随着个人素质的提升,报告使用的频率越来越高,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。
调研工作报告的总结篇一
忙碌的学习暂告一段落,在会长的号召下,由外联部策划,今天我们阳光志协有十三个人参加了社区调研实践活动,目的地蓝堡湾,主要是帮他们登记住户信息。
我们在八点四十时集合完毕,和带队人一起步行奔向蓝堡湾,迎着冷气,看着陌生的街景,情绪还有些低落,还有点想念温暖的被窝,不过很快我们都混熟了,谈论着彼此感兴趣的话题,不知不觉就到了,虽然走了快一个小时,但我们并不感觉累,我们两个人一组,开始做分配给自己的工作,挨家挨户地收集住户信息,以便方便方便住户办事,很快就到了中午,他们为我们准备了午饭,并表示对我们阳光志协的工作非常满意,吃过饭后,又干了一个多小时就结束了工作,大概一点四十时,我们相携回到了学校。
在这次活动中,我们有很多收获,我们练厚了脸皮,不只是一个见了陌生就脸红的人,我们通过上门收集住户信息,也练就了胆量,胆量是成功的第一步,当然这次活动也给我们提供了练口才的机会,让我们能更好的去适应这个社会。
总体来说,这次活动很成功,我们既从中体会到工作的幸福,也深深感受到为别人做些力所能及的事的快乐,希望能多组织一些这样的活动,但由于今天是周六,有的人睡懒觉,有的人准备排球比赛,总之很忙,原定二十个人去参加,结果只去了十三个,希望以后大家能积极参加活动。
河南农业大学
阳光志愿者协会
20xx年x月x日
“河南农业大学阳光志愿者协会”简称“河南农大阳光志协”,本协会原名为成立于20xx年x月的“河南农业大学食品科学技术学院青年志愿者协会”简称“河南农大食品志协”。20xx年x月x日,该协会更名为“河南农业大学阳光志愿者协会”。
调研工作报告的总结篇二
20××年3月,怀揣着憧憬与喜悦的心情,我来到市实验小学挂职学习。在一年挂职学习中,我深受实验小学领导的悉心引领,深入到该校的各职能科室,走进教室、走近老师、走近学生,走进该校食堂,通过与校领导和教师广泛交流、深入课堂听课、参与活动、查阅资料等措施,开阔了视野,拓展了思路,增长了见识,感受很深。特别是该校规范的办学,浓郁的书香,鲜明的特色都给我留下了深刻印象。
现将有关情况报告如下:
市实验小学是xx市教体局直属该校,也是胶州市小学教育教学的实验基地。该校占地xxxx平方米,建筑面积xxxx平方米,绿化面积xxxx平方米。该校现有49个教学班,2985名学生,教职工154人。其中专任教师133人,平均年龄34岁;高级职称6人,中级职称60人,初级职称86人;大本学历147人,大专学历10人。
该校教育资源配置齐全,硬件一流,师资雄厚。按照规范化、标准化的要求,铺设了全塑胶操场,建起了微机室、语音室、舞蹈室、实验室等活动教室,图书及各种仪器齐备。近几年,该校又先后投资100多万元为每一个教室配备了技术更为先进的电视白板,实现了班班通,投资30多万元建成了全市第一家机器人创新教育实验室。同时新建了多功能教室、心理咨询室、陶艺室、网络中心、地下体育馆等,极大地改善了该校办学条件,为全体师生打造了优质的服务平台。
在教体局的正确领导下,全校教职工秉承“为学生终身发展奠基”的理念,凝心聚力谋发展,一心一意搞教育,各项工作全面展开,学生素质不断提高,社会认同感不断增强。目前,该校已获得全国创造教育先进集体、山东省规范化该校、山东省校本培训先进集体、xx省教学示范该校、山东省绿色该校、低碳山东标杆单位等荣誉称号。《中国教育报》《xx工人报》《xx都市报》等报刊对该校进行了深度报道,办学经验在2012山东素质教育论坛上得以推广。
(一)和谐文化彰显办学品质
虽然短短一年的时间,但该校在和谐文化引领下所彰显出美丽、温暖、智慧、协作等优良的办学品质,使我印象深刻。
实小有一个和谐的校园环境
走进实验小学,满园的绿色触动着每一个人的视觉神经,给人的感觉,这是一所流淌诗意的学校。该校的规划、建筑营造整体美,楼房设计独具匠心,结构合理,功能齐全。绿化小品、景点营造环境美。校园内的环境文化建设更是体现了独特的和谐文化氛围,四大主题长廊以及五大专栏,处处彰显着实小人对“和谐”两字的理解,为全体学生开辟了适合成长的阳光地带。
人与人之间有一种和谐的人际关系
走进教研组参加集备活动,参加全校师德演讲活动,参加各种竞赛表演活动……在这一次次活动中,我真切体会到实小就像一个幸福的大家庭,家庭中每个成员都互相帮助,互相提携。某个教师迅速成长的时候,大家不是嫉妒,而是欣赏;不是打击,而是支持;“成人之美”,而不是“成人之恶”。在某个教师快速发展的时候,他也不是只顾自己,而是支持与帮助更多的教师走向更好发展的境地。
每个教师都努力构建和谐的智慧课堂
该校一直把构建和谐课堂作为一项重要工作来抓。在我50多节听课评课过程中,我发现老师们在过程的实施、情景的创设、知识的迁移、问题的拓展、活动的安排、练习的设计等多个环节上,始终处于内容鲜活化、过程活动化、问题探究化、交流互动化、思维多样化、体验有效化的良好状态,把获取知识演绎成师生共同分享的精神财富,创建了生命与生命交流的和谐课堂。
家校之间有一座和谐的桥梁
这一年中,我亲自聆听那富有年级特色的家长会,认真阅读了6期内容丰富的《实小校报》,目睹了隆重的优秀家长表彰活动,接触了积极参加学校管理的家长义工,参与了家长“志愿辅导员”组织开展的课外实践活动……这些所见所闻,让我看到了实小和家长之间的确有一座和谐的桥梁,这座桥梁让家庭教育和学校教育实现了成功对接,和谐相容,让每一个孩子在成长的道路上,不断收获精彩。
在和谐文化的引领下,全体师生在学校的生活是愉快的,充满生机的,富有创造性的,实小不仅仅是校园,也是家园,更是师生成长的乐园。
(二)科技教育增添学校活力
20××年,实验小学机器人社团获得法国国际赛冠军,我有幸见证了该社团夺冠的光辉历程。从青岛市冠军到省冠军,从全国冠军到国际赛冠军,这一系列冠军的背后是学校精心打造科技教育的结果。
