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供销合作工作篇一
自从新中国成立以来,国家积极发展供销合作社,这种经济组织形式在农村地区起到了非常重要的作用,可以极大地提高农民的收入和生活质量,也对于国家的经济和社会发展做出了非常大的贡献。我在一个供销合作社工作已经一年多了,接下来将介绍我的心得体会。
第二段:对于供销合作社的初步认识。
在刚开始工作的时候,我并不太清楚供销合作社的具体工作内容和意义,随着时间的推移,我了解到,供销合作社主要的任务是服务农民,代理各种商品,为农村居民提供方便快捷的购买渠道。此外,还要指导和帮助居民建立自我发展的经济形态,这样不仅能够为他们提供更多的收入机会,还可以提高全社会的经济水平。
第三段:对于自己工作能力的提升。
在供销合作社工作的这一年多时间中,我逐渐发现自己工作能力在不断提升。通过与各类顾客的交流和服务,我提高了自己的沟通能力和技巧,可以更加准确、快捷地回答顾客的问题,同时增进了彼此之间的信任和好感。在购买货物和产品时,我也学会了如何更有效地维护供销合作社和顾客之间的权益。
在具体工作中,我也越来越明确了供销合作社在社区中的重要作用。除了为农村生产和生活提供必需品外,供销合作社还需要开展各类培训和宣传活动,向农村居民们传授实用的知识,提高群众对于环保、安全和卫生的意识和水平。这些举措不仅可以带动农村地区的经济发展,还可以为居民的生活创造更好的条件。
第五段:总结,展望未来。
总体来说,我在供销合作社工作的这一年多,学到了很多本文前面提到的技能和知识。我也意识到,在未来的工作中,我还需要不断提升自己的技能和知识,逐渐成长为一名各方面都能够胜任工作任务的员工。同时,我也相信,随着供销合作社的不断发展和壮大,会对于全社会的生产和生活带来更加积极的影响。
供销合作工作篇二
总的看,工作效率提高,办事能力增强,为农服务作用发挥较好,带动了各项工作的开展,现就具体工作总结如下:
一、成立组织,制定方案。为抓好机关效能建设,首先成立了以主任高文峰、党委书记于旺同志为正副组长的机关效能建设领导小组,设置了机关效能建设办公室,负责对机关效能建设的组织、督促、检查,并设立了五名机关效能建设监督员;其次是制定实施方案,实施方案共分三大部分、四个步骤:“三大部分”即指导思想、方法步骤、组织领导。“四个步骤”即:学习动员阶段、自查自纠阶段、完善制定阶段、总结阶段。通过成立组织,制定实施方案,为抓好机关效能建设奠定了组织基础。
二、搞好动员,提高认识。在这个阶段中,我们把开展机关效能建设同开展的文明机关创建活动结合起来抓。学习了《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员暂行条例》和县委、县政府《关于进一步优化经济发展环境的若干纪律规定》、《关于开展机关效能建设的意见》及有关工作制度、工作纪律等内容。通过学习,使机关全体职工对机关效能建设有了进一步的理解。大家认为,机关效能建设,关键是一个“素质”问题,没有较高的素质,就不可能有较好的办事效率,从而促进了全体职工认真学习的`氛围,带动了工作上的增效,为今后的机关效能建设奠定了思想基础。
通过多种形式征求意见,机关主要存在四个问题。一是个人素质有待提高;二是工作效率需进一步提高;三是服务质量有待改进;四是便民措施上要进一步加强。对存在的四个问题,号召从党员做起,做到边学边改。在党员的带动下,机关风气焕然一新,学习空气浓了,说话客气了,工作紧张了,效率提高了。
四、认真总结,整章建制。问题找出后,县社党委采取了三项措施,一是加强学习,提高素质;二是制定整改措施,强化改进;三是整章建制,规范行为。在整章建制上,我们建立了七种制度。一是建立了“岗位责任制”;二是“服务承诺制”;三是“限时办结制”。同时还为生产公司制定了“商品追溯制”、“职业道德守则”、“连锁加盟店便民措施”、“连锁加盟店服务承诺”等七项制度。通过整章建制,进一步规范了机关工作程序,堵塞了机关管理漏洞,实现了以制度规范行为,以制度管人管事的新机制。对推动机关效能建设步入经常化、制度化的轨道,树立机关形象起到了保障作用。
五、突出服务,以“万村千乡”市场工程建设为主,大力兴办“农家店”,积极改善现代农村消费环境。
以实施“万村千乡”市场工程建设为契机,以连锁配送为主要形式,我们全力参与了“万村千乡”市场工程建设,制定了具体的实施方案。在先行完成了全县现有网点的摸底工作后,又分别在巴克什营、张百湾、滦平镇、金沟屯、虎什哈五个乡镇建成13家农资和日用品示范店,为下步工作的开展奠定了坚实基础。县政府于8月4日专门召开全县“万村千乡”市场工程建设工作会议,全面部署“万村千乡市场工程建设工作。在县委、县政府的大力支持下,以滦平县供销社农业生产资料有限责任公司为龙头企业,建成了“富万家”农业生产资料配送中心和“富万家”文杰日用品配送中心,在全县100%的镇、93%的乡、31%的村建成了具有现代农村经营业态特点的超市群。到10月26日,已有81家农家店通过了市商务局组织的“万村千乡”市场工程验收。其中日用品加盟超市68个,农资加盟店13个。在81个农家店中,属原供销社职工改建的21家,其中在册职工9人,置换身份12人。虎什哈供销社利用现有资产建成农家店3个。
xx年11月30日。
供销合作工作篇三
20xx年,我局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下,紧紧围绕全县中心工作,以“平安幸福**”为目标,以深化公安改革为动力,以建设法治公安为保障,以建设社会治安防控体系为依托,以大力推进“四项建设”为载体,以强化队伍管理为根本,以“飓风2016”专项打击整治行动为引领,扎实推进各项公安业务工作,圆满完成了各项公安保卫任务,有效维护了全县社会政治稳定和治安持续稳定。
一、以维稳工作为首要任务,切实维护社会政治稳定。
全县公安机关始终以维稳工作为首要任务,加强矛盾纠纷排查调处,最大限度地消除社会不安定因素;完善应急处突预案,强化队伍演练,扎实做好应急处突的充分准备;切实做好“两会”、“七月香”戏水节等重大安全保卫工作,切实保障了我县政治安定。
今年我县没有群体性事件发生。
二、强力开展“飓风2016”专项行动,严厉打击各类违法犯罪活动。
我局坚持以打开路、以打促防、以打维稳的工作思路,重点推进涉毒、涉盗抢、涉电信诈骗、涉经济犯罪“飓风2016”专项打击整治行动,掀起打击整治各类违法犯罪工作热潮,有效维护了全县社会大局稳定。
今年全县共破获刑事案件56起,其中破重特大案件3起;抓获各类犯罪嫌疑人23人。其中,在打击涉毒犯罪专项方面,侦破涉毒犯罪案件2起,刑拘3人,逮捕2人,查处吸毒人员17人,收戒吸毒人员7人;在打击涉盗抢犯罪专项方面,侦破涉盗抢犯罪案件47起,刑拘9人,逮捕7人,起诉7人;在打击涉源,强化警务实战化手段,全力构筑严密防控网络。1、重心下移,探索平安乡村建设模式。针对农村社会治安治理难的问题,我局将公安工作重心往农村下移,强化源头治理,采取“夜巡+视频监控”的模式,通过划定治安问题重点地区,成立治安志愿者队伍,搭建村居平安微信群等办法,有效压降我县农村地区刑事、治安案件的发案率。我局平安乡村建设模式取得了实际效果,并入选中国首家中央智库媒体《中国经济时报》编著的广东农村改革报告《重心下移》一书。2、加强应急培训。5月份,我局还组织全县特警队员开展为期一个月技能培训,进一步提升警务实战化水平。6月初,我局结合反恐武装巡逻组、鹰扬关检查站工作实际,分两期对反恐武装巡逻组、鹰扬关检查站执勤民警进行武器警械使用技能培训,有效提升了执勤民警应急处突能力和使用武器警械技能水平。3、加强舆论引导。树立互联网+理念,利用“人人有手机微信,人人都是宣传员”的便利条件,通过“**公安”微信公众号广泛传播正能量,对热点案(事)件进行深度权威解读,对朋友圈各类谣言及时发声辟谣,迅速公开、透明地发布当地案件信息回应社会的关注,并引导群众自觉学法、懂法、守法。
(三)强化管理,营造执法规范化氛围,增强公安执法公信力。1、开展业务培训,提升民警执法水平。一是积极举办执法培训班,今年共举办执法业务类培训6次,二是积极引导民警自觉学法、用法、护法,三是加强法制员与办案民警对重点突出问题案件的讨论交流,四是强化法制队伍建设,全面提升民警执法规范意识和水平。2、严格落实要求,提高案件质量。一是完善涉案财物管理中心使用管理规定和执法装备规范管理制度,扎实推进一案一档、电子证据库等建设;二是加强执法办案场所办案区精细化管理工作,全面落实刑事案件讯问全程录音录像制度,规范讯问笔录注明办案区讯问室监控摄像机编码标识牌制度,严格落实办案区“四个一律”工作;三是落实执法责任终身负责,始终坚持“谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,确保用责任倒逼执法质量的提升。3、强化源头管理。通过配备执法记录仪、gps卫星定位仪等设备,要求民警接警必带、处警必录,实现执法行为有据可寻、有档可查。
(四)文化育警,促队伍正规化上台阶,提升警队凝聚力和战斗力。1、创新局务会议机制。实行“一周一次早餐会”、“每月一次夜谈会”、“一季一次恳谈会”的会议机制,通过坚持问题导向,广集民智、民意,及时发现问题、分析问题、解决问题,达到更好地整合、发挥团队战斗力的目的。2、加强思想政治建设。一是全面开展“鞭策庸懒散、提升执行力”专项整治工作,二是扎实推进“两学一做”学习教育工作,三是创建党建特色品牌,通过建立民主、规范的党委决策机制,党委班子成员挂点联系基层所队、倾听基层声音的民意收集机制,党委、党支部关心爱护普通干警、立功奖励机会向基层倾斜的基层导向机制,党组织、党员干警主动服务群众的民意导向机制等,有效促进了队伍整体素质和群众满意度的提升。5月中旬,我局党建工作还吸引了市委组织部前来实地调研。3、加强队伍建设。一是落实从优待警,以举办民警每季生日聚会等做法为推动,增强队伍凝聚力;二是强化警营文化建设,通过建成全市县级公安机关首个警体训练馆,推进基层所队警体室建设等措施,使得全局上下警心齐聚,实现“文化育人、管住魂”的目的;三是加强正面宣传,对队伍中的先进典型和先进事迹,及时进行宣传,激励士气,弘扬正气。
五、加强公安行政管理,全力提高管理服务水平。
(一)加强行业、场所管理。定期不定期地对出租屋、旅馆业、收旧业等特种行业,以及歌舞厅、网吧、电子游戏机室等公共娱乐场所进行治安检查和治安整顿,重点落实旅业实名登记和网吧实名上网制度,及时消除了治安隐患,净化了社会治安环境。今年共检查出租屋250间次,收购业10间次,加工、维修业25间次,中小旅馆60间次,歌舞厅、网吧、电子游戏机室等公共娱乐场所50间次。
(二)加强交通管理。围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标,加大道路安全隐患排查治理力度,继续开展营运客车、危化品运输车、校车、农村微型面包车、旅游包车等机动车超速、超载专项整治,严厉查处“六大危险驾驶行为”,有力地保障了道路交通安全。今年全县共查处交通违法4332起,暂扣机动车49辆、驾驶证12本、行驶证10本,刑事拘留4人、行政拘留4人,排查安全隐患29处。
(三)加强消防管理。派出所、消防部门认真落实消防工作的监督、检查责任,加大对人员密集场所、三合一企业、易燃易爆化工行业等的专项整治力度,保障了消防安全。今年全县发生火灾事故9起,直接经济损失63.36万元,无人员伤亡。
(四)加强流动人口管理。深入推进第二代居民身份证换发工作,规范了流动人口等人群的管理机制,进一步提高了人口管理的针对性和实效性。今年共发放“二代证”6885张;清理登记出租房屋1202间、流动人口2562人。
(五)加强看守监管工作。坚持规范、文明执法,强化对在押人员教育管理,深入推进“看守所执法管理专项检查活动”、“三项重点工作”和“五化建设”,以突出防隐患、保安全为重点,认真落实各项安全工作制度和措施,确保了无脱逃、无事故发生,保障了刑事诉讼和行政执法活动的顺利进行。
供销合作工作篇四
20xx年是全县公安机关的“全面推进年”,县局以开展保持共产党员先进性教育活动为重点,以正规化建设为主线,以提高“四个能力”为要求,通过探索新时期党员教育机制筑牢党的建设基础,通过推进队伍正规化建设增强公安机关战斗力、通过大练兵工作增强队伍整体素质、通过从优待警激发民警工作积极性和创造力,狠抓“全面推进年”各项工作的落实,在提高民警政治素养、实现队伍正规化、增强实战技能培训、激活队伍战斗力等方面都有了新的突破。
一、以深入扎实开展党员先进性教育活动为契机,提高公安队伍整体素质。
(一)落实制度、丰富载体,学习工作相促进。
在先进性教育活动的第一阶段(学习动员阶段),县局党委共组织全体党员集中培训7次、召开专题座谈会55次,全局党员共撰写469篇,每位党员集中学习时间都超过了40学时,确保了思想发动一个都不漏、学习培训一个都不少,教育内容一项都不缺。县局党委在认真组织教育学习的同时,积极筹划“自选动作”,运用“六大载体”,制定学习制度,将教育活动与各项工作结合起来,确保学以致用、学用相长。
(二)突出主题、立说立行,整改提高抓实效。
在先进性教育的第二阶段(整改提高阶段),县局进一步深化学习教育,紧密结合公安工作实际,坚持领导干部带头,充分发挥党员领导机关和领导干部的表率作用,以树立先进典型为抓手,把整改提高与开展主题活动相结合,着力解决群众反映强烈的治安热点、难点问题,建立健全保持党员先进性的长效机制,不断巩固民主评议、效能建设和正规化建设的成果。在这一阶段中,县局党委针对群众反映强烈的各类问题制定了多项整改措施,确定整改责任人和时间表,确保了先进性教育活动真正落到实处。
党的十八届六中全会于10月召开,县局把对这次会议精神的学习作为开展党员先进性教育一次巩固提高的契机。县局采取集中学习与专门学习等多种形式,认真组织党员民警学习领会党的十六届五中全会精神,并以此作为指导新时期公安工作的指针,积极推进各项工作的展开。
指挥中心党支部首先就十六届五中全会精神进行了贯彻传达,并且将学习贯彻十六届五中全会精神列入了县局十月份的理论学习计划。与此同时,县局还采用了邀请党校教授进行五中全会精神专题讲座和征文的形式,使理论学习更加生动,提高了学习的主动性,更好的推动了对五中全会精神的学习,把党员先进性教育不断推向深化。
二、以指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力的新型警务运作机制为目标,确立正规化建设长效机制。
县局一直坚持把正规化建设工作摆在重要位置,紧密联系实际,突出工作重点,狠抓措施落实,在“务实”和“落实”上下功夫,整肃工作作风,改进工作方法,扎实推进正规化建设工作,以中心工作的绩效来验证正规化建设成果,取得了初步成效。
(一)、加强组织领导,认真研究规划。
首先在健全组织,落实责任上做文章,成立了队伍正规化建设领导小组,组成了专门工作班子,加强对正规化建设的指导、推动和落实。同时,县局还制定正规化建设工作责任分解,明确各单位具体职责,细化工作措施,制订工作目标和进度表,定内容、定人员、定时间,认真落实责任。
形成了定期对各部门责任落实情况进行检查,通报工作进展情况的工作制度,确保了各项工作任务落到实处。按照全市公安机关正规化建设的要求,县局已经在落实派出所长进班子、统一公安标识等方面已经取得了初步成效,县局所有派出所的所长均进入所在街道(乡镇)的班子,公安派出所和警用交通工具外观标识都进行了统一。
(二)、突出工作重点,稳步扎实推进。
县局从队伍的基本环节和基本要求入手,以确定的试点单位%%派出所为侧重,重点抓好两个方面的工作:
一是规范执法执勤。从最基本的要求和最容易出现的问题入手,规范工作程序和办事程序,县局已全面启动“阳光作业”,不仅使执法执勤过程受到全程监督,使办案工作更加的规范化,而且使办案效率有了大幅度的提高。在抓硬件的同时,县局督察部门多次对县局的正规化建设工作进展程度进行检查督导,及时发现问题,对工作实绩进行考评,充分发挥了督导提高的作用,促进了正规化建设的健康发展。
