总结是一种方法,一种策略,通过定期总结我们的学习和工作经验,可以更好地提高个人能力和专业素质。如何正确理解和运用修辞手法,使写作更具表现力和感染力。我们不妨来读一读以下的总结范文,它们或许能给我们的写作和思考带来一些新的视角和思路。
政府会议讲话稿篇一
今天,我们召开区政府十四届二次全体(扩大)会议,这是一个例会。刚才,四个单位的表态发言,贯彻两会精神,紧扣会议主题,符合工作实际,希望其他部门、各个镇街认真学习借鉴。按照开短会、讲短话的要求,今天会议,其他各位区长不讲了。下面,我代表区政府班子简单讲二方面意见。
一、盘点过去一年取得的各类荣誉和先进,进一步增强工作的信心和决心。
今天会议的回顾总结,不讲具体的数据与工作,而是从去年一年我们各条战线所取得的各类荣誉、先进说起,因为荣誉、先进就是我们工作取得成绩的最好证明。
去年,全区获得了多项国家、省、市的先进与荣誉,市对区年度岗位目标责任制考核中,共有23个部门的工作考核位居全市第一,占到我区42个被考核部门的55%,得到了上级与社会的充分肯定。会前,我让办公室初略统计、简单归类了一下,去年以区为单位被国家、省、市各级表彰,获得先进与荣誉总共有70余项,不少工作走在全国、全省、全市前列。
其中,国家级近20项,我重点介绍几项,如我区第4次荣获“中国全面小康十大示范区”称号;因节约集约用地成效显著,被授予首批国土资源节约集约模范区(市);因纺织产业提升集聚发展成绩突出,荣获“全国纺织模范产业集群”称号;因农村集体资产、资源、资金“三资”管理创出特色,荣获“全国农村集体三资管理示范区”称号;因药品监管到位,被授予首批“国家级药品安全示范区”;因水利建设与水土保持工作出色,被列入全国中小河流治理重点区综合整治试点,并被评为全国第二批水土保持监督管理能力建设区;因义务教育发展走在全国前列,被授予“全国区域义务教育发展均衡区”;因农村档案建设工作优秀,被评为“全国社会主义新农村建设档案工作示范区”;此外,柯桥经济开发区升格为国家级经济技术开发区,中国轻纺城被评为全国首个专业市场“全国版权保护示范基地”;创建国家级示范社区卫生服务中心1家,越剧《狸猫换太子》获中国戏曲协会奖、莲花落《绝办法》获中国曲艺牡丹奖,等等。
省级共有30多项,一是经济转型上,如20xx年全区经济发展的质量和效益得到新的提升,我区成为全省第二个地区生产总值跨入“千亿级”的区(市、区);在全省率先启动工业强区建设,被列入全省首批工业强区(市、区)建设试点单位、省级“腾笼换鸟”试点示范区、省级特色工业设计示范基地、全省智能纺织印染装备产业转型发展试点、省级产业集群“两化”深度融合试验区,“**区纺织”还被列入全省产业集群示范区区域国际品牌培育试点;市场交易上,被评为全省商品交易市场强区(市、区),**省“十大市场强区”;外经外贸方面,全区出口总额居全省第二位,获**省实施“走出去战略”工作优秀单位,“柯桥国际服务外包示范园区”获省级国际服务外包示范园区称号;新型建筑工业化培育发展被确定为全省样板和示范,等等。二是城乡统筹上,如连续第六年位居全省城乡统筹水平综合评价各区(市)首位;在新农村建设上取得积极进展,荣获全省首批美丽乡村建设先进区,全省新农村建设优秀单位,全省农村住房改造建设工作优秀单位,全省第二轮农村远程教育工程先进集体;被评为全省“农贸市场改造提升成绩突出区”,还就农贸市场改造提升工作在全省会议上作交流发言;**镇省级小城市考核获省级优秀,行政服务中心分中心被命名为“省级示范乡镇(街道)行政服务中心;获**省第xx届水利“大禹杯”竞赛活动优胜单位并获银杯奖;成为全省首家实行城区生活垃圾清洁直运的区市和全省第一家实行建筑渣土(泥浆)统一运输管理的城市;被评为“低收入农户奔小康工程”结对帮扶工作先进单位;获**省“生活饮用水水质卫生管理示范区”称号,全市首家成功创建“省级餐饮服务食品安全示范区”,获得**省食品安全大整治百日行动先进单位,等等。三是社会民生上,如连续第七年成功创建省级“平安区”,被评为全省人民调解工作先进集体;获省教育和谐发展考核一等奖;创建省级示范社区卫生服务中心1家,被评为**省流动人口计划生育基本公共服务均等化示范区(市、区);顺利通过20xx年度土地卫片执法整改;全省首家成立环保警务室,得到省公安厅、环保厅领导充分肯定,等等。
市级也有近20项,如20xx年度区(市、区)岗位目标责任制考核优胜单位、产业升级投资考核金奖、工业转型升级考核金奖、开放型经济工作金奖、越商回归考核一等奖、市对区科技目标责任制考核一等奖;生态区考核优胜奖、全市新农村建设一等奖、淘汰落后产能一等奖、人口计生工作“创新奖”;**名牌、**名牌新增数全市第一,建筑业总产值、自营出口总额均居全市第一,等等。
还有不少荣誉与先进,因为时间关系不一一列举了。过去一年取得的成绩,为我们新一年工作的推进打下了扎实基础,也进一步坚定了我们更好更实推进各项工作的信心与决心。荣誉和成绩固然可喜,但只代表过去,只是前进路上的一个台阶,我们千万不能躺在成绩单、功劳薄上沾沾自喜。对新的一年来讲,过去的成绩都已清空归零,所有工作都要从头开始、从零开始。
二、以更优的作风、更好的状态、更实的举措推进今年各项工作。
关于20xx年工作的指导思想、目标任务、工作举措、具体要求等,区委十三届三次全会、全区经济工作会议和区“两会”上刚刚通过审议的政府工作报告都已明确,今天会议就不再重复部署。请各部门、各镇街和开发区,按照政府工作报告提出的重点任务与工作举措,以更优的作风、更好的状态、更实的举措抓好落实,尤其是要抓好当前工作,确保一季度“开门红”。什么是更优的作风、更好的状态、更实的举措?我在这里讲“三句话”。
第一句话,喊响“政府工作就是抓落实”。
实干是真本领,落实是真功夫。“政府工作就是抓落实”,这个理念去年我们就提出,今年要进一步牢固树立、大声喊响。政府的职责,核心就是一个字,就是“做”。政府所抓的所有工作,都应当是一件件实实在在的事,而且必须一件一件抓好落实、抓出实效。
1、抓落实要有目标有载体。工作没有目标、没有载体,就无法抓落实。所以,抓落实一定要细化目标任务,设计有效载体,做到“目标清”、“路径明”、“责任实”。所谓“目标清”,就是每项工作都要有明确的时间表,制定细化的工作进度表,每个时间节点工作完成到什么程度、工程推进到哪个阶段,都事先计划好,并严格按照每个时间节点的要求推进工作,在确保质量的前提下,只能提前,不能拖后;“路径明”,就是对如何去做工作做到心中有数,每一项工作、每一个阶段,都有合适的载体、抓手、办法和手段来推动,每一个问题、每一项困难,都有恰当的方法、有效的举措来解决;“责任实”,就是对各项工作任务和责任都要进行量化、细化、具体化,并层层分解落实到分管领导、责任人员,确保一人一责、一岗一责。
2、抓落实要加强督查检查。加强督查检查,是抓好工作落实的重要手段。一项工作布置下去,如果不检查、不督查,落实的效率、效果就要打折扣。年初以来,我与各位区长已确定了20项重点工作与重大工程,并进一步建立健全督查机制,要求两周一报告、每月一督查。督查检查一方面是督促工作推进,更为重要的是通过督查检查,及时发现工作、工程推进过程中存在的问题、碰到的困难,并在第一时间研究解决,为下一步实施扫清障碍,也就是要在解决问题中推进工作、在推进工作中解决问题。
3、抓落实要加强协调协作。政府工作千头万绪,许多工作往往又涉及多个部门、镇街,不管是政府领导之间,还是部门与部门之间,部门与镇街之间,镇街与镇街之间,都要强化协调协作。政府工作是一个整体,分工不分家,离开谁都不行。所以各级各部门一定要自觉树立全区“一盘棋”的意识,不但要各人自扫“门前雪”,同时也要管管他人的“瓦上霜”,一切围绕干事、干成事,心往一处想、劲往一处使,相互支持、通力合作,多补台、少拆台,形成合心合力推进政府工作的良好局面。
4、抓落实要体现实绩实效。工作是否真正落实,实绩实效是主要的衡量标准,没有实绩实效,等于工作白做。没有实绩实效可能有两方面的原因:一是决心不够、信心不强,遇到困难就找客观原因,推三拖四。在现在的环境下,我想任何工作,只要我们下定决心,政府要做的事情没有做不好的,特别是我们**区,所有工作、定下来的工作执行力都很强,肯定能够取得实绩实效。二是方法不对、力度不足,工作没有抓到点子上、没有抓到位。所以,我们抓每一项工作,都要下定决心、充满信心,都要深入调查、认真研究,咬定明确的工作目标,找到正确的方式方法,取得可以量化、可以比较的实实在在的成绩,取得符合上级要求、符合群众需求的实效。
第二句话,喊响“靠作风吃饭、凭实绩说话”。
“靠作风吃饭”是**区的优良传统。新的形势,催生新的任务,更需要新的作风作保障。今年是深化作风建设年,中央、省、市、区都对作风建设提出了新的更高的要求。中央政治局就转变作风作出了“八项规定”,多次强调“空谈误国、实干兴邦”,在中纪委xx届二次全会上还指出,“工作作风上的问题绝对不是小事”,要求各级领导干部都切实转变作风,努力营造良好的从政环境;省、市以及区委、区政府也就转变工作作风作出了深入部署、提出了明确要求。请大家务必进一步提高认识、积极行动,把作风建设作为新形势下的一项硬任务,深入基层、深入群众,主动接地气、讲正气、改风气。
1、要勇于担当。有担当,抓工作就会有冲劲。要真正做到在其位、谋其政、履其职、尽其责,遇事不推诿、不退避、不说谎,只要对发展有利、对人民有益,就要敢作敢为,敢于挑担子。在工作中碰到矛盾和困难时,一定要有“只为成功想办法、不为推脱找理由”的精神,敢担责任、敢于碰硬,深入基层、直面矛盾,扎扎实实抓好工作。当然,勇于担当并不是没有规矩、不讲原则地胡乱作为。
2、要敢于创新。创新是抓好工作的不竭动力。经济社会发展越快,我们面临的新情况就越多。现在我们从事的许多工作都没有先例可循,这就要求我们有敢于突破、敢为人先的勇气,用新的理念、新的思路、新的措施去大胆探索实践。我多次讲到,只要符合市场经济发展规律的方法、模式,都可以试,都允许探索。我们要勇于冲破阻碍发展的传统观念和体制束缚,敢闯敢试,闯出改革的新天地,闯出发展的新天地。包括行政审批改革、模拟审批等工作,只要不违反法律法规的基本精神和明文规定,都要大胆地试大胆地闯。特别是“模拟审批”工作,我们闯对了、试对了,氛围好、效果明显,去年在省里作了先进典型介绍,得到了省里充分肯定。我想接下来的改革与探索我们大有作为,要结合省、市行政审批制度改革,先行先试、深化推进,这既是我们发展必须的,也是省、市对我们的要求。
3、要善于攻坚。要发展,困难一定会有,矛盾在所难免。比如,要素保障、征地拆迁、招商选资、项目建设、信访维稳等各个工作都有一些突出问题和暂时困难。关键是对困难与问题,不要回避、不要畏难、不要急躁,要敢于直面、冷静对待。善于攻坚,首先要善于谋划思考,对工作、问题事前掌握、提前判断,力求做到情况明、底子清,做什么、怎么做都心里有底;其次要善于调查研究,通过深入调查实践,寻找具体的、行之有效的办法;再次要善于抓住关键,找准问题的症结所在,抓住解决问题的“牛鼻子”,有的放矢地推进工作。
4、要富于激情。思路决定出路,态度决定力度。投入的热情多少,直接决定着你对一项工作投入会有多深。“两军相遇勇者胜”,没有激情、缺乏朝气的队伍肯定是平庸无能的队伍。领导干部要始终保持蓬勃朝气和工作激情,没有激情、没有良好的精神状态,工作肯定推动不了,必须要有一种不达目的决不罢休的精神。只有充满工作激情,才能始终保持锐意进取、奋勇向前的精神状态;只有充满工作激情,才能千方百计创新工作方法,如招商引资、土地指标争取等方面,各地之间竞争激烈,如果我们汇报沟通频繁一些,工作主动一些,方法多样一些,就会赢得先机;只有充满工作激情,才能真正把工作作为事业来做,而不仅仅是作为一种谋生的手段。
5、要勤于学习。学习是丰富知识、阅历与经验的有效方法,是加强修养修炼、开阔心胸心境、提升气度气量的重要途径。我们每个人在工作上、生活中都需要与人交流、沟通,而丰富的知识、开阔的心胸、良好的气度,从大的讲,是你能否融入社会的重要方面,从小的讲,也是你能否胜任岗位、做好工作的必然要求,所以一定要加强学习、提高修养。通过全方位、广角度地进行学习,及时补充新的知识,全面了解新的情况,学习掌握新的方法,特别是要更加努力地学习市场经济知识、现代科技知识、法律知识及其他方面的知识,努力掌握服务现代经济社会发展的本领,为谋划决策提供支撑与依据。同时,也要更多、更好地通过学习政治理论知识、适度开展体育活动、欣赏优秀文学作品、认真参加各类讲座论坛等途径,提升公务人员的心理调适能力,努力保持身心健康。区里组织开展的柯桥大讲坛就是很好的增强学习的途径,作为领导干部一定要珍惜这种难得的机会,多听听专家教授的讲课,更有益于我们开阔眼界。
第三句话,喊响“廉政建设向我看齐”。
党风廉政建设是关系生死存亡的大事。反腐倡廉必须经常抓、长期抓,拒腐防变必须警钟长鸣。党的提出要大力建设廉洁政府,做到干部清正、政治清廉、政治清明,这是对每位领导干部的基本要求和现实考验。清则心境高雅、清则正气充盈、清则百毒不侵、清则万众归心、清则一身轻松。我们要时刻警醒自己,坚守廉政底线,清白为官、干净干事。
1、要遵章守纪。规章、制度、纪律是清正清廉的保障。以来,从中央到省、市,制定出台了一系列有关党风廉政建设、有关作风建设的规定制度,对我们深化党风廉政建设提出了新的要求。可以说要求更严、标准更高,具体的内容更细化。我们一定要认真学习领会各项新要求,明确新任务,进一步增强廉洁意识和规范意识,全面落实党风廉政建设责任制,严格执行推进惩防体系建设的各项规定与纪律,“一把手”要认真履行“一岗双责”。
2、要筑牢防线。现在各种诱惑很多,有些事情不但要靠纪律,更要靠自律,就是要筑牢拒腐防变的思想防线。一是提高思想认识。在党风廉政建设中,思想认识到什么程度,思想的防线才能巩固到什么程度。各项制度挂在墙上,什么都有,但思想认识这根看不见的防线没有,还是要出问题,单靠制度管,管得住一部分,管不住全部。如果思想上想着如何千方百计为自己谋私利、捞点好处,制度再完美也发挥不了作用。人都是有交往的,不是生活在真空中,关键是要守住底线,什么是正常的人情交往、什么是利益交换,这些都要分得清,算好“经济账、法纪账、良心账、亲情账”,从制度约束的不能腐败、惩戒威慑的不敢腐败,到自觉意识的不想腐败。二是自觉接受监督。没有监督、失去监督、回避监督都容易出事情。每位公职人员手中都或多或少有权力,有些同志也很有个性,但不能太自负,要善于听取各方意见,主动接受各方监督。特别是当“一把手”,更要放下身段,听听大家的意见,听得进大家的意见,从谏如流,多协商。三是保持良好心态。“内心的宁静才有外表的平静”,如果心态不能保持平和就容易出事。特别是对职位、对权力千万不能斤斤计较,一比较、计较,心态就会失衡,思想就会放松。计较来自比较。人难免比较、计较,但要学会“知足常乐”、“难得糊涂”,看淡名利、摆正心态。四是带好班子、管好院子。这是对“一把手”提出的要求,在廉政建设上要敢于喊响“向我看齐”。作为区长,我要在区政府领导班子中喊响“廉政建设向我看齐”,局长要在局领导班子中喊响“廉政建设向我看齐”,镇长、主任要在镇街领导班子中喊响“廉政建设向我看齐”,村居主任要在村居干部中喊响“廉政建设向我看齐”。
3、要正气行事。讲正气才能公开、公平、公正。公开是前提,阳光透明才是最好的防腐剂。无论是决策、执行都要公开、公平,这是依法行政的必然要求,也是当前政府工作中人民群众意见最大的地方。要杜绝暗箱操作,暗箱操作即便没有事情,别人也会认为你有事情。柯岩街道海山村支部书记沈书记说,“家里用钱他可以一个人说了算,而村里用钱他说了不算”,说得做得都很好。另外,我们还要敢于向社会不良风气说不,自觉抵制、坚决纠正各种不正之风。
4、要勤俭节约。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。尽管**区是经济强区,但财政增收节支的压力也不小。要继续坚持“紧财政”理念,牢固树立过“苦日子”、“紧日子”的思想,我们现在过“苦日子”、“紧日子”,以后才能过好日子。压缩一般性支出和“三公”经费,努力降低行政成本。要发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,坚决反对铺张浪费、相互攀比,这既是做好财政管理工作的要求,也是切实改进干部作风的需要。
5、要提升形象。强化教育、培训、交流,促进更多优秀干部特别是年轻干部在工作实践中经受考验、增长才干;加强行政问责,认真落实行风效能各项规定,深入开展明查暗访,强化绩效评估;确保政令畅通,决不允许有令不行、有禁不止,对上级决定的事项决不允许在执行上打折扣、做选择、搞变通,真正按照依法行政、勤政廉政的总体要求,着力打造一支政治坚定、真才实学、工作劲足、实绩突出、群众公认的干部队伍,提升政府机关和广大公务人员的良好形象。
同志们,做好今年政府工作意义重大、任务艰巨。我们要在区委的领导下,在人大、政协的监督支持下,振奋精神迎难实干、转变作风重在实干、把握规律促进实干、敢于负责真抓实干,从抓落实、抓作风、抓廉政入手,全面推进今年各项工作的落实,全力完成今年各项目标任务,为**区更加美好的明天作出我们的努力!
政府会议讲话稿篇二
今天,召开全县安全生产工作会议,是县人民政府高度重视安全生产管理工作,坚持以人为本理念的具体体现。这次全县安全生产工作会议既是一次总结成绩、明确任务、鼓舞干劲的会议,也是推进建设领域安全生产科学、健康、和谐发展的一次十分重要的会议。为此,我们将全力抓好以下几个方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顾。
随着我县建设步伐的不断推进,城市容量的扩宽,建设任务重,针对实际情况,我们进一步提高了对安全生产监管工作的重视,落实安全生产责任制。继续深入建筑工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的行动,扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作,强化日常监管,明确各部门各单位的职责和责任,同时领导班子也经常深入施工现场指导工作,具体做了以下几个方面的工作。
1、突出重点,加强分类管理。
加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。
2、采取措施,狠抓了关键时段建筑安全工作。
为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、“党代会”等重要特殊时期的安全生产工作,我们及时召开会议、下发文件,对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时,针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工,监管薄弱,建筑安全生产事故易发、多发等现实特点,多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查。起到了良好的预警效果和指导作用,确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。
3、抓住亮点,打造工作特色。
在工作中加强了质监、建管的联动机制,每月不定期组织质监、建管联合对指定的在建工程进行联合检查,做到质监建管无缝对接,打击违法违规行为的出现。
二、主要存在的问题。
我们在安全生产管理方面虽然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我县建筑施工安全生产的形势还是不容乐观,存在的问题主要有:
1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足,自身没有真正重视安全,没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系,安全管理措施不得力,工作不深入,上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视,安全生产责任制形同虚设,一些施工企业安全保障体系不健全,检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位,导致违章操作、冒险作业现象时有发生。
2、安全生产责任制没有真正落实,安全生产防范体系不健全,防范工作不到位,事故隐患未能及时发现和整改,对已发现的问题采取措施不坚决,处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准,安全生产投入不足,存在侥幸心理,违章指挥、违章作业的现象还比较突出,施工现场存在着比较严重的安全隐患。
3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化,对专项施工方案的编审程序不规范,其专项方案缺乏针对性和可操作性,特别是对施工现场的重大危险源管理不到位,个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下,就擅自实施,且在实施环节未履行安全技术交底工作,缺乏相应监控措施。
4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要,主要问题是不能到岗到位,在职安全员不但数量不足,而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺,已制约我县安全管理的整体水平,不利于我县建筑业安全发展。
5、部分监理对安全监工作不重视,监理行为不规范,日常管理不严格、不到位,对部分施工重点环节,旁站监理缺位,对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。
三、重点整治的主要内容。
由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低,安全生产意识淡薄,防止伤害与被伤害的能力不足,加之少数的项目责任主体对建设工程质量安全不够重视,极易引发安全生产事故,为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。20xx年下半年我们将开展以下重点整治的主要内容:
1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况,施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。
第一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况,以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制,线路乱拉乱抽,配电混乱等情况。
第二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则,并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。
第三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收,混凝土浇筑作业顺序是否合理,过程监控是否到位等情况。
第四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收,安全防护措施是否达到标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,作业人员是否持证上岗等情况。
第五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求,特别是机械设备安全防护是否到位,是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象,管理是否到位等情况。
2.施工单位、监理单位落实安全责任的情况。
施工单位应认真落实上级下达文件精神,将安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隐患,防大事故”,确保生命财产安全。
监理单位,总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守,专业监理工程师监理,特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。
3.全面检查汛期、暑期安全落实情况。
重点检查各企业是否落实汛期、暑期安全生产工作,深入分析本地区建筑安全生产形势,研究汛期、暑期安全生产工作的特点和规律,针对汛期、暑期安全生产薄弱环节和事故易发类型,制定防范措施和部署各项工作。否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患,根据天气变化合理安排工程进度和工序,确保一线操作人员生命安全。
四、工作要点。
1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作,特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心,切实提高其安全生产意识和安全操作技能。
要充分发挥施工企业的主导作用,督促引导施工企业结合生产实际,针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训,督促其持证上岗。加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训,增强监理人员风险防控能力。认真开展安全生产集中宣传教育活动。
2、加强建筑安全生产法规体系建设。着力抓好以下工作:
从进一步理顺监管体制,整合监管职能入手建立综合协调监管机制;从招投标、施工许可、工程安全质量的监督,现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;从建立建筑市场信用体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。
3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作:完善企业安全生产保证体系,切实加强安全生产保障能力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设,促使企业完善以企业法定代表人为核心的安全生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系,从而提高施工企业有效落实安全生产主体责任的能力。
全面推进建筑施工安全质量标准化,认真贯彻执行国家有关法规、标准,实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化,减少和杜绝施工现场非法违法施工行为。
加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度,提高企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位。
完善企业安全生产应急救援预案,加强演练,提高事故的抢险救援能力。
4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作:
继续推动解决建筑安全监管机构、编制、经费等方面的问题,进一步加强建筑安全监管队伍建设,以适应当前基本建设规模持续扩大的需要。
积极开展安监执法人员安全生产教育培训,特别是要加强安全法规与技术标准的学习,组织集体或专题学习,注重自学,切实提高其业务素质和依法行政水平。
