市应急局行政审批工作计划书 应急局年度工作计划

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市应急局行政审批工作计划书 应急局年度工作计划篇一

应有的作用。重点抓好以下工作：

（一）增强应急预案实用操作性。提升应急预案管理水平，加强应急预案有效衔接；注重预案的实用性，重点提高预案编制的质量，大力推广应急预案桌面模拟演练和实战演练，提高应急预案的演练率。目前，全县各部门、各镇、村（居）、学校、有关企业全部编制了应急预案，基本实现了预案全覆盖。今年，按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则，各单位要针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节，对已编制完成的预案进行修订完善，同时编制预案简本。

（二）完善应急管理体制。按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的总体要求，进一步理顺各部门、各镇、村（居）和县应急指挥机构之间的职责关系，形成县、镇、村（居）三级应急管理模式；继续夯实基层应急管理工作，促进各单位将应急管理作为自治管理的重要内容予以落实；针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点，对本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险、定期检查、实时监控、落实责任；组织辖区企（事）业单位建立健全应急管理组织体系，针对易燃易爆品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节，以及人员密集区（如学校、工厂等）的食品卫生安全和消防通道安全等，进行突发公共事件应急处置培训，同时明确专（兼）职管理人员，落实安全管理和监控责任；县气象、农业、水利、国土、环境、卫生、食品药品监督、安监、林业等有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实，科学布点，加强装备，提高监测水平，镇人民政府要做好应急信息的收集、研判和报告，落实现场处置的工作措施。

（三）健全应急管理机制。要健全隐患排查监控机制，落实整改措施，将各类风险隐患消除在萌芽状态。强化突发事件监测预警机制，提高综合监测和预警水平，加快预警信息发布平台建设，充分利用各种手段，扩大预警信息覆盖范围。强化应急处置协调联动机制，充分发挥各专项预案的应急指挥机构的统一指挥协调作用，完善县应急委成员单位联动机制，建立健全各类应急队伍及救援装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制，形成有效处置突发事件的合力，提高跨单位、跨社区、跨行业之间的突发事件处置水平。完善社会动员机制，充分发挥群众团体、社会组织、基层自治组织及公民在突发事件预防和处置等方面的作用。

（四）深化应急管理法制建设。深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《广东省突发事件应对条例》，加强执法督查力度，不断深化应急管理法制建设。

（五）全力推进“一网五库”建设。在建立健全各级各部门应急管理工作联络网的同时，加大完善“五库”（应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库）工作力度，全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况，分门别类，逐一整理建档入库。同时通过完善应急联络网，壮大突发事件基层信息员队伍，拓宽信息报送渠道，提高信息报送时效和质量。

（一）加强基层应急管理工作指导。通过组织业务培训、召开现场会、派出指导组、召开座谈会、组织外出学习参观等形式，加强对基层应急管理工作的指导。

（二）充实基层应急管理工作力量。严格落实基层单位应急管理人员编制体制，开展应急志愿者服务培训活动，充实基层应急管理人员。

（三）深化基层应急管理示范点建设。坚持以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口，以建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”的工作机制为重点，务求在推进应急预案编制、应急队伍建设、应急机制建立等方面有新的突破。特别是对口单位要加强对“四个一”示范点的指导，继续加强演练和深化管理，并适时进行总结评估，好的经验做法要及时推广，对确实有困难的单位，要采取辅助措施，结合实际，以点带面，全面铺开基层应急管理工作。

市应急局行政审批工作计划书 应急局年度工作计划篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、整体工作开展情况

（一）安全生产工作开展情况

强化工作部署，推进责任落实。一季度，区安委办组织召开上半年安委会（消委会）全体会议，对年度重点工作进行安排部署；
组织开展了安全生产考核，对全区各乡镇街道、经开区和×家负有安全监管职责的部门上年度工作进行了全面考核，有力地推动了“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任体系的进一步完善和责任制度的落实。

