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项目督查通报制度篇一
一、项目建设总体进展情况
今年以来 ，根据县委、政府年初确定的重点项目及建设进度 (县绩效办[x1]14号文件)，各项目责任单位把项目建设作为首要工作，主动把项目建设作为履职尽责、转变作风、提升能力的最好舞台，全县上下抓重点项目的意识普遍增强，精心谋划，狠抓落实，全县重点项目建设呈现出大干快上的良好态势。
截止9月30日，全县已完工的项目有26个：县城楼体亮化工程项目、省道318线人行道景观桥建设项目、县城生活垃圾处理工程、县城集中供热改造项目(责任单位县城建局)，夏孜盖乡粮站附属工程项目(责任单位县发改委)，县人力资源市场配套附属设施项目(责任单位县人事劳动和社会保障局)，夏孜盖乡有压滴管项目(责任单位夏孜盖乡)，察和特中心区电力入户项目、察和特中心居民区住房围墙(责任单位察和特)，察和特客运站项目、和什托洛盖查斯村至农十师大桥项目、省道318线至徐矿赛尔能源有限公司项目(责任单位县交通局)，村办公室公厕煤房建设项目(责任单位各乡镇场)，莫特格乡生态综合治理续建项目(责任单位县农开办)，伊克乌图布拉格牧场人民法院审判法庭项目(责任单位县法院)，和什托洛盖镇道路工程(责任单位和什托洛盖镇)，铁布肯乌散乡科克莫墩村整体脱贫项目、铁布肯乌散乡巴音温德尔村电力建设项目、铁布肯乌散乡办公楼建设项目(责任单位铁布肯乌散乡)，乡镇学校校舍附属工程(责任单位县教育局)，计划生育服务站消毒供应室及车库附属工程(责任单位县人口计生委)，吉也克防风林防渗渠建设项目(责任单位县林业局)，查干库勒乡崩布特存青贮窖建设项目、那仁和布克牧场饮水项目(责任单位县民宗委)，县民兵训练基地附属设施建设项目(责任单位县人民武装部)，红绿灯安装工程(责任单位两镇)。
全县未完工的项目有63个：环境检测业务用房及残联综合服务业务楼项目(责任单位县环保局)，体育广场建设项目、综合体育馆建设项目(责任单位县文体局)，廉租住房200套项目、县城旧沿街建筑蒙元风格改造项目、县城旧沿街建筑蒙元特色雕塑及绿化项目、县城供排水改造项目、县城镇道路改扩建工程、县公租房建设项目、城建局质监局综合业务楼、县城天富小区附属工程、江格尔文化艺术宫左右配帐、江格尔文化艺术宫主帐装修及室内外附属设施项目(责任单位县城建局)，县公安局综合业务用房项目(责任单位县公安局)，和什托洛盖镇粮站搬迁及附属设施(责任单位县发改委)公厕建设项目(责任单位两镇)，县城幸福小区附属工程、和布克赛尔镇社区办公室项目、富民安居房800套(责任单位和布克赛尔镇)，安居富民400套项目、和什托洛盖镇综合业务用房项目、和什托洛盖镇污水处理厂4、5、6号氧化池建设项目、和什托洛盖镇双山公园改造一期工程、和什托洛盖镇阳光小区一期附属工程、和什镇干部集资住房项目(责任单位和什托洛盖镇)，巴音傲瓦乡办公楼项目(责任单位巴音傲瓦乡)，查干库勒乡办公楼派出所项目(责任单位查干库勒乡)，全县防渗渠建设项目、全县农村饮水安全工程、全县机电井建设项目、阿尔恰特供水工程，伊尔干河生态工程、乌克塔斯水库工程(责任单位县水利局)，察和特中心居民区住房供暖工程、察和特养殖基地建设项目(责任单位察和特开发区)，武装部办公楼家属楼改造项目(已完成前期手续，计划x2年实施)(责任单位县武装部)，边境扶贫开发试点项目(责任单位县扶贫办)，农业局办公楼维修项目、县蔬菜大棚建设项目(责任单位县农业局)，察和特开发区学校食堂项目、察和特开发区学校附属工程、县城关小学教学楼、夏孜盖乡中心小学(责任单位县教育局)，和什托洛盖镇公墓(责任单位县民政局)，全县牧道