体会之一:文化传承使实验小学形成特色。实验小学地处老城区,生源并不被看好,要想整体快速提高育人效果,确非易事。该校秉承“务实、创新、和谐、向上”的校风,“严谨、求实、探索、爱生”的教风,“勤学、好问、乐读、精思”的学风,以其先进的教育理念,优良的传承积淀铸就该校鲜明的办学特色。该校是一所书香文化氛围浓郁的生态式绿色学校,一所独具特色和品味的该校。这一切得益于该校领导对该校雄厚的教育资源的了解和挖掘,对学校文化和人文资源的深层次思考。
体会之二:班子创新务实,为学校特色发展提供坚强保证。这一年中,我与该校的领导班子解除较多,我发现该校有一支团结协作、创新务实的领导班子,班子成员结构合理,优势互补,坚持民主集中,思想上合心,工作上合力,行动上合拍,能够协调各处室充分发挥作用,心往一处想,劲往一处使,共同促进学校和谐发展。
体会之三:教育科研使实验小学特色形成品牌。实验小学颇具影响力的教师队伍、实施的养成教育、创建的智慧课堂、打造的科技教育特色,无不是学校坚持教育教学科研的结果。正是因为学校独居特色的教育教学研究,才使学校显出高质量、示范性。社会各界对学校在不加重学生课业负担的情况下,仍能取得优异的成绩,给予较高评价。
体会之四:浓郁书香为实小特色发展夯实基础。该校近三年新进高品质图书5万多册,20××年又新建了180多平方的学生阅览室以及教师阅览室和休闲阅览室。为了发挥图书的使用效率,该校开展了“图书漂流”“好书推荐”“假期图书带回家”等活动,掀起了师生读书的热潮。刘界平校长还采取定时向老师们推荐文章的做法,将优秀文章,包括心理健康、师德修养、读书学习、专业发展、榜样示范等多种类型,写上推荐的话语,印发给每位老师,基本做到每周一文。校长读,教师读,学生读,大家徜徉在书海,追求宁静致远的心灵境界,追寻生命飞跃的审美感受。于是,师生共同成长,学校良性发展,也就有了必然之势。
体会之四:科学合理的评价机制是学校可持续发展的根本保证。该校制定的和谐年级组、和谐搭班团队、和谐班集体、和谐学科组、魅力教师等评比细则,从各个层面引领教师树立正确的奋斗目标或工作理念,正是这些积极向上的奋斗目标或工作理念让全体教师积极投入到和谐实小的品牌创建中。
一年的挂职学习时间过得真快,不知不觉,我已融入实小这个和谐幸福的大家庭,实小的今后,我将永远为之牵挂!祝福实小!
调研工作报告的总结篇三
1、进行早安排、早部署。针对州林改办对我县林改工作检查验收提出问题,结合我县实际,县林改办及时下发了《关于进一步抓紧抓好深化集体林权制度主体改革整改工作的通知》(福林改办发[20xx]1号),进行早安排、早部署。同时,县林改办组成工作小组分赴各乡镇就整改工作进行了安排指导。截止目前各乡镇整改工作已基本完成。全县林改工作已全面转入输机打印。
2、为了保障整改工作质量和工作进度,各乡镇相继成立工作组,抽调业务技术人员和工作队员,专门负责整改工作。
3、严格按照州林改办反馈意见要求和省、州、县验收办法的规定,对林改工作各阶段各项工作进行查缺补漏(村、组方案的修改完善。会议记录、会议通知回执、签到、村组方案表决票、签名、按手印、村组方案及踏山认界的公示等)。
4、业务技术人员,针对外业勘测宗地移位的问题,认真进行复测整改。对外业勘测表等其他相关表格全面进行复查,规范填写表格。
5、输机打印工作。各乡镇在整改工作的同时,对整改结束的村进行了输机,目前全县已完成3村的输机工作。
1、部分乡镇省级公益林调整工作还未进行检查;
2、由于工作任务量较大,致使输机打印工作进展缓慢;
3、工作经费缺乏。整改工作和输机打印需大量人力、物力,县林改办和各乡镇无力解决所需资金,一定程度上影响了工作进度。
1、认真做好表格的填写工作。组织人员对整改后的表格重新进行认真填写,杜绝错填和涂改。
2、加快输机打印和发证工作。
3、积极筹备林改配套改革工作。
调研工作报告的总结篇四
托万克阿热勒村是自治区重点扶贫村,距塔木托拉克乡4公里,距阿瓦提县10公里。该村二组有61户农户,共有人口250人,占地面积3000亩,其中可耕种的有1533.2亩,其主导产业为棉花的种植,棉花的种植面积约占943亩,小麦的种植面积为320亩,有果园270亩,其中已开始结果的25亩果园,羊194只,牛51头,马1匹。据调查了解,该村二组的人均年收入为870元/人,共有33户农户的人均年收入在870元-670元;有11户农户的人均年收入低于670元;在这11户低收入户中,有的农户家是因为有残疾人无力从事耕种,有的农户则是因为只有3-5亩的土地;家庭收入状况较好的有2-3户,人均年收入达到1800元,他们主要也是靠种植棉花赢利的。
(一)自然环境恶劣。该村的大多为碱性土,且灌水困难,导致棉花产量低。
(二)农民文化素质太低。有很大一部分农民都是文盲,对棉花种植如何施肥、什么病虫害该用什么农药等知识掌握很少,农作物种植科技含量太低,已成为该组农民致富的一个重要因素。
(三)由于长期贫困,农民生产投入不足,导致农作物产量、质量不高。
(四)部分农民认为水费收的太高,据了解,去年的水费价格为63元/亩。
(五)养殖业没有很好的发展。
(一)加强组织领导。将对该村的扶贫工作做为一项重要工作,标本兼治,组织全体职工发扬奉献精神,出注意、想办法、捐资金、捐实物,从思想上、物质上进行扶贫。
(二)加大科技扶贫力度。按照当地实际情况,联系科技人员,对农民进行有组织、有计划地培训,对特困户,要聘请农业技术人员到田间地头,手把手地教会他们种植技术,以科学技术带动农民致富。
(三)在政策允许的范围内积极协调,尽力为农民争取小额信贷,以解决农民生产投入不足的现象。
(四)与塔木托拉克乡和县水管站取得联系,争取他们的支持和帮助,号召托万克阿热勒村全体村民尽快解决灌溉用水难和水价过高的问题。
(五)加大信息支持的力度。帮助农民拓宽致富思路,寻找一些切合实际的致富门路,主要从种养殖方面入手,如教他们根据市场种植特色水果等。
调研工作报告的总结篇五
1.新课改精神得以全面贯彻实行。在十五节课中,绝大多数授课老师(主要是青年教师)均能以新课改精神为指针,在课程目标和内容方面,注重合理选择教学目标和教学内容,基本做到了“一课一得,得得相连”,在课程教学组织方面,更新了教学方法,能够综合运用多种方法进行教学,在课程评价方面,能根据学生实际情况进行实事求是的科学评价。特别是能够树立学生的主体地位,变教师的“一言堂”为学生的“群言堂”,充分尊重了学生的主体地位,发挥了学生的主动精神。这些,充分说明了新课改开展至今,课改精神已深入人心,广大教师能够有意识地运用新的理念来指导和组织自己的教学。