二是规范警务保障。以民警权益保障、优抚保障和后勤保障为重点,县局着重落实了民警年休假制度,绝大部分的单位在今年已经分批组织了民警进行休假;县局还专门建立了民警电子健康档案;同时在民警勤务保障方面,县局统一为派出所等勤务单位购置了武装巡逻中使用的警务装备,对民警在执行勤务时的形象形成了一种良性制约,规范了着装与仪表,促进了规范行为习惯的养成,并且对民警减少不必要的伤亡发挥了重要作用。
1.关于年公安个人总结。
2.2017年公安个人总结。
7.2017公安民警个人总结。
供销合作工作篇五
xxxx年是新一届政府的开局之年。一年来,在上级党政和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下紧紧围绕县第七次党代会精神,坚持以科学发展观统揽全局,坚定不移调结构、惠民生、促发展,顺利完成了县七届人大二次会议确定的目标任务,经济社会发展呈现速度加快、质量提升、投资扩大、民生改善、和谐稳定的良好局面。
一、县域经济快速增长。
xxxx年,全县完成地区生产总值40.2亿元,比增11.1%。实现农业总产值14.5亿元,比增6%。实现工业总产值17.55亿元,比增21.2%,其中规模以上工业实现总产值8.8亿元,比增33.2%。外贸出口3369万美元,比增87%。实际利用外资2515万美元,比增317.1%。全社会固定资产投资实现11亿元,比增28.5%。社会消费品零售总额实现26亿元,比增12.2%。全县金融机构年末各项存款余额37.5亿元,比年初增长26.7%。农民人均年纯收入8176元,比增15.2%。公共财政预算收入2.64亿元,比增29.2%。外贸出口、实际利用外资和财政综合增长率三项指标在全市排名第一,其中,财政综合增长率在全省排名第五,是全省67个山区县中唯一一个连续三年排名前十的县。
二、产业发展提质增效。
工业实力不断增强。规模以上工业企业实现增加值2.1亿元,比增32.6%,规上工业总产值占工业总产值比例不断提高。企业增资扩产初见成效,恒锋、南方、铨镒、祥盛、泰润、伟能、麦卡等企业通过技术升级和扩大产能,单位能耗逐步降低,全县工业经济质量明显提升。招商引资工作取得新进展,新引进的科顺木业、嘉冠木业、大地之元木薯淀粉厂已正式投产。
重点项目进展顺利。市重点项目教育园区基础设施进一步完善,xxxx中学附属工程、外国语学校配套建设工程已全面完工并投入使用;潮惠高速xxxx段和管养中心相继开工建设,岳溪生态博览园、螺河两岸和改河市政工程建设、粮所三旧改造等项目顺利推进。争取中央和省财政预算内投资项目14批次38宗,补助到位资金1.19亿元。
“三农”工作成效明显。农村综合改革工作和村级公益事业“一事一议”工作分别获得省财政奖励,在全市率先完成农村集体经济组织登记发证工作,受到市政府通报表扬。农业机械化综合水平达52%。青梅、木瓜、灵芝、油茶、木薯、花卉、木材、药材等八大特色基地农业优势凸显,被列为“全国油茶产业发展重点县”;水唇灵芝种植基地被授予省级“现代农业示范园区”称号;生宝木瓜、乌盾山茶等4个产品获“省农业类名牌农产品”称号,伟能青梅等2个产品获“汕尾市金牌农产品”、南万蜂蜜等3个产品获“汕尾市名优产品”称号;“xxxx木瓜”申报国家地理标志产品正在公告期中。新引进鸿海中药材基地化种植项目,已投资2000多万元,种植珍贵中药材3000多亩。新农村建设取得新成效,南万镇万全村被认定为“全国一村一品示范村”;上护镇樟河村成功创建省级生态村。
第三产业持续快速发展。以梅花观赏、温泉、生态景观等为特色的生态旅游业加快发展,住宿、餐饮、商业、休闲等服务业均保持较好发展态势。全年共接待游客31万多人次,比增26.8%,实现旅游收入增长28%。吉康华苑二期、中心城商住小区项目开盘销售,新景花园、润达花园项目加快推进。新引进投资2亿元的岁宝百货公司注册落户,新发展内资企业53户,新发展个体工商户802户。
三、城乡环境日益优化。
生态环境保护和建设加强。加大环境监管力度,巩固林业生态县的创建成果,走林业生态发展道路,在全省森林碳汇重点生态工程建设项目中pk胜出。全县共完成造林绿化面积3.6万亩,首列国家级生态公益林6.2万亩。切实加强生态环境和饮用水源保护,完成水东河综合治理工程和5宗小型水库除险加固工程,加强非煤矿山和无证粘土砖厂整治,切实保护了林地和矿业资源。
宜居城乡建设加快。启动了《xxxx县城总体规划》修编工作,编制了县城《三旧改造控制性详细规划》,完成了北环路、环东路、教育园区、螺河两岸、xxxx大道延伸段等重点区位详规详测。岳溪生态博览园、县城污水收集管网、螺河防洪堤围、改河带状公园、xxxx大道延伸段建设工程稳步推进,县城南通道、朝阳路东段扩宽改造、县城led路灯更换等十大项目进展顺利,县城配套功能进一步完善。全年建成新农村公路50公里,桥梁10座,城乡交通网络日趋完善。积极推进名镇、名村示范村和农村公益项目建设,农村环保设施和农民文体设施等建设进一步完善,农村生产生活条件稳步改善。城乡垃圾处理设施逐步完善,“大清洁,乡村美”专项活动取得明显成效,城乡人居环境稳步改善。
四、社会事业全面发展。
社会保障不断增强。全县城乡居民养老保险实现全覆盖,城乡居民医疗保险参合率达99.5%,社会养老保险和医疗保险覆盖率全市排名第一,成功创建全省城乡养老保险示范县区。新增城镇就业2466人,城镇登记失业率2.67%。社会救助体系进一步完善,县社会福利院投入使用。全面完成上级下达的保障性住房建设任务。
扶贫开发成效明显。全年共投入帮扶资金4305万元,落实帮扶项目3825个,完成800户低收入住房困难户住房改造任务。32个贫困村集体经济年收入全部达到3万元以上,贫困村99.8%的贫困户如期实现脱贫。
各项事业全面进步。教育创强工作稳步推进,普通高考再创佳绩,总入围率75.37%;高中阶段教育加快发展,全县普高毛入学率达87%,河田中学通过了“广东省国家级示范性高中”初期督导验收;县职业技术学校已投入1500多万元,完成了征地、推土等各项前期工作;中小学校舍安全工程全面完成;农村义务教育通过省考核验收。医疗卫生体制改革不断深化,基本药物制度实现全覆盖;切实加强三级医疗预防保健网的三配套建设,不断增强综合服务功能;新(改)建了3个镇卫生院。公共文化基础设施不断完善,河田镇、螺溪镇在全市率先完成镇级文化站电子阅览室建设;水唇镇墩仔寨入选“广东省十大特色古村落”,莲心湖被认定为“广东省古村落”,河口昂塘时雍楼被评为“省级文物重点保护单位”,“xxxx擂茶”被列入省级非物质文化遗产名录。人口计生工作顺利通过省考核评估,获得“广东省优质服务先进单位”和省宣教创新奖。殡葬改革走上正轨,实现死亡遗体火化率100%目标,县、镇公墓山建设稳步推进,殡改工作走在全市前列。体育、统计、侨务、畜牧、档案、地方志、国防、人事、人防、科技、防震、残联、民族宗教、移民、工青妇等工作均取得新成绩。
平安建设深入推进。“三打两建”工作成效显著,社会治安综合治理有效推进,全年受理群众来访同比减少5%,妥善处置水唇石马群体性事件,社会大局持续稳定。全面推进安全生产“三项行动”、“三项建设”,安全生产形势稳定。强化应急管理,应急处突能力明显增强。消防安全、食品药品安全及公共卫生等综合管理水平不断提升。
五、民主法制和政府自身建设不断增强。
自觉接受县人大及其常委会和县政协的监督,人大议案和建议、政协提案办复率100%。“六五”普法全面推进。审计、监察、法制工作不断加强。行政审批制度改革进一步深化,全年累计主动公开政务信息985条。在全市率先启动oa系统,政府效能进一步提升。党风廉政建设进一步加强,全面实行个人重大事项报告制度,政府效率和服务水平不断提升。
各位代表,xxxx年取得的成绩来之不易,这是上级党政和县委正确领导的结果,是县人大及其常委会和县政协大力支持的结果,是全县人民齐心协力、拼搏实干的结果,是海内外各界人士关心支持的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向关心支持xxxx发展的海内外各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们深深意识到xxxx加快发展存在的困难和问题:一是经济总量小,人均gdp为全市人均水平的69%,仅为全省的26.3%;财政总量小,公共财政预算收入为全市的6.4%,仅为全省的0.42%;在岗职工及农村基层干部工资偏低,在岗职工年平均工资为全市年均水平的79.6%,仅为全省的49.5%。相比之下,差距仍然很大,扩大经济总量迫在眉睫。二是产业层次较低,产业规模小,缺乏可持续性税源。具体表现为:农业产业化程度低,“有基地没加工、有加工没营销”等弊病凸显;工业基础薄弱,尚未形成集聚效应,缺乏支柱产业。三是发展瓶颈亟待破解。交通路网特别是高速公路和国道建设滞后,是阻碍xxxx加快发展的瓶颈因素。融资、用地、征迁困难比较突出,发展压力较大,财政保障能力较弱,社会事业发展相对滞后。四是发展环境和营商环境尚待优化。一些部门、干部仍存在惠商政策措施落实不力,行政效能不高,服务意识不强等问题。对此,我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。
2013年工作安排。
2013年,是全面贯彻党的十八大精神的开局之年,也是xxxx建县25周年,我县将步入崭新的发展期。做好今年的工作,对xxxx今后的发展具有极其重要的意义。县政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大精神,围绕中央和省、市确定的战略部署和目标要求,突出“加快绿色发展,建设美丽xxxx”这一主题主线,紧紧抓住“一县两园四特色”这一工作重点,按照“生态立县、产业强县、特色旺县、人才兴县”的总体思路和“园区工业、基地农业、生态旅游、美丽城乡、活力xxxx”的发展战略,进一步凝聚共识、激发潜能,真抓实干、攻坚克难,为建设“绿色xxxx、和谐xxxx、幸福xxxx、美丽xxxx”,全面建成小康社会而努力奋斗。
全县经济社会发展预期目标为:地区生产总值增长15%,公共财政预算收入增长28%,全社会固定资产投资增长30%,社会消费品零售总额增长13%,农民人均年纯收入增长10%,城镇居民登记失业率控制在3%以内,人口自然增长率控制在6.3‰以内;节能减排约束性指标完成市下达的年度计划。
为实现上述目标,重点抓好以下八方面的工作:
加快园区工业的发展。
按照“园区工业”的发展战略,加快工业园区建设,着力发展建筑装饰构件产业,全面促进工业扩量提质。
加快新河工业园区的建设。成立新河工业园区管理机构,配备专门队伍。修订园区规划,完善增加用地报批等相关手续。加大资金投入的力度,推进园区配套设施的建设和完善,提高园区承载项目、承接产业的能力,使园区成为县域经济重要增长极。力促高新企业向园区集中、特色产业向园区集聚,形成以建筑构件、人造板、铸(制)造、纺织、电子元件、食品加工等产业为主导的工业发展新格局,着力抓好规模以上工业企业发展,实现规上工业增加值比上年翻一番目标,做大做强工业经济。
集聚建筑装饰构件产业。充分利用“中国建筑装饰之乡”品牌效应,依托xxxx在建筑装饰方面的产业基础和资源优势,启动建设建筑装饰产业园,打造xxxx建筑装饰产业城。大力引进建筑装饰产业进驻园区,充分发挥xxxx外出人士创办的22家全国百强建筑装饰企业作用,推动以建筑装饰构件为主导的新型产业集聚发展、做大做强,形成集研发、设计、制造、销售、培训、展览为一体的建筑装饰产业链条,力求将其打造成全国具有影响力的建筑装饰产业集聚基地。充分挖掘我县人脉资源优势,激活众多外出乡贤的巨大潜力,大力实施“反哺工程”,引导并鼓励外出乡贤在xxxx注册劳务和物流公司,以企业和产业基地回迁、技术回乡、智力回援等形式回乡发展事业,带动家乡商贸物流、休闲度假等产业大发展。
全力优化营商环境。落实各项惠商政策措施,建立行政审批大厅,推进办事流程再造,为各类企业提供完善的“一站式”、“保姆式”贴身服务,提升服务效能和水平。着力建设“信用xxxx”、“法治xxxx”,大力营造良好的政务环境和创业环境。积极实施人才战略,加大建筑装饰人才培训力度。县职业技术学校增加开设建筑装饰相应专业,与大专院校合作等形式培训建筑专业人才,为大兴建筑装饰产业夯实人才基础。充分发挥好活跃在全国建筑装饰产业、零售业和民办教育等一大批xxxx籍企业家的庞大资源,带动引进市场、项目、资金、信息等要素,形成“内外共识、相互给力、建设家乡”的正能量,营造良好的发展环境。
加快基地农业的发展。
按照“基地农业”的发展战略,加快农业产业化进程,全力打造八大特色农业基地,力促农业增效,农民增收,农村稳定。
着力发展现代特色农业。充分发挥中国青梅之乡、全国油茶产业发展重点县、xxxx木瓜国家地理标志产品等产业基地的影响力,带动农业产业化进程。按照“公司+基地+协会+农户”发展模式,着力打造青梅、油茶、木瓜、灵芝、木薯、花卉、木材、药材等八大农业基地,形成具有xxxx特色的生态农业产业链条。提升农产品精深加工和发展农业生态旅游,形成一、二、三产业相融合的产业体系。扩宽特色农产品营销渠道,着力提升产品辐射力,做强特色农业经济。
加强农业基础设施建设。上马建设村级公益事业“一事一议”项目121个,建设项目涉及小型农田水利、安全饮水、环境整治、农民文体设施等方面。加快新田河小流域综合治理工程、小型水库除险加固工程、千亩灌区加固改造工程等48宗水利基础设施建设步伐。做好水库移民和老区整村搬迁工作,改善农村生产生活条件。
提升农业产业化水平。科学制定各镇农业产业规划,着力发展家庭农场(庄)式的集约化新型农业,做优做特农产品品牌。重点引进科技型农业企业,开发和推广园林绿化苗木、茶花、樱花等花卉品种,着力打造茶花、樱花主题公园。大力发展木薯、木瓜产业基地,申报国家级木薯种植示范基地,力争获得“中国木薯之乡”称号。提升青梅、灵芝等特色农产品深加工能力,擦亮“中国青梅之乡”品牌,打造xxxx灵芝新品牌。
加快生态旅游的发展。
供销合作工作篇六
xxxx年,区供销联社在区委、区政府的正确领导下,认真按照中央、省、市、区关于做好安全生产工作的文件精神和通知要求,深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”和“生命至上、安全发展”的活动主题,认真开展全系统安全生产经营工作。重点抓好安全生产工作的领导和责任落实,制定、修定和完善安全管理规章制度、应急预案和实施方案;积极开展“全国安全生产月活动”和“安全生产鹃城行”及消防安全大排查大整治等专项活动,大力开展安全、消防宣传培训,坚持安全专项大检查和日常检查等一系列工作。通过全体干部职工的共同努力,全年实现了供销系统安全生产良好平稳的局面。现就xxxx年安全生产工作总结汇报如下:
区联社党组高度重视安全生产工作,认真组织学习国务院、省、市、区关于安全生产工作的文件精神,认真实施区安委、区消安委等单位关于安全工作的要求,结合本系统工作实际切实抓好以下安全工作的开展和落实。
x区供销联社成立了以党组书记、主任同志任组长,副主任、纪检组长任副组长,各科室及基层供销社、公司负责人为成员的“安全生产领导小组”,领导小组负责全系统安全工作的指导、组织、协调和监督工作,并认真按照x区委、区政府安全、消防目标责任和安全生产相关法律法规积极开展安全工作。
我社把落实安全管理制度列入重要工作之一,制定和完善了《突发事件应急预案》、《应急管理值班制度》、《消防重点单位和一般单位防火检查制度》、《落实隐患整改制度》、《消防、综治安全责任书》、《安全宣传教育和培训制度》等安全制度和措施。按工作阶段及时下发了《x市x区供销合作社联合社xxxx年安全生产工作意见》(郫供〔xxxx〕xx号)、x区供销合作社联合社关于加强汛期安全生产工作的通知》(郫供〔xxxx〕xx号)、《x区供销合作社联合社xxxx年“安全生产月活动”和“安全生产鹃城行”活动实施方案》(郫供〔xxxx〕xx号)、x市x区供销合作社联合社xxxx年春夏火灾防控工作方案(郫供〔xxxx〕xx号)、x区供销合作社联合社xxxx年今冬明春火灾防控工作方案〔xxxx〕-xx和《x市x区供销合作社联合社关于加强安全生产工作的通知》、《节日安全检查分组方案》等安全文件,加强对全系统安全生产工作的督促和指导。
