致全市纳税人的一封信 告纳税人的一封信(四篇)

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致全市纳税人的一封信告纳税人的一封信篇一

税收遵从是现代税收管理的核心理念，税收遵从度是评价税收征管制度和措施的效率和效力的标准，而提高税收遵从度是现代税收管理的主要目标。税收遵从就是遵从税法，其主体是纳税人（包括扣缴义务人和收缴义务人），客体是税收法律、法规、规章、政策等规定，遵从主要表现在遵照税收制度和征管制度，及时、真实、准确地履行纳税义务，即及时填报应填报的所有申报表，准确计算、按时申报缴纳税款。

提高纳税服务水平是促进税收遵从的重要方法。美国税务当局就提出“服务+执法=税收遵从”，由此可见纳税服务对于提高税收遵从度的重要程度。纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中，向纳税人提供的服务事项和措施，主要目的是通过便捷、经济、高效的服务促进纳税人自愿遵从税法。纳税人是否遵从税法主要基于自身的成本或收益，因此纳税服务影响纳税人决策的着力点也应当放在纳税人的税收遵从成本上。税收遵从成本就是纳税人的纳税成本，其与经济成本、管理成本共同构成税收成本。税收遵从成本主要包括：货币成本、时间成本、非劳务成本、精神成本等。税收遵从收益包括：现金流量收益（纳税人在依法向税务机关缴纳税款之前的一段时间内，因为拥有该笔税款使用权而得到的收益）、税前扣除收益（税法允许纳税人在计算应税所得时，可将办理涉税事务的某些支出在税前扣除）、激励性待遇（政府对于税收遵从表现突出的纳税人给予的物质和精神奖励）等。

国家税务总局在《全国税务系统2010-2012年纳税服务工作规划》中提出，到2012年末，初步形成以纳税人合理需求为导向，以持续提高纳税人满意度和税收遵从度为目标，以办税服务厅、税务网站和纳税服务热线为平台，以税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作为任务，以健全组织、完善制度、优化平台、提高能力、强化预算、细化考评为保障的始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从的纳税服务新格局。

鉴于纳税人数量巨大而税务机关资源有限，通过征纳双方合作促进税收遵从将是今后的趋势。目前纳税人主动申报所缴纳的税款一般占税收的80%以上，所以纳税服务是促进纳税人自愿遵从税法的成本较低、效率较高的方式。税务系统在落实纳税服务规划的要求时，应当着重考虑如何用纳税服务减轻纳税人的税收遵从成本。

为此，笔者认为应当做好以下工作：树立“服务也是管理”和税收管理以纳税人为中心的理念。但是在具体操作中要注意坚持税收成本最小原则，不能一味强调减轻纳税成本，反而提高了征税成本。任何服务措施都要合法设立，依法推行。在这方面可学习日本经验，成立税收教育促进委员会，致力于培养年轻公民的税收遵从理念。纳税服务应尽量满足个性化需求，并且服务水平应与纳税人税收遵从程度相联系。应建立纳税人需求调查的动态机制，组织志愿者无偿帮助有特殊困难的纳税人，同时为纳税信誉等级较高的纳税人提供高层次的服务。在税收政策方面，应通过提供较简单的方法确定应纳税款等方式简化遵从行为，降低遵从频率。

参考国际经济合作与发展组织经验，在税收征管的措施方面，应扩大电子服务——以提供更多和更好的在线服务为目标，建立电子申报表和缴纳系统，为纳税人提供综合的系列在线服务。例如，将税务机关信息系统直接与纳税人的计算机账户系统连接，实现电子信息传输。

推行综合性报表申报和缴纳体制，实现一体化计算、报告和缴纳所有或者大多数企业周期性税款义务。为个人纳税人引入预先填报的纳税申报表。预填申报表用来向每个纳税人提供所有可得到的相关第三方信息和其他税务机关拥有的与纳税人相关的信息。用预填纳税申报表形式提供信息可减少纳税人的许多手工任务。

致全市纳税人的一封信告纳税人的一封信篇二

广州市市长写了一封致全市纳税人的公开信，内容是怎么样的呢，下面和小编一起阅读吧!

尊敬的纳税人：

在全国第25个税收宣传月到来之际，我谨代表中共广州市委、广州市人民政府，向全市纳税人致以崇高的敬意和衷心的感谢!

