不卖产品卖解决方案 调解模式实施方案共

当面临一个复杂的问题时，我们需要制定一个详细的方案来分析问题的根源，并提出解决方案。通过制定方案，我们可以有条不紊地进行问题的分析和解决，避免盲目行动和无效努力。接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。

不卖产品卖解决方案 调解模式实施方案共篇一

为进一步改善县城环境质量，提升县城品味，全面建设生态、文明、平安、和谐的宜居家园，促进经济、社会、环境相互协调可持续发展。根据国家园林县城、卫生县城和环境保护模xx县城创建标准以及，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

“三城同创”工作的指导思想：坚持以人为本的科学发展观，以提高人民群众生活质量为目的，以改善生态环境、投资环境、发展环境为着眼点，以解决存在的突出问题和薄弱环节为主攻方向，以净化、美化、绿化、亮化、硬化“五化”建设为抓手，积极动员组织全社会力量开展“三城同创”活动，努力把我县打造成生态、文明、平安、和谐的宜居家园，逐步走上一条经济、社会、环境相互协调、可持续发展的道路。

实施“三城同创”要坚持八个原则：一是以人为本的原则；二是打造精品的原则；三是坚持综合整治和大拆大建相结合的原则；四是坚持环境治理和基础设施建设相结合的原则;五是全面整治和重点突破相结合的原则;六是坚持建设与管理并重的原则;七是坚持规划先行，分步实施的原则;八是坚持政府主导、全民参与的原则。

二、重点工程任务

“三城同创”工作的总体目标：到20xx年建成国家园林县城;到20xx年建成国家卫生县城和省级环境保护模xx县城；到20xx年，建成国家环境保护模xx县城，达到国家园林县城、国家卫生县城和国家环境保护模xx县城先进县标准。

道路建设工程

1.平定路东升段道路改造工程。

2.县城西外环二期工程。

3.阳五高速北互通连接线工程。

4.东大街大林山地段与平定路连接线工程。

5.东大街洗马堰村地段与平定路连接线工程。

6.评梅西街西端至西外环道路连接工程。

7.南关村至西外环道路建设。

8.东大街二中口——南坳村道路改造工程。

9.县城小街小巷道路硬化改造工程，完xx县城所有街道的硬化改造任务。

园林县城绿化工程

1.县城大林山公园绿化工程，完成绿化面积33公顷。

2.县城西外环公路绿化工程，完成绿化带补植补种公里。

3.县城南大街西段绿化工程，完成绿化带补植补种公里。

4.平定路绿化工程，完成绿化带补植补种6公里。

5.县城主要街道及景点绿化工程。完成东大街、南大街、评梅街等10公里的行道树补植;三岔口、高速路口、评梅广场等18万平方米景点的完善提高。

6.姜家沟口小游园建设工程，完成绿化面积3000平方米。

7.金源国际酒店地段绿化工程，搞好酒店东侧三角转盘绿化和东侧地段绿化完善工程。

8.县城嘉河沙坡——平冶路桥段河道综合治理工程。

9.县城城南河金地广场涵洞——木材公司段河道综合治理工程。

10.县城“五山一庙”绿化及基础设施配套工程。确保松树山、秦王山、嘉山、蔡家山、花果山、虎神庙的绿化进一步完善提高，增加园林小品、健身器材，园林小路等相关配套功能的建设。

11.冠山森林公园的完善提升工程。配套相关功能设施，增强历史文物的管理和古树名木的保护力度，提高旅游品味。

12.县城周边及城中村10个小游园建设完善工程。完成杨家沟游园、西关游园、沁园游园、南坳游园、常家沟游园、南石游园、北石游园、前社村游园、东关村游园、董家窑游园等10个游园的建设完善，达到园林绿化达标标准。

13.县城10个绿化达标小区创建工程。高标准、高质量完成东升花园1—3期、东升花园4期、青松苑小区、沁园小区、百花园小区、南苑人家、姑姑寺小区、隆升小区1期、粮源小区、新安小区1—4期等10个小区的绿化。