年初我社与下属x个公司、xx个基层社签定了《消防、综治、安全生产责任书》,同时各单位分别与所管辖的.商场、商店经营户签定了《安全生产、消防责任书”》,切实把安全要求落实到基层,落实到每个经营人员,形成人人参与、各司其职,齐抓共管,确保安全的工作局面。
积极开展安全宣传和培训,区联社和下属基层社、公司采用不同形式广泛掀起“安全生产经营,减少一般事故、杜绝重大事故,确保人民生命和集体财产安全”的宣传活动。通过宣传和培训,极大地增强了全系统职工的安全意识,增长了安全知识,增进了安全生产的主动性。区供销联社机关、公司和基层社共印发安全信息和简报xx期。在晨光、犀浦、先锋、安德供销社、综贸公司、农资公司、土产公司、商业公司等单位举办安全生产经营培训xx期,培训人员达xxxx余人次。为进一步推动“安全生产月”活动的深入开展,切实做好夏季防火工作,强化消防安全意识。区供销联社高度重视,积极开展“应急演练”消防演习和安全培训活动。下属土产公司、农资公司、商业公司、综贸公司、晨光、犀浦、先锋供销社等单位分别开展了夏季、冬季安全培训会和消防演练,并邀请x市消防安全专职工作人员进行现场授课,其它基层社通过不同形式相继举办了安全知识培训。xxxx年全系统共印发安全宣传资料xxxx余份、张贴安全宣传画xxx余张、悬挂安全标语xxx余幅,黑板报xx期,安全、消防培训人数达xxxx余人次。
在结合各级关于做好安全工作文件精神的基础上,宊出开展安全日常检查和专项检查,结合“安全生产月活动”、“消防安全生产专项整治”等工作。重点抓好以下几方面工作:
(一)坚持各公司、基层社的“安全生产每月例行检查”、“商城每日防火巡查”、“农资放心店安全检查”等检查整改和上报制度。
(二)加强安全检查,排除安全隐患。坚持重大节日生产、经营安全大检查制度和日常督查、巡查制度。截至目前,全系统共组织安全检查xxx余次,出动车辆xxxx余台/次(含各公司、基层社),参检人员xxxx余人次,检查公共聚集场所xxx余家次,烟花爆竹经营网点xxx余家次,农资经营网点xxx余家次。重点对系统各基层社、公司安全制度建设、应急预案、安全设备设施状态、安全消防演练、应急救援队伍建设、隐患排查治理制度、安全值班制度、无证无照经营等方面进行认真检查。对非法违法的生产经营行为,联合有关职能部门予以严厉打击。对检查发现有安全隐患的企业和经营商家,区联社及时下发整改通知并督促整改,土产公司、晨光供销社、犀浦供销社、永兴供销社、唐元供销社、先锋供销社、安德供销社、综贸公司、商业公司等单位对检查出的安全隐患投入了xx余万元的整改资金。通过检查整改,消除了安全隐患,确保了我区供销社系统安全工作良好平稳的局面。
xxxx年,通过狠抓系统安全生产工作,大力开展安全生产宣传教育,进一步促进了全系统安全意识的提高,安全隐患得到及时整治,全系统安全形势平稳良好。区供销联社被x省供销合作社评为xxxx年度“安全稳定工作先进单位”(川供发〔xxxx〕xx号),被x区人民政府评为xxxx年“安全生产先进单位”(郫府发〔xxxx〕x号),下属土产日用杂品公司被x区人民政府评为xxxx年“安全生产先进企业”。
xxxx年,我们将继续按照中央、省、市、区安全生产工作要求,对安全生产工作长期保持警醒认识,坚决杜绝丝毫的松懈情绪,不断制定完善安全工作的制度及预案,加强领导、严格督查,按照“坚决杜绝特大事故,减少一般安全事故,实现安全无事故年”的目标,着重抓好以下工作:
(一)认真抓好安全责任落实,按照区委、区政府安全责任书要求,签订与下属各单位的安全生产责任书,层层落实安全工作。
(二)大力开展安全大检查活动,结合供销系统工作实际,抓重点、难点问题、发现问题及时解决,杜绝安全事故的发生。加强安全检查和安全隐患排查,发现问题及时采取有效措施解决,把事故隐患消灭在萌芽阶段。
(三)持续抓好今冬明春防火及安全生产工作,继续加强安全知识宣传和消防知识演练和培训,营造人人重视安全工作,积极参与安全工作的良好氛围。始终牢记“安全”二字,继续巩固“安全生产月”、“清剿火患”、“打非治违”的活动成果。
(四)加强领导、强化监管措施,总结经验,确保安全生产经营工作常态化、制度化,为安全生产经营、杜绝安全事故提供保障。
供销合作工作篇七
在国内农村地区,供销合作社已经成为了重要的经济组织形式。作为一名供销合作社工作者,自己有幸参与到了这一重要组织的建设和发展过程中。通过这些年的工作经历,我深深体会到了供销合作社对于农村经济发展的重要作用。本篇文章旨在分享我的一些心得体会,希望能对供销合作社的建设和发展有所启示和帮助。
第二段:加强信用建设,提升运营效率。
供销合作社的主要任务是运营供销业务,因此充分利用和提升信用体系,是保障运营效率的关键之一。在工作中,我发现,建立可靠的信用信息录入和查询系统,不仅可以为运营农民提供更便捷的服务,也可以根据信用等级差异,采取不同的资信管理措施,提升供销合作社的盈利能力。同时,建立完善的信用查核机制,可以有效的减少风险和违约率。
第三段:营造良好的服务环境,加强宣传和推广。
除了提升运营效率外,营造一个良好的服务环境,也是提高供销合作社美誉度和信任度的基本前提。我和我的团队,一直在推行自助服务意识,通过各种宣传形式,让广大农民了解到供销合作社良好的服务态度和高效的专业技能。我们还尝试跟踪农民的反馈,并根据这些意见不断改进和提高服务水平,以满足农民日益增长的需求。
第四段:整合社会资源,加强自身投资。
在建设和发展供销合作社方面,整合社会资源,加强自身投资同等重要。在我经历的工作中,我们充分利用当地优势资源和利益相关者,包括政府部门、物流公司和医疗机构等,实现供销业务的多元化拓展。同时,我们还加强自身的投资和发展,提升供销合作社的竞争力。这些投资包括硬件设施、更先进的运营平台、标准化的业务流程等。这些投资,不仅可以支持供销合作社的健康发展,还可以为农村经济的发展提供促进作用。
第五段:总结。
在供销合作社工作中,我所体会到的这些经验,虽然只是冰山一角,但已经帮助我构建了一个全面、科学的专业理念。通过不断的努力和实践,我们希望能够在运营效率、服务环境和社会资源等方面,获得更加理想的成果。无论是面对工作、生活中的挑战和困境,我们都必须时刻遵循我们的理念并付诸实践。只有这样,我们才能拥有更高、更先进的供销合作社企业,并在服务社会和推动农村经济发展的过程中发挥我们应有的作用。
供销合作工作篇八
20xx年,全县公安机关和全体公安民警、武警官兵、保卫干部在县委、政府和上级公安机关的正确领导下,按照全省公安局长会议、全市公安分县局长会议和年初的工作部署,紧紧围绕县委、政府的中心工作,以北京奥运安保和维护稳定为中心,以扎实推进决战决胜之年“三基”工程建设各项工作为契机,认真落实维护稳定各项措施,严厉打击和严密防范刑事犯罪活动,全面加强各项公安行政管理工作,整治突出治安问题,强力推进“三基”工程建设各项考核验收工作,狠抓队伍正规化建设措施的落实,切实推动了全县公安业务工作和队伍的正规化建设,有效维护了全县社会政治和治安稳定,促进了全县社会和谐稳定。
一、以维稳工作为重点,认真落实维护社会稳定措施,有效维护了全县社会政治持续稳定。
一年来,全县公安机关始终以奥运安保和维稳工作为首要任务,不断强化政权意识和国家安全意识,围绕各种会议召开、大型活动和各个节庆期间的维护稳定工作任务,多措并举,狠抓落实,确保了全县社会政治的持续稳定。一是积极推进公安综合情报信息机制建设,强化情报信息工作。全县公安机关始终抓住获取高质量、深层次、内幕性的情报信息为主,牢固树立情报信息主导警务工作的理念,积极建立发展情报信息联络员和信息员队伍建设,制定情报信息工作奖惩规定,强化情报信息人员培训,健全情报信息工作机制,密切注意敌情动态和社情反映,以县内移民搬迁安置、企业改制、土地权属及奥运安保维稳工作期间的政治稳定为重点,及时获取了一批预警性、内幕性、深层的情报信息,为党委、政府和上级公安机关掌握动态、消除社会不稳定隐患、防止人民内部矛盾激化和工作决策等方面发挥了积极作用,赢得了工作的主动。1—11月,全县公安机关共获取上报各类情报信息426条,上级采用99条。上报专题综合研判材料100余份。二是严厉打击“”、“门徒会”等邪教活动,加强对重点人员的监控。年内对列管的各类重点人员管理措施到位,按照“分级负责、属地管理、层层落实”的原则,通过逐一将包保责任落实到单位、社区民警、治保主任、家属和国保民警身上,逐人盯死看牢,严防其上访滋事或在当地制造事端,较好地挫败了此类人员的串联上访等图谋。同时,按照“露头就打、防止危害”的工作方针,坚决打击了各种邪教活动的嚣张气焰。1—11月,共查处“门徒会”邪教活动1起,教育处理3人,收缴了一批活动用品。三是广泛开展矛盾纠纷和社会热点问题排查调处工作,积极预防和妥善处置群体性事(案)件。对排查出的各种矛盾纠纷和热点问题,公安机关按照“谁主管,谁负责”和属地管理原则,与相关部门共同进行了认真调处。1—11月,全县共发生因人民内部矛盾引发的群体性事件1起,参与人员400人,无人员伤亡和经济损失。与上年同比,群体性事件起数下降3倍,参与人数下降3.1%。年内上报各类预警信息37起,并在县委、政府的统一领导下,配合有关部门进行了妥善处置。四是以奥运安保为中心,加强出入境管理工作,积极开展“三严创优”活动,维护了良好的出入境管理秩序,局办证窗口为“全国公安机关出入境管理部门达标文明窗口”。1—11月,共受理公民因私出国(境)申请690人次,较上年同期上升63.1%。依法管理临时入境人员60人次,与上年同比上升13.2%。五是加强重大节庆、大型活动的安全保卫工作。圆满完成了“两会”、各种重大活动、节庆期间的安全保卫工作和警卫任务,工作成绩得到了县委、政府和各有关部门及社会各界的充分肯定。
二、严厉打击和严密防范各种刑事犯罪活动,保持了全县社会治安秩序的持续稳定。
按照上级公安机关的总体部署,结合我县社会治安实际,全县公安机关坚持严打方针,积极落实各项工作措施,认真在全县组织开展了打击“打盗抢抓逃犯”专项行动和“命案侦破”工作,加强对社会面的防范控制力度,严厉打击和严密防范各种刑事犯罪活动,确保了全县社会治安大局的持续稳定。201—11月,共接处各种报警案件3833起,处警3833起,处警率100%,与上年同期上升2.1%。公安机关共出动警力27572人次,车辆6776车次进行初步处置。处警中共救助伤员90人,救助群众31人。接处警中死亡37人,受伤743人。通过侦查破案和治安行政管理,摧毁各类犯罪集团13个50人,涉案24起,为国家、集体和个人挽回经济损失63.214万元。
(一)打击刑事犯罪成效明显。按照上级公安机关的部署,结合全县社会治安实际和突出治安问题,认真组织开展了打击“打盗抢抓逃犯”、“命案侦破”等专项斗争,始终保持对各种犯罪活动的高压态势,维护了良好的治安秩序。一是认真组织开展了打击“打盗抢抓逃犯”专项斗争。全县公安机关按照上级公安机关开展“打盗抢抓逃犯”专项行动的总体部署,结合实际,成立领导机构,制定工作方案,采取多种措施,认真组织开展“打盗抢抓逃犯”专项行动,全县打击“两抢一盗”案件和抓捕网上在逃人员取得了一定的成绩。年1—11月,全县共发生“两抢一盗”犯罪案件235起,破145起,综合破案率为61.7%。破案后抓获“两抢一盗”作案人员99人,及时缴获一批被盗汽车、摩托车等物品总价值23.08万元。年内共抓获上网在逃人员49名。二是加大命案侦破工作,努力实现为期三年命案侦破工作“两降一升”目标。为实现命案侦破工作目标,局党委历来高度重视命案侦破工作,发生命案局领导亲临一线指挥决策,全局民警牢固树立“命案必破”意识,采取有力措施,认真贯彻落实《云南省公安机关命案侦破工作责任制暂行规定》,发扬不畏艰险、顽强拼搏、连续作战的优良传统和作风,全力投入命案侦破工作和力争实现“两降一升”目标。1—11月,全县共发生八类命案5起,破5起(故意杀人发3起,破3起;故意伤害致死发2起,破2起),破案率为100%。与去年同比,命案发破数均上升40%。三是积极参与新一轮禁毒人民战争。按照省、市公安机关的总体部署,刑侦部门积极参与到新一轮禁毒人民战争中,刑侦打击毒品犯罪工作取得显著实效。1—11月,刑侦部门查破毒品案件12起,缴获毒品4.0554千克,其中冰毒1.2604千克,海洛因2.795千克,抓获毒品犯罪嫌疑人11人。与上年同比,查破毒品案件数增加11起,缴获毒品数上升34.3%,抓获犯罪嫌疑人数增加10人。
2009年1—11月,全县共立各类刑事案件380起(含补立年前案件6起),破案282起(含破获年前案件7起,破获外省区市案件2起),综合破案率为74.2%。与上年同比,立案减少35起,下降8.4%,破案减少14起,下降4.7%,综合破案率提高2.9个百分点。通过侦破案件,共抓获刑事作案成员230人(女6人),比去年同期减少33人,下降12.5%。共摧毁犯罪集团13个50人,涉案24起(盗窃集团6个22人,涉案13起;抢劫集团6个22人,涉案13起;拐卖妇女儿童集团1个3人,涉案1起;其他集团4个16人,涉案4起)。
(二)进一步加大经济犯罪打击力度,维护了全县良好的社会经济秩序。全县公安机关以维护全县经济社会发展为目标,与烟草、税务、金融等有关部门密切配合,以严厉打击涉税、商贸、金融等经济犯罪为重点,开展了相关专项整治行动,积极防范和严厉打击各种经济犯罪活动,保障了全县经济社会的持续健康发展。2009年1—11月,全县共立经济犯罪案件5起,破5起,涉案金额14.11万元,破案后抓获犯罪嫌疑人11名,挽回经济损失11.11万元。协助烟草部门查获了一批违法卷烟案件,案值10万余元。
(三)以禁毒战争为重点,巩固禁毒成果。按照省、市开展新一轮禁毒人民战争的部署,全县公安机关充分发挥主力军作用,认真落实各项工作措施,掀起新一轮禁毒人民战争高潮,巩固“无毒县”验收成果,全县新一轮禁毒人民战争取得了可喜佳绩。一是严厉打击毒品违法犯罪,组织开展跨区域开展公开查缉专项行动,进一步严密水、陆、空、邮立体防控体系,强化专案侦查和公开查缉工作,连续破获了以“5·01”特大武装贩毒案为主的多起大要案。2009年1—11月,全县共查破各类毒品刑事案件28起,缴获各类毒品23.197千克,其中海洛因11.382千克,冰毒11.815千克;缴获军用枪支1支、子弹6发,抓获毒品犯罪嫌疑人41人,缴获易制毒特殊化学品19186千克。与上年同比,毒品案件数上升2.3倍,缴获毒品数下降25.4%,缴获海洛因数下降43.6%,缴获冰毒数上升60.2%,抓获毒品犯罪嫌疑人数上升82%。二是“无毒县”创建成果全面巩固。结合开展新一轮禁毒人民战争,县、乡镇、村委会层层落实责任,禁毒成员单位各司其职,整体联动,加强督促指导,全社会共同行动,狠抓“无毒县”巩固各项工作措施的落实,“无毒县”创建得到全面巩固。三是广泛开展禁毒宣传和毒品预防教育工作,群众防毒反毒和参与禁毒的意识进一步增强。一年来,全县公安机关以“6·26”、“10·26”禁毒日宣传和《中华人民共和国禁毒法》宣传月活动为主题,与团县委、宣传、禁毒志愿者大队等各禁毒成员单位组织人员深入乡镇、学校、人员密集场所等地,以举办毒品知识、法律法规和案例讲释咨询,开展挂图宣传等多种形式,广泛开展禁毒宣传活动。共举办禁毒知识培训5期,集中开展宣传17场,播放禁毒宣传片30个小时,展出图片560幅,发放宣传材料8万份,接受咨询40人次,受教育人数达15万余人。在禁毒预防教育宣传战场,目前共建立“毒品预防教育示范学校”5所、“毒品预防教育示范点”10个。四是加强易制毒特殊化学品管理,严防流入非法渠道。通过加强对生产经营使用单位的管理教育和检查监督,建立严格的责任追究制度,同时严密“双向查缉”力度,使易制毒特殊化学品管理和查缉有了明显实效。年内共缴获易制毒特殊化学品19186千克。