2.教学方法灵动多样。在大部分课堂中,授课教师除了运用传统教学(板演法、诵读法、发现法等),还能够根据时代的发展和自己学校、学生的实际,相机运用多媒体法、合作讨论法、完形压强法、比较阅读法等,特别是能够广泛地将现代教学技术引进语文教学之中,使语文教学呈现出融视、听、读、赏为一体的动感之美,另外,自主式学习、合作式学习、探究式学习,也在课堂教学中时而出现,大大丰富了语文教学的广度、厚度,拓展了学生的知识面,使语文能真正走进学生心灵之中。
3.教学基本功厚实。听课中发现,绝大多数教师基本功扎实,教学目标定位得当,教学重难点突破有法,教学程序设计合理,教学思路有条不紊,教学内容解读科学,教态自然,能适时调动学生的主动学习意识、探究问题意识,能对学生出现的问题予以及时纠错。特别是有些教师在组织课堂教学中颇有创意,即便运用传统的诵读法,也将个别读、集体读、分角色读、领读、伴读、小组读等等有效地组织于一体,使课堂充满了浓烈的“语文味”。有些教师还擅长发挥自己的长处,普通语准确,情感充沛……所有这些,都预示着叶集教育明天会更好。
1.教学内容的选择与确定不当。有些教师出于想“上好”的动机,以为“上的多”就是“上的好”,在教学内容选择较多,不懂得合理删减一些不必要的教学内容,结果一节课上的内容过多,貌似节奏快,实则如大水漫灌,什么都讲了,什么都没有讲清楚、讲透彻。更有甚得,上课铃响了,课文内容还没有上完,于是匆忙结束,造成虎头蛇尾。
2.现代教育技术运用欠合理。现代教育技术手段,只是教学的“辅助”工具,目的是有效地提升学生语文学习的兴趣,并适时展示文本的相关内容,启发学生思考。然而,有些教师只是为“多媒体”而“多媒体”,甚至于成为课件的“播放员”。同时,某些课文特别有必要运用多媒体以激发学生的学习兴趣、开掘学生认知的深度和广度时,有些教师却未能够运用融声、电、光、色于一体的现代教育技术,使语文少了一些“味”。
3.传统教学习惯过于强劲。传统教学固然有其优点,但有的方面应该予以扬弃,然而有些教师在授课时,仍然固守“凯洛夫五段论”不放,从作者知识、写作背景、段落大意一直讲到写作特色,按部就班,缺少变化。这些不是不可以讲,而且应该注意在什么位置讲,讲完之后给学生带来什么的帮助……可见部分教师的创新意识不足,缺乏灵动的教学艺术。
1.确立“上什么”的意识。在备课时,要精心备课,多向思考,在“教学内容的选择与确实”方面很下工夫,以“伤敌十指,不如断敌一指”的策略,把课上得精粹、高效些。
2.确立“怎么上”的意识。上好一堂课,除了将传统教学方法与现代教学方法融为一体之外,还可以根据自己对文本的解读,使用新的教学方法,或者例嚼甘蔗,或者中间突破,或者花开两朵,或者完形填空……既注意工具性,又注重人文性,从而把语文课上得有滋有味。
3.确定“怎样上好”的意识。上完一节课之后,宜进行教学反思,思考这节课有何得失,将用什么方法弥补缺失,用什么方法把课文上得更好。如此多次反思,各种文本就融会贯通,教学也就得心应手了。
调研工作报告的总结篇六
我们总是紧紧围绕公司中心工作,超前选择带全局性、方向性的问题,提前半拍开展调研活动。去年是“管理增效年”,公司实行了钻井成本单井承包,但是,由于钻井定额不合理,招投标利润只有3%,要节约钻井成本,只有在安全的前提下,提高钻速,节约周期,节约油料和材料,而节约周期与钻井定额写实又互相矛盾,为此,我们办公室组织调研,拟写了题为《钻井成本承包与钻井定额实写的矛盾及建议对策》的调研文章,受到有关部门重视。
我们也非常注重根据领导意图及时深入基层了解下情,有的放矢地开展调研。去年,我们根据矿区党委白书记到井队调研基层干部队伍情况提出的“基层干部实行竞聘上岗”的问题,通过向公司领导、机关干部、井队队长指导员、井队职工四个层次调查了解,拟写了《对钻井队干部实行竞聘上岗的调研与思考》的调研文章,分析了井队干部固定管理的利弊,了管理层、职工对干部实行竞聘上岗的不同心态,提出了井队干部合理流动的几点建议。
要使调查研究有效地为领导决策服务,关键要抓住工作中,特别是职工中的“热点”、“难点”问题,有针对性地开展调研活动;要研究新情况,解决新问题,为领导工作排忧解难。
一年来,我们围绕加强基层队伍管理、稳定职工队伍、基层队职工身体状况等热点问题开展调研,及时向公司领导和矿区反馈情况、提出建议和对策,适时地发挥了参谋作用。
二是抓住新问题调研。企业重组改制后,前线多数基层队缺政治指导员,对队伍的管理,井队与甲方、与地方政府及相关单位的沟通,基层党建工作、群团工作都有一定的影响。为此,我们通过深入细致的调研,拟写出了《前线基层队设置专职指导员的调研及建议》,对比分析了设置专职指导员的六大好处,提出了专职指导配备及相关待遇的建议,受到矿党委和矿区的高度重视,矿党委出台了《一线基层队政治指导员管理办法》,公司按照矿党委的文件要求,条件成熟一个,配备一个。从年初到现在,已配备了5个前线基层队的指导员,有1个井队正在考察配备。
目前,我公司11个前线基层队,已配备了7个指导员。实践证明,配备了专职指导员的井队,指导员在队伍管理、现嘲三标”管理、党的基层建设、与职工沟通、稳定职工队伍等方面都发挥了积极作用。在新问题调研方面,今年,在前线职工每年一次的体检中,发现前线职工的身体状况不容乐观,于是,经深入调研后,拟写了《前线职工身体状况堪忧》的调查报告,已刊登在四川石油报上,受到广泛关注。三是寻找潜在的问题调研。针对女职工受国际、国内大环境影响,女性在就业、再就业等方面受歧视,她们在工作、生活中都存在不小的压力,对此,我们拟写了《女职工的压力及排解对策》,获矿女工委20xx年组织的女职工干部征文比赛调查报告类一等奖。
调研工作报告的总结篇七
学院副部长调研活动总结光阴似箭,转眼间一个学年就过去了。在学院的关怀下,在团委老师的指导下,我们部门全体成员上下一心、同心戮力,顺利完成了各项工作!