14.县城30个单位庭院绿化达标创建工程。要高标准、高质量完成平定一中、污水处理厂、冠山镇政府大院、武装部、高速公路管理处、县医院、县政府大院、水利局、环卫处、自来水公司、县高级职业中学、阳煤集团职高、供水局、国税局、平定师范等30个单位庭院的绿化。

15.交通广场绿化改造工程。

16.金地广场绿化改造完善工程。

17.园林式企业绿化工程，高标准、高质量搞好莹玉陶瓷有限公司、阳煤集团新派塑胶有限公司、华通路桥集团粉煤灰砖有限公司等县城及周边企业的园林绿化建设。

县城开发建设工程

1.东升商住楼开发建设工程。

2.县城交通客运中心建设工程。

3.县城三岔口周边改造工程。

4.前社新区建设工程。

5.东关新区建设工程。

县革命烈士纪念馆迁建工程。

7.西关村改造工程。

8.县城嘉山小区廉租房建设工程。

9.县城东部完全初级中学建设工程。

10.县城图书馆、文化馆、博物馆“三馆合一”工程。

环境综合整治工程

不卖产品卖解决方案 调解模式实施方案共篇二

签发人：韩乃友

关于开展“矛盾纠纷化解专项工作”

实施方案

各党支部：

为贯彻落实沈煤集团下发的关于深入开展“矛盾纠纷化解专项工作”实施方案的通知要求,结合我公司实际情况,特制定了深入开展“矛盾纠纷化解专项工作”实施方案。

一、指导思想

以xxx理论和“三个代表”注民生，“抓源头、清积案、建机制、强基础”为总要求，突出建章立制、明确责任、科学施策、共创和谐。全力打造稳定、和谐、平安的厂区生产经营环境。

二、组织领导

为推动“矛盾纠纷化解专项工作”深入开展，沈北水泥分公司成立了“矛盾纠纷化解专项工作”领导小组。

组 长：于占军 xxx兴

副部长：李春迎 张立生 张建国 郑洪霞

为使矛盾纠纷化解工作得到有效落实，建材总厂各部门必须按照“四个坚持”、“四个到位”的目标，结合本部门实际开展工作。

四、工作内容： （1）经济类矛盾纠纷。（2）民主类矛盾纠纷。（3）历史遗留类矛盾纠纷。（4）涉法类纠纷。（5）民间类纠纷。（6）周边安全类纠纷。（7）群体事件类纠纷。（8）“民转刑”类纠纷。

五、具体步骤

2 报告”制度，确定专人负责矛盾纠纷排查调处情况要按时报送，对车间班组排查出来的，矛盾纠纷要及时上报本单位党政和上级综治部门，对重大矛盾纠纷的信息要及时报告上级主管部门。

（二）全力化解阶段

对本部门排查出来的矛盾纠纷要及时上报公司综治办，梳理区分矛盾纠纷的类别和性质。明确办理责任主体，提出调处建议，做好受理反馈。要严格落实首问责制，当事人首次找调节工作窗口或矛盾纠纷调节一旦落实到某一责任主体，责任人不得推诱敷衍、拒绝受理，要登记在案，及时了解情况，制定工作方案对部门发生的重大矛盾纠纷和可能引发群体性事件的重大问题，要实行挂牌督办，落实责任人，真正做到排查一处，化解一处、稳定一处.。

（三）建章立制阶段

要进一步健全完善调解运行工作机制，在党政的直接领导下，由综治部门统筹协调，建立健全组织机构和工作机制。要进一步健全和完善厂区稳定风险评估制度同时，要切实建立健全矛盾纠纷排查回访等制度，推动矛盾纠纷排查化解工作的经常化、制度化、规范化。

六、总结验收阶段

我公司要认真总结这次开展“矛盾纠纷化解专项工作”的经验做法，形成有效的工作模式，不断创新矛盾纠纷排查化解工作的方式方法。并以这次“矛盾纠纷化解专项工作”为契机，3 进一步加强矛盾纠纷化解专项工作基础建设。对本单位和部门开展的“矛盾纠纷化解专项工作”的情况进行检查验收、并形成总结报告。

