产生活条件。七年来，我市通过多种途径筹集资金，加大扶贫投入，市财政投入专项扶贫资金1亿余元。1996年以来，我市还开展了声势浩大的全民扶贫捐资活动，共筹集了1600万元，建立了扶贫基金和欠发达地区村级集体经济发展基金。通过扶贫资金的不断投入，山老区的整个面貌发生了巨大的变化，各项事业有了长足的发展。

（四）坚持自力更生，艰苦奋斗，着力增强内部活力，依靠山老区自身的努力改变面貌。近年来，我市高度重视山老区农村基层组织建设，努力培养好脱贫致富“领头雁”队伍。一方面，我们以村双委换届选举为契机，选拔了一批年富力强、政治素质好、办事公道、能带领群众脱贫致富的山老区经济能人担任村支书和村委会主任。另一方面，通过开展山老区农村党支书和村委会主任上岗培训，组织外出参观学习等活动，增加知识，开阔眼界，更新观念，提高素质。并通过推行村务公开、乡镇集中做帐等工作，增加了农村基层工作的透明度，调动了广大干部群众的积极性，进一步密切了党群、干群之间的关系。

（五）坚持做好异地发展文章，鼓励和帮助山区群众下山脱贫致富。为促进山老区经济发展，增加收入，在虹桥、柳市等地建立岭底、城北等扶贫经济开发区，通过乡镇财政分成收入，大大扶持了山老区的开发和建设。积极引导偏僻的山老区村民向山下迁移，出台一系列优惠政策。至xx年底，全市共有13个乡镇的29个村1584户6058人实施移民，使山老区农民走出了一条脱贫致富的新路子。

不稳定，很容易因灾、因病返贫；五是挂钩结对还未很好落实，扶贫筹资难度增大；六是山老区贫困人口素质低，干部群众解放思想、更新观念的任务还相当艰巨。

二、真抓实干，扎扎实实推进我市山老区的全面发展。

今年，是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年，搞好山老区开发建设工作，对促进我市经济社会的全面发展具有十分重要的意义。为此我们着重要做好以下五方面工作：

（一）要理清思路，加快发展。发展山老区经济，一定要理清思路。要继续积极探索加快发展的有效途径，以利把优势和潜力迅速转化为经济效益。

一是要依托当地资源优势，大力发展效益农业。各乡镇要根据自身资源特点，发挥优势，“念好山海经，做好山水文章”，“走山路，唱山歌”。着重发展名、特、优、新农产品，集中力量建设一批上规模、上档次的特色农业基地。年初，市里已出台扶持山区特色农业基地建设若干政策，如规定对列入市有关主管部门发展规划、面积在50亩以上的新建特色农业基地，市里给予每亩150元至400元的经济补助，其中被列于市优质高效农业示范基地的，给予重点扶持。这个政策要认真抓好落实。同时，各乡镇要及时转变政府职能，积极主动为农民提供信息、技术等服务。

二是山老区要积极发展工业经济。在集中力量发展某些具有本地特色和竞争比较有优势的拳头产品和优势产业的同时，还要采取“请进来”的方法。一方面是吸引经济发达地区的劳动密集型产业逐步转向山老区，如虹桥节日灯组装业务；另一方面要积极开展招商引资工作，把本地在外经商办企业的能人志士请回来，本着不求所在、但求所有的思想，组织他们到*市中心工业园区内投资办企业。谁引进的，企业隶属关系、产值统计、税收分成就归谁，以切实增加乡镇财政收入。

三是要发挥山老区特有资源优势，发展旅游经济。要实施“旅游扶贫”，加强交通、服务等基础设施，实施开辟景点、开发景区、开通画廊的“三开”战略，促进山老区第三产业的发展。这里要重点抓好山老区旅游连线公路建设，把沿着雁荡山脉的那条潜在旅游画廊变为现实的旅游画廊。

四是要有计划地组织好劳务输出。坚持政府统一组织和群众自发外出相结合，将大量的富余劳动力转移到城镇从事二、三产业。

老区建设工作会上的讲话篇十

根据会议安排，受中国老促会的委托，我就一年来中国老区建设画报社有关工作向各位领导、各位同志作一汇报：

****年，《中国老区建设》杂志荣获第五届中国出版政府奖“期刊奖提名奖”，成为全国万余家杂志中的前**.今年，由《中国老区建设》推出的“红色史话”系列文章在****百余家参评单位中脱颖而出，荣获中宣部“第六届期刊主题宣传好文章“大奖。

在全国各地老促会的共同哺育下，**年前由老一辈无产阶级革命家亲手种下的中国老区建设画报社这棵小树，得以根深叶茂、亭亭如盖。各级党委政府的重视、老区干部群众的支持，铸就了这份光荣。这份荣誉的获得，体现的是党和国家对老区工作“高看一眼、厚爱三分“的重视关爱，凝聚的是全国各地老促会对《中国老区建设》“共有共办“的倾情付出，承载的是宣传老区、服务老区的更高责任要求。

去年全国老区宣传工作会议以来，我们聚焦“奋斗百年路启航新征程，老区人民永远跟党走”主题，抓好有关宣传工作。

****年画报社全年共收到来稿****篇，其中各地老促会投稿****篇，收到各地老促会简报及刊物***期；《中国老区建设》杂志****年*至**期共刊发***篇稿件约**万字，中国老区网刊发稿件****篇，微信公众号刊发***篇。为庆祝建党百年，我们在《中国老区建设》上推出了系列主题文章。其中，由本刊记者集中采写的《红色史话系列》，系统再现了中国共产党领导的革命战争年代的红色金融、新闻报刊、教育、兵工、邮政、法治、文艺等各项事业，从一个个侧面生动展示中国共产党波澜壮阔的革命历程，深刻揭示中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。****年，在中国老促会的坚强领导和全国老促会的大力支持下，《中国老区建设》实现了持续的逆势上扬，月发行量达******册，**个省（区、市）实现了增长。在全党全军全国各族人民欢欣鼓舞庆祝建党一百周年之际，我们以“奋斗百年路、启航新征程，老区人民永远跟党走“为主题，编辑出版了庆祝中国共产党成立***周年特刊，辑纳了习近平总书记在中国共产党成立一百周年大会上的讲话和近年来我们的宣传成果中国老促会关于“老区精神“研究的最新理论成果；“新中国走来的地方-—**块根据地和解放区介绍“；“红色史话系列“，集中阐释中国共产党“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴“的百年历程，热情讴歌老区人民跟党走的奋斗实践。连续第*年出版《全国老区工作年鉴》，作为老区工作的工具书，《全国老区工作年鉴》以其专业性、权威性特点，为社会各界认知老区、了解老促会提供了重要窗口。按照中国老促会“加强老区宣传阵地建设、整合全国老区宣传力量“的工作部署，适应新任务新要求、新技术新挑战，****年，我们加强了中国老促会唯一官网、唯一新闻宣传网站——中国老区网的建设。****年以来，我们进一步发挥中国老区网老区宣传网络主阵地作用，中国老区网全年总浏览量达***.*万人次。陆续为**等多地搭建子网站；开辟“奋斗百年路，启航新征程“宣传专栏，集中宣传各地第一个农村党支部，推出***个革命老区故事；先后上线**个“革命老区数字展馆“，让老区史不断“活起来“。

习近平总书记在**任职时指出，老促会要宣传老区，使全社会更加理解老区、重视老区、关心老区、支持老区。当前，老区振兴发展迎来了“想办““能办“，必须“加快办好“新的历史机遇期。“想办“的力量不断汇聚—-在习近平总书记的身体力行、率先垂范下，支持老区振兴发展已成为各方面高度重视、积极响应的普遍行动，如今的红色中国，“老区“已是家喻户晓，而红色，则是每个人内心向往的底色和每个老区发展的底气；“能办“的条件已经具备—-随着区域协调发展战略深入实施、重大区域发展战略高质量推进，支持老区振兴发展的政策体系更加完善；“必须办好”的目标可期--站在新的历史交汇点上，老区在全国发展大局中的地位不断提升。老区宣传工作也由《**》、中国老区网等为代表的老促会系统媒体唱“独角戏“转变成各主流媒体的共同责任。在这种形势下，办好《中国老区建设》杂志，实现老区宣传工作新跨越，意义更加突出。

****年*月，中国老促会在**空军招待所召开了有各省老促会参加的“中国老区宣传信息交流会“。这次会议实际上就是第一次全国老区宣传工作会议。在这次会议上，中国老促会**会长作了重要讲话。他说：“过去打仗，首先要做好宣传工作，宣传群众，发动群众，组织群众，依靠群众。群众起来了，什么都不怕。今天搞经济建设，扶贫攻坚，也要靠宣传、发动和组织群众。实现＇八七扶贫攻坚计划＇的奋斗目标任务艰巨，难度很大，所以要攻坚。这场攻坚战能否获胜，关键就看能否充分宣传、发动和组织群众，能否真正把老区人民、贫困地区人民乃至全国人民发动和组织起来。宣传工作很重要，一定要搞好。《中国老区建设》一定要办好，要越办越好。”

今年*月*日，刚刚就任中国老促会会长的全国政协常委、提案委员会副主任支树平专程到中国老区建设画报社看望画报社员工，考察调研画报社工作。支树平会长指出，中国老区建设画报社有着光荣历史、优良传统、坚实基础、卓越成绩、突出贡献，是促进老区建设事业的一块重要阵地，是老促会工作的一支重要队伍。支树平会长提出，立足新时代，希望中国老区建设画报社在现有基础上实现高质量发展。宣传质量要更高、服务质效要更好、自身素质要更强，努力成为老区宣传的一本权威杂志、成为老区工作的一个服务平台、成为老促会工作的一支坚强队伍。支会长希望全国各地老促会共同支持《中国老区建设》这本“共有共办““共用共享“的杂志。通过办好杂志，共同促进老区事业高质量发展，共同见证老区事业高质量发展。

把《中国老区建设》这个全国老区宣传工作主阵地办得更好，为“把革命老区建设得更好、让老区人民过上更好生活“贡献媒体力量，我们感到，主要是强化“四个突出“，实现“四个结合“。

更加突出地宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于革命老区的重要指示重要论述精神。继续把宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记关于革命老区的系列指示精神相结合；把编辑更新《习近平总书记关于革命老区重要论述选编》作为宣传习近平总书记关于革命老区的系列指示精神的重要抓手；把宣传习近平总书记关于革命老区的系列指示精神贯彻到全国老区宣传工作主题中，突出宣传摆位，加大宣传力度，增强宣传实效。

更加突出地宣传老区政策。在党和国家高度重视支持下，在全国各地老促会的共同努力下，支持老区振兴发展的“*+n+*“政策体系已经搭建。习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议**代表团审议时特别指出，要注意“实施意见落实得怎么样？哪些做得比较好？哪些还有不足？哪些还没有落实？这些问题都要弄清楚，有针对性地改进工作。“我们要加强对老区政策落地转化、跟踪问效的宣传。

更加突出地宣传老区精神。****年**月，“老区精神“被纳入中国共产党人精神谱系后，我按照会里的安排和要求，接受了中央电视台新闻频道的采访，参与了央视“老区精神“节目的制作。将“老区精神“纳入中国共产党人精神谱系，本身就有全国各地老促会多年持续宣传的成果。更加突出宣传老区精神，宣传各地老区弘扬老区精神的做法，宣传全社会践行老区精神的典型，永远是我们宣传的着力点。

更加突出地宣传老区新貌。今年，我们在《中国老区建设》杂志老区报道中新设老区新貌“栏目，在中国老区网开辟“奋进新征程建功新时代·老区新貌“专区，生动讲述新时代“老区新貌“的精彩故事。下一步，将派记者持续深入革命老区，开腿行进式、互动式采访报道，深入反映革命老区在全面建成小妻社会、推进乡村振兴、加快区域发展等方面的生动实践、显著成就和感人故事，充分展示党的十八大以来革命老区的新风控新变化新成就和老区人民自信自强、团结奋斗的良好精神风貌。

做到刊物宣传与网站、微信公众号宣传相结合，延伸老区室传触角。

做到自身宣传与联合宣传相结合，扩大老区宣传矩阵。

做到宣传与调研相结合，深化老区宣传内容。

做到办刊与办事相结合，凝聚老区宣传合力。

我们将按照习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的治话精神，做到政上高站位、质量上高标准、奉就中高速式，六分发挥画报社在促进老区事业高质量处展中专职、专业队**，当好老人民的脱务员、全国各地老促会的默络员、中考促会的办事员，不忘和心、牢记使命，为促进老区高陈量定疑变献老区媒体力量。

老区建设工作会上的讲话篇十一

各位领导、同志们：

4月25日-26日全省深入推进平安建设工作会议召开后，县委、政府高度重视，4月30日，县委常委会专题听取了“全省深入推进平安建设工作会议”情况汇报，并结合我县实际情况，对贯彻落实好这次会议精神进一步推进我县平安建设工作提出了具体的实施意见。

自20-年我县启动平安创建工作以来，在市委、市政府的领导下，在市政法委、市综治委的指导下，通过大量扎实有效的工作，我们在预防和化解社会矛盾、社会治安防控体系建设、严打整治、社会管理、基础保障、机制建设等方面取得了一些成绩，但从总体上看，西充目前的平安还是基础还不稳固的初步平安，是动态过程中的相对平安，是整体还不过硬的局部平安，在干部群众的思想认识、组织体系建设、维护稳定、基层基础保障、长效机制建设等方面还存在许多问题和不足。面对存在的问题和不足，我们有决心、有信心按照市委、市政府建设“平安南充”的总体部署，切实肩负起“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任，突出抓好五大工作重点，确保建设“平安南充”的各项工作在我县顺利开展，确保如期实现县委、政府提出的“高分入围、志在必得、一举达标”的省级平安县迎检目标。

要进一步健全完善党委和政府统一领导、综治部门牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的“大调解”工作机制，在县、乡、村（社区）全部建立矛盾纠纷联动调处中心，做到机构、阵地、人员、制度四落实，把各种矛盾纠纷及时化解在基层，解决在萌芽状态，使民间纠纷转化为刑事案件或激化为群体性事件的问题得到有效控制；要进一步整合各种调解资源，形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的工作格局。要进一步健全社会利益协调和社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会不稳定因素的发生。要动员、组织各方面的力量，深入进行排查，特别要把矛盾纠纷高发的重点地区、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题搞清楚，并逐一登记造册、建立台帐，逐一分析研判、找准存在问题的原因和症结。要按照属地管理、分级负责的原则和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

要进一步完善社会面流动犯罪、重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际协作等防范体系，消除治安防范死角，做到防控网络的无缝覆盖。在城区要充分利用已建成的“天网”工程，进一步整合警力，科学合理布警，把警力最大限度地摆到街面上，增强预防和打击的实效，提高城区人防、物防、技防综合运用水平。大力实施社区、农村、校园“三大警务”战略，进一步改革和优化警务运行机制，充分发挥在预防、控制和打击犯罪，维护社会治安中的职能作用。认真落实国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》，加强内部单位的治安保卫工作。

    要加大对平安建设工作的宣传力度，进一步加强保安队伍、义务巡逻、“四车多员”治安信息员等群防群治组织和队伍建设，建立健全激励机制，调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成齐抓共建、人人参与的局面。在农村坚持落实“院坝联防”、“山湾联防”、“十户联防”等措施，完善乡镇、村、社、户四级治安防范，确保农村社会稳定。继续坚持联防、联治、联控、联管、联调、联打、联建等“六联并举”的边际协作的工作方法，加强县、乡、村、社之间四个层次边际协作防范体系建设，建立完善共同打击和预防犯罪的`长效机制。进一步健全和完善以“天网”工程为主的“应急指挥中心”建设，将关系国计民生的治安消防、生产安全、卫生急救、道路交通、抢险救灾等方面的突发事件应急指挥与调度集成在一个管理体系中，实现统一接警、统一指挥、联合行动、快速反应，整体联动。

目前，我县社会治安总体保持平稳，但“两抢一盗”等多发性侵财案件仍有发生，必须引起高度警惕。我们将继续完善“严打”经常性工作机制，坚持“严打”方针不动摇，把打击锋芒对准那些社会危害大、严重威胁群众生命和财产安全的犯罪活动。重点打击黑恶势力犯罪，绝不让其形成气候。精心组织开展好打击“两抢一盗”等专项斗争，坚决遏制多发性侵财案件上升的势头。严厉打击严重经济犯罪，维护市场经济秩序。定期组织治安“拉网式”排查，针对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，逐一进行分析，找准工作的薄弱环节和存在问题的根源，按照定领导、定部门、定人员、定责任、定解决时限的“五定”办法，层层落实工作措施，限期改变面貌，实现市委、市政府“平安南充”创建工作中“六个不发生”、“七个较低”、“八个前列”的工作目标。

切实加强以流动人口为重点的“社会人”、犯罪多发人群、社会闲散青少年、流浪儿童、留守学生、服刑人员未成年子女、各种社会组织和新兴行业及互联网的管理；做好排查、核实登记工作，建立信息库，落实帮教措施，把管理措施跟上去，把每个人都归属到各种社会组织之中，把各种新的组织都纳入有序管理之中，指导其依法开展活动，坚决取缔非法活动，为青少年健康成长创造良好的社会环境，预防和减少青少年违法犯罪。

县委、政府将全力支持县政法委、县综治办的工作，按照中央、省、市、县相关文件的要求配齐配强县、乡综治办专职工作人员，加强乡镇综治办、公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法、综治组织建设，促进平安建设工作深入开展；将县、乡综治工作人头经费按人平每年不低于0.15～0.30元和0.30～0.50元的标准足额纳入财政预算，保证综治和平安创建工作深入开展。成立以县委书记为组长的“平安创建迎检工作领导小组”，从县级各部门抽调人员成立“平安创建迎检办公室”，加大对平安建设工作的检查指导力度。认真执行综合治理“一票否决”制度，逗硬奖惩，对因责任不落实、工作不到位而发生严重影响稳定的重大问题和事件的，坚决按照中央、省、市、县有关责任查究的文件精神，严肃追究有关领导和人员的责任，增强“一把手”在平安创建工作中的执行力，确保迎检工作万无一失。

各位领导、同志们，平安建设得民心，顺民意。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全市人民的共同努力，创建“平安南充”的各项目标一定能够实现，63万西充人民也一定能为“平安南充”建设作出应有的、积极的贡献。

谢谢大家！

老区建设工作会上的讲话篇十二

当前形势对领导干部的要求越来越高，同时，形形色色的诱惑也越来越多，在这种情况下，开展经常性的党风廉政建设教育很有必要，也很重要。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

同志们：

今天，我们召开xx党风廉政建设工作会议，主要是根据上级党委的决策部署，对2019年党风廉政建设工作进行总结，对2020年党风廉政建设工作安排部署。作为履行党委主体责任党风廉政建设第一责任人，我再提三点要求：

第一点：提高认识认清形势不断增强不敢腐的自觉。

一是思想认识上真正认清形势。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，强调“要以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展发腐败斗争压倒性胜利”。年初，xxxx系统专项以案促改工作推进会上，xxx委常委、xx纪委书记xxx从站位再提升、重点再突出、责任再压实等三个方面提出要求，要求各单位压实“两个责任”，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。xx党委、xx纪委高度重视党风廉政建设，纳入xx重点工作，与各科室签订了党风廉政建设目标责任书，经过市委巡察、“不忘初心、牢记使命”主题教育，医院风清气正的工作氛围有很大提升，但距离“不敢腐”的目标还存在差距，党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远。

二是严守底线，不断增强不想腐的自觉。从年初开展的以案促改工作到市委巡察，相信大家能真正感受到当前的形势有多严峻，发生在我们身边的违法违纪案件后果有多严重。xx经常说，自醒、自警、自悟，其实就是要求大家从内因上管住自己，用内心的敬畏和自律将党风廉政建设和反腐败斗争真正放到心里，守住底线。不管是从个人的工作发展，还是家庭生活来说，守住底线是对自己、对家人的最大保护。守不住底线，在当前这样一个高压态势下，就会惶惶不可终日，最终走上一条不归路。不管在何种情况下，我们的内心一定要把守住底线盯得死死的，不敢有一丝一毫的松懈，也不能存有半点侥幸心理。

第二点：以案促改不越底线持续强化不能腐的震慑。

一是以案促改中真正受到警示。通过对典型案例的剖析，可以让大家更直白地明晰问题的根源以及更深层次的原因，进而更好地规范自身的行为。同时通过以案促改也让大家看到组织惩前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心，帮助我们进一步推动xx层面的制度完善修复，个人层面的思想认识觉悟觉醒，巩固治标成效，促进治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活动，还是今天的专题会议，xx党委都希望能通过多种形式的警示教育，挖深挖透问题的成因，找准努力的方向，希望能有效发挥以案促改的警示震慑作用，最大限度地减少腐败问题发生，为xx稳定发展提供坚强保障。

二是不越底线，持续强化不敢腐的震慑。落实“两个责任”，履行“一岗双责”，重点将以案促改工作融入到整改工作中，构建党委抓总、纪委主导，各支部、各科室上下联动、整体推进的工作格局，形成工作合力。认真开展执纪工作，落实好纪委的监督责任，执好纪，把好关。要强化日常监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，规范审计、招标、采购等监督工作，对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，起到警示一大片的作用，营造xxxx风清气正的政治环境，使党的纪律真正成为带电的高压线。

第三点：监督教育抬高底线切实扎牢不想腐的笼子。

一是监督教育中真正担起责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党员干部职工思想政治教育工作，不断加强理想信念教育，不断加强社会主义核心价值观教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。同时注重警示教育的日常性、普遍性，经常性开展廉政教育、纪律教育，通过“以案促改”等活动发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强廉政警示教育的针对性，培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。

二是抬高底线，切实扎牢不能腐的笼子。作为xxxx，真正站在xx的立场，认认真真在“xxx”方面下功夫，在加强行风建设方面想办法，切实维护好xxxxx的宗旨，维护好xx干事创业的大好形势，从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。同时以问题为导向，找“病灶”、查“病因”、开“药方”，梳理在xx使用、设备采购、耗材选取等方面的廉洁风险点，修订防范可能产生腐败的制度措施，完善监督机制，做到查办一个案件、教育一批干部，完善一套制度、解决一类问题，建立长效机制，将解决思想问题与推进实际工作、解决当前问题与推动长远发展有机结合，制定既管当前、又管长远的重要举措，以长效机制的建立推动党风廉政建设的成效转化。

同志们，当前行业内外、xx内外反腐倡廉形势依然严峻复杂，xx党员干部一定要在上级党组织的正确领导下，在院党委和院纪委的“两个责任”落实中，在对自己的严格自律与规范提升中，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线，为xx发展提供最有力最坚定的保障!

同志们：

今天，我们召开xx党风廉政建设工作会议，主要是根据上级党委的决策部署，对2019年党风廉政建设工作进行总结，对2020年党风廉政建设工作安排部署。作为履行党委主体责任党风廉政建设第一责任人，我再提三点要求：

第一点：提高认识认清形势不断增强不敢腐的自觉。

一是思想认识上真正认清形势。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，强调“要以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展发腐败斗争压倒性胜利”。年初，xxxx系统专项以案促改工作推进会上，xxx委常委、xx纪委书记xxx从站位再提升、重点再突出、责任再压实等三个方面提出要求，要求各单位压实“两个责任”，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。xx党委、xx纪委高度重视党风廉政建设，纳入xx重点工作，与各科室签订了党风廉政建设目标责任书，经过市委巡察、“不忘初心、牢记使命”主题教育，医院风清气正的工作氛围有很大提升，但距离“不敢腐”的目标还存在差距，党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远。

二是严守底线，不断增强不想腐的自觉。从年初开展的以案促改工作到市委巡察，相信大家能真正感受到当前的形势有多严峻，发生在我们身边的违法违纪案件后果有多严重。xx经常说，自醒、自警、自悟，其实就是要求大家从内因上管住自己，用内心的敬畏和自律将党风廉政建设和反腐败斗争真正放到心里，守住底线。不管是从个人的工作发展，还是家庭生活来说，守住底线是对自己、对家人的最大保护。守不住底线，在当前这样一个高压态势下，就会惶惶不可终日，最终走上一条不归路。不管在何种情况下，我们的内心一定要把守住底线盯得死死的，不敢有一丝一毫的松懈，也不能存有半点侥幸心理。

第二点：以案促改不越底线持续强化不能腐的震慑。

一是以案促改中真正受到警示。通过对典型案例的剖析，可以让大家更直白地明晰问题的根源以及更深层次的原因，进而更好地规范自身的行为。同时通过以案促改也让大家看到组织惩前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心，帮助我们进一步推动xx层面的制度完善修复，个人层面的思想认识觉悟觉醒，巩固治标成效，促进治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活动，还是今天的专题会议，xx党委都希望能通过多种形式的警示教育，挖深挖透问题的成因，找准努力的方向，希望能有效发挥以案促改的警示震慑作用，最大限度地减少腐败问题发生，为xx稳定发展提供坚强保障。

二是不越底线，持续强化不敢腐的震慑。落实“两个责任”，履行“一岗双责”，重点将以案促改工作融入到整改工作中，构建党委抓总、纪委主导，各支部、各科室上下联动、整体推进的工作格局，形成工作合力。认真开展执纪工作，落实好纪委的监督责任，执好纪，把好关。要强化日常监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，规范审计、招标、采购等监督工作，对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，起到警示一大片的作用，营造xxxx风清气正的政治环境，使党的纪律真正成为带电的高压线。

第三点：监督教育抬高底线切实扎牢不想腐的笼子。

一是监督教育中真正担起责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党员干部职工思想政治教育工作，不断加强理想信念教育，不断加强社会主义核心价值观教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。同时注重警示教育的日常性、普遍性，经常性开展廉政教育、纪律教育，通过“以案促改”等活动发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强廉政警示教育的针对性，培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。

二是抬高底线，切实扎牢不能腐的笼子。作为xxxx，真正站在xx的立场，认认真真在“xxx”方面下功夫，在加强行风建设方面想办法，切实维护好xxxxx的宗旨，维护好xx干事创业的大好形势，从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。同时以问题为导向，找“病灶”、查“病因”、开“药方”，梳理在xx使用、设备采购、耗材选取等方面的廉洁风险点，修订防范可能产生腐败的制度措施，完善监督机制，做到查办一个案件、教育一批干部，完善一套制度、解决一类问题，建立长效机制，将解决思想问题与推进实际工作、解决当前问题与推动长远发展有机结合，制定既管当前、又管长远的重要举措，以长效机制的建立推动党风廉政建设的成效转化。

同志们，当前行业内外、xx内外反腐倡廉形势依然严峻复杂，xx党员干部一定要在上级党组织的正确领导下，在院党委和院纪委的“两个责任”落实中，在对自己的严格自律与规范提升中，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线，为xx发展提供最有力最坚定的保障!