税收是财政之源、发展之基、民生之本。长期以来，全市纳税人辛勤工作，诚信经营，创造了社会财富，汇聚了税收源泉，为推动广州经济发展、社会进步和民生改善发挥了重要作用。2015年，在大家的共同努力下，广州实现地区生产总值1.81万亿元，连续27年居全国第三位，人均gdp突破2万美元，来源于广州的税收收入(含海关代征)达到4393.9亿元，实现一般公共预算收入1349.1亿元。这些都凝聚着全市纳税人的勤劳和奉献!

税收取之于民、用之于民、造福于民。广州市始终坚持民生导向，把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，在就业、教育、医疗、住房、出行、社保等民生领域下力气、办实事，让全市人民在共建共享发展中得到更多幸福感、获得感。“十二五”期间，我市每年的.市本级公共财政预算支出中，75%以上用于民生和社会公共事业。2015年全市民生和社会公共事业支出达1323.8亿元，占76.6%。我市税务部门认真落实结构性减税政策，2015年为纳税人减轻税收负担526.4亿元，办理出口退(免)税441.4亿元。

今年是实施“十三五”规划、率先全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。广州加快建设国家重要中心城市，需要全体市民群策群力、携手共进。我真诚希望全体纳税人一如既往地关心、理解和支持税收工作，争做诚信纳税的楷模。下来我市将加快建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系，重点构建国际航运、航空、科技创新枢纽，着力营造市场化法治化国际化的营商环境，坚定不移地支持企业发展，不遗余力地促进民生改善。全市税务部门要一如既往地贯彻好“纳税人至上”的工作理念，营造更加快捷、温馨、和谐的办税服务环境。我坚信，在经济发展新常态下，通过全市人民的共同努力，广州将赢得发展新优势，开创发展新局面，共享改革发展新成果!

广州市市长 温国辉

2016年4月1日

致全市纳税人的一封信告纳税人的一封信篇三

增值税实行凭专用发票抵扣税款的制度，客观上要求纳税人具备健全的会计核算制度和能力。在实际经济生活中我国增值税纳税人众多，会计核算水平差异较大，大量的小企业和个人还不具备用发票抵扣税款的条件，为了既简化增值税计算和征收，也有利于减少税收征管漏洞，将增值税纳税人按会计核算水平和经营规模分为一般纳税人和小规模纳税人两类，分别采取不同的增值税计税方法。

一、一般纳税人的认定标准

一般纳税人是指年应征增值税销售额(以下简称年应税销售额，包括一个公历年度内的全部应税销售额)，超过增值税暂行条例实施细则规定的小规模纳税人标准的企业和企业性单位(以下简称企业)。

下列纳税人不属于一般纳税人：

1.年应税销售额未超过小规模纳税人标准的企业(以下简称小规模企业)。

2.个人(除个体经营者以外的其他个人)。

3.非企业性单位。

二、一般纳税人的认定办法

2.2008年应税销售额超过新标准的小规模纳税人向主管税务机关申请一般纳税人资格认定的，主管税务机关应按照现行规定为其办理一般纳税人认定手续。

3.2009年应税销售额超过新标准的小规模纳税人，应当按照《增值税暂行条例》及其实施细则的有关规定向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。未申请办理一般纳税人认定手续的，应按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。

4.年应税销售额未超过新标准的小规模纳税人，可以按照现行规定向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。

1).凡增值税一般纳税人(以下简称一般纳税人)，均应依照本办法向其企业所在地主管税务机关申请办理一般纳税人认定手续。

一般纳税人总分支机构不在同一县(市)的，应分别向其机构所在地主管税务机关申请办理一般纳税人认定手续。

(1)营业执照;

(2)有关合同、章程、协议书;

(3)银行账号证明;

(4)税务机关要求提供的其他有关证件、资料。

上款第(4)项所列证件、资料的内容由省级税务机关确定。

3).主管税务机关在初步审核企业的申请报告和有关资料后，发给《增值税一般纳税人申请认定表》，企业应如实填写该表(一式两份)，并将填报的该表经审批后一份交基层征收机关，一份退企业留存。

增值税一般纳税人申请认定表表样，由国家税务总局统一制定。

4).对于企业填报的增值税一般纳税人申请认定表，负责审批的县级以上税务机关应在收到之日起30日内审核完毕。符合一般纳税人条件的，在其《税务登记证》副本首页上方加盖“增值税一般纳税人”确认专用章，作为领购增值税专用发票的证件。

“增值税一般纳税人”确认专用章印色统一为红色，红模由国家税务总局制定。

5).新开业的符合一般纳税人条件的企业(非商贸企业)，应在办理税务登记的同时申请办理一般纳税人认定手续。税务机关对其预计年应税销售额超过小规模企业标准的暂认定为一般纳税人;其开业后的实际年应税销售额未超过小规模纳税人标准的，应重新申请办理一般纳税人认定手续。