开展专项治理，全面摸底排查。针对再生资源行业安全生产现状，在全区范围内开展了再生资源回收加工行业专项整治，利用一周的时间进行全面摸底，并对该行业存在的问题开展集中治理。据统计，各乡镇、街道摸排的总数为×家，但在市场监管部门备案的企业只有×家，其余均处于无证经营状态，安全生产形势不容乐观。×月×日，区安委办联合区检察院对行业部分企业进行暗访督查，对所发现的问题立即通报给商务部门，并下发了督办通知，要求限期完成整改。

实行挂牌督办，全程跟踪问效。近期我区分两批对×家企业（场所）存在的×处较大隐患实行集中挂牌督办，按照行业监管和属地管理原则，将督办任务进行分解，对督办任务实行全过程监督，严格执行“五落实”（即：落实整改责任人、措施、时限、资金和预案），对工作措施不力、进度缓慢的单位在全区范围进行通报，并纳入年度考核。据最新统计，所挂牌的隐患已有×家单位的×处隐患完成整改任务。各乡镇街道和有关区直部门开展了日常隐患排查，×-×月份，全区累计上报排查隐患×处，整改×处。

进行督查暗访，现场交办问题。重点对特种设备和高层建筑消防安全进行暗访督查。近期，区安委办先后四次联合第三方机构专家对特种设备行业和高层建筑消防安全进行暗访，重点检查场内机动车辆的备案、年检、维保以及作业人员持证上岗情况。在高层建筑方面，目前已暗访了×个高层小区，重点检查消防设施的配备情况、消防水源的供给情况、消防通道的畅通情况、消防安全的宣传教育情况以及疏散演练情况。区安委办对存在问题当场进行交办，要求限期整改。

（二）执法检查工作开展情况

2022年上半年，共检查企业×家次（其中复查×家次），工贸行业检查×家，危化企业检查×家，烟花爆竹企业检查×家，共发现隐患×个，整改隐患×个，剩余×个，整改率为×.×%。立案行政处罚×起，共收缴罚金×元。按照上级要求及时成功报送一起行政处罚典型案例。

下发了《关于做好×区2022年度烟花爆竹经营许可工作的通知》，要求各乡镇认真摸排辖区打算申报烟花爆经营许可证的名单，制定了×区应急管理局2022年度执法计划。

及时受理政民互动系统，群众反映问题，截止目前共受理应急预案备案×起、出具安全生产证明×起，未出现超期办件现象。

（三）救灾减灾工作开展情况

按照“户申请、村评议、乡镇核实、区审批”规程。截至2022年×月×日前通过“一卡通”发放冬春救助资金×万元，救助困难群众×户×人。确保受灾困难群众安全温暖过冬。2022年×月份救灾股对全区冬春救助资金落实情况进行督导检查，同时督促各乡镇、街道做好冬春救助工作归档工作。

区普查办协调各普查任务部门普查任务进度和经费情况，进行应急部门数据修正，完成调查成果汇交。

印发《×区2022年度综合减灾示范社区创建工作方案》积极开展全国、全省综合减灾示范社区创建选点上报工作。

（四）应急管理中心工作开展情况

推进应急指挥中心建设工作。应急指挥中心建设工作是国家应急部统一安排部署的“智慧应急”试点及信息化任务建设，省安全生产委员会办公室于今年年初印发《×省应急指挥协调能力提升项目市县（区）建设指南》，要求2022年×月全面完成建设工作。市应急局于×月×日下发督办单至区政府，督办要求将区应急指挥中心列入2022年重点项目，将项目建设经费列入2022年度财政预算，目前在局领导的安排部署下，经前期调研，在单位现有的办公场地和设备基础上，初步形成规划思路，目前已撰写项目建设可行性报告和经费申请报告，正按照流程报区政府争取立项和财政预算。

全面梳理、统计政府部门应急预案。修订印发《×市×区突发事件总体应急预案》，及时督促和收集各区直部门最新修订正式行文的应急预案，截至目前更新或新修的应急预案部门×个。由于各单位对应急预案管理重要性、认识程度和重视程度不同，推进预案更新进度比较缓慢。