七、工作要求

（1）精心组织，加强领导。（2）协调配合，形成合力。（3）强化督处，严格奖惩。（4）扩大宣传，深入推动。

总之我厂一定能在处党政的领导下，按照上级部门的指示精神大力宣传“矛盾纠纷化解专项工作”的宣传力度。让全体职工群众了解掌握矛盾纠纷排查化解工作的具体内容，广泛动员职工群众支持、参与矛盾纠纷排查化解工作在全厂营造开展矛盾纠纷排查工作的的良好氛围。

2012年1月15日

不卖产品卖解决方案 调解模式实施方案共篇三

流量类社群的观点是，你有一个“人们基于相同的兴趣标签、价值观和认同感而聚集在一起”的社群，在这个社群里面，用户稳定互动、粘性较高。

那么，只要社群规模合适，这个群就会变成一个渠道，可以去做各种各样的推广，因为群内人群精准。

简单来讲，就是把流量聚集起来之后，利用这些流量去赚钱。

比如说现在常见的知乎互赞群、拼多多砍价群、小程序互助群、电影下载群等等，这些群里面的人群，都是精准流量。

很多人建立了这种拥有精准流量的社群之后，只要社群成员对社群的认同感和信任感有了，就可以在里面推广其他产品，比如课程分销、小说分销等等。

社群其实在某种程度上，就像是产品一样，是产品你就需要提供价值，而价值是在特定场景下的价值，离开了场景谈价值就是空谈。

要做工具型社群，就要找到目标用户的痛点，然后通过提供相应的工具，来解决用户的问题并增加用户的粘性。

微信群没办法实现自动化管理——于是就有了群管理机器人的工具

裂变过程中无法自动切换——于是就有了活码这样的工具

微信群没有办法沉淀语音——于是就有了语音导出这样的工具

所以，工具类社群只要具备有策略的引流能力和精准的用户需求把控能力，并且能提供工具来解决用户的痛点问题，就能成为一个活得风生水起的社群。

不卖产品卖解决方案 调解模式实施方案共篇四

为进一步深化医药卫生体制改革，促进我市卫生事业全面健康发展，推进我市妇幼保健和公共卫生服务资源纵向联合，加快我市城乡一体化和医疗同质化妇幼保健服务体系的进程，探索我市公立医院改革的工作路径。根据《xxx母婴保健法》、《xxx关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔20xx〕11号）、《中国妇女儿童发展纲要》（20xx-2020年）和《安阳市妇幼保健医疗联合体章程》有关精神要求，结合我院前期对内黄县妇幼保健院等4家基层医疗机构的调研情况，制订安阳市妇幼保健院医联体实施方案。

（一）在市卫计委领导下，成立以技术合作为核心松散型医疗医联体。医联体各成员单位在自主经营单独核算的基础上，强化以技术合作为纽带、以妇幼健康为中心的分工协作关系，积极推行规范化和同质化医疗服务，提升基层技术水平和服务能力。

（三）以妇幼保健三大学科体系建设为指导，兼顾各成员单位和医务人员实际利益，合理调整各成员单位服务模式、业务结构和发展方向，形成覆盖我市常见病、多发病以及疑难重症完整的学科体系。

（四）分步实施，稳妥推进。坚持改革、整合、发展的创新思路，制订稳妥、科学的分步实施方案，化解建设过程中遇到的困难和问题，让群众享受到“安全、有效、方便、快捷、合理”的城乡一体化的基本医疗保健服务，努力办成群众满意、政府满意、医院满意和医护人员满意的医疗联合体。

（二）理事会每届任期4年，设理事长1名，由市妇幼保健院院长担任，副理事长若干名，原则上由市妇幼保健院副院长和各县（市、区）妇幼保健院（所）长担任，理事（名额不限）原则上由核心单位、骨干单位各学科带头人、业务骨干以及乡镇卫生院、社区卫生服务中心主要负责人担任。理事会负责审核医联体中长期发展规划、年度计划；探讨妇幼保健医联体范围内以经营、管理、医疗、保健、康复和公共卫生服务为纽带的合作方式；建立全方位的支持、沟通、协调机制；探索区域医疗资源共享、合作共赢的发展新路径。