xx年9月,计算机科学与工程学院团委学生会举行换届大会,提案征集是大会的一项工作。该项工作由我们部门负责。由于当时还没换届,因此负责人是上任部长,xx年级的黄东江师兄。该任务需要较多人手,故其他部门也派人来协助。
我带领韩光,负责将各个团支部的提案进行整理,并按照问题的性质、与该问题相关的部门进行分类,然后将这些问题分配给各个小组,让他们到相应的部门寻求答复。总共走访了以下8个部门:南校区图书馆、南校区后勤管理办公室、珠海葆力物业管理有限公司广州分公司、南校区科研教学办公室、南校区学生工作办公室、南校区管委会、团委办公室、南校区保健中心。
经过几天的辛苦工作,提议基本上都得到了相关部门的答复。接下来便是将这些答复整理并汇总。任务顺利完成。
然而,这次工作仍有些不足之处,其主要原因是对学校各部门的职能了解不够清楚,导致有些问题问错了人;此外,当时时间比较仓促,有些工作做得不够细致。
这是新一届调研部的第一次活动,也是这一年来部门唯一的一次调研。往年,第一次调研是针对新生的。今年,我们改变了做法。
1、确定主题
这次的主题是通过集体的讨论来决定的。我们让每个人都各自想些主题,然后利用课余时间开会讨论,采用头脑风暴的形式,充分发挥了各自的想象力和创造力,最终投票确定了这个主题。
2、设计问卷
我们各自围绕着这个主题设计了一些问题,然后经过大家的讨论,最终设计出了一份富有针对性的问卷。
3、派发问卷,统计数据
在宿舍、校道上派发问卷。样本容量较大,使得结果更具代表性。问卷回收后,将这庞大的样本分到各人手中进行统计,并最终汇总。
4、分析数据,撰写调研报告
大家群策群力,分析数据,提出自己的观点、见解、意见和建议。最终将众人的观点融汇在一起,使得调研报告更加深刻、全面。
5、参加第三届“馨香与你同行”调研大赛
很遗憾,没能获奖。
这次调研活动充分体现了集体的力量,整个过程都是所有人一起参与,大家齐心协力,顺利完成了这次调研活动。
然而,参加比赛时,本想让干事们有更多的锻炼机会,因而让他们上台展示。结果不尽如人意。这是我的责任,是这次活动的一大遗憾。
xx年暑假,校团委开展了返乡农民工调查,取得了巨大成功。因此,xx年寒假,校团委继续开展这类活动,这次的调研主题有三个:家电下乡、农村医疗合作、转型期大学生就业及生存现状。我们部门负责将这些调研任务分配到学院各个团支部,并在下学期收回调研报告。
另外,我们部门藉此机会做了家电下乡的调研。参与者获得了“寒假社会实践活动积极分子”的称号。我们圆满完成了这个校团委布置的任务。
总的来说,调研部这一学年的工作的开展是顺利的。干部干事积极的配合,倾其所有,尽其所能。同时也在不同的事情上提出自己的想法,使得事情更有效率的完成。希望新学年新一届调研部做得更好!
调研工作报告的总结篇八
一、基本情况
这次“警心工程”调研活动的目的是了解掌握基层民警对公安工作、队伍建设和家庭生活等方面的所思、所想、所盼,查找制约公安工作的深层次原因,并据此研究解决民警所关心的、困绕基层民警工作的热点、难点问题的办法,为民警办实事,办好事,让民警满意,增强思想政治工作的凝聚力和活力,并以“警心工程”促进“民心工程”深入开展。调研采取听汇报、座谈和提问等形式进行,调研对象有分局主管政治工作领导、科(所、队)长、教导员及不同类别派出所、刑警责任区中队各层次的民警共376人,民警家属50人,共反映各类困难、问题133条,经归纳分类为7个方面37条。其中属全局性的有4个方面24条,属政治部的有3个方面13条。总的看,这次“警心工程”调研,使我们基本弄清了影响、制约基层工作的深层次问题和原因,也使民警深受感动和鼓舞。有的民警说:“我从警10多年,头一次能面对市局机关诉说自己的心里话,我们也知道有些问题一时解决不了,但能让我们说出来,有人认真听和记,就满足了,心里敞亮多了”。
二、全局性的问题
(一)在保护民警合法权益上存在的问题
1、对民警保护性措施不健全,使民警人格、尊严受到侵害时常发生。基层民警工作中,经常遇到社会闲散人员、醉酒者和别有用心的不法分子故意找民警闹事,到派出所扰乱办公秩序,民警为了维护公安机关形象,保持同群众之间的关系和有唯恐“闹出事来”、“有理也说不清”等思想有时就采取了忍的作法,民警要对其进行处理也缺乏力度和法律支持。2000年春节晚上,民康路派出所闯进一醉酒群众,进屋没说话就打值班民警一拳,还用污言移语对民警侮辱,民警对其无耐。一些不法分子无故侮骂民警、妨碍公务却得不到处理的问题在基层单位时有发生。
2、民警正常休息时间被无偿占用,补休很难落实。按照国家规定,晚上加班,休息日、节假日加班,需给予相应的补休,但实际工作中,案件一个接一个,任务接踵而来。为了完成大量的工作任务,民警只能没日没夜的工作,补休难以兑现。据统计,基层民警每人每天平均工作时间12—15小时,每周工作时间84小时以上,远远超过劳动法规定的40小时。按照国家劳动部1994年489号文件“工资支付暂行规定”,在法定休假日加班的,按照不低于劳动者本人的日或小时工资的300%支付加班工资,在休息日或调休日加班又不能另外安排补休的,按照不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付加班工资,平时工作时间超过法定标准部分,应按不低于本人小时工资标准的150%支付加班工资。而我们都做不到。
3、民警工作合理性补贴太少,正常工作开支费用得不到补偿。基层民警经常因审案或调查走访而没有吃饭时间,就自己买方便面等充饥;晚上加班工作到半夜后回家或单位突发案件紧急召回的打车费要自付,要求民警“有传必回”、“24小时开机”,可回电话的费用和因工作而互相联络的通讯费用要自付;外出办案携带枪支就怕住宿,因30元住宿标准的客房无法保障安全,而要保障安全就得自己多拿钱;个别警种由于长时间工作在各种恶劣、对人身体有害的工作环境,应该享受相应的保健补助,可是有的太低(法医保健费36元标准多年没变),有的没有(微机操作员、反扒人员等)。据了解,误餐补助国家在95年调整到每人每月70元(和事业编工人同标准)到现在没变。现行出差补助、住宿标准已执行多年,与时代发展不相适应。由于合理性补助太少,使民警在工作中陷入多干多赔钱,不干又不行的两难境况。据统计,基层民警每人每月要花掉工资300—500元左右用于工作。有的民警说:工作压力大,受苦受累我们都能克服,但是要给我们相应的待遇和合理性政策,不能让我们身体付出、精神付出、经济上还付出,太不公平。
