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信访篇一
我局的综治工作在县委、县政府的领导下和县综治委的指导下,认真贯彻落实县委、县政府有关“平安海岛”建设工作和社会治安综合治理工作的决策部署,畅通信访渠道,完善信访工作机制,坚持县领导干部接待群众来访制度,把做好信访工作与推进“五大战役”建设、开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动结合起来,为打造“魅力、幸福家园”营造良好的社会环境。
上半年我县共接待办理群众来信来访287件(批),其中:办理来信90件,接待来访197批753人次。纯件数162件,已办结115件。办结率71%。无到省上访,无进京上访,无越级非正常访,重要会议、重大节庆活动无到会场上访。主要做法如下:
一、加强领导,扎实推进“平安海岛”建设和综治工作。
我局坚持把社会治安综合治理工作同信访工作紧密地结合起来,认真抓紧抓好,在全县信访工作会、稳定分析会等会议上把信访工作与综治工作一起研究、一起部署,扎实推进各阶段的综治工作和信访工作。县委、县政府继续把信访工作纳入社会治安综合治理和“平安海岛”建设工作考评和检查的重要内容,每季度对各级各部门进行检查考评,有力地促进了全县信访工作领导责任制的层层落实。我局制定了工作方案,明确目标和任务,严格按照依法处理信访事项“路线图”和落实“属地管理、分工负责”和“谁主管、谁负责”的原则,完善信访工作目标管理制度,落实领导责任制,强化了党委、政府统一领导,信访部门协调,各级各部门齐抓共管的稳定工作机制。
二、突出重点,着力开展集中处理重点信访问题工作。
为了确保四级“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”、三级“共产党全国代表大会”以及重要节庆、重要会议期间的我县社会安定稳定,我局认真开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动,用信访联席办的文件制定《关于全力做好全国“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”信访工作的通知》(县信联办〔2019〕3号)《关于交办xx县重点信访问题和信访积案排查件的通知》(县信联办〔2019〕5号)《关于做好第五届海峡论坛等重大活动期间信访工作方案》(县信联办〔2019〕6号)。采取定期排查和重要敏感时期重点排查相结合,加强对重点时段、重点群体、重点地区和重点问题的深入排查,使矛盾纠纷早发现早解决。上半年我县共排查确定34件重点信访积案和重点信访问题,通过排查协调解决进京上访的铜陵镇林秀权反映其邻居加工噪音及喷漆严重影响其生活生产和健康的问题。多次有效预防和化解参战老兵越级上访。实现无到会场上访、无到省、市集体上访,无越级非正常访的“三无”目标。
一是确定排查主体。二十个党委对本行政区域内矛盾纠纷排查工作负总责,每月及各个重要敏感时期组织排查本行政区域内存在的突出矛盾纠纷。各职能部门负责组织排查本系统、本行业存在的矛盾纠纷;各企事业单位和村(街、社区)负责组织排查本单位、本区域的矛盾纠纷。
二是完善排查方法。坚持经常排查和集中排查相结合。紧密结合经济社会发展实际,开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动,开展经常性排查,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。在重大活动期间、重要会议和重要节庆等敏感时期,开展集中排查。坚持属地为主、条块结合。各部门建立起纵向到底、横向到边,条块结合、以块为主,层层有人负责,全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查体系,形成排查工作的整体合力。坚持每月一排查、每月一通报、每月一反馈制度;两区、七镇坚持每半月一排查、一反馈制度;村(社区)及时排查矛盾纠纷。
根据不同的情况采取不同的排查方法。对可能发生到市上省进京非正常上访、越级集体上访的地区、领域和行业,进行拉网式排查;对重点地区、重点领域、重点人员,进行重点排查;对群众反映强烈的热点、难点问题,进行详细排查;对潜在的矛盾纠纷,进行超前排查。
三是明确排查重点。各部门对各种信访突出问题及可能引发件的矛盾纠纷和苗头隐患都要纳入排查范围,密切关注、深入分析社情民意,认真对待群众来信来访特别是联名信、集体访、群体访、越级访诉求。重点是土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动社会保障、涉法涉诉、优抚救济、环境保护、教育、村财村务管理、农民工工资、工程款、山林矿山滩涂使用权纠纷等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷。
四是认真梳理交办。我县信访联席办、信访局对排查出来的涉及人员多、政策性强、群众反映强烈有疑难复杂的信访问题,及时梳理,逐一落实包案领导、责任单位、责任领导和责任人员,以信访联席会议的文件下发各相关部门。要求以人为本,以事要解决为核心,为群众排忧解难,妥善处理和解决群众合理诉求。对能解决的问题要一次性解决到位,不留尾巴;对一时还不能解决的问题和不符合法律、政策规定不能解决的问题,要做好说服解释和息诉息访工作,并落实稳控措施;对家庭生活困难的信访人员要及时给予救助。特别是对老信访户反映的问题,在办理时我们明确提出对案件要重新认识、重新调查、重新处理。
五是加强督查督办。对两区七镇和县直有关部门办理交办件的情况,采取现场督办、跟踪督办、电话督办等方式进行督查督办,有效推动信访积案、重点信访问题化解。
三、坚持接访,切实解决群众反映的问题。
为了着力服务群众,倾听群众呼声,体察群众疾苦,解决群众反映的问题。我县积极创新理念和方法,探索用群众工作统揽信访工作,坚持以群众工作理念为指导,以《信访条例》和“路线图”为遵循,结合落实“下基层接待信访、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策”的四下基层工作制度和开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动,组织领导干部定期接待群众来访和县直机关干部带案下访,深入一线、深入群众。通过落实领导定期接访和机关干部下访工作,进一步畅通信访渠道,使大量信访得到有效化解。2019年1-6月份全县共组织32次县领导接访活动,参与接访的县各套班子领导129人次,县直机关领导139人次,七镇领导1210人次,共接访群众125批347人次。
(一)领导重视,机制健全。
县委、县政府为进一步完善领导干部定期接待群众来访工作,着力推进干部倾听群众诉求常态化,努力为干部倾听群众诉求常态化工作提供保障,加强对干部倾听群众诉求常态化工作的督促检查,使接访活动常规化、制度化。制定了《中共xx县委、xx县人民的政府关于印发〈xx县关于建立干部倾听群众诉求常态化工作机制的实施意见(试行)〉的通知》,《中共xx县委办公室、xx县人民的政府办公室关于认真贯彻落实〈中共xx省委办公厅、xx省人民的政府办公厅关于进一步完善领导干部接待群众来访制度的意见〉的通知》,建立干部定期、定点接待群众制度,干部不定期深入基层走访群众制度,党委、政府定期研究群众诉求工作例会制度,不断拓宽干部联系群众、倾听群众诉求的渠道。
(二)深入排查,确保有备接访。
1.明确目标任务。县委年初召开信访工作动员部署会议,明确目标任务,力求做到“四个结合、三个集中解决、两个确保”即:全面接访与重点接访结合,定期接访与经常接访结合,定点接访与重点约访、带案下访结合,直面问题与分析问题、解决问题结合;集中解决一批信访突出问题,集中解决一批信访积案,集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题;确保不发生件,确保不发生赴市、上省、进京上访和非正常上访事件。
2.研判分析问题。县委经常召开专题会议或常委扩大会议,听取信访局长对信访突出问题排查件的介绍,逐一分析症结原因,知己知彼,研究解决办法和措施;总结接访情况,汇报办理情况,排查新情况、新问题,提出新的、更高的要求,并把“接访”前的排查、研判作为制度确定下来,确保有备接访。
(三)精心组织,确保有序接访。