同志们：

今天，医院一并召开2022年党建党风廉政建设工作会和警示教育大会，我认为两个会议虽然名称不同，但是目的一致，都是为了全面贯彻落实中央、省和上级党组召开的一系列党建暨党风廉政建设重大文会精神，进一步统一思想、凝聚共识，坚定不移地与以为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地把全面从严治党不断向纵深推进，坚定不移地为医院高质量发展保驾护航。刚才，我代表院党委与分管领导签订了《2022年党建及党风廉政建设工作责任书》，各分管领导传达了上级党建党风廉政建设文会精神，院纪委x同志代表院党委作了很好的工作报告，系统总结了2021年党建暨党风廉政建设工作，全面部署了2022年党建暨党风廉政建设工作，我完全赞成。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实，切实履行好责任。下面，我就开展全院警示教育，深入推进2022年医院党建党风廉政建设工作，讲以下几点意见。

在十九届中央纪委六次全会上发表了重要讲话，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻指出腐败和反腐败的较量还在激烈进行，并呈现出四个新的阶段性特征，即“四个任重道远”（防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远）。这四个“任重道远”是对反腐败形势特征做出的最新判断，对于我们加强党风廉政建设和反腐败斗争具有重大的指导意义。

省委x书记在省纪委x全会讲话指出“风清气正已成为全省政治生态的主流主干，但腐朽文化、不良风气仍然局部存在；遵纪守法已经成为全省党员干部的自觉行动，但顶风违纪、擅权妄为的现象仍然禁而不绝；务实进取已经成为干事创业的鲜明导向，但奢靡享乐、形式主义官僚主义仍在潜滋暗长”，同时指出“交通运输、卫生健康、住房城乡建设、发展改革等权力集中、资金量大、项目密集的系统仍是案发相对集中的领域”，并要求“对全省教育、医疗、卫生等重要民生领域突出问题进行全面梳理”。

管理局党组书记x同志在2022年全省机关事务工作暨党建党风廉政建设工作会上明确要求全省机关事务系统认真落实党风廉政建设主体责任，强化党组织主要负责同志第一责任和班子成员“一岗双责”。卫健委党组书记x同志在全省卫生健康系统党风廉政建设工作会上同样明确要求要坚持政治建设为统领，强化政治监督，坚持自我革命，压紧压实全面从严治党政治责任。

这些重要讲话和指示精神明确指出了今年和今后一个时期全面从严治党的重点任务，为我们指明了努力方向、提供了根本遵循。进入新时代、踏上新征程，我们必须始终坚持把党的政治建设摆在首位，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要用好用活第一种形态，着力惩治群众身边的腐败问题，完善监督体系，以坚定不移的行动推动新时代全面从严治党各项工作要求在医院落地生根。

一是要深刻领会党中央全面从严治党的鲜明态度，坚定决心，以高度的政治自觉实现全面从严治党的思想自觉和行动自觉。党的十八来以来，以同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，着力抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，推动全面从严治党不断向纵深发展。经过努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成。我们要充分认识这些新形势、新变化，对反腐败斗争取得的成绩保持足够自信，对反腐败斗争带来的正能量保持足够自信，对反腐败斗争的光明前景保持足够自信，更加坚定以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉把全面从严治党继续向纵深推进。

二是要充分认识当前管党治党中一些深层次的问题，认清新形势明确新任务，忠诚捍卫“两个确立”，坚定践行“两个维护”。应该看到，当前尽管反腐败斗争取得重大胜利，压倒性态势已经形成，但党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。一些党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻，少数干部职工的纪律和规矩意识仍较为淡泊，有的干部职工勇于担当的精神不够，慢作为、怕作为的问题不容忽视。要始终保持清醒头脑，坚定政治定力，增强忧患意识，把全面从严治党作为推动我院各项事业不断向前发展的重要保证。要严守政治规矩，对上级和院党委决策部署，必须坚定坚决、不折不扣落实落细。要严守纪律规矩，在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。

三是要深刻认识卫生健康领域从严治党的严峻形势，对照反面典型汲取教训，全面打造风清气正的政治生态行业生态。卫生健康系统体量大、面宽点多线长，渗透到社会的方方面面，行业自身监管难度大，由于体制机制复杂，在医疗卫生领域各个链条上都容易滋生腐败的土壤。从近年来通报的卫健系统腐败案例来看，整个卫健系统特别是重点人员、重点岗位依然存在较大廉洁风险。比如：这两年x州所属医院塌方式腐败，x州人民医院原院长x、x医院原院长x、x县人民医院原院长x、x县人民医院原院长x、x人民医院原院长x，均是利用职务便利为相关企业和个人向医院销售医疗设备、药品耗材等方面提供帮助，收受巨额贿赂，均涉嫌犯罪问题移送司法机关处理；x州第一人民医院门诊部原收费员x利用职务之便，截留自己值夜班所收取的住院预交金，前后两年时间共截留x万余元归个人使用，最终也被判处有期徒刑；去年卫健委在第三轮巡察中发现部分委属单位存在挪用财政专项资金违规发放工资绩效、津补贴，利用参加培训会议，变相公款旅游。这些反面案例，既有医疗机构一把手，也有普通职工，还有四风问题，这提醒我们必须时刻紧绷纪律规矩这根弦，不能碰红线，更不能越底线。

二、保持坚强定力，切实抓好当前我院党风廉政建设和反腐败工作。

近年来，院党委坚决落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则和局党组30条具体规定，狠抓党风廉政建设责任制落实，我院党风廉政建设和反腐败工作有了一定成效，作风显著改善，医务人员拒收红包、收到锦旗、感谢信，医德高尚在病友间传为佳话。但我们对取得的成绩不能估计过高，医院现实情况是在医疗服务中仍有个别医务人员不同程度存在乱收费、开“大处方”，个别科室和医务人员还存在用药不合理现象，有损群众利益的行为。个别行政科室管理人员、窗口人员还存在“脸难看、事难办”的现象，离人民群众的要求还存在较大差距。对此，我们一定要高度重视，切实采取措施加以解决。

一要严明组织纪律，进一步强化自律意识。医院全体干部职工特别是党员干部、管理干部要强化党的政治建设，把坚定做到“两个维护”作为首要任务，把学思践悟新思想作为根本要求，把严肃党内政治生活作为基础工作，坚决扛起“两个维护”政治责任。一是切实强化党性意识，自觉坚持党性原则，自觉维护医院集体荣誉和利益，时刻不忘自己应尽的义务和责任。二是强化制度意识，自觉遵守各项规章制度，切实增强组织观念和程序观念，在涉及重大事项、重要问题时，必须按规定向组织请示报告，自觉接受党组织的教育和监督，决不能我行我素、自行其是。三是恪守纪律底线，做到在纪律和规矩面前，任何人都不能搞特殊，不能有例外。要强化敬畏意识，杜绝侥幸心理，时刻牢记道德高线，守住纪律底线，在任何时候、任何情况下都不能违规逾矩。

二要落实主体责任，把责任担当起来。加强党建党风廉政建设工作，说到底是责任问题。我们必须以中央、省委要求，按照局党组的安排部署，切实肩负起责任，抓好责任落实。一是明确责任，各支部、各科室负责人要把责任扛在肩上，知责尽责负责。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党建及党风廉政建设工作。纪委作为监督主体，要聚焦主责主业，运用好“四种形态”，把监督执纪问责做深做细，推动工作落实。二是强化问责，动员千遍不如问责一次，《中国共产党问责条例》释放了强烈的政治信号，就是要让失责必问、问责必严成为常态，在今后的工作中，医院纪委要敢于较真碰硬，对失职失责问题敢于追责、严肃问责。三是严肃查处，必须坚持有贪必肃、有腐必反，始终以零容忍态度惩治腐败，驰而不息整治“四风”，紧盯职工身边不正之风和“微腐败”，严肃对待群众反映强烈问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

三要加强职工作风建设和医德医风建设，形成强大引领力量。职工作风和医德医风建设是医院管理的一项重点工作，也是医院思想政治工作的重中之重，直接关系到医院的形象、生存发展及广大患者的生命和健康，必须始终抓牢抓细。一是增强表率意识，全院干部职工特别是党员干部、中层干部要认识到自己职务岗位的特殊性和重要性，自觉按高标准要求自己、磨练自己、提高自己，在工作生活中处处起到模范带头作用，以自身的良好形象和人格魅力凝聚职工、感召职工，在困难形势下给职工以信心和力量。二是增强廉洁意识。关于廉洁自律，现在中央、省委和上级党组的要求越来越紧、愈来愈严。全院干部职工要把廉洁意识树起来，坚持依法用权、廉洁行医，管住手中的“处方笔”，守住做人做事的底线。否则就会犯错误，既影响个人和家庭幸福，又会影响医院大局。三是加强医德医风建设，要健全党政齐抓共管的医德医风工作机制，更加重视医德医风考评，在医德医风日常监督管理机制上狠下功夫，实行医德医风“一票否决”制，通过医德医风提升带动医院服务能力和服务质量提升。

三、加强组织领导，注重正面宣传，为医院高质量发展提供强大组织保障。

推进医院高质量发展，医院党建和党风廉政建设是重要支撑和保障，各党支部要发挥关键作用，强化政治功能，注重政治引领，严肃组织生活，严明组织纪律，坚持不懈用科学理论武装全院干部职工，教育引导广大干部职工牢固树立“四个意识”，在重大任务和困难考验面前，能够冲得上来，顶得上去，让基层党组织成为落实院党委决策部署和各项工作任务的坚强战斗堡垒。

一要强化思想政治教育。思想是行动的先导，我们的干部职工出现这样那样的问题，根子还是理想信念这个“压舱石”发生了动摇。强化党员职工的理论武装和思想教育，各党支部是主体，要充分用好支部“三会一课”、组织生活会、主体党日等方式系统学习系列重要讲话、治国理政新理念新思想新战略、上级重大文会精神和行业政策规定。要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持全面学和专题学相结合，理论学和实践学相统一，积极主动把学习成果转化为推动医院具体工作的思想思路和工作举措，以理论指导实践，以实践检验工作成效。

二要夯实党建基层基础。基层党组织是党的工作和战斗力的基础，大力加强党建基层基础建设，提高基层党务干部整体素质，是加强党的先进性建设和执政能力建设，做好党建工作的重要基础和关键。要加强党支部组织建设，持续深化“五好党支部”创建活动，不断提升党建标准化、规范化水平。要坚持高标准、严要求，切实把那些又红又专的干部职工选用到党支部支委岗位上来，要通过经常性的教育培训，提升党务干部工作办事能力，通过健全完善激励保障机制，推动党务干部从愿意干到干出成效。

三要切实抓好正面宣传。党建暨党风廉政建设工作取得成效离不开正面宣传的助推，要把正面宣传作为党建暨党风廉政建设的重要工作来抓，制定宣传计划，加大宣传力度，保证正面宣传工作取得实效。各支部、各科室要善于发现在医德医风、廉洁行医中的先进典型事迹和个人，树立一批医德高尚、廉洁自律的优秀医务工作者，把他们的典型事迹进行广泛宣传，号召广大医务工作者向他们学习，引导大家见贤思齐，推动医院党风廉政建设不断深化，推动职工干事创业积极性不断提高。

四、切实抓好2022年重点工作落实，进一步提升党建服务中心大局的能力和水平。

去年是建党一百周年，我们开展了轰轰烈烈的ds学习教育活动，全院干部职工凝心聚力、砥砺奋进，医院顺利挂牌x大学x医院，推动医院高质量发展进入新的阶段。今年党的二十大、省第十二次党代会将隆重召开，医院将面临三甲复评、大型医院巡查、x大学x医院建设发展等一系列重点工作推进，我们必须持续巩固拓展ds学习教育成果，必须更加坚定自觉牢记初心使命，不断开创医院高质量发展新局面。

一是突出政治建设引领。今年将召开党的二十大和省第十二次党代会，这是全党和我省政治生活中的大事。全院党员干部职工要紧紧围绕党的二十大和省第十二次党代会胜利召开，持续深化对新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻。要严明党的政治纪律和政治规矩，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。要深入贯彻党的十九届六中全会、省委x精神，不断提升医院党员干部职工政治素养，强化政治定力。

二是拓展ds学习成果。持续开展ds学习教育“我为群众办实事”实践活动，继续开展“党员先锋岗”创建示范活动，推动党员干部亮诺践诺，带动医院整体服务质量和服务能力提升。围绕常态化疫情防控，继续实施核酸检测志愿服务，党员干部带头参加疫情防控志愿服务，服务服从于医院疫情防控大局。坚持践行以人民为中心的发展思想，继续实施“为民服务七项举措”，不断优化就医服务流程，对群众看病就医中一些难点、堵点，主动发现问题，及时解决，不断提升群众就医满意度和获得感。

三是强化改革发展助力。顺利通过三甲复评、大型医院巡查和推进x大学x医院建设发展是今年医院面临的三项重点工作，更是医院生存发展的迫切要求和底线红线，容不得半点闪失。全院干部职工必须全身心投入到这三项重点工作，务必做到全院上下思想认识高度统一，决策指挥高度统一，行动步调高度统一，按照院党委的部署，充分调动一切积极因素，创造条件，克服困难，一切为重点工作服务，一切为重点工作保障，确保每一项具体工作推进都落到实处。

同志们，船到中流浪更急，人到半山路更陡。近年来，医院发展日新月异、成绩斐然。现在，我们正站在医院发展新的起点上，未来可期、惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，在局、委党组的坚强领导下，在上级纪检组织的监督指导下，不忘初心、牢记使命，矢志不渝、砥砺前行，奋力推动新时期医院党建和党风廉政建设工作高质量发展，为迎接党的二十大、省第十二次党代会召开，为打赢常态化疫情防控持久战，推动医院高质量发展取得新成效作出新的更大贡献！

同志们：

今天，附属医院召开2018年党风廉政建设工作会议，这也是今年附院中层干部换届后召开的一次重要会议。刚才，兰登明同志代表医院党委回顾了2017年的工作，部署了2018年的党风廉政建设工作，院党委书记尹志国同志就做好附院下一阶段的工作进行了强调、提出了要求。下面，我就附院如何做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，再讲几点意见：

过去的一年，在学校党委的坚强领导下，附院党委认真学习党的十九大精神，贯彻全面从严治党要求，通过落实中央八项规定精神，深化行风建设，开展重点领域关键环节风险防控工作，加强警示教育，健全完善工作制度，综合运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，深入推进党风廉政建设工作，取得了一定的成效。

但是，我们更应该清醒地看到，医院在党风廉政建设工作中还存在着一些问题和值得警惕的现象。如，党风廉政建设责任制落实不平衡，责任制压力传导层层递减，党风廉政建设主体责任不够有力;部分领导干部忙于具体业务、疏于对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责，“一岗双责”意识淡薄;部分党员领导干部适应在监督环境下工作，自觉接受监督的意识还不强;干部队伍敢于担当、善于作为的作风还需要加强;事关全面从严治党、医院事业发展的制度尚需建立或完善，有章不循的现象还时有发生;重点领域关键环节风险防控工作还有待加强，特别是医药购销领域商业贿赂的形势还很严峻;医疗服务中损害群众利益的不正之风仍很突出;医院的信访量还比较高等等。5月23日，校纪委围绕附属医院落实省委巡视反馈意见整改、党风廉政建设、风险防控及事业发展情况，通过“听取汇报、查阅资料、个别访谈”等方式进行了走访调研，提出了针对性的意见和建议。

十八大以来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，重拳出击、铁腕治党，以上率下落实八项规定精神，刹住了被认为不可能刹住的歪风邪气;以零容忍态度惩治腐败，形成了反腐败斗争压倒性态势;织密反腐倡廉法规制度的“笼子”，把权力运行置于党组织和人民群众监督之下。不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。但是，近年来，在反腐败斗争压倒性态势已经形成的大背景下，医疗卫生系统违纪违法案件居高不下，且呈上升态势，药品、医疗器械及耗材等购销领域案件易发多发，违反中央八项规定精神等方面问题突出，医疗行业存在的共性问题，值得我们深思，也时刻在为我们敲响警钟。

这就要求我们全体医疗战线的同志，必须深刻认识当前党风廉政建设与反腐败斗争所面临的新形势，找准存在的突出问题，按照廉洁从政、廉洁行医的要求，以锲而不舍钉钉子的精神狠抓党风廉政建设和反腐败工作，将正风反腐和群众期待紧密结合起来，严惩“微腐败”，增强人民群众的获得感。“打铁必须自身硬”，同样，钉钉子也要榔头硬，各级党组织和领导干部都要做推进党风廉政建设和反腐败工作的“铁榔头”，只有各级党员领导认识提高了，履责到位了，都能带头改进作风，好的作风才能“风行于上、俗成于下”。

习近平强调，“必须持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。”今年1月，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

(一)突出政治建设，推动医院事业又好又快发展。

坚持全面从严治党，把政治建设摆在首位，作为统领党的建设全局的根本性建设，是党的十九大关于新时代党的建设作出的新论断新要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。我们必须始终保持头脑清醒，通过理论学习补足精神之钙、锤炼党性筑牢信仰之基，明辨是非与真伪，坚持纪律与规矩，在大是大非面前立场坚定、在权势利益面前坚持原则，在虚情假意面前不犯错误。一是要加强党的全面领导。按照学懂、弄通、做实的要求，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。以严明的政治纪律推进中央、省委和校党委各项部署要求落到实处，督促推动各级党组织和党员干部切实增强政治自觉，把握政治方向，从政治上谋划、部署和推动工作。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，树立正确选人用人导向。二是要加强党内监督。贯彻落实全面从严治党要求，坚持党内监督没有禁区、没有例外，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。各级党组织要严格执行党内监督条例，不断增强监督意识，把党内监督体现在时时处处事事上，要突出“关键少数”，重点加强对党员领导干部的监督。这里要强调的是《中华人民共和国监察法》已经颁布，要求包括我们医护人员在内的所有行使公权力的公职人员，都要依法履职，秉公用权，廉洁从政、廉洁行医、廉洁从业，积极营造风清气正的医院政治生态，促进医院事业更好更快发展。

(二)持之以恒纠“四风”，加强作风建设。

纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。表明了我们党坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，也是深化作风建设的动员令。每位党员领导干部要深刻理解和领会习近平总书记重要指示精神，提高政治站位和政治觉悟，一个问题一个问题解决，不松劲、不停步、再出发。要紧扣“关键少数”、紧扣“四风”新动向。一是要领导干部带好头。作风好不好，关键看领导。领导干部是作风建设的组织者、管理者、推动者，起着风向标的作用。各级书记、院长、科长既要负起抓作风建设的领导责任，也要负起示范责任，要发挥“头雁效应”。要带头转变作风，坚决反对特权思想和特权现象，高度警惕“围猎”风险，守住公私分明界限;严格家教家风，管好亲属和身边工作人员。全体党员领导干部，要锤炼“忠诚”品格做政治上的“明白人”，保持“干净”本色做纪律上的“规矩人”，身体力行做作风建设的“带头人”。二是要突出问题导向紧盯关键。按照校党委校纪委要求，把监督检查中央八项规定及其细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作，将作风建设情况作为各级党组织落实党风廉政建设责任制的重要内容，在常和长、严和实、深和细上下功夫。坚持紧盯时间节点，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现，找准可能反弹的风险点，坚决反对滋长蔓延的特权思想和特权现象。要对“表态多调门高、行动少落实差”、“以会议贯彻会议、以文件落实文件”等形式主义和官僚主义表现，抓住典型、坚决问责。还要坚持刀刃向内，既要解决老问题，也要察觉新问题，重点纠正爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为、冷硬横推等问题，以及“热衷于资源分配、玩忽于管理服务”的机关不良风气，严防“四风”问题反弹回潮。对于问题线索，发现一起，查处一起，释放越往后越严的信号。三是要推进作风建设长效化。要强化理想信念教育，强化主体责任落实，从具体问题抓起，提出进一步改进作风建设的意见，完善密切联系群众相关制度和作风建设考核评议办法等制度规定，进一步扎密“制度的笼子”，真正管出习惯、抓出成效、化风成俗。

(三)将纪律与规矩挺在前面，加强纪律建设。

习近平总书记指出：“全面从严治党，重在加强纪律建设。”十九届中央纪委二次全会再次强调“全面加强党的纪律建设”。一是坚持“挺纪在前”。要注重廉政文化建设，更好地发挥廉政文化宣传、教育、辐射和带动作用，“以文化人”。要有针对性地对全体党员开展经常性的纪律教育，抓住“关键少数”，管住“绝大多数”。用典型案例当头棒喝，使更多的干部红脸出汗、知错知止，也要发挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。对发现的问题，已查处要通报曝光，对通报的突出问题、典型案例，大家要深入对照，举一反三。对违反制度规定踩红线、闯雷区的，不搞法不责众，不搞情有可原，不搞下不为例，决不能让党纪党规形同虚设，成为“稻草人”，造成“破窗效应”。二是突出重点，强化日常监督。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，用严明的纪律管党治党。要结合省委巡视反馈意见整改工作，认真履行“监督的再监督、检查的再检查”职能，深入开展重点领域关键环节风险排查和制度梳理，不断健全务实管用的管理监督制度体系。要加强对学校党政决策决议落实情况、各项制度落实执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为，使党的纪律真正成为带电的高压线。

(一)加强学习，开展解放思想大讨论。

要认真学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，充分发挥医院党委的领导作用，认真履行好党委职责;要结合我省制定出台的《江苏省党政干部鼓励激励办法》《江苏省进一步健全容错纠错机制的办法》《江苏省推进党政领导干部能上能下办法》等文件精神，落实校党委部署，开展好解放思想大讨论工作，加强研究，推进工作，将院党委的领导核心作用发挥起来。

3月30日，学校召开了2018年度党风廉政建设工作会议，对学校今年的党风廉政建设工作进行了全面的部署，附属医院要将落实会议精神作为今年的重要工作来抓。一是要进一步压实“两个责任”。对照附院拟定的党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单，加强各项任务实施情况的日常监督和考核，将刚刚签订的“目标责任状”各项任务落到实处，不能一签了之，要说了算、定了干。二是要扎实做好省委巡视反馈意见整改工作。巡视是对学校党委的“政治体检”，做好整改是学校党委的“政治任务”。目前，全校上下正在对照省委巡视反馈意见，紧张而有序地抓好整改工作，上午我们还按照校党委的要求召开了整改工作推进会，进一步明确了总体要求。整改任务既是整改清单，更是责任清单，虽然对附院只列出了一项针对性问题清单，但附院是学校的重要组成部分之一，还要把校党委存在的问题在附院一一查找，切实加以整改。三是要突出重点，强化日常监督。各单位要严格执行《江苏大学“三重一大”决策制度实施办法》，认真做好附院重点领域关键环节的风险排查和防控工作，不断健全务实管用的管理监督制度体系，在履行管理职责的同时，要切实把监管职责担起来。纪检监察部门要加强对各项制度落实执行情况的监督检查，我们不仅要建制度，而且要刚性执行，严肃查处违纪违规行为。

(三)综合运用监督执纪问责“四种形态”

3月19日，校党委常委会通过并印发了《综合运用监督执纪“四种形态”的实施办法》，院党委对落实“四种形态”负有主体责任，院党委和纪委都必须加强学习与理解，综合运用，发挥作用。一是要找准“责任主体”，落实“主体责任”。院党委要履行好“主体责任”，加强对班子成员及全院党员干部的日常监督和管理;党委书记要切实履行好“第一责任人”责任;全体班子成员要严格落实“一岗双责”;院党委工作部门及相关单位也要加强学习，积极运用;谁管的找谁、谁领导的找谁。二是要准确把握“四种形态”。尤其是把握好第一形态和第二种形态的具体内涵，防止宽松软。三是院党委和院纪委必须将践行“四种形态”情况纳入到“两个责任”的报告中去、纳入到个人述责述廉报告中去。对失察失管、失职渎职行为，要追究相应责任。综合运用“四种形态”，挺纪在前，不是挺“纪委”在前，院党委、党委部门都要做好问责的处置工作。

(四)不断强化监督执纪问责力度。

附院纪委作为学校目前唯一的二级纪委，必须认真贯彻落实省纪委《省属本科院校纪委工作规定(试行)》，校党委《贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施细则(试行)》，切实履行好监督执纪问责职责，一是要聚焦党的政治建设，院纪委要围绕学校和医院的中心工作，突出重点风险防控，强化日常监督检查，平时要以听取汇报、专项检查、调查问题线索等方式开展日常监督，重在发现问题，对监督发现的问题逐一明确处置方式和工作要求。二是院纪委要加强对附院党委、领导班子和领导干部的日常监督，督促“两个责任”的有效落实。三是要加强对问题线索的管理和处置，集中力量对重点问题和信访积案进行督查督办，规范信访管理工作，要拓宽审计、财务、巡视巡察等问题线索来源渠道，严格规范工作流程，强化全过程、痕迹化、闭环式管理。要严肃查处侵害群众利益的“微腐败”问题，对违纪违规问题发现一起、查处一起、通报一起。切实用好问责利器，对不作为、不担当的领导干部要进行严肃问责;坚持“一案双查”，对失职失责的党组织和领导干部，严肃追究责任。四是“打铁必须自身硬”，纪委要刀刃向内，履行专责监督职责。按照“忠诚干净担当”要求，建设一支对党忠诚，勇于担当、敢于尽责、作风优良、清正廉洁、善作善成的纪检监察干部队伍。

同志们，作风建设永远在路上，党风廉政建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。我们一定要不忘初心、牢记使命、团结拼搏、扎实工作，积极营造风清气正的附院政治生态，推动附院事业更好更快发展!

