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督查情况通报制度督查情况通报篇一
为推动全县干部作风建设更加深入扎实开展,20xx年1月6日全县作风建设大会以后,县纪委、县作风办组织对全县干部作风建设开展情况进行了一系列督查。现就有关情况通报如下。
一、存在的问题
1、上班纪律执行不严。一是乡镇政务中心缺岗现象严重。因烟叶生产、计划生育等中心工作,部分单位未能统筹安排好人员值班值守,朱良桥乡、巷子口镇、黄材镇、横市镇、金洲镇、南田坪乡、东湖塘镇等乡镇的政务大厅仅有少数干部在岗,个别乡镇甚至空无一人。二是不能够严格遵守上班工作纪律。喻家坳乡中学、白马桥乡派出所、龙田镇政府、偕乐桥镇政府、偕乐桥中心校、偕乐桥中心小学、枫木桥乡政府、县交运局、县农机局、县供销社、县烟草局、县档案局、中石化分公司等单位有少数干部存在上班睡觉、玩电脑游戏、听音乐、看电影等影响机关形象的行为,双凫铺镇派出所、县三医院少数工作人员未按要求着装,资福乡政府、菁华铺乡卫生院、县人社局、县法院、县国资公司等单位有上班迟到现象,县住建局、县环保局驻政务中心窗口人员没有及时到岗,枫木桥乡卫生院、道林镇卫生院行政人员缺岗,黄材镇财政所个别工作人员接待来访态度傲慢冷漠,县政务中心窗口工作人员请假较多。三是关门办公现象不同程度存在。县征地办、县发改局、县安监局、县爱卫办、县环保局等单位均有发现,南田坪乡、县环保局、县征地办还有上班锁门的现象。
2、酒后驾车。共发现2名国家公职人员酒后驾车,分别为坝塘镇水管站工作人员欧烹和县职业中专教师谢中飞。
3、上班时间出入休闲娱乐场所。检查时发现有县机关事务局干部陈放明、县人民医院制剂科主任潘鹏翔、大成桥镇中心校干部潘湘荣、县法院法警大队工作人员李龙海、菁华铺乡党委副书记钟云华等5人在上班时间有出入休闲娱乐场所的行为。
二、处理情况
1、对单位存在的关门办公、乡镇政务中心缺岗等情况和个人未严格遵守上班工作纪律的行为,责成相关单位进行调查核实,视情节轻重给予相应处理,并将处理及整改情况报县作风办。
2、欧烹、谢中飞酒后驾车,责成坝塘镇政府、县教育局分别给予其行政警告处分;李龙海上班时间在休闲娱乐场所打牌,责成县法院给予其行政记大过处分;陈放明、潘湘荣上班时间在休闲娱乐场所打牌,鉴于其二人为改非人员可以从轻考虑,责成县机关事务局、县教育局分别对其进行诫勉谈话;钟云华、潘鹏翔上班时间出入休闲娱乐场所,鉴于其二人确为洽谈工作,且未参加娱乐活动,责成菁华铺乡党委、县卫生局分别对其进行批评教育。
三、后段要求
1、进一步拓宽监管范围。各单位要在认真抓好在职人员管理的基础上,切实加强对停薪留职、改非、轮岗等人员的管理,乡镇要延伸到村干部一级,真正做到教育无死角,管理无真空。
2、进一步加强日常监督。县纪委、县作风办将继续采取明查暗访、定期或不定期等方式,加强对全县作风建设情况的监督检查。各单位纪检监察组织、作风办要切实负起责来,把加强对本单位、本部门干部作风的监督检查作为一项日常性工作来安排,不断加大自我监管力度,做到抓经常、经常抓。
3、进一步强化工作合力。各单位主要领导及分管党建、组织、人事的同志,要按照职责分工,结合本单位实际,进一步明确工作责任,落实有效措施,务求作风建设取得更大工作实效。
xx县作风建设领导小组办公室
20xx年1月25日
督查情况通报制度督查情况通报篇二
一、工作开展情况
(一)领导重视,行动迅速。各乡镇均成立了由党政“一把手”为领导的精准扶贫工作领导小组,下设精准扶贫攻坚办公室,明确由乡(镇)长兼任攻坚办主任,其中铁炉白族乡由乡党委书记兼任攻坚办主任。根据辖区贫困人口数量,各乡镇进一步充实专班力量,专班人员分别新增至4—9人。另外五里乡根据实际情况,设立产业扶贫等六个实施细则工作组,具体负责各项工作的上报、验收、审核等工作。
(二)部门参与,真帮实扶。从督查情况来看,各级帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策并制定帮扶措施。县委组织部、县法院、县交警大队、县编办、县史志办、县国土局、县地税局、县规划局、县民宗局等帮扶部门在帮扶村谋发展、兴产业、强设施、送温暖,有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。另外,第一书记进村入驻工作时间得到保证,工作效果明显,涌现了像王业如、肖家友、郜平、马发权、张韬、汪平等一批工作扎实、群众反映良好的第一书记。