按照“县到镇、镇到村、村到户”的模式,组织干部深入基层一线定期、定点接待群众,及时倾听群众诉求。县委书记于单月15日,县长于双月15日在县信访局接待群众;县处级领导干部和县直单位的主要领导每月15日上午要到所挂钩的镇定点接待群众;每周一确保一位常委或副县长在县信访局接待群众;镇领导及包村(社区)干部每周安排半天时间到所挂钩的村(社区)定点接待群众;各村(社区)两委干部坚持全天候接待群众,认真听取群众意见建议。
1.抓好访前备访工作的规范。接访前,接访单位把领导干部接待群众的时间、地点以及领导干部的姓名、职务、分管工作提前5天在电视台、镇、村公开栏或接待场所进行公示,接受群众有效监督。统一制作登记表、记录表、统计表等材料。在“接访”现场设置登记区、候访区、接访区,配备导访员,确保群众有序信访。
2.抓好访中接访工作的规范。严格迎送、登记、候访、面谈、答复等程序的要求,强调文明接访、热情接访、规范接访,做到来访有人迎送、登记耐心细致、候访服务周到,力求通过细致入微的工作让来访群众感受到党和政府解决问题的诚心、决心,获得群众的理解信任,理顺情绪、消除偏激,为问题的妥善解决提供良好的基础。
3.抓好访后交办工作的规范。每次“接访”结束后,各接访现场立即召开分析研判会,区分“当场解决”、“限期解决”、“教育疏导”、“一时难以明确有待研判”等几种情形,再送县信访局进行汇总、统计,逐件甄别、分析、梳理,然后按照“路线图”、落实包案领导和“六定五包”即:定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限;包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。分别建立档案,制作交办函,于2日内进行交办。
4.抓好访后督办工作的规范。按照《信访条例》和依法处理信访事项“路线图”规定,认真落实“四个到位”要求。县信访局对接访后的每一件领导批示件分清性质,明确管辖,转交相关部门办理、并在二个月内,对交办的领导接访批示件进行跟踪督办。要求两区七镇及相关部门,凡是县委书记、县长批示的接访件,两区七镇的书记、镇长及相关部门局长要亲自回访、亲自处理、亲自答复。
五、维护稳定,做好上访事件处置和越级上访劝返工作。
为有效遏制群众越级上访,把问题解决在基层,维护正常的信访秩序和党政机关的工作秩序,建立群众越级上访劝返制度。
一是发生群众进京非正常上访或滞留在京的情况,接到通知后,按照“属地管理”原则,各有关单位要指定领导带队,在24小时内到京劝返,快速带回。上半年铜陵镇林秀权到北京上访,接到市信访局通知,铜陵镇、公安局和信访局派工作人员在规定的时间内把林秀权劝回。
二是发生到省集体上访或滞留在榕的情况,接到通知后,各有关单位要指定科级领导在7小时内到达现场做好劝返工作。发生50人以上大规模到省集体上访,有关部门的主要领导要在第一时间赶到现场,采取有效措施,做好教育疏导工作,坚决劝阻或劝返。重要敏感时期要组成信访工作组到榕做好信访保障工作。
三是发生群众到市集体上访或缠访闹访现象,接到通知后,有关单位要在3小时内,派出相关领导到达现场,做好劝返工作。发生大规模到市政府集体上访并出现过激行为,有关单位的主要领导接到通知后,要在第一时间赶到现场做好劝返工作和参与接访,并负责将上访人员带回。重要敏感时期要组成信访工作组到市做好信访保障工作。
四是发生群众来县集体上访或缠访闹访现象,接到通知后,有关单位要在1小时内,派出相关领导到达现场,做好劝返工作。发生大规模到县政府集体上访并出现过激行为,有关单位的主要领导接到通知后,要在第一时间赶到现场做好劝返工作和参与接访,并负责将上访人员带回。上访人员经多次劝说不听、滞留时间超过接访当天下午下班时间,由公安机关强行带离。
五是按照“人要回去,事要解决”的要求,上访人员劝返后,各责任单位要对越级上访的问题认真研究,妥善化解,对一时无法化解的,要做好稳控工作,防止重访。
六、创新机制,认真开展“信访大调解”工作。
1.建好大调解工作平台。县委成立xx县信访调解工作领导小组和县级信访调解中心,全面建立县级大调解工作平台。投入30多万元装修县信访调解中心办公场所,由政法委、政府办、司法局、信访局、法院牵头,组织劳动保障、国土、卫生、建设等部门进驻,林业、交通等部门为联动单位,实行处级领导带班、部门人员轮值、信访部门常驻、统一受理、统一分流、办理跟踪、及时反馈的工作机制。同时,巩固道路交通、医疗卫生等多元调解工作,推动国土、建设、环保、劳动保障、海洋渔业等部门建立多元调解机构,深入推进镇、村(社区)综治信访维稳中心(站)规范化建设,形成纵向覆盖县、镇、村(社区)三级,横向覆盖各部门、各单位、各行业的信访调解组织网络。
2.抓好信访调解机制运作。以县信访调解中心为依托,在推行由法院、公安、司法、信访四部门共同化解矛盾纠纷的“四位一体、三调联动(人民调解、司法调解、行政调解)”工作机制基础上,创新“信访大调解”工作机制。我们把调解机制应用于信访全过程,充分利用复查、复核,甚至是终结机制,加大了调解力度,从而化解了一批“钉子积案”。如:协调解决老信访户西埔镇宅山村朱亚南反映2019年住宅合作社在康福路南侧建一幢商品房,县住宅合作社所建的商品房与其共巷纠纷等问题。
七、落实初信初访首办责任制,完善复查复核制度。
1.落实初信初访首办责任制。根据今年信访工作的任务,我县从基础做起,扎实做好初信初访处理工作,做到事事有人办,件件有回音,以事要解决,息诉息访为重心。对诉求有道理的,应本着实事求是的原则及时督促经办单位予以解决;对诉求没有道理的,做好耐心细致的说服教育工作。对于生活确实存在困难的老弱病残等弱势群体,其诉求不能通过法律途径解决的,尽可能帮他们解决实际困难。对那些比较复杂的问题,善于在政策和法律的框架内运用和解、调解的方式,把矛盾化解在基层。做好细致的劝导工作,及时沟通,妥善处理,促使信访人息诉息访。
2.加强信访复查复核程序。坚持按照受理—调解—行政三—法院两审终审—检察院法律监督—人大权力监督的依法处理信访事项“路线图”,进一步健全信访工作的制度化、规范化、程序化。对一些不服处理意见的信访人,我们解惑释疑,尽最大努力引导信访人走信访“路线图”,协助其依法请求复查、复核。我们用柔化方式“钝化”矛盾。把每一件信访件控制在可控之内。1-6月共受理信访复查3件,已复查2件,正在复查1件。
八、加强宣传,积极推进依法信访。
认真组织对《信访条例》和依法处理信访事项“路线图”的学习和宣传贯彻实施,把贯彻实施《信访条例》和依法处理信访事项“路线图”作为加强和改进新形势下信访工作的一项重要工作来抓。根据《信访条例》和依法处理信访事项“路线图”的规定,建立健全各项办理信访事项各个环节的相关制度,严格按照依法处理信访事项“路线图”办理群众来信来访,规范信访事项办理工作程序及相关文书格式,使办信接访的运行机制相互衔接,操作性更强。进一步整顿信访秩序,维护社会安定稳定。
信访篇二
同志们:
今天这次会议,是县委、政府决定召开的一次十分重要的会议。为什么要召开这次会议?县委认为,当前正值年关岁尾,两节即将来临,正是信访维稳任务比较繁重的时候。而且从明年来看,信访维稳任务也非常繁重。1月份,省里要召开“两会”。3月份,国家要召开“两会”。党的也要召开。这些都需要我们未雨绸缪,做好准备。直接的原因,就是近来全县信访形势比较严峻。进京非正常上访、来县集体访人数、次数出现了较大的反弹。12月16日,山西省驻京信访工作组发出督查通报对我县作了通报批评。针对这一严峻形势,县委认为有必要召集同志们回来,对全县的信访稳定工作作一安排部署。
刚才,信访局吕义局长对当前信访形势作了通报;米书记对下步工作作了全面部署;张县长对加强全县信访工作提出了具体要求。他们讲的我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好新形势下信访工作的责任感和紧迫感。