(四)及时整治突出社会治安问题,维护良好的治安秩序。一是“平安创建”工作深入推进。围绕“平安**”、“平安乡镇”的创建工作部署,全县公安机关加大工作力度,扎实推进社会治安防控体系建设,以落实全县政治稳定、社会安定、治安良好、毒品危害减少和群众满意等重点方面工作措施,“安全文明社区(村寨)”、“平安乡镇”创建得到巩固,社区和农村警务战略正在稳步推进,城市报警和监控系统建设加紧实施,出租房屋和流动人口、重点人口管理得到加强,预防、发现、控制和打击犯罪能力进一步提高,治保会、保安、内保三支队伍建设在辅警工作中发挥了积极作用。目前,全县现有内部单位94个,其中重点单位40个,配备专兼职保卫干部203人;共有治保会264个1009人;在我县成立保安服务分公司1个,派驻保安人员15人。今年以来,协助公安机关开展安全防范检查180次,排除整改隐患12处,协助查处治安案件40起,调解民间纠纷185起。二是通过进一步加强“三台合一”快速反应机制建设,落实领导带班制度和值班领导先期指挥处置权机制,强化110专业巡防队伍和群防群治组织的作用,增强内部单位的自防能力,有效防范和打击违法犯罪活动。三是积极开展区域专项整治。本着“什么犯罪突出就集中打击什么犯罪,什么治安问题突出就重点解决什么问题,哪里治安混乱就重点整治哪里,用什么方法更为有效就采取什么方法”的原则,围绕各种大型活动、重要会议召开、节庆等安全保卫工作实际,特别是以奥运安保攻坚战治安整治为重点,适时组织开展区域性专项整治行动,整治社会面上突出的社会治安问题,维护了良好的治安秩序。四是围绕吸毒人员收戒,流动人口特别是暂住人口出租房管理,轻微违法青少年、刑释解教人员和其他治安危险分子管理等工作,探索管理工作的新思路、新方法,认真解决违法犯罪的源头性问题,有效预防和控制了违法犯罪。开展吸毒人员大收戒行动中共收戒劳教8人,逮捕2人,行政拘留11人。
全县公安机关围绕“四项制度”的贯彻落实、解放思想大讨论和和实践科学发展观活动,进一步解放思想,与时俱进,增强观念,增进公安行政管理为经济社会发展服务的意识,进一步改革和加强与经济建设和人民群众利益密切相关的公安行政管理工作,全力服从服务于全县经济社会发展。一是积极落实向社会公开服务承诺事项。全县公安机关始终坚持“立警为公,执法为民”,认真落实《云南省公安机关向社会公开承诺服务事项》、《普洱市公安局向社会公开承诺服务事项》,从行政复议、信访工作、出入境管理、报警求助、治安管理、交通管理、消防管理等方面向社会及时推出了一批公开服务承诺事项,积极探索新形势下我县公安机关服务经济社会发展大局和服务人民群众的新途径、新方法,进一步增强全县公安民警的服务意识、转变工作作风、提高工作质量和效率,积极回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求,努力为构建和谐社会及平安、和谐**提供更多更好的服务。二是认真推行政府信息公开。以《中华人民共和国政府信息公开条例》施行为契机,健全机构,明确责任,进行了学习宣传培训考试,全面清理政府信息,按时完成政府信息公开指南和目录编制、网络设施建设,制订了《**县公安局政府信息公开工作方案》、《信息发布保密审查制度》等,加强制度建设,保障政府信息公开依法及时有序开展。目前,已健全完善局指挥中心办公室全面负责、各有关部门共同配合、专人负责的工作机制,经县政府办11月5日至10日抽样监测,我局已及时公开机构职能、法规文件、决策、行政执法、便民服务、工作动态及其它七类政府信息99篇,列全县第十名。三是以贯彻施行《治安管理处罚法》为契机,集中开展全员学习培训,加强公安行政管理,惩戒违法,营造良好的社会治安秩序。2009年1—11月,全县共发现受理各类行政案件3642起,查处3619起,查处率为99.4%,查处违法人员3917人次。其中,发现受理违反治安管理案件499起,查处476起,查处率为95.4%,查处违法人员773人(罚款508人,拘留159人,警告6人,其他处理100人)。与上年同比,案件发现受理数减少78起,下降13.5%,查处数减少89起,下降15.8%,查处率下降2.5个百分点,查处违法人员数减少76人,下降8.95%,拘留人数增加67人,上升72.8%。四是严厉打击黄赌毒违法犯罪活动,净化社会风气,有力遏制了黄赌毒违法犯罪活动的反弹和蔓延。1—11月,全县共查处赌博或为赌博提供条件案件74起265人,收缴赌资4.773万元;查处卖淫嫖娼案件11起22人;结合开展新一轮禁毒人民战争,有效开展打零收戒专项行动,加强对娱乐服务场所高危从业人员管理,主动搜集发现涉毒线索。五是认真开展校园及周边治安秩序整治。认真贯彻落实维护校园及周边治安秩序八条措施,与教育、工商、卫生等部门密切配合,对全县中小学校的校园及周边治安进行了适时整治,有效维护了校园及周边社会治安。六是积极开展“二代证”换发工作。按市下达我县年内完成17万人换证任务要求,县局及时筹资更新了办证设备,积极开展了“二代证”换发工作。截至11月30日,全县共上传合格二代证信息7.47万条,完成年度换证任务的43.96%。七是全力加强道路交通安全管理工作。紧紧围绕“迎奥运、保平安、促和谐”的工作目标,以开展“平安畅通县区”为载体,全面落实“五整顿、三加强”的各项工作措施,以交警中队、车管分所、事故处理岗位建设为重点,进一步加强公安交通管理基层基础建设,努力提高道路交通执法管理服务水平;全面执行《道路交通安全法》,加强动静态交通管理工作,结合各项交通安全专项整治,有组织、有计划地组织开展了酒后驾车、无证驾驶、超速、超载、低速载货汽车、拖拉机违法载人、校车超载及清理排查、危化物品运输、城市道路交通秩序和涉牌涉证等交通违法行为专项整治行动,及时查处各种交通违法行为;开展多形式、多渠道交通安全宣传活动,提高全民交通安全意识;强化路面交通秩序管理和客运管理,严防特大道路交通事故;加强源头管理,遏制事故隐患,构筑农村道路交通安全防控网络,努力减少道路交通事故,保障了人民群众生命财产安全,为创建“平安**”营造了安全、有序、畅通的道路交通环境。1—11月,全县共发生道路交通事故114起,死亡9人,受伤91人,直接经济损失22.54万元。与上年同比,事故数增加16起,上升16.3%,死亡人数减少7人,下降43.75%,受伤人数增加17人,上升22.97%,直接经济损失减少9.98万元,下降30.7%,全县未发生一次死亡3人以上特大道路交通事故,全县交通安全形势进一步好转。八是强化消防监督管理,提高全社会抗御火灾的能力。以加强城市公共消防基础设施建设为重点,以坚决遏制特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故为目标,加强城市公共消防基础设施建设步伐,加大消防宣传和教育培训力度,大力巩固和发展多种形式的消防队伍,深入落实消防安全工作责任制,强化消防安全监督管理,努力提高全社会抗御火灾的能力。1—11月,全县共发生火灾13起,无人员伤亡,直接财产损失79.7万元。与上年同比,火灾起数下降45.5%,死亡人数下降100%,受伤人数持平,直接财产损失上升57%。开展奥运消防安全保卫攻坚战消防宣传和六月安全月消防宣传教育培训活动,培训人员1486人。与各乡(镇)签订了《消防工作责任书》,与37家重点单位、13个行业部门签订了《消防工作行业目标管理工作责任书》,并督促乡(镇)、村、组及各行业部门、单位逐级签订了《消防安全责任状》,形成横向到边、纵向到底的消防安全责任立体网络。
围绕上级公安机关和县局全面夺取全县公安“三基”工程建设决胜之年的总体工作目标任务部署,完善措施,落实责任,明确任务,以“三基”工程建设推动各项业务工作和队伍正规化建设,全县公安“三基”工程建设取得了阶段性实效,经省公安厅、市公安局组织考核,已通过了考核验收。
(一)基础设施建设得到较大改善,警务装备全面加强。一是基本解决无(危)房基层所队建设。全县13个派出所和县看守所已基本解决固定办公用房和基础设施建设。漫湾派出所无(危)房建设任务已完成一楼封顶和墙体工程,确保按期建设完成,大朝山派出所的新建正在协调。二是派出所、县看守所装备配备全面完成。所有派出所均已配备1辆以上的警务用车和5台以上电脑,共配备警车21辆,电脑89台,值班座机电话13部,防弹背心17件,防刺背心104件,防暴头盔72个。县看守所配备囚车2辆,公务生活用车2辆,安装监控系统1套,配备报警装置、在押人员报告装置和电教设备等,监管民警有相应的检查、巡查防护装备。三是单警装备及指纹活体采集仪配备基本完成。根据《云南省公安单警装备管理规定》,目前,我局共配备单警装备227套(含交警36套),基层一线民警按人均一套全部配发至民警个人,以适应实战需要。为规范单警装备管理使用,结合实际制定了《单警装备管理规定》、《佩带规定》和《使用规定》,对配备单警装备的民警进行使用培训。刑侦、锦屏派出所已建成标准信息采集室,配备指纹活体采集仪,正常开展各项工作。年内已上报2套指纹活体采集仪采购计划,到位后将建成4个标准信息采集室,使10个执法执勤大队和公路沿线派出所共共享比例达71.4%。
(二)公用经费保障到位,基层经费投入进一步加大。一是公用经费达标,制定完善公安派出所公用经费保障标准。县财政下达我局年内公用经费支出预算483.51万元。1—11月,县财政共拨款480万元,直接投入“三基”工程建设260万元,到位率99.3%。制定了《**彝族自治县公安局派出所公用经费保障标准》,明确了派出所公用经费按县局保障的85%全额保障,年人均为19295元,并根据工作任务的增加和财政保障能力的提高,适时进行调整,保持公安派出所公用经费的合理增长。二是在押人员伙食费高于标准并单独核算。县财政按县看守所在押人员每人每月258.5元的标准保障伙食经费,并按月进行单独核算,年内预计拔入37.224万元。1—11月,共拔入35.5万元,达全年预算拔入的95.4%。
(三)基层警力进一步下沉并合理配置。一是强力推进派出所和一线警力配备达标。在近年来持续招录新警的基础上,今年又新招民警25名,全部充实到派出所。11月初,在调整配齐领导干部的同时,对47名民警进行了岗位调整,使全部派出所达到5人以上的要求。目前,全县实有警力244名(含交警36人)。其中,一线警力215人,所占比例为88.1%。派出所警力114人,占县局总警力的46.7%,继续保持了警力下沉并合理配置的达标要求。目前全局实有警力244人(含交警36人),其中派出所警力114人,占全局总警力比例46.7%;一线警力达215人,占全局总警力比例达88.1%,两项比例均已超过省厅要求的配备标准。二是制定向一线倾斜的十项激励措施。制定了《关于进一步加强基层民警队伍建设十项措施》,从政策、机制、待遇、经费、装备等方面加大对基层一线民警的倾斜,确保警力下沉,工作重心下移,促进公安基层基础工作迈上新台阶。明确基层民警在派出所工作一段时间后,按工作表现、实绩进行提拔任用,解决职级待遇,同时根据工作需要、工作年限调整到机关或县城及附近派出所工作。
(四)班子建设进一步加强。内设机构规范设置后,配合组织部门于去年底配齐了二名副局长和一名纪委书记。今年10月底,完成了内设机构领导干部配备,共提拔调整正副科级领导干部47名,其中正科级11人,副科级36人,改任转任科级干部14人,配齐了全部基层所队领导班子。目前正在抓紧解决派出所长进乡(镇)党委班子事宜。
(五)警务信息化建设和应用得到进一步加强。一是成立领导机构,确保警务信息系统的推广和应用。5月16日,县局成立了以分管局领导为组长的综合性警务应用平台建设领导小组和项目组,积极准备推进警务信息系统应用。二是百名民警拥有计算机率基本达标。县局积极筹集资金31万元,购置计算机47台、打印机7台,全部配发到各派出所和一线实战部门,目前全局拥有计算机235台,使全局百名民警拥有计算机达96.3台,为达到人均拥有1台计算机奠定坚实基础。完成“三所三队”等基层所队公安网络接入工作,接入公安网计算机182台。三是强力推进旅馆业治安管理信息化建设,全面完成出租房屋纳入系统管理。全县99家旅馆业(其中50个床位以上14家)全部安装旅店业信息系统,共安装信息系统52套。全县有出租房屋594家1528间,已全部纳入出租房屋/暂住人口管理信息系统管理。四是政府投资170万元建成城市报警和监控系统,切实提高技防水平和增强人民群众的安全感。
(六)落实教育培训经费,苦练基本功取得明显实效。一是建立完善教育培训经费保障机制。县局制定了《大练兵教育培训经费保障实施方案》,成立领导机构,落实按县局公用经费5%的保障标准,并实行教育培训经费单列,全面保障了各项教育培训活动的顺利进行。二是建立“战训合一、轮训轮值”等练兵训练模式,保障了“三个必训”深入开展。按照“三基”工程建设考核验收和省厅“三个必训”的要求,年初制定了《**彝族自治县公安局“战训合一、轮训轮值”练兵培训模式实施方案》、《2009年苦练基本功实施方案》和《2009年机关大练兵培训计划》等苦练基本功方案,按公共科目和岗位专业科目,局大练兵办集中组织或部门、警种组织实施练兵活动,按上级要求组织了相关警种的学习培训,并按练兵培训计划组织开展了计算机技能培训、新警法律法规培训及政治练兵、体能练兵等。
(七)认真组织开展“三考”和法律法规“一口清”竞赛活动。局党委高度重视,精心组织,从局班子成员到各警种民警认真备考,先后组织各岗位警种的80名民警参加了省厅、市局统一组织的“三考”活动,取得了全省第八名的优异成绩。按照县局《法律法规和业务知识“一口清”训练实施方案》,于6月20日组织一线执法部门的8支代表队24名选手参加了法律法规“一口清”竞赛活动,7月1日,组织参加了市局的竞赛活动。
(八)社区和农村警务建设稳步推进。按照《云南省公安厅派出所社区和农村警务室工作规范》,县局结合实际按三种模式全面推进城乡警务战略,共建成社区和农村警务室26个,配备民警31名。落实警务室办公用房26间,办公桌椅26套,电脑5台,电话5部,统一制作了26套警务室牌匾、工作职责、工作纪律、警务公示栏、宣传栏,统一了五个固定警务室的灯箱和警民联系箱。其他工作正有序推进,将按市局要求于7月底前全面完成“7+1”和“三个有”。
(九)领导干部“三同”活动和“民警进万家”紧密结合,相互促进。局党委高度重视,精心组织,统筹安排,结合工作实际,分别制定方案,深入扎实开展“民警进万家”和“三同”活动。局党委成员和各部门领导真正扑下身子,放下架子,以普通民警的身份,深入各自联系点,自觉接受领导和管理,虚心向基层民警学习,刻苦钻研基层业务知识,全身心投入基层基础工作。民警深入群众采集信息,开展便民服务、法律宣传、调处纠纷等工作。“民警进万家”活动中,累计上门入户走访群众2160户4432人,上门送“二代证”380份,发放各类法律宣传单5000份,收集意见建议6条,调处民事纠纷14起,为群众办实事、做好事、解难事490件,为贫困户捐款捐物合计3000元。
一是加强案件审核,规范执法活动。严格执行《公安机关内部执法监督工作规定》和《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》,重点对案件的程序、案件定性、法律条文的适用和证据事实等内容进行审核,对规范全局民警的执法活动起到了明显促进作用。1—11月,法制部门共审核各类案件649件,其中,刑事案件156件,行政案件195件,提请逮捕案件133件173人,移送起诉案件165件260人。二是严把强制措施审核报批关。对适用强制措施的案件,始终严格按照法定程序进行审核办理,做到准确、及时、便利。年内共审核并开具各种法律文书1040套(份)。三是认真开展法律法规学习培训。年内共举办执法办案业务培训班3期,培训民警237人次,组织法律法规“一口清”竞赛、“三考”活动4次,“三考”成绩列全省第八名。四是全面履行刑事案件移送审查起诉、控告申诉工作职责。年内法制部门共受理群众来信来访12件,办结10件。其中办结部级督办信访案件1件、省级督办信访案件1件、市级督办信访案件2件,并做到信访人停访息诉、案结事了。认真落实领导接待日制度,坚持局长接待日12次,6名局领导分别参与接待,接访4人次、阅批来信8件次。五是加大对一线执法办案部门的检查考核。年内法制部门对一线所队开展执法质量检查考核4次,配合市局进行执法办案检查三次。
六、以增强队伍战斗力为目标,队伍建设取得新成就。
全县公安机关认真贯彻落实队伍建设各项措施,以弘扬“四个忠于”优良传统为灵魂,以促进队伍正规化建设为主线,以贯彻公安机关组织管理条例为重点,以深化机制体制改革为动力,以建立“大教育、大培训”工作体系为支撑,以落实从严治警和从优待警措施为保证,全面加强公安队伍建设,大力提升队伍的综合素质和执法水平,公安队伍正规化建设水平有了新提高,为全面完成各项公安保卫任务提供可靠的思想和组织保证。
