2025年乡镇计划生育会议讲话稿(精选20篇)

计划是为了达成某个目标而提前安排的一系列行动步骤。制定计划的同时，我们也要具备一定的灵活性和适应性，以应对突发情况和变化的环境。接下来是一些制定计划的实用技巧和方法，希望能对大家有所帮助。

乡镇计划生育会议讲话稿篇一

同志们：经镇党委、政府研究决定，今天，我们在这里召开xx年全镇人口和计划生育工作会议，总结我镇xx年人口和计划生育工作情况，全面部署我镇xx年人口和计划生育工作任务，进一步动员组织全镇广大干群，开拓创新，扎实工作，全面完成人口和计划生育工作先进镇创建任务，为加快全面建设小康社会进程再作新的贡献。下面，我根据会议研究的精神，讲三点意见。

一、总结成绩，正视问题，从实践“xxxx”的高度出发，不断增强创建人口与计划生育先进镇的信心和决心。

xx年，我镇人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的人口与计划生育工作目标任务，以建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新时期人口与计划生育工作新机制为重点，以落实“一法四规”为准则，以“四优一满意”为标准，深入开展创建省人口与计划生育工作先进乡镇活动，经过全镇干群的共同努力，我镇人口与计划生育工作取得了显著成绩。全年累计出生人口302人，其中计划内生育298人，计划生育率达98.68%，期内综合避孕率达91.7%以上，随访服务率达100%，知识普及率达88%以上，行政执法规范率达90%以上，信息准确率95.67%，全面完成了县委县政府年初下达我镇的人口与计划生育工作目标任务。总结过去一年的工作，主要有以下四个方面的特点。

(一)以“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动为抓手，广大群众的婚育观念发生明显转变。

纪念日期间开展了丰富多彩的宣传活动，收到了很好的教育效果。去年10月份，全县“关爱女孩行动”启动仪式在我镇成功举行。通过各种形式的宣传教育活动的开展，我镇宣传教育工作有了新的突破，新型婚育观念已被广大群众普遍接受，为我镇扎实开展人口与计划生育工作奠定了良好的基础。

(二)以集中服务和平时随访服务为支点，计划生育优质服务水平得到明显提升。开展优质服务是人口与计划生育工作实践“xxxx”重要思想的具体体现。为育龄群众查病治病、排忧解难，扎实开展优质服务活动。全镇应服务2983人，接受服务2966人，查出各类患病人数483人，都得到了有效治疗和指导治疗意见。今年5月份计生中心还邀请省医院和县指导站专家来镇坐诊，对不孕不育症和妇科病进行查治，深受育龄群众欢迎。为进一步改善服务质量，镇计生中心在资金十分困难的情况下，挤出资金在b超室添置空调，让接受服务的育龄妇女感到夏天不热，冬天不冷。优质服务的扎实开展，不仅提高了计划生育工作水平，而且极大地改善了干群关系，激发了群众自觉实行计划生育的积极性，提高了计生干部抓好计划生育工作的主动性，树立了干部为民服务的良好形象。

(三)以“信息系统大会战”和“四优一满意”活动为载体，推进发了计生先进镇创建工作的顺利开展。为扎实推进计生先进镇创建工作的深入开展，从xx年9月份开始，我镇根据县计生委组织的以“核准原信息、纠正错信息、消除假信息、补录新信息”为主要内容的计划生育信息系统大会战要求，对xx年以来发生的婚、孕、育、节育、不育等信息进行了逐项核对。截止12月底，全镇已消除假信息20多条，纠正错信息10余条，补录新信息38条，清理隐性结婚12人，补报出生16人，补办流动人口婚育证明62份，做到人头与事实相符合，与微机、台帐相一致，已婚育龄妇女的登记管理率和计划生育统计信息准确率均有大幅度提高。为了给群众创造一个温馨的服务环境，5月份起，计生服务站开展了以环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意为主要内容的“四优一满意”活动，通过大力度整治服务环境，强化内部管理，添置服务设备，使接受服务的妇女感到环境舒心，心情愉悦、健康安心。

监督、自我管理和自我服务的格局已经形成，计划生育问题基本上做到发现在村、解决在村。

各位同志，回顾xx年全镇人口与计划生育工作，我们感到成绩来之不易，这是全镇广大干群共同努力的结果。在此，我代表镇党委、政府向你们并通过你们向全镇广大干群表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我镇人口与计划生育工作中还存在不少亟待解决的问题，与创建人口和计划生育先进乡镇目标还有一定的差距。一是少数计生干部对新形势下稳定低生育水平、创建先进镇工作的艰巨性缺乏正确的认识，存在盲目乐观和消极厌倦情绪，工作力度有所减弱。二是基础工作不够扎实，由于现行的生育政策和广大群众的生育意愿之间存在一定的差距，工作稍有松懈，超生现象就会反弹。三是出生婴儿性别比偏高势头没有得到根本遏制，人口性别结构面临严峻挑战。所有这些问题，需要我们正确对待，认真分析，在思想上引起足够的重视，从头抓紧，持之以恒，精心组织，强力推进，确保圆满完成人口与计划生育先进镇创建任务。

二、开拓创新，扎实工作，不断推动各项创建措施的全面落实。

xx年是我县创建省“十五”人口与计划生育先进县的关键之年，这对我镇创建计生先进镇工作提出更高要求。我镇计划生育工作的总体思路是以“xxxx”重要思想为指导，以党的xx大精神为指针，以开展优质服务为主线;以计划生育工作实行村民自治、依法行政为重点;在开展宣传教育，加强计生干部队伍素质建设和流动人口管理三个方面求突破。坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，努力实现两个转变，为全镇三个文明建设创造良好的人口环境，全面完成创建人口与计划生育工作先进镇的任务。

(一)加大服务力度，努力提高避孕节育与生殖保健水平。

照“四优一满意”的要求，进一步加强技术服务阵地建设，改善服务环境，提高服务水平，提升服务质量。

(二)以推行计划生育村民自治和依法行政为重点，不断提高计划生育工作水平。

1、进一步推行计划生育村民自治，着力实现重心下移。认真总结推行计划生育村民自治的工作经验，提高村民自治工作水平，努力实现镇村(居)领导和计生干部的职能转变和工作重心下移，把精力放在加强指导和搞好服务上，帮助搞好计划生育村民自治。着重做到以下几点：一是加强村级班子建设，建成一支有很强的凝聚力、战斗力和号召力的领导班子。二是强化责任，建立健全各项规章制度，按照上级文件精神，制定严格的奖惩办法和责任制，坚持责任挂钩，奖惩兑现。三是加大考核督导力度，帮助村(居)排查问题，做到问题早发现、早处理，把问题解决在萌芽状态，打牢村级基础。四是充分发挥协会作用，充分调动广大干群积极参与和自觉实行计划生育的积极性，提高计划生育工作整体水平。

育一片的效果。三是加大打假治虚的力度，对在计划生育工作中弄虚作假、放查放生、徇私舞弊、贪赃枉法的行为，要坚决予以严肃处理，毫不手软。四是严格执行“七个不准”，坚决杜绝各种乱收费现象，自觉维护群众的合法权益。

(三)积极开展计划生育宣传教育，不断加强干部队伍素质建设和流动人口管理。

1、进一步加大宣传。

教育力度。

进一步解放思想，开拓创新，与时俱进。积极开展有特色，能吸引广大育龄群众的多种形式的宣传教育活动，广泛深入开展以宣传学习贯彻落实《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等一系列法律法规为重点，以倡导晚婚晚育、少生优育、生男生女都一样、女儿也是传后人的新的科学、文明、进步的婚育观念，积极开展以提高育龄群众的自我保健意识和保健能力为主要内容的生殖健康知识教育。加强宣传阵地建设，特别是人口学校建设，扎实开展多种形式的培训教育，提高计生干部队伍依法管理计划生育工作和群众依法生育的自觉性，提升我镇计生宣传队的演艺水平，用群众喜闻乐见的文艺节目，教育群众，引导群众，寓教于乐，不断培植和宣传先进典型。

2、加强干部队伍素质建设，不断提高工作能力和工作水平。

一要加强政治思想教育，从保持共产党员先进性的高度，增强服务意识和公仆意识;二要加强对计划生育法律法规的学习，增强法制观念和法制意识，提高依法行政水平;三要加强业务知识学习，提高业务水平;四要加大监督力度，对在计划生育工作中，弄虚作假、包庇放生、玩忽职守，甚至自己带头和纵容直系亲属违反计划生育政策的要严肃处理，决不姑息迁就。

3、加强对流动人口的计划生育管理，管好源头，堵绝漏洞。

严格按照《流动人口计划生育工作管理办法》，加强对流动人口的计划生育管理工作。一是强化合同管理，与流出人员认真签订计划生育合同并严格履行和兑现合同;二是认真做好《婚育证明》发放工作，做到外出人员及时登记，《婚育证明》发放到位;三是做好跟踪服务工作，对已婚外出的育龄妇女要把好外出前孕情、环情检查关，寄回孕情、环情检查报告单，查验核实关等，对进入婚龄期的未婚男女青年认真了解和掌握其恋情和婚情，杜绝隐婚隐育，计划外生育。对流动人口做到跟踪、管理、服务到位，责任落实到人。

三、加强领导，落实责任，确保创建工作目标的如期实现。

离创建人口与计划生育先进镇工作验收还有四个月时间，时间紧，任务重，各村(居)一定要加强领导，强化责任，逐个指标对照，逐项工作研究，逐件事情落实。一是要认真落实计划生育目标管理责任制。在计划生育工作上，特别是在创建工作上，我镇将始终保持一把手亲自抓负总责不动摇。今天的会议上，各村(居)将向镇党委、政府递交xx年度人口与计划生育工作目标责任状。希望大家回去后要对责任状的内容认真研究，指标逐一分解，责任层层细化，制订出切实可行的措施。二是要迅速掀起计划生育优质服务月活动的新高潮。近几天，我镇的三月份集中优质服务月活动己开始。希望各村(居)要立足全年，狠抓当前，认真制订活动计划，要确保做到“四个一”：即在服务对象的数量上一个不少，在已服务对象上要一个不错，在检查结果上要一个不假，在问题处理上要一个不留。

同志们，全年人口。

与计划生育工作目标十分明确，创建先进镇任务十分光荣，让我们从实践“xxxx”的高度出发，团结一致，求真务实，奋发进取，开拓创新，为全面开创我镇人口与计划生育工作而努力奋斗。

乡镇计划生育会议讲话稿篇二

我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在各部门的能力配合下，在各村两委会的大力支持下，经过全体计生人的努力拼搏，取得了令人瞩目的成就：全年全镇出生328人，其中政策内出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率为%，在全县21个乡镇场中综合排名名，基本完成了年初签订的各项任务指标。在本年度工作中，轩安牛同志获得全县计划生育“先进工作者”荣誉称号，董家台村计生女专干周英子同志被评为“十佳女专干”。在此，请允许我代表镇党委、政府向给予计划生育工作大力支持的各部门、各村两委会和广大计生工作人员致以崇高的敬意和由衷心的感谢!

在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现为六低一高，分别是：

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率为3.9%，而责任指标仅为0.7%，我镇超过了责任指标近5倍!也就是这项指标，使我镇去年的计划生育工作综合得分受到了严重地影响。

计划生育工作是国策大家都知道，抓了这么多年，我们力气花了不小，人力投入不少，代价不可谓不高，梅铺镇计划生育工作为什么还是这么被动。我想，有以下几方面值得我们共同去重视。

六是素质不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与镇党委、政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别人员业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。

乡镇计划生育会议讲话稿篇三

同志们：

五是始终坚持生育文明创建，“星光计划”和“幸福家园”促进计划取得新的进展。

但是，我们应该清楚地看到，当前计划生育工作出现了一些新的不确定因素，少数群众的生育意愿与国家的生育政策之间的矛盾还相当突出。日常性的工作与往年相比、与先进乡镇相比还存在不小的差距，当前工作水平的进步还是一种较低水平的进步。

1、整体工作水平不高。一是出生人数持续增长，低生育水平面临反弹的现实风险。20xx年全乡人口出生率为9.61‰，20xx年为9.65‰，;二是符合政策生育率偏低，政策外生育人数持续上升。20xx年为88.24%，20xx年为92.88%，完成责任目标难度较大;三是出生人口性别比仍在高位运行。出生人口性别比不降反升;四是一孩妇女积存率较低。全省是50.97%，全市是43.72%，而我乡仅为39%左右。

2、基层工作进展失衡。一是反映在硬件建设上不平衡。有的村，活动室、两栏建设规范，各项规章制度健全，帐、表、卡、册逻辑相符。有的村，硬件建设极不到位，上级领导来检查，不知到何处去;二是工作开展不平衡。有的村，村干部责任心强，信息员素质高，群众基础好。有的村，大局意识淡薄，工作职责不清，村干部推信息员，信息员推村干部，群众工作没有做到位，造成了政策外生育扎堆现象。

3、出生统计质量不高。主要表现在出生漏报经常不断，孕妇漏报相当严重，信息错报时有发生。有的村，孕情掌握不及时，大量孕妇没有掌握，甚至有意将小月份孕妇、二胎孕妇知情不报;有的村，对外出对象、纳入本地管理的外嫁女的生育掌握不准确;有的村，上报信息不核实，以致将女孩报成男孩，公历报成农历，造成跨年底错报。

4、“三查四术”欠帐大。“三查四术”工作是计划生育管长远的基础和核心，但我乡的实际落实情况与工作要求相差较大。一是“三查”率低。外出对象每年寄证不过几十张。“三查”不到位的直接后果是孕情掌握不及时，对偶发性政策外生育缺乏前期干预;二是“四术”不到位。全乡每年应结扎人数超过80人，应上环人数超过180人。实际落实例数与之相比相差甚远。节育措施的不到位导致了政策外生育的居高不下。

5、思想认识逐渐退化。面对新时期的人口计生工作，少数乡、村干部出现思想退化、责任淡化和工作措施弱化的倾向，对计划生育工作中出现的新情况、新问题不研究、不督办、不解决，缺乏一种负责任的精神和积极主动的工作态度。有的村，对流动人口管理、性别比综合治理和社会抚养费征收等工作不闻不问，怕担责任，怕得罪人;有的村，对配合乡计生办的工作推三阻四，消极应对，毫无一致性可言。

二、明确目标，强化措施，统筹抓好今年的工作20xx年是我乡人口和计划生育工作进一步巩固基础，提高水平，争先进位的关键一年。

全乡计划生育工作的总体思路是：围绕一条主线(抓质量，树特色，创先进)，依托两个载体(生育文明四级双联创“星光计划”和新农村建设计划生育惠民计划)，突出三个重点(“三查四术”、性别比综合治理、流动人口管理)，强化四项措施(行政高位推进、干部责任包保、狠抓经常性工作、严格考核奖惩)。

主要目标是：顺利通过省、市、县考核调研，培植几项有影响的特色亮点工作，确保在年终考核中夺得牌子。

具体指标是：符合政策生育率达到94%以上，统计准确率达99%以上，“三查”率达100%，流动人口办验证率达90%以上，性别比稳步下降，村女信息员达100%，组信息员达100%。

今年计划生育的重点：一是要紧紧抓住生育文明四级双联创“星光计划”和新农村建设计划生育惠民计划这两个载体。加大生育文明示范村和“五星级”生育文明示范户的创建力度，确保创建率达30%以上，搞好计划生育惠民计划对象的调查摸底工作，确保更多的计生户得到实惠，通过利益导向来转变生育观念。

二是要加大节育工作力度。要通过春、秋两季行动和经常性节育相结合的方式，始终保持节育工作的紧张态势，大幅度提高“三查”见面率、“四术”结零率和流动人口办验证率。三是要加大性别比综合治理。突出抓好妇产科规范建设、药店规范管理、孕妇责任包保和“两非”案件查处，从源头上扼制选择性别和非法终止妊娠的现象，保证全乡出生人口性别比成稳步下降的趋势。

四是要强化基层基础工作。村组两级信息员要确保稳定，业务素质有明显提高，逐步建立以村民小组为基础的信息起报点制度;进一步完善和推行村民议事制度，充分发挥群众自我教育、自我管理、自我服务的积极性、主动性。

抓好今年的人口和计划生育工作，必须强化以下三项措施：

1、加大行政高位推进力度。坚持党政一把手亲自抓负总责，分管领导专门抓负责，包村干部、计生专干、村干部具体抓负主责，相关部门配合抓共同负责的工作机制，形成齐抓共管的局面。完善党政领导驻片包村、包村干部包村包组、计生专干和村干部包组包对象的责任包保体系，将人口和计划生育工作提到关系全乡经济社会发展大局的高度，贯穿在农村工作的各个方面，切实提高包村干部的积极性与主动性，增强村支部书记的责任意识与大局意识，调动社会方方面面的积极性。

2、加大经常性工作的力度。计划生育工作政策性强，，不确定性大，情况变化快，必须做到长抓不懈，警钟长鸣，一刻也不能松弦。坚持“旬上门、月随访、季三查”制度，没有上报生育情况的，没有参加“三查”的，没有寄证的，没有按期按要求采取节育措施的，要做到经常上门，经常督促。坚持乡村月报例会制度。每月2—3日驻村干部和专干到所包村召开村级月报例会，每月4日乡村信息员到计生办参加乡月报例会。坚持包村干部联系对象户制度。乡、村干部平时安排村级工作的时候，要将计划生育工作拿出来研究讨论，要到重点户家中去走一走，看一看，随时掌握新的情况。

3、加大责任考核的力度。一是要高质量地做好各级的检查调研工作。做到情况清，责任明，措施力，准备好。二是要加强全乡计划生育工作的考核工作。这是今年乡党委、政府推动计划生育工作的一项重要手段。通过一些集中行动和检查验收，来确定一批先进村、先进个人。半年全乡搞一次检查，年底再搞一次检查，村村评、村村到，把全乡的村排出名次来。三是要加大“一票否决”落实力度。对长期工作被动的村、上级考核出现重大失误的村、工作严重失职的村、分别对包村干部和村主职干部实行“一票否决”。不能评为先进的坚决不评，不能表彰的坚决不表彰。

开展计划生育春季大行动。《行动方案》已印发给各位。希望乡、村两级按照《方案》要求，精心组织，真抓实干，把春季行动抓出实效来。这次春季行动，大家必须明确以下几点：

1、明确这次春季行动的重要意义。这次春季计划生育行动，是县委、县政府的统一要求，是搞好全年计划生育工作的关键。春季行动搞得扎实，就能为半年考核争取主动，为全年争优打下基础。乡党委、乡政府将春季行动作为党委、政府2、3、4月份的中心工作。从现在开始，各片区、单位、村要按照这次春季行动的统一安排，扎实开展好本片区、本村的计划生育工作。片长要率先垂范，统筹好本片区的工作，整合好本片区的计生力量，逐村逐户地摸清况，抓节育，保迎检。各包村干部和计生专干要积极搞好驻点村的计划生育，真正发挥主人公意识和示范服务作用。全体村干部特别是村书记主任要将计划生育工作紧紧地抓在手里，盘清本村的底数，掌握真实情况，扎实有效地开展工作。

2、明确这次春季行动的目标任务。这次春季行动的主要任务有3个，分3个阶段。第一阶段是调查摸底，时间从2月25日至2月28日;第二阶段是“三查四术”结零，时间从3月1日至3月31日;第三阶段是迎检准备，时间从4月1日至4月30日。调查摸底的内容是：20xx年10月1日以来的出生、孕妇、节育、新婚、流动人口、死亡等。调查方式采取入户调查，不准掉项，掉内容，调查责任按照谁包村谁负责，谁入户谁调查、谁签字、谁上报的工作要求，认真填写上报表，层层签字。为什么要搞这次三查，是因为省里马上要将月报软件进行统一管理和直报，也就是说这次摸底很重要，3月份省里直管后，乡镇计生办就没有更改软件数据的机会了。也就是说这次摸底的数据是最后一次机会了。“三查四术”的工作要求是“六个一律”：重点三查对象一律三查。一孩生育对象一律上环，二孩及多孩宜结扎对象一律结扎，政策外怀孕对象一律补救，违法生育一律征收社会抚养费。各村要将“三查四术”对象登记造册，包保到人，限期落实。迎检准备的主要工作是：调查核实情况，完善相关软件，做好相符工作等。工作分工与责任在方案中已有明确规定。

3、明确这次春季行动的结帐办法。调查摸底的情况要。

实行“五签字”，村书记、信息员、包村干部、计生办主任、片长签字，出现调查错误的将追究相关人员的责任。节育工作实行消号结零制度，由各片长在汇总各村情况的基础上，集中向乡党委汇报，逐个对象说明情况。春季行动后，乡党委、政府将适时进行总结，确定先进与后进。并将这次行动的效果作为评定国家干部、村干部工作绩效的重要依据，并在各种评先、晋优中予以兑现。

同志们，今年全乡计划生育工作的大盘已定，完成好今年的计划生育工作时间紧、任务重、责任大、要求高。希望大家迅速行动起来，以高度的政治责任感，以极大的热情，以创造性地工作搞好春季计划生育大行动，为争取全年计划生育工作的主动打好决定性的一仗。

乡镇计划生育会议讲话稿篇四

下面，我结合全市计划生育工作会议精神，就全镇计生工作讲三个问题。

一、全镇计生工作的简要回顾我镇计划生育工作通过全镇上下的共同努力，得到了全面发展，取得了可喜成绩。回顾去年的工作，我们所取得的成绩可以概括为六个方面：一是计生工作的整体水平有了明显提高。去年1-12月份，全镇计划生育率达到了94.74，比上年同期提高了4.27个-百分点，比县定指标高出2.74个百分点。在全县年度考核中，我镇计生工作排名前移了11位，获得了县计生工作进步奖。二是群众婚育观念有了较大转变。积极开展计生法和省条例的宣传教育活动，群众婚育观念有了明显改善。去年全镇晚婚率为54.22，比上年同期提高了4.56个百分点;晚育率为52.3，比上年同期提高了3.7个百分点。三是计生村民自治综合改革全面推进。在东排村计生村民自治综合改革试点取得成幕?希?鸩酵乒闶缘憔?椋??蚬灿?anlang=en-ugt;22个村实行计生村民自治综合改革。我镇计生村民自治综合改革得到省计生委领导的肯定，成为全省的典型。四是计生利益导向和社会保障机制逐步形成。制定出台了《龙港镇计划生育优惠政策实施办法》，有关村也制定了村级计生家庭优惠措施，镇、村两级计生利益导向和社会保障机制逐步建立。全镇女儿户、独女户、村级计生协会会长和计生服务员参加社会养老及其他计生保险的有287人，保险金达到了40.37万元;农村和城镇无业居民享受独生子女优惠政策的有464人，农村计生对象享受计生优惠政策的有152人。五是工作思路和方法有了明显转变。节育方法知情选择、以访代查、优质服务等工作全面展开，基本摆脱了以前主要靠行政强制手段、靠突出的被动局面，逐步进入了综合治理的新阶段，群众对计生工作的满意程度有了较大的提高。六是基层队伍建设得到加强。对全镇村(居)计生服务员进行公开招聘，村级计生服务员的整体素质有了明显提高。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我镇的计生工作存在的问题：一是计生工作的基础还比较薄弱。群众新的婚育观念还没有牢固树立，村民自治能力还不够强，流动人口量大面广仍然是我们工作的难点。因此，我们的工作稍有放松，就很可能会出现回潮和反弹。二是出生性别比严重失调。去年全镇出生人口性别比是143.27，其中二孩性别比是100:357.53，多胎性别比是100:350。由此可见，除了b超非法鉴定胎儿性别的因素外，女婴出生漏报、瞒报现象还不容忽视。三是违法生育还没有得到有效控制，违法生育多胎还有一定比例。四是流动人口管理一盘棋格局还没有真正形成。有的干部对外来人员属地管理的认识还有差距，导致管理责任和措施难以落实，在一定程度上造成了工作被动。五是违法生育社会抚养费征收不到位。各办事处普遍存在着工作拖拉、等待观望、标准放宽、措施不力的问题。去年1-12月份，全镇征收率还不到20，有三分之二的办事处当年征收还没有打破零。当然，计生社会抚养费征收手续较为繁杂，可操作性不强也是一个重要的原因。针对以上存在的问题，我们今后一定要引起高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决。