谢谢大家!

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老区建设工作会上的讲话篇十三

各位领导、同志们：

一是实施好区改造工程。区改造是全区人民关注的焦点和热点，对改善我区城市整体面貌和群众生活环境具有突出意义。连山区委、区政府从践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观出发，把握改造契机，用活用好政策，坚持政府推进、市场化运作相结合的原则，本着“政府让利、开发商微利、群众受益”的原则，重点组织实施了建北、小仙沟、岛里西山和渔民村、山城子、大仙沟、小中国台湾等7处棚户区改造，总计占地面积85.31万平方米，规划建筑面积83.45万平方米，拆迁面积21.54万平方米，拆迁总户数4547户。目前，小仙沟、建北和岛里西山等3处棚户区改造已全部或即将完工交付使用，完成建筑面积32万平方米，回迁居民660户。渔民村、山城子、大仙沟、小中国台湾等4处棚户区已经基本完成动迁任务，正在实施工程场平，年底实现动迁户全部回迁。今年，着手实施锌厂南山和跃进村区域棚户区改造，现在正进行各项前期准备工作。我们要坚决按照《市五万平方米以下棚户区改造实施方案》确定的工作原则和项目管理规定，积极协调、严格监督，确保棚改工程公开、透明、阳光操作，确保工程质量和居民按期回迁，将党和政府为老百姓所办的好事办实，实事办好，实现改造后区域的棚户区居民住得进、住得稳、住得好。

二是实施好茨山河改造工程。我市“三河”治理工程之一的茨山河连山段全长4.5公里，因从齐屯村村屯穿过，我区决定利用今明两年时间，对茨山河(区段)进行治理并同时对齐屯村进行整体改造，首先实施茨山河的治理工程。按照3月27日孙市长就“三河一园”项目建设调研，对茨山河治理改造提出的具体要求，连山区作为项目的投资主体、实施主体和受益主体，要按照“政府主导、分部实施、收益补偿”的原则，高标准治理茨山河。茨山河的治理规划兼与齐屯村改造规划、铁路沿线绿化有效衔接，在突出特色的同时，充分考虑河道治理与河岸开发的关系，努力实现“治污、排洪、景观”三项目标。为落实好市委、市政府部署的改造任务，我区组建了工程指挥部，各项筹备工作正在有条不紊展开。目前，已委托市规划测绘院进行了地形实测，根据实测结果，制定河道治理和村屯改造的控制性详细规划及治理实施方案，待市政府批准后即可全面启动下步的相关工作。茨山河治理工程是我市和我区当前的一项重点“民生工程”，也是城市建设的重中之重，通过我区和全市上下的共同努力，我们一定会将改造治理后面目一新的水清岸绿、环境优美的城市景观河流展现在全市人民的面前。

三是实施好城市基础设施和公益设施工程。围绕群众所盼、所求、所需，进一步完善城市功能，积极吸引多元投资主体参与基础设施和公益设施建设，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让发展成果更多惠及群众。今年，我区计划安排城建项目17项，概算总投资5800万元。继续组织实施滨海公路建设和锦葫北路改造及文萃路、文月路、上海路等新建道路工程，形成连接城乡、贯通内外的快捷交通路网框架;实施城区美化、亮化、绿化工程，完成龙程街、海飞路、海翔路、文化路、新村路等步道方砖铺设、路灯安装以及锦葫路、龙程街、望海寺风景区等绿化工程，进一步改善城市环境和提升城市品位。完成双树乡东砬、兴北农村饮水安全工程，改善农村居民饮用水健康条件;新建和改建一批社区办公用房，提高城市社区的服务能力和服务水平;完成英山纪念堂建设，有效解决农村墓地散乱无序和影响城市形象问题;实施区医疗服务中心建设，争取当年开工，当年投入使用，不断完善全区医疗卫生设施和服务保障体系。同时，继续坚持可持续发展战略，以民生工程强化城市功能，以强化管理塑造城市文明，深入开展“城市管理年”和“环境建设年”活动，推行城区市容环境责任区管理模式，完善城市综合执法街区管理平台体系，实行网格化、精细化、科学化管理，不断提高城市建设和综合管理水平，打造更具吸引力和亲和力的整洁、优美、和谐、有序的城市环境，努力建设滨海宜居中心新城区。

总之，我们要贯彻落实好这次会议精神，认真学习和借鉴兄弟县区好的经验做法，在市委、市政府领导下，扎实抓好城市建设，为建设美丽和谐做出更大的贡献!

谢谢大家!

老区建设工作会上的讲话篇十四

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面我就城乡规划工作讲两方面的意见。

一、20xx年城乡规划工作回顾。

过去一年，规划局紧紧围绕市委、市政府工作部署，强化规划统筹，全方位推进城乡规划工作，较好地完成了各项目标任务。

一是抓规划引领。启动“多规合一”试点工作，牵头制定“多规合一”工作实施方案，完成《“富美漳州”战略规划》，作为推动“多规合一”工作的共同纲领。按照“空间同构、产业同布、资源同享、交通同线”思路，加快推进四大经济增长极相关规划的编制和深化工作，完成《厦门港南岸新城概念性城市设计》、《紫泥生态智慧岛发展策划研究》、《环东山岛经济区域空间协同发展规划》等相关研究。在新一轮城市总体规划指导下，实现中心城区控规大纲全覆盖。

二是抓规划特色。牵头完成“五景”总体策划及建设行动计划和九十九湾“闽南水乡”概念规划和示范段修规方案。继续做好闽南文化生态产业走廊示范段提升工程。编制完成漳州市历史文化名镇名村保护体系规划及古城保护开发(一期)启动项目规划设计方案。完成中心城区近期建设、公共服务设施、景观风貌(三边三节点)及道路交通等8项专项规划。

三是抓规划指导。指导云霄、平和、漳浦和诏安县开展城乡总体规划修编工作，落实县域战略规划与总体规划的编制和实施。牵头开展漳州市“富美乡村”规划试点工作,编制完成100个富美乡村规划。指导“中国台湾路—香港路历史文化街区”申报工作，获得首批中国历史文化街区称号。指导平和县九峰镇及南靖县塔下村申报列为省政府十个重点扶持名镇名村，共获900万元补助资金。

四是抓审批提速。缩短审批时限，加快“五馆一歌”、南江滨路等重大项目落地，我局驻行政服务中心窗口位居参评窗口单位前列。建立完善的中心城区规划管理体制，新成立高新区分局，更好地服务中心城区发展建设。对接省政府城乡规划督察员工作。

二、扎实推进20xx年工作。

20xx年是十三五开局之年，我局将认真贯彻党的xx届五中全会和省委九届十五次全会、市委十届十一次全会精神以及中央、省、市城市工作会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“一个规律、五个统筹”统领城乡规划工作，尊重城市发展规律，注重空间、规模和产业的匹配，兼顾城市规划和城市管理，发挥改革、科技和文化的力量，注重生活、生产和生态的协调，调动政府、社会和市民参与城市建设的积极性。围绕新型城镇化发展要求，提升规划水平，增强城市规划的科学性和权威性，全面推进“多规合一”试点工作，强化规划空间管控能力，改革规划审批体制，实现国土空间集约、高效、可持续利用，加快转变经济发展方式和优化空间开发模式，促进经济社会与生态环境协调可持续发展。

一是强化空间管制加快形成一张蓝图。按照“中心东移，跨江南扩，面海拓展”的发展战略，全面推进“多规合一”试点工作，加快漳州都市区2369平方公里范围、四大经济增长极、各开发区和东山县、长泰县“多规合一”工作，做好发改、规划、国土、环保等部门规划差异图斑的梳理，确保规划一步到位，一张蓝图管到底。坚持集约发展，树立“精明增长”、“紧凑城市”理念，强化规划的刚性约束力，在漳州全域划定“三区”(禁止建设区、限制建设区、适宜建设区);科学划定城市开发边界，在中心城区严格划定和管理好“五线”，包括水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线。

二是全面实施城乡规划提升行动计划。要对原有的城市规划方法和思路进行反思，用创新的思维开展规划编制工作。实施全域规划，分阶段、高标准完成我市城乡规划编制任务。提升中心城区规划编制水平。以《漳州市城市总体规划(20xx-2030年)》为依据，编制完成海绵城市总体规划、漳州都市区综合交通体系规划、中心城区地下空间开发利用、管线综合、城市风道、电力走廊等6个专项规划。做好名城保护和修缮工作，完成新华东(岳口段)、新行街、侨村、东美等4个历史文化街区保护规划，开展漳州古城保护开发二期规划设计工作。完善市域各县(市)规划编制。20xx年底之前，各县(市)要按照“多规合一”的思路编制完成城乡总体规划，已经完成评审或完成报批的县(市)总体规划，也要按此要求进行提升。同时各县城地块控制性详细规划应占建设用地70%以上;要按照区域协调、城乡统筹的发展要求，完成景观风貌、地下空间、地下综合管廊和人防建设等专项规划。重点指导扶持各县(市、区)选取2-3个村作为试点，按照“多规合一”思路，整合土地、建设、旅游等规划，完成“富美乡村”规划编制。省级以上历史文化名镇名村要全部完成保护规划，风景名胜区全部完成总体规划。下一阶段，我们将运用好规划学会这一平台，邀请相关专家学制，加强学术交流及对各县(市、区)规划工作的指导。

三是全力做好宜居环境提升。要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，全力打造“田园都市、生态之城”升级版。全域注重特色，凸显“闽南文化生态”。延伸闽南文化生态产业走廊，在总结示范段建设成功经验的基础上，各县(市)每年推进5-10公里的示范段建设，完成示范段详细规划设计，重点实施包含绿道驿站、立面整治、环境提升及业态完善等。中心城区注重功能，完善配套设施。实施城市片林及城市边道路绿地整治专项行动，形成城区疏密有致、串联成线的宜居生活环境。加快旧城区停车场建设，先行启动市医院、前锋新村等地块停车楼建设，解决停车难问题。重要节点注重品质，打造精品工程。深化落实“东西南北中”五大景观区域规划建设，加快编制完成各个片区详细规划设计，融合形成“五景”总体规划。加快九十九湾“闽南水乡”启动区滨水景观规划、示范段规划建设及相关桥梁提升工程，有序推进沿岸配套项目开发。

四是全面提升城市设计水平。将城市设计贯穿城市规划全过程，无论是区域规划，还是概念性规划、控规、修规，甚至每个项目的设计把关都力求精益求精，借助城市设计来展示“闽南风?漳州味”。将城市设计成果运用落实到控制性详细规划中，将空间关系、高度、体量等要求纳入规划条件，作为城市建设管理和项目审批的依据。在城市新区及旧城改造区域全面推行城市设计，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调景观风貌，使城市建筑错落有致。旧城区也要引入城市设计理念，实施城市修补，结合棚户区、城中村、旧厂房及旧片区的改造提升，推进城市有机更新，恢复老城区功能和活力。

同时，我们将认真按照“三个年”的要求，全面加强规划管理，提升规划服务水平，建立责任、权力、负面三个清单，促进审批提速提效，为富美漳州建设提供更好的规划保障。

老区建设工作会上的讲话篇十五

同志们：

为打好城市建设攻坚战，大干“”开局之年，确保20xx年全县城市建设工作取得突破性进展，经县委、县政府研究，决定召开今天的会议。刚才，何立平副县长作了城市建设工作动员报告，县委、县政府向有关单位送达了城市建设责任状，县建设局、国土资源局及松源街道代表有关单位作了表态发言，市住房和城市建设局翁局长对我县城市建设工作作了指导性讲话;等一下，曹书记还要作重要讲话，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我先讲二点意见：

一、充分认识做好城建工作的重要意义。

加快城市建设步伐，是经济社会发展的必然趋势，也是工业化和现代化水平的重要标志。当前，我县正处于提升城市建设水平和质量的关键时期，我们一定要充分认识做好城建工作的重要意义，全力以赴打好城市建设攻坚战，树立城市新形象，推动全县经济社会加快发展。

1、海西纵深推进前锋平台的责任要求我们必须搞好城市建设。省委、省政府对松溪作了海西纵深推进前锋平台的定位，这要求我们必须充分发挥前锋平台的作用，承担起对接沪浙苏及江西等地区发展的责任。要承担起这责任，我们就必须增强城市的影响力和竞争力，不断完善城市基础设施，亮化美化城市环境，提升城市承载功能，使城市更加具备生活居住、承接产业、开发项目、集散人流物流的能力，才能集聚人气、提升商气、吸引投资，实现与沪浙苏等发达地区的对接。

2、加快县域经济的发展要求我们必须搞好城市建设。城市是一个地区人口、产业聚集地和经济发展的重要平台，是一个地区经济社会发展实力的重要标志，加快城市建设是拉动经济增长的必然要求。近年来，我们全面实施“小县大城关”发展战略，城市框架逐步拉开，城市建设带动了工业和旅游、商贸、物流等现代服务业的发展，城市人口大量增加，城市建设在改善人居环境、推进经济发展发挥越来越大的作用。据统计，20xx年来城市建设带来税收6000多万元，经营城市土地直接收入达2.64亿元，不仅为城市建设提供了资金保障，而且也为全县交通、教育、文化等基础设施建设提供了财力支持。

3、提高人民群众的幸福指数要求我们必须搞好城市建设。“”规划及今年全县“两会”、全县经济工作会上，我们都提出了要不断提高全县人民群众的幸福指数，而为广大群众创造一个文明、生态、宜居的生活环境，就是幸福指数的最基本指标。随着经济的发展、社会的进步，人民群众对生活环境和生活质量的要求越来越高。目前，我们的城市道路、广场、绿地、市场、公共厕所、垃圾中转站等公共设施还不够配套，环境脏乱差等问题还比较严重，与人民群众的期盼和要求还有明显差距。我们必须进一步加强城市规划、建设、管理，完善城市基础设施，提高配套服务水平，方便群众生活，让群众享受到更多的公共服务。

二、把握环节，打好城市建设攻坚战。

1、组织领导是前提。县里成立了城市建设战役指挥部，负责城市建设的统筹协调和指挥调度，及时解决项目推进中遇到的问题。指挥部下设办公室和督查组，分别负责指挥部日常工作和城市建设战役督查工作。督查组从县委督查室、县政府督查室及监察局、建设局、效能办等有关单位抽调人员组成，加强督查力量，加大督查力度。指挥部门各成员单位主要领导要将城市建设列入重要议事日程，主动抓好项目建设，分管领导要投入足够精力抓城市建设，经常深入现场发现问题、研究问题、解决问题，抓好工作落实。继续实行城市建设“一个项目一个县处级领导挂帅、一套人马参与”的模式，“给全权，负全责”，确保项目开工一个、建成一个。

2、规划科学是基础。规划的失误是城市建设的最大失误，规划搞好了是最大的节约，也是最大的效益。各级各部门必须牢固树立规划先导的理念，坚持把规划作为城市建设的第一抓手，最大程度地发挥规划的调控和指导作用，确保城市建设规范有序发展。一是要注重规划的前瞻性。要坚持高起点、高标准规划，把近期、中期与长远、需要与可能结合起来，按照现代城市建设的总体要求，立足当前，着眼长远，统筹兼顾，综合布局。要坚持“尊重历史、因地制宜”的原则，充分考虑区域特点、经济基础和资源条件，从宏观层面上把握城市发展的定位、定性、定向，做到既切合城市发展实际，又符合未来发展趋势。二是要体现规划的科学性。要妥善处理局部与总体、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护等一系列关系，加强城市规划与土地利用、环境保护、城市绿化、交通、水利等专项规划的衔接，充分体现规划的科学性。三是要维护规划的严肃性。规划一经法定程序批准，就具有法律效力，必须严格执行。要落实好规划实施的主体和责任，把住规划编制、变更和实施的各个环节、各个关口。对确有必要变更规划的，必须经过法定程序;对擅自修改、违反规划的，要依法从严查处，做到执法必严、违法必究。

3、稳步推进是策略。一要全面落实城建项目。上星期，县委(扩大)会议对城建工作进行专题研究部署，确定16个城建项目，这也要今年我县城市建设战役的重点。希望各项目挂点领导经常过问项目建设进展情况，协调解决建设中的困难和问题;各项目建设责任单位，要切实承担起项目建设任务，精心组织，全力推进;配合单位要认真履行各自职责，密切配合，确保全面完成建设任务。二要推进市场化运作。城市建设投资很大，资金筹措是推进城市建设的瓶颈。如何突破这一瓶颈，关键是要推进市场化运作。要经营好无形资产，把垃圾处理、管道天然气特许经营权、城市配套设施等城市资产进行运作，推向市场。经营好城市各类设施的冠名权、广告经营使用权等城市无形资产，变无形资产为有形资本，形成政府、企业、群众各方互惠互利、共建共赢的城市建设开发格局。要引入好社会投入，按照“谁投资、谁建设，谁经营、谁受益”的原则，建立政府启动、多元化投入的城建投资机制，广开融资渠道，广泛吸引和鼓励民资进入，加快新区开发、旧城改造步伐。三要抓好资金统筹。按照“集中财力办大事”的原则，整合预算内资金、政府性基金、预算外基金等财政性资金，集中用于重点城建项目建设。要全面推进市场化运作，形成城建多元化投入格局，缓解资金压力。要加强对城市土地资源的宏观调控，完善土地使用权招标、拍卖制度，实现国有土地资产价值的最大化，最大限度地为城市建设提供财力支撑。四要加强政策研究。要认真研究当前国家、省、市关于保障性安居工作、污水处理、小城镇建设等城建政策，找准找实项目，并加强与上级部门的沟通联系，争取尽可能多的项目列入国家、省上计划盘子，取得最大限度的资金支持。要加强对城市建设过程的政策研究，规范城市建设行为，特别是对当前土地私下转让、违法违章建设等行为，要制定切实可行的政策从源头给予治理。

4、建立机制是保障。一是要建立督查机制。城市建设战役督查组每月要对城建工作进行督查，通报督查结果，并对工作进展缓慢、质量差的要通报批评，督促整改，促进工作落实。二是要建立月汇报机制。指挥部每月定期召开一次城建战役汇报会，听取相关责任单位汇报项目建设进展情况，协调解决建设中存在的困难和问题，推进工作顺利进行。三是要建立奖惩机制。县委办、县政府办、建设局等单位对会上县委、县政府向有关单位下达的城市建设责任状内容，要认真调研，制定出切实可行的考评方案。要参照去年“6.18”洪灾灾后重建考评的方式，对城市建设有功人员进行重奖;对不履职、不作为造成工作严重滞后的，按照有关规定对相关人员进行问责，实现在推进城市建设中锻炼干部、检验干部、考察干部。

同志们，加强城市建设，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照这次会议的部署安排，以饱满的热情、高昂的斗志、扎实的作风，同心同德，群策群力，共同打好这场攻坚战，奋力开创我县城市建设的新局面!

老区建设工作会上的讲话篇十六

今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效，城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年，是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年，是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出：“当前和今后一个时期，常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素，集中一切积极力量，加快实施‘两个率先’的进程，做到‘四个坚定不移’，即坚定不移地加快新型工业化进程，坚定不移地加快城市现代化进程，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。”今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才，徐对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结，对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署，希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化，加快推进力争“两个率先”、实现富民强市的进程，具有十分重要的意义。下面，我强调三个问题：

一、加快城市化和城市现代化进程，必须认清形势，增强信心

党的十六大报告指出：“要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。

（一）城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源

工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“三个代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既体现先进生产力的发展要求，也体现先进文化的前进方向，更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改善生活环境，推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建设人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在发展中传承历史文化，孕育现代文明。

（二）加快城市化和城市现代化的基础不断增强

市与时俱进的崭新形象；基础教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜；城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展；加快建设“数字常州”，社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵，必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极配合，城市开发建设到哪里，老百姓就支持参与到哪里，体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设，城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌，广大市民对家乡的热爱之情大为增强，对城市建设的关注程度大为增强，这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建设、规划、城-管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进，全力以赴，顽强拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克服管理上的薄弱环节，不断增强攻坚克难的能力，不断提高市场竞争的实力，在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功，取得了初步成效。

（三）加快城市化和城市现代化面临着巨大压力

我们在看到城市建设取得成绩的同时，更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化，城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建设上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足，长效管理基础弱，坚持难；分级管理不健全，落实难；内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。

二、加快城市化和城市现代化进程，必须理清思路，抓住关键

我市城市建设的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，牢固树立全局观念，遵循城市建设规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能，努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施《城市建设三年纲要》，确保三年目标两年完成，同时及早研究制订新的三年实施纲要。

一）拉开骨架，把中心城市规模做大

做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥行政区划调整后的叠加效应，以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展，做大中心城。加快沿江开发建设，按照规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成“现代滨江工业城”；加快建设以大学城为核心的“现代科教城”，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上，进一步扩展功能，建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域发展；加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增添空间，营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度，尽快形成实力强大的“一体两翼”格局，使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上，内强凝聚力，外增吸引力，在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会发展，巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。

二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，继续加快市区道路建设，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推进城乡交通一体化，推进老城区、武进区、新北区的道路一体化，并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，继续加快对外交通建设，全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程，重点实施“一纵四横三环”公路建设，构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增强城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。

（二）合理布局，把中心城市功能做优

常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体，针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，继续推进各类消费品和生产资料市场建设，重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业，加快城市基础设施和各项配套设施建设，更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展，注重公共事业、公益事业的发展，加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国有集体企业改革转制，大胆放手发展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构，消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市率先发展、跨越发展积聚能量。

（三）发展产业，把中心城市实力做强

产业是立城之本、兴市之基。工业特别是制造业是我市的脊梁和主体，把常州中心城市实力做强，就要坚持走新型工业化道路，实行信息化与工业化互动并进，再造以制度创新和技术创新为支撑的城市产业发展新优势，形成以高新技术产业为先导、现代制造业为支撑、现代服务业全面发展的产业新格局。一要大力推进产业结构优化升级，增强城市产业的竞争力。通过长时期、高增幅的工业有效投入，大力发展高新技术产业特别是电子信息设备制造及软件业、新型材料、生物医药及精细化工等新兴产业，迅速提升高新技术产业占全市工业的比重；加快运用信息技术和先进适用技术改造提升机械、纺织、服装等传统产业，提高技术层次、管理水平和竞争能力，努力把我市建成以现代制造业基地为鲜明特色和具有较强竞争力的工业城市。二要大力推进企业组织结构调整，增强城市产业的爆发力。依托现有重点优势企业，进一步加快实施大集团培育计划，进一步增加有效投入，迅速做大做强一批企业，力争“十五”期末培育形成年销售收入超100亿元和50亿元的大企业各5家。同时，大力吸引各类投资来我市发展产业，真正使外资和民资成为我市产业发展的助推器。三要大力推进现代服务业发展，增强城市产业的吸引力。紧密结合常州工业比较发达、中小企业众多的特点，加快发展生产性服务业，突出做大做强现代物流业，把常州建成区域性的重要物流中心。同时继续加快旅游资源的整合开发，做响具有常州特色的旅游品牌，进一步发展房地产业、社区服务业、文化产业、金融保险业等服务业，提高服务业对城市经济和城市化的贡献份额。