(三)宣传到位,范围浓厚。一是乡镇以乡(镇)村进出口通道、主要路口、人口集中地带、村委会公示栏为载体,刷写标语,悬挂横幅,设立政策咨询台,开展了形式多样的精准扶贫宣传。其中燕子镇统一组织精准扶贫政策知识考试,全镇镇直单位负责人、村干部、工作片区组长参加考试。二是按照“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序,乡镇积极召开评议会、党员代表会、群众会,其中走马镇杜家村,五里乡水泉村、杨柳村政策宣传力度大,群众知晓率高。
(四)分类造册,资料齐全。一是对照精准扶贫精准脱贫专项检查重点事项落实情况表,各乡镇基本完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、20xx年预脱贫花名册等软件资料,乡、村、户三级档案资料完备。二是根据县攻坚办“六进六不进”标准,乡镇对“失真失准”对象和返贫对象实行台账管理,分类登记造册,并依据精准甄别结果调整减贫计划和帮扶措施。
(五)进一步甄别,效果明显。当前,乡镇党委政府严格按照“六进六不进”标准,遵循“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序,对贫困对象进行了再次评议,使贫困对象进一步精准,干部群众反映良好,潜在的矛盾逐步减小。
二、存在的问题
(一)宣传工作有待进一步深入。一是少数村村支两委干部、第一书记对精准扶贫工作理解认识不够,如走马镇九岭村、铁炉白族乡江口村的村干部对“五个一批”、“六项政策”、贫困户划分等基本情况理解不深,把握不准,影响全村精准扶贫工作向纵深发展。二是帮扶政策法规宣传存在死角,宣传对象多针对建档立卡的贫困户,部分非贫困户对精准扶贫的相关情况知之较少,容易诱发贫困户与非贫困户之间的矛盾。三是部分贫困户对适合自己的帮扶政策了解不够,对如何算好收入账一知半解,表述不清。
(二)软件资料有待进一步完善。检查中发现乡镇和村在软件资料上不同程度地存在以下问题:一是户档案资料填写不规范,存在填写资料质量不高,准确度不够等问题。如同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等数据在户口簿、联系卡、明白卡上不一致。二是乡镇档案痕迹管理还存在疏漏的情况,关于20xx年建档立卡工作流程的相关会议记录、影像资料、请示批复文件整理不完善。
(三)落实措施有待进一步创新。各乡镇精准扶贫工作前段时间重在软件方面的完善,对实现产业扶贫、贫困人口增收研究不够,切合实际的帮扶措施不多、不优,措施针对性不强,结合村情、民情不够,组织推动力度不够,多数长效脱贫措施还停留在群众自发状态。
(四)工作程序有待进一步严格。部分村没有按照“四议一公开”程序进行公示,有的村即使公示了也不全面。如邬阳乡三园村、郭家村村民代表在甄别决议书上签了字,但没有公示;下坪乡东洲村、红鹞村只公示了清退对象和增补对象,其他贫困户没有公示。在走访中了解到,部分被清退贫困户没能完全熟悉政策,清退后存在不稳定因素。
(五)政策落地有待进一步推动。当前离20xx年年底不到40天,但各乡镇产业扶贫等六项政策除医疗救助外都还处于摸底汇总阶段,有待进一步推动落地。
三、下一步工作要求
(一)加大宣传,化解清退矛盾。一是拓宽宣传范围,要求通过以小组会、党员代表会、群众会等形式切实将政策宣传至每一户每一人,做到政策公开透明。二是入户帮扶工作组要进一步把工作做细做实,多了解熟悉帮扶贫困户的基本情况,进一步增进与帮扶对象的感情,算好收入账,确保被帮扶的贫困户明白自身脱贫途径。三是帮扶工作组与村支两委干部要做好清退对象思想工作,确保不产生新的矛盾。
(二)查漏补缺,完善软件资料。一是落实档案痕迹管理,按照精准扶贫目录清单完善软件内容,尤其是20xx年建档立卡相关底册、会议记录、影像资料、请示批复文件的痕迹资料。二是对本地建档立卡工作进行全面核查,认真开展一次“回头看”,及时更正建档立卡扶贫对象“失准失真”信息。
(三)创新方法,注重帮扶实效。各级帮扶单位立足贫困村实际情况,多给支持,多办实事,围绕贫困户这个核心,产业致富这个重心,大胆探索。着力创新帮扶措施,加大产业谋划发展力度,积极为帮扶村引入带动性强的企业、合作社与能人大户,将金融资本和社会资本引入农村,形成一套科学合理的利益链接机制,确保贫困户能够稳定增收不返贫。
(四)责任到位,落实驻村制度。派驻的第一书记要继续发挥帮扶作用,积极宣传精准扶贫政策,协调实施各项帮扶措施,带领全村早日脱贫致富。驻村期间,第一书记要严格遵守工作纪律,坚决杜绝“两头跑”和“走读”行为,每月驻村时间不得少于20天。
xx年xx月xx日
督查情况通报制度督查情况通报篇三
一、工作开展情况