二、今年计划生育工作的目标和任务。

今年是全面实施人口与计划生育法和省条例的关键之年，也是深化我镇计生综合改革、加快推进计生优质服务的重要一年。今年我镇人口与计生工作的指导思想是：认真贯彻落实市、县计生会议精神，坚持以群众满意为主要标准，进一步落实依法管理、村民自治、政策推动、综合治理的新机制，在深化综合改革中求突破，在巩固成绩中求提高，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全力推进我镇计生工作再上新台阶。具体指标是：人口出生控制在2805人以内，计生率达到91以上，统计误差率控制在3.5以内，综合避孕率达到90以上，其中当年长效节育率达到90以上，合格村创建率达到65以上，合格协会创建率达到70以上，村民自治率达到30以上，流动人口管理发验证率分别达到98以上。同时还要严格依法行政，进一步规范执法，确保全镇没有发生行政侵权行为。

为了能够完成以上的目标，今年我们重点要抓好以下六个方面工作：

一要深入宣传贯彻计生法律法规，全面实施依法管理。要把贯彻实施人口与计划生育法和浙江省人口与计划生育条例作为今年计生工作的头等大事和首要任务来抓。各办事处、村(居)要加大宣传贯彻力度，采取各种方式和途径，突出面对面宣传，使计生法律法规宣传进村入户，家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生服务员的法制教育培训，不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准，依法征收社会抚养费，出现一例，征收一例，做到有力度、有额度。

二要深入开展婚育新风进万家活动，营造良好的生育文化氛围。要结合文化、科技、卫生三下乡和五好文明家庭评选等活动，让婚育新风以最生动的形象、最贴近群众的形式进入千家万户。要充分利用村居人口学校和育龄群众之家，有计划、有针对性地对育龄人群进行人口理论、生殖健康、晚婚晚育、妇女保健等科学知识的教育，引导群众树立新的婚育观念。

三要继续推行计生村民自治，促进计生工作重心下移。要根据民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、自我管理、自我服-务、自我教育、群众自主依法生育、自主知情选择避孕方法的要求，在更广的范围、更深的层次推进村民自治综合改革。各办事处要在去年的基础上，今年要再完成三分之一以上村居的创建任务。镇委、镇政府将按照属地管理、村级负责、村民自治、优质服务的管理新体制，组织考核验收，并严格按照有关规定兑现经费。要继续贯彻落实好计生优惠政策和社会保障机制，进一步完善计生利益导向机制，取信于民。

四要严格落实目标管理责任制，形成齐抓共管的良好局面。要继续坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他人员合力抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。今年还要进一步加大明查暗访的力度，强化经营性的检查督导，做到及时发现问题，及时限期整改。同时还要严格执行龙港镇计划生育工作奖惩办法，进一步完善领导干部计划生育离职审计和追踪奖惩制度，确保计生工作责任、措施、投入三到位。

五要抓好流动人口计生管理，全面实行一盘棋管理。流动人口管理一直是困扰我镇计生工作的难点问题。要建立流动人口管理责任制，对流动人口中队、村级协管员、驻村干部落实相应的责任，做到责任明确，任务落实到位。要落实流动人口楼幢长包干联系户制度。要加强房屋出租、企业用工计生管理。

六要切实加强计生队伍建设，提高专业队伍的整体素质。要在计生系统开展争先创优活动，进一步加强计生干部的思想作风建设和职业道德教育，加强业务知识和技能的培训，进一步提高计生干部为群众服务的意识和能力。

三、扎扎实实地抓好当前的计生工作。

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我镇今年的人口与计划生育工作目标、任务已经明确，关键在于抓落实。当前必须要扎扎实实抓好以下四项工作：

一是要认真抓好第一次三查扫尾工作。古历去年年底和今年年初，各办事处先后开展了第一次三查，截至3月13日，全镇三查到站率达到仅为96.4，还有4个办事处低于全镇平均水平，其中2个办事处仅仅达到了90。由此可见，三查扫尾工作任务还相当繁重。这些计生三查尾数就是造成计划外生育主要因素。各办事处和村居务必引起高度重视，必须集中时间和精力抓紧抓好三查扫尾工作，力争在这个月底以前完成扫尾任务。

5月30日开展流动人口大清查大宣传百日大行动。各办事处和村居要根据百日大行动的要求，安排好工作计划，落实好有关责任，对外来人口相对集中的地段进行地毯式的大清查，全面清理外来人口人数、婚育、节育情况。并要按照一卡两册的要求，做好造册登记，实行经常化的属地管理。

四是要加大社会抚养费依法征收力度。当前，由于我镇征收社会抚养费的力度与额度不到位，在一定程度上影响了全镇计生工作的顺利开展。各办事处要放下包袱，增强信心，切实做到敢抓敢罚。要对现有的应征未征的对象进行一次全面的清理，重点对象要申请法院强制执行，一般对象要落实责任，包干到位，真正做到月清月结，从而发挥征收社会抚养费在计生工作中的作用。

同志们，今年我镇计生工作任务十分繁重。我们一定要认清形势，统一思想，扎实工作，努力开创我镇计生工作新局面。

乡镇计划生育会议讲话稿篇五

同志们：

刚才，**同志分析了当前人口形势，**同志对全县春季人口计生服务活动和计生重点工作进行了具体部署，我完全赞同，希望大家认真抓好各项工作落实。下面，我再强调三点：

一、要高度重视人口计生工作。

人口计生工作目前面临的严峻形势，社会大环境中二胎放开谣传对计生工作的不利、个别领导对计生重视程度的降低、全国第四次生育高峰的即将到来、性别比的长期失衡，等等，都警示我们计划生育工作已到了非抓不可、狠抓不可、抓实不可的地步。换句话就是，再不狠抓就会出问题。如果真要出了大问题，谁也有责任，谁也担不起这个责任。正是鉴于当前人口形势的严峻性，按照全市统一部署，经县委、县政府研究决定，从2月8日至3月底，集中利用一个半月的时间，在全县开展以拿外孕、上长效和征收社会抚养费为内容的春季计生服务活动。这次春季计生服务活动是全市统一部署的的重点工作，也是我们完成今年人口责任目标的重要举措。希望各级各部门要高度重视，精心谋划，周密部署，务求服务活动取得扎实成效。

的试金石，一方面，对有胆有识、有作为的年轻计生干部，要大胆使用，提拔重用;另一方面，对责任心不强、不能胜任工作的人员要坚决调离计生岗位。为此，希望同志们要塌下心来，一心一意、扎扎实实干工作，切实把这次春季计生服务活动抓紧、抓好、抓出成效。另外，基层计生人员常年工作在一线，直接进村入户与老百姓打交道，十分辛苦，县、乡要在确保工资待遇落实到位的前提下，从政治上、经济上、生活上给予计生人员更多关爱，更大支持，做好坚强后盾。

三、要强化计划生育综合治理。

比案件的查处力度，有效遏制出生性别比升高势头;民政、公安、卫生、教育、统计部门要主动提供相关数据，同人口计生部门要定期无条件的相互通报一次婚姻、出生、入户、死亡、迁移、新生儿免疫等有关信息，完善双向协作和信息交换，积极配合计生服务活动开展，决不能因数据不统一直接出现瞒报漏报;对没有准生证和计划生育部门有关证明的，卫生部门不予出具出生医学证明，各医疗机构不得随意接生，随意进行性别鉴定，这次春季计生服务活动定点的医疗机构，不得做假手术，一旦违犯，严肃追究有关领导和责任人的责任;县妇幼保健站没有生育证不得出具医学出生证明，县防疫站不得上防疫卡;公安、工商部门要配合计生部门摸清流动人口底数，加强对《流动人口婚育证明》的查验，协助落实避孕节育措施;人民法院要提供法律保障，派遣精兵强将，在人力物力上支持计生工作，对计生部门申请的案件要优先立案，加大力度，及时办结;此外，公安部门未见县乡计生部门证明，不得随意为外省、市、县的育龄妇女、儿童上户口和办理迁移手续，同时公安部门还要为此次计生服务活动保驾护航，对打击报复、故意伤害人口计生工作人员、阻碍执行计划生育公务等违法行为进行严厉打击，严惩不贷。

大家都知道，计划生育是高压线，碰不得。如果在今年省、市考核或解剖中，哪个单位出了问题，给全县拖了后腿，就要处理哪个单位，就要一票否决。对计生服务活动重视程度不高、措施不力、配合不积极的县直部门，要严肃追究主要领导的责任。

真为，动真求实，压死责任，充分发扬白加黑、五加二不超额完成任务誓不罢休的计生精神，就一定能够开展好这次活动，一定能够圆满完成今年的人口和计划生育责任目标，向全县人民交一份满意的答卷!

乡镇计划生育会议讲话稿篇六

同志们：

早上好!

今天，镇委、镇政府在这里召开全镇人口与计生综合改革工作会议，是我们在村级换届选举后的第一个大型会议，镇、村、居委会干部都来参加会议，会议的规格高、规模大，充分体现了县委、县政府对人口与计划生育工作的高度重视。刚才，梁锦全副书记传达了省、市、县人口与计划生育工作会议精神，总结了我镇去年人口和计划生育工作，并对今年的工作任务作出了具体的部署和要求，讲得很好，我完全同意。×××、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他们的做法值得各村学习和借鉴。×××镇长代表镇政府与各村和计生兼职成员单位的代表签订了人口与计划生育目标管理责任书。希望大家会后认真传达贯彻好这次会议精神，切实履行责任书的各项职责，圆满完成我镇人口计生工作任务。下面，我再强调几点意见：

一、认清形势，统一认识，进一步增强做好新时期人口与计划生育工作的紧迫感和责任感。

我镇人口计生工作在上级计生部导下通过全镇上下的共同努力取得了显著成绩全面完成了年初确定的各项任务目标并荣获“××市计划生育先进镇”称号。借此机会我代表镇委、镇政府对战斗在计生战线上的广大工作者表示衷心的感谢!并向今天受到表彰的先进单位表示热烈祝贺!希望同志们发扬成绩总结经验再接再厉不断取得人口与计划生育工作的新成绩。

要实现全面建设小康社会的宏伟目标，没有较快的经济发展速度不行，没有良好的人口环境也不行。衡量一个地方的小康实现程度，不仅包含经济、政治、文化等方面的指标，同时还包括人口数量、人口结构、人口质量等同人口与计划生育工作密切相关的指标体系。人口数量是计算各项指标的分母，所以从一定意义上讲，人口问题的本质就是发展问题，抓人口计生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社会建设。正如温家宝所说，“不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题;不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。”因此，我们一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感，切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展和加快发展创造有利条件。

近年来，我镇人口计生工作虽然取得了很大的成绩，但也还存在不少困难和问题，新时期新形势下的人口计生工作仍然面临十分严峻的形势，存在不少问题：

一是按照新时期人口计生工作“突出以人为本，强化优质服务，既要稳定低生育水平，又要提高出生人口素质，优化人口结构”的要求，工作难度更大，工作任务更重。

二是重点工作未能真正突破，查环查孕率偏不高。目前全镇的纯二女户结扎的库存量还较大，“钉子户”，“石头户”未能采取强有力的措施突破，扫清“四术”库存的任务仍十分艰巨。另外居民区的流动人口管理还没有真正形成有效的计生监管工作机制，被很多外来人口钻了空子，根据“属地管理”原则，大大降低了我们的计生率。

三是个别群众的生育观念还没有从根本上转变，“多子多福”、“养儿防老”、“儿女双全”等意识仍根深蒂固，在思想认识上对子女数量的要求与计划生育政策的规定还有一定差距，致使目前我镇的低生育水平具有一定的不稳定性，还存在着反弹的危险。

四是一些领导的认识不到位，责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足;个别基层干部抓计划生育工作不力，对流动人口的计生管理工作束手无策;一些村级干部存有畏难情绪，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，冷冷清清，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处;有的地方计生工作只满足于完成“四术”任务，忽视了人口控制。

五是综合治理的局面尚未真正形成。有的部门配合抓好人口与计划生育工作的主动性不够，综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决”和“一证否办”存有侥幸心理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。

六是政策推动计划生育的功能不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求，服务机制与群众的需求还不相适应。

面对这些问题和困难，全镇上下必须高度重视，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想，要站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在加快富民强镇步伐的高度，从树立和落实科学发展观的战略高度，充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强责任感和使命感，理清工作思路，转变工作方式，下更大的决心，用更大的气力，采取更加扎实有力的措施，切实把这项关系全局的工作抓紧抓好，共同努力把我镇的人口计生工作提高到一个新的水平。

二、突出重点，创新机制，促进全镇人口与计生综合改革工作不断向前发展。

20我镇人口和计划生育工作必须严格按照中央和省、市、县人口与计划生育工作会议的要求，围绕稳定低生育水平，提高人口素质这个主要任务，以机制建设为核心，以队伍建设为重点，以支撑体系建设为保障，根据省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和县委、县政府提出的“三个五”工作思路，结合实际，真抓实干，围绕“省计划生育免检镇”这个工作目标，不断完善计划生育的利益导向和层级动态管理这两个机制，突破纯二女户结扎、四术任务库存和流动人口计生管理这三个重难点，努力开创我镇人口与计划生育工作新局面。

(一)加强领导，落实责任。

首先，要始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层落实责任，级级立下军令状，逐级分解任务。各级党政尤其是各村、居委会要始终把人口与计划生育工作列入重要议事日程，对人口与计划生育工作的领导，必须做到思想、责任、措施“三到位”，一级抓一级，一级带一级，一把手抓一把手。其次，经常督促检查，严格实行计划生育“一票否决”，把领导干部落实计划生育责任制的情况作为衡量政绩和选拔、任免、奖惩的重要内容。第三，认真落实计生层级动态管理责任制，层层抓好落实，把任务落实到每个干部的身上，限期完成任务。第四，继续坚持镇党政领导班子成员及镇属部门挂钩联系基层制度，挂钩单位带人带车带钱支援、帮促村(居)委会开展工作，通过抓示范、抓典型、抓后进，推动全镇计生工作的平衡发展。第五，严格执行《罗阳镇计划生育层级动态管理责任制》和《罗阳镇干部职工计划生育包干责任制考核奖惩方案》，实行责任追究制度，对责任不到位，工作不力的给予严肃处理。

(二)优质服务，夯实基础。

要坚持以人为本，始终把群众的满意程度作为衡量服务质量的主要标准，进一步规范服务标准，扩展服务领域，切实搞好优质服务，通过优质服务密切同群众的关系。要注意不断总结推广切实可行的、操作性强的典型经验，在抓基层、抓落实上狠下功夫，千方百计提高村、居两级的人口控制能力。各村(居)委会要坚持改革创新的思维，坚持工作重心下移，狠抓计生工作重点，突破计生工作难点，进一步加强和巩固人口计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在自治上，集中财力、物力和人力，大力推进标准化建设、规范化管理和综合性服务，通过村民自治的推广，实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。

(三)依法管理，依法行政。

近年来，国家和省先后颁布实施了《人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》等有关法律法规，这些法律法规对推动我镇人口计生工作的法制化、规范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，学习法律要融会贯通，各级领导干部、计生部门的同志要认真学习和了解有关法律和政策，当法律和政策的明白人;宣传法律要家喻户晓，要进一步加大对人口与计划生育法律法规的宣传力度，通过各种宣传媒体，采取多种宣传手段，扩大宣传覆盖面，切实做到人人皆知;执行法律要不折不扣，不断提高依法行政的水平，把严格执法、文明执法与保护群众的合法权益紧密结合起来。

(四)广泛宣传，教育引导。

要面向基层、面向群众、面向家庭，以群众喜闻乐见的方式开展全方位、多形式的宣传教育活动。要利用宣传栏、宣传牌，挂横幅、贴标语等方式向广大群众宣传计生政策和生殖建康等知识。要把计生政策宣传好，尤其是农村部分计划生育家庭奖励政策，这是一个好的政策和措施，要宣传到家喻户晓。要把宣传教育同计划生育管理与服务有机结合起来，使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中。要进一步加大宣传教育的力度，让育龄群众了解自身的权利、义务和实行计划生育的益处，从而转变他们的生育观念。要经常深入到村、组、社区、家庭广泛开展形式多样的宣传咨询活动，有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务，营造浓烈的计划生育氛围。

乡镇计划生育会议讲话稿篇七

同志们：

20xx统计年度已接近尾声，现在我们全面进入了冲刺阶段，大约在十月份，省市区的各项检查和对乡镇的各项评估就会接踵而来，一年成绩的好坏，关键在此一搏。今年我乡计生工作只有进，没有退，退就是死路一条，各村、各单位必须要引起高度的重视，摸清底数，互相配合，背水一战。当前我乡计生工作的首要任务：一是抓好全员人口信息采集工作，此项工作必须在10月1日前完成。;二是真抓实干、扎实工作、坚定信心、振奋精神，以饱满的工作热情迎接省、市、区的各项评估检查，全力实现我乡今年“甩二进一”的计生目标;三是做好流动人口计划生育“一盘棋”工作。针对这些工作要求，我几个方面的意见。

一、下定决心，排除万难，全力以赴做好迎省、市、区各项检查评估的准备工作。

年初我乡党委政府加大了对计生人力、财力、物力的投入，表明了我乡计生“进类进位”的决心，今年我乡是“二类”乡，在这样的位置上，我们只有进，没有退路了，大家要全力以赴打好计生迎检这个翻身战，实现我乡计生“甩二进一”的目标。现在已经接近年底，按照省市区的目标考核方案要求，目前需接受的迎检工作主要有：一是迎接省里的专项检查，此项检查在9月15日后开始;二是迎接市、区年终排位检查，时间大约在10月后开始。如何应对这几次检查，各村、各单位一定要认清形势，抢抓时间，对工作再安排、再布置，同时做好以下几个方面的工作，确保圆满完成全年目标任务。

1、强化“一把手亲自抓、负总责“要到位。坚持一把手亲自抓、负总责，是事业成功的保障，而且事实也证明这是做好人口与计划生育工作的最重要的经验之一。在迎检的关键时期，各村、各单一把手责任一定要落实，全面布控，带头亲自抓落实，坚守岗位，不能请假。在实际工作当中，该出面的要出面，该讲硬话的要讲硬话，做到既要给动力，又要给压力。对那些在外务工的村主要干部，这段时间一律就岗就位，确实担负起主要领导干部的职责，凡因工作失职，情况不明，组织不到位，影响今年年终各项检查的，必须追究主要领导和相关人员的责任。

2、迎检各项准备工作要到位。省里即将到来的定性考核主要是看党政线、综合治理、流动人口计生服务管理，市区年终抽样调查也将要开始，都要求我们做好全方位的准备。一是党政线和综合治理工作侧重于区乡级，但各村的会议记录要完善，在村四大头会议记录中，研究、解决本村计生工作重点、难点问题会议记录全年不得少于2次。村办公室的各项规章制度，包括村民自治章程、村规民约等要健全，如查看有没有村计生专干职责、教学制度、药具员管理职责等;二是流动人口计生服务管理要到位。这次省里的评估方式发生了变化：加大了考核权重，由14分增加到17分;突出了侧重点，将流动人口管理“一盘棋”及区域协作列入为重要考核内容;突出了绩效指标，增加了流入人口的信息匹配率，这项工作我们要做的是以这次全员人口信息采集为契机，全面摸清本辖区内流入、流出30日以上的流动人员，及时填写流动人口信息定位报告单上交乡流管站，全面真实地反映流动人口信息。三迎接市区的年终排位抽查是这段时间工作的重中之重。底子清，情况明，在检查时才能运用自如，不出问题。在结合马上要开展全员人口信息采集的同时，各村要橙清底数，为迎检打好基础，这段时间，乡计生办工作人员也会深入各村进行情况摸底，各村主要干部要互相配合，全程陪同，把本村的情况真实地反映上来。对上次已经摸完底子的xxx村、十寺村也不要放松，要随时注意新生的和流入人员动向，有情况及时向乡计生办汇报。在迎检时段，各村每天要有人值班巡逻，发现可疑检查的车辆和人员要不慌不忙不燥，及时采取应对措施，及时通知村支两委，及时向上级汇报，确保检查顺利过关。在本次市区年终抽查中，如被抽查村没有出问题，顺利过关的，给予被抽查村奖励5000元，村主要干部每人奖400元。如果不能过关，影响进类排位的，罚该村5000元，村主要干部每人奖300元，并扣该村年终考核分10分。

3、基础性工作要到位。现在离9月底仅仅还有十多天时间，时间很紧，任务还很重。各村计生专干在熟悉本村计生情况的基础上，对育龄妇女档册及落实节育措施情况进行一次彻底梳理，新出现的“三查四术”任务要逐一落实到位，发现一例落实一例，理清老账，不欠新帐，不留死角。在计生台帐方面实行“三对照”，即专干手册与育龄妇女管理台帐相对照;村级报告单与育龄妇女管理台帐相对照;专干手册与村级报告单，确保各项数据相一致。

二、精心组织、认真实施，扎实推进流动人口服务管理“一盘棋”工作流动人口是改革开放的必然产物，也是推动社会经济发展的重要力量。但是，大规模的人口流动也给社会稳定和社会保障提出了重大课题，特别是给人口计生工作提出了新的要求。全区各级各相关部门要从统筹解决人口问题、推进科学发展、促进“一区三中心”建设的高度，充分认识“一盘棋”工作的重大意义，把流动人口计划生育服务管理作为当前人口计生工作的重点和难点问题，认真研究措施加以解决。

1、突出重点，全力构建“一盘棋”工作的保障机制。一要提供法制保障。建立完善的流动人口计划生育工作法规制度，是推进“一盘棋”工作、加强流动人口计划生育工作的重要基础和保障。国务院前不久颁布的《流动人口计划生育工作条例》，是指导新时期流动人口计划生育工作的重要法规，为全面提高流动人口计划生育工作水平提供了法制基础。各单位各有关部门要加强对《条例》的学习宣传，深入领会精神实质，增强贯彻落实的自觉性和主动性。要抓紧制定相配套的规章制度和政策措施，对《条例》的内容进一步具体化，不断健全流动人口计划生育工作法规制度体系。希望各乡镇(街道)及有关单位立足于贯彻落实《条例》、推进“一盘棋”工作，并结合部门实际，把“一盘棋”工作作为一件大事来抓。