4、医疗保险本应是好事,但民警在看病上却有很多困惑。民警战斗在打击和预防犯罪第一线,长期奔波劳累,面对生与死的考验,其工作性质、职责以及工作环境等都具有不同于其他党政机关的特殊性,但政府在制定公费医疗政策时,并没有给予公安民警优惠待遇,医疗卡上的那点钱,一次感冒打吊瓶就被用光。双阳分局民警现在还没有办理医疗保险。欠民警医疗费问题也很突出,调查中了解到,有的民警手中有两万多元药费没有报销,有的分局共有百万余元近年来没有报销的药费,使个别民警生活陷入困境。
5、没有按有关政策将民警个人利益落实到位,影响民警工作积极性,意见较大。一是欠民警警衔工资未发(93年10月—94年12日每人54元,95年1月—95年12月晋衔部分)。二是1998年和1999年度军转干部每人六千元住房补助费未发,财政已分别于2000年3月13日和2001年8月1日将钱划拨给市局,市局却始终没有发给本人,而其他政府部门已及时将这部分钱发给本人,民警反映特别强烈;三是二道分局吉林大街派出所个别民警93—95年的取暖费没有报销;四是民警的休假制度难以落实,五是民警体检工作做得不够好,使得一些民警在患病初期得不到及时预防治疗;六是民警人身保险没有到位,使民警工作中后顾之忧较大。七是给民警报取暖费就没有分房资格的做法与有关政策不相符。八是双阳分局民警没有分配过住房。
(二)、在完成工作任务中的困难和问题
1、基层民警所承受的压力比较大。主要是三个方面的压力:一是工作压力大。基层民警承担着大量的工作任务,如各种战役,大的行动、打现行、夜巡、人口盘查、法轮功信息采集、防火登记、行业场所登记、房屋清理等,再加上基础性工作、案件侦破等常规性和临时性工作混杂在一起,使得有限的警力只能加班加点超负荷工作,没时间休息,3-5天不回家是常事,有的所(队)长连续半个月回不了家,身体疲惫不堪,心力交瘁,因长期超负荷工作而患病的民警占比例较高。二是精神压力大。工作标准高,人犯、案件要指标,还要接受各种案件倒查、人口倒查、末位培训、离岗淘汰等,使得民警互相攀比,想方设法弄人犯,弄高分。有的民警为了完成人犯指标,自己拿钱买线索。与此同时还要时刻提防少数因对公安机关怀有不满、怨恨人的无中生有、恶意告状,结果使民警心情紧张,神经始终绷得很紧,不敢放松。调查中发现,民警患神经紊乱、心脏病等疾病的比例较大。三是收支不平衡,导致民警心态失衡。一方面是同为公务员,其他政府部门的公务员工作八小时,风险小,我们平均工作时间12—15小时,吃苦挨累,担风险,而工资待遇却差不多,就连年终满勤奖都同样是五百元,明显同酬不同劳;另一方面民警在工作上经济支出较多的情况下还要应付数不清的捐款,如救助下岗职工、救助失学儿童,救助灾区、救助困难职工、助残扶孤扶贫等,每次少则20—30元,多则500—600元,明显多于其他行业捐款数额,与此同时,我们民警因公牺牲、负伤却因无经费而得不到较好的抚恤和及时有效的治疗,有的民警家属下岗、民警和家属有病住院、住房困难等都得不到应有的救助。民警反映:适当捐款,向社会献爱心都能理解,但硬性的限额,且明显高于其他行业让人无法接受。
2、普遍存在经费紧张的问题。办公经费紧张严重阻碍公安工作正常开展。办案经费的短缺与完成工作任务的矛盾严重困扰办案民警,有些案件因经费问题而搁浅,导致有的案件调查取证和补充侦察不到位。有的单位硬件设施较差:车辆“趴窝”没钱修;有的因欠电、暖费而停电、没暖气;有的派出所房子破旧、拥挤却无力改善;巡警支队有17个警务区租借房子办公,有的在6、7楼,不适合快速出警要求;特警队40多人挤在4间办公室;刑警支队和治安警察支队没有审讯室和留置室,治安警察支队的枪库安全防护设施不到位,且没有专门用于存放爆炸品的库房,存在安全隐患。
3、基层的装备保障问题较多。基层所配车辆太少,不足以保障正常勤务需要;上级定点的汽车修配厂存在技术差、价格高的问题;必备的通讯器材有的不够用,有的带故障使用;枪支配备不齐,有的刑警责任区中队仅有一只枪,有的所(队)甚至没枪,统一放在刑警大队或治安科,且双人双锁,遇有突发事件,易贻误战机。民警手中无枪,对有些案子为难,不去不行,属不作为违法,去了又有生命危险,遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在执法工作中到处找树叉子或砖头防身,引起群众异议:怎么警察抓人都没有枪?我局也曾发生过嫌疑犯被村民抢走,民警被围打成重伤事件。对枪支的管理和使用要求过严,民警手中无枪,不同程度助长了不法分子的嚣张气焰,使警察对不法分子的“威慑力”有所下降。各基层单位防弹衣、钢盔、警棍等装备太少,有的单位根本没有,使民警在执行巡逻、缉捕人犯等任务时,人身安全无保障。
4、派出所和刑警责任区中队、“110”工作配合困难,易导致工作被动。“110”在接处治安案件中,由于证据保全不好,使派出所开展后续工作困难。普遍出现好办的或有“油水”的案件自办,不好办的或没“油水”的交派出所或刑警责任区中队,结果出现“扯皮”现象。普遍对巡警意见较大,认为它们的职能作用发挥得不好。
5、现行办案程序不利于案件侦破和深挖,浪费警力。现在的办案情况通常是:派出所摸到线索或抓到人,送刑警责任区中队,刑警责任区中队侦察完再交给预审中队,一个案子要经过几道程序,多个办案人,造成案件侦审没有连续性,线索、证据丢失,反复工作的问题多,不利于案件侦破和深挖工作。
6、非警务活动增加了民警负担,让民警不理解。应该说非警务活动近些年已明显减少,但还时有发生,结果是民警有想法,群众有意见。如订《北方法制报》,每年都给任务,少的一个小派出所订八十份,多的三百多份不等。民警为完成任务只能向管内业户和大单位摊派,其实质是变相“化缘”。订完报还要给送报,结果是增加民警双重负担。群众因不能及时看到报而又有意见,拨打12345电话反映情况。再如安装楼梯安全灯、建自行车棚、修停车场等让民警感到困惑。
7、民警家庭不和睦和子女管教困难,分散了民警的工作精力。应该说大部分民警家属能支持理解民警的工作,但由于民警长时间不能回家,家庭负担落到家属一人身上而引发夫妻感情不好、相互误解、子女管教困难、学业上不去的矛盾也是很突出的,甚至有的还闹离婚,增加了民警精神压力。