各位领导、同志们,做好建设领域安全生产工作责任重大,任务艰巨。我局将牢固树立科学发展的安全理念,做到警钟长鸣,常抓不懈,为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。
政府会议讲话稿篇三
同志们:
今天,我们在这里召开建筑施工质量安全现场观摩及专题培训会议,主要是由于近段时间全国各地发生多起重大安全生产事故,加之六月是全国安全生产月,按照国家、省、市等部门会议部署,我们要深刻吸取教训,举一反三,加强我县建筑领域安全生产工作。今天的会议,旨在全面认真地总结分析当前的安全质量状况,及时地部署下半年的安全质量工作,牢牢把握工作的主动权,进一步采取有效措施,强化基础,严格管理,重抓落实,努力搞好安全质量工作,推动安全质量形势持续平稳可控,为实现新的更大的发展提供有力的保障。
一、认清形势,充分认识做好建筑施工质量安全管理的重要性和紧迫性。
今年以来,我县建筑业管理工作在县委、政府的领导下,坚持牢固树立“安全工作以预防为主,预防在先,防患于未然”的指导思想,以“质量安全”为核心,针对政府性安置房、保障房以及一些民生工程建设任务重的实际,增添措施强化监管,维护了建筑业市场正常秩序,全县建筑业生产保持稳定态势,建设水平得到提升。一是履行基本建设程序较好。规模以上项目基本上严格执行报建管理制度,依法履行基本建设办事程序,坚持先报建办理施工许可再开工建设。二是责任主体质量安全意识增强。各项目能做到按图纸施工,坚持施工图纸审查制度,先审查再实施;严格执行建筑施工国家技术标准,规范操作,建筑材料先复检再使用,违反强制性条文现象明显减少。三是工程实体质量控制稳定。四是现场文明施工管理改善。
深刻分析我县目前建筑业生产形势,由于近年城乡建设保持较强力度推进,建设涉及点多面宽的情况,在全县建筑业领域中,质量安全意识不强、管理措施不够到位等问题仍然一定程度存在,给建筑业市场埋下不稳定因素。建筑质量安全管理已摆在当前工作突出位置,我们要进一步深刻认识到做好建筑质量安全管理的重要性和紧迫性,充分认识做好质量安全工作,防止工程重特大安全事故发生,事关人民群众利益、事关社会稳定、事关社会经济发展。我们要进一步统一思想,提高认识,各司其职,各尽其责,切实落实措施,加强建筑质量安全薄弱环节治理,强化长效管理机制,确保建筑业健康稳定发展。
二、正视问题,深入查找质量安全生产管理薄弱环节。
近年,由于我县本级投入建设力度加大,为我县建筑业发展创造了难得的机遇和空间,建筑业发展迅速,全县建筑业整体建设水平较过去得到较大提升。但是,我们也应清醒地看到,由于近几年建设量特别大,建设行为不规范,工程质量安全管理水平差问题仍然一定程度存在,亟待加强。主要表现在以下4个方面:
职不力现象一定程度存在。
部分建设单位履职不能到位,对监理单位、施工单位现场管理人员到位情况管理不严,个别项目未按照基本建设程序办事,未报建审批擅自开工建设。
部分施工单位五大员到岗情况较差,对质量安全要求不严;技术力量薄弱,人员配备严重不足,甚至出现一个技术人员负责多个项目施工管理的情况;分部、分项工程验收未严格按照程序进行;建筑材料送检不及时,有边用边检情况,复检不合格材料后续技术处理不及时。
部分监理单位履职不能到位,总监巡查次数较少;现场监理人员技术水平低,不能及时发现问题;监理日志记录简单,不能真实反映施工质量情况;对施工单位质量问题整改督办不到位,对有关质量问题不能及时向建设行政主管部门报告。
(二)个别项目存在质量通病,质量控制有待加强。
(三)部分项目安全投入不到位,措施不力。部分施工单位对安全工作重视不够,侥幸心理非常严重,没有认真贯彻落实安全责任制,忽略各项安全防范措施,工人安全无保障。一是投入不到位,安全生产设施、措施不到位;二是管理不到位,未能严格执行安全生产规程,违章操作,“三宝、四口、五临边”管理不严,疏于防范;三是教育不到位,施工单位工人普遍文化素质较低,缺乏自我防护意识,尤其是一线作业人员缺乏相关技能培训,安全意识薄弱。
(四)工程资料管理普遍重视不够,不规范。主要表现在搜集整理不及时,工程资料归集滞后施工进度现象较为普遍;资料收集不完善,资料归档不规范,签字不齐全,施工日志、监理日志填写不规范。
三、进一步强化管理,促进全县建筑市场健康发展。
(一)严格执行基本建设程序,依法有序实施建设。各方责任主体要进一步增强依法建设意识,坚持按照基本建设程序办事,严格执行工程报建管理制度。新开工项目一律先报建再实施建设,由建设单位负责到县建设行政主管部门办理报建手续。
(二)强化各方主体责任落实,共同管好施工质量安全。建筑施工是高危作业,是安全事故易发领域,各方责任主体要进一步提高认识,牢固树立“质量安全责任重于泰山”意识,紧绷质量安全这根弦,各司其职,增强活力,切实落实措施,抓好建筑施工质量安全管理,坚决杜绝重特大安全事故发生。
一是建设单位作为项目法人,对工程建设负重要责任,要切实加强监理单位、施工单位履职监督管理,督促岗位人员到岗履职;加强工程重要部位施工质量监督,督促施工单位按照施工图纸和规范施工,保证施工质量,发现重大质量问题及时报建设行政主管部门处理;做好建筑材料质量监督,严把建筑材料入场关,做好建筑材料见证取样送检复检工作;督促施工单位完善各项安全管理措施,规范安全生产管理。
二是勘察单位、设计单位作为工程项目设计部门,对工程建设起着直接的指导作用,必须确保勘察结果的准确无误,施工图设计有据可依,在施工过程中积极配合施工单位加强过程介入,规范设计变更及验收环节。
三是施工单位在质量管理方面要配备技术过硬的管理队伍,五大员必须持证上岗履行各自岗位职责,不得随意变更主要管理人员;坚持严格按设计图纸及施工规范施工,如有设计变更需报建设主管部门备案;建筑材料必须经复检合格后才能使用;严格执行分部、分项工程验收制度;隐蔽工程必须经验收合格后才能隐蔽,进入下一步工序;加强施工资料收集归档管理,做到与施工进度同步、完整、规范。
四是监理单位作为中介服务机构,要配备执业能力较强的监理人员,严格履行监理职责。对隐蔽工程、关键部位要严格实行现场监理,每道工序、进场材料必须把关到位;监理日志要按施工进度同步填写;对违法违规、不符合要求的建设行为要坚决制止,不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量安全监督机构报告。
(三)完善制度建设,建立长效管理机制。一是各项目部必须认真贯彻执行各级建筑业管理法规、条例,严格执行《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》,全面落实建筑企业三类人员安全生产执业资格和企业安全生产许可证制度,落实建设主体安全责任。二是结合质量安全管理薄弱环节,完善规章制度和施工质量控制流程,杜绝违章行为,规范施工操作。三是加强落实人员、职责、措施、经费,健全质量安全保证体系,进一步提高管理水平,强化质量安全长效管理。
(四)加强行业监管,营造建筑业发展良好环境。县住建局作为建设行政主管部门,要进一步增添措施,加强行业监管。
一是严抓建设程序执行。各项目建设一律纳入报建管理,先报建批准再建设;对报建项目履行建设程序进行严格审核,严把施工许可环节把关,未报建擅自开工建设的一律从严查处。
二是严格国家技术标准执行。坚持严格按照国家技术标准实施建筑施工质量安全监督管理,对现场管理混乱、质量安全问题突出项目纳入重点监控对象,实行“差别化”模式从严管理,对存在工程质量安全隐患的一律责成整改合格方可进入下一步工序施工;加强执法检查力度,及时排除安全隐患。规范建设行为,确保工程施工质量安全必须符合标准。
三是强化建筑市场秩序管理。围绕建筑市场秩序治理,进一步加强工程招投标、施工违规转包、分包、挂靠,违反施工合同、未报建擅自开工建设等扰乱建筑市场秩序行为巡查,遏制违章现象,规范建设秩序。
四是加强违章执法查处。对在工程报建、建筑市场秩序、质量安全行为等方面的违章行为,坚持发现核实一起,从严从重从快查处一起。视其情节轻重依法作出罚款、停止投标资格等处罚;对于违章严重又拒不整改的企业一律纳入企业诚信管理,记入企业《不良行为记录》,并网上通报。
(五)落实措施,做好农民工工资发放管理。
在将要召开之际,各施工单位要进一步提高认识,抓好农民工工资发放管理。严格执行各级农民工工资发放管理工作精神,与劳务用工签订用工合同,明确工作内容、工资标准、发放方式时间,及时足额发放,并在施工工地设置公示栏进行公示。
同志们,在今后较长一段时期,我县建设任务仍然较重,面临的安全形势比较严峻,任务艰巨,责任重大。我们一定要增强责任意识,以务实作风抓好落实,落实措施,认真履职,强化管理,扎扎实实地做好建筑施工质量安全工作,建立建筑业市场良好秩序,推动建设事业持续健康稳定发展。谢谢大家。
政府会议讲话稿篇四
同志们:
10月10日,县第十六届人大会第三十次会议任命我为县人民政府副、代理,曾伟、姚奇杰、李祝荣、谭政治4位同志为县政府副。刚才,第113次会又调整充实了县政府党组成员,我任县政府党组书记,新增曾伟同志为县政府党组副书记,姚奇杰、李祝荣、谭政治、杨勇为县政府党组成员。借此机会,我代表我们6位新进政府班子的同志对和全县人民对我们的支持信任表示衷心的感谢!今天召开的县政府常务会议,是我履职后主持召开的第一次常务会议,也是我们6位新进政府班子成员参加的第一次常务会议。这里,我就如何更好地推进政府工作特别是加强政府自身建设,谈几点希望和要求。概括起来就是“增强六种意识,做好六个表率”。
政策、把握形势;只有通过学习,才能增强党性、提升能力;只有通过学习,才能更好地解决各种问题、服务人民群众。我们政府更多地是面对具体的人和事、具体的困难和矛盾、具体的服务事项,要重点学习新思想、新观点、新论断,深刻分析和把握当前我县经济社会发展的新动向、新趋势;重点学习用发展和改革的办法解决前进中的问题,用市场经济的手段抓经济工作,用创新的精神培植发展新优势;重点学习法律、管理、经济、金融等知识,努力提升统揽经济社会发展、驾驭复杂局面的能力,特别是发生了公共突发事件、紧急事件、自然灾害等复杂情况,每一个副都要独当一面去牵头指挥、协调处理好。同时,我们要把学习与我们自身的工作和达县面对新的实践、新的状况紧密结合起来,做到学用结合、学以致用、学用相长,在学习中深化认识,在实践中推动工作,在探索中创新发展,用新观念研究新情况,用新思想落实新任务,用新办法解决新问题,着力打造一支学习能力强、更新观念快、决策水平高的领导干部队伍,为全县经济社会又好又快发展提供重要保障。
作共事的有限时光,相互尊重,相互配合,圆台补台不拆台、支持维持不排斥、理解谅解不误解,真正成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事和生活上互相关心的挚友,努力形成群策群力干事业、同心同德谋发展、团结一心促和谐的良好氛围。“同心山成玉,协力土变金”。要加快达县发展,实现各项既定目标,需要我们政府班子成员在、县政府的坚强领导下,心往一处想、劲往一处使、拧成一股劲、抱成一个团,在各自职责范围和分管领域内,既要敢抓、敢管、敢干、敢负责,又要坚持“一盘棋”的思想,分工不分家,齐心协力推动工作。“海纳百川,有容乃大”。作为“班长”,我一定会容人容事容物,宽容宽宏宽量,在这里我慎重地给大家表个态,在工作中我将充分尊重班子成员的意见和建议,支持班子成员大胆开展工作,在各自分管工作范围内,我一定会对大家放手、放权、放心,充分展示政府班子成员的能量,充分发挥班子的活力。
性、民主性。要严格执行《达县人民政府工作规则》,狠抓各项制度的落实,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。坚持定期向县人大及其会报告工作和向县政协通报情况制度,主动接受县人大及其会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,主动加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系,广泛听取社会各界和群众的意见,更好地为群众服务,为社会服务。
冒,敢为天下先的精神,着力破除禁锢思维、制约发展的陈旧观念,摒弃束缚手脚、僵化麻木的思维模式,通过思想观念的转变,推动思维方式、工作方式、领导方式的转变,以新的思维、新的理念、新的视野求突破、谋发展。
五是进一步增强宗旨意识,做服务于民的表率。执政之本,贵在为民。政府班子成员和各位领导同志要牢固树立民本理念,始终牢记维护群众利益高于一切,关心群众疾苦重于一切,解决群众困难先于一切,做到“民有所呼、我有所应”,做到忧民之所忧,乐民之所乐,干民之所盼。要坚持群众路线,带着感情,深入基层、贴近群众,查民情、解民-意、聚民心,把握群众的思想脉搏、倾听群众的意见要求,思为民之方、行利民之举、解困民之事,千方百计、尽心竭力地解决群众饮水、行路、上学、就业、住房等生产生活中的实际问题,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,让达县人民群众享受更多发展成果,努力提升全县人民幸福指数。
财务管理、土地出让、项目建设法规制度,严格管理亲属及身边工作人员,认真抓好分管部门和单位的廉政建设,切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。人生一世,最重要的是,我们不仅要记住我们从哪里来,也就是不能忘本,永葆本色。更要明白今后应到哪里去,就是要有正气。要把住大节,注意小节,守住底线,要经常反思自已是否有了错误的念头,如果有了这些杂念,就要及时修正。要明白我们走到今天实属不易,要珍惜岗位,珍惜荣誉,珍惜家庭,务求平安。大家要多想想我们的最后归属—火葬场,多看看失德规范党员干部的最终去处—监狱。我们应该知道该干什么,不该干什么。
同志们,形势催人奋进,责任重于泰山;机遇稍纵即逝,发展时不我待。我坚信:有的坚强领导,有县人大、县政协的监督支持,有历届班子打下的良好基础,我们的工作一定能干得更好,达县的经济社会发展一定能在原来的基础上取得新的更大成绩和进步,为加快建设中国西部经济文化强县作出新的更大贡献!
今天我们在这里召开政府常务扩大会议,各街道办事处和承担责任单位的负责同志列席会议。主要议题是听取各战线2015年以来各项工作进展情况,包括政府工作报告中任务推进情况、73个向上争取项目进展情况、自治区和呼伦贝尔市为人民群众办实事落实情况。
刚才,各位副己经将工作落实情况进行了汇报。近期,呼伦贝尔市召开第一季度形势分析会,我市各项指标排在中游偏上位置,一些旗市的增速让人吃惊,当然这里有偶然因素。希望我们的各项指标都能平稳增长,各项工作有条不紊地推进。从总体上看,我对一季度运行状态比较满意,各条战线状态都不错。
今年政府工作报告确定了七项任务和八项措施,政府办己分解为125项任务,并落实到单位。我们要加大督查力度,要有落实,要有进展,要结合各自的工作特点,用不同的形式去检查落实,通过这种方式推动工作。下面,我再讲几点意见:
一、政府工作报告任务落实方面
一是农村富余劳动力转移工作。劳动和社会保障局、各乡镇、街道办事处在这项工作上想了许多办法,信息报送得很及时,目前看状态都不错,还要继续加大工作力度。虽然春季劳务输出高峰期己过,但在春耕生产结束后还将有一个高峰,各相关部门工作力度不要减,要全力以赴推动劳务输出工作。
二是绿色食品节暨扎兰风情节要与旅游节庆活动联系起来,整合起来,要统一安排,周密部署,重点活动尤其要精,充分体现精品意识,努力吸引各方面的关注和支持,至少要引起呼伦贝尔市相关部门的重视。
三是加快市政府网站和绿色食品网的更新速度,及时更新网站内容,已确定的工作要尽快做,尽快实现市四大班子网站并网。
四是财政改革进展得不错。
五是各部门要全力以赴为进城务工人员做好服务,推动人口向城市和中心镇集聚。同时,严把人员素质关,合理控制低保人员进城比例。
六是主动接受人大、政协的监督。各部门要高效、务实、认真地办理人大建议和政协提案,充分认识市人大、市政协的监督对于推动市政府各项工作、促进全市经济社会又好又快发展的重要作用,积极主动接受人大的法律监督和政协的民主监督。在这个问题上,政府各部门认识要正确,要积极主动配合,这是是否有宗旨意识、是否能够摆正位置的具体体现。
七是再就业工作现在进展得很好,还要继续努力。
八是社区办公用房问题。现在政府办己经摸清了底数,社区、街道是政府工作的重要一环,今年要通过国有资产置换、房地产开发解决一部分,力争利用2-3年时间全部解决。
九是城建工作进展较为顺利。我们在行政职能上做了一些调整,现在己经基本稳定。要确保年内房地产开发面积达到30万平方米以上,竣工面积达到20万平方米以上。目前,全市房屋拆迁工作进展顺利,各相关部门要理解、支持、配合此项工作,这是大局,大家都要有这样的姿态。另外,新闻宣传也很重要,新闻媒体要为拆迁工作营造良好氛围,相关宣传稿件要经秘书长把关。从城市管理水平的高低可以看出政府管理城市的能力。要针对老大难问题,多想办法,多想招数,探索和建立城市管理长效机制,提高城市管理整体水平,使城市在各个阶段都能体现出不同的风格和特色。
十是土地整理项目。我再明确一下,关门山炕沿山村和雅尔根楚水甸沟村土地整理项目,年内确保有一个项目落地开工。
十一是社会事业。“两基”迎国检是当前重点工作,现在辍学形势还很严峻,各乡镇、办事处和相关部门一定要重视,在迎国检工作上不能有丝毫的侥幸心理,不能出丝毫的差错。新型农村合作医疗要保证想参与的人都能参与进来。城镇低保和农村低保要进一步提标扩面。相关部门要盯住扶贫项目,加大项目争取力度,确保项目早日开工建设。
十二是“一村一名大学生”工作。我们在财政十分困难的情况下,启动“一村一名大学生”培育计划,这是、政府的重要决策,大家都要开动脑筋,充分发挥出大学生的作用,政务信息化工作要在大学生所驻村率先推进。
十三是旅游工作。梧琼花度假村和雅鲁河漂流整合项目是旅游业发展的重点,旅游、文体广电、民族宗教等部门要积极参与,梧琼花度假村要在牌匾、建筑风格等方面充分体现民族特色,两个项目必须建成精品,切实提高我市旅游产业知名度和影响力。旅游促销活动要在绿色食品节暨扎兰风情节总体安排下统一运作。
十四是进一步加快蒙东绿色食品交易市场场馆的规划、选址等前期工作,努力推动绿色食品产业发展壮大。
十五是对俄劳务输出工作。要进一步调整管理机构和人员,努力培育扎兰屯劳务输出地域品牌。
十六是农林工作。现在正值备春耕生产之际,农资供应问题不大,土地墒情较好,备春耕工作好于往年。林业局要在短时间内改变工作局面,多为市里作贡献,要想办法推进“四旁植树”,明年公路主干线两侧植树要达到5-6排的规模。
十七是新农村建设。现在有许多工作我们己经做了,但没有汇总,感觉到没动静、没动作。我们将办公室设在政府办,由一位副秘书长牵头开展工作,就是要充分发挥和调动各部门的积极性,扎实有序推进新农村建设。
十八是固定资产投资。一季度,在呼伦贝尔仅海拉尔、阿荣旗等旗市完成任务,而我们的固定资产完成情况没有反映上去,会后要找问题出在哪儿,要在统计方法上注意,不能再出现这样的事。
十九是民族宗教工作。要高度重视少数民族茅草房改造项目,盯住项目,加大跑动力度,确保项目早日开工。
二十是移民工作尽快开展。
二、关于项目工作
一是各部门要全力以赴推动项目尽快开工建设,对年内无法实施的项目要尽早替换,确保项目开工数量和质量,通过项目带动,促进经济社会全面发展。
二是明确项目前期费为每位副10万元,项目前期费不是零花钱,要按照规范程序申请和使用,做到专款专用,确保资金发挥最大效益。
三是项目资金原则上不能挪用,要将资金用在项目上,用在与项目相关的.工作上,用在与项目相关的单位上。
四是项目建设需要各部门的配合,要严格把握并落实各项减免政策。
三、关于自治区、呼伦贝尔市为民办实事落实情况
自治区、呼伦贝尔市为民办实事项目大部分己经落实到位,各部门一定要紧盯上级有关部门在我市投资的项目,积极与有关方面做好沟通、衔接,确保办实事项目全面落实。
一、第四季度工作措施
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区上下努力克服国际金融危机带来的不利影响,统一认识,扎实推进,取得了一定成效。1-3季度,全区招商引资完成40.5亿元,实际固定资产投资17.4亿元;实际利用境外资金1082万美元,完成年计划的35.5%;外贸进出口完成1.35亿美元,完成年计划的69.3%,其中出口1.26亿美元,跃居全市第一,并且止住了负增长势头,同比增长0.7%,成为全市唯一出口增长区(市)。从目前情况看,全区外资、外贸进度分别欠全年任务总账的64.5%和30.7%,时间紧、任务重,任务压力较大。因此,第四季度成为我区完成全年任务目标的关键时期,全区招商引资外经贸工作必须拿出超强胆识和魄力,凝聚合力,再鼓干劲,“决战四季度 全力保目标”,才能确保完成、市政府下达我区的任务。我们将从以下四个方面开展工作。
各乡镇、街道,开发区管委会成立相应的决战四季度领导小组,根据各自实际情况,积极开展工作,完成好各自承担的工作任务。为此,本月17日召开了全区招商引资外经贸“决战四季度”工作会议,就“决战四季度,确保完成全年任务”进行了再动员,再安排,再部署,力争在四季度掀起新一轮招商引资外经贸活动热潮,为全年任务的完成鼓干劲、强措施,为明年任务的开门红、开门好打基础。
(二)目标再明确,向全年任务目标发起强力冲刺。今年,我区招商引资任务目标39.6亿元、利用境外资金目标3050万美元、外贸进出口过2亿美元。但利用外资和外贸进出口离完成全年任务目标差距较大(外资任务尚欠64.5%和外贸任务尚欠30.7%)。我们将充分抓住当前经济总体向好和产业调整转移的大好时机,巩固转化前三季度“上海会、杭州会、温州会、香港会”的招商成果,对引进项目实行全方位“保姆式”服务,予以人力、物力、财力、政策、帮办、督查“六到位”。围绕各项指标的全面完成,全区招商引资外经贸战线工作人员都明确拿出主要精力和三分之二以上的时间,攻克招商引资外经贸工作热点、难点,积极开展各项活动,确保区委、区政府的安排部署落到实处,确保四季度的攻坚战取得实效。
时,抓好现有外资企业扩股资金的到位工作,确保年底前完成外资任务。
(四)责任再加强,把考核的压力变为完成任务目标的动力。为确保四季度大决战取得实效,我们将严格常态督查、月度点评、年度考核。根据形势的发展变化,调整考核内容。对今年以来大型招商活动签约项目,提高签约项目落实情况的分值比重,按项目履约率和资金到位率进行考核。对完不成外资任务的单位“一票否决”,考核时不予计分。对完不成外贸任务的单位,扣除外贸得分的50%,剩余的50%按照任务进度得分。通过严考核,真正把考核压力变为推动工作开展的动力,保障全区总体目标的全面完成。
二、2015年工作打算
在抓好四季度攻坚战的同时,我们对来年的招商引资外经贸工作进行了谋划,主要抓好以下几个方面。
(一)招商引资工作将重点突出大项目引进。坚持“走出去”,着力对500强企业强化跟踪,上门拜访;重点“引进来”,增进外商对市中区的认识和了解,搞好项目对接洽谈,加强与企业的联系沟通。做好现有企业以企招商。明年在现有企业以企招商研究制定以企招商新政策。
(二)利用外资工作重在拓展渠道。重点加强对港、韩、美等国家和地区的技术、资金引进,不断开拓新的境外资金源头。同时,眼睛向内看,做好现有外资企业的帮扶工作,引导企业增资扩股,扩大规模。
入企业跟踪服务。认真搞好外贸企业的培训,积极筹备明年的各项外贸实务培训活动。注重调整优化外贸产品、市场、主体结构。在调整产品结构上,重点扶持高科技、高附加值产品。在调整市场结构上,积极开拓新兴国际市场,组织企业参加好各种国内外知名展销活动。在调整主体结构上,着力抓好外资企业出口工作,重点引进外向型出口企业,不断增加外资企业出口比重。
(四)调整完善招商引资外经贸优惠政策。根据明年情况,我们将按照有关法律法规、政策,借鉴外地经验,对现有招商引资外经贸优惠政策进行修订、完善,制定出更加符合当前经济形势和自身实际的政策。
(五)制定新的招商引资审核认定办法。根据明年具体工作情况,我们将调整考核认定内容,进一步细化、量化,形成新的考核认定办法,建立起完善、科学的招商引资认定标准、考核奖惩制度目标考核体系。
(六)加强环境建设。处理好项目“引”与“留”的关系,在招商引资外经贸环境建设和服务提升上下功夫,确保我们千辛万苦引来的项目,既能引得来,又能留得住。
总之,我们将按照本次区政府常务会议的工作安排,全力以赴决战第四季度,抓好各项工作落实,确保完成外资、外贸两项任务指标。同时,根据本次会议确定的工作思路和大家的意见,认真谋划好明年的招商引资外经贸工作。
政府会议讲话稿篇五
一、注意校园安全:
全体同学要严格遵守《小学生日常行为规范》,从小养成良好的生活行为习惯,具体做到:
1、禁止携带、玩耍有危害性的玩具进入校园,如玩具刀、小枪、鞭炮、弹弓等。
2、禁止携带火种进入校园。
3、与同学和睦相处,不能寻衅滋事,引发矛盾。
4、上下楼梯靠右行走,严禁在楼道走廊里奔跑追逐、跳皮筋,禁止攀爬高层和危险物,不得攀爬教学楼护栏及教室窗口。
5、禁止在池塘边、河边、高速路上玩耍。严禁私自下河游泳。
6、安全用电,禁止接触电源。发现绝层损坏的电线、灯头、插座要及时报告,请电工检修,切勿乱动。
7、禁止在校园追逐、打闹、嬉戏和作危险游戏。上体育课和课外活动前要充分做好准备活动,运动时不要剧烈碰撞,以免撞伤或摔伤。
8、学生到校、放学严格实行家长接送制和路队管理制度。下午放学后,禁止在学校和路上逗留,按时回家。
9、在学校各种劳动中注意安全,如扫地,擦窗户,搬桌子等,预防意外事故。要注意教室的安全。学生上课离开本班教室一定要关好门窗,不能给小偷有可乘之机;不能把篮球、足球、溜冰鞋等带到教室或在走廓上玩耍。
二、注意交通安全:
注意上学和放学安全,不要在路上踢球玩耍;更不要在公路上乱穿,要走马路两旁人行道;过马路要注意来往车辆,走人行道;不乘坐无牌、无证等非法营运车辆。禁止不满十二岁的学生骑自行车上路。
三、注意校外活动安全:
在家活动要注意安全。特别是父母不在的时候,活动要远离建筑工地、道路等存在安全隐患的场所;不到坑、池、塘、沟、河流、水坝、施工重地等不安全的地方玩耍;不玩火,不燃放烟花爆竹,不带或进入林区,防止意外伤害和森林火灾;不烤明火、煤火,以防煤气中毒。不进入网吧、电子游戏厅等未成年人禁止活动的场所。出门一定要告知父母长辈知道,告诉他们你和谁在什么地方玩,要注意时间,不要很晚到家,以免父母担心。双休日,不要到学校玩耍。
四、注意饮食安全:
现正逢春季,是多病病发期,每个同学要注意身体,要求每个同学做到:
1、讲究个人卫生,常洗手、常洗头、常洗衣服、常剪指甲,被褥要整洁并要常晒。
2、加强体育锻炼,按时做操,增强身体免疫能力。
3、不提倡吃零食,不购买“三无”食品;不在街头流动摊点购买零食,防止误食不卫生食品、过期变质食品,造成食物中毒。要养成勤俭节约的好习惯。
五、提高自我保护意识和能力:
同学们受到意外伤害,很多是没有想到潜在的危险、没有自我保护意识造成的。我们只要不断增强自我保护意识、提高自我保护能力,就能有效地避免和预防意外伤害。假期在家里,我们要注意不跟随陌生人外出游玩,不吃陌生人给的东西,不让陌生人随便出入家门。不随便向陌生人透露自己的真实身份、家庭住址和电话号码。
同学们在家不要自己随意使用一些家用电器、煤气灶、卫生浴具等。要在家长指导下正确使用,不能麻痹大意。家里的电器及设备发生故障时不要擅自去动。还要注意防盗。
总之,希望同学们从现在做起,“安全”二字,永记心中,管好自己的口、管好自己的手、管好自己的腿,努力养成倡导科学、健康生活、文明守纪的良好生活习惯。
同学们,春天是百花盛开的季节,是千帆竞发的季节。在这希望的春天里让我们播下的是汗水,收获的是更加美好的明天!让我们踏着春天的脚步勤奋学习,积极工作,锐意进取,为创建和谐平安校园而努力奋斗!