（三）秘书处负责起草医联体章程和医联体发展规划，提交医联体理事会讨论，组织和策划医联体重大活动等。秘书处设秘书长1名，副秘书长3~5名，由医联体理事长提名，经理事会选举产生，每届任期4年。

（四）理事会办公室作为常设工作机构，办公室成员（5~7名）由理事长提名，经理事会研究通过后产生，负责医联体日常工作。

三、运行模式

不卖产品卖解决方案 调解模式实施方案共篇五

商场如战场，销售队伍犹如企业占领市场的先头部队，他们的战斗力直接影响着战役的胜败。激励是发挥战斗力的催化剂，是鼓舞战斗士气的关键。然而，多数企业管理人员，并不真正了解自己的销售队伍，也不确定现行的激励政策是否有效地激励了销售队伍，面对骨干销售人员的大量流失也束手无策。

a公司是一家经营地产信息的中介服务公司，该公司拥有10多年房屋租赁、买卖经验，全国销售团队近万人。公司销售网点遍布全国，客户销售模式为典型的直销模式，公司向销售人员提供丰富的房源信息，销售人员面对终端客户进行一对多的跟踪服务。

工作时间自由，单独行动较多。工作业绩可时时进行监控，销售工作难度小，销售人员流动性强。

销售人员两极分化严重，接近20%的销售人员促成了80%的业务达成。销售从业人员平均年龄在22.8岁，教育层次集中在中专和大专学历，平均工作年限在3年以下。有近1/3的销售人员为应届毕业生，专业无集中性。

初级销售人员，他们处于职业发展的探索期，刚开始从事销售工作，工作热情高，但缺乏销售技能和专业知识。他们通常期望生活具有最基本的保障，同时希望通过自己的努力获得更多的激励。

高级销售人员，他们处于职业发展的维持期，有3至5年的工作经验，工作热情达到顶峰，并能够相对保持，有时也会有所下降。他们的生活基本物质条件已经满足，他们中的一部分希望在职业发展的道路上获得晋升，从事管理工作，另一部分销售人员则希望获得更多的经济回报。

分析了a公司的业务特征和销售人员需求，我们制定了激励销售个体的薪酬激励方案。“销售人员收入=基本工资+(当期销售额一销售定额)×提成率”或“个人收入=基本工资+(当期销售额一销售定额)×毛利率×提成率“。以租赁业务为例，刚入职的'销售人员，公司要求按照薪酬方案一执行。初级以上销售人员可根据自身需要选择方案二或方案三。详见表1。(注：文中涉及薪酬方面的数据均为举例，不代表真实数据，无参考性)

在薪酬激励方面，销售人员拥有激励方案的选择权。同时，公司对销售人员的业绩完成情况也进行比较严格的约束。正常经济环境下，销售人员的销售额连续三个月达不到销售目标，将从销售人员岗位变成销售秘书岗位。

初级销售人员，公司提供每周一次的销售业务培训，销售人员可以把平时销售工作中遇到的问题带到培训会议中，由资深销售人员给予工作的帮助，使他们较快地具有独立工作的能力。

高级销售人员，是公司的中坚力量。公司帮助他们减轻工作压力，提供更多的晋升机会，提供高水平专业或管理培训，在保持原有薪酬福利水平下，适当考虑长期激励。

不卖产品卖解决方案 调解模式实施方案共篇六

以市教育局“三万工程”、“131工程”、“国培计划”、《学校精细化管理实施意见》《新课程改革实施意见》《绿盛实验学校课堂模式改革实施方案》为指导，以提高教师新课程理念为出发点，以课堂模式改革为核心内容，以教师参与课堂模式研究与实践主要形式。通过专家引领、校本研训、队伍建设等教师专业化培训，提高教师新课程能力，促进教师专业发展与提高，推动学校课堂模式改革，构建高效课堂。把学校课堂模式改革教师培训工作作为教师继续教育的重点，最终提高教师队伍的综合素质。