1、基础工作:各部门均成立了人口和计划生育综合治理领导小组,明确专(兼)工作人员,有工作经费安排并且落实;均制定并落实人口计生综合治理专题研究制度,定期督查,考核奖励制度,信息通报制度,年内研究和部署2次以上计划生育综合治理工作;均将人口计生综合治理工作列入了本系统年度目标管理考核内容,且考核分值达到5%及以上;均签订了责任书;均开展了两次以上督查,并下发了督查通报,兑现了上年度奖惩;均积极参与配合所在地人口计生工作。
2、部门履责
(1)区委组织部:出台了干部提拔任用计生审核有关规范性文件,且有审核把关台帐资料;在基层评选先进组织时明确了计划生育“一票否决”制;有20xx年10月1日以来实行计生审核的个人和基层组织评选的名册。
(2)区委统战部:出台了关于计生审核把关的规范性文件;建立了20xx年度优秀民营企业家评选工作的计生审核把关台帐资料。
(3)区委宣传部:制订了新闻报道审查及计生免费公益宣传制度;制订了党委中心组学习计划,并于7月5日下午在政府336会议室组织了由市计生委副主任徐云会同志主讲的人口理论专题学习;制订了宣传思想教育、精神文明建设、创建文明单位考评办法;有计生审核把关台帐。
(4)区工商联:已签订计划生育目标管理责任状;已建立计生审核名册台帐;有扶贫助学活动享受优先扶持的名册及发放慰问金清单。
(5)区人民法院:台帐资料已基本完善;“非诉行政案件”20xx年10—12月已受理6起,已结案2起,结案率为33.3%。
(6)公安石鼓分局:派出所20xx年10月1日以来新生儿入户和迁入已婚育龄妇女名册已按月通报; 办理流入人口居住的名册也已分月分乡、街道通报。
(7)工商石鼓分局:台帐资料较规范、完整;对市督查中“新办流动人口营业执照通报名册中缺少性别、身份证号码、联系电话”的情况,因此表是全省统一印制的,从20xx年5月起已启用了全省统一的有性别、身份证号码、联系电话等内容的新表。
(8)区财政局:台帐资料较规范、完整;所有资金均按规定筹集拨付到位。
(9)区人社局:台帐资料较规范、完整;退休人员信息电子文档已100%通报计生部门,实时通报待电信部门升级后100%通报;对市通报“在办理失业登记时查验计划生育证明不规范,部分登记对象是由劳动保障站出具的计划生育证明”情况,目前均由乡、街计生办出具证明整改到位。
(10)区民政局:台帐资料较完整;对在市督查中“实时通报”率较低的问题,现已100%录入“实时通报”系统,至7月23日,全区应录入信息2161对,已录入2161对;对在市督查中社区换届选举、无候选人计生审核台帐资料的情况,因我区社区要在20xx年进行,因此没有提供资料;对在市督查中未建立落实优惠政策的台帐资料目前已完善。
(11)区卫生局:台帐资料较完整;对在市督查中“实时通报”率较低的问题,因电信部门升级改造,造成民生医院等不能及时录入数据,现正在协处;对在市督查中无落实优惠政策的台帐资料目前已完善。
(12)食品药品监督管理局石鼓分局:目前正在查处不按资质销售妊娠药品的案件。
(13)区教文体局:台帐资料较完整、规范;对在市督查中“全区共有初中6所、小学33所、幼儿园39所,目前只有3所中学、14所小学通报了在校学生名册,幼儿园未通报在园学生名册;已通报的学生名册中缺少学生父母联系电话”的情况目前已基本整改到位,属我区管理的初中只有3所、小学27所、幼儿园35所名册已全部通报,只是缺少部分学生父母联系电话,目前正在收集完善。
(14)区农村工作办公室:台帐资料较完整;对在市督查中“未将农村居民人均纯收入电子数据与当地人口计生部门实行资源共享”的问题,目前已将此资料共享。
(15)区移民局:因无节余资金,现未落实优惠政策。
(16)区人口计生局:资料台帐比较完善、规范。
二、存在问题
1、台帐资料需进一步完善:工商联未出台关于对计生对象或家庭优先扶持的文件;区教文体局需尽快完善好学生通报中缺少部分学生父母、联系电话等项;药监石鼓分局需进一步规范台帐资料;公安派出所20xx年10月1日以来新生儿入户和迁入已婚育龄妇女名册通报需尽快完善补填父母联系电话。
2、奖励优惠政策需进一步落实到位:区水利农机局(移民局)没有落实计划生育奖励优惠政策。
3、非诉案件执行需进一步加强:区人民法院非诉案件受理和执行缓慢。
4、工作创新需进一步加强:目前还没有一个单位在国家、省、市作典型发言或刊物上作经验介绍。
三、工作要求
人口计生省定性考核在即,区委人口计生领导小组要求各单位务必高度重视,进一步加强领导,强化责任,突出重点,制定具体措施,积极查漏补缺,完善台帐资料,同时严格对照省、市、区考核方案和《20xx年度人口和计划生育综合治理工作目标管理责任书》的具体要求,重点抓好信息通报、计生审核把关、落实优惠政策的各项工作,确保在省、市考核中取得优异成绩!