没有一个和谐稳定的社会环境,什么事也干不成。这不是一句空话。试想,如果一个地方、一个单位信访工作没有做好,越级上访、重复上访、群体上访案件不断,一大帮子人成天又哭又闹,又拉又扯,不得安宁,你那个地方、那个单位的形象如何?领导干部又怎么能够集中精力谋发展、抓发展、促发展?领导班子的凝聚力和向心力从何谈起?风气不正,人心不齐,环境不优,形象不好,不仅不能加快发展,就连现有的发展成果也会丧失殆尽。现实情况表明,经济发展的速度与维护稳定的压力是成正比的。经济发展越快,维护稳定工作遇到的新问题越多;生活水平越高,人民群众对平安的期望、对利益的诉求越强烈。如果不能妥善处理好发展与稳定的关系,那么就会出现发展、稳定两头尽失的局面。因此,经济越是发展,维护稳定的这根弦越不能松,越要加强信访工作。就我县情况来看,去年以来的总体情况还是好的。以前动不动就围堵政府大门等现象基本上没有了,信访的人数、批次也有了较大幅度的下降。在庆祝建党九十周年、国家、省、市、县四级“两会”和山西中博会等重大节日、活动期间,我们实现了“零上访”工作目标,受到了省、市领导的高度赞扬。这里面,各有关部门做了大量艰苦细致的工作,成绩是值得肯定的。但是,我们也必须清醒地看到信访形势不容乐观的一面,一些涉及土地占用补偿、房屋拆迁、企业改制、“两委”换届等方面的信访问题仍然比较突出。特别是从我们的自身工作看,在对待和处理信访问题上还存在许多差距和不足。主要表现为:一是摆位不正确。总认为信访工作是主要领导和信访部门的事,本是自己职责范围内的事,也是一副“事不关已、高高挂起”的态度。二是反应迟钝,不敏感。有的地方三番五次发生进京赴省上访,就是引不起我们相关乡镇、相关部门、相关领导的重视,熟视无睹,不以为然,考虑不到问题的严重性。三是“怕”字、“躲”字当头。我们有些部门、有些领导不敢面对群众,怕见群众,不接受信访事项转送单,遇事退避三舍。你这样老是躲着,怎能解决问题?四是推诿扯皮。遇到问题,你说是他的责任,他说是你的管理范围,拿信访问题当“皮球”、摸“太极”。五是缺乏细心、耐心。有时问题都没听完、没搞清,就把上访人员堵回去或送回去。六是“瞒”、“捂”思想严重。明知存在隐患但就是隐瞒不报,结果小事捂大、大事拖炸。七是习惯思维,寄希望于公安打击。现在群众的法律意识也很强,公安打击哪有那么容易,那么随便?八是缺乏新时期的工作方法。处理问题方法简单,说话随意、表态随便,办事不计后果。一说就是“由你吧,想到哪告告去吧”,结果激化了矛盾。九是缺乏解决困难和问题的底气、思路。等等这些,大家务必要引起高度重视,制定有效措施,有针对性地加以改进。
二、突出重点,强化措施,不断提升信访工作整体水平。
1、要做好矛盾排查化解。抓信访最好的办法就是“关口”前移,抓源截流,超前防范,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。要立足抓早、抓小、抓苗头,及时消除不安定因素。特别是要把重点放在基层一线,放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上,发现上访苗头,主动过问,及早介入,及时约见。不要等群众找上门了,再去过问。不要等情况变复杂了,再去研究;不要等领导批示了,再去解决。当前,特别要做好农村“两委”换届工作及其后续事宜。一是要做好理顺情绪、化解矛盾的工作,引导群众正确行使民主权利,确保换届选举任务圆满完成。二是要深入细致地做好退职村干部和其他落选人员的思想工作,教育引导其顾全大局,积极支持新班子工作。三是要认真做好村“两委”新老班子交接工作,抓好新任职村干部特别是新任村党组织书记和村民委员会主任的教育培训工作,提高其履行职责、服务群众的能力,确保尽快进入角色。
信访篇三
1、全年收到群众来信来访共计81件,逐一做到统一登记、转办(其中涉及副科级以上领导干部7人,一般干部28人,村干部49人),办结78件,3件正在调查处理中。
2、认真排查矛盾纠纷,按时向地区信访室上报矛盾纠纷排查情况和信访件情况分析。
二、重点工作。
开展“三访”活动以来,县纪检监察系统“三访”办公室共计接访信访件56件105人次,共办结55件,1件正在办理中;办理省纪委交办件2件,均已办结。县四大班子领导接访17件23人次,已办结15件,2件正在办理中。办理信访件,xx县“三访”办公室采取了以下措施:
(一)用制度管事、用制度管人。
1、健全“四个制度”助推“三访”活动深入开展。
xx县建立健全了《县群众工作实施细则(试行)》、《县信访事项复核(核查)办法(试行)》、《县信访事项复核(核查)终结办法(试行)》、《县信访事项听证办法(试行)》等制度,有效的规范“三访”活动,为开展“三访”活动提供了有力的制度保障,形成了“以制度管事”的良好局面。
2、实行领导带头包案解决重点疑难信访积案责任制。
(1)“三访”活动用制度管人,实行领导包案责任制。县四大班子领导在“三访”期间包案17件;县纪委领导班子对纪检监察系统接访的56个信访件均进行包案,其中纪委书记包案12件,各常委包案5-8件。领导包案后,亲自到信访反映人家中了解其诉求,切实做到“问需于民”,严格按照省纪委宋璇涛书记提出的“六个三”要求开展工作。
(2)县“三访”领导小组办公室分别与35个乡镇和各县直纪检组签订了《县“三访”活动接访办理责任书》,各单位纪委书记和党政一把手是“三访”工作的第一责任人,对不严格实施“三访”包案制度的党政一把手,将依法依纪进行问责。
(二)灵活采用多种方式办理信访件。
1、采用听证与协调方式化解信访积案。
2、以信访协调会议为载体,重点解决疑难复杂信访件。
3、采用“信访直通车”助推“三访”深入开展。
“信访直通车”采用一辆车上同时把信访组和调查核实组同时出动,在下访中履行宣传,接访解决问题等职责,并将反映的问题分四种类型分别用不同方法处理,切实维护群众的利益,收到较好的效果。
4、采用“三位一体”办信访方式办理信访件。
三、特色创新工作——“二三三”创建“零上访乡(镇)村”
为全面贯彻落实地纪委关于创建零上访乡(镇)村的会议精神和安排意见,我县纪委监察局于3月12日正式启动“零上访乡(镇)村”创建活动,为确保活动开展取得实效,委局及时成立了创建活动领导小组办公室,制定了实施方案及考核办法。
(一)主要做法:采取“二前移、三联动、三位一体”办信访,即“二三三”创建“零上访乡(镇)村”
(1)二前移,即一是县乡(镇)各级纪检监察机关开展信访举报工作时要把工作重心下移,县纪委要多深入乡镇办信访、乡镇纪委要多深入村组办信访、县直各纪检组要深入基层站所办信访;二是各乡(镇)纪委、县直各纪检组(纪委)办信访工作关口前移,做到常提醒干部职工、常向干部职工打招呼,基层干部职工、村干部应向各级纪检监察机关书面提交依法依纪工作承诺书,使干部职工常修为政之德、常怀律已之心、常思贪欲之害。
(2)三联动,即一是县纪委监察机关要加强与乡(镇)纪委联合办信访;二是县纪委监察机关要加强与县直纪检组(纪委)联合办信访;三是乡镇纪委要加强与党工委、村(居委会)联合办信访。
(3)三位一体,即,针对越级信访矛盾纠纷、历史积案、疑难复杂信访个案、上级交办的信访个案采取由承办单位的承办人召集反映人和被反映人,做到三位一体面对面进行调处或查处化解矛盾纠纷。
(二)主要成效。
创建活动开展以来,35个乡镇积极将预防、化解矛盾纠纷的关口迁移到村,充分调动和整合基层信访工作力量,形成合力,从源头进行预防、排查化解,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,集中力量消化信访积案。目前,全县610个村10个居委会,有570个村达到“零上访”;部分乡镇实现乡(镇)村无上访行为发生,采取了一些好的做法,制定了强有力的制度。如:炉山镇纪委以“心系群众暖民心,贴近群众解民忧”和“三访”活动为契机,提出创新工作要求。
“零上访”工作的开展,进一步强化了党员干部廉洁自律意识,提高广大乡(镇)村干部的工作效能,创优本镇经济发展环境,切实保障群众的知情权、决策权和监督权;建立健全了通畅快捷的民意表达机制,完善领导干部接访,村镇干部下访制度,拓宽有话跟党说等民意表达渠道,形成通道畅通无阻,运转协调,规范有效的民意表达机制;采取逐一面对面和上访户、缠访户交心谈心,做到从心灵上化解;及时制定了严格的奖惩办法来开展好“零上访”活动,具体办法是:对实现客观目的,奖该村干部300元,该工委3000元;任期内出现一起责任上访事件的,对负责人进行处罚,其中村级干部罚50元,工委包村干部罚100元,副科级以上干部交由上级有关部门追究相应责任。在“零上访”创建过程中,涉及违纪违法行为的坚决移交纪检及司法机关追究责任。
四、存在的问题。
今年信访工作虽然取得了一定成绩,但离省、地纪委的要求还有一定的差距,具体体现在各种因素诱发的社会矛盾依然突出,导致信访总量始终处在一个高位运行的态势。
五、下步打算。
为进一步做好信访工作,下步将从以下几个方面做好信访工作。
(一)加强基层信访工作,要加强村级组织和信访网络队伍建设。
(二)重视学习,用理论指导实践。
(三)落实信访工作领导责任制,把问题解决在萌芽状态。
(四)健全和完善监督机制,充分发挥协调、催办、督查作用。
(五)继续完善制度,明确责任,建立“零上访”长效机制。
信访篇四
上访人:杜xx,男,现年83岁,汉族,住河南省汝州市中大街中段49号付4号。
被上访人:汝州市建设局。
法定代表人:
上访请求:
1、依法责令被上访人退还房产权,属于上访人市房两间,厦房一间,过屋一间,套房一间,共计五间。