建设项目、绒山羊基地建设道理项目、一般农村公路项目、和什托洛盖火车站(地区项目)、184团8连-夏孜盖盐场公路(待自治区交通厅计划下达)(责任单位县交通局)，县疾控中心综合楼建设项目(责任单位县疾控中心)，铁布肯乌散乡夏孜盖乡卫生院危房改造项目、乡级卫生院附属工程(责任单位卫生局)，牧业指挥部建设工程、那仁和布克牧场冷配站项目、全县药浴池建设项目、牧业大口井建设项目、全县暖圈改造项目、县冬窝子危房改造项目、县动物防疫体系综合业务楼建设项目(责任单位县畜牧局)，那仁和布克牧场文化站建设项目(责任单位那仁和布克牧场)，巴嘎乌图布拉格牧场文化站建设项目、巴嘎乌图布拉格牧场整体脱贫项目(责任单位巴嘎乌图布拉格牧场)，伊克乌图布拉格牧场文化站建设项目(责任单位伊克乌图布拉格牧场)，布斯屯格牧场文化站建设项目(责任单位布斯屯格牧场)。
二、项目建设中存在的问题与不足
1、项目前期工作不实，项目变更设计耗时长，影响项目施工进度。如县廉租房、县人民医院综合楼、城关小学教学楼、阳光小区、幸福小区室外供排水、阿尔恰特供水等项目，因地质勘探不准确，工程设计考虑不全面，导致基础设计变更和部分变更增加，影响项目建设进度。
2、个别项目建设单位与相关部门协调不到位。 重点工程建设涉及的部门多、单位广，从前期的选址、规划、设计、招标、征地拆迁到施工过程中工程监管、水电暖供应、资金拨付等，都需要做大量的沟通协调工作。如县体育广场改造竣工后供电问题、县疾控中心综合楼建设供暖问题，因项目业主与有关部门、施工单位的衔接方面存在一些问题，没有安排专人去跟踪各个环节的进展，没有及早去沟通协调，导致供电、供暖跟不上而影响工程进度。
3、部分项目建设管理较为混乱，存在质量安全隐患。主要表现在，部分施工企业隐患排查治理不到位，有18个项目施工企业对质监部门下达的整改事项屡禁不改。如敖包特街道路供排水改造工程在收到停工整改通知书后继续违规施工，目无法纪，顶风建设，导致工程质量较差;部分工地电线电缆布置不规范，临时用电、施工用电线路乱接乱拉时有发生，脚手架搭设不规范，临边防护不到位;个别工程监理履职不到位，存在一个监理监管多个项目，且项目建设点相距较远，导致对原材料和工序控制措施等把关不严，同时还影响工程进度等。
4、重点项目督查效果不明显。在督查中，县委、政府要求4个牧场文化站建设项目务必于9月1日前完成，6个卫生院附属项目及2个卫生院危房改造项目务必于9月30日前竣工、由于施工单位、项目责任单位过多地强调客观困难，遇事存在等待观望、推诿扯皮现象，督查调度明确的事项不能及时有效落实到位，使调度效果大打折扣，使项目不能按期完工。
三、督查要求及建议
一是明确责任，继续加大项目建设工作力度。各重点项目责任部门要认真贯彻落实县委十届八次全委(扩大)会议、县十二届人大五次会议和项目推进工作会议精神，对各自承担的重点工程建设任务的每一项工作进行细化、量化，将责任明确到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。各责任领导要亲临一线，做好督促指导工作，对于存在的问题要一线解决、一线落实，充分调动一切积极因素，集中精力，抢时间、争进度，提倡吃苦耐劳的精神，有计划、有步骤、创造性的开展工作。
二是倒排工期，确保全县重点项目建设保质保量完成。各责任部门要按照任务分解方案和进度目标计划，再次对各重点项目前期工作各环节逐一排出完成时限，制定攻坚计划和方案，报项目联系县领导审定，召开相关会议，确定具体推进的办法措施，列出时间表。对进展顺利的项目，要抢抓机遇，能快则快，确保项目早日建成;对进度滞后的项目，要抓紧制定切实可行的对策方案，协调督促建设单位集中精力，科学施工、安全施工、高效施工，把延误的工期抢回来，确保按期完工。对没有实质性进展的项目，项目联系县领导、责任单位、项目业主要认真分析原因，找准问题症结，采取果断措施，积极协调解决有关问题，加大投入，上足人力和机械，千方百计赶进度，努力推进项目建设取得实质性进展和成效。