年月日
督查情况通报制度督查情况通报篇四
1、健康路大礼堂北游园被烧烤车、游乐设施、杂物长期占用,夜市摊照明线路私拉乱扯存在严重安全隐患。(责任单位:城乡环卫中心、住建规划局、电业局)
2、健康路大礼堂前路中央水果摊占道经营。(责任单位:城乡环卫中心)
3、健康路顺城关游园门前冷饮摊点长期经营。(责任单位:城乡环卫中心、住建规划局)
4、健康路顺城关游园对面临时摊点长期占道经营,临街商户店外经营。(责任单位:城乡环卫中心)
5、健康路与人民路口临时摊点随意经营,围观非机动车随意停放,秩序混乱。(责任单位:城乡环卫中心)
6、健康路“东方明珠”前冷饮摊长期经营并设置宣传旗。(责任单位:城乡环卫中心)
7、健康路游园前冷饮摊点占用停车位经营,游园内游乐设施、临时摊贩占用公共空间经营。(责任单位:城乡环卫中心、住建规划局)
8、比干大道仿古街两侧店外经营、占道经营严重,多数商户完全占用人行道及盲道。(责任单位:城乡环卫中心)
9、健康路“老庙黄金”前冷饮摊占道经营。(责任单位:城乡环卫中心)
10、健康路“万隆购物广场”对过爱玛电动车店外经营,完全占用人行道及盲道。(责任单位:城乡环卫中心)
11、健康路“农业银行”前临时商贩随意经营,秩序混乱。(责任单位:城乡环卫中心)
12、健康路“建业生活广场”周边临时摊贩占道经营、机动车和非机动车停放混乱,个别商户用石块占用公共空间。(责任单位:城乡环卫中心、交警大队)
13、健康路“新医一附院”前、健康北路与大同路口,公交车、城乡快巴长期随意停放载客。(责任单位:交通局)
14、健康北路大货车西瓜摊点长期占道经营。(责任单位:城乡环卫中心)
15、学院西路、健康路个别商户用石块占用公共空间,存在严重安全隐患。(责任单位:城乡环卫中心)
16、学院西路、健康路多处公交车停靠点被机动车占用。(责任单位:交警大队)
17、学院西路、健康路营运三轮车随意载客。(责任单位:城乡环卫中心、交警大队、交通局)
18、学院西路汽车站通道两侧临时摊贩占道经营。(责任单位:城乡环卫中心)
19、健康路“新医一附院”门诊楼前临时摊贩占道经营。(责任单位:城乡环卫中心)
20、健康路、比干大道等路段流动广告宣传车结队通行,影响交通,噪音污染严重。(责任单位:城乡环卫中心)
21、行政路友谊新村周边占道经营严重。(责任单位:城乡环卫中心)
22、建设路汽车站周边出租车、营运三轮车随意停放。(责任单位:交通局、交警大队)
以上通报问题已经严重损害了我市的对外形象,严重影响了人民群众的生活和出行。特别是占道经营问题用铺天盖地、见缝插针来形容不为过,已经到了严重失控、令人无法容忍的地步。市民群众通过各种渠道投诉反映,人大代表、政协委员从不同层面提出建议和议案,新闻媒体利用各种媒介予以曝光,强烈要求大力整治。但是,个别责任单位存在推推动动、不推不动、应付差事的错误思想,导致城市管理顽疾反复出现。针对这一现状,各相关责任单位应该以对市委、市政府和人民群众高度负责的态度,主动担当,主动作为,采取有力措施,强化部门责任,尽快打一场治理占道经营顽症的翻身仗,还路于民,并奠定长效管理坚实基础,切实防止问题反弹。
卫辉市城市管理指挥中心
8月17日
督查情况通报制度督查情况通报篇五
一、主要特点
从检查情况看,自开发区“两学一做”学习教育动员大会以来,各单位党组织能够按照开发区党工委的统一部署,迅速行动,认真开展。
(一)领导高度重视。建设发展局、京九办事处党工委、开发区教育分局、福田眼科医院等党组织书记能够按照动员会要求,迅速成立“两学一做”学习教育领导小组,及时制定学习方案和活动计划。教育分工委对“两学一做”活动能够超前部署,提前安排,多次召开会议进行强调部署,为参学人员购买“两学一做”学习资料;京九路街道党工委创新工作方法,建立干部包点指导制度;建设发展局根据学习需要及时调整组织,周密制定学习计划;福田眼科医院联合党支部能够坚持严要求,快起步,对“两学一做”学习教育进行动员部署;开发区第一初级中学对党员活动室进行规范,确保“两学一做”学习教育有固定场所;颍南中学结合实际研究制定切实可行的方案。
(二)积极营造氛围。部分基层单位党组织为烘托教育氛围,制作了学习教育宣传栏,及时对中央、省市区文件精神进行宣传。京九路街道党工委制定宣传横幅50幅,引导党员主动参与学习,营造了浓厚的学习氛围。教育分局分工委统一为各学校支部制定了宣传展板,将学习内容和信息在网站进行发布,让参学党员及时了解“两学一做”学习教育开展情况。
(三)注重突出实效。大部分党组织能按照学习教育要求,坚持结合实际,科学制定学习计划,推进工作。开发区教育分局开展了“畅想中国梦”、“百名党员进千户,百名教师访万家”活动。福田眼科医院组织全体党员、法人代表、入党积极分子参加会议,提高了人员参学率和“两学一做”学习教育的影响力。
二、存在问题
一是个别企业党组织行政会议与党的会议混淆,没有按照规定要求进行记录;二是个别单位虽然成立了组织,制定了方案,但只是照套开发区实施方案,没有突出单位特色;三是个别单位党组织对本单位参学人员底数不清,开展学习教育没有真正行动起来;四是中央、省市委、开发区党工委有关会议精神落实不够及时,没有记录相关精神的学习内容。