（四）提升品位，把中心城市环境做美

把常州中心城市环境做美，既要体现城市特色，充分发掘常州的自然、历史、人文脉络，把

城市景观与历史文化、观光旅游、水系风貌揉合起来；又要体现人本原则，坚持以人为本，规划建设好一批标志性工程，营造最佳人居环境；还要体现高品位形象，树立强烈的整体意识和精品意识，精心规划、精心设计、精心建设，使常州中心城市从物质外貌到精神内涵都发生质的飞跃，展现常州现代化城市的新形象、新风采。一要以治污治乱为着力点，确保创卫创模成功。常州作为典型的江南水乡，得水而活，因水而秀，但目前水环境是影响城市环境最突出的问题。要在巩固前一阶段治理成果的基础上，进一步加大水环境治理力度，着力抓好武进港、太滆运河两条入湖河道的整治，扎实开展对沿线工业企业的专项整治，治理解决一批污染大户，加大市河水环境综合整治力度，力争根除劣五类水体。同时要加强大气污染物排放总量控制，逐步减少城市摩托车、助力车总量，确保空气质量稳定达标。继续开展四项专项整治活动，大力改善市容环境。二要以创卫创模为新起点，创造良好生态环境。环境建设只有起点，没有终点。一旦创卫创模成功，我们要按照省里的总体部署，积极创建国家园林城市和生态城市。创建国家园林城市和生态城市，重在增绿造景。要继续组织实施绿化造林计划，扩大森林覆盖率和绿地面积，建好一批绿地广场、滨河绿地、绿色走廊等生态环境建设项目，确保年内新增绿地200公顷，绿化覆盖率达到35%。要力争通过几年努力，使城市呈现出天蓝气畅、水清地绿、景观秀美的怡人风貌，向“城在林中、绿在街中、生活在景中”的境界奋进。三要以可持续发展为立足点，建设“绿色常州”。要抓住全国可持续发展试点城市的机遇，统筹规划，分步实施，创建“绿色常州”，全面提升我市的可持续发展能力，推动我市加快走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。同时要注重历史文化保护。保护历史文化遗产就是保护我们城市的特色。要传承好常州的历史文脉，把我市的运河风光、古典园林、传统民居、历史街区、名人遗迹等有选择地保护好。

在着力把常州中心城市做大、做强、做优、做美的同时，要从统筹城乡经济社会发展，实现农村城镇化、城乡一体化的高度，进一步加快金坛、溧阳的城市建设，按照中等城市的规模、区域中心城市的功能、南京都市圈和苏锡常都市圈的“后花园”来规划建设，凸显山水风格，做优生态环境，扩大城市规模，发展城市产业，提高城市品位，不断提升城市现代化水平，使其成为名符其实的常州副中心城市。与此同时，要不失时机地加快中心镇建设，根据市域城镇体系的总体规划，按照合理布局、科学规划、规模适度、注重实效的原则，集中力量规划建设一批国内一流、省内领先、市内示范三个不同层次的中心镇，并根据各镇不同的区位优势、资源条件、经济基础和人文景观，规划建设一批产业特色镇和历史文化名镇，使其真正代表常州小城镇建设的水平。加快中心镇建设，一方面要抓好规划、基础设施、管理等关键环节，加快道路、污水垃圾无害化处理等硬件建设，另一方面要继续加大村镇行政区划调整力度，按照工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中的原则，进一步撤并小镇，重组弱镇，做大做强重点中心镇，从而在全市形成由1个中心城市、2个副中心城市和若干个重点中心镇有机组成的，相互依托、功能齐全，以快速交通相连、绿地成片成带的城市群体。

三、加快城市化和城市现代化进程，必须积极探索，创新机制

无论是城市规划、建设还是城市管理，都有一个体制机制创新的问题，必须以勇于改革、勇于创新的精神对待城市化和城市现代化，向创新要办法，向创新要出路，加快形成适应市场经济要求的城市发展机制。

（一）建立科学高效的城市规划管理机制

一经批准就必须严格执行，实行集中统一的规划管理。从根本上提升城市规划的质量和水平，关键还是要加快建立健全科学高效的规划管理机制。一是要建立科学民主的规划决策程序。上半年我市成立了城市规划委员会，这是规划决策走向科学化、民主化的一次标志性变革。规划专家顾问咨询委员会和规划审议鉴定委员会是我市规划工作中的两支重要力量，要善于借助、利用他们的智慧，把一些重要事项、重大城市规划方案交给他们审议，征求他们意见，请他们把关，以避免规划的主观性、盲目性和随意性。要全面实施阳光规划，实行城市规划公示制度，利用新闻媒体以及规划网站、展示厅、公示栏等阵地，对有关城市规划方案实行批前公示，提高规划透明度，对重大项目实行听证会制度，听取各方面意见，兼顾各方面利益，真正做到“城市蓝图，市民同绘”。二是要建立公平开放的规划设计市场。要坚持市场化运作，打破地区封锁，全面实施招投标制度，放开规划设计市场，鼓励高水平的规划设计队伍参与竞争，尤其要吸引国际国内一流的设计队伍参与城市规划设计，把一流的规划设计队伍和规划设计理念引进来，力争使每项规划设计都能优中选优，成为精品。三是要建立规范高效的规划管理体系。各级各部门都要强化规划一张图、审批一支笔、全市一盘棋的规划理念，市规划部门要认真落实限时审批、责任追究等制度，提高办事效率。四是要建立严肃公正的规划执法权威。坚持把加强规划执法作为规划管理工作的有力保障，一方面要继续开展清临拆违，建立违章建筑逐级追究和处罚制度，以严厉的行政、法律、经济手段遏止住违章建筑，坚决杜绝违章不停、拆违不止的现象；另一方面要加强对规划的日常执法检查，关口前移，处罚源头，把各类违章行为消灭在萌芽状态。要切实增强执行城市规划的刚性和硬度，确保城市的开发建设置于规划的严格控制之下。

（二）建立多元化的城市建设资金筹措机制

今后一个时期，我市城市建设需要巨额的资金投入，解决这一问题的根本出路在于加快投融资体制改革，充分运用市场机制和经营手段把境外资金、社会资金引入城市建设领域，形成政府引导、社会参与、市场运作的投资格局。一方面，要推行城市资源资本化运行机制。要对土地资源实行资本化运作，由政府高度垄断土地一级市场，坚持土地统一储备和挂牌、招标、拍卖制度，切实增强土地供应计划性，提高政府调控能力，避免土地交易中的“权力寻租”行为，以此实现土地资源快速升值，提高土地级差收益，使土地资源变成建设资金的一个经常的重要来源。这里要特别强调，在城市建设征地过程中，必须高度重视失地农民的利益补偿问题，合理制定土地补偿的标准和办法，保证该得到的补偿真正支付到农民手中，杜绝以各种借口压低标准、层层克扣的现象。同时还要加快建立土地换社保的补偿机制，积极探索土地入股、租赁和地产开发等办法，使农民从土地开发中得到持久的收益，长久解决失地农民的生计问题。要对城市基础设施等政府性资源实行市场化运作，对水、电、路、广场等公用设施的经营管理权，可以通过依法招标、拍卖、租赁、承包等方式，有偿转让给国内外客商、企业法人或个体私营者管理，将获取的收益用于城市基础设施的再建设、再经营，形成城市建设“滚雪球”式的良性循环。要对户外广告标牌与公共汽车线路经营权以及公路、桥梁、雕塑冠名权等无形资产，实行商业化运作，通过转让、拍卖、租赁等形式，实现无形资产货币化。另一方面，要推行投资主体多元化运行机制。我们要充分认识城市建设的经济属性，通过建立多元化的城市建设投融资体制，激活投资热点，调动各方力量参与城市建设。在城市建设上也要不求所有、但求所在，尽管有些项目所有权不是我们的，但还在常州，项目的功能不会变，变的只是投资方式和管理模式。要积极探索项目融资，以项目养项目，使项目产生良好的经济效应。要大胆放开城建领域，积极采用bot、tot等方式，鼓励吸引外资、民资投向城市建设，参与经营城市。要充分发挥城市存量资产的效用，多元化经营，市场化运作，充分利用公共设施建成后土地增值的效益，特别是道路沿线能通过市场化运作开发的地块，要尽量同步拆迁，最大限度、最快速度地发挥潜在的综合效益。

（三）建立市场取向的市政公用行业运行机制

离市场化取向的要求还有较大差距。一是要加快推进运营市场化。凡是新建的市政公用项目，都允许任何性质的社会资金投资入股；凡是可以盘活的市政公用存量资产，都允许任何人和社会经济组织参与改组改造；凡是可以利用的市政公用潜在资源，都可以采取经营城市的手段加以开发。要在供水、排水、公交等市政公用行业实行投资主体多元化上迈出实质性步伐，更多地吸引外资和其它社会资金投入市政公用基础设施建设。同时，要按照政企分开、政事分开、行业管理与市场运作分开的要求，加快市政公用设施市场化运营步伐，加快建立统一管理、分级负责、多家经营、有序竞争的运行机制。二是要加快市政公用企业现代企业制度建设。对尚未改制的市政公用企业，要采取整体改制、引资改制、切块改制、国有股出让等多种方式，引入社会资本，减持国有股权，优化企业资本结构。市政公用企业要加快现代企业制度建设，进一步深化企业内部人事、用工和收入分配三项制度改革，切实转变经营机制。要积极探索现有市政公用企业进行资产重组，创造条件组建大型企业集团，鼓励开展跨地区、跨行业经营，使市政公用企业形成主副业并举的多种经营发展模式。三是要加快理顺市政公用产品和服务价格体系。一方面，要坚决改变过去市政公用事业福利性供给的状况，按照市场经济规律，在促进社会分配效率、刺激企业生产效率和维护企业发展潜力的前提下，合理确定供水、燃气、供热、公交、垃圾污水处理等行业的产品和服务价格体系以及调价机制；另一方面，要及时组织召开由相关部门、市政公用企业和市民代表参加的价格听证会，以公开、民主的方式对城市市政公用产品和服务的价格和收费标准进行调整，形成合理的价费机制，减轻财政负担，确保有效供给。

（四）建立严肃长效的城市管理机制

听证制度、市民-意见征询、城市管理网站、群众热线电话等途径，集大众之策，举全民之力，使市民成为主动监督城-管效能、自觉维护城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政协委员、专业督察队、新闻舆-论和行风监督员“四位一体”的督察机制，并建立信访处理回访制和首问责任制，加强效能监察和行风监督评议，推动城市管理工作向纵深发展。

（五）建立严格规范的项目、资金、市场监管机制

把资金用好，把项目建设好，关键是能否形成有效的监管机制。一是内部管理要严密。项目建设单位要加大建章立制力度，明确严格的办事规则、程度、责任，尤其要加强资金管理，制定项目资金内部管理制度，消除财务监督死角，杜绝脱离财政和审计部门监督的特殊工程。要加快管理手段的现代化，对管理设备和管理方式进行信息化改造，逐步构筑基础设施建设与运营的信息化、网络化管理平台，提高管理工作的效率和质量。二是项目招标要严格。随着城市建设投入力度的加大，新开工项目越来越多，各建设部门要严格执行《招标投标法》，对建设工程实行严格的招投标，决不允许搞“近-亲标、关系标、人情标”，决不允许以任何方式限制或排斥本地区、本系统外的单位参与招投标。要加强招投标监督管理工作，对评标、决标等关键环节要加大管理力度，真正使建设市场做到公平、公正、公开。三是外部监督要严肃。市财政、审计等部门要充分发挥职能作用，加大对建设工程的监督审计。市监察、检察和建设等部门要定期检查有关建设工程市场廉政准入规定的贯彻执行情况，加大执法管理力度，使我市的建设市场逐步向公开、公平、公正的市场运行机制和监督制约机制转变，实现从无形到有形、从无序到有序、从指令模式、暗箱操作到市场机制、阳光作业的转变。四是违法乱纪要严处。这几年我市城市建设投资量、拆迁量成倍增长，工作量也相应增加，这既是对建设口广大干部职工能否按照、市政府要求，高质量、高水平完成建设任务的考验，也是对一些手中掌握工程发包、拨付工程款等权力的干部能否廉洁从政、正确使用手中权力的考验。任何违法乱纪的行为，都要受到严肃的查处。

加快城市建设、推进城市化、提升城市现代化，是创造优异投资环境、满足人民群众需要的关键举措，更是率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的重要内容。我们一定要以更高的要求、更大的决心、更强的力度、更快的行动，掀起新一轮城市建设的高-潮，为力争“两个率先”、实现富民强市作出更大的贡献！

这次全省城市工作会议的召开，充分体现了、省政府对城市工作的高度重视，为我们下一步做好城市工作，提供了遵循、增添了动力、指明了方向。我们要认真学习、深入贯彻落实中央和全省城市工作会议精神，进一步把思想和行动统一到关于城市发展的理念上来，统一到、省政府的安排部署上来，统一到、市政府的重要决策上来，上下一心、齐心协力做好城市工作。要把城市发展摆上全局位臵，充分认识、尊重、顺应城市发展规律，进一步完善城市发展思路，加快转变城市发展方式，努力走出一条符合中省要求、具有××特色的城市发展道路，持续不断推动××城市健康发展。

引领和刚性控制的重要作用。要严格遵照规划编制审批程序，确保我县第×版县城总体规划按照本级政府编制、社会公众参与、同级人大会审议、上级政府审批的步骤，待审批后方可依法实施。

二是严格依法执行规划。经依法批准的城市规划，是城市建设和管理的依据，必须严格执行。凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。城市总体规划的修改，必须经原审批机关同意，并报同级人大会审议通过，从制度上防止随意修改规划等现象。过去一些领导对规划的干预过多，导致规划执行力不强，执行不到位的现象普遍存在，当前将城乡规划法与刑法衔接的主要目的`，是要严格执行城市规划建设管理行政决策法定程序，坚决遏制领导干部随意干预城市规划设计和工程建设的现象。

三是一张蓝图“绘”到底。这次会议特别提出“防止出现换一届领导、改一次规划的现象”，这种说法有很强的针对性。一任主官在一个城市往往只待五到十年，而老百姓却要在自己的城市住一辈子，保持规划的长期性和权威性，就是保证老百姓的利益。

要积极推进“多规合一”，从空间布局、规划内容和行政管理等方面理顺“多规”之间的关系，实现一张蓝图“统”起来，一张蓝图“绘”到底。

四是完善专项规划,实现控规、详规全覆盖。要坚持问题导向，破除城市短板，切实摸清全县城市工作中存在的问题，有针对性地提出解决措施和方案。要大力提升城市建设水平，加大资金和人力投入，加快海绵城市和地下综合管廊建设专项规划编制，加快公共交通优先发展专项规划编制，进一步推进建筑品质提升和人居环境改善，增强城市综合承载功能。在16年实现全县控规、详规的全覆盖。同时我们还要充分认识到控规、详规、专项规划一经审批即具有法定效力，必须严格执行，是城市建设管理的重要依据。城区控规、详规实现全覆盖，将对下一阶段的城市建设和经济社会健康有序发展发挥至关重要的作用。

同志们：

今天召开城市建设会议，主要任务是传达贯彻全市城乡建设会议精神，安排部署街道城建任务，动员街道上下迅速行动起来，全面抓好各项城建工作，大力推进辖区城市化进程。刚才，××书记、××书记和××主任分别传达了街道有关城建工作的三个文件；会后市执法局赵局长和市拆迁办××主任还将给大家作关于城市管理和拆迁政策方面的专题讲座，希望同志们认真学习领会会议精神，结合实际抓好贯彻落实。下面，就切实抓好城市建设工作，我讲三个方面的问题。

一、高度重视，抢抓机遇，切实增强搞好街道城建工作的紧迫感和责任感

近年来，街道上下积极响应、市政府大力实施城市化建设的号召，全面加快辖区城市化建设，圆满完成了各项道路建设、背街小巷整治、旱厕改造、环境卫生综合整治等街道自身承担的城市建设任务，有力配合了××路、××路等道路的升级改造、步行街拆迁、南环路拆迁建设、问天广场建设等20多项城市建设重点工程，辖区环境不断优化，城乡面貌明显改善，加快了街道的城市化进程。

和长远发展的需要，从关注民生的角度充分认识城建工作对街道发展的重大意义。

街道上下一定要进一步增强紧迫感、责任感，增强大局意识，把城建工作作为当前的重要工作来抓，作为××在全市争荣誉树形象的一项重要政治任务来抓，按照街道总体部署，集中时间，集中力量，下真功夫，花大气力，做到决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高，切实抓好街道新一轮城市建设工作。

二、突出重点，强化措施，全面掀起城市建设新热潮 今年的城市建设任务，经召开书记办公会、党委会反复研究，结合街道承担的城市建设任务，已制定下发了实施方案，街道各级各单位要按照文件部署和任务分工，切实抓好落实工作。

（一）大力实施基础设施建设。今年，街道承担的道路建设任务重点是西环路、××西路配套及绿化工程和柳屯路的全线建设。西环路和北辛西路道路规划红线宽42米，其中车行道宽30米，两侧人行道各宽6米，整体思路是按照东环路的标准，全面实施配套绿化升级工程；柳屯路全长1980米，规划宽35米，其中车行道20米，两侧人行道各5米、绿化带各2.5米。西环路、××西路和柳屯路的建设，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快发展的基础性工程，没有道路的通畅，就不具备发展的先决条件。道路建设涉及到的社区、居和相关单位要树立大局意识，发扬奉献精神，积极配合好工程施工，确保工程顺利建设。同时，街道上下还要积极完成背街小巷整治、示范路和街头绿地建设等街道承担的城建任务。

（二）快速推进“城中村”改造。“城中村”改造是城市建设的必然趋势。今年，、市政府下大决心实施四个街道的“城中村”改造工程，先期组织了外出参观学习，探索了一系列行之有效的方法措施，下发了《实施意见》，明确了四个街道的改造区域范围，为实施“城中村”改造打下了坚实基础。街道的具体改造范围是：柳屯路以东，学院路以北，104国道以西，整合××、××、××、××、××等6个村。就做好“城中村”改造工作，前期我们已经作了一系列准备工作，目前已经进入具体实施阶段，街道已成立“城中村”改造指挥部，抽调有关人员分设了具体工作组。“城中村”改造指挥部、各具体工作组要提高认识，认清形势，突出重点，抓紧推进“城中村”改造工作；××社区和相关居要积极做好配合工作，大力宣传“城中村”改造是城区居民改善生活环境，提高生活水平的好事，要充分调动广大居民的主动性，使其积极参与“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作对我们来说是新事物，肯定会有一些困难，要边干边解决。要积极探讨，主动出击，强力推进，创出一条“城中村”改造的新路子。

建任务坚决干好,不属于我们的积极配合好,做到宣传到位、服务到位、保障到位，最大限度营造良好的施工环境，确保市城市建设项目的顺利实施。

（四）全面实施城市“精细化”管理。城市精细化管理，是今年、市政府为加强城市科学管理提出的新精神。为夯实精细化管理根基，提升街道城市管理水平，根据市里精神，街道成立执法分局，全面加强辖区城市“精细化”管理工作。街道成立执法分局，市里已有指示，我们要超前运作，积极探讨队伍建设，机制创新等方面的工作，自我加压，不等不靠。对重点区域要主动靠上，加强管理，要抽调精兵强将尽快形成一支加强城建、城-管工作的主力军。街道执法分局要按照“平、明、绿、美、净、齐”的要求，全面开展严禁乱搭建、乱装修、乱栽树、乱打井集中整治活动，坚决制止乱搭乱建、乱设摊点，严厉查处各类违法建设行为，切实强化街道城市管理工作。

服从指挥，拿出足够的精力投入到城建工作中来，确保街道城建工作取得实效。

二要密切配合，协调推进。城市建设涉及街道各个方面，任务十分繁重。街道上下要牢固树立一盘棋的“大建设”观念，按照分级负责的要求，围绕大局，尽职尽责，搞好配合服务，共同推进街道城建工作扎实开展。三个指挥部要加强各自城建任务的组织协调、督导调度工作；街道各社区、居，各相关单位要充分认识实施城建工程的重大意义，把思想认识统一到党委、办事处的决策部署上来，把力量凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来，形成合力，全力推进。

三要加强调度，严格奖惩。对今年的城建工作任务，要列入街道年度目标考核内容，严格考核制度，建立激励机制，对按期完成任务、做出重大贡献的，给予荣誉、资金奖励；对工作被动、不按时完成任务的，进行通报批评。为确保各项工程建设进度，要实行一天一调度，一周一汇报，一月一检查，对完成任务好的，要及时通报表扬；对进展缓慢、完不成任务的，要及时督促，查明原因，限期赶上。

同志们，城市建设工作，时间紧、任务重，需要做艰苦细致的工作。街道上下一定要牢固树立“大局意识”、“责任意识”、“创新意识”、“精品意识”和“奉献意识”，以“只争朝夕”和“时不我待”的精神，在城市建设中展示新风采，创造新业绩，确保全面完成各项城市建设任务，为推进辖区城市化发展步伐做出新的更大贡献！

尊敬的各位领导、同志们,广大市民朋友们:

今天区委、区政府在这里举行盛大的"城市建设管理年"启动仪式,这是深化"三问三解"活动的具体行动,更是打造"xx宜居强区、和谐幸福xx",提升城市品位,改善人居环境的一个重要举措。刚才各位领导的重要讲话,找准了城市建设管理中存在的问题,明确了加强城市建设管理的措施,指出了建设管理的方向。我们城关办事处的全体党员干部人民群众一定要站在践行"三个代表"重要思想和科学发展观的高度,学习贯彻省市区委党代会精神,统一思想,提高认识,强化管理,搞好服务,努力打造一个布局合理,秀美宜居的城市,还市民一个优美的环境。为此,我们要抓好以下几点:

一、思想再统一,认识再提高,增强城市建设管理的责任感

城关街道办事处所辖区域是xx城市建设的主战场之一,承载着未来城市发展和城市形象建设的重大任务。我办将立足城市建设发展的需要,本着对区委、政府高度负责、对xx城市未来发展负责、对xx城市人民负责的态度切实有效地履行好我们的职责,进一步统一思想,提高认识,以强烈的责任感和使命感,积极投入到xx城市建设管理中去。

二、宣传再加大,氛围再营造,不断强化对市民"建设城市、管理城市"意识的教育

规人人皆知,户户明白。通过宣传教育使全办农居民建房严格按规划进行,人人出行遵守交通规则,个个遵守市容卫生文明规范,户户执行城市垃圾管理处理办法。真正使xx城区的城市品位不断提升,环境愈来愈优雅,成为人民群众学习生活工作休闲的美丽家园。

三、思想再解放,环境再优化,确保兴市重点项目建设顺利推进

我们将按照区委、政府的要求,切实履职,创新思路、创新理念、创新体制机制,解放思想,不断细化任务,优化环境,高标准,严要求的抓好市区在城关的各项重点兴市工程建设的环境保障工作。教育干部党员群众要支持征地拆迁,不提苛刻条件,阳光操作,公平补偿;支持整治建设环境秩序,进场不阻工,工程不强揽,运输不强卖,严厉打击敲诈、偷盗、抢劫等行为;支持项目建成运行,不吃拿卡要,不违规收费摊派。在充分履职的基础上,全力支持推进环城北路、西街片区旧城改造,莲湖东侧旧城改造,法检两院征迁等重点工程建设。

四、责任再落实,力度再加大,确保"三违"治理得长效

"三违"治理是我们无法回避的课题。我们已将"三违"治理工作和重点项目推进工作确定为今年的工作重点之一,并将两项工作构建形成了联动机制,明确了办事处各级党政"一把手"责任,分管领导的直接责任,包片领导包村社区干部的包抓责任,全力配合区市容局对"三违"进行整治。一是要求管辖干部职工不新建、不违建,坚决查处违法搭建行为,不包庇隐瞒;二是配合区市容局严处严重影响城市规划和土地利用总体规划的建筑,严处强占已征地及政府已建小区的非法侵占的违法违章建筑,确保不新开工,开工一起坚决查处一起,对严重影响"二规"的坚决支持行政强拆和司法强拆,与区委政府一个声音,一个步调;三是以"三违"的切实整治强力推进项目建设工作,以项目建设的强力推进不断消化和解决"三违"的相关遗留问题,确保"两促进、两不误"。

各位领导、同志们,我们将团结带领全办广大干部群众,凝心聚力,众志成城,全力以赴,扎实稳步推进"城市建设管理年"各项工作,为实现城市建设管理的规范化、科学化,为实现建设宜居、宜业、宜游的新xx做出最大的努力和贡献.