三是加大协调力度，确保项目建设质量和进度。各项目责任单位、施工单位要认真履行职责，加强协作协调与配合，真正做到领导到位、协调到位，对重点项目建设的各个方面、各个环节做到经常性的跟踪调研，切实解决项目建设过程中出现的矛盾和问题。凡是重点建设项目中涉及到的发改、财政、国土、交通、建设、林业、水利、环保、通信、电力等部门和单位，要树立大局观念，从加快全县经济社会发展的高度出发，进一步增强主动服务意识，积极搞好协调服务，切实提高办事效率。
四是严格履职，进一步加强安全生产监督管理。各项目法人单位要进一步落实质量安全生产监理责任，加强过程管理，加强施工现场的质量安全监理，防止质量安全事故发生。项目施工企业要认真落实安全生产责任制，加强企业内部监管，采取防范措施，切实提高安全管理人员的业务技术能力和责任意识。
五是强化督查，严格考核。要认真落实项目工作“一月一督查、年终抓考核”的工作机制，由县绩效办、发改委按月对重点建设项目进展情况、存在问题及时进行梳理通报，对完成情况不理想的项目要及时发布滞后预警，提醒责任领导和责任单位，督促主动寻求对策措施，加大项目推进的工作力度。各责任领导、责任单位、施工单位要严格按照县委、政府既定的目标、任务和时限要求，切实强化时间观念和效率意识，对不能按标准、时限要求完成工作任务和因工作不主动、不积极，相互推诿扯皮、推卸责任而影响工程建设进度和质量的，县绩效、监察、发改、城建等部门要严格按照《自治县x1年重点项目建设绩效考核办法》(和党办[x1]56号文件)及建设合同进行考核问责，确保各重点项目建设顺利完成。
六是结合实际，科学制定项目建设后续管理办法。各项目责任单位要坚持建管并重、重在管理的原则，特别是对一些重点的公共民生项目(如体育馆管理、体育广场管理、幸福家园物业管理等)，要在加强项目协调建设的基础上充分考虑项目的后续管理，早插手，早准备，科学制定管理方案，确保项目早日建成投入使用。
x年xx月xx日
项目督查通报制度篇二
一、项目进展情况
1-6月份，全县56个重点项目，已开工建设37个，开工率66 %。其中：工业及招商引资重点项目13个，已开工建设10个，开工率76.9%;城市建设重点项目23个，已开工建设14个，开工率60.8%;社会事业重点项目7个，已开工建设4个，开工率57.1 %;旅游商贸及交通物流重点项目4个，已开工建设2个，开工率50 %;农业基础设施及产业化重点项目9个，已开工建设7个，开工率77 %;基本建成投入使用的项目有：流星工业园有限公司项目、江西建鹏工程机械有限公司项目、造林绿化“一大四小”项目、江西固欧家居有限公司等四个项目。从达到目标进度情况看，达到目标进度的项目32个，计划完成率57.1%，其中工业及招商引资重点项目13个，计划完成率46.1%;城市建设重点项目23个，计划完成率76%;社会事业重点项目7个，计划完成率7%;旅游商贸及交通物流重点项目4个，计划完成率87.5%;农业基础设施及产业化重点项目9个，计划完成率77%。
从督查情况看，挂项目县级领导高度重视、以身作则，亲临现场，靠前指挥，强力推动。各项目责任单位做到科学调度，自我加压，全力以赴推进项目建设，使大部分项目达到了进度目标要求，进展较为顺利，成效显著。