组 长：

副组长：

成 员：各教研组长、备课组长

1.国家新一轮课程改革实施意见。

2.各学科新课程标准。

3.自贡市教育局关于课程改革的实施意见、课程改革效果评价意见。

5.教师专业技能培训

学校通过课堂模式改革教师培训工作，帮助教师把握课程改革的方向时代意义，明确市教育局、学校开展课程改革的具体要求，掌握学校课堂模式改革的整体框架，有效开展课堂模式改革实践与研究，形成学校课堂模式教学特点，提高教师教育教学水平，提升学生综合素质。

（一）校本研训

1.开展新课标学习与解读培训

各教研组、备课组充分利用教研活动和集体备课活动时间，针对年级、学科教材内容，认真组织教师学习新课程标准，解读课标主要和重点变化，把握课程改革的内容和方向。各教研组要落实课标学习内容、时间、主讲教师，开展学习活动。提高教师专业理论水平。

2.开展课堂模式改革教学研讨活动

3.开展学科主题课型构建活动。

各教研组要针对学科主题课型特点，在学校课堂模式构建的整体框架下，积极探索学科主题课型（如拼音教学、阅读教学、口语教学、计算教学、概念教学、实验教学等）的教学方式，形成可操作、高效益、可推广，相对成型的主题课型教学方式，提高教师课程能力。

4.组织教师开展课堂模式改革心得体会交流活动。

学校利用教师业务学习、假期培训时间，组织教师进行课堂模式改革心得体会交流，分享课改经验与得失，取长补短，共同提高。

（二）专家引领

1.邀请名师、专家到校指导。

学校结合课堂模式改革的实际，适时邀请教学名师、课改专家、教育名家、管理专家等到校为教师开展专题讲座、课改诊断、课程示范等培训活动，提高教师理论与实践能力。

2.选送教师外出参加专业培训。

学校为教师外出培训提供外出培训机会和保障，积极选派教师参加国家、省级教育教学专业培训，开展外出培训教师心得交流、培训汇报展示课、专题讲座、指导教师等活动，实现培训资源共同分享、专业技能共同提升目标。

3.开展名校联姻活动。

积极组织教师参加四川省中小学共同体活动，开展名校零距离接触活动，让教师与名校教育教学理念和实践对接，促进教师教学观念和方式的快速转变。

（三）队伍建设

1.实施蓝青工程

学校开展绿青椒工作室、青年教师结对、影子培训等蓝青工程工作，通过活动载体，引导青年教师树立正确的职业观、良好的师德；指导青年教师学习教育教学专业技能，快速适应教育教学工作；鼓励青年教师积极投身课程改革，快速掌握现代教育教学技能。

2.实施名师工程

学校以名师工作室为载体，开展名师培养、教学示范、专业引领等主题工作，使名师工作室成员名师化成长，为学校教师提高专业指导和诊断，促进学校教师不断进步和提高，发挥名师工作室的引领示范作用。

3.教师梯级团队建设

学校根据教师专业结构，组建梯级教师团队，制定梯级团队工作任务、发展目标、管理形式、考核标准，让各梯级团队教师在相应团队内开展必要的专业学习、研讨、总结、提升活动，达到规定的专业发展目标，实现教师综合素质的提升。利用梯级教师团队动态管理模式激发教师专业学习与提高的自觉性。

不卖产品卖解决方案 调解模式实施方案共篇七

4月23日，湖北省人民政府发布《湖北省高等学校考试招生综合改革实施方案》(简称《实施方案》)，全面推进部署我省高考综合改革实施工作。作为全国第三批实施改革的8个省市之一，我省2018年秋季入学的高中一年级学生将参加新高考。

目标：从2018年秋季入学的高一年级学生开始实施，到2021年建立基于全国统一高考成绩和普通高中学业水平考试的选择性考试成绩、参考综合素质评价的招生录取新机制，简称“两依据、一参考”。

内容：建立健全普通高中学业水平考试制度、完善普通高中学生综合素质评价、深化普通高等学校考试招生改革、推进高职高专分类考试招生改革及保证措施。

自2021年起，高考考试科目设置为“3+1+2”组合方式，即由全国统一高考语文、数学、外语3门科目和普通高中学业水平选择性考试3门科目(1门首选科目+2门再选科目)组成，满分为750分。