老区建设工作会上的讲话篇十七

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就全市污水垃圾处理“两场(厂)”建设总体情况作一简要汇报，并结合我委工作实际，就加快推进20xx年两场(厂)建设讲几点意见。

一、项目建设情况。

20xx年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市全面启动了两场(厂)建设工作，市政府印发了《榆林市污水垃圾处理项目建设工作方案》(榆政发〔20xx〕31号)，计划用两年的时间，建设污水处理项目14个，一期处理规模为15.75万吨/日，中水回用7万吨/日，铺设截污干管390公里，工程总投资12.5亿元;建设垃圾处理场13个，一期处理规模为1626吨/日，总投资3.9亿元，建成后全市污水垃圾处理率将均达到60%以上。截止20xx年底，我市两场(厂)项目各建成投运10个。

(一)14个污水处理项目。榆林城区、神木、府谷、横山、靖边、定边、绥德、米脂和榆林、神府经济开发区10个污水处理厂建成投运，形成污水处理能力14.5万吨/日，cod和氨氮减排能力分别达到19053吨/年和2117吨/年;吴堡、清涧、子洲3个县城污水处理厂截污管网均已建成，厂区工程正在进行设备调试，预计今年5月底前可正式运营，新增污水处理能力0.85万吨/日;佳县污水处理项目厂区工程接近尾声，预计到6月底可以试运营，但截污管网建设相对滞后，目前仅完成截污干管总工程量的40%左右，投入运营存在一定困难。

(二)13个垃圾处理项目。神木、府谷、横山、定边、米脂、清涧、子洲7个县城垃圾处理场建成投用,绥德、佳县、吴堡垃圾处理场具备运营条件，具备生活垃圾处理能力1246吨/日;靖边垃圾无害化处理厂厂区土建全部完成，正在进行设备安装，预计今年4月份可建成投运;榆林高新技术产业开发区垃圾处理场因规划调整和用地问题影响，项目20xx年10月初开工建设，预计今年可以建成投运;神府经济开发区垃圾处理场项目因投资主体未落实，没有实质性进展。

总的来看，我市两场(厂)建设推进工作整体较好，得到省上的表彰和肯定，在20xx年全省污水处理厂建设工作综合考评中，我市荣列全省第一名，两场(厂)建设取得了显著成效：一是各县政府及有关部门对两场(厂)建设重要性、紧迫性认识均有很大提高;二是在建设或运行模式上有所创新。神木、府谷、靖边、锦界污水处理项目和靖边县垃圾处理项目均采用了bot建设运行模式，定边、吴堡垃圾处理项目采用bt筹资模式建设;三是环境污染治理能力初步显现。截止20xx年底，建成投运项目20个，其中建成污水处理项目10个，形成污水处理能力14.5万吨/日;建成垃圾处理项目10个，形成垃圾处理能力1246吨/日。

(三)存在的主要问题。我市两场(厂)通过几年建设，虽然取得了很好的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题：

一是部分项目建设进度缓慢。到20xx年底，14个污水处理项目中，吴堡、清涧、子洲、佳县4个县污水处理项目仍未正式建成投运，特别是佳县污水处理项目，厂区工程虽已具备设备调试条件，但截污管网建设仅完成总工程量的40%左右;13个垃圾处理项目中，靖边和榆林、神府开发区3个垃圾处理场仍未建成，特别是神府经济开发区垃圾处理场，到目前仍在落实投资主体阶段。

二是市场化运作程度低。目前，在建和建成的27个污水垃圾处理项目中，仅有神木、府谷、靖边、神府开发区污水处理厂和靖边垃圾处理厂5个项目采取市场化的bot模式建设，只占总任务的18.5%;米脂、子洲两县污水处理厂采取bt模式建设，占总任务7.5%，其它21个项目均由政府筹资建设，占总任务的78%。这与国家和省上的有关规定有很大距离，也将是我们下一步加快项目建设进程、规范项目运营的一项重要工作。

三是垃圾处理项目无害化处理程度低。全市在建或已建成的13个垃圾处理项目，除靖边县垃圾处理厂采取无害化解处理工艺外，其他11个垃圾处理项目均采取卫生填埋法处理工艺，存在二次污染的隐患，距国家节能减排的规定仍有一定差距。

四是资金筹措难度较大。27个污水垃圾处理项目总投资14.5亿元，截至目前，落实中省投资3.5亿元，市县政府投资5.4亿元，企业投资1.5亿元，尚有4.1亿元资金缺口。特别是南部县由于财力不足，地方配套资金无法按时足额到位。这也是影响我市污水垃圾处理项目整体建设较慢的一个重要原因。

二、“”两场(厂)建设主要任务。

根据中、省污水垃圾项目建设有关政策及投资方向，结合实际，我市“”两场(厂)建设主要工作任务有以下四个方面：

(一)完善已建成项目运营管理。对已建成投用或具备运营条件的垃圾污水处理项目，进一步完善污水收集管网和再生利用设施设备，实施垃圾处理项目除臭和渗漏液防治，实现达标运营，市区污水处理率达80%，县城污水处理率达70%;市区垃圾处理率达90%，县城垃圾处理率达70%。

(二)推动污水垃圾项目建设、运营机制改革。采取bot、bt等方式，全面完成两场(厂)建设和运营的市场化改革，减轻财政负担。

(三)新建重点镇、重点园区污水垃圾处理项目。建成或基本建成常住人口在3万人以上的32个重点镇和16个重点工业园区垃圾污水处理项目。

(四)新建有机废弃物、危险废弃物处理项目。建成榆林市危险废物安全处理中心和市区及各县城有机废弃物处理项目。

三、20xx年项目建设年度目标任务及工作措施。

20xx年两场(厂)建设的主要目标任务是：建成运营佳县、吴堡、清涧、子洲4个污水处理项目和榆横、榆神工业区2个垃圾处理项目;完善市区及县城排污管网和垃圾中转设施建设;全面启动“”规划项目前期工作，加快推进建成项目市场化运行改革;20xx年市区污水处理率达78%，垃圾处理率83%，县城污水、垃圾处理率均达60%;榆横、榆神两个开发区污水垃圾处理率均达70%。具体工作措施为：

(一)明确任务，完成两场(厂)项目收尾工程。各县政府及各级有关部门要明确工作任务，创新工作机制，对已建成的20个两场(厂)项目要进一步完善场区配套设施及污水收集管网、垃圾收集站建设，提高污水垃圾收集率、处理率;对在建的4个污水处理项目，全面完成各项尾留工程，吴堡、清涧、子洲3个污水处理厂今年6月底前正式运营，佳县污水处理厂20xx年6月底前投入试运营。加快靖边县垃圾处理项目建设进度，完成设备安装，6月底前建成投运;抓紧做好榆林高新技术产业区垃圾处理场20xx年全面施工的各项准备工作，确保在9月底前建成投运;尽快落实神府经济开发区垃圾处理场投资主体，完善开工前的各项准备工作，确保20xx年底前建成投用。

(二)提早谋划，启动“”规划项目前期工作。做好规划项目的前期工作是下一步争取中、省专项投资的前提条件，也是切实启动“”规划两场(厂)建设的客观要求，特别是16个重点园区和32个重点镇污水垃圾处理项目是全市“”规划项目的重中之重，各县政府要提早谋划，扎实推进项目前期工作。今年全市计划启动10个重点园区、10个重点镇污水、垃圾处理项目前期工作，为下一步争取中省投资打好基础。同时，要加快已建成和在建两场(厂)项目中水回用、污泥处理、垃圾收集站、渗漏液处理及配套污水管网等单项工程前期工作，完善申报手续，争取列入中省投资计划盘子。

(三)加快两场(厂)产业化进程，实行市场化运营改革。今后，要把两厂(场)市场化运作作为我市污水垃圾处理工作的重点，转变工作思路，改革运行机制，按照企业化、市场化的模式运作，坚持走市场化、产业化发展的道路不动摇。一是按照“政府建网，企业建厂，产业运作，加强监管”的原则，从实际出发制定运营模式，可选择bot、tot、合资或合作等多种方式市场化运营。对于已建成的项目，启动清产核资，加快改制步伐，走市场化运营的路子;在建的项目，在加快工程进度的同时，着力探索适合本地的建设和运营模式。二是采取各种措施，在遵循市场经济原则、体现价值规律的同时，优先鼓励本地企业参与污水垃圾项目运营，减少政府投资成本。三是加快污水垃圾管理体制、收费体制以及两厂(场)保本微利运行等相关配套政策研究，尽快完善两厂(场)产业化发展政策。

(四)千方百计，筹措建设资金。加强中省资金管理，严格按照中央预算内资金管理的有关规定，确保已争取的3.5亿元中省资金能专户管理，专项用于项目建设，工程能按要求推进;加大中省资金争取力度，力争再争取中央投资2亿元;强化招商引资，采用bot、tot等特许经营方式，支持引导民间资本投向污水垃圾处理领域;调整政府投资结构，加大投资力度，有效发挥政府投资的引导作用，多措并举，确保两场(厂)建设资金能够足额到位。

(五)强化运行管理，确保达标运行。各县政府及各级有关部门要切实加强两场(厂)项目的运营监管，建立城市污水垃圾处理设施运行评估机制，评估结果将作为核拨污水、垃圾处理运营费用的重要依据。住建部门和环保部门要对已建成污水处理厂安装在线监控系统，实施运营全程监控，对投运的垃圾处理场要规范操作，科学管理，防止二次污染，确保我市两场(厂)达标运行。

(六)加强领导，夯实责任。各县政府及各级有关部门要继续按照“五个一”工作机制有关要求，进一步加强领导，强化管理措施，将20xx年工作目标任务细化分解，责任到人，倒排工期，按期完成。市两场(厂)建设领导小组及办公室将按责任书有关要求，进一步加强年度目标责任考核工作，实行定期调度、定期督察、定期考核和定期通报制度，重点考核已建成项目的达标运营、在建项目推进和“”规划项目的前期工作。对两场(厂)建设进展快、完成任务好的推进单位给予通报表扬;对地方配套建设资金不落实、项目建设进展缓慢、完不成年度目标任务的推进单位给予通报批评、媒体曝光和“县区限批”等处理措施，确保我市20xx年两场(厂)建设推进扎实、有序。

各级发改部门要按照市委、市政府的决策部署，进一步提高认识，统一思想，强化措施，狠抓落实，确保两场(厂)建设年度任务目标的圆满完成。

老区建设工作会上的讲话篇十八

同志们：

根据会议安排，我就今年全市xx系统的党风廉政及精神文明建设等工作讲几点意见。

2014年，局党组和局纪检组坚决贯彻中、省、市的一系列重大决策部署，紧密联系实际，扎实开展工作，党风廉政和精神文明建设得到了深入推进，为xx系统各项工作健康有序发展提供了坚强的政治基础和纪律保障。

第一，夯实“两个责任”，党风廉政建设责任制全面加强。年初，制定印发了《党风廉政建设工作要点》和《反腐倡廉工作责任分工》，对全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署，局班子成员与分管单位分别签订了党风廉政建设目标责任书，各单位也层层分解了工作任务；去年5月，制定印发了《关于落实党委履行党风廉政建设主体责任的实施细则》，进一步明确了党委（党组）、党总支（支部）落实党风廉政建设工作的主体责任和纪检组履行党风廉政建设的监督责任。真正做到了党风廉政建设工作责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确，有力地形成“一把手”负总责、领导干部“一岗双责”和一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设和反腐倡廉工作机制。

第二，落实八项规定，正风肃纪工作强力推进。严格落实中央八项规定，建立和完善了机关运转、财务管理、工作纪律等6大类34项制度；开展超标办公用房清查活动，对照规定标准，对局机关和局属单位的办公用房进行了丈量，对超标部分进行了清理、调整，做到了按标准用房；加强纪律作风监督检查，先后开展了6次明察暗访活动，对8名违纪干部职工进行了批评通报，对4个下属单位主要负责人进行了约谈；强化节日期间腐败治理，在春节、五一、中秋、国庆等节假日期间，及时开展了公务用车、公务接待及廉洁过节等专项检查活动，防止了违规问题的发生；对xx系统存在的“四风”问题进行了归纳梳理，制定了整改方案，并狠抓督办落实，“四风”问题得到了有效纠正；2014年，全局上下从改进文风会风、压缩节减公务接待、倡导勤俭节约、增强勤政能力、提升服务水平等具体工作和细微环节入手，文件简报数量、公务接待、公车使用等指标明显下降，全系统干部职工纪律作风明显好转。

第三，强化宣传教育，党员干部廉洁自律意识不断增强。以党的群众路线教育实践活动为契机，组织xx系统干部职工认真学习廉洁自律有关规定；督促局属单位积极开展廉政文化创建活动，xx监察支队等有条件的单位分别建设了廉政文化墙，营造了浓厚的崇廉尚廉氛围；积极开展“书记讲党课”活动，局班子成员、局属单位党组织负责人结合各自分管领域和单位实际，共确定课题17个，讲授党课17场次，有力地提升了党员干部的先进性、纯洁性和廉政意识。

第四，深化专项治理，严查违纪违规案件。坚持实行向市政工程项目派驻监督检查组制度，对重点工程项目的招投标、设备及大宗材料采购实施全过程监督，确保了xx系统各项市政工程未发生任何违纪违规问题；拓宽和畅通信访举报渠道，按照有错必究、有案必查、有腐必惩的原则，认真摸排案件线索。全年共受理行政不作为、干部纪律等信访、投诉5件次，进行督察督办4件次，初核3件，党纪立案1件，组织处理1件1人，有力发挥了案件查办的警示教育作用。

第五，增强服务意识，政风行风建设取得良好成效。开展了“三难”问题专项治理，在所有执法及窗口单位全部设置了干部纪律作风监督举报座牌，在醒目位置悬挂了办事流程及服务承诺，公示了服务事项承诺及收费标准；在窗口单位开展了“办事窗口”民主评议活动，窗口单位现场办结率和规定时限办结率均达到100%；积极参与行风热线节目和“邀请公民进机关”活动，全系统共参加电视访谈、行风热线节目3期，开展“公民进机关”活动1期，对于市民反映的城区环境卫生、管网建设、垃圾处理等方面问题进行了现场解答和督办落实，增进了与广大市民的互动和联系。

第六，创新活动载体，精神文明建设有声有色。6至9月，在全系统组织开展了知识竞赛、演讲赛、体育竞赛及“建五强队伍，筑反腐铁军”主题晚会等活动，有效提升了队伍凝聚力；12月，组织开展了市、区xx部门乒乓球友谊赛，近百名xx职工参与其中，联络了感情，增进了友谊.同时，系统内部大力组织开展学雷锋、献爱心活动。去年一年，城区街路、公园环卫工人拾金不昧的好事就达50余件，一线执法、服务人员助人为乐的事情更是不计其数，xx职工积极向上的精神风貌进一步展现，xx队伍形象不断提升。xx监察支队成功创建县级文明单位，丹江公园管理办公室被市妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，在xx系统，党风廉政和精神文明建设还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是部分干部职工的思想认识不明确，认为正风肃纪是领导的事，和自己没有多大关系；二是廉政宣传教育还缺乏经常化和深度，有待进一步加强；三是部分单位内部管理还较松散，规章制度执行欠力度，干部作风纪律亟需加强；四是“xx打人”问题在个别县还时有发生，影响xx队伍的整体形象。

2015年，全市xx系统党风廉政和精神文明建设工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记一系列讲话精神，围绕中心，服务大局，全面落实“两个责任”，不断强化执纪监督，推进全市xx系统党风廉政和精神文明建设工作再上新台阶，为促进xx事业健康快速发展提供坚强的纪律保障。

第一，落实“两个责任”，强化责任追究。局属各党总支（支部）特别是主要负责同志要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，明确从严治党职责，狠抓工作部署，落实党风廉政建设责任制专题报告、廉政约谈、工作评估等制度，将责任层层分解，逐级落实，定期向局党委和驻局纪检组报告主体责任落实情况，做到集体领导不松手、“一把手”尽责不放手、班子成员履责齐上手。驻局纪检组将聚焦主责主业，严格履行执纪监督问责职责，采取听取汇报、查阅资料、日常检查、年度考核等方式，对xx系统各级党组织、主要负责人落实党风廉政建设责任情况进行监督检查，以“零容忍”态度查办违纪违法案件。凡对党风廉政建设领导不力、造成不良影响的，对发生严重违纪违法问题隐瞒不报的，疏于监督管理致使班子成员或直接分管的下属发生严重违纪违法问题的，要实行“一案双报”和“一案三查”（即严格追究当事人责任的同时，还要严格追究领导班子的主体责任和各级领导班子成员的直接责任）。

第二，强化廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。采取多种方式，组织干部职工全面学习党的十八大、十八届三中四中全会、中省市纪委全会和习近平总书记系列重要讲话精神，开展“三严三实”学习教育活动，确保全系统干部职工在政治上、思想上、行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，不断增强纪律是带电的“高压线”意识；广泛开展形式多样、行之有效、群众喜闻乐见的廉政文化宣传和创建活动；加强廉政典型教育，采取召开廉政报告会、学习正反面典型案例和观看警示教育片等方式，充分发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，切实筑牢党员干部“不想腐”的思想防线。

第三，强化权力监督，努力从源头上防治腐败。以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013--2017年工作规划》为切入，积极推进xx系统反腐倡廉制度建设，真正“把权力关进制度的笼子”，从而形成“不能腐”的保障机制。要严格落实党风廉政建设责任制报告、述职述廉报告、财务管理、公车管理、接待管理和廉政风险防控管理等制度，确保权力运行和各项管理工作有章可依、有规可循；严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，严格执行《廉政准则》和领导干部报告个人有关事项制度，防止独断专行、滥用权力等违纪违规问题发生；深化党务公开、政务公开、厂务公开和各领域办事公开，切实做到让权力在阳光下运行；加强制度落实情况的监督检查，严肃查处违反制度的人和事，切实提高制度的执行力。

第四，强化监督检查，切实加强纪律作风建设。坚持以贯彻落实中央八项规定和《厉行节约反对浪费条例》为重点，不断加强xx系统纪律作风建设。加强“三公”经费管理，公务接待方面，要严格执行局公务接待制度，严格申报审批程序，严禁超规格、超范围接待；公务用车方面，严格执行公车“三定点”（即定点加油、定点维修、定点停放）及公务用车“十不准”管理制度，实行公务用车派车和节假日封存制度，严禁乱停乱放，严禁执法执勤车辆非着装、非工作时间驾驶，杜绝任何形式的公车私用问题；外出考察学习方面，要严格审批程序（做到：上级主管部门或相关部门有文件要求，分管领导有审核意见，主要领导有审批意见），要严格按规定乘坐交通工具，要坚决杜绝任何形式的借学习考察之名公款旅游等问题。同时，要严格会议和办公经费管理，争取最大限度压缩节约办公经费支出。全年三公经费、会议和办公经费要比去年同期有所下降。强化纪律作风建设，继续围绕纠“四风”、解决“三难”和“懒政懈怠不作为”等问题开展专项治理活动，进一步严肃上下班纪律、会议纪律、工作纪律、值班纪律及请销假管理，加强对xx执法、市政巡查、公园管护、清扫保洁等室外一线工作人员的监管，严格考核奖惩，坚决纠正出勤不出力和脱岗串岗等问题。建立健全作风纪律巡查与实施责任追究的常态化机制，对违反有关纪律规定的相关人员给予严肃处理，视情节轻重启动通报批评、责令纠错、训诫谈话、党政纪处分等程序。

第五，严肃查办案件，确保xx系统风清气正。按照惩治腐败“零容忍”的要求，认真受理群众投诉举报，重点查处市政工程项目招投标中的弄虚作假案件，以及在工程管理中失职渎职造成重大经济损失或较大社会影响的案件；严肃查处在市政设施管理、苗木管护工作中不负责任、失职渎职造成较大经济损失和社会影响的案件；严肃查处在审批、执法过程中以权谋私、滥用职权和吃拿卡要等发生在群众身边的腐败案件；严肃查处违反中央八项规定的各类案件；坚决查处违反政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等案件。坚持党纪法规面前无例外，对任何违纪违规线索都要逐一核查，对确有违纪违法问题的要一查到底，严肃处理，决不姑息。对了解和掌握的重大违纪违法问题线索以及阻力较大我局难以查处的严重违纪违法问题，按照规定移送市纪委调查处理。同时要充分发挥查办案件的治本作用和警示教育作用，及时堵塞违纪违法案件中暴露出的体制机制方面存在的缺陷和漏洞，努力把惩治成果转化为预防成果，切实形成“不敢腐”、“没法腐”的效果。

第六，围绕工作重心，深化精神文明建设工作。强化宣传教育，通过辅导培训、座谈交流等形式，积极培育和践行社会主义核心价值观，在全局上下及执法、服务的过程中大力倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善；加强xx文化建设，深入挖掘、宣传城市管理工作中形成的优良传统，寻找身边的好人好事，创造良好的人文环境，引导干部职工增强团结意识、服务意识，推动具有xx特色的服务文化形成；推进文明单位、文明科室、文明班组、文明示范岗等创建活动，在窗口单位和服务行业开展“礼貌待人、诚信服务”等活动，积极倡导以人为本、精细管理、亲情服务的理念，努力提高群众满意度，塑造良好的行业形象；以“五一”、“七一”、“十一”等节日为契机，积极组织开展丰富多彩的文体活动和技能练兵、劳动竞赛等活动，激发广大干部职工的工作热情和活力，增强xx队伍的凝聚力。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，作风建设永远在路上；精神文明建设只有起点，没有终点。我们要按照中、省、市各级党委的工作部署和要求，聚焦城市管理中心工作，以更加坚定的态度，更加有力的措施，更加务实的作风，推动xx系统党风廉政和精神文明建设工作取得新成效，为xx事业健康发展保驾护航。

谢谢大家！

同志们：

刚才，教育局、文广局、卫计局主要负责同志就今年上半年本部门党风廉政建设情况进行了汇报。今年以来，各部门都能认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项规定，认真开展“两学一做”学习教育活动，认真落实中央巡视“回头看”和省委巡视组巡视反馈的整改意见，各部门一把手都能负总责，严格履行党风廉政建设第一责任人和“一岗双责”有关要求带头履行党风廉政建设职责，结合实际层层落实，自觉把本单位的党风廉政建设作为一项主要任务纳入重要议事日程，形成齐抓共管的局面，党风廉政建设工作取得了显著成效。下面，我就今年下半年各部门贯彻党风廉政建设责任制、深入推进党风廉政建设工作，讲几点意见：

党的十八大以来，中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。十八届中纪委二次全会提出，有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。十八届六中全会指出，“必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党”，“必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”。各部门要把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央关于反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央和省、市、县委关于反腐倡廉的部署要求上来，准确把握、积极适应从严治党新常态，主动担负起党风廉政建设主体责任，加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠治“四风”，强化党内监督，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

教育、文广、卫计、体育这些部门都承担着发展社会事业的任务，还承担着比较繁重的改善民生的责任，聚集着一些热点、焦点、难点问题，直接影响和考验着政府的公信力。因此，各部门的党风廉政建设不容忽视、不容怠慢。

（一）安排部署工作必须有廉政内容。各部门要把党风廉政建设同业务工作同安排、同部署。听取单位内部各股室汇报工作时，必须同时听取党风廉政建设工作情况。每次召开会议，既要确定业务工作责任制，又要确定廉政工作责任制，各部门内部都要层层签订责任书，建立健全责任网络，将各级干部都纳入责任体系。

（二）开展工作检查必须有廉政内容。各部门开展月度、季度、年度业务工作检查时，必须同时开展廉政建设工作检查；同时，还要定期召开干部、群众座谈会，广泛听取群众的意见和建议，在此基础上，对下一步工作提出新部署、新要求，推动本部门反腐倡廉工作深入、扎实、有效开展。

（三）解决实际问题必须有廉政内容。在教育工作方面，既要推进全面改薄，又要遏制择校生、大班额问题，推进义务教育均衡发展。在卫生工作方面，既要提升新农合保障水平，又要加强对医疗服务中收取“红包”、“回扣”问题的监督。在文广工作方面，既要推进“文化惠民”工程，又要积极开展娱乐场所整治行动，净化文化市场。体育工作方面，既要大力开展全民健身活动，积极举办各项体育赛事，又要杜绝竞技体育人才选拔方面的不正之风。

（四）组织年度考核必须有廉政内容。12月初开始，各部门要开展对本系统的党风廉政建设责任制考评，对落实情况进行公开，对检查出来的问题，要有明确的整改意见，年末我要听取各部门全年党风廉政建设情况汇报。

在座各位都是本部门主要负责人，也是本系统党风廉政建设第一责任人，必须时刻勉励和警醒自己，务必经得起各种腐败思想的侵蚀，务必经得起各种利益的诱惑，务必经得起职务风险的考验，必须以身作则，为本系统全体党员干部、全体工作人员作出表率，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，以《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党纪法规约束自己，不踩“红线”，不越“雷池”，真正把握和运用好手中的权利，做一个清白之人，干一份干净之事。

一是要努力做到不为人情所困。对待亲属、朋友、同学的求情之事，特别是寻求就业、投资入股、经商办企业等事宜，要坚决回避不介入。各部门负责人要严格执行不准到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用的规定。

二是要努力做到不为利益所惑。必须严格执行干部不收送现金、有价证券、支付凭证的规定。坚决不允许参与任何招标投标、土地出让、产权交易、政府采购、工程建设等市场交易活动，不准从事任何盈利性活动。

三是要努力做到不为诱惑所累。必须严格执行禁止用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身等方面规定。必须严格执行公车改革、住房等方面的规定。

同志们，下半年党风廉政建设工作责任重大，我们要在县委的坚强领导下，振奋精神，攻坚克难，努力开创党风廉政建设工作新局面，为建设富庶文明美丽和谐幸福新喀左作出应有的贡献。

就讲这些，谢谢大家。

同志们：

今天，我们在这里召开系统党风廉政建设工作会议、纪委书记工作座谈会，主要任务是深入学习党的十九届六中全会精神和中央纪委六次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步聚焦问题、传导压力，切实把思想和行动统一到全会精神上来，推动集团全面从严治党向纵深发展。

2021年，集团纪委围绕集团改革发展重点工作，坚守监督执纪问责的主责主业，一体推进“三不”、持续深化改革、开展专项整治，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为集团高质量发展提供坚强政治保障。成绩的取得，靠的是集团全体党员干部群众的共同努力，特别是在座各位纪委书记的辛勤付出。

但要清醒地看到，集团历史遗留的腐败旧案仍在持续发酵，去年又发生集团领导和所属企业负责人严重违法违纪案件，对集团改革发展造成了非常不利的影响。这也表明，我们的党风廉政建设仍然存在盲区，“横向到边，纵向到底”的党廉工作体制机制尚未完全建立起来，仍然存在个别下属企业领导人员尤其是“一把手”利用职务便利谋取私利、违反中央八项规定精神等问题，这些问题需要我们好好反思和总结。下面就2022年工作，讲以下四点：

一、坚定不移加强政治建设。

集团作为具有鲜明红色基因的国有企业，要旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，切实做到：树立一个目标导向、自觉践行“两个维护”、不断提高“政治三力”、推进完善“四责协同”。

树立一个目标导向。树立以党的政治建设为统领，充分发挥全面从严治党引领保障作用，在“十四五”期末实现改革发展目标导向，以鲜明的目标导向引领集团系统各级党员干部知责于心、担责于身、履责于行。

自觉践行“两个维护”。紧密结合巩固拓展党史学习教育成果，引导广大党员从百年党史中感悟初心使命，在赓续共产党人的精神血脉中坚定理想信念，始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