二要提供制度保障。流动人口情况复杂，服务管理是一项社会系统工程，工作涉及公安、工商、财政、计生、教育、卫生、人事、劳动等方方面面，面广量大，需要各部门的相互协调、密切配合、齐抓共管。各级要建立和完善“党政领导、部门配合、社会参与、群众自治”的综合治理机制，为“一盘棋”工作提供制度保障。要强化党政领导。各乡镇(街道、开发区)要把流动人口计划生育工作纳入本地经济社会发展规划，提供必要保障;建立健全工作协调机制，落实目标管理责任制，加强监督和考核，实现流动人口综合管理和服务目标。要强化部门配合。各有关部门要认真履行计划生育综合治理职责，将流动人口计划生育工作纳入部门管理目标任务中，建立信息通报制度，促进政策兼容，推动资源共享，加快形成齐抓共管、综合治理的工作格局。要强化社会参与。各类房屋租赁中介机构、房屋出租户、物业服务企业和用人单位，要在流动人口信息采集等方面提供便利，积极配合做好流动人口计划生育服务管理相关工作;三要提供经费保障。各乡镇(街道、开发区)要按照《条例》的要求，为“一盘棋”工作安排专项经费，用于流动人口计划生育管理和服务。要积极探索制定并落实流动人口免费技术服务的相关财政保障措施。各乡镇(街道、开发区)要加强流动人口服务管理力量，配备必要的工作人员。每个乡镇都要配备计算机，专门用于流动人口信息管理。同时，要加强流动人口计划生育服务管理人员以及全员人口信息录入人员的教育和培训，努力提高队伍整体素质和业务水平。

2、认真实施，按时保质完成全员人口信息采集工作。全员人口信息采集、录入工作是实现流动人口服务管理“一盘棋”的首要任务。这项工作时间紧、任务重、要求高，各乡镇(街道、开发区)要按照“三步走”的要求，积极借鉴参考嘉禾县的一些工作方案和措施，加快全员人口信息录入工作进度，必须于20xx年11月24日前全面完成全员人口信息采集、录入、校核工作，确保按时保质完成建库录入任务。

一要做好精心准备。区里已成立了全员人口信息采集工作领导小组，制订了信息采集实施方案，今天召开动员会，就是要统一思想认识，明确工作要求和任务，建立信息采集责任制，全面部署落实信息采集任务，开展全员人口信息采集业务培训，统一信息采集的口径、方法及操作程序。各乡镇(街道、开发区)要成立工作领导小组，组织精兵强将，认真实施全员人口信息采集工作。各地要组织好社会舆论的宣传引导，明天要组织队伍到人口集中地宣传《流动人口计划生育条例》，还要采用宣传栏、横幅、标语、宣传册等多种形式大力宣传，做到《条例》家喻户晓，人人皆知。

二要做好信息采集。9月10日至10月5日，以乡镇为单位全面整理现有wis数据，与公安户籍、新农村合作医疗参合名册、民政婚姻登记信息等资料进行比对，以户为单位登记全员人口信息;9月20日前，乡村干部进村入户核实数据和补充采集未掌握的人口信息;10月5日前，信息采集完成后，乡镇要对户数、人数进行初步汇总，抽查部分村级单位数据。区全员人口信息采集工作领导小组全程监督指导协调乡镇采集工作。区人口计生领导小组组织人员在采集期间不定期督查。

三要做好各方协调。要充分利用全国流动人口计划生育服务管。理信息平台，加强我区内部以及与外省、市、县的联系合作，做好流动人口计划生育信息的交流、统计工作。公安、民政、劳动、卫生、工商、教育等部门要加强协作，及时了解有关流动人口计划生育信息，逐步实现流动人口信息共享。要充分发挥人口计生部门的网络优势，建立基层流动人口信息报告制度，发挥乡镇、村(居)委会等基层计生干部的工作积极性，组织他们采集流动人口计划生育信息，及时、准确地掌握流动人口信息。加强流动人口信息化建设，重点要抓好全国信息平台的操作与应用，特别是要落实到乡镇一级。

四要做好信息录入。10月5日至11月24日，计生委将组织各乡镇计生办主任召开信息录入调度会，汇总进度，发现问题，解决问题。11月24日前，以乡镇为单位，使用全省统一的软件，按照“一机两员”、“一机四册”的工作模式将全员人口数据录入到信息系统。乡镇及时上报录入进度和质量，每十天一次将录入情况通报给区人口计生委统计股，区人口计生领导小组进行通报，并对进度较慢的乡镇现场督办。

五要做好质量审核。在采集录入过程中，乡镇(街道、开发区)采取“采集、校核一录入、校核一同步、校核”的质量监控程序，进行数据校核。12月10日前，乡镇对所有数据信息再进行一次复核。12月20日前，市、区人口计生委将对乡级数据信息质量进行抽查。采集工作结束后，各单位要总结经验，并形成文字材料，报区委人口计生领导小组办公室。

3、强化措施，严格落实“一盘棋”工作的领导责任。

流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作，任务艰巨，责任重大。各级各相关部门要强化工作措施，落实工作责任，确保圆满完成“一盘棋”工作目标任务。

一要强化组织领导。各乡镇(街道、开发区)要统一思想认识，加强组织领导，把“一盘棋”工作作为党委、政府的一项重要任务，作为流动人口管理服务工作的一项主要内容，明确专人负责抓，协调相关部门，动员各方力量，帮助解决实施过程中的实际困难和问题。人口计生部门要切实担负起流动入口计划生育“一盘棋”工作的具体组织实施任务，研究制定推进“一盘棋”的政策措施，及时研究解决“一盘棋”工作中的重点、难点问题，及时总结推广各地在“一盘棋”工作中好的做法，促进各地工作健康、协调、平衡发展。各相关部门要积极配合人口计生部门做好“一盘棋”工作在人口信息采集、录入等方面提供便利和协助，确保“一盘棋”工作顺利推进。特别是公安、卫生、民政等主要责任部门要积极做好相关工作，为实现“一盘棋”作出积极贡献。

二要强化责任考核。进一步加大对流动人口计划生育工作考核力度，把流动人口计划生育“一盘棋”工作领导重视。经费投入、部门配合、工作效果等内容纳入全区人口和计划生育年终考核范围：对领导重视、工作进展快、完成情况好的要予以加分;对工作推诿拖延、进展缓慢、完成质量差的要根据实际情况扣分。区人口计生委要完善流动人口计划生育的考核评估办法，特别要加大流动人口计划生育“一盘棋”工作在人口计生目标管理责任制的考核评分权重，严格考核，严格兑现落实责任。

乡镇计划生育会议讲话稿篇八

同志们：经镇党委、政府研究决定，今天，我们在这里召开xx年全镇人口和计划生育工作会议，总结我镇xx年人口和计划生育工作情况，全面部署我镇xx年人口和计划生育工作任务，进一步动员组织全镇广大干群，开拓创新，扎实工作，全面完成人口和计划生育工作先进镇创建任务，为加快全面建设小康社会进程再作新的贡献。下面，我根据会议研究的精神，讲三点意见。

一、总结成绩，正视问题，从实践“”的高度出发，不断增强创建人口与计划生育先进镇的信心和决心。

xx年，我镇人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的人口与计划生育工作目标任务，以建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新时期人口与计划生育工作新机制为重点，以落实“一法四规”为准则，以“四优一满意”为标准，深入开展创建省人口与计划生育工作先进乡镇活动，经过全镇干群的共同努力，我镇人口与计划生育工作取得了显著成绩。全年累计出生人口302人，其中计划内生育298人，计划生育率达98.68%，期内综合避孕率达91.7%以上，随访服务率达100%，知识普及率达88%以上，行政执法规范率达90%以上，信息准确率95.67%，全面完成了县委县政府年初下达我镇的人口与计划生育工作目标任务。总结过去一年的工作，主要有以下四个方面的特点。

(一)以“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动为抓手，广大群众的婚育观念发生明显转变。

纪念日期间开展了丰富多彩的宣传活动，收到了很好的教育效果。去年10月份，全县“关爱女孩行动”启动仪式在我镇成功举行。通过各种形式的宣传教育活动的开展，我镇宣传教育工作有了新的突破，新型婚育观念已被广大群众普遍接受，为我镇扎实开展人口与计划生育工作奠定了良好的基础。

(二)以集中服务和平时随访服务为支点，计划生育优质服务水平得到明显提升。开展优质服务是人口与计划生育工作实践“”重要思想的具体体现。为育龄群众查病治病、排忧解难，扎实开展优质服务活动。全镇应服务2983人，接受服务2966人，查出各类患病人数483人，都得到了有效治疗和指导治疗意见。今年5月份计生中心还邀请省医院和县指导站专家来镇坐诊，对不孕不育症和妇科病进行查治，深受育龄群众欢迎。为进一步改善服务质量，镇计生中心在资金十分困难的情况下，挤出资金在b超室添置空调，让接受服务的育龄妇女感到夏天不热，冬天不冷。优质服务的扎实开展，不仅提高了计划生育工作水平，而且极大地改善了干群关系，激发了群众自觉实行计划生育的积极性，提高了计生干部抓好计划生育工作的主动性，树立了干部为民服务的良好形象。

(三)以“信息系统大会战”和“四优一满意”活动为载体，推进发了计生先进镇创建工作的顺利开展。为扎实推进计生先进镇创建工作的深入开展，从xx年9月份开始，我镇根据县计生委组织的以“核准原信息、纠正错信息、消除假信息、补录新信息”为主要内容的计划生育信息系统大会战要求，对xx年以来发生的婚、孕、育、节育、不育等信息进行了逐项核对。截止12月底，全镇已消除假信息20多条，纠正错信息10余条，补录新信息38条，清理隐性结婚12人，补报出生16人，补办流动人口婚育证明62份，做到人头与事实相符合，与微机、台帐相一致，已婚育龄妇女的登记管理率和计划生育统计信息准确率均有大幅度提高。为了给群众创造一个温馨的服务环境，5月份起，计生服务站开展了以环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意为主要内容的“四优一满意”活动，通过大力度整治服务环境，强化内部管理，添置服务设备，使接受服务的妇女感到环境舒心，心情愉悦、健康安心。

监督、自我管理和自我服务的格局已经形成，计划生育问题基本上做到发现在村、解决在村。

各位同志，回顾xx年全镇人口与计划生育工作，我们感到成绩来之不易，这是全镇广大干群共同努力的结果。在此，我代表镇党委、政府向你们并通过你们向全镇广大干群表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我镇人口与计划生育工作中还存在不少亟待解决的问题，与创建人口和计划生育先进乡镇目标还有一定的差距。一是少数计生干部对新形势下稳定低生育水平、创建先进镇工作的艰巨性缺乏正确的认识，存在盲目乐观和消极厌倦情绪，工作力度有所减弱。二是基础工作不够扎实，由于现行的生育政策和广大群众的生育意愿之间存在一定的差距，工作稍有松懈，超生现象就会反弹。三是出生婴儿性别比偏高势头没有得到根本遏制，人口性别结构面临严峻挑战。所有这些问题，需要我们正确对待，认真分析，在思想上引起足够的重视，从头抓紧，持之以恒，精心组织，强力推进，确保圆满完成人口与计划生育先进镇创建任务。

二、开拓创新，扎实工作，不断推动各项创建措施的全面落实。

xx年是我县创建省“十五”人口与计划生育先进县的关键之年，这对我镇创建计生先进镇工作提出更高要求。我镇计划生育工作的总体思路是以“”重要思想为指导，以党的xx大精神为指针，以开展优质服务为主线;以计划生育工作实行村民自治、依法行政为重点;在开展宣传教育，加强计生干部队伍素质建设和流动人口管理三个方面求突破。坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，努力实现两个转变，为全镇三个文明建设创造良好的人口环境，全面完成创建人口与计划生育工作先进镇的任务。

(一)加大服务力度，努力提高避孕节育与生殖保健水平。

照“四优一满意”的要求，进一步加强技术服务阵地建设，改善服务环境，提高服务水平，提升服务质量。

(二)以推行计划生育村民自治和依法行政为重点，不断提高计划生育工作水平。

1、进一步推行计划生育村民自治，着力实现重心下移。认真总结推行计划生育村民自治的工作经验，提高村民自治工作水平，努力实现镇村(居)领导和计生干部的职能转变和工作重心下移，把精力放在加强指导和搞好服务上，帮助搞好计划生育村民自治。着重做到以下几点：一是加强村级班子建设，建成一支有很强的凝聚力、战斗力和号召力的领导班子。二是强化责任，建立健全各项规章制度，按照上级文件精神，制定严格的奖惩办法和责任制，坚持责任挂钩，奖惩兑现。三是加大考核督导力度，帮助村(居)排查问题，做到问题早发现、早处理，把问题解决在萌芽状态，打牢村级基础。四是充分发挥协会作用，充分调动广大干群积极参与和自觉实行计划生育的积极性，提高计划生育工作整体水平。

育一片的效果。三是加大打假治虚的力度，对在计划生育工作中弄虚作假、放查放生、徇私舞弊、贪赃枉法的行为，要坚决予以严肃处理，毫不手软。四是严格执行“七个不准”，坚决杜绝各种乱收费现象，自觉维护群众的合法权益。

(三)积极开展计划生育宣传教育，不断加强干部队伍素质建设和流动人口管理。

1、进一步加大宣传。

教育力度。

进一步解放思想，开拓创新，与时俱进。积极开展有特色，能吸引广大育龄群众的多种形式的宣传教育活动，广泛深入开展以宣传学习贯彻落实《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等一系列法律法规为重点，以倡导晚婚晚育、少生优育、生男生女都一样、女儿也是传后人的新的科学、文明、进步的婚育观念，积极开展以提高育龄群众的自我保健意识和保健能力为主要内容的生殖健康知识教育。加强宣传阵地建设，特别是人口学校建设，扎实开展多种形式的培训教育，提高计生干部队伍依法管理计划生育工作和群众依法生育的自觉性，提升我镇计生宣传队的演艺水平，用群众喜闻乐见的文艺节目，教育群众，引导群众，寓教于乐，不断培植和宣传先进典型。

2、加强干部队伍素质建设，不断提高工作能力和工作水平。

一要加强政治思想教育，从保持共产党员先进性的高度，增强服务意识和公仆意识;二要加强对计划生育法律法规的学习，增强法制观念和法制意识，提高依法行政水平;三要加强业务知识学习，提高业务水平;四要加大监督力度，对在计划生育工作中，弄虚作假、包庇放生、玩忽职守，甚至自己带头和纵容直系亲属违反计划生育政策的要严肃处理，决不姑息迁就。

3、加强对流动人口的计划生育管理，管好源头，堵绝漏洞。

严格按照《流动人口计划生育工作管理办法》，加强对流动人口的计划生育管理工作。一是强化合同管理，与流出人员认真签订计划生育合同并严格履行和兑现合同;二是认真做好《婚育证明》发放工作，做到外出人员及时登记，《婚育证明》发放到位;三是做好跟踪服务工作，对已婚外出的育龄妇女要把好外出前孕情、环情检查关，寄回孕情、环情检查报告单，查验核实关等，对进入婚龄期的未婚男女青年认真了解和掌握其恋情和婚情，杜绝隐婚隐育，计划外生育。对流动人口做到跟踪、管理、服务到位，责任落实到人。

三、加强领导，落实责任，确保创建工作目标的如期实现。

离创建人口与计划生育先进镇工作验收还有四个月时间，时间紧，任务重，各村(居)一定要加强领导，强化责任，逐个指标对照，逐项工作研究，逐件事情落实。一是要认真落实计划生育目标管理责任制。在计划生育工作上，特别是在创建工作上，我镇将始终保持一把手亲自抓负总责不动摇。今天的会议上，各村(居)将向镇党委、政府递交xx年度人口与计划生育工作目标责任状。希望大家回去后要对责任状的内容认真研究，指标逐一分解，责任层层细化，制订出切实可行的措施。二是要迅速掀起计划生育优质服务月活动的新高潮。近几天，我镇的三月份集中优质服务月活动己开始。希望各村(居)要立足全年，狠抓当前，认真制订活动计划，要确保做到“四个一”：即在服务对象的数量上一个不少，在已服务对象上要一个不错，在检查结果上要一个不假，在问题处理上要一个不留。

同志们，全年人口。

与计划生育工作目标十分明确，创建先进镇任务十分光荣，让我们从实践“”的高度出发，团结一致，求真务实，奋发进取，开拓创新，为全面开创我镇人口与计划生育工作而努力奋斗。

乡镇计划生育会议讲话稿篇九

今天召开这次会议的主要目的是认真总结我乡20xx年度人口计生工作的落实情况，客观分析目前我乡人口计生工作面临的形势，深刻剖析存在的问题，及时安排部署20xx年的人口与计生工作，以期为20xx年开好头，起好步。

一、20xx年人口和计划生育工作落实情况。

20xx年。

在大家的共同努力下坚持“一放二扎”的高压态势突出重点整体推进。去年10月至今年9月全乡结扎106例、放环111例、人流引产14例、人口出生率10.42‰、计划生育率90.73%、多孩率1.99%、避孕及时率77.9%、农村独生子女办证12户、征收社会抚养费22.4万元、医学监护两次监护面都在95%以上。彻底整建了计生台帐加大了流动人口管理深入开展计划生育村民自治工作认真开展了关爱女孩行动和出生缺陷干预工作。一年来计生工作有序开展完成或超额完成了县下达的各项目标任务。以上成绩的取得是在座和不在座的各位领导、同志们幸勤工作的结果在此我代表党委、政府对各位乡村干部、计生宣传员、治安员表示衷心的感谢!

20xx年人口计生工作的基本估价：

(一)领导力度进一步加大。乡党委、政府始终重视人口计生工作，先后研究制定出一系列人口计生工作的文件和措施，用以指导和推动全乡的人口计生工作。在工作落实过程中，书记、乡长多次到计生办、多次深入各村督查、指导人口计生工作，其他班子成员不仅要组织、领导所联系村的人口计生工作，更是身先士卒，亲自参与人口与计生工作。

(二)常规工作到位，基础进一步打牢。一是按应术尽术的要求，加大节育措施的落实力度。二是扎实开展医学监护，扩大了已婚育龄人群的监护面，并对已婚育龄妇女特别是两女户及外出二孩妇女进行了重点包户监控。三是对超怀、超生、早婚、早育、非婚生育等违法行为实行有奖举报制度。四是对计划外怀孕坚决做好补救措施的落实。五是加强计生法律法规政策的宣传力度和农业人口独生子女家庭奖扶政策兑现力度，引导群众树立正确的生育观念。

(三)工作机制进一步创新。建立健全了人口计生各项工作制度，积极探索人口与计划生育村民自治工作新机制，进一步强化了责任意识，加大了计划生育信息收集、依法行政、优质服务、检查督促、奖惩兑现工作力度。

(四)优质服务水平进一步提高。计划生育技术服务站扎实开展科技大练兵活动，并积极做好术后随访、出生缺陷干预等工作。

(五)流动人口管理进一步规范。农村流出人口源头管理力度进一步加大，流动人口计划生育信息交换平台有效利用，信息化管理水平有了新的提高。

(六)扎实开展了两次“三查”，及时采取补救措施，严格控制计划外怀孕。

(七)精心组织实施计划生育家庭奖励扶助工程。今年，严格按照奖扶对象资格确认条件和认定程序，本着“严格细致、不错不漏”的原则，精心组织、广泛宣传、深入调查、逐级审核，新增了名奖扶对象。

(八)加强宣传教育工作。宣传教育历来是开展人口计生工作的一个重要内容，是计划生育工作的先导，按照“5331”工程的要求，书写标语条、办板报期、咨询服务200余人次，宣传了计生法律法规政策及优生优育、避孕节育等知识，使群众的婚育、生育、节育等观念悄然发生变化。

(九)计生干部队伍建设得到进一步加强。坚持每月召开一次例会，对计生宣传员作了系统的业务培训，对计生办和服务所人员提出具体的工作要求，使计生队伍的素质得到提高，履职能力和服务能力得以增强。

(十)下大力气挤干水分，不惜成本建好台帐。按照县人民政府和县计生局的通知精神，进一步强化统计责任，下大力气挤干水分，扎实做好统计工作。为了规范台帐管理，计生办挤出一万元经费印制统计台帐和组织台帐整建。通过努力，统计数据、帐实符合率、准确度有所提高，数据趋于客观真实。

(十一)加强协会工作，发挥协会优势。乡、村协会在抓好自身建设的同时，主动争取领导，认真开展关爱女孩活动和少生快富工程，充分发挥协会的职能作用，促进了人口计生工作和谐发展。

(十二)加强协调，理顺关系。一是主动争取党委、政府的领导;二是积极到县计生局请示、汇报工作;三是注重部门配合，进一步加强了与各站所的沟通联系，基本形成了计划生育工作齐抓共管格局;四是计生办变坐收数据为下乡指导，进一步融洽了与村两委和宣传员的工作关系。

乡镇计划生育会议讲话稿篇十

同志们：

多年来，在市委、市政府的正确领导下，我市人口和计划生育工作取得了很大成绩，较好地完成了国家下达的指标，保持了稳定的低生育水平，整体工作处于全国前列，许多单项工作处于全国领先位置。这些成绩的取得主要得益于各级领导的高度重视，得益于各个部门的密切配合，得益于同志们的辛勤努力。在此，我代表市政府向受到表彰的先进集体和个人，向工作在人口和计划生育战线上的全体同志，致以崇高敬意，表示诚挚感谢。下面，我讲3点意见。

一、用科学发展的战略眼光审视人口和计划生育工作的新形势。

人口问题是影响经济社会发展的重要因素，关系到现代化建设的全局。科学发展、和谐发展是当今社会的基本趋势。一个地区的发展水平，不仅包括经济、政治、文化，同时也包括人口数量、人口结构、人口质量。实现经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口的数量、素质、结构、分布密切相关。在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。温家宝总理曾讲过一个著名的“乘除法”：“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题;一个很大的经济总量，除以13亿，都会变成一个小数目”，这精辟地阐释了人口问题的极端重要性。从全国形势看，我国人口安全已进入高风险时期。人口总量过多、人口素质不高、劳动年龄人口与流动人口规模庞大、人口老龄化加速到来、出生人口性别比持续攀升等问题依然突出，人口与经济、社会、资源、环境的矛盾日趋尖锐，低生育水平面临着反弹的危险。从**的情况看，尽管我市人口和计划生育工作取得显著成效，自实行计划生育以来，累计少生了253万人，对增强城市经济实力、缓解资源环境压力、提高人民生活水平做出了重大贡献。但是，我市面临的人口形势依然严峻，人口结构性矛盾还很突出，人口素质需要进一步提高，流动人口管理服务任务还很繁重。“**”期间，我市人口发展既有一些“延续性”的平稳变化，更呈现出一些明显的阶段性特征：一是受流动人口增长的影响，全市人口总量将进入一个相对快速的增长期;二是受育龄妇女年龄结构与生育政策“自然调整”的影响，全市人口出生率、出生人数将持续提高，第四次生育高峰即将到来;三是受人口年龄结构逐步老化的影响，全市人口死亡率将持续走高，预计全市年均死亡率将达到7.4%左右;四是受人口年龄结构渐进式演变的影响，三大年龄组人口总量及比重呈现明显变化，0到14岁少儿人口比重将降至历史最低点，预计低至13%以下;15到64岁人口比重将升至历史最高点，预计比重将高达76%以上;65岁及以上老年人口比重继续呈现大幅上升的趋势，其比重将由“十五”期间的最高值9.4%上升至“**”末期的10.2%。所有这些都给人口和计划生育工作带来了新的挑战。我们必须清醒的认识到，计划生育作为基本国策的地位没有根本改变;严格的生育政策与群众生育意愿之间的矛盾没有根本改变;计划生育作为天下第一难事的工作性质没有根本改变。推进滨海新区开发开放，全面实现小康社会，没有较快的经济速度不行，没有良好的人口环境也不行。实现“三步走”发展战略，哪一步也离不开对人均指标的要求。从一定意义上讲，抓人口和计划生育工作，就是抓经济发展，就是抓小康社会建设。我们必须坚持以科学发展观统领新时期人口和计划生育工作，牢固树立人口意识，强化人均观念，坚持不懈地解决好人口问题，切实做到人口警钟常鸣、人口问题常议、人口控制常抓，努力把我市人口和计划生育工作提高到一个新的水平。