政府会议讲话稿篇六
同志们:
这次会议,是过后我镇召开的第一个大型会议,也是在全镇上下深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神,积极开展保持共产党员性教育活动,全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的,就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是:认真贯彻落实省、市农村工作会议精神,回顾20xx年我镇工作,表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人,安排部署今年的具体工作。
刚才,对于在过去一年工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰,下面,我把去年的一下,并对今年全镇主要工作做具体安排。
一、20xx年我镇各项工作回顾。
在过去的一年里,镇、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务,突出重点抓落实,在全镇干部群众的共同努力下,扎实开展党在农村的执政能力建设,团结和带领广大党员干部群众,始终坚持以经济建设为中心,以加快发展为主题,以农村稳定、农民增收为目标,进一步加大经济结构调整力度,继续壮大纺织业和畜牧业两大支柱产业,强力推进招商引资工作,加快小城镇建设步伐,着力打造“纺织重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台,全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。
(一)大力实施工业项目建设,发展后劲进一步增强。
过去的一年,按照以服务项目建设为重点,以抓招商引资为突破,以增加总量、扩大规模为主线的工作思路,我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。投资1600万元的荣昌纺织有限公司与浙江温州新雅工贸公司合作的气流纺生产项目、投资500万元的鹏程公司机械加工项目、投资1010余万元的台商独资的源诚皮业有限公司等3个重点项目在我镇境内先后开工建设。果品饲料厂、天合木制品加工厂、长江贸易有限公司、吉事多化工有限公司4家私营企业陆续完工并投入生产。全年完成招商引资3250万元,占年任务的250%,新增个体工商户40户。
(二)加大农业结构调整,经济运行质量进一步提高。
过去的一年,我镇以畜牧养殖、蔬菜种植为突破口,狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生态养殖四大板块建设,切实提高了农业综合效益。一是沿南部岭区(一岭)发展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000亩;二是沿沁河滩(一滩)及沁河大堤两侧建设无公害梨、桃、苹果等果品基地;三是沿环乡路(一路)新建温室大棚200座,新增蔬菜1000亩;四是中二堰渠(一渠)十里生态养殖带框架已经形成;五是规范沿蟒河(一河)养殖带,硬化、绿化、美化养殖小区,实现粪便处理无害化。目前,全镇规模养殖小区达到73个,专业户突破1750户,猪、鸡存栏量分别达到11.4万头和81万只;蔬菜、玫瑰、月季、中药材、棉花、果品等非粮食作物面积达到24000亩。畜牧业总产值达到7800万元,占农业总产值的60%。根据市农调队反馈资料显示,我镇人均来自畜牧业的人均纯收入和现金收入分别达到820元和1610元,位居全市之首。
(三)强力推动城镇化进程,城镇功能进一步完善。
过去的一年,我们采取“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,多渠道筹措资金830万元,加大了城镇建设力度。一是完善城镇设施。硬化了农贸市场地面,在文化广场新增了健身器材,新建了镇防疫妇幼办公楼、鹏程公司综合商住楼、荣昌公司职工公寓楼、镇一中学生宿舍楼,修建了牛社和薛庄新村运河桥。二是加大管理力度。成立市场管理办公室,强化监督职能,彻底取缔马路市场、沿路集会和流动摊点。三是“刷新”城镇形象。对所有门店招牌和商品房式样进行统一规划,新修了人行道,设置了隔离带,种植了行道树,铺设了彩砖,架设了路灯,实施了绿化、亮化和美化,树立了济源“东大门”的窗口形象,同时,顺利通过了市级卫生镇的检查验收。
(四)抓好社会稳定,为加速发展提供了基础保证。
过去的一年,我镇以维护治安为中心,以创建平安为载体,以加强防范为重点,狠抓社会稳定工作,为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。一是按照市委争创“全省综治先进市”的目标,制定方案、完善制度,扎实开展了“建设平安梨林、争创综治先进镇”活动。二是与周边乡镇建立了治安联防机制,初步构筑了跨区域联防协调体系。在基干民兵中挑选6名优秀青年组建了梨林治安巡逻队,统一着装、定薪定岗,并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等,确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理,从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。三是强化生产责任制,确立安全工作一票否决制和责任追究制,并开通安全举报和监督电话,从而加强对安全工作的领导,为安全工作建立起长效机制。
全年,我镇共拉网式排查5次,查出企业用电、压力容器、马路市场、学校危房及周边环境等不安全隐患108处,并及时下达了整改通知书,均整改落实到位。四是认真抓好信访工作。按照市联席办和信访攻坚月活动的总体部署,严格实行镇党委、政府领导公开接待来访群众日制度、领导包案制度和信访工作目标量化考核制度,做到“关口前移”,主动出击,解决问题。全年,班子成员带领机关干部驻村解决实际困难40多件,帮助各行政村解决多年来的棘手问题6个,消除不安定因素40起,全镇集体上访、越级上访、重复上访的“三访”现象得到有效遏制,呈逐渐下降趋势。
(五)、广泛开展各项活动,各项社会事业得到全面发展。
一年来,我们采取多种措施,努力增强思想工作的针对性和实效性,大力开展群众性精神文明建设活动,为全镇经济社会各项事业的发展提供良好的精神动力和智力支持。
(一)对外宣传工作进一步加强。围绕“对外开放年”活动,我镇组团参加了河南省国际贸易投资洽谈会、厦门招商推介会、全国乡镇企业经贸洽谈会、珠江三角洲市情说明会等对外活动,进一步推介宣传了梨林。同时,为反映我镇在经济结构调整、招商引资、城镇建设、贯彻落实党的xx届四中全会精神及优化经济发展环境等各方面的做法、和成效,积极加强与新闻媒体的联系,在济源日报、济源电视台等市级媒体上发稿60余篇。
(二)群众性文化活动进一步拓宽。我们成功举办了20xx年济源市科技、文化、卫生、政策法纪、商品“五下乡”暨首届“乡村青年科技文化节”活动,丰富了群众的文化生活。精心组织了济源市“送科技、快致富”党员电教现场会。举行了春节文艺汇演、戏曲调演、庆“五一”、“七一”、“十一”等歌唱党、歌唱祖国大型群众性文艺文化活动。举办了梨林镇第四届农民篮球运动会;组队参加市里组织的农民篮球赛、教职工篮球赛、象棋赛等,均取得了较好名次,教职工篮球队顺利晋升为甲级队,象棋赛荣获团体、个人双冠军。
(三)生育工作成绩显着。在计划生育工作中,我们把提高出生人口素质,转变婚育观念作为工作的重点,以优质服务为载体,深入开展“婚育新风进万家”活动,收到了明显成效。政策生育率达到了96%,避孕节育措施落实率达到了100%,人口出生率达4.2‰,人口自然增长率控制在3‰以内,发放独生子女父母奖励费10万余元,超额完成了市里下达的目标任务,使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道。
(四)教育改革进一步深化。完成了薛庄、裴城、联谊、沙沟四个教学点的撤并工作,改造桥头小学危房,新建一中学生宿舍楼,优化了教学资源,改善了办学条件。加大人事制度改革,加强师德师风建设,构建优胜劣汰机制,教师素质进一步提高,教学质量进一步提升,高中升学率达到95%以上。
(五)其它工作有序开展。全面推行新型农村合作医疗制度,农村合作医疗参保率大大提高,解决了因病返贫的社会问题;进一步完善镇卫生院功能,投资50万元新建了镇妇幼防疫保健楼,配备了供暖锅炉等医疗设施,改善了就医条件。认真开展既往有偿供血普查工作,做好艾滋病的防治工作。加大疾病预防控制力度,有效控制了高致病性禽流感等疾病的发生和传播;积极落实粮食直补、降低农业税税率政策,切实减轻农民负担,全镇农民负担总额减轻180.3万元,人均减负43.9元。同时,全年共培训农村劳动力265人次,转移农村富余劳动力1436人,促使农民向城镇转移。积极加大支农力度,发放支农贷款5000万元,发放贴息贷款710万元,发放奖补资金15.4万元。切实落实扶贫救灾的各项政策,争取扶贫贷款6万元用于危房改造和基础设施建设,下拨建房资金2万余元。加速道路建设,加大“空心村”治理力度,改善群众生产生活质量。
同志们,总结去年一年的工作,在全镇广大干部和群众的共同努力下,确实是取得了较好的成绩。经济实力进一步增强,社会各项事业进一步发展,呈现出良好的发展态势。但必须清醒地看到,我们在前进中仍存在着矛盾和困难以及面临的诸多挑战,急待我们去研究和解决。
1、农业产业结构调整有待进一步深化,农业基础设施比较薄弱,品位较低,规范不够;科技、信息服务滞后,不能满足新兴特色产业发展的需要;农产品流通、销售存在一定问题;干部为农服务的思想认识还有待进一步提高;农民协会在良种引进、农产品订单签定、农业科技服务方面的职能作用尚未完全发挥出来。
2、基层组织建设有待进一步加强,干部作风要进一步转变,特别是少数的村两委干部思想解放的程度、发展观念与广大人民群众的需要差距较大,战斗堡垒作用没有得到充分发挥。在工作上一团和气,一年下来,及没有得罪人又没为群众办一、二件实事。还有个别村班子不团结,互相拆台,结果什么工作也进行不了等等。这些问题,在今年的农村换届及保持共产党员先进性教育活动工作中,我们将予以高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
3、工业发展缺乏龙头企业带动,高、精、尖项目太少,支柱产业过于单一。按照国际发展贯例,我国已进入以工补阶段,我们应该懂得“无工不富”这个道理,目前我镇乡镇企业在全市叫得响的只有荣昌公司一家。在工业上,我们已远远落后于其它兄弟乡镇。去年年底,市委、市政府在全市奖惩大会上大力度地表彰先进,也再一次证明,唯有发展,才是第一要务,唯有发展,才能解决前进中的各种困难。因此,我们必须进一步确立发展意识,考虑工作时要坚持以发展为先、以发展为重,有利于发展的事情优先,对阻碍发展的问题要及时解决。目前的形势充分说明,梨林如不加速发展,必定落后于其它乡镇。
二、关于今年我镇各项工作。
20xx年是全面贯彻党的xx届三中、四中全会精神,开展保持共产党员先进性教育活动,提高党员干部执政能力的重要一年,也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作,保持我镇经济快速发展的良好势头,对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势,创建新优势,实现新发展,再上新台阶,就必须结合自身实际,理出新的发展思路。因此,今年我们要以科学发展观为指导,以“保持共产党员先进性教育活动”为动力,围绕镇党委、政府提出的“12345”工程,全力抓好“三个提升”、“四个突破”,即:提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能;在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破;村级要重点抓好四件大事,即:修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实,努力开创我镇农业和农村工作新局面。
关于今年镇里的各项工作,党委20xx年工作要点已经下发。下面,我就当前和今后一段时间,理清思路,加快发展方面谈几点看法,提几点要求。
一、以服务“三农”为重点,促进农村经济长足发展。
20xx年,我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓,以巩固、完善、提高为重点,通过规范、改造小区,推广标准化饲养,提高产品质量,使养殖业和种植业不断上档升级。为此,我们要重点抓好以下五个方面的工作:
1、坚持特色“强”农,提升产业品位。按照特色园区的特点,走“一村一品”的规范化小区建设,实施标准化管理,着力打造四个精品小区,进一步促进特色产业向优势产业归集。一是投资150万元,完善中二堰养殖小区,实现标准化生产,新入区30户,年出栏生猪1万头,60%的入区户数建设沼气池。二是投资30万元,完善蔬菜示范种植区,棚均收益达到万元以上。三是投资10万元,完善食用菌生态园区,实现小区道路硬化、美化、绿化,年生产无公害食用菌1400吨,产值250万元。四是投资20万元,完善南蟒河养殖区,年出栏生猪5000头。
2、坚持规模“壮”农,提高种养业规模和效益。加大农业产业结构调整的宣传和项目争取力度,引导农民切实转变传统种植观念,不断扩大种养业规模。全年要新建塑料大棚30座,新增专业户70户,完成1个无公害农产品认证工作,新增特色专业村1个。同时,要注意抓好违禁药品、饲料的管理,抓好畜禽资源化管理工作。
3、坚持协会“活”农,壮大农村合作经济组织。加大宣传动员力度,引导群众树立市场意识、合作意识、诚信意识,调动群众参与农村合作经济组织的积极性,使更多农户加入到农村合作经济组织中。一是新成立各类协会8个。二是新增经纪人15人。三是组织各协会负责人,进行1-2次考察学习活动,借鉴外地协会先进理念和成功经验,增强管理意识和水平。四是完善农业信息化网络建设,培育信息员队伍,实现信息化快速传递。
4、坚持服务“帮”农,改善农村基础条件。投资500万元,整修屈西至南官庄、大许至东江共计20公里的两条道路及北环路、南环路建设任务;全年完成节水灌溉面积20xx亩;新植农田林网14处11公里。进一步加快对“空心村”的治理和整顿,对村容村貌进行全面整治,清理废墟,绿化道路,净化环境,改善面貌。
5、坚持劳务“富”农,提高劳务经济质量。完善我镇劳务输出的有关政策,不断提高劳务输出的质量和效益。建立帮扶劳务输出制度,即:每个镇直单位联系2-3个村,联系帮助输出劳务10人(次)以上,全年完成劳动力转移200人以上。
同志们,在这里需要特别指出的是,今年市里将列支1000万元做为支农资金,对新增农业项目进行直补。比如,凡通过招标,集中连片建设30座温室的,每个小区补贴6—9万,50座的,每个小区补贴10—15万元;新增的羊殖小区年出栏生猪20xx头以上,肉猪年出栏200头以上,蛋鸡、鸭、兔等年存栏3万只以上的,通过招标,每个小区补贴2万元。另外,今年市里对地方道路建设及农村自来水工程也将分别拿出4000万元、300万元进行补贴扶持。总之,希望各村一定要高度重视,抢抓机遇、积极争取。
二、实施项目带动,强化招商引资力度,加快工业发展。
20xx年,我镇工业将继续唱响项目建设主旋律,进一步调动全镇上下大抓项目的积极性,深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动,本着“上大项目、大上项目”的工作思路,以加快发展为主体,以结构调整为主线,以优化经济环境窗口为载体,进一步加大招商引资工作力度,加大企业资金、科技投入力度,提高产品科技含量,提升经济运行质量,切实转变工业经济增强方式,促进工业经济健康、快速发展。
20xx年工业重点建设项目三个,分别是:一、投资1000万元新上一个片碱项目,该项目前期论证工作基本结束,现已开工建设,预计7月份将投入试生产。二、投资800万元新上一个装饰板材项目,该项目近期也将动工,预计8月份建成投产。三、与中石油合作,在济焦、太奥高速交汇处新建2个加油站,计划总投资1000万元,该项目3月份动工,6月份土建及设施架设完成,7月份投入运营。除这三项重点工程外,我镇还将组织多种形式的招商活动,重新拟定对外开放及奖励政策,在企业保护、投资环境、资金支持等方面,全力营造支持鼓励各类经济实体在我镇投资兴业的浓厚氛围。全年要完成招商引资5000万元,新增私营企业6家,个体工商户40户,力争在今年的项目建设及招商引资工作中再打一个漂亮仗。
同时,进一步优化辖区企业周边环境,不断加强软硬环境建设,为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难,为企业提供全方位的服务,创造良好的外部环境。
三、完善基础配套设施,提高城镇品位,丰富城镇内涵。
20xx年,我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路,以“高起点、高标准”为原则,打破行业、区域的界限,运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金,进一步加大镇区各项配套设施的建设力度,提高城镇的整体形象。
1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作,并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处,使其真正成为群众的休闲娱乐场所,成为体现我镇城镇品位的对外窗口。
2、围绕小城镇建设和市场规划,以商业土地拍卖或土地入股、合资等形式多渠道筹措资金经营城镇建设。20xx年将投入资金300万元高标准建设梨林商贸市场,地面硬化,市场四周新建200余间商业用房。同时,加大小城镇建设力度,投资400万元,建设西湖商贸楼、关阳商贸楼和交通运输管理站综合楼。
四、实施可持续发展战略,促进各项社会事业协调发展。
坚持用“三个代表”重要思想统领精神文明建设和政治文明建设,大力开展保持共产党员先进性教育活动,广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作,全力推进社会各项事业蓬勃发展。
1、扎实做好文化教育和卫生工作。加大农村文化阵地建设,投资100万元高标准建成5个村级文化活动中心,切实把教育事业放在优先发展的重要地位。一是争取“逸夫”教学楼项目建设资金,高标准规划建设梨林实验小学。二是落实两个改善。一是改善办学条件,主要是合理配置教育资源,为学生提供一个好的学习环境;二是改善教职工的福利待遇。继续扩大有线电视入户率,新增有线电视用户200户,总体入户达到1400户。积极改善医疗水平,尽快使新建的妇幼防疫办公楼投入使用,新型农村合作医疗户均参保率达到90%以上。
2、坚持不懈地抓好计划生育工作。20xx年度,以优质服务为主线,突出做好一个巩固,强化两个管理,落实三个规范。即巩固基层计划生育工作的基础;强化优质服务管理,强化信息化管理;规范依法管理工作,规范综合治理工作,规范利益导向工作。全面落实“市管乡聘村用”的村专干管理机制,完成人口出生率控制目标,争创“全市计划生育优质服务先进乡镇”。
3、加强民主法制建设。认真执行镇通过的决议、决定,自觉接受监督。支持、共青团、妇联、民族宗教等群团组织开展工作,依法保护妇女、儿童、残疾人和未成年人的合法权益。做好第五届村委会换届选举工作。大力开展“平安梨林”创建活动,抓好基层派出所、司法所建设。
4、高度重视安全生产和稳定工作。严格落实“谁经营谁负责,谁主管谁负责,谁检查谁负责,谁受益谁负责”的安全生产责任制和安全生产一票否决制,完善坚持检查、及时交办、限期整改、跟踪督查的工作机制,健全镇、村、企安全生产网络,完善突发事件应急救援预案,坚决杜绝各类安全事故发生。高度重视信访工作,完善信访工作制度和机制,妥善化解各种矛盾,维护社会大局稳定。
5、珍惜土地资源,重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作,保障经济建设用地,严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间;加强村镇建设和宅基地管理;继续协调好高速公路建设。
6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建,使之形成道路网络,重点做好屈西至南官庄、大许至东江两条道路及南、北环路建设任务。
7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育,做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作,确保最低生活保障金按时发放,高度重视老龄工作,进一步完善以敬老院为主的五保供养体系,积极深化殡葬改革,确保无违规土葬现象发生。
同志们,今年的各项工作任务更加艰巨,意义更为重大。我们要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心,加快农业农村经济结构调整,扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化,实现农民增收、农村文明和农村社会稳定,为梨林镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献!
谢谢!
政府会议讲话稿篇七
同志们:
今天召开市政府全体会议,主要目的是回顾今年以来全市经济社会发展情况,分析研判当前形势,并重点对今年后3个多月的工作进行部署,全面或超额完成全年目标任务,确保“”良好开局。刚才,各位副市长结合分管工作提出了具体要求,务请高度重视,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、客观总结1~8月经济社会发展情况。
今年以来,全市上下深入落实科学发展观,紧紧围绕“抢抓机遇、加快发展”工作基调,加快转变经济发展方式,纵深推进“四个倾力打造”,努力促进社会和谐进步,经济社会保持了又好又快发展的良好态势。据统计:1~6月实现地区生产总值313.2亿元,在全省名列第13位,同比(下同)增长15.1%,在全省名列第11位,其中,第一产业增长4.5%,第二产业增长17.9%,第三产业增长8.1%;城镇居民人均可支配收入9300元,在全省名列第6位,增长14.8%,在全省名列第10位,农民人均纯收入4615.9元,在全省名列第2位,增长20.4%,在全省名列第6位。1~7月,实现外贸出口1.91亿美元,增长16.3%;完成地方财政收入41.09亿元,增长33.9%。1~8月,完成固定资产投资241.5亿元,在全省名列第15位,增长30.9%,在全省名列第11位;实现社会消费品零售总额108.35亿元,在全省名列第16位,增长17.7%,在全省名列第11位。
(一)工业经济较快增长。工业强市战略深入实施,“6+2”特色产业体系加速形成,工业经济产能、效益逐步提升。1~8月,规模以上工业增加值达285.5亿元,增长22.2%。钒钛、钢铁、能源、化工等支柱产业不断壮大,1~7月,工业经济效益综合指数达221.3%,上升33个百分点。
(二)农业经济稳步发展。上半年,农林牧渔业实现总产值16.17亿元,增长4.6%。大竹河水库大坝填筑和小纸房水库扩建工程全面完成,观音岩引水工程、马鞍山、梅子箐水库等重点项目前期工作进展顺利。米易县湾丘―垭口、盐边县红格等省级新农村示范片、新村聚居点和中国台湾农民创业园建设加快推进。认真落实各类惠农补助资金2820万元,完成新型农民培训3250人、农民实用技术培训19.1万人次。
(三)第三产业不断壮大。红格温泉、岩神山―莲花村阳光康养、米易南部新城三大重点精品旅游区建设加快推进,“阳光花城”形象进一步提升,1~7月,实现旅游总收入24亿元,增长19%。密地商贸物流园区、同乐家居广场和全省唯一进驻二级城市的银泰城市综合体等项目加快推进,川西南、滇西北首座城市商业综合体暨特色商业街区金瓯广场建成开业,攀西地区标志性建筑钢城集团总部暨攀枝花商会大厦开工建设,服务业规模和档次明显提高。城乡现代市场体系不断完善,家电下乡、摩托车下乡、家电以旧换新等工作深入推进,汽车、住房等大宗消费品市场活跃。
(四)重点项目顺利推进。重大产业化项目建设成效明显,全国最大的云钛2万吨钛锭生产基地和国内最大的行业示范项目龙蟒300万吨选厂、缅气入攀等项目进展顺利。基础设施日臻完善,成昆铁路新线攀枝花段可研编制基本完成,丽攀高速公路攀枝花段被誉为省市“路地共建典范”,炳仁路后段建成通车,沿江快速通道西区段、新密地大桥等项目加快推进。新区建设全面启动,大胆创新管理体制和工作机制,各项工作强力推进。民生项目扎实开展,落实资金10亿多元,开工建设保障性住房7684套,竣工1466套,开工率88%,完成水土流失治理65.23平方公里,二滩水淹区连片扶贫开发、中小学校安工程等项目积极进展。
(五)财税金融平稳运行。全市实现财政支出45.58亿元,增长34.5%。财政收入持续增长,预算执行进度良好,增值税、营业税、所得税等主要税种占税收收入的60%,非税收入快速增长,重大项目、民生工程等重点支出得到有效保障。截止8月末,全市金融机构人民币各项存款余额达596.41亿元,比年初增长6.4%,金融机构人民币各项贷款余额417.26亿元,比年初增长9.4%。
(六)改革开放继续深化。市级政府机构改革顺利完成,市政府部门由37个精简到33个。农村综合配套改革、财政管理改革、医药卫生体制改革稳步推进,科技、教育、文化等领域改革深入开展,体制机制活力进一步释放。招商引资成效明显,1~7月,实际到位资金229.33亿元,增长26.3%,其中省外国内实际到位资金177.12亿元。外贸、外资、外经工作保持全省领先水平,国家级外贸转型基地申报工作取得突破性进展。民营经济蓬勃发展,上半年完成民营经济增加值130.77亿元,增长18.8%。
(七)各项事业全面发展。普通高考本科上线率首次高出全省平均水平,非物质文化遗产保护工作成效明显,4家医院被省卫生厅列为优质护理服务示范医院,市六运会成功举办。城乡环境整治持续深入开展,在全省环境优美示范城市评选中名列第三。食品药品、交通、煤矿等领域安全监督管理不断强化,社会大局保持稳定。政府自身建设不断加强,实现了换届期间人心不散、工作不松、发展不慢。
在肯定成绩的同时,我们也清醒的意识到,当前我市的发展还面临不少的困难和问题,主要表现在:一是资金紧缺、融资困难、电力供应紧张、用地指标缺乏等要素制约十分明显。6月末,全市银行放款总量出现缩减迹象,增幅同比回落5.01个百分点。二是大企业增长乏力。7月份,全市规模以上工业增加值增速较全省平均水平低1.2个百分点,列全省第20位,攀钢等大企业增速呈回落态势,工业快速增长压力较大。三是因大型项目储备不足,加之新开工项目和大额投资项目不多,大企业更新改造投资持续下降,投资持续增长困难较大。这些困难和问题,我们有决心、有能力、更有责任,通过务实的工作、有效的举措,尽快加以解决。
二、精心谋划今年后四个月工作。
解读上半年各项数据,给我们发出了一个强烈的信号:上半年,我市各项工作虽然取得了不菲的成绩,但对比兄弟市州,环顾我市周边,此前的标兵距离我们越来越远,过去的追兵正成为竞争的对手。面对百舸争流的竞争态势,很多问题值得我们反思,比如:工业基数大是不是理由?人口规模小能不能聊以自慰?如果我市不加快发展,构建川滇交界区域性中心城市的主动权会不会旁落他人?问题不容回避,现实十分严峻,全市各级干部尤其是党员领导干部,一定要进一步增强危机意识、责任意识和效率意识,把全市的发展置于更大的范围、更高的参照系中去思考和谋划,把困难认识到位,把优势运用到位,把潜力挖掘到位,把人的主观能动性发挥到位,以非同寻常的工作状态,赢取超常规的发展速度。
当前和今后一个时期,必须集中精力重点抓好以下几个方面的工作:
(一)重引导求突破,加快实施产业升级。
推动工业提速增效。以“6+2”特色产业构建为核心,加快形成循环经济产业链,培育壮大核心企业群。加快园区公共服务平台建设,大力提升园区承载能力,积极做好钒钛产业园区申报国家级园区工作。把完善技术创新体系作为工业发展的中心环节,集中力量突破关键技术瓶颈,引导企业成为技术创新、成果转化的主体。加快“工业信息化系统”平台建设,实现产业政策在线咨询、企业需求在线管理。扎实推进总量减排,全面完成限期治理和挂牌督办项目。切实加强煤电油运等要素保障,确保工业企业正常生产。
推动农业做特做精。继续培育和引进农业龙头企业,做大做强农业专合组织,大力发展富有南亚热带特色、适应市场需求、具有较高经济效益的特色精品农业。围绕五大特色产业,广泛开展农业资源高效循环利用等关键技术攻关,大幅提升农业科技化水平。切实抓好农产品市场销售工作,加强与大型超市等企业的供销衔接,组织参加西博会、北京农展会等展销展示,全力打造“攀枝花”品牌,不断提升特色农副产品的影响力。当前,正值大春收割季节,要抓紧作物抢收,确保颗粒归仓。
推动三产提档升级。按照“一心一轴两翼”旅游产业发展规划,逐步完善旅游配套服务,大力拓展“阳光、休闲、健康、旅游”市场品牌。加快民生性服务业创优升级,推动消费性服务业快速发展,确保服务业增加值增长10%以上。加强电子商务平台建设,重点培育特色农产品、家政网络及社区便民服务等电子商务。科学整合现有物流资源,推动现代物流业快速发展。全面完成“万村千乡市场工程”日用品区域性配送中心建设,积极推进家电下乡、摩托车下乡、家电以旧换新等工作。
发挥财税导向作用。努力培育支柱财源,大力扶植新兴财源。切实加强收入征管,深入开展水土流失防治费征收管理改革试点,修订并恢复实施铁矿及铁矿产品价格调节基金征管政策。进一步优化支出管理,严格控制一般性财政支出和新增支出项目,确保重大项目、民生工程、新区建设等顺利推进。认真落实财政贴息、税费减免、项目奖补等政策,鼓励和引导资金、人才等要素向主导产业和行业流动。进一步创新投融资方式,为经济社会发展提供资金保障。
(二)重质量求效率,全力推进项目建设。
确保项目进度。全面做好成昆铁路新线、攀宜沿江高速公路、丽攀遵铁路、宁华水电站、500千伏骨干电网等项目前期准备工作,加快推进丽攀高速公路、缅气入攀、成品油管进攀、观音岩水电站、桐子林水电站、金沙、银江电站、云钛2万吨钛锭、龙蟒300万吨选厂、富邦1000万件刹车制动毂、金光光伏、体育公园、金海开元五星级酒店、省体育竞训基地、沿江景观改造和连片汽车4s店等项目建设,确保新密地大桥按期建成通车,润莹300万件齿轮搬迁扩能、梅塞尔气体制氧生产线改扩建和黑沙曲轴10万吨优质钒钛汽车铸件等项目如期竣工投产,红格假日五星级二期形成接待能力。
强化项目管理。坚持重大项目领导联系制度,完善重点项目跟踪问责、问效机制,抓好项目招投标、工程监理、资金使用和质量管理等工作。根据国家投资政策、产业政策和市场需求,进一步加强项目储备,重点抓好与东电、中国五矿、中国铁物等中央企业的项目对接,保持重大项目建设的连续性。
(三)重大局求长效,全面加强城乡建设。
加强规划引领,确保年内完成城市总体规划控规编制工作,引导各项建设依规实施。全力推进新区建设,力争用5到20xx年时间,把新区建设成为地域特色鲜明、在全省有较大影响力、在区域有较强集聚和辐射带动作用的现代化新型城区。积极打造建筑节能示范工程,着力建设低碳城市。深入开展城乡环境综合治理,大力推进花城景观打造示范工程,完成铁路沿线、高速公路两侧、公共场所和主要街道风貌塑造。加大国家森林城市创建力度,建设宜居城市。
(四)重方法求实效,有效激发经济活力。
深入实施改革开放。进一步深化企业和国有资产管理、财税体制、统筹城乡综合配套、集体林权制度、医疗卫生体制等改革,搞好全省政务服务标准化试点工作,争取成为创新矿业城市建设用地管理机制改革试点城市。以打造四川南向开放“桥头堡”为目标,实施更加积极主动的对外开放战略,不断提升我市在南向开放战略中的区位优势和产业优势。
加大招商引资力度。围绕“6+2”特色产业,着力引进对延伸产业链、提升产业层次有重大影响的钒钛、机械加工制造、太阳能和风能等项目。精心组织产业推介活动,扩大交流合作范围,力争招商引资在第十二届西博会上取得新的突破。充分发挥资源、产品、地理位置等比较优势,推进外经、外贸工作,培育新的经济增长点。
加快壮大民营经济。引导民营经济走技术改造、品牌建设、专业化发展之路,在钒钛、钢铁、特色精品农业、旅游、物流、房地产等领域培育壮大一批大企业、大集团、“小巨人”企业和“成长型”企业,推动企业集聚、集群、集约发展,促进民营经济总量规模、质量效益取得新的突破。
(五)重人本求普惠,切实保障改善民生。
以国家级创业型城市创建为契机,积极帮助零就业家庭等解决就业困难,实现全年新增就业1.5万人目标。高度重视保障性安居工程建设、棚户区改造、农村危房改造等工作,加快推进农村电网改造、水利基础设施建设,确保全年目标任务顺利完成。完善城乡居民最低生活保障制度,重点做好特困救助、临时救济等工作,强化救助与就业联动,切实提高保障水平。全力推进调整住房保障准入条件、划定住房保障分级收入线等工作,全面启动符合条件的已购经济适用住房上市交易相关工作,让更多中低收入住房困难家庭享受实惠。稳步提高失业、工伤和生育保险待遇,进一步完善社保体系。继续巩固和落实各项支农、惠农、扶农政策。加强节日期间价格监督和食品安全检查,维护正常秩序。
(六)重均衡求全面,大力发展社会事业。
切实把教育放在优先的战略位置,按期完成建筑面积48.55万平方米、投资3.27亿元的校安工程建设年度任务。全面实施国家基本药物制度,确保人民群众用药安全。继续实施好“万名医师支援农村卫生工程”和乡镇卫生院执业医师招聘工作,提高医疗服务质量。加快“三线建设博物馆”建设前期工作,推进农村、社区公益电影放映、广播电视“村村通”和自办节目覆盖率工程,广播、电视人口综合覆盖率分别达到95.9%和96.8%。提高保障公共安全和处置突发事件的能力,严格落实安全生产责任制,强化国庆、元旦期间安全防范,防止重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。
同志们,做好今年后四个月的工作,时间紧、任务重、要求高、难度大。借此机会,我特别强调三个方面的问题。
一是进一步营造发展环境。各级各部门要努力营造高效的政务环境,彻底治理庸懒现象,不断健全行政问责机制,尽快形成积极进取、敢闯敢试、奋勇争先的良好风气;要营造合力破难的团结环境,克服狭隘的部门主义、本位主义倾向,找准服务于经济社会发展大局的切入点和着力点,进一步加强工作中的协调配合,真正做到配合上密切协作、步调上协同一致、运转上高效有力。
二是进一步加大执行力度。目标再宏伟,任务再明确,措施再具体,不扑下身子狠抓落实,就是毫无意义的一纸空文。我曾经说过:“认真第一、聪明第二;执行第一、理解第二”。各级领导干部,在执行市委、市政府决策和既定的各项目标任务时,必须不跑题,不走调,不打折扣,不讲条件,坚决落实,确保完成。要进一步健全激励和监督机制,将执行力作为考核干部工作能力和作风的重要内容。
三是进一步加强廉政建设。各级领导干部一定要时刻保持清醒头脑,常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,坚持“原则”这根红线,守住“纪律”这条底线,正确对待和把握个人利益,牢记宗旨,拒腐防变,永葆共产党人为民务实清廉的政治本色和浩然正气。特别是换届期间,各级各部门尤其是领导干部必须严守换届纪律,确保风清气正,做好工作时序上的有效衔接。
同志们,当前我市正处在负重爬坡的关键时期,我相信,在市委的坚强领导下,只要我们坚定信心不动摇,咬定目标不放松,只争朝夕,狠抓落实,就一定能全面甚至超额完成全年各项目标任务,为实现“”发展目标奠定坚实的基础!