三、要求
(一)要进一步提高思想认识。各级党组织要切实领会中央、省市委关于开展“两学一做”学习教育的重要精神,以高度的政治责任感,扎实的工作作风,快速推进“两学一做”学习教育工作。
(二)要进一步加强组织领导。各支部书记要亲力亲为,立说立行,亲自过问,亲自抓,切实负起第一责任人的责任。要进一步摸清参学人员的底数,强化组织保障,细化“两学一做”学习教育方案,积极营造学习教育氛围。
(三)要进一步加强检查督导。各党工委(党委、分工委)要建立相应的督导组,对所管辖支部进行全覆盖、全过程指导。今后,开发区领导小组办公室按照《全市“两学一做”学习教育工作督导方案》要求,将督查工作常态化,对不按要求落实的单位和党组织负责人进行通报批评。
年月日
督查情况通报制度督查情况通报篇六
一、主要成效
(一) 党政领导责任落实较好。各县市区党政领导严格贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(中发〔20xx〕40号)和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见〉的通知》(厅字〔20xx〕13号),强化领导,落实责任。一是兑现奖惩措施。各县市区根据20xx年计生工作考评结果,奖励先进,对实行“黄牌警告”、“一票否决”的乡镇、村严格处罚到位。宜章县创新计划生育约谈机制,出台了《宜章县计划生育工作约谈制度》,将乡镇、县直计生综治部门一把手及分管领导,纳入约谈和专项约谈对象,并纳入年度综合绩效考评。二是落实经费保障。各级均按照省市要求足额预算20xx年度计划生育事业经费。北湖区20xx年人口计生事业经费预算比去年人均提高1元;资兴市预拨村直报工作经费50万元,最终据实拨付,“两非”办案工作经费20万元列入财政预算;临武县安排30万元用于计划生育户外宣传橱窗建设,安排90万元用于村直报建设。三是推进机构改革。苏仙区、资兴市、宜章县、永兴县、临武县、汝城县、安仁县下发了三定方案,成立卫生计生综合监督执法局和妇幼保健计划生育服务中心,并正式挂牌,人员整合到位;苏仙区、资兴市、桂阳县、宜章县、永兴县、临武县、汝城县明确将卫生计生办作为乡镇的内设机构。
(二)计生政策宣传形式多样。各县市区结合本地实际采取多种方式及时宣传计划生育新的法律法规政策。一是加强对领导干部的政策宣传。一方面,各地都将计划生育政策法规纳入县、乡两级党委中心组学习内容。资兴市、永兴县、苏仙区、临武县等地分别邀请省卫生计生委相关专家为中心组学习做新形势下计划生育工作专题讲座。另一方面,各县市区党校都将计划生育政策学习纳入了主体班课程学习。二是开展多种形式的宣传活动。各地结合“5.29”协会日、“五下乡”等活动开展专项宣传,印发了大量的宣传资料。北湖区在《今日北湖》上开设宣传专栏两期宣传计生政策法规;安仁县在安仁电视台开展《卫计新风尚》栏目,播报卫计新资讯,宣传计生新政策。三是制作固定宣传版面。各地及时清理户外宣传标语,更新宣传版面。资兴市融合新的卫生计生政策、科普知识,统一设计了7块市级、5块乡级、2块村级宣传版面;宜章县在人口密集区或主要交通要道安装了高规格宣传版;临武县更新省道金江镇至楚江路段、临武三中至高速路口公路两边电线杆计划生育宣传牌;汝城县在全县范围内全面更新县乡村计划生育宣传标语;永兴县在县乡主要交通干道设立25块大型广告宣传墙,各乡镇与对口联系乡镇计生工作的单位联合打造乡镇宣传一条路。
(三)星级示范创建有序开展。各县市区均能够把计划生育星级示范村(居)创建工作作为夯实基层基础的一项重要抓手,对创建工作进行及时安排部署。部分县市区星级示范村(居)创建活动方案在门槛指标的确定、创建的重点、督查的方式等方面既各具特色,又切合实情。资兴市、临武县、桂东县、安仁县已经开展了专项督查,下发了整改通报,桂东县对整改不到位的创建村实行“一票否决”。
二、存在的问题
(一)党政统筹推进欠力度。一是卫生计生机构改革滞后。北湖区、桂阳县、桂东县卫生计生综合监督执法局和妇幼保健计划生育服务中心人员整合还未到位,嘉禾县还未下发三定方案;北湖区、安仁县还未正式下发相关机构改革方案明确乡镇单独设置卫生计生办,嘉禾县、桂东县未单独设置“卫生计生办公室”,仅在“社会事务办公室”上加挂“计划生育办公室”。大部分乡镇卫生计生机构尚未整合,在改革转型过程中普遍存在基层计生队伍不稳、人心不定、工作不力等现象。二是计划生育新的法律法规政策培训宣传不够深入。部分干部群众甚至存在无需再抓计划生育工作的误解,少数乡镇和村(居)计划生育户外宣传标语和阵地尚未及时更新宣传内容。三是网格化(村直报)建设未全面铺开。苏仙区、宜章县、安仁县网格化(村直报)建设经费未正式拨付;资兴市、临武县、安仁县、汝城县还未出台正式实施方案。
(二)整治“两非”工作形势严峻。部分县市区整治“两非”工作宣传氛围不浓厚、部门配合不到位、治理出生人口性别比偏高问题力度不大。截止6底,全市38例任务,只完成3例,完成率只有8%,各县市区除资兴市1例、宜章县2例之外,其余县市区尚无一例查处到位。