6).年应税销售额未超过标准的商业企业以外的其他小规模企业，会计核算健全，能准确核算并提供销项税额、进项税额的，可申请办理一般纳税人认定手续。

纳税人是总分支机构并实行统一核算的，其总机构年应税销售额超过小规模企业标准，但分支机构是商业企业(现为非从事货物生产或者提供应税劳务)以外的其他企业，年应税销售额未超过小规模企业标准的，其分支机构可申请办理一般纳税人认定手续。在办理认定手续时，须提供总机构所在地主管税务机关批准其总机构为一般纳税人的证明(总机构申请认定表的影印件)。

由于销售免税货物不得开具增值税专用发票，因此所有销售免税货物的企业都不办理一般纳税人认定手续。

7).已开业的小规模企业(非从事货物生产或者提供应税劳务的除外)，其年应税销售额超过小规模纳税人标准的，应在次年1月底以前申请办理一般纳税人认定手续。

对于被认定为增值税一般纳税人的企业，由于其可以使用增值税专用发票，并实行税款抵扣制度，因此，必须对一般纳税人加强管理，进行税务检查。根据1995年1月《国家税务总局关于加强增值税征收管理工作的通知》规定，一般纳税人如果违反专用发票使用规定的，税务机关应按税收征管法和发票管理办法的有关规定处罚;对会计核算不健全，不能向税务机关提供准确税务资料的，停止其抵扣进项税额，取消其专用发票使用权;对某些年销售额在一般纳税人规定标准以下的，如限期还不纠正，则取消其一般纳税人资格，按小规模纳税人的征税规定征税;纳税人在停止抵扣进项税额期间所购进货物或应税劳务的进项税额，不得结转到经批准准许抵扣进项税额时抵扣。

8).为了加强对加油站成品油销售的增值税征收管理，从2002年1月1日起，对从事成品油销售的加油站，无论其年应税销售额是否超过180万元(现为80万元)，一律按增值税一般纳税人征税。

(三)一般纳税人年审和临时一般纳税人转为一般纳税人的认定

为加强增值税一般纳税人(以下简称一般纳税人)的管理，在一般纳税人年审和临时一般纳税人转为一般纳税人过程中，对已使用增值税防伪税控系统但年应税销售额未达到规定标准的一般纳税人，如会计核算健全，且未有下列情形之一者，不取消其一般纳税人资格。

1.虚开增值税专用发票或者有偷、骗、抗税行为;

2.连续3个月未申报或者连续6个月纳税申报异常且无正当理由;

3.不按规定保管、使用增值税专用发票、税控装置，造成严重后果。

上述一般纳税人在年审后的一个年度内，领购增值税专用发票应限定为千元版(最高开票限额1万元)，个别确有需要经严格审核可领购万元版(最高开票限额10万元)的增值税专用发票，月领购增值税专用发票份数不得超过25份。

纳税人一经认定为增值税一般纳税人，不得再转为小规模纳税人;辅导期一般纳税人转为小规模纳税人的,按本节三、“新办商贸企业增值税一般纳税人的认定及管理”的有关规定执行。

(一)小规模纳税人的认定标准

小规模纳税人是指年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。所称会计核算不健全是指不能正确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额。

1. 从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额(以下简称应税销售额)在50万元以下(含本数，下同)的;“以从事货物生产或者提供应税劳务为主”是指纳税人的年无误生产或者提供应税劳务的销售额占年应税销售额的比重在50%以上。

2. 对上述规定以外的纳税人，年应税销售额在80万元以下的。

3. 年应税销售额超过小规模杀杀人标准的其他个人按小规模纳税人纳税。

4. 非企业性单位、不经常发生应税行为的企业可选择按小规模纳税人纳税。

1.基层税务机关要加强对小规模生产企业财会人员的培训，帮助建立会计账簿，只要小规模企业有会计，有账册，能够正确计算进项税额、销项税额和应纳税额，并能按规定报送有关税务资料，年应税销售额不低于30万元的可以认定为增值税一般纳税人。