二、用以人为本的执政理念推动人口和计划生育工作取得新进展。

人口和计划生育工作体现着一个地区的发展水平，反映着社会进步和文明程度。做好新时期人口和计划生育工作，必须树立发展为了人，发展依靠人，发展适应人，发展塑造人的科学理念，使工作更加人性化、规范化、科学化。**作为直辖市和国际港口城市，人口和计划生育工作应该与其地位相适应，继续保持全国领先地位。总的要求是：以促进人的全面发展为中心，以统筹解决人口问题为主线，以稳定低生育水平为重点，以优化人口结构为关键，以落实现行生育政策为根本，以完善人口公共服务和保障体系为基础，进一步提高人口和计划生育工作整体水平。到“**”末，全市总人口要控制在1200万人以内，人口自然增长率控制在2.5‰左右，人口出生率控制在10‰左右。重点抓好4项工作：

(一)要千方百计稳定低生育水平。我市是人口相对比较集中的特大城市，资源比较匮乏、环境比较脆弱，稳定低生育水平仍然是当前人口和计划生育工作的首要任务。前一段时间，社会上对人口政策议论较多，有的认为会“放开二胎”，这给我们的工作增加了难度。稳定低生育水平前提是稳定现行生育政策，关键是依法抓好基层工作。近几年我市人口出生率一直控制在8‰以下，保持住这一水平需要下大工夫。要从我市人口、经济、社会、资源、环境协调发展的实际出发，保持清醒头脑和科学态度，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的情绪，始终坚持发展经济和控制人口“两手抓”，稳定低生育水平不动摇，稳定现行生育政策不动摇。要坚持依法管理计划生育，运用法律、行政、教育、经济、科技等多种手段进行综合治理，有计划地引导群众自觉实行计划生育，促进“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效工作机制的形成，为稳定低生育水平提供有力保障。

(二)要统筹解决人口突出问题。当前，我市人口的结构性矛盾比较突出，老年人口比重已高达15.68%，出生人口性别比为106，流动人口达到139万，统筹解决人口问题的任务很重。要把提高出生人口素质作为首要任务。目前我市平均每年约有1000名左右的缺陷儿出生，给社会和家庭带来沉重负担。为此，必须加强出生缺陷预防能力建设，探索建立出生缺陷干预体系监测网络，建立定期通报、预报、评估和预警制度。人口和计划生育管理服务机构要与民政、卫生、妇幼保健等部门密切配合，优势互补，实施出生缺陷预防干预工程，努力降低我市的出生缺陷发生率，提高出生人口素质。要综合治理出生人口性别比偏高问题。这个问题有着深刻的经济、社会和文化背景，必须采取经济、法律、文化和行政等多种手段实行综合治理。要制定有利于促进性别比平衡的社会经济政策，消除农民群众的后顾之忧;要加强舆论宣传，大力提高妇女的受教育水平，逐步消除“重男轻女”的传统观念，形成有利于女孩健康成长的社会环境。同时加大依法打击“两非”的力度，“**”期间要继续遏制出生人口性别比升高的势头。要积极应对人口老龄化的挑战。根据“未富先老”的国情、市情，积极构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系，确保老有所养的目标落到实处。要切实改进流动人口计生管理与服务。按照“公正对待、正确引导、完善管理、搞好服务”的基本思路，建立健全流动人口管理运行机制和工作模式，落实流动人口的属地化管理、市民化服务。计生部门要和公安、街道等单位积极探索，加强流动人口信息交换平台建设，强化社区流动人口登记制度，建立流动人口计划生育管理和服务统计制度，实现流动人口信息适时变动、跟踪管理，促进流入地、流出地的协作，积极引导人口有序迁移和合理分布，有效改善区域人口结构。

(三)要建立健全计生服务体系。我市的计划生育服务网络建设处于全国领先地位，区县乡镇技术服务机构服务水平较高，这个优势要继续保持，努力实现优质服务标准化、服务体系规范化。下一步的重点是加快市计划生育生殖健康服务中心建设，市发改委、规划局、国土房管局、财政局等有关部门要全力支持市服务中心建设，确保年底基本完成建设任务。市人口计生委要在免费提供基本技术服务的基础上，充分利用服务网络，立足社区和家庭，实施计划生育生殖健康促进计划，开展满足不同人群、不同层次需求的计划生育、生殖健康、家庭保健服务，促进提高群众获得公共服务的公平性和可及性。要把计划生育综合信息平台建设纳入全市信息化整体规划之中，市人口计生委要积极与公安等部门沟通研究，逐步完善人口信息资源的开发利用，提高对广大育龄群众的管理服务水平。

(四)要不断完善投入保障体系。人口和计划生育工作是一项近期需要投入，远期见到效益的工作。对人口和计划生育事业投入，是保稳定、促发展的基础性投入，要纳入公共财政投入保障范围。各级政府在调整财政支出结构中，要进一步加大对人口和计划生育的投入力度，省钱决不能省在人口和计划生育工作上，欠账决不能欠在人口和计划生育工作上，确保人口和计划生育工作经费增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，以确保法律法规确定的各项奖励扶助政策的落实，确保计划生育免费技术服务所需资金投入的落实，确保基层计划生育机构队伍经费报酬的落实，确保《决定》提出的“到人均计划生育财政投入不低于30元”要求的落实。

三、用与时俱进的创新精神开创人口和计划生育工作新局面。

人口和计划生育工作是关系国计民生的大事，也是涉及千家万户的难事。面对新的形势和任务，贯彻中央《决定》，落实基本国策，最重要的是用创新的精神谋划思路，用科学的态度制定举措，着力强化4项机制。

(一)要强化领导责任机制。做好人口和计划生育工作，关键在领导，根本靠制度。各级政府、各个部门要切实把人口计生工作作为“天下第一要事”、“天下第一难事”，摆上重要议事日程，做到“要事先议、难事常议”。要进一步完善目标管理责任制，明确任务，强化责任，层层落实。党政主要领导要亲自听取情况、亲自调研督导、亲自协调解决问题，真正做到一把手“亲自抓、负总责”。在人口和计划生育工作中出现重大失误的，党政主要领导要负主要责任。要不断强化工作措施，着重解决好组织保障、队伍建设、经费投入等必备条件。要建立体现科学发展观的考核评价体系，着重考核党委、政府在统筹解决人口问题的综合决策能力及实际效果。要实行对党政领导、相关责任部门、人口和计划生育部门的“三线”考核，对业绩突出的，要给予表彰;对完不成责任目标或造成重大影响的，要实行“一票否决”;对失职渎职的，要依法依规予以查处。

(二)要强化协调联动机制。人口和计划生育工作是一项涉及方方面面的系统工程，仅靠一个部门难以完成。要建立起政府主导、部门协同、社会参与的工作格局，形成综合治理人口问题的强大合力。各级人口和计划生育领导小组要切实负起责任，重点解决好执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享等问题。各相关部门特别是人口计生、宣传、财政、公安、民政、卫生、药监等部门要主动履行职责，建立定期磋商、密切配合、综合评估、互通信息的协调运作机制，确保工作高效运转。要进一步落实机关、企事业单位、社会团体法人的工作责任制，充分发挥工、青、妇和计生协会、人口福利基金会、“幸福工程”组委会等群众团体的作用，扩大各种媒体宣传的覆盖面和影响力，形成全社会关心、支持人口和计划生育工作的良好氛围。

(三)要强化利益导向机制。要加快工作机制创新，实现由行政制约为主向注重利益导向和政策推动并举的转变，确保人口与计划生育工作紧跟时代发展步伐。各区县和有关部门要认真落实法律规定的独生子女父母奖励等各项奖励扶助政策，积极探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助措施，在制定完善城乡低保、新型农村合作医疗、劳动就业、养老保障等政策时，注重体现对计划生育家庭的优先优惠原则，使广大计划生育家庭在经济上能够得到实惠，生活上能够得到保障，精神上能够得到慰藉，优先享受到改革发展的成果。

(四)要强化基层工作机制。要努力做到“三个保证”。一要保证“有高素质的人管事”。我市人口和计划生育工作的一大优势，就是拥有一个自上而下的管理服务网络，有一支人口和计划生育工作队伍。人口计生工作重点在农村、难点在基层。要在农村综合改革、城市机构改革中，根据按常住人口比例配备工作人员的要求，加强社区和流动人口计划生育工作力量，保持基层人口和计划生育机构队伍的稳定。要坚持在政治上关心、工作上支持、生活上帮助，努力建设一支思想好、业务精、善于做群众工作的计生干部队伍。二要保证“有足够的钱办事”。基层计生干部工作在第一线，责任重大、工作辛苦。各级政府要从人、财、物等方面加大支持力度，保障各项投入足额到位，特别要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇，为他们创造良好的工作、学习和生活条件。三要保证“有切实可行的章程理事”。做好人口和计划生育工作，最主要的是靠制度安排、制度设计和制度执行，这是根本性的建设。要不断总结成功经验，进一步建立健全规章制度，强化制度刚性，规范工作程序，改进工作方法，确保管理服务到位，为人口计生事业发展提供可靠的制度保障。

人口和计划生育工作任务艰巨、责任重大、干好很不容易。我们要进一步增强机遇意识、创新意识和实干意识，积极探索，扎实苦干，用发展的办法解决前进中的问题，用热心、耐心和恒心化解各种矛盾和困难，努力提高人口和计划生育工作水平，为**又好又快发展做出新的更大贡献。

乡镇计划生育会议讲话稿篇十一

尊敬的各位领导、同志们：

在五一国际劳动节来临之际，镇工委召开庆五一总结表彰大会，刚才，*主任和*书记作了一个很好的报告，希望大家认真贯彻执行。

去年，镇工委在镇委的领导下，各项工作都取得很大成绩，被评为省级示范乡镇工会。特别是创建学习型组织、开展和馨行动、参加县职工运动会、举办五一联欢会、组织职工义务献血等方面工作非常出色，涌现出一批先进企业和先进个人。在此，我代表县总工会对镇委和各位工会主席对我县工会工作所作出得贡献表示衷心得感谢。

现在，党中央和国务院对职工问题和工会工作非常重视，中央书记处到20xx年4月份开的11次办公会议中3次听取了工会工作的汇报，国务院今年专门发了《关于解决农民工问题的若干意见》，工会工作的压力不断增大，我想作为一个工会干部，只要对工会的基本工作了解，就能主动的开展工作，以不变应万变，所以，县工会在去年编了换届资料的书后，今年又把基层工会经验编成书，特别强调工会的教育、建设、维权、参与(组织)8字职能。

一、教育。主要是职工的道德教育和素质教育。

一是道德教育今年要抓住社会主义荣辱观的八荣八耻教育，各级工会和镇委都作了部署，工会要体现特色。开展“知荣辱、铸诚信，争作社会主义建设者”为主题的道德实践活动。热爱祖国要有民族精神，服务人民要爱岗敬业，辛勤劳动要埋头苦干，团结互助要勇于奉献，诚实守信要有职业道德，艰苦奋斗要争创一流。

二是素质教育主要是职工培训和创争活动。农民工的培训县里过去两年已培训了6万，今年还要培训2万人。工会主要对职工进行培训，这个要和创建学习型组织和争当知识性职工结合起来。企业要发展，要提高技术含量;职工要提高工资，要靠职工素质的提高。工会要长期把这个工作抓起来。

二、建设。主要是合理化建议、劳动竞赛和技术创新三个层次。

一是合理化建议。每个企业都是一个系统，一个系统要改进，需要各个子系统的改进。厂长和总工程师只能管宏观，在第一线的工人最清楚什么地方需要改进。如新雅公司综合车间主任李身斌，在手工贴盒、瓦楞、机贴胶水方面经过无数次的测试，得出节约的方法，为公司每个月节约上万元。有上千家印刷企业如果推广，一年就是上亿元。

二是劳动竞赛。现代化管理最初就是从提高单个工人的工作效率入手。现代化企业分工越来越细，要组织大规模的劳动竞赛很困难。要发挥企业工会的作用，组织同工种的工人进行竞赛，推广先进的操作方式，提高劳动生产率。三是技术创新，层次高一些。要参观、学习，提高自己，看到差距，改进技术。发明并不难，难的是看到差距，然后肯去钻研。创新并不是你懂什么去创新什么，而是你需要什么去创新什么。发现问题是水平，解决问题是能力。我不懂股份合作制，也不懂台湾问题、钱王墓，钻研一下就懂了。天信公司的中国第一台流量测试装置也就是这样创新出来的。

三、维权。维权有三个层次，一是生命权，二是劳动权，三是民主权。

一是生命权，是职工最基本的权利。xx开记者招待会时，外国记者提得就是中国的企业老是出安全问题，怀疑中国的工会不是工人自己的组织。国务院关于解决农民工问题的若干意见，其他各项工作都是要求工会督促用人单位履行法律法规规定的义务，就是强调充分发挥工会劳动保护监督检查的作用。工会要主动参与安全生产工作，要积极开展安康杯竞赛。如xx年金融大厦工地2个职工坠楼死亡，就是高危行业职工没经过培训，该企业没有工会，有工会就要发现和监督企业解决这个问题。xx年1月30日象南村民房火灾，四川、贵州等地外来农民工死5人，伤8人。没有说明是那个企业的，但工会要对这个问题引起充分重视，一是起火的原因是乱扔烟头，我们的企业安全教育了么?二是我们企业的农民工租在外面的情况如何?要作一次检查。

二是劳动权。主要是劳动合同、集体合同、工资协商。国务院规定：所有的用人单位招用农民工都要依法订立和履行劳动合同。最近，全国人大还就《劳动合同法》征求全国意见，合同法规定，工会组织应帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同。工会有权通过平等协商，就劳动报酬(我县最低月工资560元、最低小时工资4.8元)、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等签订集体合同。要高度重视农民工的社会保障问题，逐步解决养老保险问题。必须为农民工解决工伤保险问题，没保的由企业按照已保的规定支付。合同法还明确规定已存在劳动关系，未以书面订立劳动合同的视为已订并要求补订。合同有不同解释，以有利于劳动者的解释为准。

三是民主权利。主要是通过职代会、厂务公开，使职工有知情权、建议权。

四、组织。主要是组建换届、三级联创、开展活动和上缴经费。

一是组建。镇二三产业普查法人有1583个，规模以上工业企业127家(灵溪60家)，现在工会数485家，还要大力发展。今年下达组建任务30家，新增会员3200人。要搞好温州礼品城市场工会的组建工作。

二是三级联创，今年要完成合格职工之家26家，先进基层工会4家。

三是活动，工会不活动就没有生命力，各级工会要以独立开展活动为主。同时要加大对劳模、先进，优秀外来农民工和关爱农民工的企业主的宣传。县工会根据去年首届“苍南县十佳外来务工青年”的材料以后，决定把曙光印业公司和安徽藉职工胡群安推到市里评十佳新温州人和关爱农民工的企业，胡群安一贯在道德上助人为乐、在开展节约型竞赛方面也成绩突出(灵溪是县仪表厂和四川藉职工叶德才，技术创新产值1500万、创利税300万)。大家要做好投票工作。

四是上缴工会经费。工会485家，收费136家，还有差距。工会经费今年瑞安收700万、乐清收600万，永嘉收400万，苍南只有200多万太少，塘下建了镇总工会，一年开支要40万，收费至少在100万以上。

同志们，工会工作任务重，人手少，我们上要靠镇委、镇政府的支持，中间要靠各部门和镇工委一班人的集体力量，下要靠全体工会主席的创造性工作。我相信只要大家群策群力，今年的工会工作肯定能上新台阶，取得新成绩。

乡镇计划生育会议讲话稿篇十二

同志们：

今天在这里召开全镇春节前后计划生育集中服务动员会，主要任务是进一步分析形势、找准差距，动员全镇上下充分利用春节前后的黄金时期，做好计划生育集中服务与管理工作，为全年计划生育工作打下坚实的基础。根据会议安排，我先就当前计生工作形势做一简要通报，并就计划生育集中服务活动做部署安排，等一会金书记、徐镇长还就计划生育工作做强调，希望大家认真领会，抓好落实。

一、当前计划生育形势

和平村50％；三是长效节育措施落实余量大，全镇期内加期外历史欠账手术还有75例，黄铺村6例、古墩村3例、古井村11例、鲍岭村4例、槐树村2例、陈桥村3例、莲花村4例、湖墩村1例、张河村7例、云峰村4例、望湖村9例、桃铺村8例、和平村4例、金龙村9例；四是孕情发现还有很大空间，按照前三年出生量平均数推算，截止12月底统计年度内推测还有70例潜在孕情没有发现，分别是黄铺村还欠一孩孕情16例、二多孩孕情4例，张河村还欠一孩孕情5例，鲍岭村还欠一孩孕情1例、二多孩孕情4例，桃铺村还欠二多孩孕情4例，古墩村还欠二多孩孕情2例，莲花村还欠一孩孕情6例、二多孩孕情2例，望虎村还欠一孩孕情2例、二多孩孕情4例，古井村还欠一孩孕情3例、二多孩孕情6例，槐树村还欠二多孩孕情13例，金龙村还欠一孩孕情3例、二多孩孕情3例，云峰村还欠一孩孕情1例，湖墩村还欠一孩孕情3例、二多孩孕情2例，陈桥村还欠一孩孕情2例、二多孩孕情3例，和平村还欠一孩孕情4例，五是社会抚养费征收不到位。依法处理违反计划生育人员力度不够。

二、扎实做好春节前后计划生育集中服务与管理工作

1、立足于抓宣传教育，营造良好的计划生育氛围

新问题分辨不清、把握不准，出现思想松懈等不良苗头，特别是去年底中央出台的“单独两孩”政策，因解读宣传不到位，就其字面也很容易给群众造成误解，认为我们的计划生育政策松了。因此各村利用集中服务的机会继续加大对计划生育基本国策和法律法规的宣传力度，可通过公开栏、召开关爱女孩座谈会、党员组长代表会、发放生育节育和奖特扶政策明白纸等各种形式将政策宣传到户，特别要做好“单独两孩”政策和安徽省新修订的《计划生育条例》的宣传解读工作，让群众熟知政策，遵守政策。要加强利益导向政策的宣传和引导作用。对年满55周岁,未违反计划生育政策,生育一个男孩或两个女孩的家庭,每人每年奖励扶助960元,独女户每人每年奖励扶助1200元。特别扶助家庭为独生子女死亡或伤残的家庭,每人每年分别为4080元和3240元,对主动落实女性绝育术的二女户家庭，给予4000元的奖励，政策内生育并落实上环（皮埋）、非双女绝育户分别奖励100元和500元。城乡居民养老保险优待独生子女领证户和二女户家庭，优待补贴标准30元，对未满16周独生子女领证户每年发放独生子女保健费240元,给予实行计划生育家庭子女考入一本院校的部分贫困家庭2000元的补助, 录取普通高中学校，享受10分的加分。切实让广大群众知晓遵守计划生育政策家庭可以得到实实在在的利益。

2、立足于抓服务，提升统计年度人口计生工作主指标

的年审工作现在已经启动，明年三月上旬要完成摸底、申报、审核、录入、上报工作，各村专干要摸清底数，把好资格确认关，按时按质完成申报工作，做到不错、不重、不漏。

3、立足于强化管理，切实提高计划生育工作水平 一要深化“村为主”工作机制。围绕组织建设好、村室建设好、民主管理好、机制落实好、政策外生育控制好的“五好目标”。着力实施孕情发现、跟踪随访、避孕节育、信息报送、宣传教育、规范管理六个“村为主”工作机制。严格按照党委政府印发《黄铺镇计划生育“村为主”工作应知应会应做》的通知要求落实包片村干工作职责，建立健全村级例会等相关制度。二要加强对政策外生育户社会抚养费依法催收工作，通过清理违法生育，加大政策外违法生育社会抚养费依法催征力度，严格控制政策外出生反弹势头，达到处理一户、教育一方的良好效果。三要强化性-息质量管理。计生工作主要指标都是从信息数据库中获取，规范信息数据录入非常重要。因此，各村要加强信息收集及上报，做到真实、准确。计生办要认真做好信息审核、录入工作，确保不出差错。

免费孕前优生健康检查、长效节育措施落实、流动人口信息清理等工作抓实。希望各村进一步增强时间观念，细化工作任务，强化工作措施，打好计划生育集中服务攻坚战，为2015年工作打下坚实基础。

同志们：

刚才，陈慧娟同志分析了上半年全镇人口计生工作情况，部署了下阶段工作，讲得很好，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、端正态度，狠抓人口计生工作

今年以来，镇委、镇政府将人口计生工作纳入了重要议事日程，各社区（村）、各单位也做了大量工作，全镇人口计生工作取得了较好的成绩。但是，我们必须清醒地认识到，我镇人口计生工作对比省市考核要求和兄弟镇街，仍存在较大差距，政策外出生、长效节育措施落实率低、妇检尾巴多等问题突出，尤其是第一阶段市对16个镇街进行督查，我镇排名倒数第一。根据市人口计生工作的考核规定，对今年两次考核排全市最后三名的镇街实行“一票否决”。我镇人口计生工作形势非常严峻。我们必须高度重视，端正态度，认真抓好每一项工作，确保通过省市检查。

一要端正态度。今年，镇委镇政府已召开了三次全镇人口计生工作会议，镇委、镇政府主要领导也亲自布置了工作，但是落实的力度还不够，工作成效还不明显，很多突出问题没有解决。究其原因，主要是一些干部不够重视，没有端正态度，没有按要求开展工作。下来，我们要进一步端正态度，增强做好计生工作的紧迫性和责任感，主动做好这项工作。

二要把握要求。全镇各级干部尤其是社区（村）干部，一定要认真学习市、镇人口计生会议精神，学习计生文件特别是有关计生工作考核检查的文件，深刻领会相关会议和文件的精神要点，把握要求，突出重点，研究制定有效的措施，扎实开展工作，切实提高人口计生工作水平。

三要与时俱进。人口计生工作形势不断发生变化，群众的思想也不断变化，我们的工作方法、思路不能一成不变，否则被动局面将持续下去。面对新形势，我们要结合实际，与时俱进，不断反思我们的工作态度和做法，并积极借鉴好经验和好做法，创新和完善工作方法。

二、突出重点，夯实人口计生工作基础

人口计生工作难点在基层、重点在基层。我们必须重点抓好基层，夯实工作基础，提升全镇人口计生工作水平。

一要健全工作制度。我镇人口计生工作被动落后、效果不明显，与制度、机制不完善有关。镇计生办要不断探索人口计生工作新机制，完善流动人口服务管理、封闭式住宅小区服务管理、孕情监测、考核评估、利益导向、综合治理和信息共享等制度，明确每项工作的程序和要求，加强对社区（村）的督导工作，以制度强化制约。

二要强化队伍建设。各社区（村）要大力维持计生队伍的稳定，根据流动人口规模适当增加1—3名具有大专学历、素质较高和责任感强的专职计生管理人员，工作落后的社区（村）更要抓紧落实，保证有足够人手开展日常工作。要进一步整合计生、出租屋管理和治安队力量，推行“三员合一”，条件成熟的社区（村）可试行计生办、新莞人服务管理站合署办公，提高工作效率和执法力度。各级计生干部特别是专职干部要加强业务知识学习，提高业务能力、沟通协调能力和心理素质。要实行定量定责管理，明确各级计生干部的工作职责，将工作成效与工资报酬挂钩，促进工作落实。

三要细化工作措施。各社区（村）、各单位部门要按照职责分工要求，将工作分解细化，认真组织落实，特别是对重点难点工作和难通户的工作，更要做细做实，以求真务实的作风打好基础，提升人口计生工作整体水平。