(一)认真开展作风教育整顿活动。按照上级公安机关的部署,于去年12月至今年3月,在全局集中开展“作风教育整顿活动”,成立领导机构,制定活动方案,有计划、有步骤地认真加以落实,确保了教育整顿活动有序开展,进一步加强和改进各项工作,全面提升工作标准和服务水平,密切了警民关系。教育活动中,先后集中学习3次,累计参加学习民警546人次,学习率达100%。民警撰写心得体会和个人对照检查材料各244篇,部门上报对照检查材料25篇。
(二)以行政问责为抓手,狠抓“四项制度”落实。按照县委、政府和上级公安机关的安排,从4月份以来,全县公安机关认真贯彻落实“四项制度”,优化政务环境,成立领导机构,制定实施意见和问责办法,全体民警层层签订“四项制度”责任书,围绕人民群众最期盼、最迫切、最关心的民生问题,向社会推出了涉及行政复议、信访工作、出入境管理、报警求助、治安管理、交通管理、消防管理等方面的服务承诺事项,并狠抓落实,树立公安机关诚信服务的良好形象,人民群众对公安机关的满意度进一步提升,全县公安机关贯彻落实“四项制度”工作得到县委、政府的充分定。
(三)深入开展解放思想大讨论活动。按照县委、政府和上级公安机关的部署,从4月底开始在全局集中开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,制定活动方案,成立领导机构,制定教育活动日程计划,有计划、分步骤地认真加以落实,于8月底按时按质完成了各个阶段工作,做到大讨论活动与贯彻落实“四项制度”、政府信息公开紧密结合,结合实际,向社会承诺公开并推出了一批便民服务措施。
(四)加强民警的教育培训,深入开展练兵活动。按照“三懂五会”要求和县局《大练兵活动实施方案》,以提高队伍的政治、业务、体能素质为重点,以落实《公安机关人民警察训练条令》和“三个必训”制度为载体,坚持全警练兵、岗位练兵、科学练兵,以部门组织练兵、个人自学自练为主,继续抓好法律业务和警务技能培训练兵。年内举办了基层民警集中培训班二期,参训人员180人次。落实省厅“按民警总数的3‰选聘教官”的要求,做好县局专职和兼职教官聘任工作。开辟网上训练平台,对民警进行政治理论、法律、科技知识培训练兵,增强了民警岗位练兵的质量和效果。
(五)抓好党风廉政建设,加强内部监督,纯洁民警队伍。一是加强党风廉政建设。加强党风党纪警示教育,组织民警观看警示教育片、教材和上级公安机关通报等,民警拒腐防变和抵御风险的能力得到进一步增强。坚持公安机关纪委谈话制度,防止违反廉洁自律问题的发生。年内,局纪委建立领导干部廉政档案50份,全局民警对个人有关事项和重大事项进行了报告,进行任职前廉政谈话47人次,诫免谈话4人次。二是持之以恒地抓好“五条禁令”等各项规章制度的贯彻落实,继续抓好防止“三乱”工作,深入开展“三项治理”,切实解决执法活动中损害群众利益问题的发生。1—11月,纪检、督察部门接待群众来信来访9件,对反映出的服务和执法方面的问题进行了调查核实,并逐一答复来信来访人,未出现因处置不当,造成越级上访或群体上访的问题。三是加强警务督察和民警维权工作。通过强化重大警务活动、日常工作纪律的警务督察,发现和及时纠正各类问题,推进各项工作的健康发展。及时查处侵害民警执法权益案件,维护民警执法权益和公安机关执法权威。1—11月,依法查处暴力袭警、阻碍执行公务案件4起,依法处理违法人员4人;看望慰问困难、伤残民警15人,看望慰问住院民警14人,支出慰问金6000余元;制定民警休假计划,切实做到应休尽休;继续为全局民警、职工投保意外伤害保险,组织全局民警每年底进行一次常规项目体检,并将心理咨询及心理疾病干预纳入其中,确保民警患病能及早发现、及时治疗。
(六)积极开展公安宣传和立功创模活动。全县公安机关积极与各新闻媒介沟通,充分利用电视、广播、报刊等媒体,广泛深入开展宣传报道公安机关和人民警察在维护社会稳定、预防和打击犯罪、服务群众等工作中涌现出来的先进典型,弘扬正气,抑恶扬善,激励斗志。1—11月,全县公安机关共向各级新闻媒体投稿发表宣传稿件130篇(条),其中中央级1篇(条)、省级39篇(条)、市级29篇(条)、县级61篇(条)。刑事技术室荣立集体三等功,我县荣获xx年—xx年年普洱市禁毒人民战争一等奖,县局荣获全县“解放思想大讨论活动先进集体”,锦屏派出所被评为“xx年年度全省公安机关‘三基’工程建设优秀科所队”,县看守所被评为“xx年年度全市监管场所先进集体”。1名民警荣立个人三等功,多个集体和多名民警受到省公安厅、市公安局和县委、政府及县局表彰奖励。
此外,看守监管工作以确保监所安全为重点,以严格执法、文明管理为核心,以等级化管理为主导,以勤务模式改革和科技强警为支撑,强化对在押人员教育管理,落实管理措施,强化安全检查,认真开展深挖犯罪工作,通过突出抓机遇、抓队伍、抓制度、抓监督、抓保障,确保了无脱逃、无事故、无民警违纪任务的完成,确保了刑事诉讼和行政执法活动的顺利进行。1—11月,县看守所共收押各类人员347人(其中上年末在押93人)。各类人员处理出所226人。现在押各类人员121人。县拘留所共收拘留人员171人,拘留期满168人,年末实有3人。
秘书调研、后勤保障、公安科技建设、公安理论研究、森林保卫等工作也取得了可喜的成绩,全面保障和促进了公安业务工作和队伍建设的发展。武警部队全面加强规范化建设,在看守执勤、警卫防范和参与安全保卫、处突等方面做出了积极贡献。
七、存在的不足。
2009年全县公安工作和队伍建设取得的可喜佳绩是县委、政府和上级公安机关正确领导的结果,是县人大、县政协有力监督和关怀的结果,是局党委团结一心、加强领导的结果,是广大民警奋力拼搏、挥汗流血、无私奉献的结果,是扎实推进决战决胜之年“三基”工程建设,得到党政高度重视、社会各界和广大人民群众大力支持的结果。一年来,全县公安工作和队伍建设取得了新的明显成效,但也清醒地看到,全县公安工作与队伍建设与新形势、新任务相比,与人民群众对公安工作的新期待、新要求相比,公安机关在执法、办案、服务工作的理念、思路、机制、方式上还存在着许多不适应、不符合的问题:
一是少数领导干部对社会稳定工作的认识不适应。在全县经济社会全面发展的同时,县内因移民安置、城镇建设、土地征用、企业改制等各种矛盾纠纷引发的群体性治安事件不安定因素和热点、难点问题明显增多,少数公安机关领导干部对当前发展阶段性特征,在社会稳定领域中的表现形式和趋势认识不深、把握不准,未能真正把公安工作置于经济社会发展全局中来谋划、来推进。
二是体制机制不适应。公安工作管理体制、运行机制、保障机制还不完全适应日益复杂多变的敌情和社会治安情况。
三是队伍素质还不完全适应。面对维稳反恐、执法办案、服务群众等繁重工作任务,民警工作压力大,因受条件限制和繁重的工作任务,民警的教育培训和岗位练兵难以有效保证,并形成机制,岗位练兵效果不明显,队伍素质与实战需要还有较大差距,少数民警政治、法律、业务等基本执法素质还难以满足胜任岗位、履行职责、完成任务的需要,队伍整体素质还有待进一步提高。
四是基层基础建设不适应。通过三年来的“三基”工程建设,我县公安基层基础工作改观较大、进步明显,但总体水平仍然不高,仍需以推进公安信息化建设为载体,以加强执法规范化建设为重点,以构建和谐警民关系为支撑,建立健全工作长效机制,全面加强公安基层基础建设。
八、2009年工作要点。
针对存在的困难和不足,全县公安机关在2009年工作中要牢牢抓住公安信息化建设、执法规范化建设和构建和谐的警民关系这三个事关公安工作和队伍建设长远发展的重大战略性、全局性、根本性问题,围绕中心,服务大局,积极适应当前公安工作面临形势的新变化,全面加强公安工作和队伍建设。
(一)始终把维护社会政治稳定放在首要任务。全县公安机关要采取强有力的工作措施,进一步加强情报信息工作,严格把握政策、法律界限和相关规定,依法认真履行公安机关在处置群体性事件中的工作职责,果断采取相应工作措施,有效维护全县社会政治的持续稳定。一是进一步建立健全情报信息预警机制,进一步提高公安机关发现、控制社会治安局势的能力。二是进一步加强隐蔽战线斗争,严密防范和严厉打击境内外敌对势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力和各种邪教分子的渗透破坏活动。三是做好“帮派”人员、“三方面”人员、重点上访人员和治安危险分子的掌控工作。四是进一步完善处置预案和快速反应机制建设,最大限度地预防和减少群体性事(案)件的发生,努力提高处置能力和处置水平。五是强化维稳反恐基层基础工作,促进打防控机制建设有序推进。
(二)严打严防各种刑事犯罪活动。继续组织开展好打击“打盗抢抓逃犯”专项行动和“命案侦破”工作,保持“严打”锋芒,全力开展刑事案件的侦破工作,努力提高全县公安机关的侦查破案水平。结合本地突出犯罪问题和治安问题,适时组织专项打击整治行动,严厉打击和严密防范各种刑事犯罪活动。积极预防、依法打击经济犯罪,维护全县良好的经济社会发展环境。
供销合作工作篇九
同志们:
今天,我们召开全市供销合作社工作会议,主要是深入贯彻党的xx届五中全会以及中央和省市经济工作、农村工作及省社工作会议精神,总结20xx年工作,部署20xx年任务,统一思想、认清形势,明确目标、加压奋进,在新的起点上努力开创全市供销社改革发展新局面。
昨天用一天的时间观摩学习了德州市禹城、临邑两个县供销社农业社会化服务工作。刚才表彰了20xx年度综合业绩考核优胜单位。在此,我代表市社向获奖单位表示热烈的祝贺!希望大家以先进为榜样,主动对标学标,努力创先争优,推动工作再上新台阶、再创新佳绩。下面,我根据市社党委研究的意见讲三个方面。
一、20xx年全市供销社改革发展取得丰硕成果。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导和全国总社、省社的精心指导下,全市供销社深入贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和省委、省政府《实施意见》,以深化综合改革为主线,坚持为农、务农、姓农,抢抓机遇、创新实干,各项工作都取得了显著成效。
一年来,我们主动适应经济发展新常态,全系统经济运行保持平稳较快增长。面对经济下行压力持续加大、供销社传统行业持续低迷的严峻形势,全市各级供销社按照稳中求进的总基调,主动作为、科学应对,确保了经济平稳运行。去年,全市供销社系统销售总额163.17亿元,同比增加18.02亿元,增幅12.42%;利润总额1.55亿元,较上年同期增加1706万元,增幅12%;已缴国家税费总额9693万元,同比增加183万元,增幅1.92%,经济发展质量效益稳步提升。农民日报头版《土地托管农民叫好》、人民日报《从卖农资到卖服务》、中国新闻网《山东农民细算土地托管账:费力种地还是放手托管?》、山东新闻联播《供销社:开展土地托管变身“土地保姆”》分别报道了我市汶上、梁山、嘉祥等县供销社的工作经验。
一年来,我们深入推进综合改革,服务兴农、改革强社的步伐更加坚实有力。一是协同合作,扎实推进现代农业服务规模化。市供销社及11个县(市、区)与市、县农业等部门联合下发了《关于协同推进现代农业服务规模化工作的意见》;全市土地托管服务面积达到218万亩,其中全托管33万亩,新建为农服务中心27个,总数达到48个。二是自下而上,实体性合作经济组织初显成效。新办各类专业合作社324个;组建县级农民合作社联合社7个,镇级65个,专业性联合社71家;全年累计培训农民社员5.5万人次。三是创新模式,社村共建工作全面展开。全市11个县(市、区)供销社全部与县委组织部或“两办”联合下发文件。全市开展社村共建的村庄达到829个,新增共建村庄397个,全系统105个基层社和社属企业参与共建工作。四是示范引领,开创农村现代流通新天地。制定了《关于加快推进电子商务发展的意见》,组建电子商务平台5个。兖州新合作百意电子商务平台、梁山水泊商场网上商城已上线运营,嘉祥县供销社与云农场签署了战略合作协议。五是拓展延伸,实现传统流通服务网络改造升级。改造农资直营店41个,庄稼医院14个,放心农资店300个;新建日用品直营超市15处,发展各类加盟店253个,改造日用品直营超市40个。六是强化服务,推进农产品经营服务体系建设。新建农产品示范基地41个,实施“沃土计划”,推广“种肥同播”、套餐种植新技术,配备智能配肥机34台,实现种肥同播136万亩,配备飞防器械24架,进行病虫害统防统治,开展飞防服务126万亩。七是稳妥严谨,开展农村合作金融试点。对45个农民专业合作社资金互助业务进行了整顿规范。曲阜市完成8个合作社信用互助试点业务。金乡化雨京信种植合作社等4个合作社被批准为全省首批信用互助试点单位。
一年的工作使我们深深认识到:党的领导是供销合作事业健康发展的根本保证,必须要增强政治意识、责任意识和大局意识,紧紧围绕党委政府的中心工作来谋划和推进供销合作社综合改革。为农服务是供销社的立身之本、生存之基,必须要把为农、务农、姓农贯穿到改革发展的全过程、全领域,把为农服务的成效作为衡量工作的首要标准。改革创新是供销社转型发展、破茧成蝶的必由之路,必须坚持发展出题目、改革作文章,积极探索实践,勇于破冰前行,不断开拓新境地、营造新格局。求真务实、真抓实干是成就事业的制胜法宝,必须忠实践行“三严三实”的要求,齐心协力谋发展、脚踏实地干事业,用责任和担当肩负起兴农强社的重任、凝聚起为农务农姓农的合力。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。有的地方思想认识不够一致,推进工作力度不够大,经验推广不够快,改革效果不够明显;农业全程社会化服务体系需进一步健全,在完善为农服务中心的功能、提升服务能力水平等方面还需下大力气;社有企业经营水平还不高、支撑带动力不强;发展不平衡的问题比较突出,县级社和基层社经济实力较弱,为农服务的水平亟待提高,等等。对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,也是供销合作社改革发展的大逻辑。党的xx届五中全会提出了一系列新思想新理念新论断,特别是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,集中体现了“十三五”时期的发展思路、发展方向、发展着力点。当前和今后一个时期,必须准确把握新形势,以新的发展理念谋划“十三五”时期全市供销社改革发展,以更宽广的视野、更务实的举措,创造性地做好各项工作。
二、20xx年科学谋划各项工作可持续发展。
20xx年,全市供销社的总体工作思路是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以中央领导同志重要指示、批示和全国总社、省社系列会议精神为指导,按照关于深化供销合作社综合改革的决定和实施意见要求,坚持供销社综合改革试点“走在前列”目标定位和“三个提升”工作要求,突出体制改革和机制创新,强化农业社会化服务、实体性合作经济组织建设、流通现代化、社村共建,聚焦8项重点工作,构建综合性规模化可持续为农服务体系。
1、做优做强土地托管服务。中央1号文件提出实施藏粮于地、藏粮于技战略,支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务,并提出“十三五”期间将安排一定面积的耕地进行休耕,强化科技对粮食增产的支撑作用。我们要紧紧抓住党委政府重视农业社会化服务、支持供销社综合改革的机遇,牢固树立“控”地谋变服务理念,努力适应新形势、新要求,不断拓展土地托管服务领域,提升科技应用水平,促进产业融合发展,把土地托管服务做实做优,切实在农业现代化建设中发挥更大作用。
去年省社在深入调研基础上,制作了18种经济作物农户种植与土地托管规模化服务的效益对比分析案例文本(学习资料年前已经发给大家),调研显示,经济作物的托管效益要远远高于粮食作物。我们要适应农业转方式调结构的新形势新要求,结合当地的特色产业,因地制宜探索创新服务方式,在扎实做好大田作物托管服务的基础上,积极推进托管服务向经济作物、养殖业覆盖,力争在农业生产各个领域再创出一批可复制可推广的服务模式。