加强应急值班值守工作。认真制定值班表，严格落实领导带班制度、建立完善交接班制度，严肃值班纪律，做到信息及时上传下达，严格要求值班人员认真履行值班职责，做好值班记录和来访来电记录，认真研判各类值班工作信息，对达到上报要求的，严格按照要求逐级上报，无迟报、漏报、瞒报等情况发生。截至×月×日，共排值班表×期，参与带班领导累计×人次，参与值班人员累计×人次。维护好国家应急指挥综合信息平台，及时更新值班人员通讯录，按时填报应急值班表和值班信息。

有序推进省应急管理信息化平台应急资源填报工作。加强企业应急救援预案报送工作。截至目前，共注册企业×个，填报应急预案企业×个，填报率×.×%；
已演练预案企业×个，填报率×.×%；
填报应急物资企业×个，填报率×.×%。圆满完成省厅下达的报送率达到×%的要求。督促各行业主管部门及时在省厅信息化平台填报专项应急救援预案、应急救援队伍和应急保障重点物资。截至目前，累计注册各类各级救援队伍×个，均配备专业应急救援装备和物资。

组织开展市应急服务志愿者招募工作。按市局统一安排部署，组织开展“安全相伴，应急有我”应急服务志愿者招募工作，截至目前共组织全区×个区直部门和乡镇街道填报具备专业技能应急志愿者×人，为今后开展安全志愿活动奠定良好专业人员储备。

组织开展应急救援潜力调查工作。为加强事故灾害应对应急保障能力建设，于×月中旬开展组织开展全区应急救援潜力调查工作，对全区生产经营产品属于《应急保障重点物资分类目录（20×年）》的大中型企业开展摸底调查，截至目前共收集上报符合标准的企业×家。

（五）防汛抗旱工作开展情况

2022年×月×日，区防指下发了《×市×区2022年防汛抗旱工作要点》（×防指×号），全面部署了2022年防汛抗旱工作。

入春以来，我区持续干旱少雨。至×月下旬，农田普遍出现中旱，部分重旱。区防指办立即发出旱情预警，并于×月×日派出抗旱检查组到降雨较少的南部乡镇检查抗旱行动情况。×月×日到×月×日，我区普降中到大雨，旱情解除。

按照市、区防汛抗旱工作要求，为全面掌握各项工作落实进展情况，我办制定了相关工作表格，实时掌握防汛抗旱工作准备情况。对重点安全度汛隐患清单、防汛抢险专业队伍基本情况、乡镇（街道）应急队伍基本情况、防汛物资基本情况、防汛演练（推演）计划、各乡镇、街道办事处、×经开区管委会及区直单位防汛抗旱通讯录等工作进行安排部署。

×月×日区防办陪同市防办，对汛前排查出来的重点隐患整改情况进行了检查，同时对施工现场存在的安全隐患进行了督查。

二、存在的问题

（一）思想认识不到位。主要体现在：一是有些部门、单位的领导安全发展的观念仍然比较淡薄，安全监管只停留在口头上、文件上，没有真正落实到实际工作中，没有把安全生产摆上重要位置，对本系统本部门存在安全风险底数不清，危险性估计不足，不能拿出切实可行的办法加以解决。二是一些企业（单位）主要负责人对安全管理重视不足，没有亲自过问、亲自安排，未能严格履行职责。

（二）监管体系不健全。目前我区共有×个区直部门有安全监管任务，但成立部门安全监管机构的只有交通局、教育局和住建局，城市管理局成立了燃气监管机构；
其他单位都是将安全生产工作分派给相关股室，不能抽出专人从事这项工作，安全监管力量薄弱。

（三）安全投入不到位。大多数企业尤其中小企业安全生产投入严重不足。主要体现在机械、消防设施检修维保、电气消防等设施的更新和员工安全培训等方面，不舍得投入，导致车间、仓储等一线生产环节存在大量隐患，员工安全意识不强。

（四）主体责任不到位。一是很多企业特别是个体、私营企业，技术装备落后、陈旧，安全生产管理水平低下，缺乏基本的安全生产规章制度和必要的操作规程，生产作业条件危险性较大，再生资源行业尤为突出。二是部分企业负责人和管理人员，没有依法履行安全生产法定职责（有的根本就不懂），大量聘用人员入职前安全培训不到位，安全意识较低，在恶劣危险的作业环境下冒险、蛮干、违章作业的现象十分普遍，带来大量不安全因素。