三、全力以赴，落实人口计生工作

当前，我镇人口计生工作任务十分艰巨。我们必须全力以赴，狠抓落实，加强督查，扎实工作。

一要全力以赴全面清查。各社区（村）要根据今天会议的工作部署以及镇政府即将出台的专项活动方案要求，结合本地实际，制定详细的清查清理方案，集中组织计生、出租屋和治安队等人员力量，对出租屋等重点地段和对流入已婚育龄妇女等重点人群，逐一登记，核实计生信息，查验计生证明，彻底摸清情况。要采取必要手段和措施，攻坚克难，解决重点对象或难点问题。要将专项活动与迎检工作结合起来，不断完善迎检方案，在清查清理中组织迎检工作演练，提高迎检人员的协调能力、应变能力和心理素质，确保顺利通过省市检查。

二要大力实施挂钩帮扶。今年，省、市、镇三级实施了挂钩帮扶人口计生工作的机制。各有关单位、各挂点领导、驻村干部必须认真执行，不能将文件规定变成形式、空话，要真正地深入基层，实地了解情况，帮助出谋划策，解决计生工作重点难点问题，督促基层各项工作落实，切实负起责任，做到不推诿，不扯皮。

各社区（村）、单位每季度要将挂钩帮扶情况以书面形式上报镇计生办，再由计生办汇编报送镇主要领导。严格实行问责制，工作不得力的'领导干部必须作出检讨并整改落实。

三要部门联动综合治理。新莞人服务管理、医疗卫生、教育、公安、房管等部门，要加强沟通联动，实现信息共享，按照计生兼职单位工作要求，认真落实好各自负责的工作，形成工作合力。尤其是下来的流动人口计生服务管理专项活动，各职能部门要主动参与，积极配合，组织人力落实专项活动相关工作，确保专项活动取得成效并顺利通过省市检查。

四要强化监督及时整改。各挂钩帮扶单位、挂点领导和驻村干部，要根据镇计生办反馈的信息，及时督促指导社区（村）落实工作，解决存在问题。镇计生办要继续组织好季度督查考评工作，完善考评方案，细化考评内容，扩大考核范围，发现问题，必须限期整改，确保任务及时顺利完成。

同志们，我镇人口计生工作任务艰巨，责任重大。我们一定要端正态度，迎难而上，扎实工作，探索新思路、创造新经验，努力扭转我镇人口计生工作落后被动局面，为大朗经济社会双转型作出更大的贡献！

（2015年11月 日）

同志们：

今年由于各级换届，市区基层线考核将于10月15日左右进行。在这关键时刻，镇党委、政府召开这次会议，主要目的是要求各村、各部门立即行动起来，进村入户，查缺补漏，全力以赴做好各项迎检准备工作，确保顺利通过市区年终考核验收，以优异的考核成绩来反映一年来的工作成效，努力促进整体工作质量与水平的全面提高。

刚才， 对我镇计生迎检面临的形势作了认真分析，对我镇迎检工作作了具体安排，提出了很好的意见，我完全赞成。 名同志分别代表 作了很好的表态发言，可以说决心很大，措施都很硬，士气已经鼓起来了，关键是要始终保持昂扬的斗志，科学迎检，高标准迎检。下面，我着重讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题，切实增强做好迎检工作的紧迫感和责任感

导的充分肯定和高度评价，这是全镇各级各部门扎实工作、共同努力的结果。对此，党委、政府比较满意。但现在还不是总结成绩的时候，现在的关键问题是要全面查找工作中存在的差距和不足，深刻分析面临的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，查缺补漏，抓好整改，全面做好迎接市、区年终考核的思想准备和工作准备。

（一）计划生育基层基础还很薄弱。一是工作发展还不平衡。村级自治水平不高、自控能力较弱，部门帮促督导不到位，致使非法婚姻、未婚先育、违法生育等现象屡禁不止。 二是村民自治还需深化。个别村不能坚持因地制宜、分类指导，而是弄虚作假、应付了事，致使村民《自治章程》、《村规民约》不符合工作实际，程序不合要求；村红白理事会等群众自发组织运作不规范、作用发挥不到位，体现不出应有效果。三是针对性宣传教育有待加强。群众计划生育知晓率、党员干部应知应会率不高，特别是对重点育龄人群、村两委干部、村级计生专职主任宣传培训不够，部分村干部对本村基本情况不掌握、不熟悉，在考核时答非所问、无所适从，造成工作被动。四是一些热点难点问题有待突破。近几个月来牵扯到各级换届，是计划生育信访高峰时期，信访隐患排查处结工作力度还需进一步加大。

划生育工作，仍然靠计生办单打独斗，甚至连镇直部门必须准备的迎检材料等也靠计生办“帮包代替”，统筹解决人口问题的合力机制尚未真正形成；部门信息通报不及时，人口信息资源共享机制不完善，统计信息数出多门、各自为政，给考核迎检带来被动。三是依法履职不到位。少数部门把法定计生职责当作份外事，档簿资料不完善，垂直负责体系不健全，法定职责履行不到位。

（三）市、区考核重点和工作要求更加严格。一是考核内容更加具体。从去年开始，省市区都改革了考核内容与计分办法，考核内容标准更详细，个案扣分更具体。特别是新增添了对村级利益导向、宣传教育、婚育新风、移风易俗、村民自治等方面的专项考核，要求更细、更实、更具针对性。二是考核方式更加灵活。充分利用公安户籍、计划免疫、儿童入学、婚姻登记、出生医学登记、新型农村合作医疗等多部门信息，强化人口信息比对，个案信息调查核实后纳入考核成绩，实行个案扣分。

二、突出重点，强化措施，全面做好各项迎检准备工作 迎接好市区考核是当前人口计生工作的当务之急和重中之重。各单位一定要对照检查考核内容，全面梳理，突出重点，把握关键，强化整改，确保各项迎检措施落实到位。

统一，避免出现逻辑错误和数字误差。派出所、计生办、民政办、教委、卫生院、工商所等部门要分头负责、分头把关，加强沟通联系，认真对照信息核查上报数据，进一步完善各类档簿资料、原始证件和微机信息的对比统一，妥善处理好各种硬件、软件上的问题，确保各种报告单、报表、证件、微机信息等档簿资料逻辑严密、协调一致。

（二）抓好宣传教育培训，营造浓厚的计生迎检氛围。要进一步加强人口计生法规政策、科普常识的宣传教育力度，扎实开展宣传培训，提高群众的应知应会率，营造浓厚的计划生育迎检氛围。各有关部门分管同志、计生专干和基层党员干部要加强业务知识学习，全面细致掌握本单位、本村计生工作情况，做到政策明、数据清、反应快。特别是要加强对广大群众的教育培训，采取集中培训或登门入户等有效方式，把计划生育方针政策、法律法规、生殖健康常识以及避孕节育知识等作为重点，加大宣传培训力度，着力提高村干部和育龄群众的计划生育应知应会程度。要切实抓好村人口文化大院的管理，做到整洁、规范，特别是注意卫生工作。要进一步加强人口文化大院、宣传一条街建设，保持浓厚的社会氛围。要做好村务公开，及时公示村规民约、利益导向、奖惩兑现等落实情况。

核的技术服务体现在档案上、体现在育龄妇女的口答上，这一点请包村的计生办干部和村里的计生专干要下大力气规范好档案，安排好育龄妇女，确保各类技术服务档簿资料的规范完善，育龄妇女的口答准确到位，全面达到考核验收要求。二是抓好各项奖励优先优惠政策的兑现落实。法律法规规定的农村独生子女父母奖励费、晚婚晚育、双女绝育、终生一女孩家庭奖励费、农村60周岁以上奖励扶助等各项奖励政策要坚决执行，兑现落实到位。个别优惠政策落实有差距的，材料档案上要达到政策标准要求，优惠当事人要口答一致，如果哪个村、哪个部门在这方面出了问题，党委、政府将严肃追究责任。三是抓好村民自治。要严格遵循“三征求一通过”的要求，着重抓好自治章程、合同协议、村规民约的整建完善，确保符合村情、群众知晓、落实到位；要着重抓好协会组织网络建设，强化党员干部和协会会员带头，突出村红白理事会作用发挥，大力推进移风易俗。

时发现、努力排除信访隐患，确保在考核迎检期间不出现任何信访案件。对计划生育信访重点对象，要全力靠上去做好深入细致的思想工作和说服教育，必要时可以采取人盯人跟踪监控等非常措施，努力为计划生育迎检营造良好环境。

三、精神上高度紧张，行动上高度迅速，确保顺利通过省市区年终考核验收

工作好不好，关键在领导。年度考核既是对我镇计生工作质量的一次严格检验，也是我们展现工作水平的一次重要契机。同志们要切实把这次考核迎检准备工作摆上重要位臵，集中时间，集中力量，精神上高度紧张，行动上高度迅速，确保顺利通过省市区年度考核。

（一）加强组织领导，严格责任落实。各级各部门要从思想上、行动上真正高度重视起来，层层落实责任，迅速抓好落实。分管领导要统筹安排、妥善处理其他分管工作，集中精力，集中时间，全力以赴靠上去、扑下身子在一线，抓紧抓好各项具体工作落实。在迎检期间，任何人不得请假、不得旷班，如有特殊情况要向我和赵书记请假。不管检查哪个村、哪个部门，如果因工作任务完成不好失了分，影响了全镇大局；如果因为工作不细、措施不硬，在一些环节上疏忽了，出现了问题，造成局部影响了全局、部门影响了整体、下级影响了上级、少数影响了多数的，不论涉及到哪个村、哪个部门、哪个人，党委、政府都将严肃追究责任，对直接责任人和相关责任人坚决处理到位，坚决“一票否决”。

（二）强化综合治理，形成迎检合力。各级各部门要认

真按照省、市、区《考核方案》要求，通盘考虑，逐项落实，认真履行好各自承担的职责任务，绝不准出现空档和漏项，切实形成齐抓共管、综合治理的良好局面。分管领导、包管区领导、包村科级干部、包村部门人员、包村计生专干、村五职责任人要切实发挥各自优势，明确各自的目标任务、职责分工、工作标准等，主动配合，通力协作，全力以赴地抓好计划生育迎检工作，确保顺利通过省市区考核验收。

（三）签订迎检责任书，实行重奖重罚。为确保各级检查顺利过关，刚才镇党委、政府与各办事处、村、包村科级干部分别签订了目标责任书，同时交纳了一定数额的风险金。凡在上级检查中不出现任何问题的，将退回风险金，并给予同等数额的奖励；凡在上级检查中，出现问题影响全镇成绩的，将烂掉相关人员的风险金，是科级干部的，主动向镇党委、政府写出辞职申请；股级干部，就地免职；普通工作人员，停班停薪。希望大家变压力为动力，以最佳的精神状态、最佳的工作状态、最佳的迎检状态促进迎检工作有条不紊地进行，确保迎检工作万无一失。

同志们，顺利通过市、区考核验收，既是促进全镇人口计生事业和谐健康发展的重要保障，更是对全镇干部的执行力、工作水平的现实检验，任务艰巨，责任重大。各级各部门要按照党委、政府的总体部署和要求，迅速行动起来，争分夺秒，扎实工作，埋头奋战，争取在市、区检查中取得优异成绩，为推动全镇经济社会和谐发展做出新的更大贡献！

同志们：

今天的会议即将结束了，会上，政府镇长做了人口和计划生育工作专题报告，分管领导镇长通报了我镇2015年计生工作考核结果，计生服务中心主任宣读了我镇2011年计生工作要点，有关村和单位做了典型发言，会议对2015年涌现出的计划生育工作先进村和单位进行了表奖.这次计生会议是在全国上下建设社会主义新农村热情高涨的时刻召开的,希望与会同志深刻领会会议精神,为把我镇人口与计划生育工作推向崭新阶段而努力。现就抓好会议落实问题我讲几点意见：

一、提高认识，统一思想，明确目标

镇党委、政府把计划生育工作列入重要议事日程，制定并落实党政领导班子成员计划生育包村制度，做到有措施，有目标。党政领导班子成员带头学习人口理论，从政策上、经济上、人为物力上给予大力支持，进一步优化计划生育工作环境。要将人口和计划生育工作纳入经济社会总规划和社会主义新农村建设当中，要将人口和计划生育工作列入“十一五”规划、要有年度计划。

究解决工作中出现的问题，做到责任到位、投入到位、人员到位。各相关部门通力配合，形成合力营造良好的计划生育氛围。

二、加强领导，转变观念，增强责任意识

随着社会的发展和经济体制改革的不断深入，人口计生工作面临很多新情况、新问题、新挑战，使我们的工作任务更加艰巨，责任更加重大。我们必须坚持以人为本的科学发展观，树立大人口观念，增强国策意识，转变观念，改进工作方法，以适应新时期人口计生工作的需要。在管理上，由过去单一的户籍地管理，转变到现在的以居住地管理为主，户籍地追踪管理；由过去多生处罚的“孕后型”管理，转变到宣传教育、少生奖励、优质服务的“孕前型”管理上来。在工作方法上，由过去就计生抓计生向与经济社会发展紧密结合、与社会制约、利益导向、综合治理紧密结合的新机制转变；由过去只有人口计生一个部门管理，转变到单位相互配合、职责明确，共同抓好人口计生工作上来；由过去只考核计生率转变为计生率、依法行政、优质服务、群众相关知识知晓率、对人口计生工作满意率同时考核。所以，各村、各单位的领导要转变观念，增强责任意识，做到“三个到位”：

责任到位：要切实加强对人口和计生工作的领导，把人口和计划生育工作列入重要议事日程。每季度听取一次人口计生工作汇报，研究新情况，解决新问题，落实“一把手”

责任制、责任追究制和“一票否决”制。要加强计生综合治理，进一步强化部门职责，明确职责分工，认真签订和落实目标管理责任制，切实承担起各自的人口计生工作职责，提高综合治理的水平。

经费到位：要建立稳定的经费投入保障机制，确保投入渠道畅通，保证宣传教育、各项奖励政策、基本项目的免费技术服务以及基层计划生育工作人员工资报酬等经费等投入到位。年初认真做好预算，要保证全年人口计生工作各项经费的落实。

人员到位：要加强计生干部队伍的建设，做到机构、人员、报酬“三落实”。要加强计生干部的培训，继续开展“比武练兵”活动，提高计划生育干部队伍的政治、业务素质和职业道德水平，建设一支强有力的计生干部队伍。同时，要关心计生干部，帮助他们解决工作、生活中的困难和问题，要保障工作经费和个人工资待遇的落实。

三、加强基层基础工作，稳定低生育水平

按目前情况分析，人户分离人员、离婚再婚人员的违法生育隐患较大，非婚生育问题也不容忽视。因此，对这些重点人群、重点户，要重点宣传、重点服务、重点管理，提前做好工作，预防违法生育的发生，稳定低生育水平，完成计生率指标任务。

坚持以居住地管理为主，户籍地追踪管理的原则，切实

加强人户分离人员的计生管理。要完善流动人口管理办法，加强对流动人口的宣传教育和服务，做到流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核，确保流动人口无违法生育。

四、强化宣传教育，倡导婚育新风

要确立依法宣传教育、按需宣传教育、宣传教育也是服务的新理念。要把整体宣传与个性化宣传结合起来，增强宣传教育的科技含量，提高文化品位，提高领导干部、育龄群众计划生育宣传活动的参与率和政策法规及相关知识的知晓率。

五、增强服务意识，加大计划生育优质服务的力度 随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，广大育龄群众在履行计划生育义务的同时，更加关注自己应享受的权益，关心自身健康和对子女的优生、优育、优教，这就要求我们必须通过依法行政改进管理，通过提供优质服务来满足广大群众的新要求。

进一步完善计划生育服务站的功能，充分发挥其作用，根据群众的需要增加服务项目和服务半径，扩大覆盖面，提高服务质量。

六、增强法制意识，提高依法行政能力

一是进一步规范我们的言行，增强依法行政意识，不断提高依法行政能力和水平，保障和维护群众的合法权益。

二是依法落实各项计划生育奖励政策。实行计划生育的家庭，对国家的计划生育事业和社会发展做出了贡献，他们理应受到全社会的尊重和享受有关优惠政策。今年，我们按照有关规定，按时足额兑现独生子女父母各项奖励，使法律法规中的利民条款落实到位。

三是加强利益导向。今年，镇党委、政府将制定有关政策，对独生子女父母入养老保险进行补贴。各村、各单位要根据实际情况，按照量力而行，稳步推进的原则，因地制宜地制定和完善对计划生育家庭优惠优待、帮助扶持等制度，在养老金的发放、农村合作医疗、低保等方面给予优先和照顾，积极为计划生育家庭办好事、实事，使他们在政治上有地位、经济上得实惠，真正体现出实行计划生育的优越性。

同志们，我们要研究新情况、解决新问题，以新的工作作风，新的工作举措，新的精神面貌，真抓实干，奋力拼搏，推动我镇人口与计划生育工作再上新水平。

乡镇计划生育会议讲话稿篇十三

各位领导、同志们：

刚才，听了王县长的重要报告，使我们对计划生育优质服务创建活动的目标更加明确，进一步增强了工作的责任感和紧迫感。我们**镇与会的全体同志也更加深切地体会到了开展率先创建全国优质服务先进县(市)活动的重大意义，开展创建活动是贯彻“三个代表”要求、落实中央“决定”精神的重大举措，是实施《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的迫切需要，对促进计划生育工作实现“两个转变”，推动新时期人口与计划生育工作稳定、健康、持久发展必将产生积极的作用，同时对经济社会的发展也将带来深远的影响。

几年来，我们**镇通过宣传教育、优质服务、科学管理等有效措施，已经基本形。

成了较为良好的计划生育工作新局面。但是对照这次会议的要求，我们还存在着不少薄弱环节，突出表现在：服务设施少完备，服务项目少全面，深层次、高质量的服务做得还不好，工作人员的服务技能还不高，优质服务的意识还有待提高等等。我们决心以这次大会为契机，按照市委、市政府的要求，围绕全年目标，围绕创建活动六好项目三十三个考核指标，逐一对照过堂，采取有效措施，使优势更优，弱势变强，努力争当创建活动排头兵。重点要抓好三项工作：

底，特别是要把优质服务的各项目标要求紧紧抓在手中，时刻对照，不断改进。同时我们还将抓好部门之间的密切协作，进一步健全计划生育领导小组，按照新时期、新形势的工作需要，重新明确计生、公安、工商、劳动、民政、妇联、房产等部门在优质服务中履行各自的职责和责任，加大配合力度，严把各个环节，形成强大的工作合力。在队伍建设上，我们将按照干部四化的原则，配齐配强镇村两级计划生育网络队伍，确保人员到位，精力到位。同时要加强队伍的政治理论和业务知识的学习，深化宗旨教育和“敬业、爱岗、奉献”主题教育活动，树立“敬业爱岗、忠于职守、深入基层、调查研究、脚踏实地”的工作作风，使计生队伍从思想作风到技术服务水平都有一个明显的提高，切实提高为民服务的质量。

2、进一步深化宣传教育。会后，我们将围绕深化领导认识、转变群众婚育观念、

提高群众知识普及程度等方面来深化宣传教育。一是以婚育新风进万家活动为途径，不断拓展宣传教育渠道，丰富宣传教育内容，提高宣传教育品味。二是以人口学校为主阵地，在加强教育培训的同时，积极探索人口学校办班的有效形式和途径，着力提高人口学校办班质量和群众的知识普及率。三是以有线电视、广播、橱窗等阵地为载体，办好计划生育专题栏目，提高栏目档次，通过上门教育、街头宣传等方式，促进人口与计划生育优质服务进村入户。四是以“九.二五”等重大节日为契机，营造良好的舆论氛围。五是以社区为立足点，把计划生育宣传教育融于精神文明建设之中，不断提高计划生育宣传教育的质量和效果。

服务站内将设立流动人口一条龙服务中心、中老年健康促进中心、青少年心理咨询中心，充分发挥中心镇计生服务站的辐射和引导作用。要下真功夫提升技术人员素质和技术服务质量，提高服务档次，使服务水平再上新平台。要在不断完善计划生育服务站设备的基础上，大力实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治三大工程，为此，我们还将加强计生与卫生部门的密切合作，配合做好婚前教育、婚前检查、产前诊断、遗传与优生咨询、新生儿疾病筛查等工作，努力降低婴儿出生缺陷发生率，切实提高出生人口素质。同时依托社区卫生资源，充分发挥社区卫生服务室的作用，扎实开展基础性计划生育服务，使群众及时享受到周到、有效的服务。

实工作，切实提高计划生育优质服务水平，为我市率先创建成全国计划生育优质服务示范市作出应有的贡献。

乡镇计划生育会议讲话稿篇十四

同志们：

为了全面贯彻省、州、县人口和计划生育工作会议和全乡工作会议精神，认真总结去年全乡人口和计划生育工作，安排部署今年的各项工作任务。下面，我就今年的人口和计划生育工作讲两点意见。

一、20xx年人口计生工作成效显著，为全乡经济社会发展做出了积极贡献。

20xx年，是我乡经济社会发展最快、人民群众的实惠最多的一年，也是人口和计划生育事业取得显著成效的一年。一年来，在乡党委、政府的正确领导下，全乡上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，健全机制，强化措施，开拓创新，真抓实干，人口和计划生育工作取得了新的进展。

一是圆满完成各项工作任务。经过全乡上下一年的扎实努力工作，圆满完成了20xx年确定的人口目标任务，在年底县级考核中，我乡人口和计划生育工作名列全县第三名，受到了县委县政府的表彰奖励，干部受表彰方面，我乡计生办主任郭永平受到了省人口委的表彰奖励，尕扎村自管小组长尕藏卓玛受到了州人口委的表彰奖励。

二是优质服务水平全面提升。自20xx年顺利实现“创优”目标后，服务所工作水平有了很大的提高，各项工作开展了扎实有效，极大的服务和方便了广大牧民群众。

三是利益导向政策逐步完善。全面落实国家奖励扶助、少生快富和特别扶助“三项制度”，奖励标准进一步提高，政策覆盖面进一步扩大。

四是宣传教育成效显著。深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，积极创新宣传手段和方法，丰富拓展宣传内涵，加大社会舆论宣传和入户面对面宣传，使群众对计划生育政策的知晓率达到95%以上，人口和计划生育只是普及率在98%以上。

五是依法行政能力进一步提高。计划生育政务、村务公开和“阳光计生”全面落实。

六是信息化建设稳步推进。全面建立了全员人口和育龄妇女信息系统、全员流动人口统计信息管理系统和人口计生系统办公平台，人口数据更新率和准确率达到98%以上。

总结回顾去年的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得和经验的积累，是全乡人民齐心协力、共同努力的结果，是广大群众积极参与、配合支持的结果，更是乡村组各级计生工作者锐意进取、辛勤努力的结果。在此，我代表乡党委、乡政府，向所有为计生工作都付出过的人表示衷心的感谢!