1、工业及招商引资重点项目。为保持我县经济发展的强劲势头，提升我县经济发展后劲，今年以来，县委、县政府将推进工业及招商引资重点项目作为经济工作推进的重中之重来抓。县委、县政府领导经常就园区规划、园区征地、园区基础设施建设和园区项目进展等工作进行现场调度，每个月都亲临现场亲自召开园区重点项目建设调度会。通过调度解决了园区重点企业招工难的问题，保障了企业的正常生产;研究确定了县工业园区廉租房(公租房)选址，园区小学和幼儿园选址和用地90亩，园区服务大楼等问题;研究确定园区土地集约利用问题;研究解决了超威日化公司二期扩建用地等问题;领导高位推动，亲自调度，加快推进了园区在建重点项目的建设进度，解决了征地拆迁难的问题;研究安排了机电产业园开园工作等问题。
2、城市建设重点项目。为顺利推进城市建设重点工程项目，县委、县政府主要领导高度关注，高位推动，亲临一线，亲自指挥，亲自调度，3月至6月召开了六次城市建设重点项目推进会和现场督办会，实地查看工程进展，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，对项目责任单位和施工单位负责人提出“限时解决问题，拉大施工场面，做优工程质量，展示工程形象”的总体要求。目前，在县委、县政府主要领导的正确领导和强力推动下，公园路、湿地公园、站前大道、城南广场等重点项目遇到的困难和问题已基本得到解决。城建重点工程已掀起了大干快上的建设高潮。天然气县城基础设施建设工程已完成可性行研究报告编制工作，并已呈报县政府审核。县体育中心周边立面改造设计方案已报审。城南公园解决了土方回填补偿、迁坟、留用地选址等问题。建材市场落实选址工作。泸水河两岸景观亮化工程确定了设计单位和明确亮化工程设计要求，目前已开工建设。“三中心”亮化工程设计方案已报审。
3、社会事业重点项目。6月下旬，挂项目县领导召开了社会事业重点项目领导小组调度会，了解各项目进展情况，针对社会事业重点项目有关问题作了安排部署，明确了各项要求和责任单位。
4、旅游商贸及交通物流重点项目。为按质按量完成旅游、物流、交通三大项目建设，挂项目县领导4月至6月召开了三次由交通、旅游、泰山、甘洛、严田、赤谷、山庄等单位负责人参加的协调会，就赤马公路、自然遗产地巡查道、金顶景区开发项目、严田—泰山旅游公路、甘洛到泱塘公路建设等五个项目的推进进行了研究部署，明确了工作要求及完成任务的时间，有力地加快了项目推进。在召开三次的协调会上，主要解决的问题有：完善了羊狮幕巡查道设计方案，启动了项目招标程序。完成了金顶项目立项审批所需的六大材料，有望列入省重大项目调度，解决景区开发用地指标。严田—泰山加油站公路建设已完成设计及征地等前期工作，项目建设即将全面铺开。赤马公路：路面土方已经完工，垫层、水稳层铺设正在进行之中。甘洛—泱塘公路：路面清表已经完成，电力杆线迁移存在一定困难。
5、农业基础设施及产业化重点项目。挂项目县领导靠前指挥，现场调度，协调处理项目推进工作中的征地拆迁、修路、打井等问题，每个项目都召开了协调会，切实解决了项目推进中的有关问题。
三、存在的主要问题
从督查情况看，1-6月份全县各重点项目建设进展比较顺利，但在督查中也发现了一些问题，主要有：一是项目进展不平衡。开工项目不均衡，目前尚有18个重点项目未开工，其中工业及招商引资3个、城建8个、社会3个、旅游商贸及交通物流2个、农业基础设施及产业化2个。已开工建设的项目进度差距也较大，有的项目已完工或基本完工，进展较为顺利，但仍然有部分开工在建项目要完成全年计划建设任务差距较大。二是有部分重点项目建设仍然受征地、拆迁、土地报批、企业用工、资金及其他因素影响，没有达到进度要求，如不及时解决年内难于完成建设目标任务。三是有少数部门单位对重点项目推进工作重视不够，工作不得力，导致重点项目建设达不到进度要求。