增强“政治三力”。不断提高政治判断力，善于从政治上看问题，做政治上的明白人，清醒辨别政治是非，有效抵御风险挑战;不断提高政治领悟力，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，准确把握国资国企、集团系统全面从严治党阶段性特性和形势任务，坚持态度不变、力度不减、尺度不松;不断提高政治执行力，始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线推进各项工作，构建全覆盖的权力监督制度，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的目标。

推进完善“四责协同”。就是要推进完善“党委主体责任、纪委监督责任、党委书记‘第一责任’、党员干部‘一岗双责’”的全面从严治党“四责协同”机制。各级党组织尤其是主要负责同志必须以主体责任、“第一责任”的不折不扣落实来有效推进“四责协同”，确保责任全面落实、层层压实。

二、坚定不移加强政治监督。

在新发展阶段加强政治监督，要紧紧围绕“捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权利情况”进行监督，盯住重点人重点事，把握好三个关键。

把握好基本前提。“两个责任”同频共振、同向发力是确保政治监督取得实效的基本前提，推动主体责任和监督责任贯通联动，既不能主体责任单兵作战，也不能以监督责任代替主体责任。

聚焦“关键少数”。以“关键少数”带动“绝大多数”，把政治监督从有形覆盖拓展到有效覆盖。对于“关键少数”的监督，一靠自我监督，二靠外在监督。自我监督，管住自己、管住权力、管住家人。外部监督，坚持同级监督、上级“一把手”负责对下级“一把手”监督等。

用好综合监督利剑。去年首次实现对所属系统巡察、综合监督检查全覆盖。今年要继续开展综合监督检查和“回头看”工作。

三、坚定不移纠“四风”树新风。

加强对上级党组织决策部署贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，驰而不息落实中央八项规定精神，坚持重遏制、强高压、长震慑。深入整治形式主义和官僚主义，引导督促广大党员干部改进作风、担当作为、狠抓落实，推动完善作风建设长效机制。

深化做好巡察、综合监督检查“后半篇文章”，督促各级企业党组织履行好整改主体责任，按照条条有整改、件件有着落的要求抓好问题整改落实，推动问题清仓见底，促进企业规范化管理。

四、坚定不移加强纪检队伍建设。

压实理想信念的“定盘星”锤炼一颗铁心，在思想锤炼中坚定初心，以过硬的理想信念把稳行稳致远的航向，提高纪检干部自身“免疫力”，经得起各种诱惑和“围猎”，在大风大浪面前不负使命。

磨利监督执纪的“金刚钻”展现一双铁拳，强化纪检干部队伍能力建设，提升理论水平和执纪审查能力，练就金刚钻，才敢揽瓷器活，实现纪检监察工作高质量的发展。

抗好担当实干的“承重梁”练就一副铁肩，面对问题敢抓敢管、敢于碰硬、敢于斗争，绝不能当“老好人”，对企业频发、多发、易发的问题，一定要紧盯不放，敢啃硬骨头，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。守好清正廉洁的“传家宝”打造一个铁身，牢固树立底线意识，时刻谨记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线，坚持严之又严、细之又细的标准，慎独慎微。

今天，针对党风廉政建设和行风建设我主要讲以下两个方面的工作：

一是组织开展好全市教育系统廉政风险防控机制建设工作。这既是全面从严治党的总体要求，也是强化党风廉政建设，正风肃纪、反腐倡廉的具体体现。上级纪委在落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题明察暗访期间，也发现我系统存在一些问题。这说明我们在落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”过程上还存在思想认识不到位、预防体系不完善、机制建设不健全等问题。为进一步增强系统内党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，希望各单位一把高度重视、迅速行动，主动排查、制定措施，建章立制、抵御风险。特别是重要岗位、重点领域、关键环节要作为排查重点，切实加强前期预防、中期监控和后期处置，建立健全权责明晰、流程规范、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控长效机制，实现廉政风险防控科学化、规范化和制度化。

各单位要按照文件要求，扎实推进廉政风险点排查摸底工作，认真梳理查找思想道德方面、职责方面、业务流程方面、制度机制方面、外部环境方面“五类风险”，认真排查、汇总、上报相关材料，做到传达落实到位、精准排查到位、防控措施到位，切实提高党员领导干部和敏感岗位人员抵御风险能力。

二是规范学校办学行为和教师从业从教行为方面。这两个问题，学校领导对上级高压惩处此类问题的态度和决心没有传达到位，警示教育成效不明显；学校领导对规范办学和教师从业从教行为的正面教育引导还不到位、不深入，听之任之，视而不见，还存在灯下黑、盲区等问题。希望存在问题的单位能认真反思、以案促改、对症下药，深入剖析问题原因，建立完善的监督管理机制和风险防控体系，切实增强广大教职员工遵规守纪意识。

同志们：

1月18日至20日，十九届中央纪委召开第六次全体会议，习近平总书记出席全会并发表重要讲话，赵乐际同志代表中央纪委常委会作工作报告。1月27日，市委召开党风廉政建设工作会议,对贯彻落实中央纪委六次全会精神进行部署。今天，我们召开2022年党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神和市委党风廉政建设工作会议精神，总结我局2021年党风廉政建设工作，部署今年工作任务。

2021年，局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入开展党史学习教育，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，以政治建设为统领，推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒正风肃纪反腐，党风廉政建设取得新成效。

（一）加强党的创新理论武装，增强全面从严治党政治自觉。局党组坚持把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务和第一议题，通过专题学习、研讨交流等方式，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝建党100周年大会、党的十九届六中全会、中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全年党委理论中心组学习8次，党员领导干部领学交流20人次，领导班子参加市委组织的集中培训x期。局领导和各支部书记讲授专题党课，纪委书记、纪检委员讲专题廉政党课，系统回顾党领导xx事业发展，引导广大党员干部深刻理解党的百年奋斗光辉历程、历史意义和历史经验，深刻理解新时代的历史性成就和历史性变革，切实把思想和行动统一到中央要求和市委部署上来，以更加强烈的历史主动精神落实全面从严治党目标要求。

（二）突出政治引领，强化责任落实。党委严格落实主体责任，纪委严格履行监督责任。认真贯彻执行党委和纪委两个责任清单，印发党建和纪检工作要点，细化年度任务，压实各级责任。党委带领全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，深入开展作风建设年活动。坚持围绕中心抓党风廉政建设，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。党委认真听取纪委工作汇报，分析党风廉政建设形势，指导支持纪委充分履行监督执纪职能。纪委围绕中心工作和突出问题加强政治监督，开展对“我为群众办实事”、新冠疫情防控、巡视整改、形式主义和官僚主义专项治理、意识形态责任制落实、“十四五”规划制定等工作的监督检查，推动全面从严治党工作走深走实。

（三）坚持问题导向，切实纠“四风”转作风树新风。深入开展“作风建设年”活动。制定活动实施方案，聚焦问题隐患，组织各部门全面开展自查整改。组织开展深化整治形式主义官僚主义突出问题专项工作，深入剖析解决工作中存在的不担当、不作为等问题。巩固深化违反中央八项规定精神突出问题专项治理成果，坚持用制度管权管人管事，以制度建设为依托，以刚性运行为保障，不断提高工作质量和治理效果。紧盯节日等重要时间节点，以反面典型案例进行警示提醒，确保廉洁过节、风清气正。

（四）注重加强日常教育监督，强化执纪问责。充分运用监督执纪“第一种形态”，认真开展廉政谈话。组织开展对新提拔干部和调整岗位干部集体廉政谈话。机关纪委深入各党支部，全程指导支部书记、纪检委员对关键岗位人员进行廉政风险预防性提醒。加强廉政工作研究，组织召开廉政风险会商会诊会议，指导督促各部门完善风险防控机制。创新监督方式方法，与兄弟单位开展廉政共建活动，并对我局人员廉洁情况进行回访。加强廉政警示教育，组织学习警示教育通报12期，典型案例110个，组织观看警示教育片，每季发布警示教育文章和制度解读，对新入职人员开展廉政培训。针对信访举报、审计、违反中央八项规定精神突出问题专项治理中发现的问题，坚持执纪务必从严，2021年共收到并处置问题线索xx个，对xx人进行诫勉谈话、调整岗位，部门班子成员作出检查并在一定范围内通报。

2022年我局党风廉政建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和机关工委党风廉政建设工作会议精神，突出迎接党的二十大和学习贯彻党的二十大精神这条主线，坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，重点抓好以下五个方面工作。

（一）强化政治意识，坚定捍卫“两个确立”。一是要筑牢政治忠诚。坚持把政治建设摆在首位，大力加强对党忠诚教育。教育引导党员干部深刻感悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策，自觉服务大局，履行好自身职责使命。二是强化理论武装。用好党组理论中心组学习及“三会一课”等制度，持续加强理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，拓展党史学习教育成果，深化运用党的自我革命历史经验，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和指示批示精神，努力在学懂弄通、学深悟透上下真功见实效，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。结合迎接党的二十大胜利召开，组织系列活动，引导党员干部持续加强党性锤炼、不断筑牢信仰之基、补足精神之钙。三是加强政治监督。围绕中心工作，通过专项检查等方式对落实情况进行监督，开展重大任务完成情况监督检查，确保各项工作落实到位。印发加强“一把手”和领导班子监督意见，紧盯“关键少数”，加强对部门负责人的监督。及时学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，聚焦党中央和总书记强调什么、要求什么，确保党中央决策部署落地见效。

（二）纠树并举，驰而不息推进作风建设。一是持续加固中央八项规定精神堤坝。要进一步巩固作风建设成效，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，加大监督力度，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。二是坚持制度治本，规范权力运行。贯彻落实落实中央八项规定及其实施细则精神，以制度促规范。进一步严格会议管理、教育培训、公务接待、选人用人、经费支出、审计、招标、采购等制度执行，坚决遏制违规违纪现象。三是坚持不懈纠治涉及群众利益的不正之风。认真倾听群众呼声，及时回应群众关切，总结“我为群众办实事”实践活动经验，把好的做法固化为机制。高度重视群众来信来访，健全完善信访举报处理工作机制。四是激励担当作为营造新风正气。注重培养、挖掘、宣传先进典型，加大先进典型事迹的宣传力度，让身边人讲身边事、用身边事感染身边人，以榜样力量引领新风气，营造“激情干事、奋勇争先”的浓厚氛围。

（三）坚持标本兼治，一体推进“三不”体制机制。一是始终保持惩治腐败的高压态势，强化“不敢腐”的威慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违规违纪行为。结合工作实际，突出重大工程项目、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源丰富的部门和岗位的监督。严格执行干部兼职、因私出国（境）、规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等相关规定。严肃开展领导干部个人事项报告、核查。二是完善制度，织密“不能腐”的笼子。通过加强纪检工作与信访、干部管理、巡视、审计、业务管理等工作的协调联动，完善内部监督机制。针对违纪违法问题暴露出来的管理漏洞和薄弱环节，分析问题症结、提出整改意见、推动建章立制。三是加强纪律教育，筑牢“不想腐”的堤坝。落实关于加强廉洁文化建设的意见，涵养特色廉洁文化。坚持典型示范和反面典型相结合、集中警示和个别警示相结合，以案明纪，以案释纪，增强针对性和时效性。特别要从严从实加强对年轻干部的教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实、坚定理想信念、不忘初心使命、正确对待权力，时刻自重自省、严守纪法规矩，扣好廉洁履职的“第一粒扣子”。

（四）进一步加强廉政风险防控体系建设。一是推进“负面清单”落地见效。要在去年全覆盖的基础上，重点对各部门“负面清单”执行情况进行监督检查，对各部门梳理出的风险点进行重点监督，提升廉政风险防控效果。二是严格落实廉政谈话制度。强化严管就是厚爱的理念。充分发挥党组织书记、部门负责人、纪委委员、纪检委员的作用，精准运用“第一种形态”，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作，抓早抓小，防微杜渐。三是深入推进廉政共建。继续开展与业务合作单位的廉政共建，通过廉政信息双向通报、廉政教育联合培训和纪检业务研讨交流等方式，集聚各方监督合力，共同提升监督水平。

（五）进一步压紧压实全面从严治党政治责任。坚持以上率下，压紧压实“两个责任”。党委履行全面从严治党主体责任，班子成员履行“一岗双责”，带头遵守全面从严治党各项规定，自觉接受监督。各级领导干部要严格落实全面从严治党主体责任规定和责任清单，纪委、各支部纪检委员要认真履行监督责任，推动主体责任和监督责任一贯到底。针对新时代xx事业高质量发展对我局纪检组织和专兼职纪检干部提出的更高标准、更严要求，坚持选优配强纪检干部，加大教育培训力度，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高履责意识、执纪能力和专业水平。纪检干部自觉接受最严格的约束和监督，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。

同志们，全面从严治党永远在路上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断巩固和深化党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，紧紧扭住全面从严治党不放松，以党风廉政建设新成效促进和保障xx事业高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

今天，针对党风廉政建设和行风建设我主要讲以下两个方面的工作：

一是组织开展好全市教育系统廉政风险防控机制建设工作。这既是全面从严治党的总体要求，也是强化党风廉政建设，正风肃纪、反腐倡廉的具体体现。上级纪委在落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题明察暗访期间，也发现我系统存在一些问题。这说明我们在落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”过程上还存在思想认识不到位、预防体系不完善、机制建设不健全等问题。为进一步增强系统内党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，希望各单位一把高度重视、迅速行动，主动排查、制定措施，建章立制、抵御风险。特别是重要岗位、重点领域、关键环节要作为排查重点，切实加强前期预防、中期监控和后期处置，建立健全权责明晰、流程规范、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控长效机制，实现廉政风险防控科学化、规范化和制度化。

各单位要按照文件要求，扎实推进廉政风险点排查摸底工作，认真梳理查找思想道德方面、职责方面、业务流程方面、制度机制方面、外部环境方面“五类风险”，认真排查、汇总、上报相关材料，做到传达落实到位、精准排查到位、防控措施到位，切实提高党员领导干部和敏感岗位人员抵御风险能力。

二是规范学校办学行为和教师从业从教行为方面。这两个问题，学校领导对上级高压惩处此类问题的态度和决心没有传达到位，警示教育成效不明显；学校领导对规范办学和教师从业从教行为的正面教育引导还不到位、不深入，听之任之，视而不见，还存在灯下黑、盲区等问题。希望存在问题的单位能认真反思、以案促改、对症下药，深入剖析问题原因，建立完善的监督管理机制和风险防控体系，切实增强广大教职员工遵规守纪意识。

一、强化政治责任担当，全面落实“两个责任”党中央提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。对于落实“两个责任”，中央和省市委相继提出严格要求，xx也做出部署和要求。各级党组织、各级领导干部和纪检干部必须真抓真管、敢抓敢管、严抓严管,切实承担起“两个责任”,做到落实主责“不松手”，书记带头“不甩手”，查办案件“不缩手”，整体联动“共携手”的工作格局，全力营造风清气正的勤廉氛围，为推动经济社会加快发展提供坚强保障。

要落实党委主体责任。各级党组织要提高认识，认真贯彻落实中央和省市委部署和要求，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为党的建设和治理体系建设的重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济社会同部署、同落实、同检查、同考核。具体做到“五个抓“:一要抓导向，选好用好干部。落实党委主体责任，首要就是选好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。要严格执行党的干部路线和政策，树立“忠诚厚道、认真负责、务实干事、勤奋清廉”的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，把“好干部”的标准和要求落实到知、培、用、管等各个环节，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，激发干部的创造活力，巩固干事创业的浓厚氛围。二要抓重点，维护群众利益。持续深入整治“四风“，转变作风，以踏雪留印、抓铁有痕的劲头，深入贯彻执行中央“八项规定”。对群众反映比较突出、损害群众切身利益的问题，集中开展专项治理，一件一件地抓、一个阶段一一个阶段地抓,切实把群众利益放在心上，抓在手上，坚决杜绝发生损害群众利益的行为。三要抓根本，推进源头治腐。实践表明，防止权力寻租和滥用，关键是从源头上根治。要对xx重点部门、重点领域,加强监督检查，坚决杜绝领导干部及亲属插手工程、搞利益输送等违法违纪行为，要扎紧制度的笼子，明确哪些事不能做，哪些事可以做,哪些事怎么做，管住源头，把住出口，切实从源头.上防治腐败。四要抓保障，支持纪委工作。各级党政部i门要认真落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求，确保纪委监督权的相对独立性和权威性，为纪检监察机关开展工作撑腰壮胆。要支持纪检监察机关尽快转职能、转方式、转作风，“减负减压、轻装上阵”，把不该管的事情交出去，聚焦中心任务，回归主责主业，更好发挥监督执纪问责作用。五要抓自律,从严约束自己。党委主体责任能否落实,关键在领导班子，“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，自觉担负起宣传教育的责任、组织领导的责任、监督检查的责任、率先垂范的责任。班子成员要履行好“一岗双责”，既管事又管人,做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

要落实纪委监督责任。要突出四个重点:一要协助党委履责。

督促检查区、乡(街)两级党委是否真正落实党风廉政建设责任制,准确掌握下级党组织和党员的意见建议,发现问题及时向区、乡(街)党委反馈，并提出意见，协助党委、监督下级党组织共同把主体责任扛起来。要明确细化主体责任，制定和落实“一岗双责”岗位责任，确保任务明确、履责有依、问责有据。督促承担“主责”的领.导干部把精力集中到抓党风廉政建设上来。二要突出案件查办。坚持抓早抓小、快查快结,对一一些违纪行为要做到“露头就打”，不让其“养成坐大“。对发现的领导干部苗头性问题，要及时了解核实,拽拽耳朵,扯扯袖子，依法依规处理。要通过信访排查、经济责任审计、执法监察、专项治理等渠道，深挖案源，掌握线索，力争让所有的违纪问题都进入视野。三要转变监督方式。坚持以发现和查处腐败问题为主，运用好问责《办法》、“廉洁指数”评价、组织处理等手段,及时发现案源线索，突出监督执纪问责，形成警示震慑威慑。要突出“三重一大”事项监督检查、群众反映突出问题专项整治、重点资金管理使用情况检查等监督检查重点，由参与式的被动监督转变为立项式的主动监督。四要加强自身建设。纪检监察干部要保持高度的敏锐性，牢记职责使命，坚守责任担当，敢于坚持原则、动真碰硬，敢于查处各类违纪违法案件。要完善内部监督制约机制，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为,坚决防止“灯下黑”，用严的作风、铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

二、强化廉洁从政教育，筑牢““不想腐””的思想防线无数事例表明，一些党员、干部出现这样那样的问题，甚至走上违纪违法道路,说到底就是信仰迷茫、精神缺失，思想根源上“想腐败”。因此，要持续深入地开展廉洁从政教育，使“不想腐”成为党员干部的思维习惯和价值取向，要重点强化“六种意识”。

一要强化规矩意识。无以规矩不成方圆。xx各级党员干部必须牢固树立规矩意识，要遵守政治纪律和政治规矩。要认真对照、深刻反思，必须做到省委“五个必须”的要求和市委的相关部署，坚决杜绝把中央和省、市、xx要求挂在嘴上,而在实际工作中，对上级精神妄加评论、我行我素等问题。树立规矩意识，就要在思想上、政治.上和行动上与党中央保持高度一致，自觉贯彻省市委重大决策部署，要坚决维护xx的领导核心作用，坚决贯彻执行xx的决策部署，确保令行禁止、政令畅通，自觉服从服务于我区转型升级、加快发展的大局，团结奋斗,狠抓落实。要强化规矩意识，牢记规矩、严守规矩，坚决防止搞团伙、拉帮派的圈子文化，坚决防止自以为是、各行其是的分散主义、个人主义和自由主义。

二要强化底线意识。守住老实做人的底线，就是要对党老实、忠于人民;守住清白为官的底线，就是要做到干净干事,清白从政,不为名所累，不为利所扰，不为权所迷;守住踏实处事的底线,就是要树立正确的事业观、政绩观，履行好岗位职责，把踏实处事、求真务实、争创实绩的工作作风付诸实践，见诸行动;守住秉公用.权的底线，就是要树立正确的权力观，做到秉公用权、依法用权、按职用权，坚持依纪依法办事、按制度办事;守住择善交友的底线,就是要心明眼亮，慎交友、交益友，多交诤友、不交损友，更不能用情感取代原则，被别有用心的所谓“朋友“利用。

三要强化敬畏意识。要敬畏党纪国法，党规党纪严于国家法律,我们要牢记红线不可逾越、底线不可触碰，带头遵规守纪，依法依纪办事;要敬畏道德，自觉从优秀传统文化中汲取营养，注重以德修身、以德立身，见贤思齐，见不贤而内自省，用良好的道德修为去赢得人心、成就事业、影响社会风向;要敬畏群众，时刻以人民的利益为出发点、落脚点，做决策前多听取群众的意见，在广大群众的支持、参与和监督下推进工作;要敬畏权力，牢记“领导就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献”的观念，强化用权的忧患意识,小心谨慎用好手中的权力，自觉做到掌权为公、执政为民、秉公用.权、为民尽责。有的时候是看到案子，看到身边的人倒下了才有敬畏意识，一会就忘了。有案子能直接教育人，当没有案子的时候,法纪观念、道德观念也应该时刻记在心上。靠身边人倒下来教育人,是有代价的，是我们不愿意看到的，那不是我们应有的水平，不是我们的境界，水平和境界就是大家要守纪、要敬业、要向上、要文明。

四要强化宗旨意识。要心系群众、密切联系群众，面向社会,深入基层，深入了解群众的愿望和需求，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事;要转变职能、优化服务，加强行政效能建设,提高服务能力，确保事事有着落、件件有成效，做到心中有民、务实为民、做事利民，切实解决服务群众“最后一公里”问题。要切实转变工作方式、思维习惯和行政行为，提升适应新常态的能力，做到能干、会干、干好，不能坐而论道、观而不干，要主动谋事、干事、成事。

五要强化自律意识。要在学习教育中强化自律意识，带头加强自我教育，要算好四笔帐，即政治帐、经济帐、家庭帐和健康帐,深入学习贯彻反腐倡廉有关规定，强化理想信念教育和廉洁从政教育，进一步增强自我约束力，做到防微杜渐，防患未然;要在树立正确观念中强化自律意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观，时刻自重、自省、自警、自励，不断锤炼意志，增强免疫力，做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂,党性原则不丧失;要在自觉接受监督中强化自律意识，要坚持开展批评和自我批评，认真对待来自组织、同志、群众的监督和警示，不断修正自己。

六要强化担当意识。各级领导干部要履职尽责，勇挑重担，当.排头，做表率,确保各项工作任务全面落实;班子内部要积极开展批评和自我批评，弘扬正气，抵制歪风，形成分工负责、团结协作、高效运转的工作机制。“班长”要带头贯彻民主集中制原则，发扬民主，接受监督，提高班子的凝聚力和战斗力。要始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的顽强意志，在难题面前要敢闯敢试、敢为人先，在风险面前要敢做敢为、敢担责任,对出现的问题和失误，要有胸怀坦荡、承担责任的气度，积极改正和弥补。

三、强化制度执行监督,,扎紧““不能腐””的制度笼子腐败问题多发的一一个重要原因就是制度不够完善、落实不够彻底、监督不够到位、执行不够严格,使腐败分子有机可乘。

一要强化制度建设。针对腐败滋生的条件，从源头入手加强制度建设，把权力牢牢关在制度的笼子里。要在严格落实)＼项规定、《廉政准则》等制度要求的基础上，结合区情实际，针对腐败多发易发的重点领域、部门]和岗位,强化制度建设,增强制度的针对性、科学性、可操作性，形成用制度管人、管权、管事、管钱的长效机制，逐步形成有权必有责、用权受监督、违规受惩戒的制度体系,使制度达到全覆盖、没漏洞、无弹性、硬约束。推行权力清单制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,让权力更清晰、更透明。

二要强化制度执行。当前，在执行制度过程中，有的有章不循,有规不依;有的蓄意变通，规避执行;有的双向标准，对下不对上;有的奖惩不明，执行乏力，使得制度执行出现了“雷声大雨点小”的现象。因此,要强化制度执行力。各级领导干部要带头执行制度、自觉维护制度，在制度面前不破格、不越轨、不搞特殊化，实际行动维护制度权威性，营造出人人维护制度的良好氛围。要加强制度执行的检查问责，对违反制度规定的一一经发现坚决查处,确保制度严格执行、高效执行。

三要强化监督约束。推进关口前移、过程监控,拓宽监督渠道,充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的重要作用。要加强党内监督，领导班子成员要主动接受监督，全面贯彻党内监督条例，做到..上下监督、左右监督,形成监督体系,提高监督效果。要加强人大、政协监督,充分发挥人大及其常委会依法监督职能，推进政府执政为民、依法行政，促进审判权、检察权等司法权力公正行使;充分调动政协民主监督积极性，进一步畅通反映意见建议和社情民意的渠道。要加强重点环节监督,依托信息化手段，建立和完善人机结合的监控机制，把监督制约贯穿到行政管理和执法的全过程。要加强人民群众监督,通过建立群众信访举报制度、聘请政风行风监督员制度、党务政务信息公开制度、新闻舆论监督制度等有效途径,织密群众监督之网，开启全天候探照灯，充分调动人民群众监督的积极性和主动性，真正把各级党组织和党员、干部的表现都交给群众评判。

四、强化依法从严办案，营造“不敢腐”的高压态势惩治是最好的教育，也是最有力的预防。只有形成有力震慑,,才能不断巩固和拓展反腐倡廉成果。

(一)要抓好案件查办。一是态度不变。坚持有腐必惩，做到发现一起查处一起，发现多少查处多少,决不搞法外施恩、法不责众，让那些想搞腐败的人断念头,搞了腐败的人付出代价。对举报的案件线索，一经查实,要严肃处理;对诬告或未查实的，要及时还以清白。二是焦点不散。聚焦突出问题,突出办案重点，明确主攻方向，重点加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度,特别是对故意刁难、吃拿卡要的，虚报冒领、优亲厚友的，贪污侵占、私分滥发的，等等这些群众最反感、最痛恨的问题，要坚决查处。三是力度不减。我区党员干部队伍总体是好的，但每年都会发现一些问题，查办一批案件，有“存量”案件,也有“增量”案件，今后，要坚持不定指标、.上不封顶，保持查办案件力度不减，严格减少存量，控制增量，进一步发挥惩处、震慑作用。

(二)要坚持狠刹“四风“。纠“四风”、改作风已经取得初步成果，但绝不能“雨过地皮湿、风过地皮干”，放松对“四风“问题的整治，要锲而不舍，久久为功，善做善成，一以贯之，久久见效。要整改落实到底，对基本完成的整改任务，注意跟踪问效、巩固提高，防止问题反弹回潮;对尚未完成的遗留事项和整改不彻底的难点问题,加快推进，坚决完成;对新反映的问题，及时纳入整改内容。要注重查究并重，紧盯重点领域、重点问题，把顶风违纪搞“四风“作为重点，对那些心存侥幸，有意规避制度、违反纪律的人，发现一起、处理一起、通报一一起，形成震慑;要进行责任倒查，严肃追究领导班子和主要领导干部的责任。

(三)要整治为官不为。面对经济发展和从严治党新常态，面对异常繁重的改革发展任务，必须采取硬措施、硬手段，大力整治为官不为，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台,逐步淘汰不履责、不担责和不作为的干部。一是把好上岗关。查处一批不廉洁乱作为的干部，整顿一批不作为不称职的干部，培养一批敢担当善作为的好干部。二是把好考核关。要结合行业特点、部门职能和岗位特征，建立健全干部考核、管理、问责、任用制度，从制度层面约束制止为官不为。三是把好监督关。纪检监察机关要对为官不为的行为加强监督检查，通过明察暗访、民主评议、公开曝光等多种方式，从严治理、从严监督、从严问责，坚持“一案双查“问三责”同志们，抓好今年的党风廉政建设工作，任务艰巨，意义重大。我们一定要增强责任感和使命感，求真务实，开拓创新，勇于担当，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正、奋发有为的干事创业环境,为推动xx经济社会转型升级、加快发展做出新的更大贡献!