(三)社会抚养费征收滑坡明显。受机构改革、计生政策调整等因素影响,部分县市区社会抚养费征缴困难,各县市区社会抚养费征收到位率均大幅下滑。所查11个县市区13个乡镇,社会抚养费结案率绝大部分为0。
(四)“星级示范”创建不够扎实。有的地方对星级示范村创建的思想观念没有根本转变,存在应付现象,创建工作停留在表面上。北湖区、苏仙区星级示范村创建未开展督查;资兴市三都镇星级示范村创建活动还未正式开展;汝城县部分乡镇星级示范村部署安排不细致,督查通报整改内容不详实;临武县武水镇督查问题不具体、问题雷同,工作流于表面。
三、下段工作要求
(一)进一步强化领导责任。要落实各级党委政府计生工作职责,党政主要领导亲自抓、负总责的责任。各级党政主要领导和分管领导近期要对计划生育工作进行一次专题调研,切实解决计生工作的突出问题。要认真落实计生工作目标管理责任制和“一票否决”制,严格责任追究,加大督导力度,传导工作压力。要加快推进机构改革进度,注重优化资源配置,优化队伍结构,优化职能设置,做到资源整合、人员融合、工作配合。
(二)进一步夯实基层基础。切实抓好“星级示范”创建活动,着重抓好各级示范村的评定和上报工作,进一步夯实村级基础,落实村组计生责任。要围绕新的生育政策、法律法规、生殖健康、奖励扶助等内容开展全方位的计划生育宣传教育培训,营造计划生育工作浓厚氛围,引导群众树立科学的生育观念。
(三)进一步严格依法管理。加大依法征收社会抚养费力度,各县市区要集中开展一次社会抚养费征收行动,对一些典型违法生育案件依法进行强制征收,形成社会抚养费征收高压态势。完善日常孕情监控措施,加强区域协作和部门协同,集中整治“两非”,确保按时完成全年任务。加强流动人口信息采集应用,推进流动人口公共服务均等化。全面落实计划生育奖扶政策,认真贯彻郴政办发〔20xx〕25号文件精神,突出落实好“失独”家庭、计生特困家庭等计生特殊家庭扶助的各项政策。
(四)进一步做好迎检准备。要重点做好定性资料的上报和迎接年度计划生育综合检查、数据核查等工作。要以考核方案为纲领,查漏补缺。加强定性资料上报,即时督促指导市、县两级计生综治部门完善上报资料和考核各项工作;加强有关数据分析,特别是认真比对本地的工作数据与省里数据的情况,发现问题及时提出指导意见。
xx年xx月xx日
督查情况通报制度督查情况通报篇七
一、工作落实情况
(一)领导高度重视,认真贯彻会议精神
5月3日全市上半年人口计生形势分析会议召开以后,各县区及时向党政主要领导作了汇报,分别采取召开半年形势分析会、人口计生工作会议、人口计生领导小组会议等形式传达贯彻了市里的会议精神。5月5日,宁远县就紧接着召开了所有县级领导、县直单位负责人、乡镇党委书记等参加的全县计划生育半年形势分析会,县长刘卫华到会亲自部署,县委书记严兴德作重要讲话。江永县召开了县委书记、党委政府分管领导及乡镇党政主要领导等参加的半年形势分析会。金洞管理区召开了管委会主任、分管领导及乡镇长等参加的半年形势分析会。祁阳县、东安县召开了县级分管领导及乡镇长等参加的全县人口计生工作会议进行安排部署。新田县在市里会议结束的当天晚上,就立即召开县人口计生领导小组会议进行研究。
(二)强化组织保障,重点工作有序推进
全市半年人口计生形势分析会后,各县区都认真按照市里的统一要求,对国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”及社会抚养费征缴清查专项行动、“阳光计生行动”和湘籍入粤流动人口信息核查等重点工作进行了周密的安排部署。
1、强化组织领导。各县区都成立了项目工作和专项行动领导小组,制定了切实可行的实施方案,将项目工作和专项行动开展情况纳入年度目标考核,与乡镇签订了责任书。零陵区、东安县、道县都是由县长担任项目工作领导小组组长。道县县委副书记、代县长秦智军亲自参加国家免费孕前优生健康检查项目启动仪式。宁远县成立了由县委副书记任组长,县人大、政府、政协分管领导任副组长,县委办、政府办及县直综合治理部门主要负责人为成员的专项行动领导小组。
2、强化人财保障。为推动免费孕前优生健康检查工作顺利开展,各县区都列出了专项经费、配备了技术人员、安排了工作场地、加大了设备投入,保障了项目工作开展所需的人财物力。蓝山县人口计生领导小组研究决定解决项目专项经费61万元。江华瑶族自治县将县计生服务大楼一层作为检验室,面积为500平方米。宁远县采取先借后调的形式从乡镇计生技术队伍中抽调了11名业务熟悉的技术人员从事项目工作。