8、民警家庭经济生活不乐观。一方面因民警长期超负荷工作在一线,加上各方面压力较大等因素,引发民警身体患病较多,而医疗费却没有保障,基本自付。另一方面由于民警工作中经济支出较多,工资不能如数拿回家,造成有的家属误解,认为民警有“隐性支出”而产生矛盾。再者是民警家属下岗无工作的较多,有的一个派出所就有六、七个下岗家属,占全所民警的40%左右。总的看,民警家庭经济拮据压力较大。
(三)、影响民警工作积极性的问题
1、“干预、打击、禁止、取缔”的工作性质,使警察受到较多的误解、偏见和打击报复等不公正待遇。民警公正文明执法,使少数人受到打击处理,或者因公安机关的公正处理没有达到个别人的目的,心理失衡,就故意编造事实或夸大其词,通过投诉、告状等形式向公安机关发泄不满,或者故意无事生非、刁难民警并从中寻找民警的“问题”,再据此上访上告。对于此类问题上级机关有时出于种种原因不是为民警撑腰说话,而是反复调查,追究责任,此时民警成了“弱势群体”。有的民警说:群众有困难找警察,我们警察有困难找谁?请上级机关相信我们基层民警,查处群众上访上告要公正、客观、合理,不要带着“找问题”的观点查我们,既扰乱了我们的正常工作,又造成了不好的影响,让我们流汗还流泪,挫伤了积极性。对个别民警违纪处理较重,使民警政治生命受到威胁,消极影响也较大。
2、对民警要求、规定过严,“高压线”太多,使民警在工作中顾虑重重,畏首畏尾。民警在工作中要时刻提防“触压”,不敢大胆创造性开展工作,因“鸡蛋捡的越多,破的就越多”,都怕担责任,自己吃不消。一民警讲:警察是特殊行业,执法中与群众有冲突正常,这时对民警要以批评、帮助、教育为主,对问题处理要体现关心、爱护,把握好分寸,别弄得我们有人人自危、工作无保障的感觉。民警普遍有不敢“贪事”、不敢大胆开展工作、能不作的就不做、没必要为了工作而冒风险的心态。
3、上级对基层单位和民警的考核考评机制不够科学严谨。有的考评结果不够客观、公正,有水分,有的考核考评连续性和综合性不够。对基层做基础性工作的民警工作绩效考核还不够科学合理,使民警感到吃苦受累却没成绩,工作都白干了,挫伤了民警工作积极性。
(四)、对上级机关的意见
1、上级机关制定措施、制度、规定,要在可行性调研基础上进行,防止闭门造车,使基层落实困难。如关于对吸毒人员进行戒毒或罚款的问题,执行时易出现以罚代处,不利于戒毒;给监管人员下破案指标不可行;执法质量考评有的要求标准过高,不科学,如报捕合格率标准太高,对案件后继侦破工作不力。
2、“文山会海”仍然存在,有的工作布置急,落实急,要结果更急,导致有些工作只能应付了是。据了解,某基层单位曾在一周内参加六次上级组织召开的各类会议,有的还没来得及传达,上级就要去检查或要情况汇报。如某单位2月11日下发的文件,15日就检查落实情况,基层没有“喘息”的时间,以致出现都要求落实却都不能落实的现象。
3、机关工作应统筹安排,不要随意性太大,各行其事。派出所工作应以基础性工作为主,现在的情况是做基础性工作的时间被其他指令性工作占用。上级机关下派工作任务没有统一的计划安排,有时不能根据基层实际情况,体现科学性和合理性,谁都随意下派工作任务,而且定指标、进度和完成时限,使基层工作无所适从,分不清主次,打乱了自己的工作计划。任务一多,压力一大,则不得不把精力放在各项指令性工作上,冲击了派出所的日常防范管理工作,使基础性工作不扎实,忙于应付,结果是啥都干了,啥也没干好,显得被动,时间一长,形成“皮了”的作风。
4、各级机关对基层检查多而无序增加了基层负担。上级检查不是统一组织,各自为政。基层单位接待上级机关各种检查频率太高,使本来就已很紧张的工作时间被占用,基层感到很头疼。调研组就曾在一个派出所一天时间遇到四个检查组。据了解,一个派出所每季度要迎接六个必来的检查组检查,临时性的各级检察要远多于此,结果是打乱其正常工作安排,增加了负担。
5、个别机关干部素质低、形象差,到基层检查故意挑毛病,不客观,耍特权,基层反感。如有的部门到基层检查时,质问基层领导“烟灰缸内为什么有三个烟头”,还有的以权压人,利用手中的职权办私事。
6、上级向窗口单位要各种报表、资料等太多,有些东西反复要,反复报,每月固定报表就有五个,临时性的报表和资料也很多。窗口单位专门安排一个人负责这项工作,有时还忙不过来,分散了领导的精力和警力。
7、有些政策性口号不合理,民警难以做到。如“有难必帮、有求必应”,有时让基层民警陷入尴尬:一农妇喝药自杀,打120怕花钱,就打电话到派出所让去车,而派出所工作又很忙,很棘手。“有困难找警察”太笼统,警察是执法者,不是综合服务人员,还有如:“二十四小时为您服务”等等。
8、对市局机关后勤保障工作的意见。一是浴池卫生太差;二是食堂卫生不好,餐盘清洗不干净,饭菜质量不可口,服务态度要提高;三是一些部门办公室拥挤,办公桌椅破损严重,影响正常工作;四是推销人员和收破烂的在办公楼内乱窜,既不安全又扰乱了正常办公秩序。
三、政治部工作中存在的问题和建议
(一)、教育培训工作存在的问题
1、民警培训专业性、针对性和可操作性不强。近几年市局在民警培训工作上的力度较大,但仍然存在培训内容陈旧、培训面窄、专业性、针对性不强等问题。如:培训使用教材有的是几年前编印的,早已与现实工作不相符;基层所需要的法制、户籍、治安管理、政保、监管等专业知识培训较少;很多民警在迅速反应、快速出枪、击敌自卫上与时代要求差距较大,有的民警见到枪还有“新鲜感”;民警配枪资格培训考试没有开展;我国司法工作已有了较大的改革,但民警培训却没有跟上形势发展要求,节拍太慢。
2、民警培训时间短,达不到预期目的。民警普遍反映:培训时间太短,很多知识在培训期间还没有弄懂弄透,就结束了,且所学的知识也有局限性。还有的民警感到很为难,认为不参加培训,自己的知识不够用,要直接影响到以后的工作成绩,可是参加了培训,又怕不能完成当时的各种工作任务指标,影响总评成绩,又有离岗培训的危险,结果出现了既想学,又怕学的现象。
3、民警培训存在重复的现象。一是培训内容上有重复。课程设置理论性内容多,可操作性内容少,不能缺啥补啥,而是按步照搬,导致一名民警曾多次听同一名教员讲同样内容的课程。二是参训人员重复,培训普及率不高。由于种种原因,导致一部分民警曾多次参加各种培训班,一部分人却较少参加培训。结果是民警培训任务指标得以完成,但却没有普及,整体效果没达到,造成资源浪费。
4、现有的培训设施和师资队伍不能满足公安工作实战要求,导致有些培训工作开展的不够好,如我们还没有模拟实战的射击训练场,射击训练方式还很陈旧,不能提高民警快速出枪技术和瞬间射击意识,与实战脱节。基层单位没有健身和擒敌训练场所、使得一些应经常坚持训练项目无法坚持和普及。