政府会议讲话稿篇八
同志们:
*月15日,省政府召开了全省安全生产电视电话会议,会上就全省二季度安全生产工作做了重要部署。刚才,对全区下一阶段安全生产工作也做了部署和任务分解,我完全同意,希望各相关部门在会后抓好落实。就全区的安全生产工作,我再强调三点:
一、要切实增强对安全生产工作重要性的认识。
党的报告明确提出“要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”,这充分体现了中央对安全生产工作的重视程度。年初以来省、市也分别召开了安全生产大会,分析了安全生产工作形势,并对今后的工作提出了明确要求。20xx年是全面贯彻落实党的精神的第一年,也是全区项目建设和土地征收的集中攻坚年,同时,全运动会将如期在沈阳举行,我区承担了三地四馆的比赛和训练任务,做好今年的安全生产工作意义重大。
**区连续6年被市政府评为安全生产先进单位,去年还被省政府评为安全生产先进单位。这些成绩的取得,离不开各级领导的重视,更体现了全区安全工作战线广大干部职工的辛勤努力,希望大家珍惜荣誉再接再厉。目前,全区安全生产形势总体稳定,但并不代表我们能够高枕无忧,大家要清醒地看到,随着我区建设发展步伐的加快,重点工程多、重点部位多、重要场所多的特点更为突出。特别是全运会的举办,这是一场国家级体育盛会,人流、车流加大,安全生产更是不容许出现任何闪失。近期,全国各地发生的一些重特大安全事故,再一次为我们敲响了警钟。每一位同志在思想上、行动上都不能有任何的松懈麻痹,尤其是进入二季度后各生产经营单位集中复产开工,交通运输和基础设施施工处于繁忙时期,容易引发安全生产事故,征地拆迁、消防等领域的安全管理难度也进一步加大。对此,各级各部门必须高度重视,充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势,把这项工作作为一项重大政治任务,下大力解决存在的突出问题,要强化部署、强化监督管理、强化责任落实和追究,始终绷紧安全生产这根弦。
二、要突出重点,扎实工作,确保全区安全生产持续稳定。
我一再对全区干部强调“抓工作要善于抓住主要矛盾,要善于抓住主要矛盾的主要方面,要用扎实的工作解决主要矛盾”。抓安全生产工作也是这样,要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,安全生产的重心在基层,所以抓好基层安全生产基础就是抓住了安全生产的矛盾主要方面,要在安全生产领域,进一步夯实工作基础,推动全区安全生产工作再上新水平。
一是全面落实安全生产责任制。要以目标考核为抓手,进一步强化部门监管责任、街道属地责任和企业主体责任。今年在市政府下达控制指标后,区政府和安全生产主管部门要将指标进行量化分解,形成区内考核目标,落实到各相关部门和街道,并作为绩效考核“一票否决”事项,年底突破控制指标的单位,将取消一切评比先进的资格。同时,要落实责任追究,对所有责任事故坚决做到“四不放过”:事故原因未查清不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过。需要指出的是,一票否决、责任追究只是一种措施或者手段,不是我们的目的,而是希望大家始终把安全生产作为促发展、惠民生的一件大事,不能有丝毫的懈怠。
二是深入开展重点领域专项整治。实践证明,深入开展安全专项整治,对于加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有重要作用。一要加强隐患排查制度化建设。进一步巩固和完善政府、企业隐患排查治理制度,及时发现和消除各类安全隐患,其中对于重大隐患要继续实行逐级备案、公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度,确保彻底消除;对公共隐患要加大投入,明确整改责任、整改方案,逐一消除。二要抓住重点领域专项整治。在总结经验、巩固成果的基础上,围绕非煤矿山、危化企业、道路交通、建筑施工、铁路道口和全运会场馆周边等重点领域和人员密集场所,深入开展专项整治,全面排查安全隐患,发现一处、整治一处、根除一处。三要深入开展反违章活动。督促企业以安全为核心,积极采用安全可靠的新技术、新工艺和新材料,从根源上消灭安全隐患。
三是积极构建安全防范屏障。要严格执行安全生产许可制度,严把行业安全准入关,凡达不到安全生产条件的企业,主管部门一律不予审批。要强化建设项目安全设施“三同时”执行力度,确保各类安全设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。特别是针对全区范围内建筑工地多,部分重点项目工期紧的现状,要注重工作指导和业务培训,加强安全生产标准化、规范化建设,提高企业安全管理水平,在确保安全的前提下加快建设。要进一步加强技术装备和专业救援队伍建设,健全和完善各类应急预案,结合全运会的保障要求,增加预案演练的频次、规模和参与单位的数量,切实提高应急响应和协同处置的能力。
三、进一步加强组织领导,落实到位。
工作部署不落实、不反馈,等于没部署。各街道、各部门、各单位要坚决把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全作为关系全局的重大责任,切实加强领导,狠抓落实,与经济社会发展各项工作同规划、同部署、同检查、同考核,促进安全生产与经济社会发展相协调。
一是推行“一把手工程”。各有关部门主要领导是本单位安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓、负总责。要对本辖区、本部门的安全生产工作进行专题研究,认真分析形势,查找问题,落实责任。各分管领导要深入一线,靠前指挥。各街道办事处要迅速召开专题会议,认真反思、检查和查找所辖区域内的安全生产存在的突出问题,严格履行监管责任,进一步加大安全监管力度。
二是要确保监督检查到位。区安监局作为全区安全生产的监管部门,要进一步加大对安全生产的监督检查力度,重拳出击,对那些有令不行、有禁不止、熟视无睹、麻木不仁、我行我素的人和事,进行公开处理、公开曝光。特别是对明显存在重大安全隐患的地方,要比照事故从重从严从快进行处理。我们要通过督查来推动安全隐患的整改和整治,把隐患和苗头性问题化解在萌芽状态。
三是要确保责任追究到位。做好安全生产工作,必须以铁的纪律、铁的心肠,加大责任追究力度,决不能姑息迁就,更不能心慈手软。在将安全生产目标任务进行分解后,区政府要与各相关部门、各街道签订责任状,签字画押。今后再发生安全生产事故,就要按照“一票否决”和“四不放过”的原则,严肃追究相关责任人的责任,该撤职的撤职,该免职的免职,该处分的处分,决不能心慈手软。
同志们,安全生产事关重大,希望全区各级、各部门进一步增强责任感和使命感,居安思危,防患未然,以更加负责任的态度、更加严密的管理、更加科学的方法和更加有力的措施,进一步加强各项安全生产工作,坚决防止各类重特大事故的发生,努力为全区广大人民群众的生命财产安全提供强有力的保障,为全运会的举办、为实现全区经济社会又好又快发展提供强有力的支持。
政府会议讲话稿篇九
态度更加坚决,要有高度的政治意识。要从政治意识、底线思维和红线意识三个角度认识到安全生产工作的重要性。强调:“安全生产,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。在视察青岛“11.22”事故时也强调:“安全生产是人命关天的大事,是一条不能踩的‘红线’”。中组部201x年12月6日印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,该《通知》明确规定加大安全生产等指标的考核权重,对党政领导干部的政绩考核有了新的变化。
责任更大,要有底线思维。各级党员干部特别是领导干部要深刻认识加强安全生产工作的极端重要性、紧迫性,要始终保持清醒的头脑和高度的警觉,进一步增强紧迫感、责任感和使命感。要摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展关系,把安全生产作为促进全县经济社会稳定发展的重要前提,摆到重中之重的位置,常抓不懈。要充分认识到安全生产连着政治、连着经济,抓安全生产就是抓民生、抓稳定、抓发展;安全是企业最大的效益,是百姓最大的福祉,也是政府最大的责任。
问责更严,要有红线意识。去年全国几起重大安全生产事故已经开始实行“党政同责”,其中,吉林火灾事故和青岛燃油爆炸事故已经对相关党的领导干部实行了问责。市委虞书记在全市大会上强调,安全生产工作是条高压线,而且这个高压线必须通电,确保所有人摸不得、碰不得,只要谁摸了、碰了就要付出代价。去年全市森林防火问责那么多干部,就是一个警醒;如果发生安全生产事故,问责只会更严。所以,我们要始终把人的生命安全放在首位,把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程,时刻保持如履薄冰、如临深渊高压态势,做到“警”字当头,警钟长鸣,敬畏生命、敬畏安全、敬畏法纪。
(二)要有强硬的举措。
隐患排查要细。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,开展全面深入、细致、彻底的大排查、大检查。各地、各部门要以安全生产隐患排查为抓手,坚持每月一排查制,定期组织开展拉网式、地毯式排查,排查必须做到细、深,做到横向到边、纵向到底,不放过任何一个环节和细节,不遗漏任何一个死角和盲区,从源头上彻底消除事故隐患;要做到小隐患早发现、早治理,大隐患联合整治、想办法整治,对一时难以整改到位的,要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,坚决不留后患。
专项整治要严。一是突出抓好非煤矿山安全管理。我县非煤矿山大多规模小,存在以探代采、边探边采等诸多安全问题。各乡镇、有关部门要守土有责,切实做好小矿山、非法采石的关停整顿工作,对不符合安全生产条件的,坚决停产整顿。二是突出抓好交通安全管理。进一步加大道路交通安全执法力度,加强对客运企业、客运车辆、公交车辆的安全监管,深入开展道路客运安全年专项行动和文明创建活动,特别是加大对学校、村镇等人口密集地区、重点路段的治理,坚决有效防范和遏制重特大道路交通事故。三是突出抓好人员密集场所消防安全管理。要组织专门力量对各类宾馆、饭店、歌厅、网吧、剧院、商场、医院、车站和旅游景点等公共场所的消防安全进行一次全面检查,对不符合安全要求和安全保障的,坚决采取果断措施,整改到位。四是突出抓好学校安全管理。要高度重视并切实加强对中小学校的安全管理工作,广泛深入开展安全知识教育,严防群体性事故发生,严防溺水死亡事故发生;县教育部门必须把学校安全责任摆到重要位置,为师生安全筑起第一道防线,为学生提供一个安全健康的环境。五是突出抓好建筑施工安全管理。相关部门要严格督查建筑施工单位,确保安全生产各项要求得到落实,重点加强对建筑施工现场施工机械、脚手架搭设及安全管理的监督检查,防止倒塌、坠落等事故发生。相关主管部门在抓建筑工程施工进度、质量的同时,必须抓好安全生产工作。六是突出抓好危险化学品和易燃易爆物品的安全管理。要切实加强对危险化学品等易燃易爆品生产、储存、运输、销售、使用等环节的监督管理,确保企业储存危险化学品安全管理措施做到位,防火、防漏、防雷等安全措施落实到位。七要突出抓好食品药品安全管理。各相关部门要切实履行好各自职责,确保监管到位。安监部门要加强食品企业生产安全监管工作。市场监管局、安监局要针对人民群众反映强烈、严重扰乱食品市场秩序的重点部位、重要环节、突出问题、重要产品,集中力量开展专项整治,确保食品药品安全。
活动开展要实。各部门、各乡镇要以“安全岳西建设年活动”为主线,贯穿于全年安全生产管理始终,既要做好规定动作,又要有自选动作,要取得实实在在的效果;县安办要加强督查,及时通报。
打非治违要彻底。要以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域为重点,对各类非法违法生产经营建设行为,出重拳,下狠招,彻底整治。
宣传教育要深入。要广泛深入地宣传安全生产法律法规,坚持不懈地开展安全生产教育进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动。加强安全教育培训,普及安全知识,提高全民安全生产意识。
(三)要有良好的机制。
责任体系必须更健全。各乡镇、各单位党政“一把手”要沉下心研究安全生产工作,扑下身过问,抓在手不放,对任何安全生产问题都要一追到底、一查到底,分管负责同志对安全生产工作要做到在一线检查、在一线落实。
检查方式必须更务实。坚持明查暗访相结合,采取“四不两直”(采取不发通知、不打招呼、不要陪同、不定路线方式,直奔基层、直插企业)的方式进行,只有这样才能真正地发现问题、推动工作。要深入一线,只要发现不良的习惯就要说,看到不安全的现象就要讲,遇到违章的行为就要管。“四不两直”要形成制度化,要真正跳出“出了问题抓一阵、没有问题松一阵”的怪圈。要加大隐患整改治理力度,建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。
工作合力必须更强大。安全生产工作涉及面广,是一项系统性工程。各有关部门要加强合作,认真履行职责,开展经常性联合执法,将安全生产工作纳入本部门日常工作计划,真正做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。县政府安委会办公室要加强对相关部门、乡镇人民政府安全生产工作的指导协调和监督检查,督促落实安全生产责任。
绩效考核必须动真格。要进一步加大安全生产考核权重,突出安全生产过程和结果量化考核,做到指标量化、任务细化、责任到人。要严格落实通报和考核奖惩制度,对工作任务重、事故易发的地区、行业、加大督导工作力度。县委、县政府将逐步加大县乡领导干部安全生产考核力度,坚决兑现安全生产“一票否决”,坚决执行党政领导干部安全生产问责制。
二、关于春季森林防火工作。
(一)思想认识到位。
通过去年年底我县发生的森林火灾事件,让我们更加清晰地认识到森林防火不仅是重要的社会问题,还是重要的政治问题,任务十分艰巨,责任十分重大。尤其是岳西的特殊县情,火灾隐患无时不在、无处不在。一旦发生森林火灾,不仅给人民生命财产和森林资源造成重大损失,还会给生态、经济、社会、政治带来危害。我们要从大局出发,切实把思想和行动统一到县委、县政府、县防火指挥部的决策部署上来,坚决杜绝松懈和畏难情绪,认真梳理当前工作中存在的问题和不足,抓紧作出部署安排,把森林防火工作抓紧抓实,抓出成效,确保我县今春不发生大的森林火灾。
(二)领导责任到位。
全面落实森林防火责任制。要切实抓好领导包片责任制、部门包保责任制以及区域联防、村民联防等防火责任制的落实工作,坚持党政主要领导同责,真正把森林防火责任制落实到人头、山头、地头、坟头,做到山有人管、林有人护、责有人担。各乡镇、各部门要在县森林防火指挥部的统一指挥下,认真履行各自的职责,密切配合,通力协作,切实抓好森林防火各项工作,形成全社会关心、支持、参与森林防火工作的整体合力。各乡镇党政主要领导要真正担负起森林防火第一责任人的责任,切实把森林防火工作摆在各项工作的突出位置,亲自抓研究部署,亲自抓检查落实,亲自抓问题整改。分管领导要坚持全程带班,把主要精力投入到森林防火上来,一旦发生森林火灾,主要领导和分管领导必须第一时间赶赴一线,积极组织动员必要的扑火力量,科学指挥扑救,确保火灾及时得到处置。对失职渎职、玩忽职守的有关责任单位和干部职工,坚决问责,绝不姑息迁就。
(三)工作措施到位。
深化宣传教育,增强防火意识。一是要丰富宣传形式。要采取开宣传车、上防火课、立宣传牌、发宣传品、写防火标语、播公益广告、订乡规民约等多种形式,大造声势,广泛宣传森林防火工作,提高广大人民群众对森林防火重要性的认识。二是要突出宣传教育重点。要把林区住户、外来人员、林区坟主、精神病和呆傻人员、未成年人监护人作为森林防火宣传教育的重点对象,加强宣传教育;要在林区、主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌,张挂防火横幅;要组织人员深入林区、各村组及城乡结合部进行宣传,不留盲区,不留死角,把森林防火常识和法规普及到每一个家庭、每一个人员,真正做到家喻户晓、入脑入心。三是要抓好典型宣传。要充分利用森林防火的典型案例,广泛进行宣传,发挥舆论工具的特殊作用,对一些典型火案的查处情况进行公开曝光,起到强有力的警示和震慑作用。
强化防范措施,严格火源管理。加强重点区域的防范,对高火险区、自然生态区、风景旅游区、封山育林区、退耕还林区要实行划区包片,规范用火行为。防火期内禁止明火上山,坚决杜绝在林区上坟烧纸、烧田埂等违反森林防火法规的现象发生。清明节等重点时段和重要节日期间要增设临时防火检查站,增加临时护林防火人员,加大巡护密度,确保万无一失。严禁各类人员带火种进山,坚决把火源杜绝在林区外。
狠抓隐患排查,加强火案查处。各乡镇、防火单位要及时组织专项排查,重点检查野外火源管理措施和扑火准备工作落实情况,检查各区域护林人员是否上岗到位,各类扑火器具设备是否配齐补足,通信联络是否畅通,扑救预案是否健全有效,宣传教育是否深入,防范措施是否可行有力,责任制是否落实。对查找的隐患、漏洞和薄弱环节,要限定时间,及时整改。公安机关要认真履行职责,对火案及时介入,发现一起,查处一起,决不姑息迁就;特别是要在案件的侦破上狠下功夫,做到见烟就查、违章就罚、明火上山就抓,给放火纵火者严厉打击,以儆效尤。
强化预警监测,加强主动防范。各地要树立防范胜于救灾的理念,加快预测预报体系建设,变被动扑火为主动防范。要综合运用高山瞭望和地面巡逻等手段,全方位、全天候、全时段监测森林火灾,确保火情早发现、早报告、早处置。要经常开展扑火实战演练,不断提高应急反应能力。一旦发生森林火灾,要立即启动预案,确保“打早、打小、打了”,防止小火酿成大灾。防火紧要期,要加大监测和巡查密度,确保不遗漏任何一个火点。
强化物资保障,提高防控能力。要加强护林防火队伍建设,从人力、物力、财力等方面给予最大支持,对半专业化森林消防队、群众义务扑救队、村组护林队伍要及时调整补缺,做到有备无患,防患于未然。要结合实际,设置护林哨,配齐护林人员,落实好护林人员的工资报酬,为护林防火工作打牢基础。要及时对陈旧防火设施、器具进行检查修复,添置一批防火设备,切实将器材保障到位。
(四)督查问责到位。
“两办”督查室和县林业主管部门要频密地组织开展明查暗访活动,对查出的问题依法督促整改;整改不到位的,通报批评,并问责;在县政府发布禁火令期间,严格实行“四个一律”:明火上山、一律拘留,造成重大损失、一律逮捕,发生火灾、一律问责,紧要期造成火灾、一律严惩。对发生的火灾要查清原因,分清责任,坚决按照“四不放过”原则处理;扑火救灾期间出现指挥不力、组织不当、贻误战机和责任人不到位的,要严格追究相关领导和责任人责任。
政府会议讲话稿篇十
同志们:
“双节”刚刚过去,县政府就决定召开这次全体会议,主要任务是对照全年发展目标,认真总结前三季度工作,深刻剖析当前发展形势,全面安排部署第四季度各项工作,进一步动员广大干部群众,强化措施,突出重点,夯实责任,全力冲刺,确保全年经济社会发展目标的顺利实现,奋力夺取“”开局之年各项工作的健康发展。
一、坚定信心,准确把握当前经济社会发展态势。
今年是“”规划实施的启始年,全县上下始终坚持以科学的发展观统揽全局,围绕全市“突破发展绿色产业”的战略部署,突出重点,务实创新,克难奋进,全县经济社会保持了平稳、健康、持续发展的良好态势,人均经济强县建设步伐不断加快。上半年全县实现gdp11320万元,同比增长10.6,其中一、二、三产分别达到3600万元、2600万元、5120万元,同比分别增长10.8、10.0、10.8。止9月底,完成财政总收入1321万元,同比增长36.61,其中地方财政收入749万元,增长46.5;完成全社会固定资产投资10437万元,同比下降12.8;农民人均现金收入达1344元,增长9.3。经济运行呈现以下几个特点:
(一)重点项目建设扎实推进。全力组织“项目建设年”活动,以优化投资环境为保障,强化政府服务职能,狠抓项目建设,累计开工项目39个,完成投资10437万元。平镇二级路续建工程全面完工,207省道升级改造全面开工,通村水泥路建设进展良好,累计完成路基改造94.3公里,路面铺设50公里,占计划任务的48.5,位居全市第6位。县城中心广场、政务大楼、检察院技侦大楼建设进度加快,县城路灯更换、入口美化、竹溪河滑坡一期治理、电站湾路面铺设、政府小区路改造等工程全面完工,上新街人行道彩砖铺设即将完成;文化一条街建设即将完成;南江大道建设进展顺利,征地拆迁工作有序推进;县城供水扩改工程进展顺利,预计年底前全面完工;城关初中实验楼全面完工,中小学危房改造、文化馆综合楼改造项目进展顺利;集镇规划和建设进一步加强,配套功能不断完善。投资7560万元的110kv镇坪输变电工程正式开工建设。
(二)新农村建设步伐加快。按照“特色产业鲜明、基础设施完善、农民增收有门、生态环境优美、家庭生活殷实”的发展目标,新农村建设平稳推进。稳步实施“123”富民工程,夏粮获得丰收,总产量达1.03万吨,同比增长4.7。畜牧产业坚持强乡壮村、大户带动战略,突出抓好品种改良、科学饲养、疫病防治等关键环节,着力提高生猪出栏率和商品率,全县生猪饲养量达14.07万头,同比增长14.4,新发展养殖大户187户,人工种草累计留存1万亩,启动正大模式养猪10户。以中药材产业gap基地建设为突破,坚持市场引导,典型示范,建成31个标准化连片种植示范点,发展药材种植大户350户,新发展草本药材4.57万亩,以发展订单为依托,大力发展魔芋产业,新发展魔芋4639亩。社会主义新农村建设扎实推进,省、市、县确定的11个试点村建设进展顺利,6个省市试点村规划进一步优化,特色产业、基础设施、特色民居等重点建设内容全面启动,27个重点村建设进展顺利,生态移民项目正式启动。新修人畜饮水工程15处、灌溉渠道2400米、河堤600米。严格森林资源保护,加强了191万亩天然林和14.39万亩退耕还林管护,完成公益林建设5000亩。
(三)特色工业运行质量提高。坚持稳定发展现有骨干工业企业和招商引资新办企业“两条腿走路”,积极培育工业经济新的增长点。止三季度末,全县规模以上工业完成产值3236.8万元,同比增长1.7。矿产工业坚持安全、生产两不误、两促进,规模以上煤炭工业实现总产值2637.1万元,占全县规模以上工业产值的81.5;引进了河北邦源集团投资棒棒桥湾煤业公司,为企业发展注入了新的活力;4万吨精洗煤厂建设进展顺利,累计完成投资420万元,即将竣工投产;钒矿开发前期准备工作有序进行。美味佳公司被省政府正式批准为省级龙头企业,投资120万元实施企业技改,完成了冷库改造,建成年设计生产能力达10万头的生猪分割肉生产线一条,预计10月底前进入试生产。建材公司产销两旺,产品供不应求。县制药厂技改稳步推进,新药研发进展顺利。电力工业运行质量提高,能源供应和供电安全得到保障。完成了5个商贸流通企业改制,年内可全面完成改制工作。非公有制经济蓬勃发展,乡镇企业完成总产值15190万元,同比增长13.9。
(四)各项社会事业健康发展。以规范和完善煤炭税费“一费制”管理为重点,狠抓税收征管,财政收入进度加快,前三季度完成全年任务的77.07。农村义务教育经费保障机制改革顺利推进,全县7156名学生享受了“两免一补”政策,累计发放补助资金117万元。计划生育“三查三清”扎实有力,共完成重点对象“三查”12794人次,落实各种节育手术831例。以计划免疫为重点的公共卫生工作进一步加强,儿童免疫接种率达96.4,地方病、传染病防治和母婴保健工作稳步推进,防氟(砷)炉改造工程全面启动。文化体育事业健康发展,积极发起举办陕鄂渝毗邻县区篮球赛,各项筹备工作正在紧张进行。旅游招商引资工作取得新进展,景点建设开始起步。城乡户籍制度改革稳步推进。城乡低保做到了应保尽保,城镇职工基本养老、失业、医疗保险及特困户救助体系不断完善,五保户集中供养试点全面启动。夺取了抗旱保收的阶段性胜利。深入开展安全专项整治,有效杜绝了特大事故、减少了重大事故、控制了一般事故,安全生产形势总体保持平稳。“平安镇坪”创建扎实推进,各类犯罪活动有效减少,公共安全感得到提高。以“一控制两下降”为目标,加强信访积案排查和办理,及时化解各类矛盾,社会大局保持稳定。
前三季度,全县整体经济保持健康运行的良好态势,但也还存在一些问题,主要是经济增速与我们的预期目标还存在差距,部分指标未完成进度目标。一是受夏季持续高温干旱天气影响,对种植业造成一定影响,农民增收压力增大。二是工业经济总量较小,龙头企业的支柱和带动效应凸显不够,缺乏新的增长点。三是以双河口水电站为主的部分大项目开工不足,进度缓慢,固定资产投资有所欠帐,完成年度目标难度较大。四是安全生产形势严峻,事故起数、人员伤亡数等指标均较去年同期大幅上升,保稳定任务艰巨。五是少数部门依法行政水平不高,对政府的决策执行不力,造成有令不行、政令不畅,甚至个别部门工作自行其事,不履行请示汇报制度,严重违规办事。同时,还有部分干部加快发展的紧迫感和责任感不强,思想解放程度不高,抓落实的精力不够集中,解决焦点、难点问题缺乏有效手段。现在,全年仅剩下不足一个季度的时间,任务相当艰巨,形势不容乐观,我们切不可掉以轻心,更不能盲目乐观,必须坚定信心,进一步突出重点,夯实责任,创新措施,下硬茬,出实招,真正把各项措施落实到具体工作行动上,确保实现“”开局之年各项工作的健康快速发展。