二、突出重点，真抓实干，全力做好20xx年的人口和计划生育工作。

20xx年全乡人口和计划生育工作的目标任务是“人口出生率控制在18‰以内;出生人口性别比控制在110以内;人口自然增长率控制在9‰以内;已婚育龄妇女当年节育措施落实率达到90%以上;出生缺陷一级预防覆盖率达到90%以上;流动已婚育龄妇女在现居住地免费孕检率达到80%以上。全员人口数据库人口信息录入率、准确率达到95%以上;群众满意率达到92%以上。

按照上述思路和目标任务，今年我们重点抓好以下几方面的工作：

(一)围绕中心”，确保全面完成年度指标任务。

紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，把稳定低生育水平、平抑人口出生高峰，作为人口和计划生育工作的首要任务，继续把重点放在稳定低生育水平的各项政策措施，促进人口长期均衡发展。

(二)抓好生殖健康服务，进一步增强人口计生工作发展能力。

认真实施“生殖健康服务进家庭”行动。我乡要面向家庭、面向群众、面向流动人口，紧紧围绕生殖健康教育和生殖健康咨询，帮助群众掌握生殖健康基本知识，真正做到普及生殖健康知识、强化生殖健康服务、健全生殖健康服务体系。认真落实出生缺陷一级预防六项任务。

(三)提升“六项工作”水平，增强人口计生服务管理能力。

一要提升优质服务工作水平。进一步加强计划生育服务机构规范化建设，推进优质服务提质提速。严格按照“国优”标准，高水平、高起点、高质量地做好创建国家级优质服务的准备工作。要强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训“八项功能”，全面推行“育龄妇女阳光服务卡”，扩大服务项目，实现“一卡通”服务管理。充分利用现有医疗服务设备，加大技术服务人员的培训力度，使技术服务设备完好率达到80%以上。

二要提升人口信息化工作水平。要充分利用“六普”数据检验和评估全员数据库，提高全员信息数据的完整性和准确性，增强人口数据的权威性和公信力。要以信息互通、资源共享、服务社会为目标，加大人口信息比对力度，促进相关部门间人口基础信息共享互通的规范化、常态化，全员人口数据库信息录入率和准确率要达到95%以上。

三要提升人口计生队伍职业化工作水平。进一步落实岗位职责，健全完善管理服务和各项规章制度，切实做到定岗、定制、定责，全面落实包村包对象责任制，真正做到人员、任务、报酬“三落实”。继续加强村专干、自管小组长的培训教育力度，培训率达到100%。

(四)强化基层基础，进一步提高人口计划生育工作保障能力。

一要坚持依法行政。要继续深入开展“阳光计生”、政风行风评议和监督维权工作，加大政务、村委公开力度，大力开展有奖举报活动，发挥“12356”阳光计生服务热线作用，自觉接受群众监督评议。

二要做好群众工作。做好人口计生工作必须尊重人民群众的主体地位，要经常深入基层、深入群众，倾听群众的意见，改进和解决群众不满意的做法。技术服务人员要做好对广大育龄妇女的服务工作，提高群众的满意度。

同志们，20xx年人口和计划生育工作目标已经明确。让我们在乡党委、乡政府的坚强领导下，抓住重点，突破难点，强化措施，扎实工作，切实提高全乡人口和计划生育管理服务水平，确保圆满完成人口和计划生育年度各项工作任务，为实现我想经济跨越式发展和社会长治久安创造良好的人口环境。

谢谢大家。

乡镇计划生育会议讲话稿篇十五

这次会议，是在全面贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届四中全会、市委五届六次全会、全市“两会”精神，进一步深化医药卫生体制改革的关键时期召开的一次重要会议。今天，省卫计委党组副书记、副主任王福学同志不辞辛苦来黑河出席会议，充分体现了省卫计委对黑河卫生和人口计生工作的关心和重视。首先，我代表市政府对福学副主任的到来表示热烈欢迎和衷心感谢!

刚才，朝辉局长和前进主任分别做了工作报告，思路清晰、任务明确、重点突出，我完全同意，希望大家在20xx年工作中抓好落实。下面，就卫生和人口计生工作，我讲三点意见：

一、求真务实，奋力前行，卫生和人口计生工作成效显著。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，卫生和人口计生系统以服务群众、保障民生为己任，以深化医药卫生体制改革、全面实施惠家工程为重点，凝心聚力、攻坚克难，各项工作呈现出良好的发展局面。一是医改工作有序推进。持续扩大新农合保障水平，全市农民参合率达到99.97%，最高支付限额达到15万元。乡镇级医疗机构取消报销起付线，住院最高报销比例达90%。积极推进“先诊疗、后结算”医疗服务模式，药品全部实现网上招标采购。二是卫生基础设施得到加强。争取医疗卫生项目资金2.1亿元，极大地改善了我市医疗机构基础设施落后、服务功能不完善问题。创建国家卫生城市工作取得突破性进展，顺利通过了国家暗访组的暗访评估。三是中医药事业快速发展。以夯实中医药三级服务网络为重点，深入实施了基层中医药服务能力提升工程，全市85%以上的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、60%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。四是突发事件应对有力。重大传染病得到有效控制，卫生应急处置能力不断提升，在1.28交通事故、h7n9禽流感防控、抗洪救灾防疫等应急救援工作中发挥了积极作用，切实保障了人民群众健康和生命安全。五是医疗服务质量不断提升。以“三好一满意”和岗位大练兵大比武活动为重点，不断提升医疗服务质量，积极推广预约诊疗服务和二级医疗机构检验、检查结果互认工作。全面开展优质护理服务工作，全市所有二级医院优质护理病房开展率均达80%以上，xx市第一人民医院优质护理病房开展率达100%。六是人口计生服务管理能力不断加强。及时兑现计生奖励政策，解决历史拖欠独生子女父母奖励费1355万元，还欠率达79.88%，计划生育家庭得到了更多的实惠。全面实施了“优生促进工程”和“惠家工程”，国家免费孕前优生项目实现了全覆盖。全市低生育水平保持稳定，出生人口性别比综合治理力度不断加大。深入开展幸福家庭创建活动，完成了“综合改革示范市”和“婚育新风进万家活动示范市”中期评估，中国/联合国人口基金第七周期生殖健康/人口与发展项目进展顺利。

这些成绩的取得，是各级党委和政府坚强领导的结果，是相关部门支持配合的结果，也是全市卫生和人口计生系统干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会，我谨代表市政府，向全市卫生和人口计生战线的广大干部职工致以亲切问候!向关心支持卫生和人口计生事业改革与发展的社会各界表示衷心感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到面临的问题和存在的不足。一是城乡医疗服务能力差距呈逐步扩大趋势，矛盾日益突出。二是卫生服务整体水平与人民群众盼望和需求仍有差距，医疗人才匮乏，留不住、引不进的问题依然存在。三是医疗设备陈旧、老化现象严重，无法满足现代医学诊疗需求。四是医改深层次问题还没有得到有效解决，公立医院改革难度大，合理的分配补偿机制仍不到位。五是近年来我市出生人口性别比一直在正常值的上限徘徊。这些问题都需要我们认真研究解决。

二、把握机遇，破解难题，努力做好今年卫生和人口计生工作。

20xx年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是卫生和人口计生机构改革、医改向纵深推进的关键一年，做好今年的工作意义重大。我们必须深入理解、准确把握新形势下卫生和人口计生事业科学发展的新要求、人民群众的新期待，重点抓好以下几项工作。

(一)深化医药卫生体制改革。党的十八届三中全会《决定》对医改工作作出了重大部署，目前医改已经全面进入深水区，将从打基础向提质量转变，从搭框架向建制度转变，从试点探索向全面推进转变。随着改革不断深入，所触及的深层次矛盾也将越来越多，难度也会越来越大，如果停滞不前，将前功尽弃。这就要求我们必须时刻保持清醒头脑，科学研判宏观形势，强化改革创新能力，用更强有力的手段和措施推进医改各项工作。一是深入推进公立医院改革。以取消“以药补医”机制为关键环节，深化体制机制综合改革，明确公立医院的功能定位，严格控制医疗费用不合理上涨。要细化改革补偿机制，做到价格调整、政府投入、节约成本“三管”齐下，相互衔接，同步推进。继续在全市实施“先诊疗、后结算”医疗服务模式，各级政府要切实落实启动资金和兜底资金，有关部门要预拨周转资金，确保这项利民惠民措施深入实施。二是着力提高新农合保障水平。各地、各有关单位要按照扩大覆盖范围、提升保障水平的要求，进一步完善新农合制度，保证参合率保持在99%以上。同时，要加强定点医疗机构的监管，积极开展支付方式改革试点，缓解农民看病难、看病贵问题。三是探索建立基层运行新机制。进一步完善基层卫生服务体系，加强社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，确保基本公共卫生服务工作落实，全面落实乡村医生待遇。继续完善双向转诊制度，建立“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医新格局。四是强化基本药物制度。继续扩大基本药物制度实施范围，有序推进村卫生室和非政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，提高二、三级医疗机构基本药物使用量。五是大力发展非公立医疗机构。鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构。社会资本可按照经营目的自主申办营利性或非营利性医疗机构，鼓励有资质人员依法开办个体诊所。鼓励社会资本参与公立医院改制，适度降低公立医院比重，形成多元化办医格局。

(二)完善医疗卫生服务体系。医疗卫生关系人民群众健康、经济发展和社会和谐，是十分重大的民生问题。我们要把保障和维护人民群众健康权益放在突出位置，加快提升基层医疗机构服务能力，努力解决好百姓最关心的看病就医问题，让人民群众享受到更加优质、便捷的医疗卫生服务。一是夯实医疗服务基础。市政府工作报告已将xx市第一人民医院易地新建项目和市直医疗机构设备更新工作纳入到十六件民生实事当中。我们要以此为契机，进一步提升医疗机构服务承载能力。要综合分析转诊率高的病种，有针对性地加强专科建设，巩固和发展与省内外大型医疗机构的长期对口支援协作关系，完善远程医疗、远程会诊网络，提高全市医疗服务水平。二是推广中医药特色服务。中医药在保障人民群众健康方面发挥着重要作用，是卫生服务体系中不可或缺的组成部分，无论是从医学的角度，还是从文化传承的角度，都必须注重中医药的发展。要继续实施基层中医药服务能力提升工程，层层分解任务、层层落实责任，争取为明年全面完成省政府下达的任务目标奠定基础。广泛开展中医适宜技术“进乡村、进社区、进家庭”活动，为基层群众提供优质的中医服务。加快推进市中医医院服务能力建设，确保顺利通过二级甲等中医医院评审。发挥我市地缘优势，加强对俄中医药服务交流，在针灸、按摩、中药保健等方面探索新的医疗服务模式，增强对俄罗斯患者的吸引力，树立中俄边境口岸城市中医特色品牌。三是加大医疗人才队伍建设。要以人才的“培养、引进和使用”这三个重要环节为抓手，努力建设一支整体素质较高、结构优化、分布合理的卫生人才队伍，为促进卫生事业改革与发展提供人才、智力保障。要立足医改的目标任务和我市卫生事业发展的实际来配置布局卫生人才资源，把卫生资源向公共卫生倾斜、向农村和社区倾斜。通过市帮县、县帮乡、乡帮村的措施，解决好县(市、区)，特别是农村和社区人才紧缺的问题。扎实推进“黑河名医”培养工程，支持和鼓励卫生技术人员参加科研和学术交流活动，促进全市卫生队伍健康、快速发展。四是提升基层医疗服务能力。建立健全辖区内基层医疗卫生服务网络，力争完成21个社区卫生服务中心的机构建设任务，实现15分钟服务圈，方便居民就医。基层医疗卫生服务机构诊疗科目、科室设置、人员配备、基础设施配备要与其功能定位相适应，各机构按照编制核定标准，配齐相应专业技术人员。乡镇卫生院与村卫生室、社区卫生服务中心与卫生服务站实行一体化管理率达100%，每个县(市、区)至少有一个社区卫生服务中心建立健康小屋。

(三)提升公共卫生服务能力。继续做好基本公共卫生服务项目，利用好项目资金，推进基本公共卫生服务精细化管理，严格落实各项考核措施，确保工作质量和实施效果。一是抓好重大疾病防控工作。继续加强艾滋病、结核病、手足口病、人感染高致病性禽流感等重点传染病的控制和管理。完善控制预案，预防和控制传染病暴发疫情。做好国家免疫规划工作，落实消除麻疹的各项措施。推进地方病和慢病防治工作。扩大新生儿疾病筛查覆盖面。推进省级卫生应急示xx县(市)创建工作。二是完善卫生监督体系建设。强化卫生监督执法力度，突出抓好“打非”工作，强化重点地区、重点领域执法力度，彻查损害群众利益、影响我市形象的大、要案件。做好卫生监督协管员的精细化管理，提升卫生监督队伍整体形象和素质。三是做好爱国卫生工作。加快国家卫生城市创建步伐，针对国家暗访组提出的问题和建议，进一步分解细化创城任务，明确各部门职责，狠抓工作落实。要进一步加强创卫宣传工作的力度、深度和广度，不断提升群众的参与热情和知晓率，做好相关材料的收集、整理工作，对存在的问题做到破解一个巩固一个，不留尾巴、不找后账，力争今年顺利通过国家评审。

(四)扎实推进“惠家工程”。一是抓好人口计生政策措施落实。健全独生子女父母奖励费和奖励扶助、特别扶助政策兑现的长效机制，广泛开展“不孕不育家庭生育关怀行动”，注重利益导向政策体系建设，以保障计划生育家庭优先享有改革发展的成果。重点解决好全市拖欠的独生子女父母奖励费兑现，省政府要求各市(地)在前全部偿还历史拖欠独生子女父母奖励费，目前我市已有三个市(县)全部偿还了历史拖欠，尚未完成的县(市、区)要进一步强化责任意识，加大资金筹措力度，争取早日完成偿还任务。二是开展好“生育关怀行动”。对计划生育手术并发症家庭进行扶助，解决特殊计划生育家庭实际困难，以“生育关怀行动”为载体，免费组织实施唇腭裂手术和计生系列保险服务。完善妇幼保健和计划生育服务机构的公共卫生服务功能，切实提高我市妇女儿童健康服务保障水平。

(五)强化人口计生行政执法能力。要严格、依法征收社会抚养费，规范立案、调查取证、审查、告知、做出征收决定和送达等程序，做到主体合法、程序规范、证据确凿、裁量适当、文书完备;严格按标准征收，严禁随意提高或降低征收标准，更不能搭车乱收费。要加大对社会抚养费资金管理的监督力度，健全社会抚养费征收管理规章制度，征收社会扶养费应出具财政部门统一印制的票据，严禁打白条，收费不给票据，收费多、票据数量少等问题的发生。要严格执行“收支两条线”，征收社会扶养费应全部及时上缴财政，纳入地方政府预算管理。不得下达征收指标和任务，不得将征收数额与单位或个人利益挂钩。

(六)加快“两个示范市”建设和“一个项目”推进。我市承担着“国家综合改革示范市”、“婚育新风进万家示范市”建设工作，以及联合国人口基金第七周期项目的试点工作，不能因为机构调整而影响工作的开展。中央已明确提出，计划生育基本国策不变、计划生育一把手负总责不变、一票否决制度不变。这三个不变，从政策、制度上保障了计划生育工作职能进一步加强。目前，省里正在进行“单独二孩”政策实施前的准备工作，这项政策受到社会广泛关注。我市作为国家综合改革示范市，一定要发挥引领带动作用，做好政策的宣传解释工作，让群众知晓、了解政策内容，不抢生、不超生，把好事办好。要加强独生子女证的管理和过去审批档案的整理归档工作，为政策实施做好前期准备工作。同时，还要加强流动人口计划生育服务管理，抓住卫生和人口计生机构重组的契机，打击非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠，采取有效措施综合治理出生人口性别比，保持社会和谐稳定。

(七)稳妥推进卫生计生机构改革。这次机构改革是党中央、国务院从全局出发作出的重大决策部署，不是简单的机构合并，而是实现两个部门的职能融合、优势互补，提高资源的使用效益和工作效率。各级政府和卫生、人口计生部门要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，一是整合机构和职责。按照省政府有关部署要求，各市(地)要在今年上半年、各市(县、区)要在下半年全部完成卫生和人口计生机构改革任务，将卫生局和计生委的职责整合，组建卫生和计划生育行政部门，作为同级政府组成部门。同时，要深化所属事业单位改革，推进卫生和计划生育部门在政策法规、监督执法、资源配置、服务体系、宣传教育等方面的业务融合。二是加快职能转变。进一步减少行政审批事项，加大向基层简政放权力度，凡直接面向基层或由基层实施更方便有效的审批项目，原则上要下放由基层实施，切实减少对微观事务的干预。三是保持工作连续性。卫生和人口计生部门要认真研究下一步的目标任务，坚持用改革的办法破解发展中的难题，保持工作的稳定性和连续性，做到在机构改革过程中思想不乱、队伍不散、工作不断，确保卫生和人口计生事业持续稳定健康发展。这里要重点强调一下，在机构改革的过程中必须确保农村计划生育网络和队伍的稳定，继续发挥好人口计生信息平台在新农合、社会普查等方面的作用，不能因改革而受到影响。

三、强基固本，汇聚合力，确保卫生和人口计生事业健康发展。

卫生和人口计生工作事关民生大计，是各级政府工作的重要组成部分和义不容辞的责任。完成20xx年各项任务目标，关键还需要各地、各有关单位创新工作措施，统筹安排，切实做到思想到位、领导到位、责任到位，创造性地开展工作。

(一)加强组织领导。各级政府要进一步加强对卫生和人口计生工作的领导，明确政府作为卫生和人口计生事业发展的主体责任，及时协调解决好发展中遇到的困难和问题，为卫生和人口计生事业发展创造良好条件。要研究建立稳定的财政经费保障机制和增长机制，抓住近年来我市经济平稳快速增长的良好势头，将资金向基本药物制度、基本公共卫生服务均等化、基层医疗卫生和人口计生机构综合改革等重点工作倾斜，确保医改任务和计划生育奖励政策落实到位。同时，要拓宽筹资渠道，多方面争取资金支持，为加快卫生和人口计生事业全面协调发展提供资金保障。

(二)增强工作合力。各有关部门要充分发挥协调联动机制作用，各负其责，各司其职，形成强大合力，共同推动卫生和人口计生事业加快发展。各级卫生和人口计生部门要切实履行宏观调控、行业监管、督促指导和公共服务职能，充分发挥主力军、火车头作用。各级发改、财政部门要继续加大对卫生和人口计生事业支持力度，在项目摆放、资金使用等方面给予更多的倾斜，人社、编制部门要在人才引进、培养等方面给予政策上的支持，共同促进全市卫生和人口计生事业健康发展。

(三)改进工作作风。我市党的群众路线教育实践活动已经启动，卫生和人口计生系统要以此为契机，切实转变工作作风，严格落实“八项规定”等有关要求，认真查摆“四风”方面存在的问题。领导干部要从群众利益出发，多下基层解决实际问题，把群众是否受益、对我们的服务是否满意作为衡量工作成效的唯一“标尺”，使卫生和人口计生事业发展始终与群众健康利益保持一致。要强化医德医风建设，大力开展医疗服务质量提升年活动，建立以病人为中心的服务模式，优化服务流程、优化服务环境、加强医患沟通，不断提高群众的满意度。我市卫生行风建设“九不准”已经正式下发实施，各级医疗卫生机构要认真组织医务工作者进行学习，严格执行有关规定，规范服务行为。同时，卫生行政部门要加强医疗行为监管，坚决查处败坏医德医风的害群之马，做到标本兼治，树立卫生工作者的良好形象。

(四)注重舆论引导。各地、各有关单位要充分发挥各类媒体的作用，广泛开展婚育新风进万家活动，倡导男女平等的婚育观，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心。要强化正面报道，引领舆论导向，有计划、有重点的宣传卫生和人口计生事业改革成就及工作中涌现出来的先进模范人物、典型事迹，使社会各界更多地理解、支持卫生和人口计生工作，营造医务人员受鼓舞、人民群众得实惠的良好社会环境。

同志们，20xx年卫生和人口计生工作任务繁重而艰巨，我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇、迎接挑战、团结拼搏、真抓实干，为推动黑河经济社会跨越发展做出新的更大的贡献。

乡镇计划生育会议讲话稿篇十六

工作指标是：人口出生率稳定在11.7‰以内、自然增长率稳定在5‰以内、政策外多孩率控制在3%以内、出生统计准确率达到96%以上、“一证通”综合应用率达到80%以上，母亲健康工程和优生促进工程检查率分别达到50%和90%以上，群众对计划生育工作满意率达到95%以上。实现上述目标，要做好以下六项工作：

一要扎实稳妥实施全面两孩政策。要认真学习贯彻落实中央《决定》、重要指示和的重要批示精神，加强宣传引导，做好全面实施两孩政策解读，引导群众按政策生育，为实施全面两孩政策营造良好氛围。要建立出生人口动态监测预警机制，利用户籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享数据，开展人口变动情况调查，科学判断人口变动趋势，积极做好分析研判，制定应对措施，确保全面两孩政策顺利实施。

二要依法推进计划生育服务管理改革。深入贯彻落实新修改的《人口与计划生育法》和《陕西省计划生育条例》，进一步深化卫生计生行政审批制度改革。全面落实两孩以内生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。对特殊情形再生育的要优化办事流程，简化办理手续，切实将计划生育服务纳入便民服务中心重要服务内容。要严格控制政策外多孩生育，严肃查处违法生育。认真做好信访ww工作，解决好群众反映的问题，特别是失独家庭上访，杜绝集体上访、越级上访和计划生育恶性案件的发生。要整合卫生计生综合监督执法,严格控制政策外多孩生育，严肃查处违法生育。

三要扎实推进出生人口性别比综合治理。出生人口性别比偏高，是一个重要的社会问题。要切实加大性别比平衡的宣传力度，加大关爱女孩成长和“两非”违法行为打击力度，始终保持依法打击“两非”违法行为的高压态势，创造有利于女孩成长的社会环境，促进出生人口性别比平衡和社会性别平等。要落实再生育对象全程监测服务措施，实行终止妊娠手续审批查验和出生人口实名登记制度,确保完成市上下达的查处“两非”案件任务。

四要切实加大对计划生育家庭的帮扶力度。按照“老人老办法、新人新办法”的原则，全面落实计划生育优惠政策。深入开展贫困计生家庭精准扶贫工作,按照平政办发〔〕6号文件要求，完成487户贫困计生家庭精准扶贫任务。同时,全力做好失独家庭关爱服务,贯彻落实《安康市失独家庭扶助关怀工作实施意见》精神，解决好失独家庭政策补偿、生活补助、精神抚慰、医疗救助和养老保障，抓好失独家庭志愿者服务队伍建设、完善失独家庭倾诉交流平台，通过综合措施解决计生特殊家庭生产生活困难和健康服务、精神慰藉等问题。

五要切实提升计划生育服务管理水平。精心组织实施，把“两项工程”作为提高出生人口素质、促进家庭和谐幸福的一项重大民生工程来落实，各镇要负责做好宣传组织，计划生育医疗机构要抓好技术服务，确保年内第五轮农村已婚育龄妇女健康检查率达到50%以上，国家免费孕前优生健康检查率达到90%以上。加强优生优育宣传、咨询、指导，完善出生缺陷三级预防机制，提高出生人口素质。加快资源整合，6月底前完成县妇幼保健院和计划生育服务站的优化整合，推进妇幼保健服务机构标准化建设和规范化管理，提升县级医疗机构加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力和综合服务能力建设，设置高危孕产妇门诊，适当增加产科、儿科床位。

六要切实加强基层基础工作。认真做好省市计划生育精细化管理示范镇和流动人口卫生计生网格化管理社区创建，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,促进网上信息核查和共享。充分发挥计划生育协会的作用,切实加强县、镇级计生协会的组织和能力建设。同时要广泛动员工会、共青团、妇联等群团组织和其他社会组织共同做好计划生育工作。要统筹卫生计生资源，健全村级计划生育工作网络，提高村级计生专干、中心户长、社区协管员的报酬待遇。

三、加强领导，落实主体责任，确保工作取得实效。

一要落实党政责任。各镇、各部门要进一步落实党政一把手亲自抓、负总责和一票否决“三个一”领导机制，坚决克服部分党政领导同志思想上存在的实施全面两孩政策就是放松计划生育工作的错误认识，坚决纠正少数领导对计划生育工作重视程度下降、工作力度减弱、经费投入减少和削弱计生行政管理、技术服务、计生协会组织机构编制人员等错误做法。要继续坚持把计划生育工作纳入经济社会发展全局统筹推进，纳入党委、政府重大督查范围，按规定保持计划生育事业经费稳定增长，确保责任落实到位、措施落实到位、经费落实到位、奖惩落实到位。要稳定和加强县、镇两级计生行政管理工作力量，解决好县、镇两级计划生育协会组织机构不健全、编制人员紧缺等问题，切实落实镇办计划生育管理职能，配齐配强工作人员。

二要促进齐抓共管。要发挥好县、镇计划生育领导小组组织协调作用，定期分析研究人口计生工作，加强协作配合，发改、财政、人社、审计等部门要统筹解决好人、财、物投入保障问题，扶贫、民政、国土、农林等部门要统筹解决好公共政策配套倾斜问题，公、检、法、司等部门要统筹解决好执法协调问题，民政、公安、统计、市监等部门要统筹解决好人口信息资源共享问题，宣传、教育、文旅等部门要弘扬科学婚育文化，坚持正面宣传教育引导，端正舆论导向，住建、市监、教育等部门要将流动人口纳入城镇基本公共服务范围，促进流动人口依法按政策实行计划生育。

三要强化督查考核。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》文件精神，建立完善督查与考核相结合、指导与服务相结合、调研与评估相结合、奖励与惩处相结合的考核评估机制，实行平时督查和年终考核并重的目标管理考核机制。继续实行计划生育奖励与“一票否决”制度，加强督查检查，严格兑现奖惩。

同志们，计划生育基本国策关系到国家的持续健康发展和千家万户的切身利益，我们要紧跟形势，扎实工作，全面完成各项任务，以新的工作成果为全面建设小康社会和脱贫攻坚作出应有的贡献!