三、下半年工作计划

针对上述问题，将采取以下措施逐步解决。

一是强化对部门和乡镇街道的督查。以刘鹤副总理提出的“十五条”硬措施为抓手，制定清单、细化举措，加强对各单位安全生产工作的督查检查，推动行业监管和属地管理责任落实落地。

二是大力开展宣×训。在现有条件下，对各乡镇街道和相关部门安全监管人员分批次开展业务培训，重点加强安全监管实务的培训，努力提升各单位安全管理水平。

三是进一步压实企业主体责任。一方面加大对企业的检查力度，把检查重点转移到企业安全管理、制度建设和员工培训上，从提高企业安全管理意识上下功夫，让遵章守纪成为企业负责人和员工的行动自觉。

四是持续开展安全生产大检查。坚决遏制各类生产安全事故发生。区安委办将坚持每季度至少开展一个重点行业领域专项治理，对隐患较多、可能造成严重后果的行业进行集中整治，推动安全生产形势稳定向好。

五是提前谋划制定预案、培训和演练。制定《防灾减灾宣传周工作方案》、区级低温雨雪冰冻预案、自然灾害救助应急预案、减灾救灾规划、区应急管理系统上半年业务培训和危化、工贸行业主要负责人及安全员培训班等计划，做好2022年度“全国防灾减灾日”、“安全生产月”等宣传活动。

市应急局行政审批工作计划书 应急局年度工作计划篇三

一、上半年工作情况

1.安全生产态势总体平安平稳。全县工贸行业未发生生产安全事故，实现了双零目标；交通安全事故：1-5 月份，发生道路交通生产安全事故 11 起，死亡 2 人，事故起数、死亡人数同比分别增长175%和 100%；消防救援方面：1-5 月，共接处警 76 起，其中火灾扑救 35 起，抢险救援 24 起，总警情同比下降 ，火灾起数同比增长 ，直接经济损失同比增长 。

完成了动员部署和排查整治两个阶段的目标任务，今年，按照上级统一部署，制定下发了《xx 县安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”工作方案》，按照“全梳理、找痛点、定措施、猛攻坚”工作思路，坚持问题导向、目标导向和结果导向，着力“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，目前各项工作正有序推进。截至目前，全县共出动执法人员 万人次，检查企业 5610 家（处）次；共辨识风险点 455 余处（其中重大风险点 23 处），全部制定了管控措施，受控率 100%，建立“一图一牌三清单”261 套；共排查隐患 6325 条，整改完成 6218 条，整改率 ，其中重大隐患 39条，整改完成 37 条，整改率 95%，剩余 2 条正在整改；共取缔关闭非法企业 6 家，责令停产整顿企业 4 家，关闭不符合安全生产条件企业 10 家，下达安全生产督办书 5 份，约谈单位 36 余家、联合惩戒企业 1 家，移送司法机关 1 人（非法经营液化气）。

3.强化高危行业安全管理。烟花爆竹：有序推进行政许可和整顿退出工作，截止目前，共颁发烟花爆竹零售经营许可证 7 本。已换发第五轮烟花爆竹安全生产许可证 4 家，还有 1 家正在验收，2家在整改，需继续改造 级工房的 3 家。整顿退出 23 家，提请市局验收 22 家，已发放奖补资金 万元。在安全专项整治三年行动期间，排查生产、经营零售烟花爆竹企业隐患 162 条，整治到位 153 条 ， 整 改 率 。