二、全力冲刺,确保全年发展目标顺利实现。
第四季度是冲刺全年目标的关键阶段,又是为明年发展奠定基础的重要时期。我们要坚决咬定全年发展目标不动摇,坚持任务不减、考核不变,责任再夯实、措施再具体,扎实工作,奋力冲刺,确保全年各项任务的顺利完成,为明年发展谋划一个良好的开局。
(一)着力壮大绿色产业,推进新农村建设高点起步。
1、稳步实施“135”富民工程。近期,县委在充分把握县情实际,深入调查研究的基础上提出了实施“135”富民工程的新举措,即通过5年努力,稳定人均千斤粮,实现人均3亩药、5头畜目标,这是对“123”富民工程的继承和发扬,保持了发展的延续性,具有较强的前瞻性、可行性和战略性。我们要认真落实县委决策,努力在绿色产业发展上夺取新突破,为顺利实现“135”目标不懈奋斗。畜牧产业继续坚持以市场为导向,坚定不移地实施强乡壮村、大户带动战略,以提高生猪出栏率和商品率为目标,继续搞好品种改良、正大模式、疫病防治、圈厕沼配套、饲草种植等关键措施的落实,确保全年生猪饲养量达15万头、出栏8万头目标,发展“正大”模式养猪10户,推动畜牧产业持续健康发展;抢抓四季度畜产品销售旺季,加强龙头企业与农户的链接,确保全县所有商品猪都能正常销售。药材产业要搞好已种植药材的田间管理和收获加工,积极发挥乡村组织、产业协会的作用,组织搞好药材销售;积极搞好服务,协助企业开展玄参等品种的gap种植。坚定不移地走订单农业道路,把魔芋产业作为农民增收的又一主导产业,下大力气抓紧抓好,确保抓出成效;各乡镇要紧紧围绕明年全县新发展魔芋1万亩、累计留存达1.5万亩的目标,强化宣传引导,尽快落实面积,坚持抓点示范,以发展专业村、重点户为突破口,规范种植技术,强化市场营销,努力打造农民增收新亮点。搞好春耕各项准备工作,为明年粮食生产奠定基础。
2、千方百计增加农民增收。进一步强化政府服务职能,切实加强对药、畜产品生产流通的服务,确保产业发展真正带动农民增收。有组织地抓好季节性劳务输出,认真兑现农民工工资,加强劳动关系协调和维权,确保农民工资性收入的增长。严格兑现种粮农民综合补贴政策,切实保护农民种粮积极性,搞好退耕还林政策兑现,提高农民政策性收入。全力组织搞好以板栗、橡子、核桃等为主的林副产品秋收工作,引导农民发展秋冬季蔬菜,多渠道增加农民收入。
3、加强农村基础设施建设。全力搞好冬季退耕还林管护,完成工程造林任务,启动平镇路沿线工程植竹。深入发动群众,大力开展冬季农田水利建设,积极搞好土地复垦、安全饮水、流域治理、农田灌溉等项目的组织实施,新建便民桥10座,沼气池34口,搞好农网改造空白村扫尾工程和广播电视通村到户工程,努力改善农民生产生活条件。
4、搞好特困人口脱贫攻坚。在组织实施好27个在建扶贫重点村和11个新农村示范村建设的同时,将扶贫工作重点转向全县681户1402名特贫人口上来。实行综合治理扶贫到户,进一步夯实部门包村责任,在本月内对全县1402名特贫人口逐户访贫问苦,摸清底子、建立卡册,对凡达不到温饱的,政府按每月30斤成品粮补差,实行钱粮配套,保证供应;对缺衣少被少穿的,按照实际情况及时进行救助;对住房困难的,结合移民搬迁和生态移民项目实施,能搬迁的尽快实施搬迁,不能搬迁的,可以实行就地安排补助建房;结合“两免一补”政策,对特贫户在义务教育阶段的学生,实行全额免费入学,食宿困难的由县乡两级政府予以补助,保证特贫子女不辍学;对所有特贫人口按每人30元设立医保专户,资金由市县两级政府平均分担,确保特贫群众病有所医;全县落实一批科级领导和部分党政事业单位,对特贫村、特贫户实行对口帮扶;从田、路、水、电、房、沼等基础设施和主导产业建设入手,在项目、政策、资金、技术上予以重点倾斜;要在全县上下形成步调一致、全员行动、出钱出力的特困人口脱贫攻坚战略,力争用三年时间使特贫村、特贫户的面貌得到根本改观。
(二)努力培育优势资源,实现特色工业提速增效。
1、按照一县一业的要求,突出发展重点。牢固树立工业强县思想,始终坚持把工业的发展作为经济结构调整的重点和县域特色产业发展的突破口,依托丰富的资源禀赋,发展优势产业,实施重点突破。按照市委、市政府对全市特色产业发展的区域规划,要求镇坪着力壮大畜牧产业,实施率先突破。因此,我们要围绕这一发展重点,按照产业化经营的要求,从产业发展、体系建设、龙头企业等各个方面突出重点,夯实措施,强力推进,加快发展。
2、树立现代经营理念,精心打造特色品牌。品牌是核心竞争力的体现,实施品牌战略是镇坪工业振兴的必由之路。综合分析镇坪工业的资源优势、市场前景和发展现状,我们要着力打造绿色食品、巴山药乡、环保矿产、水电能源四大品牌。生猪、家禽的传统喂养方式,农作物、山野菜的纯天然、无染污,是镇坪食品工业的优势和特色所在,我们要立足现有食品加工企业,加大对外宣传力度,力争使“镇坪腊肉”、“化龙山系列绿色食品”等特色产品打进超市。地理气候条件的不可复制性,打造了镇坪得天独厚的生物尤其是中药材资源优势,要以县制药厂为依托,在搞好八宝素等新药研发,确保早日投产的前提下,加快企业对外联合步伐,借外力做大做强,打响镇坪医药品牌。镇坪以煤炭为主的矿产资源品质位居陕南之最,要坚持走规模经营之路,坚决取缔重组小井小矿,逐步延伸产业链条,做大产业规模。丰富的水能资源为镇坪发展水电产业提供了可靠保障,要坚定不移地加大对外招商力度,加大水电站建设力度,持续扩张全县电源总量。要通过三至五年努力,发挥四大品牌效应,把镇坪特色产品打响全市、打向全省。
3、全力组织工业生产,确保全年任务完成。坚定全年工业发展目标不动摇,抢抓四季度产销黄金季节机遇,全力组织生产,确保全年工业生产目标任务的顺利完成。美味佳公司、地道腊肉厂要加快技改步伐和新产品开发,抢抓有利时节加快组织生产,为明年全县食品工业大发展奠定基础;矿产工业在保证安全的前提下,全力搞好产品销售,加快精洗煤厂建设步伐,确保早日投产,促进全年矿产工业突破发展;县制药厂要坚定发展信心,加快新药研发步伐,力争尽早投入生产并形成生产能力;水电工业要搞好双河口水电站建设的盘活或复工,加快其他在建水电站和110kv镇坪输变电工程建设步伐;建材公司在市场供不应求的情况下,要最大限度的挖掘企业生产能力,着力提高企业发展效益;继续深化国有企业改革,全面完成商贸流通企业改制任务,逐步破解制约发展的体制问题,增强发展活力。
(三)全力搞好项目建设,确保全年投资持续增长。
投资拉动将是镇坪较长时期内经济增长的主要途径,要进一步强化“全局抓项目”意识,各级各部门都要把主要精力放到项目的争取、建设和服务上来,努力在全县上下形成抓项目的强大合力,确保全年2亿元固定资产投资任务的顺利完成。
1、搞好项目争取。坚持以市场为导向,深入研究国家投资政策,准确把握投资动态,紧紧抓住新农村建设、南水北调、陕南突破发展等发展机遇,以绿色产业、基础设施、生态治理、社会事业和城市建设为重点,认真做好项目前期准备工作,高质量策划论证一批大项目、好项目。各级各部门要进一步强化项目工作意识,加大跑市进省赴京争取项目的力度,调动一切可以调动的因素,发挥一切可以发挥的关系,采取一切可以采取的办法,力争使一批带动强、效益好的项目落户镇坪。同时,要进一步加强项目的对外招商工作,坚持走出去、请进来,利用各种贸洽和招商平台,把项目推向市场,借外力发展。
2、加快项目建设。继续落实领导包抓项目的责任机制,加大协调服务力度,加快项目建设进度。要坚定目标不动摇,想尽一切办法,夯实过硬措施,抢进度、保质量,确保完成全年100公里通村水泥路建设任务;要对全县29条通村水泥路建设情况进行一次系统盘点,逐路进行排查摸底,逐路落实具体的包抓领导和责任人,督紧施工队伍,将工期倒排到日,把每个环节落实到具体人头,坚决保证完成建设任务;年底,县委、县政府将对通村水泥路建设进行单项考核,完不成任务的乡镇政府和部门主要领导向县政府作出书面检查,单位不得受奖,单位领导不得评为优秀。围绕争创省级文明卫生县城目标,加快推进县城建设,加快中心广场、政府综合大楼、检察院技侦大楼、县城供水工程改造等工程建设步伐,确保按期交付使用;加快南江大道征地拆迁和资金筹措进度,确保早日开工、全线贯通;积极争取项目,尽早开工建设县城垃圾处理场、县城污水处理场、城区网改、县城防洪等工程,不断完善城市功能。同时,对未开工或建设进度缓慢的双河口电站、浪河电站、小河生态旅游综合开发等项目要采取得力措施,逐一清理,找准症结,加快进度。
3、优化投资环境。进一步简化办事程序,减少审批环节,提高部门的办事效率;加大服务力度,改善服务态度,坚决杜绝个别职权部门和个别办事人员在一些细节上故意设置障碍、推诿扯皮等不良现象。全面实行政府部门办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果以及收费依据和标准“六公开”,继续实行首问负责制、限时办结制、马上就办制,切实维护投资者的合法权益。加大损害投资环境事件的查处力度,对损害投资环境的事件,发生一起,严惩一起,决不姑息迁就,积极营造让投资者动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境和令人倾心的人文环境,真正做到用优势资源招商、用诚实守信安商、用良好环境兴商。
(四)强力发展生态旅游,促进第三产业快速发展。
1、加快生态旅游开发。充分发挥“西安-安康-镇坪-大小三峡和神龙架”国内黄金旅游线路重要驿站作用,围绕打造“安康-岚皋-镇坪-平利巴山风情环线旅游”,集中开发以休闲、自然景观为主题的生态旅游。加快“中国版图自然国心鸡心岭”景区爱国游、“三道门”景区巴山风情游、“化龙山国家自然保护区”景区探险游和“药王山”景区养生健身游四大景区建设,打造镇坪生态旅游品牌。立足珍稀动植物资源,突出绿色生态和“巴山药乡”特色,建立“生态农业观光园”、“珙桐原生地观赏园”、“中草药标本馆”、“林麝观赏园”、“华南虎重要栖息地探险游”等绿色生态景点,培育镇坪旅游看点和卖点。
2、大力发展特色农家乐。以县城为中心,大力开发具有大巴山农耕特色文化的“农家乐”,积极推介镇坪“腊肉宴”、“洋芋宴”、“玉米宴”等特色饮食项目,用绿色天然、特色农家、回归自然的独特优势吸引更多游客驻足。着力加强服务设施建设,规范和提高县城宾馆、饭店服务水平,大力发展健康的娱乐行业,丰富县城娱乐项目,提升县城综合承载能力。
3、增强居民消费能力。按照上级要求,积极稳妥地推进公务员工资改革,切实落实城乡低保,统筹解决好离退休人员等相关群体的待遇,增强居民消费能力。争取实施“万村千乡”项目,积极引导商贸流通企业面向农村开展连锁经营,畅通工业品下乡、农产品进城的通道,农民收入变现,激活农村消费市场。加强市场整顿,规范市场秩序,维护公平竞争,改善消费环境。大力发展非公有制经济,繁荣城乡经济,推动三产突破发展。
(五)大力实施增收节支,保证全年财政收支平衡。
坚持以实施增收节支为重点,积极挖潜增收,坚决压缩一般性支出,确保财政收入稳步增长,坚决维持全年财政收支平衡。一要全力组织收入。坚持依法治税,严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税行为,确保应收尽收。切实搞好以煤炭税费“一费制”为重点的税费管理,防止税费流失。规范“收支两条线”管理,确保非税收收入及时足额入库。大力争取“两保两挂”、“三奖一补”等政策性资金,争取省市更多的转移支付。二要严控财政支出。严格执行部门预算,强化预算钢性约束,坚决压缩非生产性支出,不断优化支出结构,确保一般性支出零增长。强化资金管理,严格执行资金调度审批制度,进一步规范财政资金运行程序,提高资金使用效益。三要规范财政管理。继续完善乡财乡用县监管制度,加强项目资金管理和国有资产管理,不断完善公共财政管理体制。四要做好金融工作。大力发展金融市场,用足用活金融政策,提高金融服务地方经济发展的能力和水平。
(六)奋力推进事业发展,加快和谐镇坪建设步伐。
1、不断加强农村卫生工作。近期,省政府就“”期间农村卫生工作召开专门会议,并出台了相关政策措施,我们必须认真贯彻执行。坚持以项目争取为载体,着力推进县医院建设;按上级要求,对各村卫生室按每村3000元的标准进行装备;深化县乡两级卫生机构人事分配制度改革,合理确定乡镇卫生院编制,实行全员聘用制;强化农村卫生技术队伍建设,加强乡镇卫生院专业技术人员及乡村医生的培训;积极争取实施新型农村合作医疗,力争明年全面推行;不断强化公共卫生工作,抓好计划免疫,确保农村“七苗”覆盖率巩固在90以上;按照分级管理、以县为主的原则,加快以乡镇卫生院为重点的农村医疗卫生机构建设,力争通过三年努力,基本普及新型农村合作医疗制度,逐步建立一个县为中心、乡为枢纽、村为基础、覆盖全县的农村卫生服务网络,确保农民有地方看病、有医生看病、看得起病,实现小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出县目标。
2、巩固提高“两基”成果。认真落实“两免一补”政策,不断完善义务教育经费投入保障机制,确保相关经费逐年增长;进一步抓好危房校舍改造,彻底消除d级危房;搞好远程教育项目的实施,提高实用效果;依法保障适龄儿童入学权利,建立控辍保学责任制度和贫困学生救助制度,努力做到小学无辍学、初中辍学率控制在2以内;加强教师队伍管理,严把教师入口关,实施中小学教师全员培训计划,不断提高教师队伍素质,积极创造条件,严防优秀教师流失。
3、加快解决农村群众饮水困难。要切实加大农村饮水项目争取力度,全面落实配套资金、建设用地、群众投工投劳,精心组织项目实施,力争通过三年努力,基本解决全县1.5万人的饮水困难。积极探索村级饮水工程的管理模式,将工程产权明确到村级组织,实行有偿使用、专人管理,实现以水养水,提高农村饮水工程的使用效益。
4、切实抓好安全生产工作。今年以来,全县安全生产形势十分严峻,而冬季更是道路交通安全事故发生的高峰期。因此,我们务必始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意和松劲厌战情绪,认真落实各项防范措施,确保全县安全、稳定、和谐。深入开展以道路交通、煤矿安全为主的专项整治,认真排查和消除安全隐患,有效遏制和减少各类事故发生。
同时,要进一步搞好计生工作,切实巩固“三查三清”成果,稳定低生育水平;认真贯彻落实省市会议精神,有效规范我县矿产资源开发秩序,切实搞好土地调控工作;高度重视信访工作,实行主要领导包案,亲自上手办理积案、难案;深入开展“平安镇坪”创建活动,持续推进社会治安综合治理,有效预防暴力和恶性案件发生,营造良好的社会环境。
(七)倾力办好篮球赛,提高镇坪对外知名度。
今年,县委、县政府立足“体育搭台、经济唱戏”,倡导发起举办陕鄂渝毗邻县区篮球赛,并先后派出三个工作组,分赴邻县区考察商洽,最终确定于10月16日在我县举办首届陕鄂渝毗邻县区篮球赛。此次赛事是我县政治、经济、文化生活中的一件大事,是进一步扩大对外开放,提升镇坪对外知名度的一次盛会,是促进周边加强交流、团结协作的一个载体。目前,各项筹备工作已进入最后倒计时,我们必须进一步深化对此次活动的认识,夯实责任,强化措施,举全县之力,确保取得圆满成功,真正把我们的发展成就、精神风貌展现出来,只能成功,不能失败,只能高标准,不能得过且过。对承担有篮球赛筹备任务的各部门,具体责任人要坚持现场工作,对照各自工作职能,盯死任务,倒排工期,尤其对工作难度大、进展缓慢的薄弱环节,要想尽千方百计,采取超常规措施,坚决确保按时完成。县上决定对县城每个宾馆都落实一名县级领导负责包抓,落实一名部门领导现场负责,实行一线督导,保证按时完成改造任务。各工作组组长要实行日检查制度,每天对各自负责工作进行督促检查,查进度、查问题、查细节,确保把每一项工作做到万无一失。县城各部门要树立大局意识,强化服务理念,在篮球赛期间,负责搞好各自卫生区域的清洁工作,教育工作人员当好东道主,倡导文明新风,树立良好形象。各项筹备工作务必于10月13日前全面完成,13日由各工作组组长进行自查,14日组委会进行全面检查。
三、务实创新,积极推进政府自身建设。
推进依法行政。市场经济就是法治经济,市场经济条件下的政府工作必须坚持依法办事。作为政府工作人员特别是政府系统的领导干部,一定要认真贯彻国务院《依法行政实施纲要》,进一步规范行政执法主体,完善行政执法程序,严格行政执法责任制度和过错追究制,强化行政执法监督,提高执行力。坚持精简、统一、效能的原则,深化乡镇及部门运行机制和工作机制改革,提高政府系统工作水平。着力提高政府工作人员的法律意识,加强法律知识培训,着力解决部分工作人员不学法、不懂法的问题。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、新闻舆论监督和广大群众的监督;完善行政管理决策机制,不断提高决策民主化水平,增加决策的透明度,提高决策的科学性。
规范工作程序。县政府在县委的统一领导、县人大的依法监督、县政协的民主监督下开展工作,实行行政首长负责制。一要严格执行请示、汇报制度。政府组成部门及其他政府系列各部门主要负责人都必须经常向县政府请示汇报工作,一般工作直接向分管领导汇报,重大事项必须向主要领导汇报,严禁部门各自为政,工作不请示、不汇报,擅自作为,自行其事。二要规范行文程序。对全县重大行政决策以县政府文件发布的,由县长审签;对涉及全县、关系到重大决策执行的具体工作,以县政府办公室文件发布,由县长或常务副县长审签;各分口工作一般性事务以县政府办公室文件发布,由分管副县长审签;各部门职能范围内的一般性文件,原则上以部门文件印发。在行文程序上,要强化县政府办公室的审核把关职能,凡以县政府和县政府办公室名义印发的公文,都必须经县政府办审核把关后按程序处理,坚决杜绝未经办公室审核的文件直接送往县长、副县长。乡镇、部门经费请示主报县财政局,由县财政局整理后统一向县政府有关领导汇报,按有关程序审批。三要严明工作纪律。凡县政府召开的会议,通知的部门领导未经县政府批假的,必须准时参加,集中精力开好会议,一律不得擅自派人代开。县政府各部门和乡镇政府主要领导外出必须向县政府主要领导请假。要坚决纠正个别部门和干部“门难进、脸难看、事难办”的“衙门”习气,做到勤勉务实。四要维护政令畅通。各乡镇、县政府各组成部门必须不折不扣地执行县政府作出的各项决定,坚决纠正少数部门领导官僚主义作风严重,有令不行、有禁不止甚至无视政府决策、顶风违纪的问题,维护政府决策的严肃性,保证政令畅通、令行禁止。
增强发展意识。加快发展是科学发展观的本质要求,是构建和谐社会的前提和基础。镇坪经济基础相对薄弱,发展起步较晚,目前各项事业都还处于一个艰难的爬坡阶段,建设人均经济强县的目标还任重道远,加快发展显得尤为紧迫和重要。放眼全省关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展的逼人态势,纵观巴山地区毗邻县区各寻特色、奋力争先的竞争局面,容不得我们在发展上有丝毫的懈怠,稍一松劲,我们将会错过稍纵即逝的发展良机,将会被甩到区域发展的尾巴上,将会进一步拉大与周边县区的发展差距。因此,我们无论在何时、何地、何种状况下,都不能把镇坪的未来寄托在美妙的幻想和突发机遇上,也不能过于依赖于上级的转移支付,甚至某些施舍恩赐上。我们只有冲破安于现状、固步自封的思想障碍,树立强烈的忧患意识和发展愿望,紧紧抓住发展第一要务、抓住经济建设这一中心,奋发图强,坚定有所作为的意志,彰显我们强烈的自信心,在工作中出实招、鼓实劲、务实事,一步一个脚印地把镇坪发展不断推向前进。同时,要按照“先安排、后总结”的要求,及早谋划明年全县各项工作,各乡镇和县直主要经济、综合部门要尽快着手思考明年本乡镇、本部门的工作思路、发展重点、目标任务以及落实措施,并于11月底前报县政府研究。
营造工作合力。县域经济社会发展是“一盘棋”,我们各乡镇、各部门都是棋中的一子,只有上下一心、团队作战,互为弥补,相得益彰,才能夺取棋局的最终胜利。尤其在当前全县发展任务繁重、各种矛盾凸显的特殊阶段,求发展、谋事业,唯有弘扬团队精神,打整体战、打合作战,才能在发展中消化矛盾,才能在矛盾交织中实现发展。但是,在当前的工作中,仍然有一些部门之间相互推诿扯皮、推卸责任、各自为政,执行县委、县政府决策不力,严重影响了工作落实、行政效能和政府形象。因此,各乡镇、各部门务必进一步强化“一盘棋”思想,坚持一切为了发展、一切服务发展,打破行业壁垒,摒弃小团体利益,切实增强行业、区域间的沟通、交流与协作,共同在县委、县政府的大局下行动,在服务全县经济发展中发挥职能,铸造团结创业、相互维系的工作合力。
转变干部作风。大兴求真务实之风,各乡镇、各部门要对照各自年度任务,认真查找薄弱环节,突出工作重点,制定强硬措施,坚决保证任务完成。主要领导要亲自深入本行业、本辖区一线,到欠帐最多、困难最大的地方去,实地分析问题、找准病结、对症下药、推进落实。县上继续把gdp、固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入作为考核乡镇中心内容,对部门考核继续实行重点工作与业务工作相结合的考核办法,年终严格考核,坚决兑现奖惩。要加强政风建设,下功夫解决少数干部宗旨意识差、群众观念淡薄、工作作风漂浮、工作落实不力和进取精神差、缺乏事业心和责任感的问题,大力倡导勤政高效、纪律严明、忠于职守、雷厉风行的工作作风。切实加强政府系统党风廉政建设,坚决纠正行业不正之风,加大商业贿赂整治力度,坚决维护人民群众根本利益,建设“为民、务实、高效、廉洁”政府。
同志们,冲刺全年目标只剩下不足一个季度的时间,时间紧、任务重,我们决不能有丝毫懈怠,必须坚定信心、咬定目标、夯实措施、克难奋进,为奋力实现全年经济社会发展目标而不懈努力。
政府会议讲话稿篇十一
政府的第一职能是促进经济增长。应对金融危机的第一任务也是确保经济增长。要做好经济工作,必须学习经济学相关理论,具备相应的知识素养。
为什么要学经济理论?第一,建设社会主义市场经济需要学习经济学。现代经济学是研究市场经济建立与发展的科学。建设社会主义市场经济,应该重视学习和运用经济学理论。我们经常讲,要解放思想,更新观念,开拓创新。那么,什么叫解放思想呢?就是要使我们的思想、观念与市场经济相对接、相适应。如果连什么是市场经济都没有搞清楚,解放思想、更新观念又从何谈起呢。我们要求“用工业理念谋划农业”,工业理念说到底是市场经济的理念。我们还讲要“用改革的办法、开放的办法、市场的办法破解发展难题”,改革的、开放的、市场的办法归根结底就是市场经济的办法。如果没有经济学的基本素养,对这些问题就不会有很深很透彻的理解。第二,应对国际金融危机需要学习经济学。美国的次贷危机引发了全球金融危机。金融危机是怎么产生的、会带来什么影响、如何防范与应对?如果不懂得经济学,就会大而化之、似懂非懂。第三,提高工作和思维能力需要学习经济学。实际上,人们在工作生活中时时处处都需要经济学。尤其是作为领导干部,经常要作决策,这里有科学方法的问题。经济学里有个“卡尔多改进”,意思是说如果一种变革使受益者所得足以补偿受损者的所失,使整个社会的收益增大,变革即可以进行,这就是为决策提供理论依据的。因为任何一件事情都有正反两个方面,有利有弊。在权衡利弊的时候,只要符合“卡尔多改进”,利大于弊就可以大胆拍板了。我们在生活中经常遇到很多具体的事情,比如遵守交通规则、遵守时间、排队等等,这些都是有经济学理论作基础的。可见工作、生活中时时处处存在经济学,所以领导干部要认真学习经济学。
学什么经济理论?现代经济学流派众多、内容庞杂。作为政府领导干部,我们可能没有那么多学习时间和精力,难以成为经济学专家,但必须懂得经济学的一些基本原理和基本概念。比如说,经济学是怎么开始的?经济学始于两大基本假定,这是经济学大厦的基础。第一,资源稀缺假定。一切经济问题来源在于资源的稀缺性,没有稀缺性,经济学就不存在了。第二,经济人假定。即,人是自利的,是有理性、会算计的,是追求利益最大化的。实际生活中有很多通俗的语言,其实都包含了深刻的经济学原理。比如,“物以稀为贵”就包含了供求均衡价格理论,供求决定价格,市场规律就是从这里开始的。再比如,“世界上没有免费的午餐”,就是说任何事情包括领导干部做决策都是有成本的,我们在做事情的时候要进行成本收益比较,要讲成本。还有,我们经常要求领导干部“多做雪中送炭的事情,少干锦上添花的事情”,这里面就有边际收益递减理论。我们在实际工作中要注意运用“边际”概念,力求效用最大而成本最小,努力提高行政效能。
怎么学经济理论?今天,我给大家推荐《经济学常识》这本书。这是一个简明的、浅显的浓缩本,可以使大家用很短的时间,了解经济学的一些基本理论。大家把这本书读懂读透了,就会对经济学有一个基本了解。怎么去学呢?建议首先要通读一遍,然后联系实际进行认真思考,进而把它上升到理论高度,写成理论文章。“学而不思则罔,思而不学则殆”,思索的过程就是提高的过程。经济学涉及到方方面面,涉及到人们的思想观念,涉及到整个社会的思想与市场经济相适应,涉及到我们的工作和生活。正如这本书封面上所说的:“学好了经济学,我们的政治会变更加开明,我们的国家会更加繁荣”。这也是我要求大家在经济学上下点功夫的道理与初衷。