同志们：

这次全县人口计生工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，县委、县政府对20xx年度人口计生工作先进乡镇和综合治理先进单位进行了表彰;龙海同志全面总结了去年，对今年的人口计生工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。同时，向受到表彰的先进单位表示祝贺!下面，就做好全县人口计生工作，我讲四点意见：

一、提高认识，统一思想。人口和计生工作年年开会讲，大家年年听。在平时抓工作的过程中，我们通过收听新闻媒体的宣传报道有一个感受，人口比例问题已成为计生工作最关键的问题。一是出生人口性别比偏高，会导致男女比例严重失衡;二是今后十年，中国进入老龄化社会，人口老龄化最明显的特征是“人口红利”减少，老年人抚养比上升，社会保障和养老服务压力加剧。同时，河北省老年人抚养比又低于全国平均水平。省委省政府提出建设“经济强省、和谐河北”的目标，就是要加快经济发展，提前应对“人口红利”衰减问题。所以，大家在抓经济、抓发展的过程中，决不能忽视人口和计划生育工作。在人口计生工作上，要进一步强化三个方面的认识：

第一，抓好人口计生工作是坚持基本国策的必然要求。经过多年努力，人口计生工作实现了由“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的过渡转变。在这种情况下，部分干部群众对现行生育政策产生模糊认识，甚至社会上流传“放开二胎”的错误言论，给人口计生工作造成负面影响。计划生育是党和国家始终坚持的一项基本国策。去年胡锦涛发表“4?26”重要讲话，明确提出“坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平”。这说明，人口计生政策作为基本国策必须毫不动摇地抓好贯彻落实。同时，要充分认识到，坚持计划生育基本国策、统筹解决人口问题，是政府宏观调控的重要内容，是我们必须履行的重要职责。在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展造成不可估量的影响。

第二，抓好人口计生工作是实现振兴崛起的现实需要。人口问题是影响经济社会发展的关键因素。据专家统计，人口增长率每下降1个千分点，人均gdp可提高0.36至0.59个百分点，控制人口数量对促进经济增长的作用十分明显。武邑33万人，年均增长1500人左右，如果解决不好人口问题，会成为经济社会发展的沉重包袱。实现武邑振兴崛起，必须把人口计生工作作为事关全局的一项基础性工作，牢牢地抓在手上，确保经济发展“高速度”、人口出生“低水平”。

第三，抓好人口计生工作是构建和谐社会的重要内容。按照人口统计学规律，出生人口性别比应保持在103-107之间。如果不从现在着手，科学地研究和解决好出生人口性别比问题，后这代人男多女少，男孩子找对象就会向下一年龄段延伸，必将引发一系列社会问题，甚至形成政府难以调控的政治问题，从而影响社会的和谐稳定。所以，人口计生工作不是简单的人口出生问题，是政治层面的问题，是经济社会发展层面的问题，要站在对历史负责、对社会负责、对子孙后代负责的高度，认真抓好人口计生工作。

二、统筹推进，抓牢重点。人口计生工作千头万绪，归纳起来，要全力抓好两大重点：

第一，毫不松懈地稳定低生育水平。稳定低生育水平是人口计生工作的首要任务，也是统筹解决人口问题的关键环节。目前，全县的低生育水平，主要靠行政手段来实现，群众的生育愿望与生育政策之间的矛盾还没有根本消除。受20世纪80年代末第三次人口生育高峰的影响，当前全国进入第四次生育高峰(第一次建国初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基数大，保持低生育水平面临巨大压力。同时，今年是龙年，中国人对龙有着特殊的感情和喜好，全国不少地方出现抢生“龙宝宝”的现象。如果计生工作跟不上，就会造成人口出生率的猛增暴涨。刚才，龙海同志围绕稳定低生育水平讲了很好的意见。在这里，我特别强调一点，各乡镇要在加强新农村建设的过程中，结合国家的惠农政策，把该做的服务性、基础性的工作做到位。要把上站普查作为控制外生的第一道关口，严格把关。从目前掌握的情况看，各乡镇的春季普查率不是很好。各乡镇区要对这项工作引起高度重视，该配备的人员、设备要配备齐全，切实提高普查的服务质量和技术水平，全面提高上站普查率，争取控制外生的主动权。计生局要定期搞好业务培训，切实抓好免费孕前检查试点县的启动工作。

第二，综合治理性别比偏高问题。出生人口性别比失衡是当前表现较为突出的人口问题，也是将来很难破解的社会问题。据专家分析，如果不采取有效措施，到全国20岁至45岁的男性比女性多出3000万人左右，也就是说，每1000人中多出21人左右，这将成为危及国家、社会的重大隐患。从武邑看，出生人口性别比失衡问题已经显现。这并不是说相关部门没有做好工作，关键在打击“两非”问题上，我们还没有形成一套科学有效的工作机制。今后，范县长牵头，计生、卫生、药监、公安、工商等相关部门积极配合，每季度开展一次打击“两非”的专项行动，形成日常监管和集中整治相结合的长效机制。

三、强化措施，把握关键。抓好人口计生工作既要着眼当前，加强行政推动;又要着眼长远，建立长效机制，实现人口计生工作的健康、可持续发展。工作中，要按照“振兴崛起抓重点、未雨绸缪抓关键”的工作要求，切实抓好四个关键环节：

第一，加强宣传转观念。转变群众的生育观念是推动人口计生工作健康、可持续发展的治本之策。目前，“养儿防老、多子多福”等落后思想，仍是农村计划外生育的主要原因。各级各部门要通过坚持不懈的宣传教育和舆论引导，把群众的生育观念转变到“少生快富、优生优育”上来，把主要精力引导到“干事创业、增收致富”上来，在全社会营造“比发展、比创业、比致富、比文明、比先进”的浓厚氛围，实现人口计生工作的良性发展，同比提升党委政府在群众层面的执政能力。

第二，落实政策树导向。目前，国家坚持制度化与人性化相结合的原则，纵深推进人口计生利益导向机制，由过去的“处罚多生”变为现在的“奖励少生”。这是国家的政策导向，也是各级开展人口计生工作的用力方向。如果我们的工作与上级不合拍，只靠简单的行政手段和经济处罚强制推行计生政策，势必造成工作被动，甚至引发社会不稳定因素。从另一个角度讲，落实计生惠民政策是各级各部门的职责所在。在这项工作上，要克服本位主义，配合计生部门落实独生子女父母10元奖励费、独生子女父母退休时3000元一次性奖励等奖励扶助政策，让计生家庭经济上得实惠、生活上有保障，充分调动群众自觉实行计划生育的积极性。

第三，依法征收促规范。缴纳社会抚养费是超生家庭对社会的经济补偿，是必须履行的法定义务，要依法征收，足额征收，否则会造成违法生育的滋生蔓延。在这方面，要做到依法依规、严格程序、统一标准、足额征收。工作中，要克服简单粗暴的征收方式，坚持“情、理、法”原则，动之以情，晓之以理，必要的时候申请法院执行。同时，要做到一碗水端平，坚持一个标准，不开口子，不批条子，一视同仁。另外，各乡镇区要主动与县计生局搞好配合，推进落实社会抚养费“四在县”管理体制改革，在征收、管理和使用上，确保不出任何问题。

第四，抓树典型强服务。开展好人口计生工作，摸清底数是前提。范县长要协调相关部门核准人口基数，确保与实际相符。同时，落实计生政策，控制人口增长。一要抓典型。把超生户作为重点、作为典型，真抓真管，不管就等于放纵，不管就等于认可，但不能采取强硬措施或者过激行为，可以按照程序起诉到法院执行。如果我们起诉了，法院不执行是法院不作为，我们没有发现、没有起诉就是我们没有作为、失职渎职。只要摸清了底数，发现超生的按照程序办，做好计生工作就没有那么难。这次会议后，各乡镇区要组织召开计生工作会议，要求各行政村从现在开始，发现超生一律按照程序办，在工作局面上打开新开端。二要树典型。对于落实计划生育政策的独生子女家庭，也要作为典型，通过利用扶贫资金进行倾斜照顾，解决生活中的实际难题。不能眉毛胡子一把抓、好坏都一样。只要做到奖惩分明，计生工作就一定能做好。三要抓统筹。各项工作不是孤立的，是相辅相成的，要统筹推进、整体推进。会后，各乡镇区要对本辖区进行一次调查摸底，发现工作中出现的新情况，解决新问题。要通过抓计生工作或者开展基层建设年活动，发现一些问题，排查出一些矛盾，统筹抓好维稳工作。各乡镇区要探讨如何施政，只要是提纲挈领的抓好一项工作，抓到底，抓好了，就能触类旁通、以点带面、以线代面，推动全镇域整体工作开展。

第五，一票否决严责任。“一票否决”是推动人口计生工作顺利开展的制度保障。但由于种种原因，这项制度落实的还不够彻底，个别单位仍存在本位主义思想，影响了计生工作的顺利开展。今后，县计生局在年终考核上要严格把关，对未完成人口计生目标任务的单位，如实上报，坚决落实“一票否决”。

四、齐抓共管，创新局面。人口计生工作覆盖面广，任务艰巨。各级各部门一定要沉心静气，常抓不懈，进一步强化主动意识、合作意识和责任意识，上下一条心，拧成一股绳，推动全县人口计生工作科学健康发展。

一要党政一起抓。各乡镇党委书记是人口计生工作的第一责任人，乡镇长是具体责任人，要做到“属地管理”，党政同抓，工作同力，目标同向，把人口计生工作列入重要议事日程，严格执行人口计生目标管理责任制，确保人口计生工作始终保持一紧再紧、一严再严的高压态势。

二要部门联合抓。县计生局要充分发挥主导作用，切实履行好指导、检查和督促的工作职能。同时，相关单位要主动参与，齐抓共管，形成推动人口计生工作的强大合力。特别是在联合执法和数据上报方面，要加强沟通协调，避免出现“工作断链”和“口径不一”等问题。

三要上下共同抓。龙海同志要加强督导，定期调度，及时掌握工作动态，科学推动工作开展。县人口计生工作领导小组办公室要进一步完善考核办法，根据各乡镇计生工作完成情况进行量化排队，每季度形成一次通报，上报县委政府主要领导同志。对排在倒三名的单位由主管县长谈话，拒不改正的，由县长、书记约谈。各相关单位要严格落实一把手负责制，一把手亲自安排部署，亲自督促落实。

总之，做好全县人口计生工作关键在领导、重点在基层、工作在平时。各级各部门要按照省、市人口计划生育工作会议精神，进一步统一思想，坚定信心，抓牢重点，把握关键，着眼未来，抓住当前，努力开创全县人口计生工作新局面，为推动武邑振兴崛起创造良好的人口环境。

乡镇计划生育会议讲话稿篇十七

我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下在各部门的能力配合下在各村两委会的大力支持下经过全体计生人的努力拼搏取得了令人瞩目的成就：全年全镇出生328人其中政策内出生282人政策外出生46人。在政策外出生孩次中政策外多孩子出生13人符合政策生育率8%政策外多孩率为%在全县21个乡镇场中综合排名名基本完成了年初签订的各项任务指标。在本年度工作中轩安牛同志获得全县计划生育“先进工作者”荣誉称号董家台村计生女专干周英子同志被评为“十佳女专干”。在此请允许我代表镇党委、政府向给予计划生育工作大力支持的各部门、各村两委会和广大计生工作人员致以崇高的敬意和由衷心的感谢!

在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现为六低一高，分别是：

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率为3.9%，而责任指标仅为0.7%，我镇超过了责任指标近5倍!也就是这项指标，使我镇去年的计划生育工作综合得分受到了严重地影响。

计划生育工作是国策大家都知道，抓了这么多年，我们力气花了不小，人力投入不少，代价不可谓不高，梅铺镇计划生育工作为什么还是这么被动。我想，有以下几方面值得我们共同去重视。

六是素质不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与镇党委、政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别人员业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。

【领导讲话稿范文】二。

各位领导、同志们：

刚才，听了王县长的重要报告，使我们对计划生育优质服务创建活动的目标更加明确，进一步增强了工作的责任感和紧迫感。我们**镇与会的全体同志也更加深切地体会到了开展率先创建全国优质服务先进县(市)活动的重大意义，开展创建活动是贯彻“三个代表”要求、落实中央“决定”精神的重大举措，是实施《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的迫切需要，对促进计划生育工作实现“两个转变”，推动新时期人口与计划生育工作稳定、健康、持久发展必将产生积极的作用，同时对经济社会的发展也将带来深远的影响。

几年来，我们**镇通过宣传教育、优质服务、科学管理等有效措施，已经基本形。

成了较为良好的计划生育工作新局面。但是对照这次会议的要求，我们还存在着不少薄弱环节，突出表现在：服务设施少完备，服务项目少全面，深层次、高质量的服务做得还不好，工作人员的服务技能还不高，优质服务的意识还有待提高等等。我们决心以这次大会为契机，按照市委、市政府的要求，围绕全年目标，围绕创建活动六好项目三十三个考核指标，逐一对照过堂，采取有效措施，使优势更优，弱势变强，努力争当创建活动排头兵。重点要抓好三项工作：

底，特别是要把优质服务的各项目标要求紧紧抓在手中，时刻对照，不断改进。同时我们还将抓好部门之间的密切协作，进一步健全计划生育领导小组，按照新时期、新形势的工作需要，重新明确计生、公安、工商、劳动、民政、妇联、房产等部门在优质服务中履行各自的职责和责任，加大配合力度，严把各个环节，形成强大的工作合力。在队伍建设上，我们将按照干部四化的原则，配齐配强镇村两级计划生育网络队伍，确保人员到位，精力到位。同时要加强队伍的政治理论和业务知识的学习，深化宗旨教育和“敬业、爱岗、奉献”主题教育，树立“敬业爱岗、忠于职守、深入基层、调查研究、脚踏实地”的工作作风，使计生队伍从思想作风到技术服务水平都有一个明显的提高，切实提高为民服务的质量。

2、进一步深化宣传教育。会后，我们将围绕深化领导认识、转变群众婚育观念、

提高群众知识普及程度等方面来深化宣传教育。一是以婚育新风进万家活动为途径，不断拓展宣传教育渠道，丰富宣传教育内容，提高宣传教育品味。二是以人口学校为主阵地，在加强教育培训的同时，积极探索人口学校办班的有效形式和途径，着力提高人口学校办班质量和群众的知识普及率。三是以有线电视、广播、橱窗等阵地为载体，办好计划生育专题栏目，提高栏目档次，通过上门教育、街头宣传等方式，促进人口与计划生育优质服务进村入户。四是以“九.二五”等重大节日为契机，营造良好的舆论氛围。五是以社区为立足点，把计划生育宣传教育融于精神文明建设之中，不断提高计划生育宣传教育的质量和效果。

服务站内将设立流动人口一条龙服务中心、中老年健康促进中心、青少年心理咨询中心，充分发挥中心镇计生服务站的辐射和引导作用。要下真功夫提升技术人员素质和技术服务质量，提高服务档次，使服务水平再上新平台。要在不断完善计划生育服务站设备的基础上，大力实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治三大工程，为此，我们还将加强计生与卫生部门的密切合作，配合做好婚前教育、婚前检查、产前诊断、遗传与优生咨询、新生儿疾病筛查等工作，努力降低婴儿出生缺陷发生率，切实提高出生人口素质。同时依托社区卫生资源，充分发挥社区卫生服务室的作用，扎实开展基础性计划生育服务，使群众及时享受到周到、有效的服务。

实工作，切实提高计划生育优质服务水平，为我市率先创建成全国计划生育优质服务示范市作出应有的贡献。

同志们：

今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我镇人口和计划生育形势，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感。

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育“十一五”规划的良好开局，连续3年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下达的各项指标。统计年度，出生345人，出生婴儿性别比105，合法生育率99%，人口自然增长率3‰，避孕节育措施率99.8%，长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自20开始，我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到2014年，我镇年人口出生率在10‰左右，平抑这次人口出生高峰，稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。，我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出，目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，20我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化，使低生育水平面临着反弹的现实风险，遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题，迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我镇人口计生工作新局面。

二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩。

按照上级要求，当前和今后一个时期，全镇人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实“一二三四五”的工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。

(一)锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保人口出率控制在10‰以内，自然增长率控制在6.4‰,合法生育率达100%，出生婴儿性别比控制在107以内，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落实其他责任目标。

(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。卫生院要加强b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理，完善职业资格认证和b超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。加强对b超设备购置、使用的管理，落实医疗单位法人责任制，严管执机人员，坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制，对出生人口性别比严重偏高的村实行重点监控、综合治理，切实解决二孩性别比偏高问题，确保出婴儿出生性别比趋于合理。

(三)突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。201*年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村(大牟、南徐，高家村也要引起注意)的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内薄弱村帮促转化率达到100%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度，发挥流动人口计生管理服务信息平台作用，形成无缝隙覆盖、无漏洞管理的格局。从现在开始利用半个月的时间，集中开展一次清理整治，重点清理清查违法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流动人口漏管理现象，各管区、各村、各部门全力配合，确保清理清查工作彻底，不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题，对各村负责人可从轻处理;对清查不彻底，以后被群众举报或暗访发现的违法生育等问题，对当事人从严惩处，并严肃追究各村负责人的责任;对配合不力的村，将追究主要负责人的责任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好镇、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，同时加快村级计生队伍职业化建设步伐，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。

目标，搞好综合改革，努力推进人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、服务的优质化、管理的规范化和手段的信息化。采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传，通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。改进宣传教育模式，深入开展“双进、双建”活动，实现宣传教育的知识化、个性化、温馨化和社会化，进一步促进群众婚育观念转变，自觉实行晚婚晚育，营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。积极引导群众自觉进行婚检，积极开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。

(五)抓好五项工作。今年，全县集中组织开展了“基层基础规范化建设提高年、服务站标准化推进年、干部能力建设提升年”“三个年”活动，我们要借助“三个年”活动的开展，抓实、抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设，推进基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民，积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村要抓住办公场所建设和服务站标准化建设年活动的机会，加快对各村人口学校和服务站标准化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制，建立健全管区、村和计生办协作配合机制，做到既抓管理又抓服务。不断完善考核管理办法，最大限度地调动各村和计生办履行职责的积极性，努力形成综合治理人口问题的强大合力。四是抓好定期查体工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续实行“一孩放环、二孩结扎”避孕节育措施，从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生育综合改革的力度，稳固和推进改革所取得的成绩。进一步深化“村村通”工作，全面推广计生协会活动日与民主议政日“两会合一”工作。

三、切实加强对人口和计划生育的领导。

抓好计划生育工作，领导重视是关键。各村必须高度重视，强化工作措施，为统筹解决人口问题提供坚实保障。具体工作中要坚持“四个不动摇”，一是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。二是坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对于全镇来说，党委书记就是第一责任人;对于管区来说，管区书记就是第一责任人;对于村来说，支部书记就是第一责任人，村专职主任就是直接责任人。要明确责任，各负其责，全镇上下齐抓共管做好计划生育工作。

同志们，做好今年的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。各村各部门一定要认清形势，振奋精神，扎实工作，努力开创我镇人口和计划生育新面，为“建设滨沾经济带、扮靓沾化南大门”做出新的更大的贡献!

【领导讲话稿范文】四。

今天召开这次会议的主要目的是认真总结我乡2014年度人口计生工作的落实情况，客观分析目前我乡人口计生工作面临的形势，深刻剖析存在的问题，及时安排部署2014年的人口与计生工作，以期为2014年开好头，起好步。

一、2014年人口和计划生育工作落实情况。

2014年。

在大家的共同努力下坚持“一放二扎”的高压态势突出重点整体推进。去年10月至今年9月全乡结扎106例、放环111例、人流引产14例、人口出生率10.42‰、计划生育率90.73%、多孩率1.99%、避孕及时率77.9%、农村独生子女办证12户、征收社会抚养费22.4万元、医学监护两次监护面都在95%以上。彻底整建了计生台帐加大了流动人口管理深入开展计划生育村民自治工作认真开展了关爱女孩行动和出生缺陷干预工作。一年来计生工作有序开展完成或超额完成了县下达的各项目标任务。以上成绩的取得是在座和不在座的各位领导、同志们幸勤工作的结果在此我代表党委、政府对各位乡村干部、计生宣传员、治安员表示衷心的感谢!