首先,要着力在“两个延伸、一个提升”上下功夫,即:服务对象由专业合作社、龙头企业、种粮大户、家庭农场等适度规模经营主体向分散经营农户延伸,通过社村共建,联合村“两委”组建土地股份合作社,将一家一户的耕地整合起来,开展规模化服务;服务领域由大田粮食作物向山区、丘陵、湖河等多区域经济作物延伸,积极探索创新山区、丘陵、湖河经济作物托管服务及为农服务中心建设模式,不断拓展新的服务空间;服务手段由主要依靠物质投入向依靠科技进步提升,强化农业新技术、新品种、新设备的推广应用,积极推广良种良法、飞防作业、统防统治、节水灌溉、粮食烘干等农业先进技术和机械,大力实施精准施肥用药工程,充分发挥科技在农业增产节支提效中的决定性作用。
第二,要着力推进一二三产业融合发展。中央农村工作会议指出:“要树立大农业、大食物观念,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。”促进一二三产业融合发展,是加快转变农业发展方式的重要方向,也是提升供销社农业社会化服务水平的必然要求。要利用我们开展土地托管形成的规模化、标准化、集约化优势,积极参与农村产业融合发展试点示范工程建设,强化与农业龙头企业的产权联结、联合合作,大力发展订单农业和农产品深加工。要努力培养“社有企业+农民合作社+生产基地”模式典型,引导社有企业采取共建基地、共创品牌等方式,延伸产业链条,引导带动农民大力发展特色农业、品牌农业、生态农业和旅游休闲农业,开发农业多种功能,促进农业“接二连三”,推动农业产业链整合和价值链提升,让农民群众在产业融合中获得更多增值收益。
2、全力抓好为农服务中心规划建设。为农服务中心是供销社服务“三农”的综合平台,是构建综合性规模化可持续为农服务体系的枢纽。年前10月28日,在全省生态文明乡村建设推进会上,省委副书记龚正明确指出,将为农服务中心建设作为重点突破的三大任务之一,并纳入省委科学发展考核体系。我们要切实抓住这一重大机遇,按照省委《实施意见》提出的到20xx年基本实现涉农乡镇全覆盖目标要求,抓紧研究制定本县为农服务中心建设的总体规划和年度计划,明确目标任务,统一建设模式,纳入政府为民办实事工程,分步推进实施。根据省社平均每个县至少新建2个为农服务中心的计划要求,20xx年全市计划实现新增22个为农服务中心。汶上、嘉祥、梁山、曲阜、泗水等县市重点按照“3控3x6+1”模式,打造“3公里土地托管服务圈”。
对已经建成的为农服务中心,要把提高专业化基础上的综合性服务能力和实现可持续发展作为重点,充实完善服务内容,探索经营管理经验,提升服务水平,通过规模化、系列化服务,不断提高赢利水平,真正将为农服务中心打造成为功能完备、服务高效的综合平台。要按照综合性、规模化、可持续的原则,广泛吸纳各类型农业经营主体参与。按照农民参与、农民出资、农民主体、农民受益的原则,以产权联结实现服务规模化与农民组织化的统一。切实把握好“两个比重”和“两个比例”,即在领办创办农民合作社时,最大限度的提高入社社员占农民的比重和入股社员占社员的比重;农民合作社在乡镇农民合作社联合社中出资比例不低于80%,乡镇农民合作社联合社在为农服务中心的出资比例不低于70%,以此实现农民组织化与服务规模化的统一,保证为农服务中心可持续运行。
要加大“庄稼医院”建设力度。根据总社《关于推进农资企业转型升级创新经营服务的指导意见》,市社印发了《关于加快推进庄稼医院建设的意见》。测土配方和智能配肥、统防统治、农机作业、烘干贮藏或冷藏加工、庄稼医院、农民培训,是当前要求为农服务中心应具备的6项基本服务功能,庄稼医院建设要与为农服务中心统一规划、同步建设。同时要结合当地农资连锁网络布局实际,合理设置,避免重复建设。
3、努力实现县级农业服务公司全覆盖。县级农业服务公司是“3控3×6+1”双线运行机制的中枢,是县级社推进农业全程社会化服务的主要抓手。要积极推进以县级社为主体,依托骨干社有企业,整合各方资源力量,组建专业化的农业服务企业,打造具有市场法人资格的农业服务组织,为开展农业社会化服务提供支撑。汶上、梁山、曲阜、嘉祥、泗水等已建农业服务公司要着力提升运营水平,要积极引导农业服务公司适应农业全程社会化服务的需要,主动改造自我、转型升级,由其牵头引领为农服务中心建设,统筹推进农业社会化服务,并作为承接政府政策和购买公共服务的主体,构建起以农业服务公司为龙头的县级为农服务体系,在为农服务中壮大发展实力。其他县市区要加快组建步伐,力争年底实现农业服务公司全覆盖。社有(农资)公司已改制(无股权)或经营困难的县社,要采取内引外联的办法,积极与省内、市内其他有实力的社有企业联合合作,共同组建农业服务公司,填补为农服务的空白点。泗水、任城、邹城基层社薄弱的县市区加大力度实施开放办社,吸纳社会优质合作社和农业龙头企业加入供销社,参与服务规模化。
4、大力发展以电子商务为主导的新型流通服务网络。
当前农村电商正在蓬勃发展,我们要充分发挥供销社实体网络遍布城乡的经营优势,济宁市社已对接全国供销合作总社“供销e家”、山东供销京东农贸发展有限公司、“云农场”等电子商务平台,与兖州新合作百意商贸有限公司共同组建“济宁供销百意电子商务有限公司”。各县供销社要按照资本联合、信息整合、业务融合的思路,加快县域电商平台建设,并整合自有电商平台,做好与市社、省社平台的信息链接和业务对接,在加快推进实体网点的信息化改造的同时,重点建设一批线上线下融合发展,集网订店取、线下体验、终端配送等多种功能于一体的乡镇电商服务中心和村级电商服务站。要把找准盈利点作为促进电子商务公司持续健康运营的关键,着力推进农产品上行、日用品统采分销体系建设,探索农资统采分销的办法,形成规模效益,提升市场竞争力。
5、以“党建带社建社村共建”创新工程为抓手,推进为农服务协同机制建设。
一是推进社农结合。抓好去年与农口部门联合下发的《关于协同推进现代农业服务规模化工作的意见》落实,抓住用好农口行政部门的资源力量,以农业服务规模化为导向,推进农业服务向协作化、集约化、组织化、专业化纵深发展,打造现代农业发展“共同体”,形成推进供销社综合改革的整体合力。重点推进与农机部门“农机维修服务中心”建设的结合。曲阜重点深化与水利部门节水灌溉项目运营管理的合作,汶上县社做好与中储粮粮食储备库建设的合作。嘉祥、梁山、金乡、泗水、任城等县、区要通过供销社领办、产权联结和提供服务,注重与专业合作社等其他市场经营主体之间的联合,通过社社合作,增强供销社的实力,提高组织化程度和服务规模化能力。
二是推进社村共建。全面实施党建带社建社村共建创新工程,加快推进“两个延伸”,构筑基层供销社、村“两委”、合作社和信用互助组织“四位一体”合作机制。探索建立基层供销社与社有龙头企业、农民合作社和村“两委”等各类服务主体之间的产权联结和利益分配机制。密切与农民组织上的联系和利益联结,建设“以村级党组织为核心、基层供销社为支撑、农民合作社为载体、经济合作与利益联结为纽带”的农村新型基层经营服务组织。学习借鉴曲阜、金乡、嘉祥等县市区培训经验,加强与全省教育培训信息化平台对接,与有关部门现有培训机构对接,采取开放培训和现场培训相结合的方式,构建以市、县供销社组织实施,基层社、合作社全面落实的多层次培训网络。
6、全面落实联合社改造。尚未完成镇域、县域联合社组建的县市区要加快进度,全力推进乡镇区域性农民合作社联合社在工商部门注册为合作社法人,与基层供销社“两社合一”。推进县级农民合作社联合社在编制部门登记为事业法人,与县(市区)供销社联合社“一套机构、两块牌子”。
已经完成乡镇区域性农民合作社联合社组建的县市区,要探索内部管理和运营模式,按照章程开展工作,努力做到基层供销社与农民合作社联合社“两社合一”、融合发展,办成规范的以农民社员为主体的综合性合作社。年底各县市区县级农民合作社联合社组建工作要全面完成。
7、持续改造提升基层社。加快推进基层社改造,打造集生产合作、供销合作、消费合作、信用合作“四位一体”的综合性合作社。对经济实力较弱的基层社,采取政策帮扶、强社带动、盘活闲置资产等方式,激发内生动力,逐步恢复发展经营业务。对外承包或租赁的基层社网点,要以规范经营服务为重点,逐步纳入供销社经营服务体系。新建基层社按照合作制原则创办,积极吸纳农村集体经济组织、农民合作社、家庭农场、农业龙头企业参股基层社。重点推进兖州小孟、漕河乡镇“三社两中心一市场”和村庄社区“两超一社一网”工程建设试点。启动曲阜书院、邹城郭里、石墙、匡庄,金乡司马,微山两城、傅村基层社改造。
8、提质增量发展农民合作社。农民合作社既是供销社的服务对象,也是供销社组织农民、联系农民的重要载体。要按照“广覆盖、拓领域、重规范”的要求,积极领办农民合作社,采取以供销社经营设施、场地、资金等出资方式,与农民共同组建合作社。要拓宽合作领域,围绕农业服务产业化各个环节,发展土地托管、农机、资金互助、公共服务等产业型和服务型合作社。要提升管理水平,以开展“农民合作社示范社”创建活动为抓手,从规范章程、依法登记、业务拓展、组织机构、财务管理、收益分配等方面,加强对农民合作社的规范引导。对开展信用互助业务的合作社,要严格加强监管,狠抓制度管理,严防风险漏洞,确保社员资金安全流通。
其他各项工作,如,农资联采直供,农产品经营服务体系建设、安全统筹统保等,我们下发的工作要点上都有具体的要求,有些还要另外召开专门会议安排部署,时间关系,这里不再一一赘述。
三、振奋精神,保持开拓进取奋发有为昂扬锐气。
一要提振担当实干的精气神。振奋昂扬的精神状态是一名干部成就事业不可缺少的素质和态度。全国的会议率先在济宁召开,典型经验自济宁首先推出,全省甚至全国的视线都会给我们予更多的关注,省社侯主任亲自联系济宁,各种光环已经罩在头上,新时期为农、务农、兴农的责任与使命已经加在身上,我们如今正处于供销社发展史上的又一个关键时期,只能前进不能后退,不能推诿不能懈怠。必须要保持奋发有为的精神,进一步强化“路在脚下、事在人为”的理念,做到面对事业有激情,面对工作有热情,面对挑战有豪情,开拓进取、昂扬向上,干出成绩、干出成效。必须要有主动作为的精神,面对改革发展中的矛盾和问题,增强攻坚克难的气魄和勇气,围绕全国总社提出的“提升农业社会化服务水平,形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系;推进基层社改造,与农民建立紧密的利益联结;加快完善现代企业制度,增强社有企业发展活力和为农服务实力;创新联合社治理机制,构建社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制”四个重点领域,在开拓创新中找到出路,在主动作为中赢得先机,强化实践总结和理论提升,力争形成可复制可推广的新经验。必须要增强创先争优的精神,按照“一个定位、三个提升”的要求,强化“盯着先进不放、扛着红旗不让”的夺标意识、领跑意识,争创一流业绩,保持领先地位。
二要把握好有关政策措施。近几年,各级党委政府就推进供销社综合改革及各单项工作先后出台了系列文件,包含着大量的政策与机遇。农口各部门也有一些我们可争取可利用的政策,都要善于研究,善于争取。新的《实施意见》在部署综合改革任务的同时,还提出了一些含金量高的政策。如普惠性政策,包括:各级各部门要加大对供销合作社综合改革的支持力度,落实相关配套措施,在规划制定、项目安排、资金投放和政策出台等方面向供销合作社综合改革倾斜;各级政府从行政部门剥离出来的有关社会化服务职能,可以交由供销合作社综合平台承担,实行市场化运作;认真处理好供销合作社财务挂账、金融债务、社有企业职工社会保障等历史遗留问题;各级财政部门要继续加大对农村现代流通体系建设、新型农业社会化服务体系建设、供销合作社领办创办农民专业合作社等方面的支持力度等。如指向性政策,包括:支持基层社作为相关涉农政策和项目的实施主体,承担公益性服务;支持符合条件的基层社作为农民专业合作社进行工商登记注册,允许财政项目资金直接投向注册后的基层社,允许财政补助形成的资产转交注册后的基层社持有和管护;针对农村合作金融,提出有条件的供销合作社可依法设立农村互助合作保险组织,开展互助保险业务;允许符合条件的供销合作社企业依照法定程序开展发起设立中小型银行试点;鼓励有条件的供销合作社设立融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司,与地方财政共同出资设立担保公司;针对农产品流通,提出把供销合作社农产品市场建设纳入全省农产品市场发展规划,列入“农产品批发市场改造升级工程”项目;有条件的地区,政府控股的农产品批发市场可交由供销合作社建设、运营、管护;针对社有企业发展,提出允许上级社争取的同级财政扶持资金依法以股权形式投入下级社,等等。这些政策用足用好,对于深化综合改革将起到重要的保障和促进作用。
三要搞好风险防控。中央和全省经济工作会都突出强调要“防风险”。要把防风险作为推进工作的重要原则,重点防范好五个方面的风险:一是改革风险,坚决落实汪洋副提出的“五条底线”,即:不管怎么改,都不能把为农服务的宗旨改丢了;不管怎么改,都不能把系统优势、规模优势改没了;不管怎么改,都不能把社有资产改少了;不管怎么改,都不能把沿市场经济前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞“一刀切”。二是经营风险,一方面社有企业要紧盯市场形势的变化,防止主营业务大幅下滑和资金链断裂;另一方面针对国家从今年开始全面放开玉米收储价、逐步下调小麦收储价的政策因素,指导基层社在玉米收储时以代存代储为主,在签订全托管合同时以粮食产量计价,最好是小麦、玉米各半为宜,与农民利益共享、风险共担。三是金融风险,关键是规范发展农民信用互助组织,加强对农民合作社信用互助业务的培训,强化行业指导,对纳入试点的合作社加大监督检查力度,坚决守住不发生系统性风险的底线。四是廉政风险。把纪律与规矩挺在前面,时刻绷紧廉政这根弦,做政治上的明白人、落实上的带头人。切实提高新时期、新常态下对国家法律法规、政策规定的学习、掌握与遵循,适应新常态、新要求,科学决策、民主决策,切实避免决策风险,程序错误。进一步规范管理,明晰责任与分工,提高执行力,把各种政策、规定、纪律,落到实处。五是安全风险,无论机关还是企业单位都要毫不放松地抓好安全工作,严格落实“一岗双责”,建立完善隐患排查和整改督办机制,坚决防止事故发生。同时,防控风险,决不是不要发展;居安思危,更不是不要作为。改革本身就有风险,越不干事、越不作为,风险的雪球只会越滚越大。大家一定要正确处理防风险与抓改革的关系,坚决摒弃那种“少干事就不会出事”的鸵鸟思维,认真履职尽责,切实做到不出事、快发展。
四要加强工作督导与宣传。市社将参照省社督查考核办法,坚持把加强督促检查作为主要环节和重要手段,督查和宣传工作保持一并纳入年度考核。重点工作事项每月一调度,各县市区要根据督查和信息宣传工作要求,按时将月度重点工作进展和下月重要工作计划上报市社办公室。要进一步加大信息宣传工作力度。省社党组对宣传工作的重视和支持力度都是空前的。配备人员、添置设备。省社侯主任更是对宣传推介倾注了大量人力物力和资金。我们的改革发展如今处于攻坚期,更需要社会各界的关注和支持。适应国家经济社会发展大势,紧跟供销社改革发展节奏,及时发出“好声音”、宣传“正能量”,有助于把握正确的改革发展方向,有利于各级党委政府及时、全面了解、理解、支持供销社,有益于坚定信心、发奋图强,不断发展壮大。对信息宣传工作,分管负责人责无旁贷,主要负责人对信息宣传工作要重视起来,要把宣传工作抓在手上,定好向、把好脉;要舍得编制和投入,为宣传工作提供用人、用物、用钱保障;要加大对宣传工作的考核力度,建立必要的激励约束机制,推动宣传工作再上新台阶。
同志们,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。让我们紧密团结起来,在市委、市政府的坚强领导和全国总社、省社的有力指导下,拼搏实干、锐意进取,全面做好深化综合改革的各项工作,为开创全市供销合作事业发展新局面作出新的更大贡献!