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老区建设工作会上的讲话篇十九

同志们：

今天我们组织召开集团党风廉政建设工作会议，目的在于统一思想，将全面从严治党压实贯彻到集团工作全链条各领域，为集团发展提供坚实纪律作风支撑。党的二十大报告强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。要坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚定不移贯彻全面从严治党从严治企新部署新要求，站在忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”的高度，从思想深处拧紧螺丝，发挥好监督保障执行、促进完善发展的职责使命，以实际行动推动企业全面从严治党、从严治企取得新成效。

强化监督检查，紧紧围绕企业重大决策部署，推进政治监督具体化、精准化、常态化。

党的二十大报告着眼全面推进党的自我净化、完善、革新、提高，部署完善了党的自我革命制度规范体系的具体任务。党章修正案对党的纪律、党的纪律监察机关部分作出修改，在各级纪委主要任务中增写了“推动完善党和国家监督体系”的重要职责。

要牢牢扭住管党治党责任这一“牛鼻子”，健全完善全面从严治党责任体系，在自我净化、完善、革新、提高上下功夫。我们将持续深化细化全面从严治党“四责协同”机制，与集团党委同频共振、同题共答，在思想认识、政策导向、责任目标、方法举措上突出协同，着力构建主体明晰、协同高效、层层传导、问责有力的责任落实机制，补短板、强弱项、固根本，推动管党治党同向发力、形成合力。

要坚定扛起专责监督职责定位，坚持系统思维、全局思维、治本思维，坚持把规范化法治化正规化建设作为推进企业治理体系和治理能力现代化的重要抓手，健全完善全覆盖的制度执行监督机制，将制度执行落实纳入年度考核，强化对制度执行情况的调研督查和专项检查，形成以党内监督为主导、系统集成、协调高效的制度执行体系，以有效问责强化制度执行。

加强对绩效考核、选人用人、“三重一大”等方面监督检查，对集团政治生态进行“全景式”扫描、全方位体检，既把握整片“森林”的状况，又精准查找个别“树木”存在的问题。同时，针对重点领域、重要岗位和关键环节，全面梳理权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，厘出行权依据、列出黑白名单、明晰责任边界、制定防控措施，强化对权力运行的制约和监督，持续推动监督成果转化为企业治理效能。

清廉国企建设是清廉建设的重要组成部分。我们要坚持把全面建设清廉国企作为全面从严治党从严治企的重要载体，以过硬的工作举措，推动全面建设清廉国企走实走深。

全面建设清廉是坚定捍卫“两个确立”、忠实践行“两个维护”的具体行动，是推进全面从严治党向纵深发展的战略举措，也是推动国企高质量发展的根本保证，我们要坚持把全面建设清廉国企作为有力牵引集团从严管党治企的有效载体和源动力。

紧紧围绕“清廉”这一目标、“全面”这一基础、“建设”这一关键，牢牢抓住党委主体责任这个“纲”、纪委监督责任这个“保证”、党委书记第一责任这个“关键”、班子成员“一岗双责”这个“基础”，持续开展治理效能提升、监督体系完善、作风建设提升、廉洁文化品牌建设等六大工程，积极探索以解决问题为主、中长期以建章立制、加强预防为主的清廉建设工程，努力打造清廉建设的路子、特色。

聚焦政治清明、企业清廉、员工清正、文化清和、氛围清朗的清廉文旅建设目标，深入开展以“五进”为主要体系、“五上”为平台载体、“五好”为具体举措的廉洁文化创建月活动。深入挖掘廉洁元素，切实把党的优良传统、中华优秀传统文化、社会主义先进文化和独具特色优秀传统文化融会贯通，教育引导党员干部永葆清正廉洁的政治本色，构建政治清明、干部清正、企业清廉的良好政治生态。

党的二十大报告深刻分析腐败滋生的原因，阐明我们党与腐败水火不容的鲜明立场，指明新时代反腐败斗争的基本原则、方针方略、关键领域、重点任务。我们必须把思想行动统一到党中央的科学判断上，以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

我们将持续强化监督执纪审查力度，精准运用监督执纪“四种形态”，紧盯权力集中、资源富集、资金密集的重点部门和关键岗位，紧盯领导干部配偶、子女及其配偶等腐败和隐性腐败问题，紧盯群众身边的“蝇贪”，加强对所属企业开展实地检查抽查，定期对各级企业政治生态开展分析研判，加强干部廉政档案建设，异常情况及时发出预警信息，坚持零容忍态度不变、反腐败力度不减，持续保持正风肃纪高压态势。

我们将持续维护国家法律法规、党内法规和企业规章制度的严肃性和权威性，抓住党委前置研究讨论、“三重一大”决策程序、审批监管等关键权力，严格职责权限、规范工作程序，避免制度成为稻草人、纸老虎，以刚性约束不断扎牢“不能腐”笼子。

我们将持续把廉政教育作为党员干部成长不可或缺的“养料”，坚持廉政集中教育与日常教育相结合，坚持正面引导和反面警示并重，坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进“三不腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

深刻把握学习贯彻党的二十大精神的实践要求，锚定新时代新征程集团使命任务，踔厉奋发，在新征程上展现新作为。

老区建设工作会上的讲话篇二十

我们一定要深刻领会会议精神，以此为机遇，强力抓好城周绿化和绿色通道“两大工程”建设，大力推进生态xx建设。

（一）提高认识统一思想，明确为啥要搞“两大工程”

现代经济社会的发展对生态环境的依赖度越来越高，生态环境越好，对生产要素的吸引力、凝聚力就越强。xx属典型的山区农业县，既不沿边，也不靠海，远离大、中城市，区位劣势明显，但天蓝、山青、水碧、气净，生态环境优势突出。我们必须坚持生态立县思路，要努力把我们拥有的良好生态环境资源优势转化为经济优势，这是像我县这样的落后山区谋后发之势、不断提升综合实力和竞争能力、实现跨越发展的必然选择和根本出路。近年来，我县经济结构不断优化，基础设施条件不断改善，城镇化水平不断提高，对外吸引力不断增强，经济社会始终保持了良好的发展势头，主要得益于我们始终坚持生态建设不放松，维护了良好的生态环境。但必须清醒地看到，目前我县国民经济整体水平还不够高，生态环境还较为脆弱，要实现可持续发展，建设生态xx，发展循环经济，我们必须还要进一步坚持生态立县思路不动摇，加大人与经济、社会、环境的统筹协调发展力度，重点抓好城周绿化和绿色通道建设，不断优化生态环境。可以说，抓好城周绿化和绿色通道建设，既是市委、市政府的要求，也是xx发展的需要，必须保持清醒的认识，一抓到底。

（二）界定实施范围和工作重点，明确地点问题。

“两大工程”的实施范围为：一是城（镇）周绿化范围，包括县城区绿化（即县城街道、四大进出口、公共空闲土地、单位院内、适宜房顶、阳台等的绿化）、县城城周绿化（即“五山”，武当山〈含白塔山、红军渡〉、白鹤山、龚家山、少屏山〈含老舐山、营房山、赵家山、蚕丝观、烟从寺、临江寺〉、杜里坝〈含赵公坝〉等）和乡镇场区及周围可视范围的绿化。二是国、县、乡道公路绿化；三是江河沿岸、溪沟两旁，塘、库、堰区周围，渠道沿线的绿化美化；四是所有公路、河流、干渠两侧可视范围第一迎坡面的荒山荒坡、坡耕地绿化、农田林网建设和农户庭院的绿化、美化、香化。

“两大工程”的重点区域为：“五山、四线、三库、两江”和十三个乡镇。“五山”即县城城周五山和县城四大进出口通道（离县城2公里范围）；“四线”即苍剑线、国道212线、苍巴线、青喻线；“三库”即水库库区（白桥水库、闫家沟水库、文家角水库）和xx航电、亭子口两大工程库区；“两江”即嘉陵江、宋江（东河）；十三个乡镇即：陵江镇、东青镇、五龙镇、龙王镇、元坝镇、歧坪镇、东溪镇、文昌镇、龙山镇、永宁镇、白桥镇、运山镇、岳东镇等13个城（镇）。

（三）科学界定栽植树种，明确栽什么的问题。

树种选择坚持适地适树，以速生树种为主体，以快速绿化为第一目标，宜林则林，宜果则果，宜花则花，宜草则草，乔灌草结合，优化配置，兼顾生态、社会、景观、经济综合效益。

城（镇）场区绿化：主要以小叶榕、黄桷树、三叶树、天竺桂、桂花、银杏、香樟、杨树为基调树。县城红军路主栽黄桷树，解放路主栽小叶榕，滨江路主栽三叶树，江南大道主栽银杏树。为确保城周绿化尽快见效,县城城周绿化重点栽植米径5厘米以上的大树，特别要力争栽一批米径20厘米以上的大树，从而尽快形成独具特色的绿化景观。各乡镇场镇绿化根据本地实际在以上基调树中选择。

县城城周绿化：按规划的五个区域分别实施，武当山主栽银杏，同时补植一些其他金黄色叶树种形成以金黄色为主的色调；白鹤山主栽香樟、桂花以形成深绿色为主的色调；龚家山栽桃树、枇杷、桂花、黄桷树、乌桕、腊梅等树种，并分别成园，形成春有花、夏有绿、秋有果、冬有色香的“百花园”；少屏山栽植乌桕、元宝枫、美国红枫、红叶石楠等红叶树种形成以红色为主的色调。县城四大进出口公路绿化树种与各条主干线公路栽植树种一致。

公路绿化造林：主要选择杨树、水杉、香樟、桂花、黄花槐、紫荆、喜树等树种。国道212线xx县城至永宁段主栽杨树，穿洞子至县城段主栽香樟，辅以小叶女贞、黄花槐等灌木树种和爬山虎、金银花等藤蔓植物；苍剑线主栽水杉，辅以黄花槐，紫薇和美人蕉；苍巴线主栽香樟；青喻线主栽喜树。

水系绿化造林：主要选择垂柳、枫杨（又名水麻柳）、桤木、麻栎、芦苇等。洪水线以上栽植(点播)麻栎和枫杨(水麻柳)，洪水线至枯水线之间栽植芦苇及其它耐水植物，水库周围栽植垂柳，道路两旁及管理房周围绿化栽植塔柏、雪松、紫薇、小叶女贞、万年青等，水库主要干渠应绿化部分主栽桤木、枫香、杨树等。但在xx航电、亭子口工程库区，两岸洪水线至枯水线之间主栽芦苇及其它耐水植物，两岸蓄水线以上山林中主栽(点播)板栗和青冈。

城周及公路通道两侧的可视范围内的荒山荒地、退耕还林地、疏林地绿化，主栽和补植乌桕、宝枫、美国红枫、红叶石楠、水杉、银杏等彩叶树种，通道两侧的农户庭院规范栽植桂花、月季、杜鹃、小叶女贞等香化美化树种。

（四）界定建设目标及任务，明确建设模样问题。

“两大工程”要紧紧围绕建设生态xx和将县城打造成山水园林城市的战略目标，努力实现城区园林化，郊区森林化，道路林荫化，农田林网化，农户庭院花果化，城乡一体化的生态目标。

全县“两大工程”建设的总任务是52500亩。

一是城（镇）周及可视范围内绿化任务为13500亩,到20xx年县城城周森林覆盖率达70%，县城城区绿化覆盖率达到35%，绿地率达到30%，人均公共绿地达7平方米以上；机关单位绿化率达100%。将武当山森林公园区建成既有名、特、优树种，又有红军文化内涵，集休闲娱乐、观山望景为一体的“森林公园”；将白鹤山建成以xx生态家园示范园为特色的“近郊游览区”；将龚家山建成休闲游乐设施设备齐全，休闲、赏花的“市民休闲区”；将少屏山（含老鸹山、营房山、赵家山、蚕丝观、烟从寺、临江寺）建成以佛教文化背景为特色的“佛教风景区”；将杜里坝建成以水上游乐为特色的“水面娱乐区”。各乡镇场镇绿化覆盖率达到30%，绿地率达到25%，人均公共绿地3平方米以上,街道绿化树米径达5厘米以上，乡场镇周围到可视范围内无荒山，乡场镇进出口道路1公里范围内规范绿化。实现城（镇）区及可视范围绿化的全面达标。

二是绿色通道建设的绿化任务为38900亩,其中:公路绿化609公里,面积2489.1亩,县道绿化率达98%，乡道绿化率达95%。其中：国道55公里,面积173亩,县、乡道609公里,面积2490亩。水系绿化面积3630亩，河道、水库周围及主要干渠绿化率达到95%。其中：河道57.8公里，绿化面积867亩，封禁面积1096亩,白桥、文家角、闫家沟（含大洋沟）三座中型水库周围绿化面积648亩，其主干渠渠道长68公里,绿化面积1020亩。通道可视范围绿化32800亩，20xx年秋季至20xx年底必须完成国、县、乡道公路，境内河流及中型水库沿岸和主干渠的绿化任务,达到绿色通道建设各行业标准，实现绿色通道建设全面绿化达标。

（五）提高质量，明确要达到的标准。

1、要科学规划。全县要按照“科学规划、分级负责、整体推进、分步实施”的原则，从实际出发，进行科学、合理布局；各单位和部门必须严格按照城周和绿色通道建设总体规划的主要内容、作业设计和城镇绿化规划确定的树种、规格、密度、范围、规模、年限以及目标。

责任书。

下达的任务量全面组织实施，不得随意更改，确保规划的严肃性。总体讲规划中必须坚持8大原则：一是要坚持适地适树，以乡土树种为主，突出地方特色的原则；二是坚持以栽植速生树种为主，力求快速成林的原则；三是“补绿、添红、增黄”，体现多类型、多层次、多色彩的原则；四是坚持宜林则林，宜果则果，宜花则花，宜草则草，乔、灌、草结合的原则；五是坚持优化配置，兼顾生态、社会、景观、经济效益的原则；六是坚持结合县城山水园林城市建设、景区旅游线路和地方特色文化建设，绿化、美化、香化相融的原则；七是坚持结合城乡绿化一体化的目标，建设点、线、片相结合的森林生态网络体系原则。八是坚持“两大工程”建设与农民增收相结合，既要考虑绿化、美化的效果，又要兼顾当地农民的经济利益。

2、要坚持“光明作业”。特别是对大批量的苗木采购和施工队伍的选择，必须坚持公开招标的方式，增加工程实施的透明度，切实提高苗木质量和绿化质量。

3、要提高栽植质量。要高规格、高质量整地打窝，优选良种大苗、壮苗规范栽植，提高绿化档次，大力推广使用保水剂、栽后覆膜等实用技术。

（六）落实责任，明确谁栽谁管的问题。

按照市委、市政府要求，城周绿化和绿色通道建设工作各相关部门和各乡镇政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人。林业、交通、水利、建设等部门和各乡镇政府要按照各自的责任范围，管辖范围，各负其责。

一是将城周绿化地块划片到单位，由各口牵头，组织责任单位栽植；中型水库库区及干渠绿化由水利局牵头组织管理处落实；两江最高洪水线下，由水利局落实，最高洪水线以上由所在地乡镇负责；xx航电、亭子口工程库区，两岸洪水线至枯水线之间由水利局落实，两岸蓄水线以上山林中主栽(点播)板栗和青冈由所在地乡镇负责；国道212线、苍剑线、苍巴线、青喻线由交通局负责，所在地乡镇负责协调矛盾、落实土地；其余由乡镇负责。

二是各乡镇、各部门既要各司其职，又要密切配合。县绿化委员会要负责抓好全县城周绿化和绿色通道建设的组织、协调、督促检查、评比总结等工作。县林业局要负责做好县城周和乡场镇周围绿化的规划设计，并在工程实施、种苗供应、技术咨询等方面进行业务指导。县交通局负责全县国、县、乡道公路绿化的规划设计并负责组织实施。县水利局负责全县河流、水库周围和主要干渠绿化的规划设计并负责组织实施。县建设局负责县城区和各乡镇场镇的绿化规划设计，并负责组织实施县城区内的绿化和指导各乡镇场镇的绿化。各乡镇也要与有关部门相互沟通、协调、统一，齐心协力，确保自己的任务完成。

三是交通、水利、城建、林业、xx中学等单位和各乡镇人民政府要迅速抓好示范点。城周绿化示范点——龚家山，由林业局牵头，建设局、xx中学协助。水系绿化示范点——白桥、阎家沟水库，由水利局负责。通道绿化示范点——苍剑路38公里，由交通局负责。城区绿化示范点——县城四条进出口通道与公共地绿化，由建设局负责。嘉陵江岸绿化示范点——临江寺到杜里坝河岩，由陵江镇人民政府负责。上面5大示范点必须按11月16日县政府研究的意见落实，必须在本月底开始栽植。其余乡镇也要尽快拿出示范点。

四是要创新机制，采用分级管护、个人管护、承包管护、群防群护等形式进行管护。要结合天然林保护工程加强造林的管护，进一步落实管护人员、责任和措施，实现“栽得下、管得住、不反弹”。要做到树苗落地、管护上马，防止人畜破坏，确保造一片、活一片，管一片、成一片，巩固造林绿化成果。对城周和绿色通道原有的林木、林地、绿地和新造幼林、幼树、绿地，统一落实专人常年管护，并研究确定适合本地有效的管护形式和具体办法，进一步完善管护责任、管护制度。要切实加强护林防火、防治林草病虫害等后期管理措施，对各种毁绿、毁林等违法犯罪行为，要依法查处，公开曝光。

（七）落实资金，明确谁拿钱的问题。

绿化祖国是法律规定的义务，在国家没有足够资金的情况下，只有动员各方面力量，全方位、多渠道筹措。

一是将城周绿化地块划片到单位，由责任单位和单位干部职工自行出资、出力建设。因资金、时间、技术等原因完不成任务的，可由责任单位申请，按任务筹资交县绿化委员会办公室，由县绿委招标建设。

二是争取项目资金。财政部门和各职能部门要按照绿化责任主体和投资主体的政策规定纳入年度预算，安排相应的绿化资金，加大投入。林业、水利、交通部门要将城周和通道及界外可视范围的宜林荒山、农（坡）耕地纳入天然林保护、退耕还林、以工代赈、水土保持等与之相配套的造林工程项目，争取国家支持。

三是广泛动员全社会各方面的力量，吸引机关企业单位干部职工和民间个人独资或合资开发，可以引进县外资金建设城区、城周、通道用彩叶树的苗木基地，保证苗木供应。

四是纳入有关项目工程。今后在新、改、扩建城镇、公路、水利等工程规划时，要把绿化纳入工程概算，作为工程建设内容，一并投入。

三是要创新运行机制。坚持社会办林业、全民绿化的方针，按照“谁造谁有，合造共有，谁绿化，谁管理，谁投资，谁受益”的政策，进一步稳定林权，确保林业政策的稳定性和连续性。依法推进土地、林地、四荒地、河滩地等使用权和经营权的流转，采取承包、租赁、购买、业主开发、股份制、合作造林等多种形式，鼓励社会各界参与城周绿化和绿色通道建设。作好政策引导，技术指导，协调好长远与近期、整体与局部、环境与经济利益关系，稳步推进城周绿化和绿色通道建设。

（八）强化督促考核，明确奖优罚劣的问题。

县委、县政府目标管理督查室要会同有关部门定期对城周绿化和绿色通道建设情况进行督查督办。县绿化委员会要组织两家督查室、林业、交通、水利、建设等部门分别制定出“两大工程”建设的考核评比办法，明确绿化造林、林木管护、检查验收、考核评比、表彰奖惩的具体措施。并在每年的3月底和12月底开展两次以上检查验收和评比总结。各乡镇政府和县林业、交通、水利、建设部门必须按时书面报告“两大工程”建设的完成情况，县城周绿化和绿色通道建设领导小组办公室要及时汇总情况报告县委、县政府。县上把城周绿化和绿色通道建设纳入各乡镇和县级有关部门的年度目标重要内容考核，20xx年度实行倒扣分制，20xx年起纳入综合目标管理，并与单位主要负责人、分管领导的政绩考评挂钩。县财政每年预算50万元资金，用于苗圃基地建设和表彰奖励有关单位及个人;对未完成任务的要进行通报批评，追究单位主要负责人和有关责任人的责任，并责令限期完成绿化任务。

（九）精心谋划，明确当前抓什么的问题。

城周绿化和绿色通道建设是一项庞大的系统工程，不可能一蹴而就，要做好长期作战的准备。当前，各乡镇和各部门要立即行动起来，切实做好城周绿化和绿色通道建设工作。一是各部门要按照总体规划设计方案，抓紧编制完成年度作业设计。二是要搞好宣传发动。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，加大对城周绿化和绿色通道建设的宣传力度，激发社会各界参与建设的热情，积极弘扬植绿、护绿、爱绿的生态文明，营造绿化光荣、毁绿可耻的社会氛围。三是要作好种苗供应准备。当前正是采种季节，各地要抓紧落实当地所需苗木数量，作好余缺调剂，并作好明春育苗准备。四是迅速启动“两大工程”的实施。当前正是秋冬植树造林的最佳季节，乡镇和县级各部门要立即组织和动员全县广大干部群众，迅速掀起城周绿化和绿色通道建设的高潮。要抓好城周绿化和绿色通道建设示范工程，以点促面，全面推进，全力奋战第一年，积极奋战后两年，全力抓好“两大工程”建设。

同志们，城周绿化和绿色通道建设功在当代，利在千秋，惠及子孙。让我们深入贯彻落实全市城周绿化和绿色通道建设动员会精神，按照今天会议的安排部署，立即行动起来，切实抓好“两大工程”建设，为建设生态xx作出应有贡献。

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老区建设工作会上的讲话篇二十一

过去一年，我们按照中央、市委关于社会建设的总体部署，围绕“全面调结构、深度城市化”的工作主线，从统筹经济社会协调发展的全局出发，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，推动了全区社会建设各项工作平衡协调发展。下面，我就对去年的工作做一个简要的小结，对今年社会建设重点工作再做一些部署。

一、**年社会建设工作回顾。

**年，是“”时期全区社会建设的重要落实年，是强服务、惠民生的深化年。一年来，区委、区政府认真梳理和界定全区社会建设的对象范围，确定了社会建设“中圈”概念和工作范畴，全年工作主要体现在以下几个方面：

1、创新社会管理，促进社会和谐稳定。一是努力构建现代社区治理体系。完成全区363个居委会和119个村委会的换届选举工作;大力深化镇管社区工作，积极推广以浦江、梅陇等镇为代表的镇管社区模式;深化拓展居民区综合管理机制，积极化解老旧小区物业管理难题;大力培育发展社区社会组织，全年新增社区社会组织16家。二是完善社会治安综合治理机制。深化“大联动”工作机制，今年3、6、9月分阶段向区党代表、区人大代表、区政协委员和社会公众公开信息;推进“城中村”社区化管理，在全区17个村(宅)探索推进“城中村”社区化建设。三是加快形成社会管理法治保障。我们积极推进依法行政规程编制和运用，全区35个行政部门、9个镇、3个街道编制依法行政工作规程，制作行政审批标准化业务手册。

2、强化公共服务，完善社会服务体系。一是建立社区公共服务平台。全年新建社区服务站178家，在莘庄镇、江川路街道试点建设2家社区生活服务中心，运用信息化手段建设“智慧社区”，在古美、莘庄等街镇试点开通社区服务网。二是加强公共服务资源保障。推进居民电子健康档案和电子病历的建设，全区社区卫生服务中心推广来沪人员医疗套餐服务。三是推进养老服务体系建设。加快推进养老设施建设，逐步建立以居家养老为主、社区养老为辅、机构养老为补充的养老服务体系，年内新增养老床位926张。

3、深化群众工作，夯实社会基层基础。一是加强群众工作制度建设。继续推进“大走访”活动,开展组团式联系服务，完善党内基层民主决策机制，试点开展基层党委开放式评价，在全市范围率先出台了《关于进一步加强和改进党的群众工作的若干意见》。二是创新群众工作活动机制。以开展群众喜闻乐见、形式多样的活动为载体，实现党和政府与社会和群众的良性互动，像马桥镇探索以民意反映和协商求同为主要内容的“周周会”;华漕镇创办了让居民、企业、政府三方互动交流的社区手机报。三是发挥群众工作骨干力量。通过开展优秀共产党员、劳动模范等群众骨干评选活动，发现、培养了一批群众工作骨干，带动和影响群众工作深入推进。

4、理顺管理体制，健全社会保障机制。一是健全社会建设管理机制。在区层面，进一步充实区的社会建设工作领导小组成员单位，建立了区的社会建设工作联席会议制度;聘请了社会领域专家学者、市区街镇领导干部、“两代表一委员”、社会领域代表人士等组建了区社会建设顾问团;在街镇层面，各镇、街道和莘庄工业区全部成立了社会建设工作领导小组和办公室，由党(工)委副书记兼任社建办主任，强化对社会建设工作的组织领导和统筹协调。二是加强社会建设宣传力度。我区申报的“大联动”机制的实践和探索入选了20xx年社会建设十大创新项目;编撰《**区社会建设工作报告》，配套制作《社会建设新闻报道集锦》。今年以来，加强市、区级媒体的对接联系，市级媒体专题报道11篇，区级媒体专题报道21篇，另外，电视台拍摄制作的社区服务站公益宣传片和专题片，扩大居民群众对社会建设重点项目的知晓度。三是加强社会建设资金保障。以服务保障民生为导向，确定一批政府实事项目，安排财政配套资金，推进落实政府实事项目。设定了区扶持社会组织发展专项资金，将政府购买社会组织的公共服务项目列入区扶持社会组织发展专项资金预算，予以相应的资金扶持。

我非常简要的把20xx年的社会建设工作做个回顾，在整个一年的工作当中，应该说也得到了我们在座的相关部门，特别是我们相关镇、街道、工业区的大力支持。另外，我们顾问团的各位专家、教授也给予了我们很多智力的支持，在此一并表示诚挚的感谢!