其中，“3”为全国统一高考科目语文、数学、外语3门，每科满分均为150分，总分450分，各科均以原始分计入考生总成绩。“1”由考生在物理、历史2门首选科目中选择1门，以原始分计入考生总成绩，满分为100分。“2”由考生在思想政治、地理、化学、生物学4门再选科目中选择2门，以等级分计入考生总成绩，每科满分均为100分。

普通高等学校招生依据考生总成绩，参考综合素质评价，实行“院校专业组”平行志愿分类投档录取;按照物理和历史分类编制计划、分类划定分数线、分类投档录取;本科段招生除提前批次外，实行同一批次录取。

据了解，第三批实施高考综合改革的省份包括河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等8省市。我省各级党委政府将加强组织领导，为高考综合改革提供强有力的条件保障，搭建区域资源共享平台，改善高中阶段学校办学条件。各级各职能部门和各级各学校将密切配合，推动高考综合改革在我省平稳有序实施。

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不卖产品卖解决方案 调解模式实施方案共篇八

紫盖山广场停车场位于市紫盖山广场门前，占地面积0.8亩。根据市领导工作安排，市园林局于20xx年5月29日移交至宜xx有限公司全资子公司宜城市智泊停车服务有限公司管理，现宜城市智泊停车服务有限公司对其完成配套设备改造升级，可提供车位17个。

（一）申请情况

根据《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服〔20xx〕151号）第十四条规定：实行政府定价管理的机动车停放服务的收费标准，由经营者向价格主管部门提出申请。20xx年9月15日宜城市智泊停车服务有限公司向我局提出了《关于临时停车场服务收费实行政府定价的请示》。

（二）停车场现场踏勘情况

1、具有合适场地，申报场地与现场踏勘位置相符；

2、设有明显的车辆通行和停放位置的标志及标线；

5、实行专人巡检、无人化收费，使用软件支付系统，无缝对接支付宝、微信支付、银联接口，为用户提供多样化支付选择，无需取卡，零停留，轻松入场，停车场出口通行效率高。

6、内部收费管理、财务管理、安全防范、岗位责任等规章制度已建立。

（三）制定收费标准的依据

1、定价权限。根据《湖北省定价目录》规定：“具有自然垄断经营及公益性特征的机动车停车实施服务收费标准”定价部门为：市（州）、县人民政府，由同级价格主管部门负责具体工作，我局有定价权。

党政机关、事业单位、社会团体等办公场所配套建设或内设的停车场；

政府的财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司全额投资建设的停车场。

3、制定收费标准的依据。《国家发展改革委等部委关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔20xx〕2975号）、《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服〔20xx〕151号）和《宜城市机动车停放服务收费管理办法》（宜价字〔20xx〕31号）等相关规定。

4、定价原则。一是规范管理，优化资源配置原则。通过采取规范使用、合理定价等手段，有效缓解紫盖山广场附近“停车难”的问题，实现停车资源的优化配置及有效利用，满足人民群众美好生活需求；二是科学合理，推进改革原则。制定收费标准，综合考虑停车场所的设备设施、服务条件、服务功能、地理位置、供求关系及社会各方面承受能力等因素，推行“差别化停车服务收费政策”。实行半小时内停车政策，其目的是更好地服务市民有效规范停车秩序。三是用者付费，倡导绿色出行原则。车主使用公共停车资源应当支付使用费，引导市民选择公共交通出行，优化交通出行结构，减少机动车流量，降低路面交通饱和度，提高道路通行速度，缓解交通拥堵状况。四是累进加价，设置最高限额原则。短时停车行为实施较低收费，长时停车行为实施较高收费，可让车主享受短时停车的优惠，达到收费政策惠民目的。

紫盖山广场停车场停车服务收费标准方案：

1、小、中型车3小时内（含）收费5元，3―24小时每增加1小时加收1元，全天最高限额20元。

2、实行包月计费方式的，每月不超过360元。

3、超过24小时重新按以上规定计收。

4、对悬挂公安部门核（换）发的新能源汽车号牌的车辆，3小时内（含）收费2元；3―24小时每增加1小时加收0.5元，全天最高限额10元。

5、停车半小时以内免收停车费，停车时长超出半小时的，前半小时纳入计费停车时长。

6、执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车、邮递车、环卫车、市政设施维护维修车、殡葬车等免收停车服务费。