煤 矿 ：

责任，实行精细化管理，切实防范化解安全风险，淘汰落后工艺，取缔、关闭不符合安全生产条件矿山，重点整治超层越界开采、非法制造及使用民爆物品、破坏生态环境、非法使用林地、违规外包或转包采掘工程项目等问题和强化露天矿山高陡边坡等重大风险管控。危险化学品：强化企业主要负责人履职，及时报告履职情况，开展“十个一次”活动，全县 37 家危险化学品企业均已上传履职报告至江西省安全生产监管信息系统。扎实开展了集中整治和执法检查，共检查各类企业单位检查隐患数 75 条，已整改 74 条，整改率。突出抓好打非治违，严格取缔无证经营危险化学品的行为，特别是以新能源为名义的碳氢油经营。今年以来，共取缔碳氢油经营企业 1 家。特别是在“迎大庆、保平安”期间，加密安全隐患分析研判，每日调度梳理县、乡安全隐患排查情况，形成工作通报，推进各类安全隐患得到快速有效整改。同时，成立了 6 个综合督导组，对各乡镇、各部门、各企业履行安全生产工作职责情况进行全覆盖、零盲区的督导检查。

4.全面压实防汛抢险责任。印发了《20xx 年 xx 县防汛抗旱工作实施方案》、《xx 县 20xx 年防汛抗旱工作要点》、《xx 县防汛抗旱应急预案（暂定）》、《关于认真做好 20xx 年全县各类水工程度汛方案编制工作的通知》等，要求各乡镇、各部门全面强化以行政首长负责为核心的各项防汛责任制，做好各类方案预案的修订和批复。同时，格把控防范重点，对全县 40 座水库、2130 座山塘以及涉水工程加强隐患排查，既关注重点工程、重要设施、也重视水工建筑物、历史出险点、低标准工程等薄弱环节，确保把问题消除化解在萌芽之状态。联合水利局对 xx 县宣风圩堤加固整治项目进行督导检查、对燕塘水库开展 20xx 年防汛检查。

5.全力做好森林防灭火工作。积极开展了野外火源管控专项整治，及时调整下发了《xx 县森林防灭火指挥部关于调整组成人员及成员单位的通知》，建立了以“政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓”的森林防灭火机制，全县森林防灭火责任书做到了县级与乡镇（林场）、乡镇与村签订、村委会与村民小组，一级抓一级，一级为一级负责的森林防灭火工作格局，实行乡镇干部包村，村干部包山头地块，所有山头有人管，所有地块有人防。同时，强化防灭火宣传，提升防火意识，共出动车辆 360 余车次，人员 2160 余人次，张贴宣传标语 6500 份，悬挂横幅 126 条，发放《致全县人民的一封信》《xx 县森林防火承诺书》各 9 万份，张贴《xx 县人民政府禁火令》6000 份。并组织开展了“扑火安全警示教育整治周”活动，进入 xx 外国语学校、xx 小学开展森林防灭火知识宣讲，切实提高人民群众防灭火意识。

6.有序推进防灾救灾减灾工作。一是加强灾情管理工作。5 月31 日我宣风镇京口村发生一起地质灾害，当场转移群众 62 人，确保了无人员伤亡。二是严格监管救灾资金。对 20xx 年发放的 3 笔救灾资金（20xx 年中央自然灾害救灾资金 200 万，20xx-20xx 年冬春救助资金 400 万，20xx 年因灾倒损民房补助资金 139 万）发放情况进行了随机抽查检查，确保资金用到实处。三是进一步提高应急处置能力。5 月 21 日，联合水利、消防救援大队、xx 镇、阳谷陂村委会共计 120 余人，开展了全县 20xx 年防汛应急救援演练，切实增强了应急处置能力，提升了防汛抗洪抢险救援任务的协调作战能力，有效筑牢了汛期安全防线。

7.进一步严格安全监管执法。年初，我局分行业领域制定《安全生产监督检查计划》，明确检查主体、受检对象、检查内容、检查时间，并严格按照“双随机、一公开”要求组织实施。全面贯彻落实《xx 县 20xx 年法治政府工作建设要点》，紧紧围绕应急管理、安全生产等重点工作，大力推进法治建设，推动行政执法工作上台阶、上水平。近年来，通过三年行动的有效开展，企业安全意识明显提升，非法违法行为明显减少，但我局仍然始终保持严管重罚高压态势，20xx 年行政处罚立案累计 9 起，已结案 9 起，处罚金额共计 34 万元（其中：危险物品监管股 6 万元、矿山安全监管股 20 万元、工贸行业监管股 8 万元）。截止目前，各类罚款全部缴纳到账，结案率实现 100%。同时，全面加大烟花爆竹行业领域的打非治违工作力度，期间摧毁烟花爆竹生产窝点 1 个，非法经营和储存窝点 16个，关闭取缔、吊销证照 11 家（经营企业），收缴各类烟花爆竹产品 1262 箱。