2、依法要求责令汝州市群工部督查办科根据我的复查申请,给我一份书面答复。
3、请求人大常务委员会遵照宪法67条8款规定,撤销汝州市建设局制定同宪法相抵触的私房改造行政法规。
事实理由:
上访人是地主成份,在土改时期给我留下房屋十七间。1958年被迫搬出本院,由东风旅社占用,到1962年有了私房改造政策,我的房被私改了。
十一届三中全会后,党中央办公厅1980年75号文件依法落实私房。政策下达后,汝州市建设局房管处怕私房落实给个人,房管处先扒掉我们六处院的市房,盖成楼房用于谋利。政策落实了,别人的退还已交使用很久,而我的不退还,因我当时没钱、没面子。在没办法的情况下,我不让他们埋下水管道。房管处把我告到法院,法院按民事调解,从1984年3月交我使用。下余五间说是出租典当房不退还,不退还继续改造,可是我没有出租不退,而别人出租房也退。按出租典当房是宪法赋予公民的合法权益,由此我多次上访无人管,到法院告不受理。
根据《河南省城市私有房屋管理条例》马忠臣省长三号令规定,汝州市房管处也不执行。
就按我国宪法说,汝州市也是光宣传不执行,大法明文规定,公民的合法财产不受侵犯。政府机关反尔官官相护,让汝州市房管处侵犯公民的合法房产二十多年的冤案得不到公正解决。
2006年房管处把这座楼出售给一家一户,我家的下水道也在所售房中,如果被堵怎么办,叫我怎么生存,房管处置我的生存权于何地。
现在党中央办公厅搞廉政反腐败。2006年10月28日,我再次到汝州信访办去,见到杨局长,杨让我去房管处找,房管处给我一式三份信访事项受理告知单,让我到建设局去找,建设局按规定到2007年1月5日。我接到《汝州市建设局关于杜宪元要求退还私改房屋的调查处理报告》。建设局大胆地写出了侵犯我房产所有权的理由,建设局知道市委会保护他们违法行为,这真是官官相护无人管。到2007年1月10日我的复查申请交到市信访办杨局长手中,杨说现在没复查人,让我等。我多次去找,到三月十日,杨让我到市政府群工部去问,我去见到刘同志,刘收到我一份复查申请。四月九日又到市政府找,门岗人说搬到市委信访办,我到信访办见到杨问,杨叫我找群工部王部长,王说不复查私改遗留问题的申请,我说私改遗留问题十一届三中全会前是动乱时期,不应当复查,十一届三中全会后,拨乱反正,落实各项政策,依法治国,应当复查,王推不管。我多次找杨,杨说我没办法管。到八月二十九日市长接见日,我见到杨,我说我再见见市长,杨不让见,叫我再去找王,有人说你去督查办科找刘科长,见到刘后,刘叫去房管处找张、王二人要份材料,来往跑了多次,给我一份材料,我送给刘,他不收,他让我送给群工部王部长,王看后说这不是有明文规定继续改造私房政策,你凭什么要房,我说这是60年代早拟废止的政策不能用。我说有国家宪法明文规定保护公民的私有房屋不容侵犯,还有中央办公厅80年75号进一步落实私房政策的通知上根本没有继续改造私房这一项,另外河南省《城市私有房屋管理条例》是河南省人民政府的三号令,省政府拟命令式,下级也不执行,王根本不说这些有关的政策法令。10月16日,我又找到刘,刘说叫建设局去法制科解决,对推不去,我到法制科问说不管。11月21日我到信访局要张表,填写的督查办违犯行政复议法,不给我书面答复对推,信访人叫群工部王部长和我谈,王说他们不应当给我书面答复,还说我再去北京拘留我,说房不应当退给我,也没说根据什么政策法令不退还我,空口说不给书面答复,这真是80年75号中央办公厅落实私房政策的通知上说,对落实党和国家的这项政策,执行不力,蓄意拖延,甚至乱用职权,顶住不办。汝州市群工部督查办科就是乱用职权,顶住不办。
事实被抹杀了,正义没有了。《中华人民共和国宪法》明文规定:公民的私有财产不容侵犯。可我至今都弄不明白,谁赋予被上访人那么大的权利,强行侵占属于上访人的房屋,我欲哭无泪,求告无门。我为讨还属于我的房屋在汝州市各职能部门及被上访人处奔波不下百余次,从1982年到现在,二十多年过去了,退房仍遥遥无期,我已是耄耋之年,末日不多,在有生之年,我会继续奔走。我坚信:法律不容践踏,真理不会改变,公民的合法财产不容侵犯,这是神圣的宪法赋予我的权利,我会不惜一切的维护我的权利,我恳求上级主管部门尽快责令被上访人退还上访人的房屋。
此致
上级。
信访篇五
今年我县的网上信访工作在上级部门和县委、县政府的正确领导下,在乡(镇)和县直相关部门的支持配合下,妥善处置和协调解决了群众网上来信来访问题,为县委政府和全县人民群众排忧解难,依法、及时、就地处理了群众反映的问题,做到了件件有着落,事事有回音,且没有发生因工作滞后或其他原因而导致的重复上访和到信访局再次上访,为营造和谐稳定的社会环境做出了积极努力。现将一年来网上信访工作开展情况总结如下:
20xx年我局共接到网上信访件16件。其中求决类10件,占信访总量的62.5;意见建议类3件,占信访总量的18.8;申诉类1件,占信访总量的6.3;揭发控告类2件,占信访总量的12.5。按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,所有的信访件都已转相关职能部门办理,并回复了上访人。
(一)高度重视,安排部署网上信访工作。一是成立了网上信访工作领导小组,由单位一把手负总责,分管副局长具体抓,单位其他同志为成员的领导小组,局办公室具体处理群众网上来信来访工作;二是把网上信访工作纳入单位。
年度工作计划。
一起安排一起部署;三是落实了一定工作经费作为网上信访工作经费;四是专门配备了网上信访工作所需的电脑、打印机、复印机和扫描仪等设备。
(二)规范操作,网上信访工作有序开展。一是查实。每天由专人负责查实是否有网上信访件;二是分类。接到信访件后,局办公室及时对问题进行审核分类;三是报批。先由局办公室对信访件提出初步意见,报局领导签字,然后报分管领导(重要信访件报县委、县政府主要领导)签批;四是办理。根据领导的签批,转相关职能部门办理。五是回复。职能部门在规定时限内办理完结后将办理结果回复县信访局,然后由县信访局审核后及时回复上访人。
一是由于我单位人员较少,事情多,网上信访工作有滞后现象;
二是个别部门对网上信访件的办理重视不够;
三是网上信访工作的性质、作用和相应职能还不为多数人了解,且由于条件的限制,对群众从网上反映问题有所制约。
(一)按照新时期网上信访工作的要求,进一步加大对网上信访工作的宣传力度。
充分利用网络、媒体和政府信息公开等平台,加大对网上信访工作的宣传力度,让更多的群众了解网上信访的作用、性质和功能,引导群众依理、合法地从网上表达合理诉求,维护自身合法权益,从而方便、快捷地为群众解决困难与问题,也减少群众亲自来访带来的不便,为县委、县政府排忧解难。
克服信访局人少事多的情况,努力开创网上信访工作新局面,使网上信访工作再上新台阶。
二〇xx年十二月三十日。
信访篇六
xx年,县残联信访工作在县委、县政府的领导下,在县委群工局的指导下,以解决人民群众实际困难为出发点和落脚点,努力提高信访工作效率和质量,通过各级残联信访部门的共同努力,使信访问题大多化解在了基层,为全县的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。
截至11月,全县各级残联共办理残疾人来信访479件次。
其中:县残联本级办理残疾人来访50人次,全部按时按质办结,全年未发生残疾人赴省、赴京集体上访事件。按时向省残联、县委群工局、县维稳办等报送信访信息和报表,没有漏报、迟报等情况发生。
一、健全机制、夯实基础,保障信访工作的顺利开展。
(一)抓认识、定责任,切实提高残疾人信访工作水平。
一是充分认识做好残疾人信访工作的重要性。定期组织残联系统干部职工认真学习《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》和有关法律、法规及政策。
通过深入学习贯彻,进一步提高了残联干部职工对做好新时期信访工作重要性的认识,明确了信访工作的指导思想和目标任务,增强了做好新时期信访工作的政治责任,对推动残联信访工作整体上水平起到了一定的促进作用。
同时,组织全体职工认真学习新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》,积极参加省残联和县级各部门组织的相关培训,认真组织各级残联干部和残疾人专职委员培训班,提高了残疾人工作者的业务水平,从而提高了为残疾人服务的质量。
全年共参加省级各类培训14期,67人次;参加县级各类培训51期,80人次;县残联组织党员干部参加各类学习22期,428人次。