7、根据法律、法规规定，应当免收车辆停放服务费的车辆，如残疾人随身必备的专用车辆等免收停车服务费。

8、车型大小具体分类，参照中华人民共和国公安部有关机动车类型划分的规定确定。

9、实施收费时，在停车场入口处和交费处醒目位置，按明码标价规定公示车型分类、计费时段、收费标准、收费依据、服务承诺、监督机关及价格举报电话（12315）等有关内容，接受社会监督。

拟定标准于印发之日起执行。

20xx年9月30日。

不卖产品卖解决方案 调解模式实施方案共篇九

为有效规范化解我乡村级债务，确保农村集体资金资产资源保值增值，大力推进乡村振兴，结合我乡实际，制定本工作实施方案。

以20xx年底村级债务（不含经营性债务）为基数，20xx年底前实现负债10万元以下的村负债清零，20xx年底前实现负债10万元以上、50万元以下的村负债清零，负债50万元以上的村在20xx年后逐年清零，到20xx年底前完成债务全部清零目标。

（一）公开公示原则。坚持“四议两公开”，接受群众监督。债务化解必须经过村民代表大会审核把关，通过村务公开栏进行公示，防止集体资产流失和徇私舞弊行为发生，避免引发新的矛盾和问题。

（二）稳步推进原则。村级债务形成原因比较复杂，在处置过程中，必须从各村实际出发，坚持因地制宜，先易后难，分类消化，从有条件、易化解的环节入手，先个人后单位，积极稳妥、有序进行，不搞一刀切、简单化。

（三）依法操作原则。村级债务化解必须遵循国家现行法律、法规、政策以及相关的财务制度，规范程序、依规操作，切实维护集体和广大农民的利益。

（四）实事求是原则。从实际出发，尊重客观事实，以原始票据、账簿、表册和当时的实际情况为基本依据，据实进行清理化解。

（―）宣传培训

制定方案。结合我乡实际，制定债务化解实施方案，明确组织领导、责任单位、专班人员、宣传培训，债务清理核实的时间、内容、方法、步骤、要求及化解债务的目标、任务、原则和措施等。

政策宣传。采取各种形式深入学习宣传清理化解村级债务的基本政策法规和制止新增债务的相关规定，确保债务清理化解工作宣传到户。

组织培训。抽调业务骨干，组成清理核实工作专班，明确任务，落实责任，细化措施，限期完成，并加强对相关人员的业务培训，提高工作效率，提升业务水平。

（二）摸清底数

在原有债权债务台账基础上，充分运用审计结果和农村集体产权制度改革集体资产清查成果，组织工作专班对“全国村级债务摸底调查管理系统”已锁定的村级债务进一步清理核实。按照形成时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人等分门别类，登记造册，建立债权债务台账和数据库，锁定债权债务数额。

（三）确认债权债务

在全面清理各村债权债务的基础上，对锁定的债权债务金额，根据村级债权债务形成的原因，按照“谁举债，谁负责”的原则，明确偿还责任，分别由债权人、债务人和村民代表成员签字确认。

（四）债权债务公布

清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后，以村组为单位进行公布（内容包括债权债务金额、形成时间、原因、债权债务当事人等），公布期为7天，接受群众监督，村民无异议的，向乡上报数据，对债权债务有异议的，要求村重新进行核实。

（五）统计汇总上报

乡财政所负责各村统计汇总工作，于20xx年6月10日前将清理核实情况和债权债务统计汇总表报经乡主要领导签字确认后，上报市财政局审定。

（六）债务审查锁定

乡政府牵头组成工作专班，配合市审计局、市财政局、市农业农村局工作专班，于20xx年6月20日前根据债务清理审定的数据，对全乡所有村级债务进行审查，形成报告，锁定数据。