二、政府在经济生活中的定位和作用。
第一,促进经济增长。面对国际国内严峻的经济形势,中央确定今年经济社会发展的指导方针和总体要求是“保增长、扩内需、调结构”,首当其冲的就是保持经济增长。实现“保增长”,发挥市场配置资源的基础性作用是必要的,但市场不是万能的,市场有失灵的时候,需要政府用“看得见的手”去干预经济生活,促进经济增长。特别是在我们这样一个体制不够完善、市场发育不很成熟、市场机制作用还不健全的欠发达地区,更需要发挥政府的推动作用。促进经济增长,首先是实现“三驾马车”协同并进,而“三驾马车”中最重要的是投资。最近,国家出台扩大内需十项措施,总投资达到4万亿元,前期投资1000亿元,我们争取到了5.1亿元,在全省市州中居第一位。但是我们现在遇到的问题是,钱拿到了以后没有及时用出去。项目资金用不出去是政治问题、经济问题,也是能力问题。国家扩大内需是要尽快把钱用出去,剌激经济增长,用晚了机会就错过了,达不到预期效果。所以政策出台后国家和省马上派出督查组,要求各地尽快把钱用出去,这是政治问题;所谓经济问题,就是这一笔投资不用出去,第二笔投资就不会来了;所谓能力问题,如果项目争取到了钱却用不出去,那显而易见是能力不行。因此所有争取到的项目必须想方设法尽快开工。经济学里讲投资具有乘数效应,投入100块钱,它带来的国民收入是以乘数增加的。今年市《政府工作报告》里面讲到了25个重点项目,将产生巨大的拉动效应。我们要抓紧做好项目的前期工作,抓紧做好业主的工作,尽快组织开工。保经济增长还要千方百计培育市场主体。增长从哪里来,从一个个企业来,从一家家个体工商户来。我们要大力招商引资,培育市场主体,培育规模以上企业,让我们工业企业数量、规模迅速扩大。另一方面,还要促进全民创业,让千千万万个体工商户和私营企业成长壮大起来,让千千万万返乡农民工投入到创业的行列,带动我们的经济增长。
第二,为市场主体减负松绑。这是政府的职能。要有这样的认识,必须懂得经济学。经济学里讲,促进经济增长有很多办法,其中扩大政府投资、增加政府支出、实行减税减费是重要的办法。税收也有乘数效应,减了税就能促进经济增长。减税100块钱所带来的国民收入可能是400、500块钱,甚至更多。所以美国的奥巴马总统上台之后千方百计游说国会通过了一个7870亿美元的经济刺激计划,其中资金总额约35%用于减税,约65%用于投资。党中央、国务院审时度势,及时出台了减税的政策,实行增值税的转型改革和小规模纳税人税率的调整。增值税的转型就是从生产型增值税转为消费型增值税。这个政策对黄冈来讲,一年减税将近3个亿,会给我们带来财政方面的压力。但由于放水养鱼,为企业发展扩展了空间,企业和个人就有更多的资金去投资消费。减费与减税是一个道理。通俗地讲,减下来的钱都给企业留下来了,支持他们更好地发展。从经济学角度考虑,减费以后也会产生乘数效应,能够带来经济成倍数的增长。所以要千方百计地把对企业的收费降下来。如果大家都从经济学的角度、从全局的高度思考这个问题,我相信减税减费就会变成自觉行动。给企业松绑还有一件重要的事情,就是优化经济发展环境。《经济学常识》里有一段话,说政府跟食物有点相似,食物是必需品,人是要吃饭的,但是吃多了就会带来健康问题。政府如果控制在恰当的范围内,它会成为促进经济繁荣的巨大力量,如果政府不加控制、过度扩张,就会破坏经济的发展。我们要规范政府行为,优化经济环境,道理就在于此。所以政府工作人员必须约束自己的行为、规范自己的行为,提高工作效率,提高服务质量,提高执行力。
第三,维护社会的公平正义。人民为什么需要政府,通俗地说是需要一个裁判。正如足球场上有裁判,维护比赛的公正,保证比赛的顺利进行。整个社会需要一个裁判来维护公平正义。这就是政府的职责和存在的理由。政府天经地义是为人民服务的,是维护公平正义的。它在这个方面的职能,第一,是维护法制和信用。政府一定要维护法律的权威,坚持依法行政。社会主义法制的基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。政府要维护整个社会的信用,这是市场经济最基本的要求。有了法制和信用,一切都是可以预见的,一切都是有条不紊地向前推进,社会交易成本很低,整个社会的效率很高,市场经济就发达。第二,加强市场监管。运动场上,裁判一定要紧紧盯住每一个运动员,犯规了就要黄牌警告,再犯规就要红牌罚下。这就是政府该做的事情。最近一段时间市场上出现的一些混乱现象,三聚氰胺事件、瘦肉精事件、假冒伪劣产品事件、污染事件,这都是市场监管的内容。有人守规矩,有人不守规矩,整个社会就乱套了。这个时候裁判要发挥作用,把违规的罚下。所以,工商、环保、质监等执法部门,一定要严格执法。第三,努力改善民生。政府应该缩小收入的差距,让全社会的每一个人都能够安居乐业。要千方百计扩大就业,要完善社会保障体系,办好人民满意的教育,办好人民满意的卫生,让改革开放的成果惠及广大老百姓。要认真办好十个方面的实事,着力解决好人民群众普遍关心的实际问题。第四,维护社会和谐安定。这就涉及到安全生产和社会治安综合治理,这是一个社会和谐安定最基本的要求。社会治安综合治理,就是要保证人民群众有安全感。马斯洛的需求层次论,最基本的是生理需求,第二层次是安全的需求,第三层次是社交的需求,第四层次是受人尊重的需求,第五层次是自我实现的需求。安全需求是在最基本的生理需求满足之后的最重要的需求。如果安全得不到保证,人的生命都没有了,还谈什么和谐,谈什么发展。这些工作都要由政府来做。
三、提高政府效能,狠抓工作落实。
省长李鸿忠同志在省政府二次全会上讲话特别强调,20xx年是我们应对经济危机十分关键的一年,这一年对于我们的增长和发展至关重要,这一年干好了,一年顶五年,一年顶十年,所以今年是投资年、项目年、拼命年。希望各地各部门和全体政府工作人员认真贯彻,深刻领会,狠抓落实。
第一,要有良好的精神状态。精神状态是软实力,精神状态起决定性作用。中国革命用“小米加步枪”取得了胜利,靠的就是精神的力量,靠的是毛泽东同志的战略战术。狭路相逢勇者胜,靠的也是精神的力量。所以一个良好的精神状态至关重要。总的来说,目前黄冈干部的精神状态很好,都在想发展、谋发展、想方设法往前冲。我们讲“弯道超越”,在直道上我们比不过人家。受危机的影响,大家跑得不怎么样,这时候黄冈发展的态势还比较好,“弯道”是我们最好的超越时机,一鼓作气就可能会超过人家。我们要咬紧牙关,再接再厉,奋起直追。
第二,求实务实抓落实,尽职尽责尽心力。政府的职责就是抓落实。政府工作人员必须敢于负责、勇于担当、善于突破,一定要有务实的作风。要想到位、身到位、力到位、抓到位。我自己的切身体会是,到不到现场不一样,是不是亲自抓不一样。“到不到现场不一样”,就是自己是通过二手材料了解和自己亲自到现场了解不一样。最近有个事情我体会特别深。对黄州火车站开发区我们过去重视不够,前不久我去做了一次调研,到现场去看了,感到这么好的一个开发区闲置了实在可惜。火车站开发区是国家发改委核准的专业化工产业园,在全省唯一通过了区域环境评价。同时那里的交通区位优势非常好,武汉的100多家化工企业在2年内必须转移到城市圈其他的城市里去,这是一个非常难得的机遇。怎么办?我在那里现场办公。首先作深度规划,作化工园区的专业规划。第二,加大投入。这几天我一直跟开行联系,近期3400万的资金就会到位。第三,招商引资。上星期我到武汉跑了武汉的清江、远大、有机三家化工企业,邀请他们转移到黄冈来。这就是“到现场”的结果。“是不是亲自抓不一样”。有的同志说自己是一把手,就发发号召、作作指示,管副职就可以了。但是事情不是亲自抓,亲自研究、亲自决策,效果是完全不一样的。交代一次打一次折扣。所以领导要做的事情,必须自己亲自去办。求实务实还有一个办法叫做“倒推法”,这是数学里面的一个概念,就是从结果出发,然后往前推,一直推到已知条件,最后反过来做下去,做到结果,问题就解决了。这样做逻辑性强,节约高效,不走弯路。我们要很好地运用这个办法。
第三,要不折不扣地完成责任目标。最近一段时间,我们签了很多责任书。责任书就是军令状,军中无戏言,签下的是责任、是承诺,是刚性的约束,必须“一日三省吾身”,实打实地抓落实。今天我们把《政府工作报告》的所有目标任务分解到了各个责任部门。下一步,必须早安排早部署。要分解目标、量化任务、明确责任、检查督办,特别是要实现均衡发展,从现在开始,按旬按月按季来安排好各项任务。
第四,要认真办理好人大代表议案建议和政协委员提案。中华人民共和国一切权力属于人民。人民代表大会作了决定,人民代表提了建议,政协委员有了提案,政府必须认真负责地去办理,一点都不能打折扣。这是宪法意识的体现,是对人民负责的体现。今年有两个人代会议案,市政府常务会已经进行了研究,要尽快制定具体方案,尽快实施,尽快操作。总之,要通过全体政府组成人员和工作人员的共同努力,圆满完成好各项工作任务,向全市人民交一份满意的答卷。
政府会议讲话稿篇十二
这次会议是今年省政府安委会的第一次全体会,主要任务是贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,总结去年工作,分析当前形势,研究确定今年的目标任务,安排部署近期的安全生产工作。
刚才,海阁同志作了一个全面的汇报,系统总结了去年的安全生产工作情况,提出了今年主要目标和重点工作安排,讨论中大家都讲了很好的意见,振超同志就一些重点工作提出了明确要求,我都赞成。首先对提请会议审定的3个事项作个明确:一是同意在省政府全体会议上签订20xx年安全生产目标责任书,并增加省教育厅、省能源局2个单位为20xx年目标管理单位,要进一步把责任状相关内容与安全生产工作要点任务分解衔接好,确保每项任务都能落实到具体部门和单位。二是同意以省政府名义召开全省安全生产工作会议,由振超副省长出席会议并讲话,根据今天讨论的意见,把形势分析透,把各项任务部署好。三是原则同意《20xx年全省安全生产工作要点(讨论稿)》,会后吸收大家的意见进行修改完善后以省政府安委会名义印发。
总的感到,过去的一年各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,狠抓责任落实,深化专项整治,强化监督管理,扎实有序推进各项工作,全省安全生产形势持续稳定好转。突出表现在,各类事故起数和死亡人数继续保持“双下降”,其中较大以上事故起数和死亡人数实现大幅下降,安全生产指标控制良好。这些成绩是在安全生产事故连续多年下降的基础上取得的,应当充分肯定。
与此同时,我们必须清醒认识到,当前全省安全生产形势仍然比较严峻,事故多发易发态势比较明显,事故起数和死亡人数总量偏大,煤矿、烟花爆竹、危险化学品、铁路交通、农业机械等行业事故有所上升,少数地方和单位对查出的隐患整改不力,安全隐患漏洞仍然存在,安全监管还有盲区。我们必须把安全生产的意识绷得紧而又紧,把安全生产的工作抓得实而再实。为此,强调三点意见:
第一,进一步强化安全生产红线意识。强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。的这一重要指示,深刻阐明了安全生产的极端重要性,也深刻阐明了安全与发展的辩证关系,我们要时刻牢记、始终践行。当前,经济发展进入新常态,抓好安全生产有更加重要的意义,没有人的生命安全,就不可能是有质量、有效益、可持续的发展,也不可能是以人为本的科学发展、社会和谐的包容性发展。应当讲,近年来各级各方面安全生产的意识有了明显加强,但如何做到警钟长鸣,如何做到须臾不会放松,思想上的弦还需要进一步拧紧。很多事故的教训都表明,一旦生命至上、安全第一的思想松弛了,安全责任不落实、安全监管不到位的问题就会随之而来,各种风险和祸端也会随之而来。各地各部门一定要以对党和人民高度负责的精神,牢固树立红线意识,进一步增强责任感和紧迫感,切实把抓发展和抓安全作为政府工作中须臾不能分离的两个方面,真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线,把红线作为守护生命安全的保护线,警钟重敲,警钟长鸣,全面加强安全生产工作,确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
第二,切实抓好今年重点任务的落实。关于今年工作,省安委办排出了九个方面39项重点任务,根据会议讨论的情况修改后任务数还会有所调整,总体上考虑得比较全面,关键要坚持“严”字当头、“实”处着力,认真抓好落实,确保安全生产形势持续好转目标的实现。
一要进一步压实各方责任。抓好安全生产,落实责任是最有力的武器。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,进一步建立健全安全生产责任体系,全面落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”要求,加快实现省市县乡村“五级五覆盖”,以责任落实推动工作落实。要认真落实领导责任,各级党委、政府要对安全生产负总责,党政“一把手”要亲力亲为,党委、政府领导班子成员要履行“一岗双责”,按照职责分工承担分管领域的安全生产工作领导责任。要严格落实部门监管责任,安全生产监管部门要认真履行综合监管职责,落实好省委、省政府各项安全生产工作部署,加大对安全生产的监督、指导和协调,各相关部门要全面落实行业监管责任。要全面落实企业主体责任,建立健全以法人代表为核心的安全生产责任制,落实企业第一责任人的责任,层层签订责任书、承诺书,把安全生产责任压实到生产经营的每个环节和员工。要强化目标考核,加大安全生产在领导班子和干部政绩考核、干部任职考察等评价中的权重,完善安全生产控制指标月通报点评、季信息发布、年考核奖惩制度,严格执行“一票否决”,不断增强各级各方面抓安全生产的自觉性和主动性。
二要进一步抓好重点行业领域整治。突出重点行业、重点领域、重点地区,抓住牵动性的工作,把防范与整治、治标与治本、当前与长远、整体推进与重点突破更好结合起来。要驰而不息地抓好隐患排查,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深入开展经常性的重点领域安全隐患排查,推动安全生产大检查“五个结合”和“四不两直”的方式制度化、常态化,积极探索建立领导干部与企业主要负责人直接对话机制,实施安全生产“黑名单”管理制度,建立有效机制调动社会力量参与监督检查,提高排查实效。与企业主要负责人的谈心谈话和约谈制度要进一步规范,约谈情况要记录在案,明确责任。要一招不让地抓好问题整改,从汇报的情况来看,去年查出的隐患整改还不彻底,特别是全省重大隐患整改率还只有77.8%,油气管道隐患治理进度也不够快,496处隐患尚有111处未整改,对这些剩下的“硬骨头”,要敢于动真碰硬,列出“清单”,挂牌督办,坚决做到治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保不留死角、不留后患。要深入有力地抓好治本攻坚,强化源头治理,深入推进重点行业领域专项整治,针对根本性的问题,集中发力、精准施策,各把一方、各个击破。对煤矿和非煤矿山的安全整治,要与淘汰落后产能、化解过剩产能紧密结合起来,坚持“抓大、管中、关小”的工作思路,继续把小煤矿的整顿关闭、兼并重组和瓦斯综合治理作为煤矿安全的治本之策,确保到今年底依法关闭30万吨/年以下的小煤矿,非煤矿山也要加大依法取缔和关闭力度,确保到年底全省非煤矿山数量控制在1500家左右。对危险化学品,要把科学规划建设化工园区作为一项治本之策,推动危险化学品企业集中“进区入园”。对油气输送管道,要以安庆石化为重点,进一步加快隐患整改进度。对道路交通,要坚决打击“三超一疲劳”等非法违法行为。对消防、建筑施工、特种设备等其他重点行业领域,也都要把准关键,采取有效举措开展攻坚。
三要进一步强化依法治理。xx届四中全会将依法强化影响安全生产等重点问题治理作为法治国家、法治社会建设的一项重要任务提出,这对我们既是任务要求,也是方法指引。要以宣传贯彻新《安全生产法》为契机,强化运用法治思维和法治方式推动安全生产,把安全生产工作纳入依法治省的整体战略和经济社会发展的大局。要及时完善相关法规,抓紧修订《安徽省安全生产条例》,出台安全生产隐患排查治理等配套管理办法,推进安全生产权力清单和责任清单制度的规范运行。总结推广运用法律手段“治超”的经验,积极研究货车载人、建筑施工、危险化学品生产运输等领域违法违规行为治理办法,加快建立完善安全生产法规体系。要加大安全生产执法力度,继续保持打非治违的高压态势,依据新《安全生产法》从严从重惩处各类非法违法行为,对反面典型要公开曝光、强化威慑。要依法严肃事故查处和责任追究,坚持“四不放过”、“四个一律”的查处原则,继续严格执行挂牌督办制度,尤其是对重大事故、较大事故和典型事故的调查处理落实情况要提高一级督查督办,严厉打击处置各类违法违规行为,让肇事者、责任人付出更大代价。
四要进一步夯实安全基础。安全生产是一项长期性、基础性的工作,必须全面加强技术、设备、队伍、应急保障等方面的基础建设。要筑牢企业的安全生产能力之基,引导企业牢固树立“生产必须安全、安全是最大效益”的理念,算大账、算长远账,加大投入,深入开展安全生产标准化建设,切实加强安全管理。要筑牢政府安全生产监管水平之基,加大对安全基础建设、应急救援等方面的支持,加强安全监管队伍建设,提升专业能力和执法水平。尤其要把提升应急救援能力摆上突出位置,完善应急预案,加强应急演练,健全预报预警、应急处置及协调联动机制,落实重大险情通告、警戒、疏散等应急措施,确保信息畅通、应急响应及时有效。要筑牢全社会安全生产意识之基,大力宣传安全发展理念、法律和知识,深入推进全员安全生产教育培训和资格培训,形成良好社会氛围。
第三,全力抓好岁末年初安全生产重点工作。岁末年初生产经营活跃,交通运输繁忙,节庆活动和群众出行较多,烟花爆竹燃放集中,事故易发多发。近期一些地方相继发生重大事故,社会反响强烈,教训十分惨痛。特别是上海外滩群众踩踏事件发生后,、均作出重要指示,要求深刻汲取教训,坚决避免类似事件发生,强调各地要切实做好节假日期间人员密集场所安全管理,落实各项防范保障措施,加强各领域各行业安全隐患排查,严防重特大事故发生,确保人民群众生命安全和社会稳定。前天,国务院召开电视电话会议,对岁末年初和今年的安全生产工作进行了全面部署。各地各部门要认真贯彻和的重要指示精神,按照中办、国办紧急通知要求和国务院电视电话会议的部署,全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。一是迅速全面开展冬季安全生产大检查,安委办要尽快制定下发方案,各地、各部门要立即行动起来,针对季节性特点,组织开展全方位的冬季安全生产大检查,全面彻底排查整治安全隐患,尤其要突出抓好供水、供电、供气、供暖等与群众生活密切相关行业的安全检查。二是集中开展春运交通运输安全整治,各地各有关部门要对辖区道路、运输企业、营运车辆、营运驾驶人员开展一次全面的隐患排查摸底,并认真总结近年来应对低温雨雪冰冻天气的经验教训,切实做好应对极端恶劣天气的应急管理和救援准备工作。三是高度关注并切实加强消防安全,重点加强对高层和地下建筑、人员密集场所、大型娱乐场所、节庆活动场所的消防安全监管,深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作。四是加强人员密集场所安全管理和风险防范,各地要加强对大型群众性活动的安全管理,严格落实安全责任和审批报备制度,各级公安部门要加强对人员密集场所的安全检查,确保疏散通道、安全出口畅通,确保各类安全设备设施齐全完好,严防发生群死群伤事故。五是对安全生产隐患未整改的单位逐一发出整改通知单,压实责任,并进行重点约谈,限期整改。
政府会议讲话稿篇十三
二、关于春季森林防火工作。
(一)思想认识到位。
通过去年年底我县发生的森林火灾事件,让我们更加清晰地认识到森林防火不仅是重要的社会问题,还是重要的政治问题,任务十分艰巨,责任十分重大。尤其是岳西的特殊县情,火灾隐患无时不在、无处不在。一旦发生森林火灾,不仅给人民生命财产和森林资源造成重大损失,还会给生态、经济、社会、政治带来危害。我们要从大局出发,切实把思想和行动统一到县委、县政府、县防火指挥部的决策部署上来,坚决杜绝松懈和畏难情绪,认真梳理当前工作中存在的问题和不足,抓紧作出部署安排,把森林防火工作抓紧抓实,抓出成效,确保我县今春不发生大的森林火灾。
(二)领导责任到位。
全面落实森林防火责任制。要切实抓好领导包片责任制、部门包保责任制以及区域联防、村民联防等防火责任制的落实工作,坚持党政主要领导同责,真正把森林防火责任制落实到人头、山头、地头、坟头,做到山有人管、林有人护、责有人担。各乡镇、各部门要在县森林防火指挥部的统一指挥下,认真履行各自的职责,密切配合,通力协作,切实抓好森林防火各项工作,形成全社会关心、支持、参与森林防火工作的整体合力。各乡镇党政主要领导要真正担负起森林防火第一责任人的责任,切实把森林防火工作摆在各项工作的突出位置,亲自抓研究部署,亲自抓检查落实,亲自抓问题整改。分管领导要坚持全程带班,把主要精力投入到森林防火上来,一旦发生森林火灾,主要领导和分管领导必须第一时间赶赴一线,积极组织动员必要的扑火力量,科学指挥扑救,确保火灾及时得到处置。对失职渎职、玩忽职守的有关责任单位和干部职工,坚决问责,绝不姑息迁就。
(三)工作措施到位。
深化宣传教育,增强防火意识。一是要丰富宣传形式。要采取开宣传车、上防火课、立宣传牌、发宣传品、写防火标语、播公益广告、订乡规民约等多种形式,大造声势,广泛宣传森林防火工作,提高广大人民群众对森林防火重要性的认识。二是要突出宣传教育重点。要把林区住户、外来人员、林区坟主、精神病和呆傻人员、未成年人监护人作为森林防火宣传教育的重点对象,加强宣传教育;要在林区、主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌,张挂防火横幅;要组织人员深入林区、各村组及城乡结合部进行宣传,不留盲区,不留死角,把森林防火常识和法规普及到每一个家庭、每一个人员,真正做到家喻户晓、入脑入心。三是要抓好典型宣传。要充分利用森林防火的典型案例,广泛进行宣传,发挥舆论工具的特殊作用,对一些典型火案的查处情况进行公开曝光,起到强有力的警示和震慑作用。
强化防范措施,严格火源管理。加强重点区域的防范,对高火险区、自然生态区、风景旅游区、封山育林区、退耕还林区要实行划区包片,规范用火行为。防火期内禁止明火上山,坚决杜绝在林区上坟烧纸、烧田埂等违反森林防火法规的现象发生。清明节等重点时段和重要节日期间要增设临时防火检查站,增加临时护林防火人员,加大巡护密度,确保万无一失。严禁各类人员带火种进山,坚决把火源杜绝在林区外。
狠抓隐患排查,加强火案查处。各乡镇、防火单位要及时组织专项排查,重点检查野外火源管理措施和扑火准备工作落实情况,检查各区域护林人员是否上岗到位,各类扑火器具设备是否配齐补足,通信联络是否畅通,扑救预案是否健全有效,宣传教育是否深入,防范措施是否可行有力,责任制是否落实。对查找的隐患、漏洞和薄弱环节,要限定时间,及时整改。公安机关要认真履行职责,对火案及时介入,发现一起,查处一起,决不姑息迁就;特别是要在案件的侦破上狠下功夫,做到见烟就查、违章就罚、明火上山就抓,给放火纵火者严厉打击,以儆效尤。
强化预警监测,加强主动防范。各地要树立防范胜于救灾的理念,加快预测预报体系建设,变被动扑火为主动防范。要综合运用高山瞭望和地面巡逻等手段,全方位、全天候、全时段监测森林火灾,确保火情早发现、早报告、早处置。要经常开展扑火实战演练,不断提高应急反应能力。一旦发生森林火灾,要立即启动预案,确保“打早、打小、打了”,防止小火酿成大灾。防火紧要期,要加大监测和巡查密度,确保不遗漏任何一个火点。
强化物资保障,提高防控能力。要加强护林防火队伍建设,从人力、物力、财力等方面给予最大支持,对半专业化森林消防队、群众义务扑救队、村组护林队伍要及时调整补缺,做到有备无患,防患于未然。要结合实际,设置护林哨,配齐护林人员,落实好护林人员的工资报酬,为护林防火工作打牢基础。要及时对陈旧防火设施、器具进行检查修复,添置一批防火设备,切实将器材保障到位。
(四)督查问责到位。
“两办”督查室和县林业主管部门要频密地组织开展明查暗访活动,对查出的问题依法督促整改;整改不到位的,通报批评,并问责;在县政府发布禁火令期间,严格实行“四个一律”:明火上山、一律拘留,造成重大损失、一律逮捕,发生火灾、一律问责,紧要期造成火灾、一律严惩。对发生的火灾要查清原因,分清责任,坚决按照“四不放过”原则处理;扑火救灾期间出现指挥不力、组织不当、贻误战机和责任人不到位的,要严格追究相关领导和责任人责任。
这次会议是今年省政府安委会的第一次全体会,主要任务是贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,总结去年工作,分析当前形势,研究确定今年的目标任务,安排部署近期的安全生产工作。