安全生产主题宣传展板 15 块，组织各单位、各企业悬挂安全生产宣传横幅 160 余幅，活动成效明显。二是行动迅速，全面开展新《安全生产法》宣贯活动。今年 6 月 10 日习主席签署第 88 号主席令公布的《安全生产法》，将于 20xx 年 9 月 1 日起施行。为确保新安全生产法的有效实施，我县第一时间安排资金采购了一批宣传单行本共计 3000 本，发放到了各乡镇、县安委会成员单位和全县各企业，举办了新《安全生产法》的集中宣贯会议，会上对修改内容进行了详细解读。三是分类实施，全面开展全员安全培训。大力宣传推广先进单位、企业、个人的好做法、好措施、好经验，同时，以警示教育树牢企业员工红线意识，切实做到警钟长鸣，针对不同行业、不同对象提出安全培训计划，强化企业全员培训，提升企业员工安全意识和履职能力。期间举办了煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸等培训班 12 个，共培训 1136 人。同时要求企业每天坚持召开“班前会”，强调安全工作，做到居安思危，警钟长鸣。

市应急局行政审批工作计划书 应急局年度工作计划篇四

以打造平安和谐晋中为目标，确定20xx年为我市应急管理工作的预案修订年。以预案修订为抓手，以建立健全应急反应机制为基础，以预案演练和宣传培训为重点，努力实现各级各类预案质量、应对和处置公共突发事件能力、应急工作认识“三个提高”。

1、专职人员到位。各县(市)政府要按照“5·3”要求，配齐专职副主任1名，应急办工作人员5名。开发区应急专职人员至少3名。

2、专项经费落实。各县(市)每年用于应急工作的经费至少5万元，开发区每年工作经费至少3万元，并且要单独列入财政预算。

3、内部制度健全。各县(区、市)应急办要结合当地实际，制定完善信息报送制度、值守应急制度、检查制度、处置制度、责任追究制度，以制度来促进工作的有效开展。

4、抓好下一级应急管理工作人员的培训。市应急办要定期对各县(区、市)、市直各预案单位应急管理人员进行培训，全年至少2次，邀请国家、省级专家前来授课，或者外出参观学习。各县(区、市)要根据属地管理原则，对各自所辖乡镇应急管理人员进行培训，全年至少2次，达到提高应急管理人员专业素质的总体目标。

1、预案修订领导组。市、县两级要成立修订预案领导组，市(县)长任领导组组长，专职副主任任副组长，负责全市应急预案的发布、修订总体指挥工作;各预案单位为成员单位，单位一把手负责本单位预案修订的全面工作，力争年底前修订完毕。

2、专项预案。市23项专项预案修订要完成过半任务，具体修订内容包括地质灾害、森林火灾、重大食品安全等12项，各县(区、市)要结合各自预案实际完成过半任务，未发布专项预案的要在8月底前全部发布。

3、部门预案。具体修订内容包括道路运输、气象灾害、危险化学品等，共计16个单位22项部门预案，6月底前未发布的必须发布，已发布的要修订。市、县两级部门预案修订年底前要完成年度计划的1/4。

4、预案“四进”。各县(区、市)、开发区管委会要深入推进应急预案进学校、进家庭、进农村、进企业，力争在6月底前完成全年计划的70%，各行政村年底前要全部完成。

市应急局行政审批工作计划书 应急局年度工作计划篇五

一、工作目标

以新时代*特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，坚持省委“四为四高两同步”总体思路，严格落实“四铁”工作要求，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以重温“三篇光辉文献”为首要任务，通过开展形式多样的安全生产宣传教育活动，真正凝聚全社会安全发展共识，切实提高全民安全意识和防灾避险能力，努力实现坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，着力减少一般事故的工作目标，确保全区安全生产形势持续稳定向好。