四、下一步建议
到年底，剩下的工作时间不足六个月，要完成全年计划目标，时间紧，任务重，压力大。尤其是18个未开工和24个未达到序时进度要求的项目，责任单位要倒排工期，抢抓时间，采取白加黑、五加二工作制度，加班加点，打好重点项目攻坚战，确保完成重点项目建设年度目标任务。
1、要强化落实一线工作责任。挂项目领导要带头践行“一线工作法”，深入项目建设现场，全面了解项目建设情况，现场解决项目建设中存在的突出问题。各责任单位要及时掌握项目建设情况和存在问题，强化项目协调，做到问题发现在一线，问题解决在一线。各责任单位要结合此次督查中发现的问题，对前一阶段的工作认真进行一次回头看，总结经验，查找不足，按照县委、县政府重点项目工作要求，进一步提高认识，切实加强服务重点项目责任意识。
2、要全力以赴破“瓶颈”。对项目建设所需的土地、资金等要素，要根据新形势采取新措施。土地供应方面，要积极组织上报，在努力争取更多用地计划总量的同时，积极盘活存量，清理在建项目，对部分“有地不建”的项目加强监督管理;实行分期分批供地，建立项目供地与推进速度挂钩制度，确保项目快速推进;加强节约用地，提高土地投资强度和产出效益标准。资金筹措方面，积极争取国家资金支持基础设施和民生项目建设，加强企业信用担保体系建设，建立健全政-银-企对接常态机制，争取金融机构更大的支持;扎实抓好招商引资，鼓励企业参与直接融资。
3、要优化项目建设环境。各职能部门要严格履行部门服务承诺制，按照承诺的时限要求，细化服务方案，强化工作措施，加大服务力度，切实解决项目建设中存在的问题。要加大对影响项目建设案件的查处力度，重点整治项目建设环境。
4、要加强施工管理。各项目责任单位要切实深入施工现场，掌握第一手资料，督促施工单位加紧施工，强化措施，抢抓工期，想方设法把延误的工期补回来。加强项目质量、安全管理，确保又好又快完成项目建设任务。
x年xx月xx日
项目督查通报制度篇三
一、项目建设的总体情况
1.全县83个重点工程建设项目年度投资计划1241062万元。截至6月底，动、开工建设项目70个，开工率84%，与去年同期持平;完成投资639179万元，占年度投资计划的52%，高于去年同期8个百分点。
二季度新开工项目10个：年加工50万㎡中空及钢化玻璃生产线建设、通信工程、农村信息化和三网融合通信建设、杨柳南路道路工程、湘江防洪景观道路湘潭县段建设、园区道路提质改造工程、金风农产品加工物流园建设、湖南省地方特色产品(湘莲)质量监督检验中心、农村危房改造工程。另有农产品精深加工园的一个子项目—年产500吨茶叶深加工、植物提取生产线建设开工。
2.县域内24个市级重点工程建设项目年度计划投资848926万元。1-6月份动、开工建设项目22个，开工率92%,低于去年同期8个百分点;完成投资516486万元，占年度投资计划的61%，高于去年同期6个百分点。
3.县域内2个省级重点工程建设项目年度计划投资89000万元。1-6月份动、开工建设项目2个，开工率100%;完成投资63060万元，占年度投资计划的70.9%。
4.天易示范区35个重点工程项目年度计划投资818949万元。至6月底，动、开工建设项目28个，开工率80%，低于全县同期4个百分点;完成投资457326万元，占年度投资计划的56%，高于全县同期3个百分点。
二、项目建设亮点