刚才,海阁同志作了一个全面的汇报,系统总结了去年的安全生产工作情况,提出了今年主要目标和重点工作安排,讨论中大家都讲了很好的意见,振超同志就一些重点工作提出了明确要求,我都赞成。首先对提请会议审定的3个事项作个明确:一是同意在省政府全体会议上签订20xx年安全生产目标。
责任书。
并增加省教育厅、省能源局2个单位为20xx年目标管理单位要进一步把责任状相关内容与安全生产工作要点任务分解衔接好确保每项任务都能落实到具体部门和单位。二是同意以省政府名义召开全省安全生产工作会议由振超副省长出席会议并讲话根据今天讨论的意见把形势分析透把各项任务部署好。三是原则同意《20xx年全省安全生产工作要点(讨论稿)》会后吸收大家的意见进行修改完善后以省政府安委会名义印发。
总的感到,过去的一年各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,狠抓责任落实,深化专项整治,强化监督管理,扎实有序推进各项工作,全省安全生产形势持续稳定好转。突出表现在,各类事故起数和死亡人数继续保持“双下降”,其中较大以上事故起数和死亡人数实现大幅下降,安全生产指标控制良好。这些成绩是在安全生产事故连续多年下降的基础上取得的,应当充分肯定。
与此同时,我们必须清醒认识到,当前全省安全生产形势仍然比较严峻,事故多发易发态势比较明显,事故起数和死亡人数总量偏大,煤矿、烟花爆竹、危险化学品、铁路交通、农业机械等行业事故有所上升,少数地方和单位对查出的隐患整改不力,安全隐患漏洞仍然存在,安全监管还有盲区。我们必须把安全生产的意识绷得紧而又紧,把安全生产的工作抓得实而再实。为此,强调三点意见:
第一,进一步强化安全生产红线意识。强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。的这一重要指示,深刻阐明了安全生产的极端重要性,也深刻阐明了安全与发展的辩证关系,我们要时刻牢记、始终践行。当前,经济发展进入新常态,抓好安全生产有更加重要的意义,没有人的生命安全,就不可能是有质量、有效益、可持续的发展,也不可能是以人为本的科学发展、社会和谐的包容性发展。应当讲,近年来各级各方面安全生产的意识有了明显加强,但如何做到警钟长鸣,如何做到须臾不会放松,思想上的弦还需要进一步拧紧。很多事故的教训都表明,一旦生命至上、安全第一的思想松弛了,安全责任不落实、安全监管不到位的问题就会随之而来,各种风险和祸端也会随之而来。各地各部门一定要以对党和人民高度负责的精神,牢固树立红线意识,进一步增强责任感和紧迫感,切实把抓发展和抓安全作为政府工作中须臾不能分离的两个方面,真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线,把红线作为守护生命安全的保护线,警钟重敲,警钟长鸣,全面加强安全生产工作,确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
第二,切实抓好今年重点任务的落实。关于今年工作,省安委办排出了九个方面39项重点任务,根据会议讨论的情况修改后任务数还会有所调整,总体上考虑得比较全面,关键要坚持“严”字当头、“实”处着力,认真抓好落实,确保安全生产形势持续好转目标的实现。
承诺书。
把安全生产责任压实到生产经营的每个环节和员工。要强化目标考核加大安全生产在领导班子和干部政绩考核、干部任职考察等评价中的权重完善安全生产控制指标月通报点评、季信息发布、年考核奖惩制度严格执行“一票否决”不断增强各级各方面抓安全生产的自觉性和主动性。
二要进一步抓好重点行业领域整治。突出重点行业、重点领域、重点地区,抓住牵动性的工作,把防范与整治、治标与治本、当前与长远、整体推进与重点突破更好结合起来。要驰而不息地抓好隐患排查,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深入开展经常性的重点领域安全隐患排查,推动安全生产大检查“五个结合”和“四不两直”的方式制度化、常态化,积极探索建立领导干部与企业主要负责人直接对话机制,实施安全生产“黑名单”管理制度,建立有效机制调动社会力量参与监督检查,提高排查实效。与企业主要负责人的谈心谈话和约谈制度要进一步规范,约谈情况要记录在案,明确责任。要一招不让地抓好问题整改,从汇报的情况来看,去年查出的隐患整改还不彻底,特别是全省重大隐患整改率还只有77.8%,油气管道隐患治理进度也不够快,496处隐患尚有111处未整改,对这些剩下的“硬骨头”,要敢于动真碰硬,列出“清单”,挂牌督办,坚决做到治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保不留死角、不留后患。要深入有力地抓好治本攻坚,强化源头治理,深入推进重点行业领域专项整治,针对根本性的问题,集中发力、精准施策,各把一方、各个击破。对煤矿和非煤矿山的安全整治,要与淘汰落后产能、化解过剩产能紧密结合起来,坚持“抓大、管中、关小”的工作思路,继续把小煤矿的整顿关闭、兼并重组和瓦斯综合治理作为煤矿安全的治本之策,确保到今年底依法关闭30万吨/年以下的小煤矿,非煤矿山也要加大依法取缔和关闭力度,确保到年底全省非煤矿山数量控制在1500家左右。对危险化学品,要把科学规划建设化工园区作为一项治本之策,推动危险化学品企业集中“进区入园”。对油气输送管道,要以安庆石化为重点,进一步加快隐患整改进度。对道路交通,要坚决打击“三超一疲劳”等非法违法行为。对消防、建筑施工、特种设备等其他重点行业领域,也都要把准关键,采取有效举措开展攻坚。
三要进一步强化依法治理。xx届四中全会将依法强化影响安全生产等重点问题治理作为法治国家、法治社会建设的一项重要任务提出,这对我们既是任务要求,也是方法指引。要以宣传贯彻新《安全生产法》为契机,强化运用法治思维和法治方式推动安全生产,把安全生产工作纳入依法治省的整体战略和经济社会发展的大局。要及时完善相关法规,抓紧修订《安徽省安全生产条例》,出台安全生产隐患排查治理等配套管理办法,推进安全生产权力清单和责任清单制度的规范运行。总结推广运用法律手段“治超”的经验,积极研究货车载人、建筑施工、危险化学品生产运输等领域违法违规行为治理办法,加快建立完善安全生产法规体系。要加大安全生产执法力度,继续保持打非治违的高压态势,依据新《安全生产法》从严从重惩处各类非法违法行为,对反面典型要公开曝光、强化威慑。要依法严肃事故查处和责任追究,坚持“四不放过”、“四个一律”的查处原则,继续严格执行挂牌督办制度,尤其是对重大事故、较大事故和典型事故的调查处理落实情况要提高一级督查督办,严厉打击处置各类违法违规行为,让肇事者、责任人付出更大代价。
四要进一步夯实安全基础。安全生产是一项长期性、基础性的工作,必须全面加强技术、设备、队伍、应急保障等方面的基础建设。要筑牢企业的安全生产能力之基,引导企业牢固树立“生产必须安全、安全是最大效益”的理念,算大账、算长远账,加大投入,深入开展安全生产标准化建设,切实加强安全管理。要筑牢政府安全生产监管水平之基,加大对安全基础建设、应急救援等方面的支持,加强安全监管队伍建设,提升专业能力和执法水平。尤其要把提升应急救援能力摆上突出位置,完善。
应急预案。
加强应急演练健全预报预警、应急处置及协调联动机制落实重大险情通告、警戒、疏散等应急措施确保信息畅通、应急响应及时有效。要筑牢全社会安全生产意识之基大力宣传安全发展理念、法律和知识深入推进全员安全生产教育培训和资格培训形成良好社会氛围。
第三,全力抓好岁末年初安全生产重点工作。岁末年初生产经营活跃,交通运输繁忙,节庆活动和群众出行较多,烟花爆竹燃放集中,事故易发多发。近期一些地方相继发生重大事故,社会反响强烈,教训十分惨痛。特别是上海外滩群众踩踏事件发生后,、均作出重要指示,要求深刻汲取教训,坚决避免类似事件发生,强调各地要切实做好节假日期间人员密集场所安全管理,落实各项防范保障措施,加强各领域各行业安全隐患排查,严防重特大事故发生,确保人民群众生命安全和社会稳定。前天,国务院召开电视电话会议,对岁末年初和今年的安全生产工作进行了全面部署。各地各部门要认真贯彻和的重要指示精神,按照中办、国办紧急通知要求和国务院电视电话会议的部署,全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。一是迅速全面开展冬季安全生产大检查,安委办要尽快制定下发方案,各地、各部门要立即行动起来,针对季节性特点,组织开展全方位的冬季安全生产大检查,全面彻底排查整治安全隐患,尤其要突出抓好供水、供电、供气、供暖等与群众生活密切相关行业的安全检查。二是集中开展春运交通运输安全整治,各地各有关部门要对辖区道路、运输企业、营运车辆、营运驾驶人员开展一次全面的隐患排查摸底,并认真总结近年来应对低温雨雪冰冻天气的经验教训,切实做好应对极端恶劣天气的应急管理和救援准备工作。三是高度关注并切实加强消防安全,重点加强对高层和地下建筑、人员密集场所、大型娱乐场所、节庆活动场所的消防安全监管,深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作。四是加强人员密集场所安全管理和风险防范,各地要加强对大型群众性活动的安全管理,严格落实安全责任和审批报备制度,各级公安部门要加强对人员密集场所的安全检查,确保疏散通道、安全出口畅通,确保各类安全设备设施齐全完好,严防发生群死群伤事故。五是对安全生产隐患未整改的单位逐一发出整改通知单,压实责任,并进行重点约谈,限期整改。
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政府会议讲话稿篇十四
同志们:
今天召开市政府全体会议,主要任务是总结分析前三季度经济运行形势以及灾后恢复重建工作情况,进一步安排部署第四季度经济和灾后重建设工作,确保顺利完成全年经济社会发展目标,确保灾后重建工作有力有序推进。刚才,春临同志通报了前三季度经济运行情况,凯庆同志通报了灾后恢复重建情况,并对第四季度工作进行了安排部署,我都同意。十个县区都作了很好的发言。
在今年大灾之年,全市上下在市委的坚强领导下,克服困难,同心同力,加倍努力工作,保持了经济社会较快较好的发展态势,灾后恢复重建工作有力有序取得实效,社会总体保持和谐稳定,为完成全年目标奠定了很好的基础。前三季度经济运行有几点值得大家关注:
一是新型工业强劲增长,发挥了重要的带动作用。规模工业总产值增长了45.8%,增加值增长了26.8%,高于年初制定的计划,前三季度能够保持15.8%的经济增长速度,工业发挥了关键作用。各县区工业发展也出现了非常可喜的局面,县域工业竞相发展。前三季度,汉滨区规上工业增长77.4%,石泉县增长72%,宁陕县增长92.3%,平利县增长71.3%,旬阳县增长45.5%,白河县增长42%,镇坪县增长38.7%,紫阳县增长39.8%。应该说各县区规模工业势头都很好,特别是平利、石泉、汉阴这几年工业增长的很快,工业规模也在不断壮大,前三季度汉滨区规模工业产值16.8亿元,汉阴县14.9亿元,石泉县18.5亿元,紫阳县7.8亿元,宁陕县4.56亿元,平利县14.3亿元,旬阳县26.1亿元,镇坪县2.24亿元,岚皋县5.39亿元,白河县10.13亿元。特别是一体两翼五个县区规模工业呈现加快增长态势。
二是旅游业和三产服务业迅速恢复,发展充满活力。今年大灾之年,受冲击最大的还是旅游业和三产服务业,经过大家的共同努力,恢复的非常快。旅游接待游客量已经实现突破1000万人次的全年目标,社会消费品零售总额增长将近19%。特别是旅游业的重点景区打造成效明显,南宫山主景区建设加快,宁陕、石泉和平利特色板块建设加快,燕翔洞今年批为国家4a级景区,全市就有了两个4a级景区,在陕南排在第一位,明年再努力争取瀛湖能够创建为国家4a级景区,这样我们就有三个4a级景区,我们的旅游发展水平就有大幅提升。平利乡村游龙头村打造基本完成,旅游业增长也很快。
三是农业稳定增长,农民收入保持了较高增速。秋粮再获丰收,预计秋粮产量60余万吨,增长2.9%。规模特色效益型农业加快发展,畜牧产业、设施农业、水产养殖、特色种养、劳务经济质量和效益的提升,有力促进了农民增收。预计农业总产值66.7亿元,增长5.2%。
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四是城镇建设水平提高,双创深入推进。这几年中心城市、县城规划、建设和管理水平有了整体提高,承接能力也有了长足进步。特别是双创11月初将迎接验收。应该说中心城市、县城面貌变化给到安康来的投资商以及各界朋友留下了很深刻的印象,感受都非常好。
五是改革开放呈现新的亮点。项目建设、招商引资、园区建设加快推进,发展后劲不断增强。特别是承接中东西产业转移和园区建设,高新区财政收入、规模工业达到70%以上的增速,旬阳、平利、汉阴、汉滨、石泉、紫阳等县域工业园区建设初具雏形。招商引资今年在产业项目上下了很大功夫,取得了明显成效。汉阴从张家港招来的一个将来要容纳800人就业的特种纺织企业,是劳动密集型企业。前两天刚引进福建的一个钟表机蕊企业,租用了宝业公司的厂房,与劳动局签定了用工合同,一期要用工600人,这既是劳动密集型,又有一定的技术含量。这些企业建成还可以带动发展上下游产业。这是我们这几年招商引资出现的非常好的变化。陕重汽整装车已经下线,5万吨球墨铸件也开工了,白河力神汽车、汉阴秦风电动车等项目加快推进,新的产业门类正在生成,就会促进工业链条延长和产业结构提升。
六是灾后重建思路创新,推进有力有序。今年灾后重建按照统筹城乡的总体谋划,既立足当前,又着眼长远,推进有力。各县区特别是6个重灾县高度重视,确定了6种灾民安置形式,也通过这次灾民建房安置,探索一条适合安康目前经济社会发展水平的城镇化道路和统筹城乡的路子。鼓励有条件的地方集中安置,鼓励农民灾民进城、到镇居住、投亲靠友、购买二手房,据统计三分之一为集中安置,47%为分散安置,分散也是靠近已有的村镇,进城进镇、投亲靠友、购买二手房的占到将近三分之一。这也是我们这次灾后重建的思路创新,同时结合推进农民进城定居,取得了较好成效。
七是民生事业扎实推进。民生八大工程完成投资27亿元。城乡低保、新农合补助、五保户供养、就业再就业等提标扩面政策全面落实。前天石泉县创建教育强县顺利通过专家组验收,这样陕南3个教育强县,全省16个,安康占了2个,在我们这样一个边远贫困地区,必须下决心加快教育事业发展,这也是我们推进社会事业进步的重中之重。还有其他的一些民生建设,都在加快推进。
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总体上,在同志们的共同努力下,前三季度的经济社会发展和灾后恢复重建工作比预期的要好。特别是工业增长、旅游业和三产服务业、中心城市和县城建设以及招商引资比预期的要好。这是大家共同努力的结果。特别是县区的同志,在今年普遍遭灾的情况下,坚持发展目标不变、任务不减,大家付出了非常辛勤的努力,使经济社会有一个很好的发展,也使灾后重建有一个有序的推进。省上的同志、外地的同志到灾区县看了以后,一个发现秩序良好,干部的精神状态很好。二是发现灾民心不慌,社会秩序稳定,灾民的精神状态也很好。说明各级党委、政府、干部在这样的形势下,大家保持旺盛的劲头,发挥了群众主心骨的作用。我代表政府班子向各县区、各部门辛勤工作的同志表示敬意!
经济运行工作中存在的主要问题,老生常谈的我就不说了,总量小、三次产业结构不合理等,主要还是:一是投资不足。前三季度才完成260多亿元,增长幅度低于预期,与全年目标还差100个亿,完成全年投资任务的块压力很大。二是项目特别是能够带动全局的大项目少,已经开工生成的项目少,手上已谋划好能够形成招商的项目也少。三是节能减排压力大。四是县区发展不平衡。gdp增长旬阳、白河、白河三个县低于14%,高于16%的县只有汉阴、宁陕、紫阳、岚皋、平利五个县,汉滨区增长15.2%没有达到全市的平均水平,旬阳才13%、固定资产投资是负增长。需要引起高度重视,特别是县区的同志要保持清醒头脑。工作中也存在一些问题:一是个别同志、个别地方思想解放不够。表现就是工作思路陈旧、工作方法陈旧,不能跟进全市这几年的总体谋划和总体工作推进。抓经济工作的同志如果到现在思想观念还转不过来,我看不能够原谅。不抓项目、不抓工业、也不抓现代产业,那我们靠什么?特别是一体两翼地区,有些还没有把招商和项目建设作为重中之重。我看核心还是思想解放不够,观念转变不够。二是落实不够。项目开工不足很大程度上是工作力度不够、工作落实不够。三是一些干部不敢担当、不敢负责。现在社会矛盾很多,但既然把你推到了第一线这个平台上,你就要敢于负责。我们工作中存在不少的遇事就推、遇难就躲,不敢担当,或者就把矛盾往上往领导那里推,往下级推。希望大家高度重视,引起警觉,加快改进。
从总体形势来分析,完成全年的目标任务,要充分认识到任务的艰巨性,特别是经济增速在14%以下的县,要充分认识到我们面临的困难和问题,坚定发展信心,按照这几年形成的方法、布局、重点干下去,我们完全有信心实现全年目标,为今后的发展打下坚实的基础。对四季度工作,有五个方面的意见:
一、奋力完成全年发展目标。
还是目标不变、任务不减,必须全力以赴完成今年经济社会发展的各项目标。各县区、各部门要对照全年下达的任务,找查距、找薄弱环节,对症下药,突出重点,抓住两个多月的时间,切实把工作做到位。
首先,要保投资。360亿元的投资目标要如期实现。第四季度要把项目建设作为重中之重,进一步落实包抓市级领导、部门主要负责人、县区长项目第一责任人的职责,按照保投产、争开工、抓续建、促前期的要求,力保全年360亿元投资任务完成。各县区、各部门要把主要精力放到项目建设上来,想方设法解决好项目审批、征地拆迁和资金配套等具体问题,为加快项目建设创造有利条件。要搞好年度项目工作衔接,及早谋划明年的重点项目,条件成熟的项目要抓紧开工,为“”良好开局奠定基础。特别是一体两翼5个县区要扎实抓好重点项目谋划,为明年陕南突破发展会在我市召开做好项目准备,5个县区明年都要有建成的项目、都要有新开工的项目,特别是产业项目。
其次,要把工业发展作为重点。确保第四季度工业继续保持强劲增长,为全年目标的实现发挥支撑作用。要加大经济运行协调和生产要素保障力度,确保现有企业特别是规模企业达产达效、多做贡献。加大对有市场、有潜力企业的扶持,力争年内再新增一批规模企业。全力推进50个重点工业项目加快建设,确保年内再竣工投产一批,形成新的工业增长点。继续加快高新区和10个县区工业园区基础设施、企业入园和项目建设,促进优势企业、骨干企业聚集发展。
第三,要继续保持旅游业和三产服务业旺盛的活力。带动其他相关产业加快发展。虽然旅游接待人次已经实现了1000万目标,第四季度还要提高标准,力争再增加200万人次左右。1000万人次在陕南三市仍然最少,汉中去年就突破了1000万人次,“十一”黄金周我们是76万人次,商洛102万人次。要加快三产服务业特别是城市三产服务业发展,提供更好的生活、休闲、旅游的场所和服务设施,也要打造我们的旅游品牌产品。
第四,切实提升现代农业发展水平。要以设施农业为重点,扎实推进规模特色效益农业发展,稳步扩大畜牧、蔬菜、水产、茶叶、魔芋、蚕桑等主导产业基地规模。特别是要高度重视“菜篮子”工程,我们现在70%的蔬菜都是外来的,这两年虽然下功夫有一些设施蔬菜,还没有实质的进展。特别是汉滨、汉阴一定要把设施农业尤其是设施蔬菜作为重中之重的工作,引进龙头企业,促进规模化经营,优化农业产业结构,把有限的土地资源集约开发,最大限度地提高土地产出效益,保持农业平稳增长,促进农民稳定增收。要满足“菜篮子”需要,我们的菜价比汉中、西安略高,我们完全有条件把设施蔬菜发展好。农业局、林业局要加大工作力度,通过土地流转,引进龙头企业,规模化经营。这个月市上要在建民镇联合村开一个设施蔬菜现场会,联合村已经发展了1000亩的设施蔬菜。
第五,加快城镇建设步伐。特别是中心城市、县城和部分重点镇。安康城镇化、工业化都处于初级阶段,工业化率去年才28%,城镇化率才33%。要发挥城镇的主体承载作用,加快中心城市、县城和中心镇建设。前段时间到恒口调研,市上准备再打造一个恒口新区,把恒口建设成为一个新兴小城市,近期目标按照15平方公里、15万人口来规划,加大体制机制创新力度。要把恒口作为将来月河川道城镇带三大支点之一(中心城市、恒口、汉阴),辐射带动石泉、平利和旬阳县城。要实现今年的创卫目标,创过省卫以后要继续创国卫。
第六,切实把项目建设和招商引资作为经济工作的重中之重。年底要加大招商力度,每个县区特别是一体两翼5个县区要发挥龙头作用,另外5个县要各显本领、发展特色。安康加快招商引资完全大有作为。第四季度要把招商引资和项目建设作为重中之重,要走出去,每个县都要选择重点区域,比如汉阴要重点与义乌对接,各县区要进一步谋划,出去招商,特别是到珠三角、长三角,现在很快人民币又开始升值了,企业将会在劳动力和土地上降低成本,这是大好机遇。要坚决克服无所作为、不敢作为的思想,下决心走出去,组织最强有力的干部,把企业引进来。
第七,切实做好节能减排工作。节能减排我们压力很大,前段时间启方、栓科同志专门召开了会议进行了部署,这是省上目标责任考核“一票否决”内容,省上否决市上,市上否决县上。既要发展好,也要把节能减排做好,这是必须完成的硬任务。
第八,切实加快民生事业发展。要按照民生八大工程年度计划,扎实抓好已安排的民生和社会事业项目建设,全面落实各项利民惠民政策,确保完成年度投资35亿元。
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二、有力有序推进灾后重建。
年底基本完成分散建房、明年5月前完成集中安置的目标不变。要继续按照创新灾后重建思路好的做法,推进灾后重建工作。这里提醒各个县区一个事,安康城镇建设、灾后重建、农村基础设施建设,特别是川道地区,一定要树立节约、集约使用土地的观念,要把这个作为原则。我们土地很珍贵,特别是川道地区一些城镇建设,要转变思路,现在基本上是群众进镇划地建房,占地面积大,非常浪费土地。我们要专门研究一下,要走出一条符合我们资源禀赋条件的城镇化、统筹城乡道路,重要的原则就是节约集约用地。恒口镇下一步进行新区建设,先要严格控制,不能再在镇里划地建房,鼓励进行商品房开发,多层或小高层,这样才真正使城镇化越推进可用耕地就越多。灾后恢复重建要在鼓励灾民进镇建设房时统筹规划,转变群众的居住、生活方式和习惯。真正实现统筹城乡就是要让农民离乡离土。过去离乡不离土、离土不离乡,农民永远是农民,生活方式永远是农村的生活方式,这不是城镇化,也不可能实现公共服务一体化。大家都认真思考研究这个问题,特别是结合灾后重建,集中安置区也要调整思路,鼓励农民集中建房、建单元房,转变群众生活和居住习惯。同时,灾后重建过程中,一定要严守财经纪律,各县区长要高度重视这个问题。对口援建单位的资金,各县区要主动联系落实。
三、切实抓紧各项改革工作。
今年改革任务十分繁重,涉及方方面面,涉及干部、群众的直接利益。我们一方面要完成好全年目标,一方面要搞好灾后重建,另一方面要稳妥推进各项改革。一是市县机构改革。市级机构“三定”,县区机构改革要抓紧稳妥推进。二是医药卫生体制改革。要积极稳妥,在改革中一定要关注促进当地企业发展,既要满足上级规定的要求,也要采取一些办法扶持推动当地企业发展。三是乡镇机构改革年之底前完成。这不仅仅是机构撤并,更重要的是转变职能,理顺管理体制。要结合统筹城乡、结合城镇化和产业化,促进乡镇机构职能转变,理顺县乡体制特别是县上派驻乡镇机构的体制,年底前必须完成。四是完成好今年的集体林权制度改革任务。五是促进农民进城居住。这也是今年一个很重要的改革工作,市上由人社局牵头,成立了领导小组,11初各项配套政策文件要出台,与灾后重建结合在一起。省上五年计划完成600万农民进城任务,我们也算一算哪些人群是重点,结合安康实际,抓紧推进工作。要与产业园区建设、与招商引资相结合,引进的两个劳动密集型企业就能吸纳劳动力1400人,完全可以优先建设,还有高新区的企业,还有城镇推进中的失地农民都要统筹考虑。各县也要成立专门机构,认真调研,周密部署,制定一套切实可行、有操作性,又简便的政策措施。六是城乡统筹要进行机制体制创新。在统筹城乡中进行实事求是的体制机制创新、政策创新,与我市处在工业化、城镇化初级阶段的市情结合在一起,确定一些有效的办法,真正能够实现转移农民、减少农民。七是加快园区建设。高新区、县区工业园区都要进行体制机制创新,没有体制机制创新就很难有新的增长平台和新的增长点,上海这几年增长快就是因为有浦东新区,重庆现在搞了个两江新区,天津有个滨海新区,深圳如果不是特区能发展到现在吗?所以我们这种发展滞后地区要总结经验,进行体制机制创新。去年省上给我们批了高新区,今年到明年上半年争取把恒口新区谋划好,这样我们就有更多的增长点、增长极,用新的动力、新的载体来推动发展。汉滨区要结合瀛湖下步发展进行体制机制创新,瀛湖镇、流水镇等周边乡镇该合并就合并,向旅游开发区方向发展。
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四、谋划好明年和“”发展大计。