3、取得初步成效。一是项目工作有进展。祁阳县延续了去年的经验和做法,目前已检测了3796对,占全年任务的55%。江永县、道县该项工作已开展起来,目前已分别检测了51对和39对。二是专项行动出实招。各县区自专项行动开展以来,采取“三集中”的方式,层层部署开展了专项行动。零陵区结合实际制定了针对性和操作性很强的实施方案,明确了奖罚措施。东安县人口计生委与新农合联合开展针对妇科疾病和儿童先心病的查病工作,目前,已在8个乡镇对20xx多名已婚育龄妇女开展了生殖道免费普查,较好地推动了“三查四术”活动开展。宁远县实行“销号制”,将各乡镇及联系村20xx年10月1日以来已上报人口出生未落实节育措施名单向联系的县级领导通报并向乡镇同时交办,限期凭有效节育证明到县人口计生委销号。双牌县社会抚养费征缴清查工作力度大效果好,督查组抽查该县麻园里村5份执法文书,都使用了统一的格式,并做到了主体、实体、程序合法,该村20xx-20xx年违法生育对象12人,实有案卷10件,对违法生育对象社会抚养费征收面达到了83.3%。三是“阳光计生行动”全面推进。前段,各县区都在全力推进“阳光计生行动”,大部分县区下发了规范性文件,建立了人口计生网站,所有县区通过电视媒体、发放宣传册(单)、手机短信等形式实行了党务公开、政务公开、办事公开和村务公开;面向群众加大计划生育法律法规和政策的宣传力度,全方位重点宣传省电话调查20题。冷水滩区组织2次模拟民调,发放问卷2400余份。祁阳县采取短信发送调查题和电视台飞播字幕的形式开展宣传。道县统一制作了20道题的宣传版面悬挂在575个村人口集中的公共场地。东安县为每个乡镇、村分别统一制作安装了4块和1块阳光计生宣传栏。零陵区、江华瑶族自治县印发了近5万份图文并茂的电话调查20题宣传折页(单)。双牌县创建了以上梧江瑶族乡盘家村为示范点的农村生育文化园,建立了以永连公路、207国道为轴心的国策宣传长廊,新建28块大型墙体宣传画。蓝山县计生宣传示范点创建工作力度较大,覆盖了全县所有乡镇(办事处)和20%的村。金洞管理区为3个示范乡镇和20个示范村统一制发了宣传牌。回龙圩管理区回龙镇回龙村村务公开阳光计生版面规格很高,内容齐全。四是流动人口信息核查扎实开展。收到省里下发的数据包以后,大多数县区及时将数据拆分到乡镇,认真组织开展了湘籍入粤流动人口全员信息核查和出生信息核查工作。双牌县紧急采购笔记本电脑16台,为统计股和各乡镇场统计专干建立“流动办公”平台,目前已完成了85%的信息核查量。据统计,目前全市各县区共核查湘籍入粤流动人口全员信息122699条,出生信息24258 条,通过核查补报出生2333条,出生信息纠错1122人次,不属于本地上报出生6258条。
(三)整改工作取得阶段性成效
各县区管理区把万郴主任来永调研指出的问题和市里半年抽样调查发现的问题当作当前工作的重点,采取过硬措施,积极整改,成效较为明显。
1、认真落实万郴主任来永调研讲话精神。按照市里的统一安排,各县区都传达和学习了万郴主任来永调研讲话精神,针对万郴主任指出的问题,进行深刻反思,结合实际制订整改方案,严格自查自纠。全市上下按照省里统一安排认真组织开展“基层基础年”活动,进一步夯实工作基础。宁远县结合实际,制订了“在强化领导责任上动真格、在夯实基础上下硬功、在工作推动上下陡手”的8项具体整改措施。道县要求所有乡镇服务所联村人员,对近三年来的出生人口数据比对公安入户和卫生分娩资料逐户登门清查,重点清查20岁以上青年男女婚育情况。蓝山县在分季考核预否决、做实工作报实数字重奖重罚、建立健全组指导员队伍等出台了一系列措施。新田县就领导保障、夯实基础和破解重点难点等问题出台了具体整改措施,配齐配强组指导员的工作已整改到位。金洞管理区结合去年万郴主任到金洞讲话时指出的“地方小、底子薄、起步晚、比率大”的问题深入分析,明确了晒北滩等3个乡镇作为整改重点,要求所有乡镇党政主要负责人作为整改第一责任人,并将整改情况纳入年度考核。
2、认真落实半年抽样调查主要问题交办意见。各县区对市里下达的交办函进行了认真梳理和分解,部分县区仿照市里的模式,对所辖乡镇开展督查,将存在的问题层层交办并落实整改。祁阳县将交办的问题分门别类分配到各股室,并指定专人抓落实,组织督查组分三片对121个村进行了督促整改。宁远县仁和镇对冯谷均村等所有村务公开栏的内容进行了全面整改。道县梅花镇对全镇出生情况进行了进一步摸底,补报两个考核年度出生19人。蓝山县结合半年抽样调查,对排位最后1名的乡镇办事处实行预否决,其党委书记降为副书记6个月,以观后效。
(四)强化责任落实,综合治理部门合力增强
从督查情况来看,各县区公安和卫生部门较好地履行了人口计生综合治理职责,对新生儿上户和孕产妇检查、分娩情况及时通报给人口计生部门。零陵区菱角塘镇、冷水滩区黄阳司镇、祁阳县黎家坪镇、东安县大江口乡、双牌县五里牌镇、蓝山县新圩镇、金洞管理区公安局对20xx年1月以来的新生儿上户通报率为100%。祁阳县召开政府常务会议,明确卫生、公安等综合治理部门在协助计生部门报实数据等方面的职责。东安县由县长带队对人口计生综合治理部门进行了督查。双牌县人口计生领导小组对全县18个人口计生综合治理部门职责落实情况进行了2次全面督查。宁远县人口计生综合治理部门严格按照与县政府签订的责任状,自觉落实县委1号文件精神和“一证管多证”制度,在信息互通、资源共享、政策兼容、齐抓共管等方面有了新的突破。新田县公安部门将人口计生综合治理纳入全年总体工作目标管理考核占总分值的5%。金洞管理区卫生部门“实时通”应用良好,督查金洞人民医院登记产前检查和分娩57人,全部及时地进行了录入。