(一)领导高度重视。年初，县委副书记、县长傅国平在一季度项目建设督查通报上作出“今年实体经济异常艰难，项目建设是拉动经济增长的主要措施。请各位责任领导加强对责任项目的指挥和调度，各责任单位应全力服务项目建设，确保项目建设的顺利推进”的重要批示以后，有51个项目的县级责任领导，深入责任项目，详细了解项目建设情况，采取现场办公、综合调度、重点协调等形式，解决了合格学校建设及校舍安全工程综合报建、龙盛华府的公交站点设立、农产品精深加工园环境不优、排水不通、杆线迁移不及时、天易公路二期、梅林山莊和示范区范围内个别项目房屋征拆难、花卉苗木迁移难、同丰.中央广场天然气开户等一批阻碍项目建设的突出问题。其中，天易公路二期建设工程的县级责任领导每周组织一次工作碰头会。
(二)责任单位积极履责。射埠镇政府、云湖桥镇政府、河口镇政府、县房产局、县粮食局、县农开办、县水务局、县林业局、县交通运输局、县教育局积极履责，项目推进成效显著;天易公路二期、高标准农田示范工程、土地综合整治、沪昆客运专线湘潭段建设、芙蓉大道、武广大道、农产品精深加工园、天易公路二期、梅林桥美丽乡村示范片、县公安业务技术用房建设及平安城市电子防控系统工程建设项目的责任单位组织干部跟班协调，施工队伍不下班，跟班干部不离场，和建设单位、施工单位一道，在雨季中抢时间、抓进度;天易公路二期、梅林山莊、梅林桥美丽乡村示范片和天易示范区大部分的入园项目落实了行政许可责任单位全程代理工作机制。
(三)相关职能部门全心服务。全县清理、核减295项行政审批事项和其它服务事项，县政务中心制定了《服务中小企业和重点项目绿色通道办理制度》，实现专人全程代理或帮办服务;公安部门在农产品精深加工园、天易公路二期、湘潭金峰长生陵园建设的治安环境维护上不遗余力，全县项目建设环境明显改善;县人民法院已完成项目建设红线范围内10多栋拒不拆迁房屋依法进入非诉强拆程序的前期准备工作，其中有天易公路二期、梅林山荘等项目的8栋房屋已进入非诉强拆程序，通过非诉强拆促成2栋房屋的主动拆迁;县国土局为全县项目建设用地的征收报批尽职尽责;县国土局、县农业局在金峰生态农业科技园附属用房建设用地的审批上积极作为;县粮食局积极指导、帮助华绿生物科技公司成功申请国家粮食储备库;县委组织部、县人社局积极支持项目建设单位的人才队伍建设和人力资源培训;县规划局及时将米罗云山住宅小区的规划问题提交规委会研究，形成规划调整意见，并督促开发商配合实施。
(四)不断创新工作机制。高标准农田示范工程推行工程质量群众监督机制。油茶产业基地建设实行“项目+基地+公司”的项目建设机制。合格学校建设及校舍安全工程实行一月一次专项督查机制。湘江长沙综合枢纽工程湘潭县库区水利专项设施建设实行倒排工期工作机制，确保汛期前工程竣工。射埠镇政府成立重点办，配备专门的工作力量，统筹重点工程建设管理和协调。
(五)社会反响好。高标准农田示范工程、土地综合整治、油茶产业基地建设、小ⅱ型水库除险加固工程、小型农田水利建设、农村公路建设、县管养公路大中修、保障性住房等一批实事工程和民生工程的建设，为群众的生产生活带来了实实在在的便利和效益，特别是高标准农田示范工程，工期短、进度快、管理到位、质量过硬(x3年的项目已通过市农开办验收，并被评为优良工程)、规模效益明显，受到广大群众和社会各界的交口称赞。
(六)部分项目的建设进度快。有21个项目克服上半年天气等不利因素的影响，精心组织，科学调度，项目建设进度较快。湘江长沙综合枢纽工程湘潭县库区水利专项设施建设项目于4月份按时竣工，高空作业平台生产线建设、天易小学、同丰.