(二)编制体制和干部管理使用方面存在的问题
1、警力不足是困扰基层工作的一大难题。由于警力不足导致工作无法到位等问题尤为突出,有的单位在工作分配上已是捉襟见肘。有的民警一人干多人活,户籍民警辖区居民多数都超过八百户,有的户籍民警管三千四百多户,近万名居民(其中常住一千四百多户,四千多人,暂住二千多户,七千多人),有的一名管教看管120名犯人,有的民警患肝炎病已经是传染期却仍“坚持”在工作岗位,有的民警心脏病已手术放支架,却仍加班加点工作在一线,有的派出所没有治安警,有的一人干多种工作,导致分工不明,职责不清,有些工作流于形式,做不到实处。
2、部分民警认为后备干部条件标准过高,与公安队伍实际不符。公安队伍是一支比较庞大的队伍,工作性质有其特殊性,不同于其他政府部门,后备干部标准应适当放宽。现行的后备干部要求正科三十五岁、副科三十岁的条件,使一些工作认真吃苦、有能力、有号召力的民警感到没有了政治希望,拼搏争先的劲头减弱,再加上工作、家庭、社会压力较大等因素导致心情低落,身心疲惫,有的就消极处理,不安心基层工作。基层民警还认为非领导职务晋升透明度不高,晋升机会太少。
3、干部的管理使用统的过严,横向交流使用不活,制约了干部的成长。处级单位没有对中层干部的随机调配使用权,造成工作有时衔接不好。老干部的管理不统一,太散,各大单位都自己管不利于工作,分散了警力。
5、有的民警工作单位离家太远,上下班很不方便。如有的民警在东大桥附近工作,家却住在汽车厂二区、飞机场等地,有的民警早6:00时就得从家往单位赶,本人想就近调动却又很困难。
(三)、对政工部门的建议
1、政治部深入基层对公安队伍状况进行调研工作做的较少,“警心工程”调研活动深受基层欢迎,应坚持。
2、思想政治工作要实、管用,不要花架子和形式东西,要在解决具体问题上下功夫,将思想政治工作的内涵通过某些具体形式体现,让民警看得见,摸得着。
3、应进一步加强政工干部队伍建设,不仅人要配齐配全,还要选素质高,业务能力强,会做思想政治工作,民警欢迎的人。
4、应加大对完成基础性工作表现突出的民警表彰奖励力度。应注意在平凡工作岗位上挖掘先进事迹,选树典型,让普通民警学有目标,做有榜样,发挥好导向作用,适当增加派出所立功指标。
四、政治部存在的问题的原因及工作意见
(一)问题的原因
一是思想上重视程度不够。如何调动民警工作积极性,发挥思想政治工作的激励促进作用,真正做好民警的思想工作是各级领导和政工部门经常思考的问题,并为之做了些工作努力,但是基层民警却“从警10多年没机会向上级机关说心里话”。在民警为有说话的机会而感动的同时,也说明我们思想政治工作还没有真正做到实处,也说明我们有的工作是满足于有计划、安排,却忽视了抓好具体落实的“果”,有重眼前,轻长远的错误意识。如民警培训针对性不强,可操作性差和普及率不高的问题,没有做到在调研的基础上,根据公安工作需要合理安排教学内容,并合理解决工学矛盾的问题。再有从优待警工作做的还远不够,没有真正达到“稳人心、暖人心、留人心”的要求,没有把“如何利用思想政治工作的优势作用,调动民警工作积极性”这篇文章做深、做透,政工部门是民警的政治之家的理念个别人还没有真正树立起来,导致有的单位政工干部工作作用较难发挥,存在“重业务、轻政治”的现象,基层党组织的作用没有充分发挥出来。
二是工作作风不够扎实。近年来,尤其是“三项教育”以来,政治部在抓机关作风建设上力度较大,解决了一些机关作风问题,但因难于抽出精力,安排时间扎扎实实深入基层开展队伍建设调研,所以导致有的问题尽管机关了解、清楚,却没有拿出合理的解决方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功创模等问题。有满足于完成机关事务性工作倾向,没有沉下去,将思想政治工作真正做到民警的心坎上,对民警工作生活所面对的困难问题给予协调解决。如民警离家远的问题和民警个人利益落实不到位,使民警没有应得的补贴、福利、待遇问题等。民警反映的困难和问题,一方面说明了民警的所思、所想,另一方面也说明了思想政治工作随警作战还不到位,没有将民警在长期连续不断超负荷的工作中对思想政治工作的需求企盼解决好。
三是工作方法有不当之处。思想政治工作是门科学,集理论性、知识性和实践性于一体。努力营造融洽的人际关系,进取向上的精神风貌和宽松和谐的思想环境固然重要,但人在利益得失中蕴含着的积极性决不能轻视。民警名利得失的多寡,如果主要取决于他的贡献大小和工作表现,那么利益本身所固有的驱动作用就会激励他的进取心,而我们对民警的“贡献大小和工作表现”还没有一个科学、公正、合理的评价体系,绩效考核还有待进一步完善,使民警平凡工作中的成绩不被忽视。在用人机制上还有局限性,使那些有文化、有能力、有素质、有品德却没有年龄(超后备条件)的民警“感到政治前途渺茫”,而在目前基层队伍中,35-45岁的民警却正是中坚力量,他们年富力强,经验丰富,有强烈的上进心和事业成就感,思想比较活跃,是思想政治工作的重点之一。有些工作尽管我们想到了,也做到了,但在具体表现形式上却还有欠缺,使基层民警感到思想政治工作“看不见摸不着”。同时,工作的透明度还不够好,“解释”、“说明”性工作不到位,导致基层民警对机关工作有误解,如干部使用、非领导职务晋升以及各种捐款活动等。
四是科学的管理理念还不够强。计划经济时代的管理意识还没有完全消除,仍存在有重说教、轻管理的工作方式,习惯于按老套路工作,观念更新慢。加强日常管理教育,做好经常性思想政治工作是我们带好队伍的优良传统,必须大力坚持。但随着形势、条件的变化,仅仅靠教育带队伍是远远不够的,靠制度管人、靠科学严格的管理机制带队伍更具有长期性、稳定性和可靠性,因此,我们在以后的队伍建设中,要把重点放在建立有效的管理考核、激励机制上,把功夫下在制定科学、合理的管理制度并严格执行这些制度上,要改变以往派工式的管理方式,使每名民警都明确“我的职责是什么,做什么,怎么做”,增强民警责任意识、竞争意识和危机意识。
(二)政治部下一步工作意见
1、加强学习教育,提高思想、业务素质,树立服务意识。通过学习教育,不断提高素质,使政治部每名干部都有站排头,争先进,打名牌的思想观念和工作干劲,增强服务意识,树立“大政工”理念,严格执行政策、法规,按组织程序办事,提高工作质量和效率。