2014年人口计生工作的基本估价：

(一)领导力度进一步加大。乡党委、政府始终重视人口计生工作，先后研究制定出一系列人口计生工作的文件和措施，用以指导和推动全乡的人口计生工作。在工作落实过程中，书记、乡长多次到计生办、多次深入各村督查、指导人口计生工作，其他班子成员不仅要组织、领导所联系村的人口计生工作，更是身先士卒，亲自参与人口与计生工作。

(二)常规工作到位，基础进一步打牢。一是按应术尽术的要求，加大节育措施的落实力度。二是扎实开展医学监护，扩大了已婚育龄人群的监护面，并对已婚育龄妇女特别是两女户及外出二孩妇女进行了重点包户监控。三是对超怀、超生、早婚、早育、非婚生育等违法行为实行有奖举报制度。四是对计划外怀孕坚决做好补救措施的落实。五是加强计生法律法规政策的宣传力度和农业人口独生子女家庭奖扶政策兑现力度，引导群众树立正确的生育观念。

(三)工作机制进一步创新。建立健全了人口计生各项工作制度，积极探索人口与计划生育村民自治工作新机制，进一步强化了责任意识，加大了计划生育信息收集、依法行政、优质服务、检查督促、奖惩兑现工作力度。

(四)优质服务水平进一步提高。计划生育技术服务站扎实开展科技大练兵活动，并积极做好术后随访、出生缺陷干预等工作。

(五)流动人口管理进一步规范。农村流出人口源头管理力度进一步加大，流动人口计划生育信息交换平台有效利用，信息化管理水平有了新的提高。

(六)扎实开展了两次“三查”，及时采取补救措施，严格控制计划外怀孕。

(七)精心组织实施计划生育家庭奖励扶助工程。今年，严格按照奖扶对象资格确认条件和认定程序，本着“严格细致、不错不漏”的原则，精心组织、广泛宣传、深入调查、逐级审核，新增了名奖扶对象。

(八)加强宣传教育工作。宣传教育历来是开展人口计生工作的一个重要内容，是计划生育工作的先导，按照“5331”工程的要求，书写标语条、办板报期、咨询服务200余人次，宣传了计生法律法规政策及优生优育、避孕节育等知识，使群众的婚育、生育、节育等观念悄然发生变化。

(九)计生干部队伍建设得到进一步加强。坚持每月召开一次例会，对计生宣传员作了系统的业务培训，对计生办和服务所人员提出具体的工作要求，使计生队伍的素质得到提高，履职能力和服务能力得以增强。

(十)下大力气挤干水分，不惜成本建好台帐。按照县人民政府和县计生局的通知精神，进一步强化统计责任，下大力气挤干水分，扎实做好统计工作。为了规范台帐管理，计生办挤出一万元经费印制统计台帐和组织台帐整建。通过努力，统计数据、帐实符合率、准确度有所提高，数据趋于客观真实。

(十一)加强协会工作，发挥协会优势。乡、村协会在抓好自身建设的同时，主动争取领导，认真开展关爱女孩活动和少生快富工程，充分发挥协会的职能作用，促进了人口计生工作和谐发展。

(十二)加强协调，理顺关系。一是主动争取党委、政府的领导;二是积极到县计生局请示、汇报工作;三是注重部门配合，进一步加强了与各站所的沟通联系，基本形成了计划生育工作齐抓共管格局;四是计生办变坐收数据为下乡指导，进一步融洽了与村两委和宣传员的工作关系。

【领导讲话稿范文】五。

同志们：

今天的会议是经乡党委、政府研究决定召开的。主要任务是：认真贯彻落实全县人口与计划生育工作会议精神，深刻剖析2014年计划生育工作存在的问题，全面安排部署2014年人口与计划生育工作各项任务，团结奋进，真抓实干，努力开创全乡人口与计划生育生育工作新局面。下面我讲两方面的问题。

2014年，我乡的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在乡党委政府鼎力支持下，经过全体计生人的努力拼搏，取得了一定的成绩，在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现在：

一是认识不到位。各村没有把计划生育工作纳入重要议事日程，没有做到村书记亲自抓、负总责，没有专门坐下来研究计划生育工作，齐抓共管的工作格局没有形成;松懈、麻痹和消极、畏难思想严重，缺乏工作的主动性和针对性;各别村对计划外怀孕情况不及时向党委、政府汇报，不与党委、政府保持一致，更有甚者为计划外怀孕人员出谋划策、通风报信，为其出逃创造便利。

“三室”建设上还没有达到标准;。

三是责任不到位。尽管乡党委、政府制定印发了《计划生育。

工作责任追究实施办法》，但没有去认真贯彻执行，形成一纸空。

文，没有真正发挥责任追究的作用，各村分工不清、责任不明，

存在侥幸心理，造成个别村出现计划外出生现象。尽管与各村签。

订了《目标管理责任状》，计划生育办公室在检查评比过程中不。

严、不细、不够认真，效果不明显。在对计划生育工作中存在问。

题的村处理上，存在着避重就轻，思前虑后，没有狠下手来。

四是重点工作不到位。各村对计划生育工作没能做到情况。

清、底数明，思路清、重点明，责任清、奖惩明和政策清、业务。

明，帐、卡、册等档案材料还没有完全规范。

五是活动开展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同。

虚设，《村民自治章程》不能发挥作用;宣传教育力度不大，群。

众对计划生育知晓率、参与率、满意率低下;社会主义新型生育。

文化建设、婚育新风进万家活动没有很好地开展;优质服务工作。

领域还存在薄弱环节。

六是工作热情不到位。个别村只注重抓农业和农村经济。

工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部。

怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，

对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与党委。

政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤。

人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别中心户。

长业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对本组计生工。

作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄。

虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。

以上诸方面的问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、2014年人口与计划生育工作主要任务。

2014年是全面贯彻落实中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的重大决策的重要一年，做好人口与计划生育工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，以稳定低生育水平、提高人口素质、提升服务水平和依法满足育龄群众对计划生育、生殖保健需求为中心，以严格控制人口目标和强化优质服务为重点，以全面加强基层网络建设为保障，全面开创人口与计划生育工作新局面，为六官营子加快发展创造良好的人口环境。为完成上述目标，主要抓好以下几方面的工作：

(一)加强领导，切实把计划生育工作落到实处。

全乡上下要进一步统一思想，全面加强计划生育工作，要把计划生育工作作为全乡工作的重中之重来抓，摆上重要议事日程，要一把手亲自抓、负总责，全面贯彻落实落实计划生育各项方针政策，将一每列方针融入到实际工作中去，狠抓落实出成效，推动人口计生工作开创新局面，实现新发展。一是要广泛宣传，在全乡迅速掀起宣传计划生育工作的新高潮，提高全乡对计划生育工作的重要性、紧迫性和艰巨性的认识。二是开展对干部的教育培训活动，把广大干部群三是要加强领导艺术，坚持综合治理，全社会共同参与。各部门齐抓共管，形成全社会共同关心、支持计划生育工作的众的思想和行动统一到党委政府的决策上来。

局面。四是建立人口计生工作长效机制。进一步完善一系列配套的奖励、优惠、优抚、扶持和保障制度，建立计划生育利益导向的政策体系，对农村计划生育家庭给予奖励扶助，对生活困难的计划生育家庭给予救助，引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。五是要全面落实计生人员岗位责任制。一定做到责任直接到人，坚决执行责任倒查制，严格按照《责任追究实施办法》、《计生责任书》的有关规定，严肃处理，坚决追究，绝不手软。

(二)强化措施，确保严格控制人口目标。

稳定低生育水平重点在农村，关键是把住康检这一关。一是要坚持“两手抓”。即：一手抓“内”，一手抓“外”。抓“内”就是抓住在家人员，做到责任到人，管理服务到人。抓“外”就是要强化流动人口管理，要根据流动人口往返的规律，调整布置，抓好两头，抓住元旦，春节前后流出人口回乡时机和次年流出时机，加强入户摸底，查清实情，及时落实节育措施。二是把康检工作做实。要集中时间，集中力量对重点人员跟踪管理，进行补查，一定要把重点人看紧看牢，坚决杜绝漏查漏透，防止计划外出生。三是要落实长效节育措施。要通过宣传教育工作，大力提高避孕措施的落实率，及时率和有效率，避孕措施及时有效率要达到99%。四是乡计生办在搞好业务指导的同时，要切实担负起监督的职能，抓重点村，重点单位，重点工作，注意发现线索，严格控制计划外出生，坚决实行“一票否决”决不手软。

(三)优化服务，不断提高出生人口素质。

一是继续加强计生服务站的规范化建设，提高管理能力。

和服务水平。二是加强基础设施建设投入，增强服务能力，为育龄群众提供及时、高效的优质服务，提高群众的生殖健康水平。三是继续推进避孕节育、优生优育、生殖保健、母婴安康、出生缺陷干预等服务活动，提高出生人口素质。四是强化药具的发放和随访工作，实行专人发放，责任包保。加强避孕药具质量监控，提高出生人口素质。

(四)政策引导，综合治理出生人口性别比。

深入开展婚育新风进万家活动，要营造声势，广泛宣传计划生育、男女平等、少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识，大力加强生育文明建设。开展“关爱女孩行动”。深入宣传生男生女都一样，女儿也是传后人的思想，在社会营造男女平等的社会新风尚，让全社会都来关爱女孩。扎实推进“关爱女孩行动”，以消除性别歧视为重点，推动制定有利于女孩和妇女健康发展的社会经济政策。宣传、卫生、公安、工商、妇联等部门要通力协作，密切配合，实施综合治理，有效遏制出生性别比升高问题。

中弄虚作假的，一经发现严肃处理。

(六)依法行政，做好社会抚养费的征收工作。

征收社会抚养费是稳定低生育水平有有效手段，为此，要加大社会扶养费的征收力度。一是要严格执行《河南省人口与计划生育条例》。二是要把征收社会抚养费工作作为稳定低生育水平的关键环节来抓。三是要进行广泛的宣传，大造声势，营造社会抚养费征收的浓厚舆论氛围。使社会抚养费成为调节群众依法生育的扛杆，教育群众自觉遵守《人口与计划生育法》。四是严格标准、文明执法。在社会抚养费征收中，要始终坚持正确执法、文明执法，自觉规范执法行为。严格社会抚养费征收标准、程序，主体、对象和范围。对于不同案件，采取不同的征收方法，对违法生育“没钱不怕罚”的只能缓，不能减，更不能免;对那些“有钱罚不怕”的，要根据其实际收入，按高限征收社会抚养费;对少数拒不交纳的“刺头户”、“钉子户”，要坚决依法强制征收，加大执行力度，既依法行政，又不能手软，要注重社会效果，做到强制执行一例，带动一片，教育一片的目的。五是严格社会抚养费的管理，使用规范的票据，上缴财政专户，实行收支两条线，严禁坐收坐支。

(七)强基固本，全面加强计划生育网络建设。

一专多能的本领，提高组织群众、宣传群众、服务群众的能力，成为本领域业务方面行家里手。二是要全面落实计生专职人员岗位责任制，健全完善双重管理机制，采取绩效挂钩，组织考核的方式。三是要采取竞争上岗，末位淘汰的管理制度，进一步加快计生队伍年轻化、知识化、职业化的建设进程，保证事业的生机和发展，努力建设初具规模、结构合理、高素质的职业化计生干部队伍。

同志们，这次全乡计划生育工作会议，明确了新一年的人口和计划生育工作任务和奋斗目标。面对新形势和新任务，全乡上下要统一思想，提高认识，开拓进取，真抓实干，攻坚克难，全面做好2014年人口与计划生育工作，努力开创我乡人口和计划生育工作新局面，为全乡人口与经济社会的协调发展，做出新的更大的贡献。

乡镇计划生育会议讲话稿篇十八

同志们：

全乡人口计生工作紧急会议是乡委、乡政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实全县人口计生工作紧急会议精神，通报全乡20xx年前10个月的工作情况，针对当前人口计生工作面临的严峻形势，对今后44天的人口计生工作进行安排部署，统一思想，研究措施，解决问题，确保全面完成今年人口计生工作目标任务。刚才明贤同志对全乡前10个月的人口计生工作情况进行了总结回顾，分析了工作中存在的问题，对下步工作进行了安排部署，下面我再提三点要求，请大家一并抓好落实。

一、认清形势，切实增强抓好人口计生工作的主动性。

讲认清形势，就是要全面把握当前全乡人口计生工作面临的严峻形势。从刚才明贤同志的讲话中可以看到，全乡人口计生工作面临的形势不容乐观，离省、市、县目标要求差距较大，形势非常严峻，主要原因是今年以来部分村支两委领导对人口计生工作重视不够，没有认真对本村的人口计生工作进行研究，没有对照年初确定的目标任务查找和解决问题，甚至对查找出来的问题不加以解决，放之任之，致使问题越来越多，导致在上级的督促检查中发现不少问题。为此，乡党委、政府对在工作中不认真负责的干部作了处理;下一步，对在工作中不认真负责的，在上级的检查中问题严重的将严格执照规定进行处理，决不姑息，旨在引起全乡计生干部深刻反思，及时警醒，切实动员各方力量，形成攻艰克难合力，迅速掀起人口计生工作高潮，大干44天，认真抓好工作落实的同时，扎实做好迎接省、市、县目标考核各项准备，确保全面完成人口计生年度目标任务。

二、突出重点，切实增强抓好人口计生工作的针对性。

计突出重点，就是要围绕我们工作中存在的困难和问题，抓住关键环节，加大工作力度，落实工作措施，努力提高全乡人口计生工作整体水平。具体就是要实现“五个突破”，狠抓“四个提高”。

(一)“五个突破”。就是要在出生人口性别比、流动人口管理、妇检和四术、利益导向机制、后进村整顿方面取得突破。

一要在出生人口性别比综合治理上取得突破。人口性别比不平衡是影响人口安全的重大隐患，既影响经济社会的健康发展，又遗患子孙后代。各村和性别比治理成员单位要充分认识这一问题的严重性和紧迫性，增强责任意识，采取综合措施治理出生人口性别比偏高的问题。要切实做到“七个到位”：一是宣传教育到位;二是利益导向到位;三是节育措施到位;四是出生统计到位;五是孕情跟踪到位;六是b超管理到位;七是依法打击到位。

二是在流动人口管理上取得突破。各村坚持一手抓“堵”，一手抓“消”，确保流动人口符合政策生育率达63%以上。

三是要在妇检和“四术”上取得突破。各村要在抓好妇检、摸清育龄妇女生育、节育情况的基础上，有的放矢地开展“四术”尤其是二女户结扎，努力提高手术及时率和落实率，确保“四术”任务的完成。目前全乡手术库存依然较大，各村手术进度缓慢，二女孩户结扎未取得突破，各村要精心组织，把任务分解到人，确保取得突破。

四是要在利益导向机制上取得突破。全乡上下要把帮助群众脱贫致富作为开展人口计生工作的前提，把解决群众困难问题作为推进人口计生工作的基础，加大扶贫与计划生育相结合的力度，采取政策优惠、小额贷款、项目优先等措施，帮助实行计划生育的家庭解决好生活中的困难，让实行计划生育的家庭成为扶贫开发的优先受益者。

五是要在整顿后进村上取得突破。抓好计划生育的关键在村一级，村级工作能力的强弱直接影响到计划生育工作的好坏。要结合正在推行的村民自治工作和村委会换届工作，把那些带头实行计划生育，敢抓、会抓计划生育的同志选到村“两委”班子中来，增强村级计生工作能力。

(二)狠抓“四个提高”。就是要提高基层基础工作水平，提高干部队伍素质，提高宣传教育效果，提高依法行政水平，使人口计生工作取得实实在在效果。

一要提高基层基础工作水平。根基不牢，地动山摇。要结合村民自治工作的推进，认真抓好《村民自治章程》和《村规民约》的制定，全面落实“村为主”工作机制，进一步强化村级管理，发挥村网络作用，努力做到工作责任到村，制度落实到村，服务延伸到村，奖罚兑现到村，着力解决村级工作断档、节育手术对象不清、措施落实不到位问题，努力构建“乡指导、村为主、组配合、户落实”的工作格局;尤其要着力抓好村级各种资料建设归档工作，认真核实计生数据，切实挤干报表水份，进一步夯实计生工作基础，为人口计生工作提供可靠决策依据。

二要提高计生干部队伍素质。要切实加强对乡村两级计生干部的培训，进一步提高业务水平，强化职业道德，增强法制观念、群众观念、服务观念，增强责任意识和实际工作能力，达到“想服务、会服务、能服务、服好务”的基本要求，更好地适应开展计生优质服务工作的需要。

三是提高宣传教育效果。要采取多种有效形式和方法，利用一切宣传工具，搞好宣传教育工作，使宣传教育工作贯穿于整个计生工作的全过程。宣传工作要有力度，有广度，真正做到家喻户晓，人人皆知。要针对不同层次、不同群众的思想情况，广泛开展个性化、特色化宣传，加大面对面的宣传力度，促其思想转化。

四要提高依法行政水平。要把依法行政作为计生工作的一条主线，认真抓好行政执法人员的法律法规学习，提高业务素质和依法行政能力。要认真贯彻落实《人口计划生育法》、《贵州省人口计划生育条例》等法律法规，大力提高依法行政、依法管理水平，严格实行执法责任制和过错追究制，决不能侵犯群众的合法权益。

三、加强领导，切实增强抓好人口计生工作的实效性。

讲加强领导，就是从今天起，全乡上下一定要把人口计生工作放在工作的重中之重的位臵来抓，及时研究抓好人口计生工作的措施，进一步转变工作思路和方法，全面落实责任制和责任追究制，确保把最后44天的人口计生工作抓出实效。具体就是要促进“三个转变”，做到“两个坚持”。

(一)促进“三个转变”。就是要转变工作思路，转变工作方法，转变工作作风。

一是转变工作思路。要按照“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”在要求，切实由以往就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合、采取综合措施解决人口问题转变，把计划生育与发展经济、加强基层基础有机结合起来;由社会制约向宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变;由只注重人口控制向既注重控制效果，又注重党群干群关系转变，努力营造人口计生工作的良好氛围。

二要转变工作方法。向广大群众提供优质服务，是我们开展人口计生工作的根本目标。要把为群众做好服务作为转变工作方法的重要内容，紧紧围绕生育、节育、不育三个重点，做好优生优育、避孕节育和生死保健服务，把工作重心前移，强化孕前型管理。

三要转变工作作风。工作作风不实是我们计生工作被动落后的根源。一方面，抓好计生工作必须大力弘扬求真务实之风，真抓实干，严禁弄虚作假和虚报浮夸，变应付检查为主动工作，说实话、干实事。

(二)做到“两个坚持”。就是要坚持责任制和责任追究制，坚持做到齐抓共管，密切配合，为全乡人口计生工作提供必要的保障。

一要坚持责任制和责任追究制。从今天起，各包村领导要深入到所包保的村以开展计划生育、安全生产等为主要内容的督查指导工作，切实帮助所包保的村解决问题。需要强调的是，责任追究是督促大家抓好工作的手段，而不是目的，乡党委、政府不希望各们因工作没有抓好而受到责任追究，但如果大家一定要把乡党委、政府推到责任追究的边缘，乡党委、政府也不能回避。

二要坚持做到齐抓共管、密切配合。人口计生工作的复杂性决定了人口计生工作不仅仅是计生部门的工作，全党、全社会和各有关部门必须密切配合，形成合力，协同作战。

同志们，目前，全乡人口计生工作已到了最关键的时刻，无论是年度目标考核，不是优质服务、依法行政等各项专项检查，我们都要千方百计确保各项目标任务完成。大家一定要努力工作，克服厌战情绪，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，脚踏实地地抓好人口计生的各项工作，为经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

谢谢大家!

乡镇计划生育会议讲话稿篇十九

20xx年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在各部门的能力配合下，在各村两委会的大力支持下，经过全体计生人的努力拼搏，取得了令人瞩目的成就：全年全镇出生328人，其中政策内出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率为%，在全县21个乡镇场中综合排名名，基本完成了年初签订的各项任务指标。在本年度工作中，轩安牛同志获得全县计划生育“先进工作者”荣誉称号，董家台村计生女专干周英子同志被评为“十佳女专干”。在此，请允许我代表镇党委、政府向给予计划生育工作大力支持的各部门、各村两委会和广大计生工作人员致以崇高的敬意和由衷心的感谢!

在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现为六低一高，分别是：

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率为3.9%，而责任指标仅为0.7%，我镇超过了责任指标近5倍!也就是这项指标，使我镇去年的计划生育工作综合得分受到了严重地影响。

计划生育工作是国策大家都知道，抓了这么多年，我们力气花了不小，人力投入不少，代价不可谓不高，梅铺镇计划生育工作为什么还是这么被动。我想，有以下几方面值得我们共同去重视。

六是素质不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与镇党委、政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别人员业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。

乡镇计划生育会议讲话稿篇二十

经县委、县政府研究决定，今天召开全县计划生育工作会议，主要任务是认真贯彻落实党中央、国务院主要领导同志对人口与计划生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市对实施全面两孩政策的各项决策部署，全面深入推进我县计划生育各项工作扎实开展。

总结过去的一年,计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，坚持基本国策不动摇，统筹推进服务管理改革，巩固提高“国优”创建成果，提升基层服务能力，全面完成了计划生育各项指标。在全市考核中被授予“目标责任完成奖”和“流动人口基本服务均等化示范单位”。但从实际工作来看，一些镇还存在着认识不到位、领导重视程度下滑、计生队伍力量减弱等问题。特别是市卫计局在今年上半年抽查督办反馈我县要整改的四个问题(一是工作质量隐患较大、二是出生人口统计误差严重、三是镇村经常性工作开展很差、四是基层基础工作依然薄弱)，所反馈问题中有三项指标都处在“一票否决”线以下。这些问题，虽然有体制机制改革、生育政策调整等客观原因，但从根本上讲，还是各镇思想重视不够、政策不清晰、责任未落实，请大家务必引起重视，卫计局要跟踪指导整改到位。

下面,我就做好今年的人口计生工作讲三点意见：

党的十八届三中、五中全会相继作出实施单独两孩政策和全面两孩政策、改革计划生育机构、完善计划生育服务管理等系列决策部署，这是党中央站在新的历史起点，科学研判我国人口形势，准确把握人口和经济社会发展规律做出的重大决策。5月18日，在中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会上，作出重要指示：人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。这三个不会根本改变就说明计划生育基本国策还必须长期坚持。强调：坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，关系国家发展和民族未来，关系亿万家庭幸福。两位领导的重要批示精神，深化了我们对人口问题和计划生育基本国策的认识，为我们新时期做好人口计生工作指明了方向，各镇各部门要坚定信心，切实把思想和行动统一到中、省、市决策部署上来。

一要充分肯定计划生育工作取得的巨大成就。计划生育工作始于上个世纪70年代，是党中央为积极有效应对急剧增长的人口态势、奋力实现现代化建设目标而做出的战略决策。40多年来，计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成绩，遏制了急剧增长的人口态势，实现了从高出生、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，人口对资源环境的压力得到有效缓解，有力改善了人民群众生存发展状况，促进了经济社会持续健康发展，走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路。广大人民群众积极响应党和国家号召，自觉实行计划生育，作出了巨大贡献;广大计划生育工作者付出了心血和汗水。实践证明，实行计划生育符合我国国情，是正确的，得到了广大人民群众的理解和支持，是利国利民的伟大事业。

二要深刻认识调整完善生育政策战略的必然性。进入21世纪特别是“十二五”末期，我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著变化。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深;群众生育观念发生重大转变，少生优生已成为社会生育观念的主流，这些变化对人口安全和经济社会发展带来新的挑战。为此，党中央在十八届五中全会作出了坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展的重大战略部署。全国人大会修订了《人口与计划生育法》，中共中央、国务院出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的《决定》，下发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，为继续落实计划生育基本国策，做好新时期计划生育工作提供了政策、法律保障。国家针对计划生育政策进行了一系列的重大调整,有利于均衡广大群众的生育需求，有利于优化人口结构、减缓人口老龄化压力，有利于更好地落实计划生育基本国策、促进家庭幸福和社会和谐，有利于促进经济社会持续健康发展、实现“中国梦”的宏伟目标。可以说，实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是遵循规律、顺应民意的一项战略举措。

三要深刻认识计划生育改革是全面深化改革的重要组成部分。全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，计划生育政策作为关系国计民生的战略工程和民生工程，与所有政策一样都不应该是一成不变的，必须改革不适应经济社会和人口自身发展规律的政策措施。就我县来讲，打赢脱贫攻坚战,同步全面小康社会的任务异常艰巨，这些都与人口问题息息相关。如果不统筹抓好人口总量调控、人口结构优化、人口素质提升和促进家庭发展等工作，“十三五”规划就无法落地生根开花结果，广大人民群众就不能更好的享受改革开放的成果。因此，各镇各部门一定要站在协调推进“四个全面”战略布局和贯彻五大发展理念的战略高度，深刻认识扎实做好计划生育工作是促进经济社会协调可持续发展的必然要求，坚持计划生育基本国策不动摇，按照中、省要求积极推进计划生育服务管理改革，不断提高全县计划生育工作水平。