2.对没有条件设置专职会计人员的小规模企业，在纳税人自愿并配有本单位兼职会计人员的前提下，可采取以下措施，使兼职人员尽快独立工作，进行会计核算。

(1)由税务机关帮助小规模企业从税务咨询公司、会计师事务所等聘请会计人员建账、核算。

(2)由税务机关组织从事过财会业务，有一定工作经验，遵纪守法的离、退休会计人员，帮助小规模企业建账、核算。

(3)在职会计人员经所在单位同意，主管税务机关批准，也可以到小规模企业兼任会计。

3.小规模企业可以单独聘请会计人员，也可以几个企业联合聘请会计人员。

另外，财政部和国家税务总局规定：从1998年7月1日起，凡年应税销售额在180万元(现为80万元)以下的小规模商业企业、企业性单位，以及以从事货物批发或零售为主，并兼营货物生产或提供应税劳务的企业、企业性单位，无论财务核算是否健全，一律不得认定为增值税一般纳税人。

(1)认定条件不同

2、主要从事货物批发零售的：年销售额180万以上的可以认定为一般纳税人，180万以下为小规模。工业企业年销售额在100万以下的,商品流通企业年销售额在180万以下的,属于小规模纳税人;反之，为一般纳税人。

(2)帐务处理上区别

(一)在购买商品时，如果对方开具增值税发票，两者处理存在不同

1、一般纳税人处理为

借 库存商品等

借 应交税金-应交增值税(进项税额)

贷 银行存款等

2、小规模纳税人为

借 库存商品等

贷 银行存款等

小规模纳税人不能抵扣进项税。

(二)在销售商品时，采用的税率不同。

1、一般纳税人：

借：银行存款(或应收账款)

贷：主营业务收入

贷：应交税金--应交增值税(销项税额)

2、小规模纳税人：

借：银行存款(或应收账款)

贷：主营业务收入

贷：应交税金--应交增值税

(3)税收管理规定的区别

1、一般纳税人：销售货物或提供应税劳务可以开具增值税专用发票;购进货物或应税劳务可以作为当期进项税抵扣;计算方法为销项减进项。

2、小规模纳税人：只能使用普通发票;购进货物或应税劳务即使取得了增值税专用发票也不能抵扣;计算方法为销售额×征收率。

(4)税率与征收率不同

1、一般纳税人：基本税率17%，税法还列举了5类适应13%低税率的货物，还有几项特殊业务按简易办法征收(参照小规模)。还有零税率应税劳务和货物。

2、小规模纳税人：商业小规模按4%征收率;商业以为小规模按6%，(免税的除外)。

致全市纳税人的一封信告纳税人的一封信篇四

 你们好！长期以来，你们辛勤劳动，诚信经营，创造了社会财富，汇聚了税收源泉，为全镇经济和社会事业的发展做出了积极贡献。地税事业在你们的关心、理解和支持下蓬勃发展，依法治税不断深化，征管基础日趋夯实，各项收入持续增长，队伍素质显著提升，物质文明和精神文明建设都取得了累累硕果。在此，××分局全体干部职工特向社会各界和广大纳税人表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！
   新年伊始，我们将以崭新的姿态、饱满的热情、诚恳的态度、扎实的作风投入各项地税建设事业中，树立良好的地税形象。为了更好地履行我们的职责，分局决定，把2005年定为地税 “纳税服务年”，通过这些活动的开展，促进依法治税、应收尽收、决不收过头税，为地方经济和社会事业发展提供财力保障；促进规范执法、公平税负、公开办税，为市场经济健康发展和各类主体公平竞争创造优良的税收环境；促进地税干部职工服务技能和服务水平的提高，加强地税系统的党风廉政和政风建设，建立全方位、多层次、开放式的纳税服务体系，展现安徽地税“求实创新、团结拚搏、敬业奉献、勤俭自强”的精神风貌。
    全面推进地税事业健康发展，不仅需要全镇地税系统广大干部职工的辛勤努力，更加需要社会各界和广大纳税人的理解、支持和配合。我们真诚地希望广大纳税人不断提高依法纳税意识，认真履行各项纳税义务，一如既往地争做诚信纳税楷模；我们殷切地希望广大纳税人不断强化主人翁的责任感，充分运用税收法律赋予的权力，切实维护自己的合法权益，监督地税机关和干部职工的行政行为；我们诚挚地希望广大纳税人主动、经常地向我们提出意见和建议，帮助我们端正作风，改进工作，提高效率，规范执法。我们将以自己的实际行动，虚心接受社会各界和广大纳税人的广泛监督。分局机关政风建设监督电话：00000000；热线电话：0000000000。
     尊敬的纳税人，税收是推进经济社会全面、协调、可持续发展的物质基础，税收工作是社会经济工作的重要内容。没有你们的关心、理解和支持，就不可能有地税事业的兴旺发达。让我们共同携起手来，依法征税，诚信纳税，为加快发展、富民强镇、全面建设小康社会做出新的更大贡献。

      祝大家身体健康、家庭幸福、生活美满！