二是落实“三个纳入”,着力在“事要解决”上下功夫。立足于解决实际问题,建立并完善信访工作“一岗双责”的责任机制,做到“三个纳入”:一是纳入重要议事日程,班子定期研究信访问题,重点是源头防范和化解重信重访、越级上访的措施。二是纳入领导干部岗位目标责任制。
对处理信访问题、防止重信重访的责任进行细化量化,明确主要领导负总责、分管领导靠上抓、其他领导“一岗双责”、案件承办人具体负责,真正做到“问题有人管、矛盾有人解、事情有人办、责任有人负”。
三是纳入“一把手”日常工作。残联理事长定期督查督办重信重访问题的解决,每月至少亲自协调处理一起信访案件。
三是落实机关干部下访机制,实现干部约访经常化。把干部下访作为县残联的一项常规工作,凡是复杂、疑难信访案件必须综合采取带案督办、座谈走访、调查研究等方式,走出机关、走进基层,深入调研,听取群众诉求,收集群众意见和建议,把问题及时解决在基层。
四是畅通信访渠道,依法规范信访秩序。继续抓好办信、接访、受理电话诉求,强化信访疏导教育,坚持一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷,一手抓依法处理、切实维护社会秩序,进一步形成了群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。
五是开展信访排查,及时上报紧急、重特大信访信息。县残联下发了《关于开展残疾人信访问题大化解行动的通知》,按照xx年信访特点和县里统一要求,根据不同时段、不同节点,全县残联系统开展了三个阶段的信访排查工作:一是从年初到3月底,围绕“两会”开展排查;二是4至7月,围绕“6.4”开展排查;三是8至12月,围绕迎庆建国60周年排查。
通过深入细致的工作,及时把矛盾解决在基层,把有可能越级上访的残疾人稳控在当地。
信访篇七
今年来,信访局按照市信访工作的总体要求,在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下,重点围绕解决群众实际问题,狠抓工作落实,实行督查职责制,完善长效机制而开展工作,为构建和谐稳定的社会环境,实现我区经济跨越式发展供给了重要保障。
截止到4月30日,我区共接待来访群众147批1602人次,其中进京2批2人次,到市31批577人次,到区114批1023人次。办理国家信访局交办件1件,省信访局交办件1件,市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强,信访渠道进一步拓宽,依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范,与去年同期相比,信访秩序明显好转。
目前,群众来访呈现“一增两减”的特点,即个访数量增多,集访、来信减少。情景证明,很多的不稳定因素被化解于萌芽,制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道,加强基层基础工作的必然结果。
(一)加强领导,为信访工作创新发展供给坚强的组织保障。
全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要职责人的职责,对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作,构成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导职责体系。
(二)认真排查矛盾纠纷,从源头上化解不和谐因素。
矛盾纠纷79起,异常是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作,我们进取采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,切实解决群众的合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实职责,明确负责领导、职责单位和职责人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,难事不出区,为群众解决实际问题。
(三)健全信访工作制度,提高信访事项办结效率。
我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度,目前,主要领导阅批件有14件,领导接访7次,群众满意度明显提高。大力推行职责督办、带案下访、按时回访等制度,我们已经对信访案件督办5次、下访19次,回访4次。对所有重点信访案件,以案件性质、信访人所在地等为主要依据,明确职责领导、职责部门和职责人,规定办结时限,确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制,对所有排查出的信访问题,一律由分管领导包案督办,各职责领导主动深入实地接待群众或现场办公;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作,全区各级各部门共开展联合接访11次,集中整治2次,专项督查1次,重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中,我们坚持严格依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,并且能够解决的,限期解决。对暂时不具备解决条件的,要求列出办理时间表。尤其对群体性事件,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法可是头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,进取督促职责单位解决问题。
(四)落实信访工作职责,解决信访突出问题。
发挥各级党委、政府的主导作用,充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源,构成做好信访工作的强大合力;三是综合开发利用信访信息资源,进一步提高分析研判水平,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作主动权;四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导,把督查督办工作贯穿于转办交办、职责落实、问题解决、结案反馈的全过程。
(六)加强干部队伍建设,提高信访工作本事。
我们坚持把思想政治建设摆在首位,着力提高信访干部队伍的业务本事,工作水平,努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍,按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求,加强业务学习培训,使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规,掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部,充分调动广大信访干部的进取性、主动性和创造性,解决信访干部的实际问题,努力建设信访战线上一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一流的业绩,成就一番事业。
一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位,不重视信访工作,缺乏进取性,导致信访工作敷衍应付,信访问题不能及时有效解决,导致矛盾激化,构成越级访和异常访。有的单位对快速处理机制工作不重视,推诿扯皮,导致群众多次来电来访,影响政府形象。
二是个别部门单位不重视初信初访,对区以上交办件落实不力,只重视进京、赴省、到市越级访,并且只注重劝返工作,不想办法采取措施从根本上解决问题,致使重复越级访发生,给我区造成了很不好的影响。
三是个别单位对群众提出的信访问题,不按照《信访条例》要求办理,不及时答复上访群众,造成群众重复上访。
四是部分上访群众违反《信访条例》规定,不到指定信访接待场所走访,有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访,干扰正常工作秩序和社会秩序。
五是上级信访部门对一些人在我区但不属我区管理单位发生的信访问题,按照“属地管理”的原则,要求区里做稳定工作,工作难度十分大,并且治标不治本,无法从根源解决问题。