2、转变工作作风。要切实改进工作方法,倡导知实情、说实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风。要经常深入基层调查研究,进一步完善政治工作联席会制度,广泛收集基层队伍建设情况,分析基层队伍存在的深层次问题,研究制定针对性措施,为领导决策提供真实可靠的依据。
3、强化服务意识。对基层各项政治工作要由部署、检查为主向指导、服务为主转变,切实解决基层政治工作和民警生活中的实际困难,把主要经历放在为基层办实事、解难题、实施具体指导上来。
4、建立长效机制。在深入调查研究的基础上,根据工作职责和分工,建立以工作规范、行为规范为主体的政治部民警规范体系,出台“岗位职责”、“岗位工作细责”和“岗位工作评比标准”,使机关工作规范化、程序化,条理清楚,责任明确,奖惩分明。在履行职能作用,增强为全局中心工作服务、为基层服务和为基层民警服务方面,遵循实事求是、改革创新、突出重点、分类指导、注重实效的原则,对现行工作规定、要求等进行一次系统的检查并修改完善,剃除与实际工作不符的部分,补充新的、有效的内容。
5、加大对民警培训工作力度。年初和季度都要拿出警务技能和警体达标工作计划,并严格按计划抓落实。对完不成培训计划,达标工作不到位的要直接追究单位领导和有关民警的责任。对参训民警当前工作任务要适当调整,不能让民警背着工作任务去学习。
6、科学选择内容,保证教育培训的实效性。一是辩证把握学习基本理论与学习公安工作有用知识的关系,防止“学习上的浪费”。二是与时俱进地更新学习的具体内容,提高民警适应形势任务要求的能力。三是着力抓好工具性知识的学习培训。
7、调整师资结构,提高培训能力。一是走出去学。根据公安教育训练需要和教师队伍知识结构,有计划的选送部分教师进行深造学习,继续安排教师到基层锻炼。二是请进来教。从基层民警中选调工作经验丰富,有语言表达能力和组织领导能力的民警到警校任教1-3年,再进行交流,并将此作为基层民警提拔使用的条件之一。三是有计划招收地方大学生充实教师队伍,将不适合教学工作的教师充实基层警力。
8、努力为基层工作减负减压。一是工作安排要科学合理。防止“重复”和“多头”下达,杜绝不必要的检查,政治部干部下基层必须有明确具体的工作任务,严格履行工作职责,提高工作质量,注重在帮助基层解决实际问题、发现和总结典型经验上下功夫。二是禁止“文山会海”,政治部各处召开会议或下发文件,都要预先报秘书处审核把关,能减则减,能免则免,各类工作简报由秘书处统一编制“政治工作简报”下发,严格控制文件数量,提高质量。三是积极和有关部门协调,努力解决基层保障问题,确保“人往一线走,钱往一线投,物往一线流”。四是努力减轻民警精神压力,鼓励民警大胆创造性开展工作,给民警创造宽松的工作环境,让民警体会组织的温暖和集体安全感,使民警获得激励,焕发工作热情。六是提倡正常工作时间内高效完成本职工作,工作要讲科学,要会干、巧干,不搞人海战术和靠时间堆积完成任务,不做不必要的时间浪费,注重工作实效。
9、进一步理顺完善编制体制。对现行编制体制进行一次深入调研,合理确定基层各单位职责,明确分工,对现行公安工作不得的体制和职责部分进行科学调整。
10、合理调配警力,缓解警力不足问题。一是积极与市编办、人事局协调补充缺编警力。二是确保警力向最需要地方流动,严把调配关,稳定警心。但对家庭确有困难,工作单位离家较远,需就近调动的民警,经调出、调入单位领导批准,可给予调动。
11、深化干部人事制度改革。进一步完善全市公安机关中层领导干部竞争上岗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼备、年富力强的优秀民警提拔到领导岗位。坚持科级干部不“一马双跨”制度。对已不具备提拔使用年龄条件,但业绩突出的民警给予相应的政治待遇。为基层民警创造展示自我的平台,营造公平、公正、公开竞争的环境,让优秀人才在基层脱颖而出。
12、加强基层政工队伍建设。对政工干部进行培训,使他们能做会做思想政治工作。做好以党小组为核心的基层党组织建设。
13、建立科学的日常管理机制。要通过定岗定责,量化任务,细化目标,对各个单位的民警的工作绩效进行考核考评。并将结果与单位、个人的评先评优、晋职晋级及经济利益,与领导班子调整、干部任免和民警岗位交流及离岗培训、待岗试岗、末位辞退等制度紧密结合起来。
14、进一步做好立功创模工作。坚持思想政治工作随警作战,及时准确地对有功集体和个人进行表彰。有计划地将立功受奖指标向派出所基础工作倾斜,确保派出所立功受奖指标占全局指标的30%以上。
15、加大对先进典型弘扬力度,继续做好“先进事迹报告团巡回报告”工作,落实典型功模的待遇,同时建立关心公安英模家属及英烈遗属制度,对志愿献身公安事业的英烈子女,在其高中毕业后组织参加保送生资格考试,成绩合格者保送公安警察院校学习,免交学杂费,毕业后市局负责安排工作。
16、努力将从优待警工作做到实处。(1)严格落实民警休假休息制度。并将落实情况纳入目标管理和领导干部责任制,作为考核班子内容。确保年度内休假休息民警达到80%以上,民警休假期间工作任务进行相应调整。(2)进一步做好《中国十大杰出母亲抚慰公安英烈基金》工作,积极向社会各界筹措资金,使公安英烈家属得到较好的抚恤,绝不让英烈们流了血,家属再流泪。(3)为民警个人及家庭办理财产保险。积极筹措资金,用于全局民警人身意外伤害保险(含家庭财产保险)工伤保险、生育保险和医疗保险等。(4)努力协调解决托欠民警特殊工作补助、津贴和加班工资,解决托欠民警医疗费、民警警衔津贴、住房补助费等。(5)针对民警家属下岗无工作多的情况,建立“下岗家属再就业救助会”,帮助下岗家属再就业,解决民警后顾之忧。(6)为民警定期体检。建立民警身体健康状况档案,建立民警因工负伤抢救治疗绿色通道。(7)创建“民警心理咨询热线”。通过热线电话或心理健康讲座等形式,针对民警从事危险紧张工作容易产生心理障碍、失常和神经性疾病的特点,专门为民警心理减压,即可减少民警因工作精神压力而导致情绪急躁、工作失误或走极端引发违法违纪的概率,又可很好的保护民警,帮助民警。(8)成立维护民警执法权益办公室,专门解决民警在工作中受不法侵害问题(人身侵害、名利侵害和利益侵害),保证民警的正当执法权益受到保护。

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