要认真谋划好“”规划,这次规划既要有前瞻性,也要有操作性。不能是定的目标两年就完成了,“”规划目标前年就完成了,这样规划就没有指导性。要把我们这几年经济社会发展一些创新型的做法都要概括到“”规划中去,真正制定一个高水平的,符合实际又有前瞻性,又能引领发展的规划。有了规划就有了项目,有了项目招商就有抓手了。国家和省上非常重视“”规划,要把我们想干的,也能干的重点项目、重点发展布局,尽量都要安排到“”规划中去。明年的经济工作,还是力度不减、增速不减,我们现在虽然15.8%的增速,还是低于全省平均水平。去年我们超过全省平均水平,那是在金融危机时期的特殊情况,今年又落到全省平均水平之后。所以,大家要敢想敢干,下决心去干,谋划好明年和“”发展。
五、毫不放松安全稳定工作。
安全稳定是第一责任。大家一定要切实履行好维护社会和谐稳定的职责。特别是交通包括水上交通、冬季防火和消防安全、矿山安全等。要切实搞好信访维稳工作,目前也有一些新的动态。城镇建设拆迁力度加大,包括今年底下决心启动新城片区改造,仅新城片区拆迁就涉及865户,有175户像东大街一样退后建房。一些重点项目,包括南环干道、江北开发项目,每个项目都受到了严重阻挠,区政府和市建设、公安部门要敢于抓,调处好各类利益矛盾,为重点项目建设创造一个好的建设环境。社会治安形势总体上稳定,但也要高度重视,维护好社会稳定局面。
最后,再重点强调几件具体工作:一是东西坝防洪特别是东坝防洪项目,由建兴同志牵头,水利局负责,加大工作力度,力求今年底要有一个结果。二是洞河水库今年底争取开工,汉阴县要抓紧做好开工准备工作。三是四季度要抓紧开工一批项目,使投资有一个较快的增工,也为明年打好基础。特别是成熟的产业项目要抓紧开工,城市建设项目能开工尽早开工。川道几个县区要为明年陕南突破发展会召开做好准备,要有一批项目和企业,石泉、汉阴、汉滨首当其冲,平利、旬阳也要做好准备,要有新开工的、有新建成的,主要是产业项目和城市项目、园区建设。四是县上要筹措资金,提高干部津补贴。我们的基本想法是与全省平均水平拉平,资金问题今年估计问题不大,关键是明年,最难的是汉滨。另外,今年底完成乡镇机构改革对乡镇干部补贴要兑现,但机构改革不完成不兑现。总之,重中之重还是把项目搞好,尤其是产业项目、城市项目,特别是一体两翼五个县区,一定要下决心,集中精力,全力抓好项目建设,只要工业发展起来了,就能够摆脱灾害经济影响。我相信,通过大家的共同努力,一定能够完成全年的发展任务,一定能够把灾后重建工作做好,也一定能够给群众创造更好的生产生活条件。
政府会议讲话稿篇十五
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实省政府突破发展座谈会和市委一届十一次全体会议精神,进一步认清形势,充分认识当前经济运行中存在的突出问题,采取得力有效措施,确保完成全年经济发展任务。
市委一届十一次全体会议,对一季度经济形势进行了全面的分析和评价,安排部署了二季度以经济建设为中心的各项任务,明确了蚕桑等绿色产业率先突破发展的目标任务和措施。会后,各县区各部门围绕绿色产业突破发展目标,采取了一系列措施,总体态势良好。但从目前看,农业生产形势严峻,工业增长欠账较大,固定资产投资增长后劲匮乏,远没有形成突破发展的良好局面。主要有以下几个方面的问题:
一是农民增收形势严峻。二是工业增长速度低迷。三是固定资产投资未达到计划进度。四是产业层次低。绿色产业规模小,加工业滞后,链条短、附加值不高,标准化、集约化、市场化程度水平低,产业弱、小、散的问题突出,对经济增长、群众增收的带动力不强。五是突破发展的氛围不浓。突破发展的战略任务,在相当程度上还仅仅停留在纸面上、认识在口头上、落实在会议上,并没有真正成为广大干部群众的自觉行动,实现突破发展的意识不浓、紧迫感不强。六是精力不够集中。一些干部特别是领导干部,没有真正将心思用在抓落实、促发展上;文山会海、检查评比、学习培训、迎来送往等,严重分散了各级领导干部抓经济、抓大事、抓落实的精力。
我们必须采取得力措施,着力抓好以下几项工作。
一、全力完成固定资产投资计划。
要把扩大固定资产投资,加快重点项目建设,确保完成70亿元投资任务。
全力推进国家重点项目建设。全力做好征地拆迁、移民安置、后勤保障、环境协调工作,确保小康高速、西汉高速宁陕段、襄渝复线、喜河电站、蜀河电站顺利进展。
积极创造良好的项目建设环境。一要坚持投资环境属地领导责任制。协调解决项目建设中的各种矛盾是各级党委、政府义不容辞的职责,一把手是第一责任人。必须依照法律、坚持政策,把矛盾调处、利益协调纳入法律轨道和政策范围内解决,旗帜鲜明地支持国家重大项目建设,决不能漫天要价甚至借机“敲竹杠”、“揩油水”。对人为设障阻挠工程进度、扰乱建设秩序的要依法严肃查处,并追究当地党政一把手的责任。二要严格执行投资环境评价制度。三是组织专门力量,集中开展重点项目建设环境专项整治。各级各部门都要从大局出发,抛弃小集团利益,多谋有益发展之举,少干有损形象之事,让企业安心经营,让业主放心投资。要加强宣传教育,主动做好群众工作,建设单位要积极主动地与当地党委、政府协作,密切同当地群众的关系,共同营造良好的建设环境。与此同时,要按照市政府《项目建设年活动方案》要求,加强宏观指导,加大项目策划、包装、争取、建设力度,围绕市县重点项目,明确项目法人责任,认真落实建设资金,加快项目建设。要进一步强化对项目的支持、协调和服务工作,完善各项保障措施,争取中省有关部门、国家开发银行和各商业银行的贷款支持,及时解决影响项目建设的资金、环境保障等方面的问题。
努力提升项目工作水平。以做好争取省上支持的10个产业项目为契机,扎实抓好项目前期准备,按照规范要求,聘请专业人员,把项目做实做充分,努力提升我们的项目工作水平。
二、力促工业提速增效。
要采取得力措施,扭转工业增速低迷的态势,力促工业提速增效。
继续强力推进国企改革。借鉴市缫丝一厂、医化总厂、铁合金厂、石泉水泥厂等国企大户成功改制的经验,乘势而上,扎实推进以丝二厂、安运司、氮肥厂等为重点的国企改革,确保完成国企改制任务。继续坚持“四个一”的工作机制,加强部门之间的协作配合,充分发挥改制指导组的作用,改制未完成包抓领导和改制指导组不撤兵。扎实细致地做好职工思想工作,维护职工合法权益,依靠职工的参与支持推进改制。积极引进大公司大集团,鼓励民间资本参与国企改革,吸引民营资本投向工业领域。
支持工业企业技术改造。对列入计划的工业技改项目,要促其加快实施,尽快形成新的增长点。
强力实施品牌战略。突出特色,首先在生物制药和绿色食品上选准一两个骨干产品,加大投入,精心策划,强化营销,显著提高品牌的知名度和市场占有率,实现工业突破性发展。
落实工业经济增长点。力促茧丝、医药、矿产开发等优势产业增产增效,加快在建工业项目建设进度,力争早日投产见效。
抓好协调服务。集中力量,改进服务,力促企业开足马力,提质增效。各有关部门要及时帮助企业解决流动资金贷款、电力供应、铁路运输和生产经营外部环境等方面的问题。
三、努力增加农民收入。
确保完成以村道硬化为重点的农村基础设施建设任务。1300公里村道硬化;1.5万户沼气,6700户通电,8完人饮水,广播电视通村到户工程等。
四、激活旅游消费市场。
打造精品旅游线路。集中打造瀛湖品牌,着力打造石泉喜河—紫阳—安康的瀛湖水上游,西安—宁陕秦岭生态度假游,安康—平利—岚皋巴山风光游三条精品线路。
提升接待服务水平。规范景区景点和宾馆饭店等级评定,大力推行行业标准。加强旅行社的管理和引导,强化旅游从业人员职业道德和业务技能培训,提高服务水平。努力提高市民文明水平。
加强消费市场监管。全面展开旅游环境综合整治,规范旅游市场秩序,加强消费市场监管。
五、加快推进以江北新区为重点的城市建设。
加快推进江北新区建设。加快七里沟汉江大桥、安康大道、滨江大道二期、七里沟护岸等重点基础工程的建设进度,争取瀛湖快速干道、花园大道等项目开工建设,积极推动汉滨区行政中心北迁等项目的实施。
加强江南城区改造和市政基础设施建设。抓紧完成桥西广场拆迁安置,贯通南环西路,着手双城广场拆迁准备。尽快启动香溪大道和金州路强电入地工程。继续抓好老城区市政综合改造,完善背街小巷的道路、给水、排水、路灯、绿化、公厕、垃圾中转等设施功能配套。
鼓励房地产业健康发展。加强城市住宅小区的规划和管理,完善市政基础设施配套,促进房地产业健康快速发展。积极推进廉租房建设。
加强县城和重点集镇建设。抓好集镇新村的规划管理,立足地域条件,建好农村特色集镇。
努力提升城市管理水平。第一,强化城市规划的龙头作用。各级领导和有关部门要带头维护规划的权威性,坚持“每一寸土地都要有规划的用途、没有规划的土地一寸也不能开发”的原则要求,严格规划管理,严禁乱批乱征乱建。第二,促进南北互动。按照“一江两岸”的整体布局,“提升江南、重心北移”,加快中心广场、南环西路、桥西广场等重点工程;加快开发江北新区。第三,加强城市管理。进一步理顺城市管理体制,市、区、办事处的城市管理明确职责。改革城市管理运行机制,启动市政、环卫、园林等公用行业的改革,建立城市综合管理的长效机制。深入开展市容市貌整治,加强小街小巷、住宅小区物业管理,完善设施,改进社区服务。
六、转变作风狠抓落实,确保实现全年发展目标。
坚定实现全年发展目标的信心不动摇。各级各部门通过实施领导分兵把口、抽调干部一线落实、强化督查督办等措施,重点产业、重点项目、重点工作进展良好。尤其在加快畜牧业发展、推进国企改革、加强城市建设等牵动全局的重点工作方面,成效明显。只要我们巩固好、发展好良好的工作局面,充分利用各种有利因素,抓住机遇,乘势而上,就一定能够圆满完成各项任务。
转变职能改进服务。这里要明确和重申,政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。我们转变职能,就必须严格做到政企分开、政资分开和政社分开,该管的要加强,不该管的要放手,做到有所为,有所不为。管理经济,要真正把注意力集中到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。社会管理,主要对严重影响人民群众生命财产安全以及社会反响较大的突出问题进行重点监管。公共服务,要坚决改变重审批、轻管理甚至只审批、不管理的状况,切实做到从审批型政府向服务型政府转变。
集中精力狠抓落实。要围绕发展目标,进一步突出重点,狠抓薄弱环节,尤其是对一些牵动全局的重大项目、重点工作和关键问题,主要领导必须深入一线,亲自过问,直接协调落实。要认真算账对比,排出时序进度,明确阶段目标,夯实责任,分兵把口。继续坚持和完善干部一线落实工作制度,突出重点工作,抽调得力干部克难攻坚。坚持重点工作专项督办、重点项目跟踪落实、定期检查通报制度。认真执行目标责任制考评管理办法,严格兑现考核奖惩,激发各级各部门的工作热情和积极性。各级干部要将保持共产党员先进性教育活动焕发出的巨大能量,转化为推动工作的动力,埋头苦干、扎实工作,推进各项事业快速健康发展,确保实现目标任务。
政府会议讲话稿篇十六
同志们:
刚才,各位副县长、县长助理、党组成员对分管工作进行了具体安排部署,讲得很简短、很务实,没有空话套话。总体来看,今年的工作任务非常繁重,需要全县各个层面持续克难攻坚、加压奋进。
下面,就如何抓好工作落实,我讲四点意见:
一、贯彻“两会”精神,提高认识抓好落实。
在刚刚结束的“两会”上,人大代表和政协委员对政府工作提出了很多宝贵意见和建议。贯彻落实好“两会”精神,认真采纳代表、委员们的建议和提案,完成县九届人大三次会议确定的目标任务,是我们应尽的职责。
(一)把思想统一到“两会”精神上来。各乡镇、各部门要认真学习和领会好会议精神,把思想和行动统一到“两会”提出的全县经济社会发展目标上来,把精力集中到干事创业、赶超发展上来,立足早干快干多干,努力实现晋位升级,确保各项工作再上新台阶。
(二)认真办理人大代表建议和政协委员提案。对各位人大代表、政协委员提出的议案、提案,各乡镇、各部门一定要高度重视,高质量、高效率办理,一个月之内必须完成责任分解,半年之内答复完毕;对于短时间内难以办理的,要向有关代表、委员明确告知办理时限,在承诺的时间内尽快办结;对由于种种原因确实不能办理的,相关承办部门的负责同志要亲自向有关代表、委员解释清楚,争取理解。总的要求是:通过办理人大代表建议和政协委员提案,进一步改进政府工作,促进科学决策,提高行政效率,解决一批群众关心关注的热点难点问题,真正体现群众的意愿,让人民群众受益,提高政府的公信力。
(三)扎实做好全年工作任务的分解落实。《政府工作报告》提出的各项目标任务是政府对全县人民的承诺。为明确责任,确保各项目标任务的顺利完成,县政府办公室要认真把《政府工作报告》提出的各项目标任务进行细化分解,明确责任单位、责任人、工作要求和完成时限,并以县政府文件正式印发,会后要立即行动,抓紧分解。希望各乡镇、各部门按照各自承担的工作任务,坚持分工负责、全面落实、加强衔接、协同配合,抓紧研究有效措施,强化落实责任,创新落实机制,加快落实进度,努力实现良好开局。
二、明确工作任务,突出重点抓好落实。
《政府工作报告》明确的各项工作重点,是全年工作的核心。各位副县长、各乡镇、各部门要善于抓重点、攻难点、举亮点,决不能有丝毫的懈怠。第一要明确重点,有的放矢抓落实。只有围绕目标去抓落实,才能保证不偏离主题、不游离中心,有的放矢、对症下药。当前发展的重点,就是县委全会暨经济工作会议和《政府工作报告》所明确的工作任务,这些任务要全部纳入政府工作责任目标,这就是我们的工作重点。第二要聚焦重点,集中力量抓落实。突出重点、聚焦重点抓落实,就是要牢牢抓住事关发展全局的重点项目,就是要把有限的人力物力财力集中起来,做大事、干要事、办实事,做到工作安排优先考虑重点,物力财力集中保证重点,精兵强将倾斜投放重点,督查考核眼睛紧盯重点。第三要围绕重点,递次推进抓落实。实现预期目标是一个递次推进的过程,存在合理分配时间、调度要素、安排计划的问题,工作要有层次感和节奏感,环环紧扣、递次推进。我们要沉下心来干事,要扑下身子干事,要放下架子干事,紧盯重点,严查督办,强化考核,确保实效。
三、健全工作机制,强化监管抓好落实。
全县工作任务已经明确,关键就是要埋头苦干,真抓实干,紧紧围绕全年重点工作,按照责任分工,抓紧研究,快速启动,以早动争主动。
(一)完善领导责任机制,解决责任不清、分工不明的问题。县政府班子成员要充分发挥表率作用,靠前指挥,与分管部门一道研究部署,一起推进落实。乡镇、部门“一把手”是工作的第一责任人,要结合工作实际,对责任目标进一步深化细化、充实完善,把各项工作任务、每条保障措施、每个阶段性目标,都要落实到岗、具体到人,做到事事有人抓、件件有人管,切实形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。在工作推进上,特别是在重点项目建设上,要确立一个项目、一个领导、一套方案、一个工作班子,从项目开工到投产,列出时间表,责任部门和责任人要公开,明确目标,任务到人,真正形成县级领导牵头抓,部门领导具体抓,部门副职蹲点抓,责任干部专门抓,责任清晰、衔接紧密、运行高效的的工作责任推进机制。
(二)强化督查督办机制,解决办事拖拉、效率低下的问题。县委县政府督查局要与县政府办结合沟通,把政府所有重点工作全部纳入督查事项,列出各项任务完成的工作时间表,进一步加大督查力度,确保各项目标任务落实到位、抓出成效。在督查过程中,要注意对督查事项及时进行“回头看”,推动工作再深入、再落实,并及时反馈进展情况。特别是对县政府高度关注、事关群众切身利益的重要事项,要进行实地核查,掌握第一手资料,检查和了解事项是否落实、效果是否明显、群众是否满意,确保督办事项高质量完成。凡是县政府确定的任务、纳入督查的事项,责任单位都必须盯紧盯死,确保完成。
(三)健全行政问责机制,解决不作为、慢作为、乱作为的问题。今年工作任务重,建设项目多,需要全县上下通力协作、密切配合。从以往来看,有些项目落地慢,建设进度慢,工作推进慢,根本原因就是我们个别部门、个别机关干部存在着“不作为、慢作为、乱作为”等问题。因此,我们要健全行政问责机制,严厉查处破坏经济社会发展环境的事,严厉惩处推拖不办、顶风违纪的人,使广大干部真正在思想观念、心灵深处得到转变,少管理多服务,少打扰多支持,提高工作效能,优化发展环境。需要指出的是,在城中村改造、项目建设等方面,一些干部不是推动工作,而是幕后变着法派人阻工,变着法中饱私囊,严重干扰了我们的正常工作,这不是不作为、慢作为的问题,而是乱作为的问题,对这种行为,一旦查实,绝不姑息迁就,着力在影响建设环境方面重点抓几个典型。
四、狠抓作风建设,强化保障抓好落实。
干好工作,关键在人,关键在领导干部。目前,我县干部队伍从整体上看,精神状态良好,战斗力很强。但是,还存在着一些比较严重的问题,个别部门“官本位”思想严重,部门利益至上,“中梗阻”问题突出;个别领导干部法律观念淡薄,干工作不讲原则,不依法行政;还有些干部不作为,怕担责任,怕得罪人,遇到矛盾上推下卸绕着走。这些现象和问题,影响了工作推进落实,影响了政府的执行力和公信力。今年我们要特别注重加强作风建设,认真按照中央“八项规定”的要求,以转变作风为着眼点和突破口,把干部队伍建设特别是提升服务能力摆上重要位置,真正为台前的建设和发展培养一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能攻坚、特别能服务的干部队伍,为县政府各项决策的推进落实提供坚强保障。
(一)大兴勤政实干之风,提高行政效能。面对当前已经形成的大好局面,我们要有强烈的事业心和进取心,工作中要少应酬、多实干,集中精力把我们的工作高标准、高质量、高水平完成好、落实好。一要有苦干实干的韧劲。以沉下身子、埋头苦干的态度,恪尽职守、敬业奉献的精神,坚持到底、抓出成效的劲头,在项目建设、城市建设、招商引资等重点任务上,咬定青山不放松,持之以恒抓推进,确保取得实实在在的成效。二要有雷厉风行的作风。始终保持一种只争朝夕、时不我待的责任感和使命感,始终保持一种先人一步、快人一拍的工作节奏,只要是县政府的决策部署,只要是定下的事项,都要分秒必争、马上就办,努力营造“只为落实想办法、不为落后找理由”的工作氛围。三要有敢于担当的魄力。越是在“急难险重”任务面前,越是要敢于负责、敢于碰硬,特别是对应急处理、城市管理、资金争取等重点难点任务,要做到困难面前不退缩,问题面前不回避,以舍我其谁、知难而进的勇气和魄力去推动工作。
(二)大兴团结协作之风,提高战斗力。要切实增强大局意识,牢固树立全县“一盘棋”的思想,善于站在全局和整体的角度审视衡量本乡镇、本部门的工作,找准定位、主动融入,在完成中心工作上相互配合、相互补台、相互支撑。要做到不推诿、不扯皮、不争论,全力以赴抓好落实,保质保量完成任务。要步调统一推进工作,重点围绕赶超发展这一中心任务,密切配合、协力推进,确保各项重大决策部署落到实处。部门与乡镇之间要及时沟通最新政策导向,共享项目资金来源,优势互补,合力攻坚,最大限度地争取上级支持和项目投资,不断增强发展动力。
(三)大兴节俭清廉之风,保证干净干事。各级领导干部都要严格落实党风廉政建设责任制,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持一种勤勉实干、敬业奉献的优良作风,身体力行,率先垂范,影响和带动广大干部廉洁从政。要坚持“一岗双责”,不仅要廉洁从政、更要从严治政,抓好本部门的党风廉政建设,任何情况,任何时候,都要把“干净干事”这四个字牢牢记住、用心去做。要推行项目跟进监督机制,把所有重大项目全部纳入跟进监督范围,由监察局牵头,协调组织发改、财政、审计等部门,从项目审批、资金管理、招投标、工程验收等方面进行全方位联合检查防控,实施立体化跟进监督,确保工程优质、干部廉洁。特别是今年我县项目盘子大,与投资者和企业主打交道的机会也多于以往,要大力倡导节俭清廉之风,稳住心神、管住行为、守住清白,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己,还要加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有特权特例,切实营造风清气正、廉洁从政的良好氛围和工作环境。
同志们,今年的政府工作任重而道远,肩负的使命光荣而艰巨。艰难困苦,玉汝于成,让我们坚定信心,振奋精神,再鼓干劲,奋力拼搏,为圆满完成全年目标任务,强力推进全县经济社会赶超发展作出新的更大贡献!
政府会议讲话稿篇十七
同志们,大家好!
现在开会。今天这次x县中小学、幼儿园安全管理工作会议,是由教育局党组研究决定召开的。这次会议的主要任务是安排部署教育系统安全工作,通过这次会议使大家进一步认识教育系统安全工作中存在的问题,增强安全意识,进一步强化措施,落实责任,确保全县中小学、幼儿园安全稳定。这次会议非常重要,请大家严格遵守会议纪律,认真领会会议精神。
今天的议程共两项议程。
一是由吴x宣读《x市教育局关于进一步加强中小学、幼儿园安全管理工作的紧急通知》;。
二是马局长讲话。
下面进行大会第一项议程:请吴x宣读《x市教育局关于进一步加强中小学、幼儿园安全管理工作的紧急通知》。
下面进行大会第二项议程:请马局长讲话。
同志们,刚才,马局长代表教育局党组,结合我县实际,指出了当前学校安全工作存在的问题和不足,并就下一步如何整改作出了安排部署,讲的很清楚、很全面,也很到位。我们也将《x县校园及周边安全保卫工作集中整治活动实施方案》发到了各位同志手中,希望大家认真领会马局长的讲话精神,严格按照《方案》的要求抓好落实。
政府会议讲话稿篇十八
今年6月2日,市建委在华衍水务召开了全市建设系统第一次安全生产工作会议。在全面精简会议的大形势下,今天在这里再次召开建设系统安全工作会议,是基于对安全生产面临的严峻形势的认识。在座的各方责任主体和有关领导都肩负着安全生产的重任,很多检查工作中发现的隐患不可小视,客观上讲,我市今年以来没有发生重大安全事故,安全生产势态较为平稳,但是,省内外其他地市的安全生产事故频发,也时常给我们敲响警钟。从时间上看,四季度是各项建设、施工抢工期、赶进度的时间,也是建筑安全生产事故的易发、高发期。当前芜湖的城市化进程在不断加快,建设规模越来越大,建设速度越来越快,各种新材料、新工艺在城市建设中广泛得以应用。各单位一定要绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣、明确重点、强化措施、加强监督、严格奖惩,确保安全,以优异成绩迎接党的xx大的召开。
结合全市建筑施工安全生产大检查通报和当前安全生产工作的形势,对下一阶段全系统安全生产工作提讲三点要求:
一是提高认识、警钟长鸣。
首先要从思想上提高建设、勘察、设计、施工、监理等几方主体的责任意识,尤其是一线监理人员和作业人员的安全意识,杜绝侥幸心理。安全监管单位要加大各方责任主体奖励和处罚力度,防范于未然。各单位各部门要认真汲取各地近期发生的几起事故的教训,切不可疏于防范,掉以轻心。
其次,要提高督查人员的责任意识,加大督查工作力度,狠抓落实。从年初至今,我委建管处共检查市区在建工程项目120项,总建筑面积135万平方米,受检单位72家,下发整改通知书84份(其中停工整改通知书8份),做了大量的工作。但关键是下发整改通知书后的整改率是多少?无论是建管处的督查人员还是各施工单位的安全员,都要从思想上提高对安全生产的责任认识。要保证事故隐患的整改率达到100%,对企业和监理单位而言,隐患整改和监督复查率要达到100%;对监督部门而言,要做到整改回复率达到100%、重大事故隐患整改复查率达到100%。现在是安全事故的高发期,各施工企业在充分给予企业督查人员权利的同时,要加大一线监理人员和安全生产人员的责任意识,权利和责任并举,从工程建设的各个方面来提高建设领域的安全生产工作。
第三,重新认识管理部门的“奖”与“惩”,过去奖得多、惩得少,客观上不足以让单位在思想上加以重视,为此花了不少冤枉钱,因此,在这个方面我们要提高认识、警钟长鸣。
二是明确重点,强化措施。
全市各建筑施工企业及公用事业单位要针对我市建设领域安全生产的关键部位和环节,重点是塔吊、高处作业、脚手架、深基坑、施工用电等方面,建立健全安全生产的工作预案,加大对安全帽、安全网、支护等安全用具的资金投入,要继续加大专项治理力度,确保各项措施到位,防止重大事故发生。
三是加强监督,严格奖惩。
今天我们在这里,提前向全市建设施工和监理企业敲响警钟,加强监督,严格奖惩,减少和避免隐患带来的事故。
首先要创新我们的监督方式,无论是巡查、大检查还是各项整改的抄告,一定要统计各单位的整改率,前面,我对整改率提出了一个量的要求,也是我们的工作目标,我们要从制度、资金、人员、奖惩等方面抓好落实工作,坚决遏制各类建筑事故的发生。
其次要创新安全生产的奖惩机制,对施工好的要进行表彰,特别是监理要在奖和惩上,有一个适合的措施,做到奖惩对等。要建立健全招投标市场信誉市场的奖惩体系,将安全生产纳入诚信体系,对出现问题多次抄告、屡次不整改的进行查处,情节恶劣的,要清出芜湖建筑市场;对做的比较好的要进行表扬和奖励。
希望大家通过今天的会议能够进一步提高认识,进一步明确“安全生产重于泰山”的神圣职责,上下共同努力,把全市安全生产工作提升一个新台阶,努力营造一个安全稳定的社会环境。

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