七是区信访局现有机构和编制设置对完成信访工作有较大难度。上级信访机关要求信访局内设办公室、接待室、办信室、督查督办室等科室,班子要求健全,信访局现有构成不适应目前信访工作形势,很难理顺群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、人民提议征集、信息和调研征集等工作。
2021年全市信访工作目标考核办法资料有有了较大变化,考核标准较以往更加细化。提出了“两规范”,即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为、“两畅通”,即畅通解决问题和群众反映问题的渠道、“三就地”即就地排查、就地解决、就地稳定的工作原则。按照市信访局工作要求,结合我区的实际情景,今后一段时期的信访工作着重抓好以下几方面:
(一)继续宣传《信访条例》,加强培训工作,强化依法信访。主要包括两个方面,一是经过对工作人员进行思想教育和业务培训,提高工作人员的政治素质、业务水平和工作本事。加强各部门依法处理信访问题的意识,为民服务的意识,增强信访干部处理突发问题和疑难信访问题的本事,增强应对复杂局面的本事。二是经过对群众的宣传教育,引导群众依法有序的反映信访问题,维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化。
(二)进一步建立健全各项信访制度。一是对新《信访条例》实施后,对不适应新规定的制度逐步进行调整,完善受理、办理信访事项的程序,及时调整和改善工作方式和方法,构成与新《信访条例》相适应的工作运行机制,使之更好的服务于信访工作。
信访篇八
一年来,在党的“十八大”精神指导下,按照县委、县政府关于信访稳定工作的总体的部署和要求,根据年初计划,坚持创新工作思路,完善措施,强化责任,狠抓落实。以信访积案化解为主抓手,以领导干部开门接访、带案下访为主渠道,以“降量退位”,创先争优为总目标,着力推进积案化解和信访稳定工作,一大批信访积案得以化解,新问题得以控制,全县信访形势平稳可控,进京访、重复访和进京非访数字明显下降,到县集体访略有上升。
一、基本情况。
1、信访基本情况。
1-11月份,县接访中心共接待群众来访896批2836人次,集体访56批1686人次。县领导共接访84次280批1847人次,化解信访事项232件,其中县主要领导接访22次101批725人次,化解信访事项89件。省第六巡视组与信访局共同接访62批81次。
我县共发生进京上访41批80人次,其中登记的25批次39人次,其中非正常访8批14人次,其中三跨三分离2批3人次。去省访32批40人次,登记4批4人次。到市访略有下降。总体信访形势呈现:越级访下降、重复访下降、重复个案非访下降,无异常访,群众来县集体访次数和人数比去年同批略有增长,主要表现在城镇征地拆迁、修建高速公路、铁路等项目引起。
2、积案化解情况。
市“信访积案露头案集中化解专项行动活动”,交办我县信访案件10件,已全部办结。息访6件。通过全国信访信息系统上报10件。办结未息访4件(其中2件进入信访三级终结程序)市联席办交办督查案件16件,其中三跨案件1件,目前已办结16件,息访10件,归档成卷16件,办结未息访6件。(1件已三级终结备案,2件正在终结程序中)。
我县自办积案46件,46件中目前已办结、息访32件,12件正在办理中。通过全国信访信息系统上报33件,办结息访30件,未办结3件属涉法涉诉案件,正在按法定程序办理中。
二、主要做法。
1、县委县政府高度重视积案化解工作。县委、县政府多次召开县委常委会和县政府常务会议,研究部署信访维稳工作,制定并形成一套信访工作的机制和制度,如县级领导干部接访、下访制度、领导包案制度,信访疑难案件联办联约机制、信访工作责任追究办法等,使信访工作进一步规范化、制度化。县主要领导__、__二位同志经常过问信访工作,亲自下基层调研,多次提出解决信访问题的办法和思路,并带头开门接访、带案下访及约访,使一批“骨头案”、“钉子案”得到了化解,困扰__信访工作的局面被打开。县信访局积极发挥好县委、县政府信访工作的参谋作用,建立一套行之有效的工作机制,形成一系列信访工作奖惩办法,从而推动了我县信访工作的迅速开展。
2、多措并举化解信访积案。针对积案化解难度大,诉求复杂的特点,我县积极拓展思路,打破常规探求化解办法。具体做到“五到位”:做到对信访人合理的诉求坚决解决到位,对过高要求引导到位,对符合条件困难群众救助到位,对违法上访依法打击到位。对于已经处理到位仍在无休止缠访、闹访的,坚决依法终结到位。同时,我们注重运用信访救助金化解信访积案,县政府拿出50万元救助金,用于化解信访工作;使九户信访疑难案件得到息访。
3、督查督办工作得到加强。县信访领导小组组长、副组长亲自督查、督办,县信访局实行班子成员包案督查、督办,重点案件采取约谈责任单位办案人员进行重点督办。通过加大督查督办力度、落实党委挂牌督办制度,把办结未息的案件,一律纳入评查,确保案件限时办结。
4、对每个案件实行严格审核把关。为了保证信访案件办结质量,我县抽调专门人员,对信访案件报结材料从程序、实体、政策和制卷上严格把关,做到不符合要求的坚决不放过,保证了案件办理质量。
5、加大对进京上访和去省上访案件的办理力度。凡是进京上访的和去省上访的严格按照省信访局要求,实行月办结息访制度。由于实行了局长分管负责制,目前无一例案件拖延。
三、存在问题及建议。
随着经济转轨、社会转型和改革深化,各种问题日渐凸显,社会矛盾趋于复杂,信访工作越来越繁重,信访部门职能越来越宽泛,任务越来越艰巨。我县个体访量虽持续较大幅度下降,信访稳定可控并持续向好,但来县群访、集访,尤其是到京集访形势仍然不容乐观,特别重大节点期间,仍然存在老访串新访集体到京上访的隐患,突发性的新访更难掌握。
1、息访率偏低。对一些老户尽管穷尽了办法,但仍然难以息访,有些案件已办结,很难在规定时间内息访,且终结后上访稳控压力会更大。建议上级有关部门对部分信访案件处理情况进行甄别,已处理到位三级终结的案件不再交办考核。
2、信访老户缠访闹访和串访缺少有效规范依据。一些老户(有的是已终结备案的老户、有的是70岁以上的老人)继续缠访闹访串访,特别是重大节点期间恶意串访、甚至非访。建议研究出台应对恶意缠访闹访的打击政策,让基层在规范信访人行为时有依据。
3、群体性问题解决难度大。因时间跨度长,涉及面广、政策性强,单靠哪个县很难解决,仅靠小打小敲解决生活困难,只能使其胃口越调越高,稳控难度越来越大。他们到上级上访又推到下面,有些政策不是下面能决定的,比如退伍士官安置问题、企业军转干部要求提高待遇问题、精减师范生问题、退休干部反映阳光工资问题、老村级赤脚兽医问题、农民养路工问题。建议上级能联合调研和攻关,像解决老民师问题一样,形成明确答复意见,也让上访群众定下心来。
4、目前信访事项交办有些混乱。一些应通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决和应通过人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项,都通过信访渠道交办下来,上访人信访不信法,动辄以上访为要挟,形成不良的上访导向。
5、群众工作有待加强。因部分单位领导对信访问题重视不够,群众工作做得不细,使得群众来县集体访次数和人数有增长,主要表现在城镇征地拆迁、修建高速公路、铁路等项目、自然灾害等方面。
6、信访基层基础还很薄弱,信访干部队伍有待加强。主要表现在任务重,编制数额偏少,已严重影响工作,造成信访干部病体缠身,负重前行。
信访篇九
一年来,我乡信访工作在乡党委、乡政府的正确领导下,在县信访局的具体指导下,认真贯彻落实市、县信访工作会议精神,牢固树立“守土有责”、“第一要务求发展、第一职责保稳定”的思想,强化职责意识,规范信访行为,畅通信访渠道,维护群众合法权益,确保社会大局稳定,实现了信访工作“一控制、两下降、三没有”目标,为加快建设生态富裕礼貌和谐新双河奠定了良好的发展环境。全年共接待受理群众来访38件,涉及土地纠纷10件、民政救济14件、民事纠纷5件、其他9件。落实相关领导包案处理38件,按期办结率到达了100%;党政领导下访75人次,深入农村基层为群众解决信访热难点问题78件,有效维护了群众的合法权益和社会大局和谐稳定。现将一年来的信访工作总结如下:
乡党委、乡政府从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程,把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的一个重要举措,年初召开了信访工作会议,通报了20xx年全乡信访工作,传达市、县信访工作会议精神,对20xx年信访工作进行了全面安排部署。成立了信访工作领导小组,由乡党委书记为组长,乡长、人大主席为副组长,各包片领导及相关单位负责人为成员,下设办公室。乡党政一把手亲自过问,常抓在手,紧盯不放,乡人大主席专职负责全乡信访工作,做到党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,其它领导“一岗双责”,相关单位各司其责,构成上下联动,左右协调的信访工作格局。
针对我乡地域广、群众居住分散、信访工作量大的实际,我们首先从健全基层信访网络抓起,按照“强化乡一级,完善村一级”的思路,着力构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。乡上设立信访工作接待室、民政信访接待室、纪检信访接待室,分别落实专人管理,各负其责,密切配合。在各村分别设立了信访调解组织,配备村级信访调解员17人,村小组调处中心户长94人,发挥他们身处基层,发现信访苗头早,掌握信访信息多的优势,及时反馈信访信息。今年6月开展了矛盾纠纷大排查大化解活动,经过了解社情民意,进取排查群众反映的热点、难点、焦点问题,综合分析,对有可能引发的信访动向,早发现、早报告,做好上下沟通,信息互通;对高丕利、刘德军等退伍军人,我们一方面落实各项优惠待遇,想法设法解决他们生活中的实际困难,提高他们的生活水平,一方面切实加强监控,由所在村包片领导和包村干部常年包抓,村支部书记常年监控,确保他们不参与团体、越级上访。
在建立健全信访隐患排查机制的基础上,超前做好信访预案,把握工作主动性,变单一处理为综合治理。
一是充分发挥村级组织的作用,异常是村级调解委员会的职能,对苗头性、倾向性的社会现象,早介入、早化解,把信访工作与矛盾调解工作有机结合,将矛盾化解在萌芽状态,确保一般信访不出村,重大信访不出乡,有效地堵住了信访源头。
三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问,及时处理,避免引发越级上访。
把解决信访老户及历史遗留问题与当前农村工作紧密结合起来,做到两手抓,两手硬,始终把群众利益放在首位,进取化解各种遗留问题,尤其是对近年来退耕还林、计划生育、石油征占地权属及补偿等工作中存在的问题加以彻底解决,深受群众。
我们先后制定了《双河乡信访工作制度》、《党政领导信访接待日制度》、《信访职责追究制度》等一系列规章制度,以制度规范工作运行,用制度管人、管事,使全乡的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进了一大步。
一是建立了领导带头抓信访工作机制。坚持定期召开信访领导小组会议,分析信访形势,部署下步工作。坚持每星期一党政领导信访接待日制度,乡上主要领导亲自阅批信访件制度,做到有信必复,有访必接、有案必处。
二是建立信访工作领导职责制,严格实行职责追究。乡上年初与各村、乡属各单位签订了《信访工作职责书》,并将其纳入全乡经济社会发展综合考核指标,与其它工作同部署、同检查、同落实,严格兑现奖惩。对工作完成比较好的给予奖励,对工作失职或工作不力,造成较坏影响的给予通报批评,直至依照有关规定追究相应职责。
三是建立信访督查落实机制和处理信访联席会议制度。充分发挥各村、乡属各单位的上下联动作用,由乡党委、乡政府主要领导牵头,派出所、司法所等相关单位负责人员参与,协调互动,集中处理信访突出案件及群体性的重大事件,并对全乡信访工作中存在的问题及处理情景进行督促检查。
大力加强领导干部作风建设,一是认真做好初信初访工作,对来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果,不留尾巴,不留后遗症,务求一次解决,努力把问题解决在首办环节,力争不出现重访事件。
二是将信访“关口前移”,变群众上访为领导干部“下访”,在日常工作中经常主动深入基层,深入群众,以深厚的感情,满腔的热情,了解百姓疾苦,倾听群众呼声。
三是变信访办理为信访服务,把信访工作与为民办实事结合起来,千方百计解决群众实际困难和问题。对来访群众,做到耐心听取申述,虚心听取批评,有效地防止了“一说就吵,一谈就崩,必须就跳”现象的发生。
切实抓好教育疏导工作。对各类信访案件,坚持教育与疏导相结合的原则,严格按照有关法律法规,兼顾法、理、情,依法依理依情予以解决。对来访群众反映的问题,从事实和政策方面进行分析,做到能解决的及时解决,暂时不能解决的创造条件尽快解决,不能解决的做好思想疏导工作,从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。
信访篇十
201x年治安大队在县局党组xx县委县政府的领导下,在上级业务部门的业务指导下,在各兄弟单位的大力支持下,以党的十x大精神和“三个代表”重要思想为指导,按照公安部“基层基础建设年”的决策部署,以治安基础业务建设为重点,以治安管理信息化建设为突破口,抓基层、打基础、苦练基本功。较好地完成了201x年治安管理的各项工作任务,现将201x年全年的治安工作总结如下:
一、查处受理各类案件和处理突发事件。
一年来,治安大队依法、及时、公正查处各类治安案件和查破部分刑事案件,妥善处置群体性的事件,认真履行治安管理职责,积极调解各类治安纠纷,维护了社会治安稳定。
201x年共受理治安案件月起,查处治安案件起,查处违法人员人,其中警告人,罚款人,拘留人。查破刑事案件起,刑事拘留人,处置群体性的事件起,受理办结信访案件起,办理临时身份证人,四员证人,开具爆炸物品购买证份,运输证份,换发爆炸物品使用许可证个,旅馆业特行许可证个。
二、加强行业场所的治安管理。
(一)重点加强民用爆炸物品安全监管工作。
1、深入开展集中整治爆炸物品、枪和炸弹、管制刀具专项行动。
根据公安部和市局关于《市集中整治爆炸物品、枪和炸弹、管制刀具专项行动工作实施方案》,县局治安大队从6月下旬至9月底在全县范围内开展了集中整治爆炸物品、枪和炸弹、管制刀具专项行动,制定了相应的专项行动工作实施方案(望公治[]号),加强对各派出所专项行动工作的业务指导。治安大队和各派出所通过多种形式大张旗鼓地宣传张贴《中华人民共和国公安部关于收缴非法爆炸物品、枪和炸弹和管制刀具的通知》等宣传材料近份,发动辖区群众对重点对象发送“三告知一提醒”宣传材料,增强人民群众的法制意识,扩大专项行动社会影响。
深入开展检查整治工作,严厉打击涉枪涉爆的违法犯罪活动。尤其是加强对涉枪、涉爆等单位场所、校园周边、车站码头等公共复杂场所、人群密集区域的检查整治。在这次专项行动中,治安大队共出动警力人次,车辆台次。检查涉枪、涉爆、涉刀等各类单位、场所家次,发现隐患起,下发停业整顿通知书份(现有2家采石场已通过整改恢复生产),下发隐患整改通知书2份(现已督促整改隐患5起,隐患未完全整改的单位仍在停业整顿中),收缴管制刀具把,收缴一被关停的采石场剩余的炸药公斤,。查处涉爆的行政案起,行政处罚人。通过这次专项行动,及时查堵了管理漏洞,消除隐患,对打击预防涉枪涉爆的违法犯罪活动起到了良好的效果。
2、认真做好全县民用爆炸物品信息管理系统建设,较好完成了我县民爆物品信息管理系统建设任务。根据省厅《省民爆、枪信息管理系统建设任务分解与要求》及市局对我县的具体要求,治安大队认真做好涉爆单位的宣传发动工作,逐单位发放信息管理系统建设任务通知书,督促相关单位加大信息管理系统建设力度。目前为止,我县在全市八县一市中完成任务排名第二。
3、认真贯彻落实安全生产检查工作制度,加强隐患排查整改。在民用爆炸物品行业的日常管理工作中,治安大队认真贯彻落实安全生产检查工作制度,上半年,治安大队开展了以非煤矿山为重点的安全检查工作,对全县家采石场,家烟花爆竹厂,家爆破器材仓库,1家烟花爆竹仓库,加强了隐患排查整改。定期不定期对全县涉爆单位的安全生产进行检查。并督促和指导各派出所加强对民爆单位的安全管理,落实对涉枪涉爆等单位每月不少于一次的安全检查,发现问题和隐患立即进行整改,把事故和隐患消灭在萌芽之中。200年我县未发生一起重大的安全生产事故。
(二)积极开展对旅馆业、废旧金属回收业等特种行业的治安管理。
今年治安大队对全县家大、中、小型旅馆业进行了调查摸底建档工作,对过去已办特行证并继续营业的旅馆业例行监督检查,该换证的重新换证,档案不健全的补齐资料完善档案;对全县家废旧金属回收业进行了备案登记,定期或不定期对其进行检查,保护合法经营,打击非法收购,防止和预防盗窃等违法行为的发生,我县回收行业运转秩序良好,没有出现重大违法犯罪案件发生。协助文化主管部门,根据新的娱乐场所管理条例,对全县家娱乐场所进行了清理整顿。认真落实省厅、市局扫黄打非和反盗版百日行动专项工作,做好月报和周报信息报送工作。目前为止,查处违法经营音像制品店家,收缴黄色光碟张,收缴各类盗版音像制品本,查处违法经营书店家,收缴盗版书刊本。