（七）化解债务

以锁定债务（不含经营性债务）为基数，按照工作目标任务，在20xx年7月1日-期间，分阶段进行化解，实现阶段清零目标。

（一）剥离经营性债务。在全面清查的基础上，进一步清理甄别经营性债务，逐村建立台账，对有明确偿还来源和化解途径的经营性债务，村级组织制定还款计划，乡人民政府实行动态监管，督促及时还款。

（二）清收债权。对农户税改前应缴税费欠款，可采取先挂账的办法，待承受力明显增强后再做处理。对农户既有债权又有债务的，可采取对冲方式处理。对国家机关、事业单位及干部职工的欠款，采取法律和行政手段限期归还。对企业欠款，按合同协议据实清收，确有困难的，可签订分期还款协议。对债务单位撤销、债务人死亡等原因形成的虚（空）账债权，依法依规进行追溯清收，确实无法收回的依法予以核销。

（三）落实减免减债政策。对村级公益性事业负债，政府及相关部门应制定措施，依法依规给予政策减免和资金支持；对税改前村级集体欠缴税费形成的债务予以豁免；对村集体拖欠上级有关行政事业单位资金形成的债务，确定无力偿还的，积极与相关单位协商减免；对因上级项目资金落实不到位，项目配套资金产生的村级债务，用市政府筹措资金帮助化解，沟通协调金融机构制定相应优惠政策；对税改前的村级贷款，相关机构从未主张过债权，且符合《金融企业吊账核销管理办法》吊账核销条件的，按程序核销，一直主张债权的，可依法予以减息免息。

（四）利用产权制度改革成果。充分利用农村产权制度改革成果，盘活集体资产资源，对已经成立股份经济合作社的村，集体股收益按一定比例用于偿还债务，股份经济合作社成员可用分红收益冲抵所欠债务。

（五）利用村级集体经济收益还债。有条件的村可从当年村级集体经济经营性收益中，按一定比例提取金额依法依规用于偿还村级债务。

（六）坚决遏制新增债务。把禁止增加新的村级债务作为当前和今后一个时期的重要任务，严格按照年初预算控制村集体支出，禁止举债兴办公益事业和发放村组干部报酬、补助，禁止以任何名义为企业提供担保。对未按要求擅自举债的，按照“谁举债、谁负责”的原则，依法追究责任人的责任。

（七）加大财政支持力度。政府每年按照实际化解债务金额的10%设立化债专项奖励资金，自20xx年起连续五年，以“以奖代补”的形式对化解村级债务工作突出的村给予奖励。

（八）鼓励村企“结对帮扶”。鼓励新型农业经营主体、国有和民营企业及其他市场主体与村级集体经济组织“结对帮扶”，利用各类市场主体的经营优势、资金优势，帮助村级集体发展壮大集体经济，获得更多集体经济收益来支持化解债务。

（一）加强组织领导。成立由乡党委副书记、乡人民政府乡长任组长，分管财贸、农业农村工作和纪检监察的领导任副组长，乡组织办、党政办、民政办、乡村振兴办、综治中心、司法所、市场监管所、财政所、农业服务中心等单位为成员的凉雾乡村级债务化解工作领导小组，领导小组办公室设在乡财政所，承担领导小组日常事务，周德生同志兼任办公室主任。同时，抽调乡组织办、乡纪委监察室、财政所等单位业务骨干和驻村公务员组成工作专班，指导推进全乡村级债务化解工作。

（二）压实工作责任。各村要切实担负起化解村级债务的主体责任，安排专人、组建专班，结合实际按照“一高两化三到位”的要求，制定具体工作方案，有序有力推动村级债务化解工作，并及时向乡村级债务化解领导小组办公室报送工作进展情况。

（三）强化督查考核。将化解村级债务纳入村基层治理和党组织建设的重要内容，纳入驻村干部考核和各年度目标考评内容，严格督查、加强指导，确保村级债务清理的质量和进度。

（四）建立长效机制。将村级债务化解纳入村干部任期和离任审计内容，建立健全责任追究机制，对违反规定，擅自借款，造成村级集体经济重大损失的，依法依规追究相关责任人责任。