1、保障民生，不断提升协调联动能力。改善出行环境，提升市民对公交出行的满意度;强化食品安全监管，防控食品安全事故，加强食品检测的监督;整合条块资源，建立区、镇两级住宅小区综合管理机制，提升物业管理质量和服务水平;推进菜场标准化建设，促进菜场蔬菜、水产、粮食的食品安全追溯系统建设，提高菜场服务管理能力;推进大型居住社区配套设施建设，初步形成科学有效的社区服务管理机制;加快推进养老服务体系建设;建立并完善镇级统筹的农民长效增收机制，推进村级集体经济组织产权制度改革;加大劳动争议调解力度，积极预防和化解劳资纠纷;推进依法行政工作规程运用，提高依法执政水平;推进违法建筑拆除工作，积极防范新违法建筑项目的产生，实现零目标管理。这个实际上是十个方面，今年社会建设当中非常重要的十个方面，这些工作都不是我们社建办一家部门在做，实际上很多工作都是我们在座的各个职能部门共同支持，一起配合着做。

2、强化服务，着力深化社区建设工作。一是按照规范化建设标准，实现城市化地区社区服务站的全覆盖，以社区信息化平台建设为支撑，以扩大社会力量参与为手段，提升社区服务站的运营和实效，重点培育一批具有示范引领效应的星级社区服务站。二是按照规范化建设、综合化服务、社会化运作的原则，因地制宜建设社区生活服务中心。三是稳步推进居委会(社区服务站)级网站，促进网上和网下互动，增强网站运行实效。四是开展社区共治试点工作，深化拓展镇管社区模式，积极探索适应大居管理的社区管理模式。

3、党建引领，探索群众工作有效途径。一是广泛开展群众骨干事迹宣传，成立“凡人·民星”群众骨干讲师团，强化群众骨干示范引领作用。二是加强居民区党组织同各类新经济组织、新社会组织党组织的合作，探索社会领域党建联建新途径。三是根据产业园区、专业市场、商务楼宇、来沪人员集聚区和社会组织等重点领域的实际情况，注重分类指导，不断推进“两新”领域党的组织和工作覆盖。四是扩大网络党建影响力，全面推动本区“两新”组织的支部网站建设。

三、进一步加强社会建设的工作要求。

1、统筹协调整合资源，形成工作合力。社会建设工作涉及的条线多，涵盖的面比较广，去年开始我们构建社会建设“中圈”模式，今年在分析研究的基础上，将群众关心的、区委区政府关注的一些重点项目继续纳入协调联动类项目，全区要上下联动、条块互动，特别是要加强跨地区、跨部门的统筹协调，形成全区推动社会建设工作的强大合力。

2、明确目标细化措施，狠抓工作落实。**年全区着重推进的18项社会建设工作已经明确，今天我们在相关的会议材料当中也已经下发，希望各牵头单位按照时间节点，细化各项任务目标。同时要确保区政府实事项目社区服务站建设任务按时完成，今年这个任务非常艰巨，我们说这个肉呢，去年都吃掉了，今年开始我们可能要啃骨头了，所以这个工作的推进，既然是作为区政府实事项目，所以这个必须按时保质保量的完成。同时，各镇、街道，莘庄工业区也要将社区生活服务中心建设作为本地区的重点工作，因为“”的规划当中明确要求各个镇、街道，莘庄工业区要建成1-2个社区生活服务中心，这个也是硬指标，希望大家给予高度的关注。另外今天下午市政府要召开专题会议，对于全区的我们所谓的万千人的就业项目，涉及到相关的各路协管员队伍，今年全市要进行改革，刚才华漕介绍了比较好的一些经验、一些做法，我觉得很好，我把一个数字报给大家，整个，原来我们在20xx年开始建立的各类各支协管员队伍，在一共有24支，一共的人员是17474人(区级层面)，可能还不包括镇级层面上自己聘用的相关人员队伍，那么这支队伍今年按照市政府的总体要求，要平稳的转性，要转成其他的可能综合管理的这样一些类型，这个到时候，市政府明确以后我们再做一些专题的会议进行布置。

3、突出重点破解难点，确保工作成效。尽管我区社会建设已取得了较快的发展，但是实事求是说在城市化进程加快、人口和城乡空间结构不断调整的新形势下，社会建设滞后于经济建设、经济社会协调度不高的问题将在一定时期内存在，我们一定要找准完善城市功能、强化社会管理、扩大公共服务的难点瓶颈问题，切实解决事关群众基本生活的突出问题，努力使全区社会建设工作在新的一年迈出更大的步伐。

总的来讲，**年全区社会建设工作任务依然十分繁重，希望各地区、各部门统筹谋划，精心组织，确保全年各项重点工作顺利推进。

老区建设工作会上的讲话篇二十二

同志们:。

今天这次会议非常重要,主要任务是:总结工作,交流经验,贯彻上级部署,安排当前和今后一个时期的社区工作。按照会议议程,接下来我们还将参观的社区建设现场,听取的经验介绍。这些单位在近几年社区建设工作中,认识超前,抢抓机遇,勇于创新,积极探索,成效明显。他们的经验各有特点、示范性强,希望大家认真看、仔细听,结合各自实际搞好学习借鉴。下面,我就全市社区建设工作讲四点意见。

一、我市社区建设的基本情况和经验。

近年来,市委、市政府高度重视社区建设,将其作为贯彻落实科学发展观的重大举措,作为统筹城乡发展的重要载体,作为构建和谐社会的有效抓手,坚持分类指导,因地制宜,强力推进。各级各部门认真落实市委、市政府的决策部署,把社区建设摆上突出位置,加大资金投入,加快建设进程,提升建设质量,取得了显著成效。我市创立的“多村一社区”建设模式和城市社区网格化管理服务经验,得到了中央、省领导和上级有关部门的充分肯定,受到了基层干部群众的广泛拥护,引起了良好的社会反响,为全国社区建设提供了范例。目前,在农村,已建立社区906个,实现了覆盖全市农村居民的社区管理服务。8个县市区被民政部表彰为“全国农村社区建设实验全覆盖”示范单位,我市受表彰数量列全国地级市首位。在城市,已建立网格化社区248个,在全市形成了无缝隙、全覆盖、整齐划一的社区地域和空间架构体系。奎文区被评为全国和谐社区建设示范城区。全市48个城市社区达到省级示范社区标准。

各级通过加快城乡社区建设,推进了基层政府由管理型向服务型转变,建立了基层政府贴近群众、服务百姓的新机制;搭建了政府公共服务向基层延伸的高效平台,促进了城乡基本公共服务均等化;拓宽了选人用人的视野和范围,提升了基层组织建设水平;加快了城乡经济社会一体化发展,推动了城乡经济社会各种要素、各类资源的科学整合和合理使用;促使人们思想观念、思维方式发生深刻变化,提升了全民道德文化素质。

我市社区建设的探索和实践,之所以取得明显成效并得到上级的充分肯定,主要得益于各级党委、政府始终做到了“五个坚持”:一是坚持服务居民、造福群众,把维护广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点;二是坚持围绕中心,服务大局,着力促进改革发展稳定;三是坚持从实际出发,尊重基层首创精神,发挥典型示范作用;四是坚持改革创新,不断丰富社区建设内容,改进工作方式;五是坚持党政主导、社会参与,形成推进社区建设的合力。

实践证明,推进城乡社区建设,完全符合中央关于贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村和统筹城乡发展的要求,适应我市城乡经济社会发展水平,顺应广大基层干部群众的期待,是执政理念的重大转变,是社会管理和发展机制的重大创新。我市城乡社区建设的理念、方向、模式是完全正确的,必须毫不动摇地坚持下去。

二、统一思想认识,明确社区建设的任务目标。

当前和今后一个时期,我市社区建设的指导思想是:。

认真贯彻落实科学发展观,以服务居民、造福群众为出发点和落脚点,以体制机制创新为动力,以加强社区组织建设为基础保证,全面增强城乡社区的功能和品质,充分发挥社区管理社会、服务群众、促进和谐的作用,不断加大投入,进一步规范完善,努力推动社区建设在内容上有新拓展,在质量上有新突破,在群众满意度上有新提升,加快实现城乡社区管理有序、服务完善、文明祥和的目标。

主要工作目标是:今年,全市标准化社区综合服务中心达到100%,50%的城市社区达到省级示范社区标准,50%的农村社区达到市级和谐社区标准。将今年定为社区信息化建设推进年,城市社区信息化管理服务平台普及使用率达到100%,农村社区达到80%,明年实现全覆盖。将“12343民生万事通”全面引进社区,年内城市社区覆盖率达到60%。到20xx年,全市所有城市社区基本达到省级示范社区标准,所有农村社区基本达到市级和谐社区标准。

确定上述任务目标,是我市社区发展的现实需要。我市的社区建设虽然取得了初步成效,但必须清醒地看到,目前仍存在一些问题和不足。一是有些地方在社区建设的指导思想上存有偏差,片面地强化了社区管理职能。有些部门甚至把社区当成自己的下属机构,不断交任务、压担子,致使社区负担不断加重,不少社区已经超负荷运转。二是社区管理体制没有完全理顺,基本上沿用了自上而下的行政管理方式,社区组织的自治功能弱化,特别是为居民服务的功能没得到充分发挥。有的驻区单位固守单位体制,参与社区建设的积极性不高,社区资源共享和共驻共建机制远未形成。三是落后地区的农村社区和城市里的老旧社区基础设施档次低、规模小、功能差,与社区所担负的管理服务职能不相适应,社区工作难以开展。四是有的县市区对社区建设重视不够,对社区工作经费和人员报酬没有很好落实。有的将社区经费与镇街经费捆绑使用,甚至出现改变用途和挪用现象。有些部门将业务工作延伸到社区,但没有做到“权随责走、费随事转”。五是有的县市区对社区工作人员教育培训不够,一些社区干部对社区业务不熟悉,难以适应工作需要。六是社区建设推进机制不完善。有的部门把社区建设看成是民政部门的事,缺乏积极配合、密切协作意识,尚未形成工作合力。上述问题的存在,已成为制约我市社区健康发展的障碍,必须尽快采取有力措施加以解决。

确定上述任务目标,是贯彻落实上级党委政府决策部署的需要。当前,就业、农民工权益保障、困难群体救助、医疗卫生服务、社会治安等社会问题都在向社区聚集,政府转移出来的职能很多都下沉到了社区,社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点。可以说,加强社会管理的重心在社区,改善民生的依托在社区,维护稳定的根基在社区。社区建设是社会建设的基础,社区工作是最直接的群众工作。中央、省对此高度重视。今年2月19日,在省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班开班仪式上明确指出:“进一步加强和完善基层社会管理和服务体系,把人力、财力、物力更多投到基层,努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基层工作,强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制。”省委、省政府把城乡社区建设作为促进科学发展和社会和谐的大事来抓,姜异康书记、姜大明省长多次做出重要指示。5月23日,姜大明省长亲自率队来我市青州、诸城专题调研社区建设,指出要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,强化措施,扎实工作,积极稳妥推进农村社区建设,加快统筹城乡一体化进程。新起书记要求全市树立“抓社区就是抓发展”的理念。中央和省市先后制定下发了多个关于加强和改进社区工作的文件,对加强和改进城乡社区建设工作提出了明确要求,作出了具体部署。这些决策和部署,都需要各级在今后工作中认真贯彻落实。

确定上述任务目标,是顺应广大群众期盼的需要。一方面,近年来,人民群众的生活水平有了明显改善。去年全市人均gdp突破5000美元,地方财政收入达到202.4亿元,城镇居民人均可支配收入达到19675元,农民人均纯收入8872元。再加上近几年我们推进社区建设,城乡公共服务得到明显改善,初步享受到建设成果的群众更迫切要求管理和服务上档升级。另一方面,目前,还有不少老年人、残疾人、未成年人需要社区照顾;不少困难家庭、流动人口需要社区帮助,他们对社区的依赖越来越强。再就是,随着经济社会发展,社区居民需求日益多样化,各种利益更加复杂化,这给社区建设也提出了更高的要求。我们必须进一步重视社区建设,强化措施,努力推动我市社区建设再上新水平。

顺利完成上述任务目标,必须创新思维,坚持以发展的眼光、先进的理念、科学的方法引领和推动社区建设。一要以统筹城乡发展的理念来谋划社区建设。社区是统筹城乡发展的重要平台,是实现公共服务均等化的重要载体,必须发挥好其在缩小城乡发展差距方面的重要作用。要进一步健全完善城乡社区管理和服务体系,推动政府管理重心下移到社区、基本公共服务职能延伸到社区。二要以因地制宜的理念推进社区建设。坚持从实际出发、循序渐进,不搞“一刀切”,宜快则快、宜慢则慢,积极推进社区发展。特别是农村社区要充分考虑既是生活单元又是生产单元的实际,充分考虑农民群众生产生活需求,积极探索既适应农村经济社会发展,又符合农村居民生产生活需要的建设路子。三要以群众工作的理念统揽社区工作。坚持以人为本,用群众工作的方法查民情、解民困、化民怨、聚民心、汇民智,更加注重服务群众、宣传群众、引导群众,更加注重解决困难群众和特殊群体的实际问题,及时做好解疑释惑、疏导情绪、凝聚共识的工作,引导群众理性平和的反应诉求、处理矛盾、解决问题。四要以管理与服务并重的理念提升社区建设水平。打破重管理轻服务、多管理少服务、只管理不服务的现状,坚持寓管理于服务之中,以服务水平的提升促进社区管理能力的提高。五要以改革创新的理念为社区建设提供动力支持。要坚持解放思想,与时俱进,保护创新热情,宽容创新挫折,鼓励创新实践,努力在社区建设的领导体制、工作机制和参与机制上求突破、求发展。

三、突出工作重点,进一步规范完善社区建设。

(一)强化社区服务体系建设。加强社区建设的根本目的是服务群众,造福居民。无论是城市社区建设还是农村社区建设,都要把为社区居民提供完善的服务作为第一位的任务。一是要以城乡社区综合服务中心为依托,将政府基本公共服务向社区延伸。城乡社区要积极开展面向全体居民特别是弱势群体和特殊群体的各种公共服务,切实满足居民就业、救助、计生、养老、社保、卫生等方面的需要。今年,市政府非常重视人口老龄化问题,将县级社会福利中心、镇级老年福利服务中心建设纳入为民办的10件实事之一,各级各有关部门也要加强城乡社区养老服务工作。二是要大力推进社会化服务和便民利民服务。认真落实市政府《关于加快社区服务业发展的若干意见》,按照互利共赢的原则,鼓励各类组织、企业和个人兴办与居民生产生活密切相关的社区服务业。坚持政府购买服务、社会化运作的方式,对社区组织开展的公益性服务和社会力量兴办的微利服务给予政策和资金支持。加快发展社区家政服务业,深入实施以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的“双进工程”。三是要积极开展群众性自助互助服务。发扬和睦友爱、邻里互助的优良传统,针对社区老年人、残疾人、未成年人和困难群体的特殊需求,组织社区居民和社会各方面力量开展各种自助、互助服务。努力在党政关注、群众急需、志愿者所能的结合点上寻找工作突破口,广泛开展义务查体、心理咨询、技能培训等志愿服务活动。四是要加强社区服务的信息化支撑建设。按照统一规划、统一标准、统一开发的原则,逐步建立起市、县、镇、社区四级信息化网络体系。要积极推广“12343民生万事通”,并与呼叫平台、短信平台、12343网站、服务大厅有机融合,共同为社区居民提供服务。

(二)强化社区管理体制机制建设。当前我国城乡基层正在发生广泛而深刻的变革,各级要注意研究新情况、解决新问题,在认真落实一系列加强社区建设和管理的规章制度的同时,不断强化我市社区管理体制机制建设。一是要进一步健全完善社区居民自治机制。深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践,以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主管理实践,以居务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践,全面推进居民自治制度化、规范化、程序化。二是要建立居民群众诉求表达机制。在社区成立群众诉求中心,形成有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,努力把矛盾化解在社区,解决在萌芽状态,做到群众的意见及时反映、问题及时处理、利益关切及时回应。三是要建立行政管理与群众自治有效衔接、良性互动机制。要大力整合政府部门在社区的办事项目,实行行政放权、重心下移。凡属城乡基层政府及其职能部门职责范围内的事项,不得转嫁给社区;凡依法应由社区协助的事项,应当为社区提供必要的经费和工作条件;凡委托给社区办理的有关事项,应当通过政府“购买服务”、“购买岗位”等形式,将有关工作经费一并交给社区,保障社区事务管理责权利统一。

(三)强化社区组织体系建设。加强社区组织体系建设,就是要建立起以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、各类社会组织为补充的社区组织体系。一是要完善社区党组织设置形式。以便于党员参加活动、便于党组织发挥作用的原则,建立“横向到边、纵向到底”的社区党组织。在城市以社区网格为依托建立社区“大党委”,在农村建立“多村一社区”联合党组织。要将村居、新经济社会组织和驻区单位党组织全部纳入管理范畴,打破条块分割,突破行业界限,灵活组建各类功能型党支部。要充分发挥社区党组织在社区管理和服务中的领导核心作用,解决城乡社区建设中的重大问题。二是要构建充满活力的社区自治组织。在城市要扩大社区居委会直接选举的覆盖面,在农村要积极探索农村社区直接选举后的有效运行机制,按照功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的标准,切实加强城乡社区村委会、居委会建设。当前,要着重做好第十届村(居)委会换届选举收尾工作,健全完善各项规章制度,加强对新当选村(居)委会成员的培训。健全共青团、工会、妇联、老年人、残疾人等群团组织。三是要建立社区民主监督组织。成立社区监督委员会,由社区党员代表、居民代表、驻区单位代表、离退休干部和贤达人士等组成,对社区事务实施监督,既保证党的领导,又保障社区居民自治。四是要适当放宽社区社会组织的登记条件,简化登记手续,大力培育发展城乡社区新型经济社会组织,发挥好社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

(四)强化社区工作者队伍建设。保证社区持续、规范、优质、高效运转,必须有一支高素质的社区工作队伍。要着力提高社区工作人员的综合素质,注重从大中专毕业生中选聘优秀人才充实到社区,尽快改变当前人员结构不合理的现状。社区工作人员配备要根据工作量大小,因事设岗,以岗定人,一人多岗,一岗多责。要加强对社区工作人员的管理和考核,建立科学的激励约束机制,以群众的满意程度作为社区工作好坏的评价标准,把社区人员的工作着力点切实转到为社区群众服务上来。要推行社区工作者职业资格认证和持证上岗制度,鼓励社区工作人员积极探索科学高效的服务方式,提倡固定服务与流动服务相结合,定时服务与预约服务相结合,努力提高服务效率和质量。要不断充实壮大社区社会工作者和社区志愿者队伍,动员党员、团员、教师、退休职工、退伍军人组成社区志愿者队伍,引导老党员、老干部、老教师、老模范、老代表等发挥好模范带头作用。要大力推行社区志愿者注册制度,力争用3到5年时间,实现社区志愿者注册率占居民总数10%以上的目标。要将现代社工制度全面引入社区,探索建立社会工作人才队伍培养使用、管理体制和运行机制,开发设置社会工作岗位,培育发展公益类社会工作服务机构,建立完善政府购买社会公益服务的机制。

(五)强化文明宜居型社区环境建设。当前,全市上下正在争创全国文明城市和全国人居环境奖,社区作为社会的基本单元,搞好文明宜居社区环境建设显得尤为重要。城市社区要进一步加快推进公共基础设施配套建设,继续搞好绿化美化亮化工程,大力推进低碳社区建设,大力倡导低碳化生活方式。农村社区在继续完善服务设施配套建设的基础上,大力开展“三清四通五化一处理”为主要内容的农村环境综合整治工作。新调整规划的社区要同步建设功能配套的办公和服务设施并留足发展空间,注重突出地方特色,提高建设品质。要健全社区环境保护制度,广泛发动社区居民和驻区单位参与环保活动,自觉养成节约资源、爱护环境的良好习惯。要更加注重把社会主义核心价值体系融入社区教育的各个方面,使广大居民群众牢固树立社会主义荣辱观,践行健康、科学、文明的生活方式,实现家庭和谐幸福、邻里团结互助、人际关系融洽。

四、切实为城乡社区建设提供有力保障。

(一)加强组织领导。各级党委、政府要高度重视城乡社区建设工作,要着力形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓,一级抓一级、层层抓落实的领导体系。要充分发挥各级社区建设工作领导机构和协调机构的职能作用,制定政策措施,完善组织协调,强化督促检查,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要在党委、政府领导下,形成民政部门组织协调、有关部门齐抓共管、社会力量广泛参与的工作机制。民政部门作为牵头部门,要积极加强组织协调和工作指导,及时发现推进过程中遇到的问题,提出有针对性的意见,当好党委、政府的参谋助手。组织、人社部门要切实抓好社区工作人才队伍建设;教育、科技、卫生、文化、体育、建设、国土、规划、市政、公安、环保、人口计生等部门,要积极主动地将服务职能延伸到社区,提高服务水平;发改、财政、工商、税务等部门要认真落实促进社区建设的政策措施,为社区发展创造良好的环境条件;工会、共青团、妇联以及残联、老龄、慈善等组织,要积极参与社区建设,大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚;农资、供销、商贸、电信、金融等单位要积极在社区设立分支机构,开展亲民为民服务。各级新闻媒体要大力宣传社区建设的重大意义,认真宣传社区建设的先进典型,积极营造良好舆论氛围。

(二)理顺社区与基层政府的关系。基层政府及其职能部门与社区是指导与协助、服务与监督的关系。要建立健全社区工作准入机制,市民政局要抓紧牵头制定社区准入制度,明确界定职责、权限、条件、标准和考核监督等内容。市监察局要依据准入制度,抓紧牵头清理各级各部门在社区设立的各类工作机构,切实解决“乱挂牌子、乱占房子、乱下任务”等现象;要规范各级各部门面向社区开展的各项检查评比达标活动,大力压缩针对社区的各类会议、台帐和材料报表,切实减轻社区工作负担。

(三)强化考核评价。要结合实际情况,健全完善科学合理的考核评价体系,推动建立起党委政府目标考核、居民群众评议和社会各界参与评议相结合的绩效评估机制。各级社区工作领导小组办公室负责牵头组织,定期对辖区内社区工作情况进行考核验收,并把考评结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

同志们,做好社区建设工作任务艰巨,意义重大。各级各部门要迅速行动起来,解放思想、开拓创新,埋头苦干、加快推进,努力开创城乡社区建设新局面,为全市经济社会更好更快发展做出新的贡献。