二、主要任务

(一)强化政治意识，发挥引领作用。认真学习关于安全生产和应急管理的重要论述和国家、省、市各级领导重要讲话，大力开展重温“三篇光辉文献”宣传，重点做好《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规及森林防火、防汛抗旱、防灾减灾救灾等内容的宣传，通过专题培训、专题解读、执法检查、媒体宣传等形式，向广大市民群众、机关事业单位和企业干部职工传递法治理念，为安全生产和应急管理工作营造良好的法治舆论环境。

（二）完善全民安全教育计划。扎实开展安全宣传“五进”活动，推进安全宣传教育进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭“五进”活动常态化。一是有效发挥示范企业的典型带动和引领作用，形成一批基础条件好，宣传理念强，安全氛围浓厚的示范企业；二是要在做好疫情防控措施的前提下，面向市民群众、中小学生、企业职工等重点人群，扩大已建成安全体验馆、安全生产警示教育基地的安全教育辐射功能。三是采取教育宣讲影视宣教、发放应急管理和安全生产宣传资料等多种形式，深入企业、校园、社区、农村、林区、水库、公园、广场等基层单位(场所)开展宣传活动。

(三)丰富主题宣传活动。围绕“大安全、多灾种、大应急”和防范化解重大风险工作要求，强化区乡联动、部门协同，组织推出“防灾减灾日”、“安全生产月”、“119消防宣传月”、“安全生产法”、“安康杯”竞赛等内容丰富、形式多样、群众广泛参与的主题活动，通过创作和传播安全生产主题公益广告、影视剧、微视频等作品，扩大安全生产和应急管理宣传覆盖面，提升主题宣传教育影响传播力度。

(五)开展安全文化示范企业创建。要大力推进市级安全文化企业建设， 实企业安全生产文化基础，努力将市级安全文化企业逐级向省级、国家级推荐。通过向已经申报成为国家级、省级安全文化建设示范的企业经验借鉴、业务指导、分类施策等方式，督促指导企业在安全承诺、安全制度、安全环境、安全行为、学习培训、激励制度等方面补短板、强规范、提能力，紧紧依托安全文化建设载体，建立起更加健全的企业安全生产主体责任体系，形成企业全体员工认同的安全价值观和行为准则，提升企业本质安全水*。

(六)积极开展“零事故”创建。围绕省、市、区“三零”创建活动总体思路要求，聚焦村(社区)、企业、单位以“零安全事故”思维，动员社会各方面力量，经过基础 实、深化巩固、品质提升三年攻坚，将宣传教育、警示教育、安全体验融入日常“零事故”创建工作，加大风险管控和隐患排查工作力度，全面压实各乡镇（街道）、各有关单位安全生产责任，提升基层防范风险和隐患治理能力。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇（街道）、各有关单位要提高认识，突出安全生产宣传教育强基固本的作用，要层层建立安全生产宣传教育工作领导机制和工作协调机制，制定年度宣传教育计划，定期进行宣传效果评估，督促落实工作责任。各乡镇（街道）、各有关单位主要负责人要亲自过问安全生产宣传教育工作，分管负责人要直接负责，逐级制定具体措施，落实工作责任。

(二)强化制度建设。要建立安全生产宣传教育定期研究机制，定期策划重点宣传议题，围绕阶段性安全生产宣传主题挖掘线索、上下联动、形成声势。要将安全生产宣传教育工作纳入安全生产责任体系建设和目标考核重点内容，研究细化工作内容和措施，强化宣传效果。要把安全生产宣传教育工作与安全生产专项整治三年行动计划、安全生产督查检查有机结合起来，将宣传教育落实在安全生产的方方面面。

(三)及时总结提升。要大力宣传、及时总结、积极推广宣传教育工作中的好做法、好经验，通过主流媒体，扩大影响和传播；要认真挖掘报道宣传教育先进典型，特别是基层一线的先进事迹，讲好应急管理系统时代新人的感人故事，弘扬应急管理队伍勇于担当、敢于牺牲的时代精神，凝聚安全生产和应急管理事业发展力量，促进全区安全生产形势持续稳定好转。