二、存在的主要问题
(一)工作进展不平衡,部分县区进度缓慢
1、部分县区国家免费孕前优生健康检查项目工作滞后。一是宣传力度不够。一些县区只利用会议在系统内部进行了宣传,没有对群众开展大范围大声势的宣传。这次督查,从双牌县、新田县、蓝山县、金洞管理区分别抽查5名群众,都只有2-3人知道这项工作,且多为村干部。二是人员设施不到位。部分县区项目工作开展所需的人员、设备、场地还没有真正到位,处于等待状态。冷水滩区检验室是临时租用的办公场地,检验室面积只有80平方米,无法满足工作需要。
2、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动效果不理想。一是“三查四术”进度缓慢。大部分县区、乡镇忙于迎省检资料的准备工作,没有真正地按照市里的要求,将“三查四术”这项基础性工作抓实抓牢,孕环情普查流于形式,节育手术落实也不到位。自专项行动开展以来,江华瑶族自治县桥头铺镇结扎库存455例未扎1例,回龙圩管理区回龙圩镇结扎库存69例未扎1例,道县梅花镇结扎库存735例只落实1例、上环库存86例只落实6例,金洞管理区石鼓源乡结扎库存51例只落实3例。冷水滩区黄阳司镇、零陵区菱角塘镇、东安县大江口乡没有开展“三查”,在县区计生服务站也没有1例结扎手术。双牌县五里牌镇麻园里村未落实1例手术。二是社会抚养费征缴清查不到位。大部分县区、乡镇社会抚养费征缴清查行动迟缓,力度不大。从每个县区抽查5分执法文书,大多数都存在书写不规范、立案时间在审批时间之后、票据未填写姓名或日期等问题。蓝山县邹家村20xx年以来违法生育对象100人,能提供执法文书的只有25份。
3、“阳光计生”公开内容不规范。一些县区虽已制作了统一的宣传版面,但还未下发到乡镇、村,部分乡镇政务公开栏内容不全,信息不完整,部分村务公开栏放在室内,没有实现阵地外移。道县梅花镇、回龙圩管理区回龙镇没有“阳光计生”宣传版面,江华瑶族自治县桥头铺镇阳光计生版面标准低、内容不全。冷水滩区黄阳司镇田坝塘村、东安县大江口乡大田头村、新田县骥村镇黄公塘村未公开12356阳光计生热线电话。
4、信息核查进度缓慢。部分县区没有及时拆分数据包到乡镇,一些乡镇对报实数据仍有顾虑,认为报实数据会影响符合政策生育率,所以不及时上报出生。宁远县、道县前段时间忙于抽样调查,只开展了流动人口出生信息核查,全员信息核查还没有展开,被抽查的乡镇存在出生信息核查后不及时补报的情况,其中:宁远县仁和镇有8名出生未及时补报,道县梅花镇有12名出生未及时补报。
5、“实时通报”系统应用不规范。多数县区医疗机构“实时通报”系统录入不够全面和及时,尤其是产检信息录入率普遍很低,系统没有得到充分运用,作用没有得到发挥。督查零陵区4所医院,从今年4月起登记产检172人,全部没有录入“实时通”,市四医院20xx年4月以来妊娠13周以上产前检查人数268人,录入系统的只有1人;入院分娩235人,录入系统的100人,录入率只有42.6%。新田县人民医院20xx年10月以来入院分娩的人数为861人,录入系统的450人,录入率只有52.3%。
(二)执行意识不强,整改流于形式
虽然,各县区针对半年形势分析会、万郴主任讲话精神及半年抽样调查主要问题交办函都召开会议,进行传达和研究,制定了整改措施,但大都停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上,执行意识不强,对市里部署的工作行动迟缓,真正落实到基层的少,乡镇、村组之间差距较大。冷水滩区高溪市镇、零陵区菱角塘镇土塘村、东安县大江口乡大田头村都未按照交办函的要求抓整改,交办函中反映的几个主要问题仍然存在。道县梅花镇梅花村对半年抽样调查中漏报的出生进行了核查,补报了出生,但村务公开栏内容没有变更,其它问题整改也不到位。
三、下段工作意见
(一)强化组织领导,狠抓责任落实。各县区要针对各自的薄弱环节和督查发现的问题,深入分析原因,认真研究制定具体的整改措施,对落后的工作和进度缓慢的乡镇要进行重点督查,要一个问题一项措施,逐乡逐村逐项整改到位。县区委、政府要切实加大高层推动力度,为人口计生工作提供必要的人财物事保障,强化目标考核和奖惩兑现,严格落实县、乡、村三级责任,促进各项工作有效落实。
(二)加大工作力度,促进平衡发展。各县区、乡镇要切实加大工作力度,对照省市考核方案,找准差距,强化措施,确保全面完成各项任务。县区人口计生委要进一步加强对乡镇的业务指导和督查,抽调骨干力量指导基础薄弱的后进乡镇抓好整改落实,促进工作平衡发展。
(二)抓实基础工作,务求取得实效。各县区、乡镇要以高度的紧迫感和责任感,切实抓好当前的各项重点工作,以基层基础年活动为契机,抓实基础工作,要着重核查流动人口及出生信息,完善各种数据资料,报准报实出生人口,建立健全乡村两级宣传阵地,打造“阳光计生”,全面提升基层基础工作水平。
年五月二十八日

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