中央广场即将竣工投入使用;高标准农田示范工程、土地综合整治、小ⅱ型水库除险加固工程3个跨年度建设项目，x3年的建设任务全面竣工扫尾;湖南华绿生物科技有限公司以农资物流配送中心及30万吨测土配方肥生产基地为基础，建设粮食产业全程社会化服务项目，目前，30万吨测土配方肥生产线建设已基本完工，700平方米办公楼建成投入使用，8300平方米的粮库、粮食烘干中心即将竣工，14套烘干设备、4吨锅炉已安装到位，上半年完成投资3200万元，占年度投资计划的107%;芙蓉大道五大桥—天易大道段主车道建成通车，天易大道—武广大道段已完成90%的路基土方工程和95%的桥梁工程，与武广大道共线段于6月12日开工建设;天易公路二期累计拆迁房屋16栋20户，迁移绿化苗木和葡萄14户、61.02亩，上半年新开山湖、太和两个施工作业面，全线施工已全面铺开;软包装印刷生产基地建设已完成一期厂房建设，正进行设备安装，二期办公楼、宿舍楼进入外装修阶段;精品房产建设第一批、二批住宅已交付业主使用，二期小高层已竣工，178栋低层住宅全部封顶，外架已拆除;农产品精深加工园的入园项目全部开工;示范区创新创业基地二期工程、沪昆客运专线湘潭段建设、年产40万千升啤酒生产基地建设、软包装印刷生产基地建设、年产2万吨新型无机非金属功能搪瓷材料生产线建设、食用槟榔仓储.加工生产、湘潭金峰长生陵园建设、小型农田水利建设项目的投资进度和形象进度均达到或超过年度建设计划的50%。
三、存在的问题和困难
(一)天气的问题。上半年雨天多达103天，有效施工日少。
(二)履责和服务的问题。突出表现在两个方面 ：
1.有部分的项目责任单位没有执行干部跟班协调和行政许可责任单位全程代理工作机制。
2.不重视交办问题的办理。一季度重点工程项目建设情况督查后，对项目建设中存在33个问题进行集中交办，要求6月底之前办结的问题有32个，其中已经办结的10个，部分办结的12个，因建设单位放弃投资建设而自动消减的1个，未按时按要求办理的9个，办结率仅31%(详见附件1)。在已经办结的10个问题中还有3个延时办结。除县房产局、县人社局外，已办结的问题没有一个责任单位按要求主动向县重点办书面报告;部分办结和没有办结的问题，没有一个牵头责任单位的行政一把手向县人民政府主要领导书面说明理由。
(三)项目建设进度的问题
1.有2个新建项目取消建设计划：200吨以上电动自卸车车身生产线建设、长株潭外环高速;有4个新建项目未按节点计划如期开工：凤凰东路(x4年2月)、海狮路(x4年5月)、文体广场建设(x4年6月)、湘潭“青山多娇”中药材开发(x4年1月);有3个续建项目春节后一直未复工：年产10万吨硝酸铵生产线建设、海大饲料生产线建设、米罗云山住宅小区;有2个续建项目年内中途停工(产)：曲江河城乡统筹示范小区建设、年产8万吨配矿生产线;有7个项目二季度几乎没有形象进度：年加工1500吨磨皮白莲生产线建设、年加工2800吨湘莲深加工生产线、金霞森林公园二期工程、中药现代化生产基地、阀门生产基地建设、梅林山莊乡村旅游度假村建设、紫荆河城市综合体建设工程。
2.紫荆河城市综合体建设工程等项目的投资进度与形象进度严重不符。
(四)资金的问题。年产10万吨硝酸铵生产线建设、曲江河城乡统筹示范小区建设因资金问题而停工，湘莲综合贸易市场因资金问题而无法进行建设用地(43.6亩)招拍挂、金农农资交易中心因资金问题而拖欠巨额税费和农民工工资、项目因资金问题工程款只付至40%，天易公路二期欠付拆迁户征拆安置补偿款314.8万元。芙蓉大道、天易国际金融中心等在建项目因建设单位或施工单位资金调度困难而影响项目建设进度。年加工1500吨磨皮白莲生产线建设、年加工2800吨湘莲深加工生产线、年加工50万㎡中空及钢化玻璃生产线建设、标准化农贸市场建设项目也不同程度存在资金缺口。