(三)、继续加大网络防伪印章推广使用工作力度。
根据市局要求,200年xx县公安局印章任务枚,任务艰巨,治安大队尽力做好宣传工作,目前为止,共完成印章审批枚。
(四)、加强内部单位的安全保卫工作。
1、以贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》为契机,对县级治安保卫重点单位进一步开展《条例》的学习培训工作,督促指导各内部单位进一步完善治安保卫工作和各项工作制度的落实,提高对加强单位内部治安保卫工作的认识,全面落实单位主要负责人对单位治安保卫负责的责任制,加强内部单位治安保卫组织和网络建设,加强人防、物防、技防建设。
2、认真开展对全县银行营业场所、金库风险等级防护达标检查验收工作。根据市公安局治安支队《关于开展对银行营业场所金库风险等级防护达标检查验收的通知》,治安大队会同xx县银监办事处及相关金融单位,自6月20日至7月19日,对全县个银行营业场所、个金库(业务库),个风险部位(atm机)相应的风险等级防护达标情况进行了验收检查,共填写发放了份《检查纪录暨治安隐患整改通知书》,提出整改意见多条;治安大队并对存在严重治安隐患的个营业场所,当场予以警告处罚,共填写份《xx县公安局当场处罚决定书》。通过检查验收,增强了金融单位营业场所安全防护设施建设的责任感和紧迫感。
(五)、加强校园周边治安秩序的整治工作。
在校园周边秩序整治专项工作中,治安大队为认真落实校园周边秩序整治工作,积极履行组织、协调、督查职责,认真做好宣传、指导、督促工作。各派出所是校园周边秩序整治的主要实施单位,对本辖区校园周边的治安防范,对青少年的健康成长倾注了大量的辛勤劳动。县交警大队在警力不足、财力困难的情况下,认真做好学校周边交通安全工作,安排民警和协管员在校园门口在中小学生上学和放学地处交通复杂路段,维护交通秩序,在交通复杂和学校门前施划人行横道线,设置人行横道信号灯,据统计全县所中小学及幼儿园民警担任法制副校长人次,设学校内部保卫组织个,安全保卫负责人人次,全县设置交通标志和交通安全设施50个,施划人行横线60处,张贴校园周边秩序宣传画348张,消防、监督检查106次。对发生在校园及周边侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件,实行专案专人责任制。全年共发生校园刑事案件8起,治安案件7起。今后我们将继续贯彻落实公安部电视电话会议精神,在全县继续开展校园及周边治安秩序专项整治“回头看”活动,进一步加大专项整治力度,把落实公安机关维护校园及周边治安秩序的八条措施做为一项长效机制长抓不懈,确保校园及周边治安秩序的稳定。
三、进一步推进社会治安防控体系建设,努力实现打、防、控一体化目标。
治安大队做为社会治安防控体系建设的牵头单位,比照市局文件精神,制定了《xx县公安局社会治安防控体系建设实施意见》,以及《xx县公安局20社会治安防控体系建设计划》,初步构建治安防控体系六张网的格局,规划设计了治安防控体系图,启动了金融单位营业网点要害部门视频监控系统,加强技防建设,使人防、物防、技防并举。在安九路段等要害部位,局部完成了视频监控,特别是治安巡逻网的建立,使我县社会治安状况有了明显改观,刑事、治安发案率有所下降。
四、集中换发“二代证”工作稳步推进。
县政府“2、17”会议后,我们狠抓换发证工作的各项措施的贯彻落实,认真组织、深入细政地开展工作。
一是广泛发动深入宣传。为了配合全县换发二代证工作顺利开展,我们利用各种渠道、采取多种形式进行宣传发动。自2月28日,向县广播电视台提供有关二代证新闻稿件6次7篇,宣传标语300多条次。在县电视台8个频道播放《致全县公民的一封信》等文章44篇次。举办简报9期,先后在xx街头、交通路口以及镇籍打工人员集中的城市、悬挂二代证宣传条幅45条次。张贴标语200多条,组织专题咨询8次,印发《致籍在外打工群众一封信》多张。通过这些形式,进行全方位的宣传发动,取得了群众的积极理解和支持,激发了群众换发证的自觉性。
二是保障工作及时有力。为了保障全县换发证顺利进行,我们先后取得市局和人像公司的积极支持。在原计划布设个人像采集点的基础上,增设了个。其中流动在县内个,流动在、等采集点个。与此同时治安大队率领技术人员,认真及时地做好人像采集工作的跟踪服务。为了保证制证信息质量,经常深入各点,帮助解决技术问题。主动放弃节假日500多个小时。配送票据和耗材600余人次,累计行程48000多公里。会同人像公司技术人员、移动人像采集点83次,解决技术问题百余个,不仅确保人像采集设备正常运行,也保证了人像采集质量。
三是措施得力效果明显。在认真落实全县集中换发二代证工作方案的基础上,制订了具体的《工作方案》,将各项工作进行了具体分工,明确任务,强化责任。5月份,采取的“54321”工程计划,在全省进行了推广。6月份,会同派出所远赴,为外出务工群众,采集二代证人像信息的举措,市局予以充分肯定,并在市局公安网主页上发布了简讯。这些措施的出台,不仅保证了制证信息采集的速度,也收到一定实效。截止10月20日止。全县合成上传制证信息161469人,发证98777张,采集人像164488张,完成今年任务87.10%,列全市八县(市)第三。
五、扎实开展派出所基础信息采集录入工作。
为了全面贯彻全省派出所基层基础信息采集会战工作电视电话会议精神,保质保量地完成基层基础信息采集工作任务。根据县局统一部署,周密计划,严密组织。我县前期信息采集录入工作开局良好,治安大队做为派出所上级业务主管单位,化了不少的心思,下了不少的功夫,为派出所信息录入循序渐进奠定了基础。主要做法:
第一,提高认识,加强组织领导,层层落实责任。今年3月我县二级机构以上负责人前往市学习信息化建设和基础信息采集录入工作,4月12日市局召开“治安工作暨派出所基础工作信息管理系统建设动员大会,”13日,我局就提出了“强力度,保进度,誓夺采集功坚战”的口号。同时,县局成立了会战领导小组,全局召开动员大会,明确目标,落实责任,单位一把手是第一责任人,亲自抓,分管领导具体抓,分管局长与派出所长签订了信息采集录入会战《责任状》,按照“完整、准确、鲜活”的要求,将采集录入任务细化、量化,层层签订责任状。
第二,加强业务指导,加大督察考核,全力做好后勤工作。治安大队做为业务指导单位,先后采取网上开通培训园地、零距离培训、集中培训、上门培训等不同方式,对派出所民警进行培训和指导,巡回实地指导60余人次。强化民警的业务素质。同时,制定了考核办法。先后两次对全县11个派出所人口信息釆集录入质量进行了检查验收,对检查中釆集录入存在的问题,及时指正,及时纠错,对釆集中出现的缺项问题当场指正,对检查中出现的问题进行了反馈,并向全局通报。在经费十分困难的情况下,县局压缩开支,投入资金万元,为派出所购置了台微机,台打印机,台数码相机,统一印刷采集表格80万张,从物质上保证了信息采集录入的顺利进行。
“谁采集,谁录入,谁维护,谁负责”。派出所各责任区与责任区之间,比进度,比质量,呈现出“比、学、赶、帮、超”的工作热潮。县局会战办奖罚分明,釆取抓“两头”,促“中间”的办法,对先进的派出所给予鼓励、支持,总结经验,对落后的派出所毫不留情给予批评。治安大队每半月对采录的质量、进度和工作绩效进行排名,对采集录入发现的错误,当场进行纠正,保证了采集数据的准确。与此同时加大了机上督查,坚持每天查看微机,发现录入错误及时通知当即改正,我县在人口信息釆集过程中,通过信息釆集抓获违法犯罪嫌疑人人,网上逃犯人,破获刑事案件起,治安案件起,为了更多的釆集实有人口,我们把换发“二代证”工作与信息采集工作相结合,开通了去、镇等地办理“二代证”和信息采集的绿色通道。
第三、调整思路,确保质量。8月按照省厅“8.3”派出所基础信息采集推进会的要求,调整工作思路和工作措施,坚持“质量第一”的要求,为确保数据完整、准确、鲜活,总结前期采集录入工作,认真查找存在的问题,对采集不全不准,漏项、填写不规范等问题,严格审核把关,按省厅《信息采集录入规范》,狠抓信息采集工作的质量,全面展开信息采集“回头看”活动。我县结合实际、讲究方法,确保信息采集工作的顺利完成。由于思想重视,措施得力,人口信息釆集工作受到市局好评。目前,全县共录入常住人口人,实有单位个,采集质量与进度全市名列前茅。

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