(五)征地拆迁的问题。没有完成建设用地征收报批的项目4个：湘潭“青山多娇”中药材开发、海大饲料生产线建设、标准化农贸市场建设、云龙东路道路工程;没有完成建设用地公开招拍挂的项目3个：年加工1500吨磨皮白莲生产线建设、梅林山莊乡村旅游度假村建设、花石湘莲产业化建设与小城镇综合开发;没有全部完成拆迁腾地的项目13个：金霞森林公园二期工程、年产10万吨硝酸铵生产线建设、梅林山莊乡村旅游度假村建设(4栋房屋未拆迁)、武广大道、天易公路二期(2栋4户房屋未拆迁、2处、5.6亩葡萄园未迁移) 、芙蓉大道和梅林农贸市场(国防光缆难迁移)、湘江国际居住小区(6栋房屋未拆迁)、湘江防洪景观道路建设(6栋房屋未拆迁)、杨柳南路道路工程(4栋房屋未拆迁) 、云龙东路道路工程(部分土地未签征收协议;部分土地不符合调规条件，暂未报批;11户房屋未拆迁)、香樟路道路工程(烟塘4个组13.99亩土地未征， 9户房屋未拆迁)、海狮路道路工程(6个门面、1个配电间未拆迁)。
(六)环境的问题。湘水缘陵园蔡石公路入园路口路窄弯急，路口西侧因村民阻挠而不能顺接，行车不便，同时公司已经公路部门同意订制了园区指示牌，也因村民阻挠而无法安装;云龙东路、芙蓉大道周边群众经常无理取闹，反复阻工。
(七)违规建设和环保、质量、安全的问题。曲江河城乡统筹示范小区建设项目规划、报建手续不完善，违规加层建设;湘潭金农农资交易中心房屋报建、销售不规范，未按要求缴纳农民工工资保障金，欠缴大部分的相关税费，基础设施不完善，安全隐患多;土地综合整治理项目的质量不达标，设计存在缺陷;已建成投产的年产8万吨配矿生产线建设因环保问题被责令停产整顿;农资物流配送中心及30万吨测土配方肥生产基地因环保问题而引发群体事件。
(八)其他问题。天易公路二期安置区建设未启动，3口塘的造塘还塘未如期完工，导致700多亩农田要赔产。沪昆客运专线湘潭县协调指挥部先后6次向省指挥部汇报，要求尽快出台水改旱补偿标准，明确出资单位，但至今尚没明确答复，群众意见很大，地方政府协调难度大。
四、推进项目建设对策和建议
(一)全面开展讲评、调度活动。召开全县项目建设讲评会，按问题的类别和所涉及的单位开展专项调度。根据半年度督查了解、掌握的情况，表彰一批项目建设成效显著的单位和个人，推介工作经验，公开交办项目建设过程中存在的突出问题，通报批评个别环境差、效率低、问题多、进度慢的项目责任单位和责任人，进一步明确工作责任、工作要求和工作目标，进一步号召全县各级各部门、金融机构、建设单位、施工单位和全体党员干部积极应对，抱团取暖，共度难关。
通过县级责任领导的靠前指挥、强力调度和责任单位、相关职能部门的共同发力，充分利用三季度项目建设的黄金季节，千方百计集中开工一批项目、竣工一批项目、投产一批项目。
(二)严格执行三项工作机制。一是“一把手”工作责任机制(一把手抓一把手、一把手在第一时间掌握情况、一把手在第一时间抓协调)，二是“三个一”工作机制，三是干部跟班协调和行政许可责任单位全程代理工作机制。
(三)高度重视突出问题的交办督办。一季度交办问题没有办结的，继续交办督办，直至办结为止;对本次交办的7个问题连同一季度交办而没有办结的22个问题一并分月督办;不能按时按要求办结又不能说明理由的，按不作为、缓作为查究问责;交办问题的办理情况将作为项目建设年度绩效考核的重要依据。
(四)铁腕治理项目建设环境。住建、安监等部门加大对违规建设行为的整治力度，确保项目建设的质量安全和施工安全;纪检监察部门要加大对干部缓作为、不作为、乱作为的监察、教育和查处力度;公安部门按照《重点工程建设安全保卫任务安排表》和《重点项目和园区周边治安秩序专项整治工作方案》，落实责任，提前介入，一如既往的维护好项目建设治安环境;人民法院尽快启动已进入非诉强拆程序房屋的强拆，以非诉强拆为突破口，维护项目建设的征拆秩序。
(五)继续实行项目建设动态管理。按照实事求是的原则，8月份对全县重点工程项目年度建设计划进行适当调整。
x年xx月xx日