供销合作工作篇十
作为供销合作社的一名工作人员,我从事这项工作已经有数年之久了。在这些年里,我经历了许多的工作与生活,不断学习与成长。今天,我想通过写下这篇文章,来分享我在供销合作社工作中的心得体会。希望这篇文章可以对其他从事这项工作的人们有所帮助。
首先,我认为一个好的供销合作社必须站在三个基本点之上:第一个就是为农民提供优质的服务体验;第二个是注重品牌建设,提高供销合作社在地方的知名度;第三个就是积极探索新的商业模式,增加企业的盈利点。在我看来,这三个点都是非常重要的,而我们所做的一切,都是围绕这三个点来展开的。
三段:优化服务体验。
对于农民来说,他们需要的是民生方面的支持。正是出于这一点,我们供销合作社更加注重的就是服务体验的优化。比如我们推出的“送货上门”服务,无疑是给农民带来了非常大的便利。此外,我们还与外部企业合作,让他们来为农民提供农村金融服务。这些服务的推出,都是为了让农民感受到我们的态度和差异化的服务,让他们能够放心地购买,放心地生产。
四段:品牌建设的必要性。
一个好的品牌,不仅可以提高企业的知名度,更可以让企业在市场上有竞争力。对于供销合作社来说,建设品牌也是非常必要的。而品牌建设不仅仅是一个口号、一个标志,更是一种服务品质的体现。与优质服务体验相比,品牌建设更加注重的是供销合作社的口碑传播和经营策略方向的确定。只有这些都做好了,才能够在复杂的市场中立于不败之地。
五段:开拓新商业模式。
上述的两个方面已经足够体现供销合作社的工作重心。但是,未来的市场环境是不稳定的,如果我们依然还是停留在当前的商业模式里面,那么我们的未来就会有很大的不确定性。因此,我们供销合作社也要不断地探索新的商业模式,去寻找未来的发展方向。比如我们就正在积极发展电商平台,以此来拓宽我们的销售渠道。同时,我们还加强与全球知名品牌的合作,让农产品得以顺畅地出口到国外市场,并保持原有的优质品质。这些新的商业模式的开拓,不仅能够为企业带来新的盈利点,也能够提升我们的品牌价值和核心竞争力。
六段:总结。
以上就是我从事供销合作社工作中的一些心得体会。在这些年里,我非常感慨,我们没有无法解决的问题,只有无法超越的局限。如果我们能够坚定信念,探索新领域,我们就能够在未来市场的竞争中获胜。
供销合作工作篇十一
20xx年是进入“十四五规划”的开局之年,也是深化供销社改革,实现“二次创业”的重要时期,因此明年供销社工作的总体思路是:
立足自身基础优势,以服务“三农”为宗旨,以助农增收为核心,推动目标实现,以网络建设为基础,实现信息服务进农村,便民超市进农村,知识培训进农村,以农资协会、棉花协会、专业合作社为轴心,融入“农村流通工程”建设中。以项目建设为主支撑,推进供销社流通服务体系建设,培育新的市场主体,完善新的市场机制,逐步恢复全县农村市场流通的中心地位。
1、加大招商引资力度,围绕全县经济发展思路和目标定位。抓住东部地区的产业布局调整的新机遇,积极跟踪符合我县产业发展的大项目,重点项目,力争投资x万元将县社办公楼改建为四层大型商场x县新农合日用消费品配送中心,建筑面积达到x万平方米,为全县x个基层社配送高质量农民生活日用品。
2、经济发展,使经济实力进一步增强,各项经济指标均衡增长,完成国内总购进x亿元,总销售x亿元,实现利税x万元,年递增幅度在x%以上。
3、投资x万元将xx宾馆改建为综合商务服务中心,为广大消费者提供高质量便捷服务。
4、抓好“xx物流”和“xx油脂”两个项目的服务,促进建设进程,确保早日投产运营。
5、健全连锁经营服务网络。基本形成适应市场经济要求的合作经济组织新模式、新框架。20xx年,农资、日用品、农产品连锁店在原有基础上再增加x个,使之在农村经济发展,尤其是在参与农村生产流通领域中发挥重大作用。
6、狠抓系统两大专营产业的巩固和发展,力促形成两大主要经营服务网络并确保安全运营。
7、加强社有资产管理、监督和运营体系的完善。健全社有资产出资人制度,确保社有资产保值增值。
8、抓好创先争优工作。进一步规范行为,树立真干事,干实事,把事干好的工作理念,在思想上有高境界,能力上有新提升,工作上有新水平,建设上有新突破,促进各项工作顺利开展。
9、加强协会建设,提升协会发展水平。继续发挥好协会的组织指导、自律和**功能,在基地建设、品牌认证、标准实施、技能培训等方面下功夫,并且要加强与政府部门的协调,争取授权,逐步形成“综合性平台,专业化服务”的发展格局。
10、抓好安全和稳定工作,构建和谐系统,杜绝一切经营生产安全事故。妥善处理群众来信来访,注重以人为本,努力化解各类矛盾,创建稳定系统、和谐系统。
11、完成县委、县政府和上级社交办的其它工作任务。
1、加强学习,统一认识。思想是行动的指南,能否真正领会县委、县政府的各项指示,关系到我社各项工作能否与时俱进,能否开创新的局面。为此,20xx年我社利用集体学习制度,组织全体干部职工认真学习党的各项方针、政策及县委、政府的有关文件精神,深刻领会其精神实质,并将学习、讨论与实际工作相结合,通过学习,进一步提高干部职工的思想境界,把思想统一到党的十九大、十九届四中、五中全会和县委十次党代会精神上来,把行动置于全面“建设综合经济实力强县”和五强一优目标任务中去,坚定供销社以服务求发展的信心和决心,为实现供销社的“二次创业”奠定坚实的思想基础。
2、拓宽经营服务领域,开辟新的经济效益增长途径。围绕全县经济发展总体目标和《xx市政府关于进一步深化基层供销合作社组织体制改革的意见》,以招商引资为主线,不断开拓新的经营服务领域,按照国家新农村建设和产业发展要求,创办新企业,利用担保服务中心职能搭建投融资平台,通过盘活存量资产,招商引资,加大项目投资力度,加强系统上下、系统内外的联合合作,整合资源,形成整合力,共同开发县内外市场,不断开辟新的经济效益增长途径。
3、加强信息化建设,加快供销社发展步伐。信息化是改变传统流通模式的新形式,组织农民经济合作的新手段,丰富综合信息服务的新内容,引领千家万户农民进入千变万化市场的新途径。县社必须重视、参与、支持这个建设。逐步形成覆盖全系统和全县农民合作经济组织的信息网络体系,不断完善以信息化为基础的政务、社务、服务、商务管理体系,加大与市、省供销及其他县、市供销物流企业的战略合作,整合内外力量,共同打造畅通、高效、服务农村市场的'信息平台,抓住便民、民生需求这个关键,增强为“三农”服务的信息化水平。
4、加强队伍建设,提高工作能力。真正把人力资源作为发展供销合作事业的第一资源。建设求真务实,爱岗敬业的机关干部队伍,思路清晰,事业心强的领导班子,开拓创新,勇于奉献的企业家队伍,转变工作作风,树立服务基层,服务发展的工作理念,不断提高服务水平,搞好基层从业人员职业技能培训,强化激励和约束机制,努力建设一支高素质、职业化的企业管理人才队伍。
5、加强领导,加大考核和奖惩力度。要求县社各科室和直属单位加强对目标实施工作的组织领导,根据目标的总体要求,结合本科室、本企业实际,组织制定相应的落实方案,实行目标责任制,一把手负总责,分管副职各司其责,任务层层分解,责任到人,同时结合绩效考核严格落实奖惩,确保20xx年目标实现。
供销合作工作篇十二
第一条根据《贵州省促进供销合作社发展条例》、《贵州省供销合作社联合社章程》和各级人民政府有关规定,制定本章程。
第二条本社是按合作制原则组织起来立足农村流通的综合性服务组织。
第三条本社的宗旨是:为农业、农村和农民提供综合服务,引导和组织农民进入市场,发展农村现代流通,参与农业社会化服务体系建设,担当起政府密切联系农民的桥梁和纽带,推动农村合作事业发展,促进社会主义和谐社会和新农村建设。
第四条本社实行自愿、互利、民主、平等的合作制原则。
第五条本社按照民主管理的原则,建立和健全各项民主管理制度,保障社员行使监督、管理企业的权利。
第六条本社具有独立的法人地位,实行独立核算、自负盈亏,以其全部法人财产承担民事责任,其合法权益受国家法律保护,任何单位和个人不得平调、私分、侵占本社的资金和财产。
第七条本社参加镇远县供销合作社联合社为其成员社,接受其组织、指导、协调、服务和监督;使用中华全国供销合作总社制定的标识。
第八条本社全称为镇远县大地乡供销合作社,社址设在镇远县大地乡街上。
第二章社员及股金。
第九条本社实行开放办社,由镇远县供销合作社联合社、大地乡相关的农民专业合作社及其他志愿加入的成员组成。总社员股金万元。
农民专业合作社现金出资万元(农产品折价出资万元),占股%;
农民专业合作社现金出资万元(农产品折价出资万元),占股%;
农民专业合作社现金出资万元(农产品折价出资万元),占股%;
农民专业合作社现金出资万元(农产品折价出资万元),占股%;
农民专业合作社现金出资万元(农产品折价出资万元),占股%。
第十条本社实行入股自愿,退股自由的原则。加入本社的农民专业合作社成员全部是本供销合作社社员,另在本社经营服务区域范围内的农民、居民、农村各类合作经济组织和涉农组织,凡承认本社章程的,均可入股为本社社员。社员股金可以依法继承和转让。
第十一条社员的义务:
(一)遵守本社章程,执行社员代表大会决议;
(二)维护本社合法权益,爱护和保护本社财产;
(三)积极完成本社交办的各项任务;
(四)协助本社改进工作。
第十二条社员的权利:
(一)有选举权和被选举权;
(二)参加讨论本社重要事项;
(三)对本社工作进行监督,提出询问、批评和建议;
(五)获得本章程所规定的股息和红利。
第十三条社员如违反本社章程或社员代表大会决议,损害本社利益,视其情节轻重,经社员代表大会决定,给予批评、教育,直至除名和追究刑事责任。
第三章社员代表大会。
第十四条社员代表大会是本社的最高权力机构。社员代表的产生:根据各村入社社员和入社的农民专业合作社的数量,确定社员代表名额。社员代表由社员民主推荐或村党支部提名推荐,经过民主协商,即为正式社员代表。社员代表每届任期五年。
第十五条社员代表的条件是:思想作风正派,密切联系群众,办事公道,关心供销合作社事业,能反映群众的意见和要求。
第十六条社员代表大会的职权:
(一)修改和通过本社章程;
(二)审议和批准理事会的工作报告;
(三)审议和批准监事会的工作报告;
(四)审议和通过社员代表大会的各项决议;
(五)选举和罢免理事会、监事会成员;
(六)选举或推荐出席上级社社员代表大会的`代表;
(七)讨论并决定其它重大事项。
第十七条社员代表大会原则上每年召开一次,由理事会召集,如遇特殊情况,可以提前或延期召开。遇有下列情况之一,可召开临时代表会议:
(一)理事会认为有必要召开的;
(二)监事会提议召开的;
(三)有三分之一以上社员代表联名请求召开的。
临时代表会议行使代表大会职权。
第十八条社员代表大会须有全体代表三分之二以上出席方能召开,各项决议案须有全体代表过半数通过方能生效。
第十九条召开社员代表大会时,由理事会主持会议。
第四章理事会。
第十七条社员代表大会闭会期间,理事会是本社的执行机构。理事会由社员代表大会选举理事三至五人组成。理事会对社员代表大会负责并报告工作。
第十八条理事会的职责:
(一)贯彻执行党和政府的方针政策、法规法令和上级社指示;
(二)组织召开社员代表大会或临时代表会议,并执行其决议;
(三)组织实施本章程规定的各项职能和任务;
(五)积极完成上级布置的各项工作任务;
(六)制定本社各项规章制度,决定对本社工作人员的奖惩;
(七)任免本社下属部门负责人;
(八)办理本章程规定的其他事项。
第十九条理事会设主任1人、副主任1人、理事1人,每届任期5年,可连选连任。本社实行理事会主任负责制,理事会主任为本社的法定代表人。
第二十条理事会议每月至少召开一次,由理事会主任召集,会议须有三分之二以上理事出席方可举行,会议决议须有过半数以上的理事通过方为有效。
理事会开会时,应通知监事会派监事列席会议。
第二十一条理事会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,本社的重大问题需经理事会讨论决定。
第十二条理事会正、副主任、理事人选由中共镇远县供销合作社联合会党组提名,经选举产生,报镇远县供销合作社联合社公布。
第五章监事会。
第二十二条本社设监事会,监事会对社员代表大会负责并报告工作,接受镇远县供销合作社联合社纪检组的领导。
监事会由主任1人、监事若干人组成,每届任期5年。兼职的监事由有关部门推荐,原身份和隶属关系不变。
理事会成员不得兼任监事。
第二十三条监事会的职责:
(一)监督理事会对本章程和社员代表大会、临时代表会议决议的执行情况;
(二)监督理事会对国家有关法律、法规和政策的执行情况;
(三)监督理事会对政府委托和上级布置的各项经济、社会任务的完成情况;
(四)向理事会提出改进工作的建议;
(五)监察本社的经营业务活动和财务管理情况;
(六)监察本社工作人员的违法乱纪行为,提交理事会处理;
(七)提议召开临时社员代表会议;
(八)列席理事会议。
第二十四条监事会会议一般每季召开一次,由监事会主任或受监事会主任委托的监事召集;必要时可召开临时会议。
监事会会议须有全体监事三分之二以上出席方能举行,会议决议须有全体监事过半数通过方能生效。
第二十五条监事会对理事会的决定有不同意见,提出建议未被采纳时,有权向社员代表大会和临时代表会议反映。
第二十六条监事会主任人选由中共镇远县供销合作社联合社党组提名,经选举产生,报镇远县供销合作社联合社公布。
第六章业务。
第二十三条本社业务经营范围:
(一)农业生产资料和生活资料供应;
(二)开展社员股金服务工作,参与农村金融服务;
(三)积极领办和创办农民专业合作社;
(四)为社员提供市场信息、技术和物资服务;
(五)完成政府委托和上级布置的各项经济、社会任务;
(六)参与市场调节,稳定、平抑物价;
(七)开展农村电子商务业务。
第七章财务与会计。
第二十七条本社依照法律法规建立财务会计制度,依法处理财务会计事项。
第二十八条本社资金来源包括社员股金、社有资产及其经营投资收益、银行贷款、政府专项资金以及社会捐赠等。
第二十九条对社员股金和社员社股金实行分红,红利在税后盈余中提取。
第二十九条本社年终决算所得的经营利润,按照规定缴纳所得税后,盈余部分根据县供销合作社联合社有关规定和社员代表大会决议,按下列项目作出分配方案:
(一)提取法定盈余公积10%;
(二)提取法定公益金10%;
(三)提取职工奖励及福利基金15%;
(四)提取股金分红基金40%;
(五)提取合作发展基金20%(上缴县供销合作社合作发展基金)。
(六)其他5%。
第八章附则。
第三十条本章程的解释权属本社理事会。
第三十一条本章程经第一届代表大会通过后施行,报镇远县供销合作社联合社备案。
供销合作工作篇十三
上半年以来,县社党委、理事会在县委、县政府及上级社的正确领导下,牢固树立为“三农”服务的'宗旨,积极参与社会主义新农村建设。着力推进“一个网络、两个平台”建设(农村现代流通服务网络,农村社区综合服务中心和农村合作经济组织),我们主要做了以下几个方面:
一、推进农村现代流通网络体系建设。
二、完善农资连锁经营。
1、加大投入,完善软件硬件。为确保协会舒畅、高效运转,我们起草了《博兴县农业生产资料行业协会章程》,对协会管理、会员责任和义务进行了明确规定,为协会规范运作提供了基础保障;先后制定《博兴县农资商品监督巡查制度》、《博兴县农资商品备案制度》等制度,确定协会内部及会员管理规程,规范了协会运作的软件。从有效发挥协会职能入手,专门设置了化验室、样品档案室等,协会投资6万元购买了化验设备、留样器材、微机、打码机、验码机等,为协会开展工作提供了有效的物质保障。
2、备案管理,严格形式审查。在指导农资经营企业健全落实“帐票卡书”管理制度的同时,按照章程规定,协会必须对批发企业购进农资(化肥)的十类材料予以备案。包括生产企业营业执照、生产许可证、产品合格者、生产企业商标注册或商标使用许可证、进货发票、产品质量检验报告书、购销合同、购进数量等,备案材料齐全发放《农资商品备案证明,截止目前,协会已备案化肥76批次。
3、贴标入市,严格质量把关。协会化验室工作人员依据《农资商品备案证明》,按照抽样检验操作规程,现场提取农资样品,进行初检,建立农资商品档案,对初检合格的农资商品,协会打印条码标识,工作人员现场贴标,确立入市资格准予流通;对初检不合格农资商品,及时送法定机构检验,检验合格的,贴标入市;复检仍不合格,在监督退回生产企业的同时,及时通报工商部门,对流通环节同类农资和生产企业进行重点监管。对名优企业的国家免检农资产品,协会确认备案材料齐全无误后,免于初检,贴标入市。截止目前,已抽检化肥61批次,涉及化肥35000余吨;对初检涉嫌不合格的一个批次化肥送检,法定检测合格后入市经营;11批次国家免检企业农资产品备案材料齐全后,直接贴标入市。
供销合作工作篇十四
各位领导:
为了认真贯彻落实好省委、省政府召开的全省供销合作社改革发展工作会议精神及省委、省政府《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》及全州供销社改革发展工作会议及《州委、州人民政府关于贯彻(中共云南省委、省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见)的实施意见》(迪发(20xx)18号)文件精神,实施“乡村流通工程”建设,推进供销合作社的“二次创业”。我供销合作社已于20xx年5月8日及20xx年2月18日两次组织全县供销系统管理人员召开供销社推进“二次创业”的动员大会,全面贯彻了省、州供销合作社改革发展工作会议精神,安排部署今后一段时期的工作。今天县委、县人民政府召开全县供销社改革发展工作会议是对供销社改革发展工作的高度重视。现我就深化改革推进供销合作社“二次创业”,落实“乡村流通工程”建设的工作进展情况向各位领导汇报如下:
一、基本情况。
××县供销合作社下设三个县级公司、三个生产厂(已相继停产)、六个基层供销社。全系统在册职工159人。其中:县供销社机关职工8人(事业编制:5人),在岗职工96人,病休职工9人,退养职工3人,待岗职工43人。全系统有离退休职工150人,遗属供养20人。
截止20xx年12月末,供销社全系统资产总额为3506.9万元(固定资产土地尚未进行评估),负债总额为3235.7万元,其中:短期借款1437万元,长期借款589万元,两棉赊销挂帐停息借款131万元。所有者权益总额271.2万元。历年累计待弥补亏损1566.2万元。20xx年末实现汇总销售8723万元,实现利润22.9万元。
二、解放思想、转变观念,狠抓落实。
以建设社会主义新农村为主题,始终把深化改革推进供销合作社“二次创业”的工作,贯穿于深入学习实践科学发展观活动之中,紧紧围绕建立健全农村现代流通体系,改革创新组织体制、经营体制和管理体制,用现代流通方式改造供销社传统经营网络,加快转变发展方式,大力实施“乡村流通工程”建设,加快建立适应市场经济竞争要求,符合合作经济原则,经济效益和社会效益并重的新型供销合作社。牢固树立深化改革推进供销合作社“二次创业”的信心和决心,充分发挥供销社在农村流通的主渠道作用,发挥密切联系农民群众的组织、网络、经营、人才等传统优势,加大基层供销社的改革力度,以发展“两社一会”为切入点,结合“万村千乡市场工程”建设,积极拓展农村市场,发展农民合作经济组织,走市场化道路,真正发挥供销合作社在农村现代流通中的主导作用,在农民经济合作中的带动作用,在农村经济社会服务中的骨干作用,推动我县供销合作社的改革与发展,促进供销合作社“二次创业”进程。
三、实施“乡村流通工程”建设,构建农村经营网络。
以化肥、农药、食盐、烟花爆竹及边销茶经营为切入点,大力发展“两社一会”,实施“万村千乡市场工程”建设,努力构建新型供销合作社的新主体、新网络、新体制、新机制,依托“供销合作社”品牌,按照自愿、互利、有偿和平等的原则,积极吸纳原供销社改革中分流安置的职工创办的各类门店及其他个体工商户和农村合作组织等,采取加盟、连锁配送和特许经营等方式,在各乡(镇)的行政村和规模较大的自然村,积极发展创办乡(村)“综合服务社”、“便民超市”、“农家店”和“农资连锁配送经营店”。引导农村种植养殖户围绕当地的特色产品、骨干产品,组建“农民专业合作社”与“农村专业协会”。把实施“乡村流通工程”与巩固传统经营业务,恢复重建乡村经营服务网点有机结合起来,建立与市场经济相适应的农村市场经营主体和流通服务体系,从而为服务“三农”提供有力支撑,促进全县经济社会的又好又快发展。
目前,供销社在实施“乡村流通工程”建设过程中,已累计创办农村综合服务社83户,创建各类专业合作社8户,。创办乡村农家店78户,其中:乡级农家店15户,村级农家店63户。建有农资连锁配送经营网络88户,边销茶、烟花爆竹经营网络74户,食盐连锁配送经营网络184户。20xx年供销社销售各类化肥8388吨、农药7200公斤、食盐870吨、烟花爆竹3700件、边销茶件。建有县级配送中心2个。县级公司下设有供销酒店、维合酒店、永乐江购物超市等对外联合经营服务网络,建有化肥、食盐、烟花爆竹等专用仓库。
四、深化改革,内引外联拓宽经营领域。
充分调动广大干部职工参与改革的积极性和创造性,用改革的思路、创新的理念、发展的办法、树立深化改革、开拓进取的新观念、增强企业发展活力和市场竞争实力。
1、紧紧围绕县委提出的大力发展生物产业思路,发展农民专业合作社,规范合作社健康发展,提高农业产业化,农民组织化水平。目前,由康普供销社组织创办的康洛中药材种植专业合作社,结合山区地理气候特点,积极引导农民种植中药材。截止目前,共推广种植纹党参1780亩,带动了永春乡的3个村,攀天阁乡的1个村,康普乡的6个村农户种植。其中种植最多永春乡罗马村有318户种植了面积不等的纹党参360亩。合作社和村委会已签订鲜货收购合同。
由白济汛供销社组织创办的沧汛落吉古蔬莱种植专业合作社,长年平均种植蔬莱150亩左右。合作社与白济汛乡各学校签订了蔬莱供货合同,与种植农户签订了收购合同。全年种植供应蔬菜达125吨以上,学生吃上了放心菜,种植农户收入得到提高。
2、社属企业和基层社改革改制顺利推进、在改革改制中坚持不改资产,职工只转身份不下岗的原则。
(1)永春供销社由于部分地产在城镇建设中被征用,永春供销社需进行更深层次的改革。通过积极组织实施,于20xx年8月已完成永春供销社经济责任内部审计工作,全面结束了前一轮企业改革实行的“抽资承包”经营办法。永春供销社分流安置职工2人,一次性支付分流安置启动金及补偿金11.2万元,实行内部退养职工6人。目前,永春供销社改革各项工作正在健康有序的推进。
(2)“麦中珍”酒业有限公司(位于打枪坝),由于经济包袱沉重,体制不顺,机制不活及其管理不善等因素,已被迫停产多年,一直无力恢复生产。为使该企业的职工得到妥善安置,低效闲置资产得到有效利用,20xx年9月将“麦中珍”公司兼并到药材土产公司。药材土产公司采取“联营合作”方式,已与联营单位达成协议,共同出资建设“供销社打枪坝停车场”。现已投入使用。通过公司兼并,既取得了经济效益,又取得了社会效益。
3、积极盘活社有资产,去年在维登乡党委、政府的支持下,维登乡供销社农贸市场建设顺利实施,由乡政府投资的一期工程已完工,二期工程由供销社负责投资建设,我供销社积极争取项目资金,建设已于5月份动工,预计8月份完工,农贸市场建设完工后,对维登乡农民农产品买卖问题将得到改善。目前,与攀天阁乡共同建设的攀天阁乡农贸市场已完成建设工程的30%。
4、为了使“乡村流通工程”扎实有效、顺利实施。现已完成了农业生产资料公司的《农资配送中心及经营网点改造项目》、药材土产公司的《农产品流通网络建设项目》、日用工业品公司的《工业品配送中心及购销网络建设项目》、维登供销社的《维登综合农贸市场建设项目》、永春供销社的《拖枝中药材交易中心建设项目》和《攀天阁综合农贸市场建设项目》的编写、立项、审批工作,今后以上项目的实施很大程度上将提高我县农民组织化程度和抵御市场风险能力,提高为农服务水平。
五、存在的问题和困难。
20xx年,我们虽然做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但与实现供销社“二次创业”、建立现代流通体系的工作要求相比,还存在许多不足,主要表现在:一是供销社属五十年代初组建的集体企业,曾与国营商业几分几合,造成机制不活,体制不顺,制约了改革发展;二是职工老龄化,平均年龄在40岁以上,从计划经济过渡到市场经济后,思想解放滞后,观念更新落后,缺泛改革创新意识;三是历史遗留债务数额较大,尤其是银行借款2142.7万元需上级有关部门协调给于化解;四是在发展“两社一会”实施“二次创业”改革和改制工作中资金短缺,要求给于项目资金扶持;。五是由于我供销社历史遗留问题较多、欠债数额较大,要在短期内解决供销社“二次创业”的困难和问题,需要投入大量的人力和财力。因此,恳请上级党委政府及有关部门给予资金方面的支持及政策方面的倾斜。
六、下一步工作打算。
今后的供销工作,我们将以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,把供销社的改革与发展与社会主义新农村建设结合起来,解放思想,真抓实干,立足于服务“三农”,再创供销社的新辉煌,攻坚克难,努力推进供销社的“二次创业”,为促进我县经济社会又好又快发展做出更大贡献。
(一)进一步深化改革,增强活力,提高实力,充分整合供销社资源,形成工作合力,切实推动供销社“二次创业”工作的开展。
(二)千方百计做好化肥、农药、食盐、烟花爆竹和边销茶的供应工作,大力发展“两社一会”,完成县人民政府下达的综合指标。研究部署供销社实现“二次创业”推进“乡村流通工程”建设的工作。
(三)创新组织管理体系,加强供销社企业法人和管理班子建设工作。
(四)争取资金,抓好组织编写“乡村流通工程”建设规划工作,全面实施我县“乡村流通工程”建设。
总之,供销工作困难和挑战总是存在的,但供销社全体职工一定以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在县委、县人民政府的正确领导下,充分调动参与改革的积极性和创造性。以与时俱进的精神风貌和求真务实的工作作风,努力开拓,负重奋进,在改革发展中激发活力,在“乡村流通工程”建设中拓展业务。在服务“三农”中增强实力,为开创供销合作社“二次创业”的新局面而努力工作,为庆祝建国60周年献礼。
供销合作工作篇十五
201*年,我社在县委、县政府和上级社的正确领导下,把学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神作为首要政治任务,通过党委中心组、机关学习日、支部学习活动日等多种形式,把学习贯彻推向深入,把系统上下的思想和行动统一到中央决策上来,统一到县委的具体部署上来。坚持以国务院40号文件为指导,认真贯彻落实省、市政府《关于加快推进供销社改革发展的意见》和市政府《关于大力推进供销合作社构建农村现代经营服务体系的意见》精神,紧紧围绕基层组织、现代流通和为农服务三大体系,强化社有企业、合作社和联合社三大版块,突出项目建设、招商引资、为农服务、网络建设和信访稳定等五项重点,硬化措施,全力推进,各项工作均取得了一定的成绩。
一、加大推进力度,重点工程项目建设成效显着。
积极开展“现代农业重点工程突破年”活动,全力推进xxxx县农副产品批发市场建设,通过一年努力,市场先后开设了水果、蔬菜、豆制品、肉禽蛋等四个交易区,入场经营户200多户;新建电子商务信息中心,2500吨高位冷库,垃圾处理中转站,自助银行服务点;完善xxxx地方农副产品专营区和社区平价店,开展直供直销,不断转变经营业态,拓展经营范围;市场综合办公楼、客户服务处、充电站、食堂、医务室、公交车停靠点等服务设施建成并投入使用,帮助办理了消防许可及房产证、土地证等相关手续,全年投入达2150万元,实现交易额6.2亿元。再生资源交易市场开设了废旧金属交易和废旧家电拆解两个交易区,先后有12家大户入场经营,新上了废旧塑料加工项目,市场的经营、加工和服务功能逐步完善。
二、强化责任意识,招商引资工作再度取得突破。
扎实开展招商引资,组建专业队伍,明确目标任务,制定激励措施,广泛开展招商,江苏玉成再生资源交易市场与北京宏祥瑞喜环保科技有限公司合作,投资1亿元,新上塑料包装废弃物处理(再生聚脂瓶片加工)项目,5月28日正式签约,订购德国设备两套,正在办理环保等相关手续,市场南侧原生猪屠宰场建设用地20亩,经协调后作为市场新上项目用地,8000平方米恒温库已先行开工建设;上海焙乐颂食品公司投资7000万元新上的旅游航空食品加工项目,xxxx年11月份28亩项目建设用地在开发区农产品加工集中区落实到位,目前已开工建设;去年8月,该司还与盐城翠珊屋食品公司合作,投入万元,在建阳镇建立食品原料加工基地,年产500吨优质糯米粉,已在建阳镇新阳村流转土地347.3亩,今年再争取流转650亩,累计达1000亩,以满足项目建设的需要。按照上级部署和要求,紧密结合xxxx实际,大力组织实施万村千乡市场工程、新农村现代商品流通网络工程和为农服务提升工程,()抓资金投入,抓项目建设,实行一个项目一名分管领导,一个项目一套工作班子,制定计划,落实措施,明确职责,全力推进,项目建设完成了年初既定的目标任务。与此同时,将在建的连锁配送中心建设以及直营店、加盟店、配送网点建设项目先后申报了国家、省级专项,全年共获得各级财政扶持补助资金111.8万元,为推进项目建设,培强做大龙头企业提供了有力保证。
三、加强载体建设,为农综合服务水平不断提升。
认真贯彻落实市政府201*年108号文件精神,积极构建农村现代经营服务体系,努力为农民群众生产、生活提供多层次、全方位的服务。建办为农综合服务社。坚持量的扩张和质的提升并举,开放式、高起点推进为农综合服务社建设,年初县总社专门下发文件,对全年的目标任务进行细化分解,并先后组织开展了专题推进会、现场观摩会、自查验收等活动,扎实抓好创建工作,新建的服务社不但有日用品、农资超市和农副产品、废旧物资收购,还有粮油加工、卫生室、文体娱乐室、庄稼医院、农机服务等项目,xxxx年共新建为农综合服务社15个,其中4个三星级社全部通过省级评审验收。领办、参办农民专业合作社。本着“先登记后完善,边建设边发展”的思路,积极领办、参办农民专业合作社,全年新注册了专业合作社12个,组建了专业合作社联合社1个。对已登记的合作社、按照“四有”的要求,抓组织机构的健全,抓经营管理的规范,对照《章程》开展实质性运作,共有5个专业合作社分别被省、市评为“五好”示范社。开展农产品购销。以海华粮油专业合作社为龙头,主动与嘉汇米业、冠华水产、丰盛牧业、悦达农业、广丰蔬菜等农产品加工企业联合,与上海东方航空食品有限公司开展合作,在xxxx设立农产品配供基地,全年共配供大米、虾仁、蛋品、蔬菜等优质农产品5000多万元。以农民经纪人为依托,搞好农产品购销,全年共分3批培训农民经纪人562名,其中发证150人。年底前,我们还组织农产品加工经营企业,参加了省农博会和xxxx海峡两岸(江苏)名优农产品展示展销会暨产销对接洽谈会,大力宣传和推介我县的农产品,增加知名度,扩大交易额。
四、着力整合资源,连锁经营网络重构全面实施。
一是巩固和完善农资连锁经营。以兴源农资公司为龙头,以县城、宝塔、九龙口、裴刘和火车站等5个农资配送中心为骨干,以“农资农家店”、农资超市、农资经营门店为网络终端,推行连锁配送,网络功能逐步健全,新增连锁网点15个,实现销售1.2亿元;二是组织实施日用工业品连锁配送。针对xxxx实际,将推行日用工业品连锁配送作为年度一项重点工作来抓,以坤源超市有限公司为平台,加快配送中心建设,开展工业品的连锁配送,至年底,已改建配送中心1个,发展直营店和加盟店14个,日用工业品连锁网络建设逐步完善。三是创办再生资源标准化网点,在开展全县再生资源市场建设和整治的同时,科学规划,合理布局,按照“六统一”的要求,兴办再生资源标准化绿色回收网点30个。
五、积极化解矛盾,和谐供销建设扎实有效推进。
全面落实信访稳定工作“一把手负总责,班子成员分工负责,机关人员挂点挂社,各单位负责人为第一责任人”的责任制,坚持从源头上抓起。采取请上来和走下去的办法。深入基层,调查研究,排查问题,化解矛盾。既深入细致做好职工群众的思想工作,又尽最大可能帮助他们解决实际问题,以维护职工的.正当利益。我们通过信访接待,办理信访件,开展“金桥行动”、“三解三促”等活动,全年先后接待来访32批180多人次,办理来信22件,化解各类信访问题11个,特别是省、市交办的3个重点信访事项的妥善处置,确保“两会”期间及关健时段未出现去省赴京上访、群访及重特大事件,全系统信访稳定工作呈现出良好的态势,改革发展的社会环境不断得到改善。
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到存在的问题和不足,主要表现在“三个没有改变”,即:全系统仍处于奋力爬坡的关键时期,经济总量小、经济实力弱的面貌没有根本改变;系统整体优势尚未得到充分发挥,发展不充分、发展不平衡的格局没有根本改变;农村现代经营服务体系建设还处于探索完善阶段,服务领域不宽、贡献份额不大的现状没有根本改变。对此,我们将高度重视,在今后的工作中认真对待并切实加以解决。
供销合作工作篇十六
同志们:
今天,我们召开全省供销合作社工作会议,主要是深入贯彻党的十八届五中全会以及中央和全省经济工作会议、农村工作会议精神,总结20xx年工作,部署20xx年任务,统一思想、认清形势,明确目标、加压奋进,在新的起点上努力开创全省供销社改革发展新局面。
上午,各市社作了交流发言,总结成绩客观实在,谋划工作深入到位,体现了想干事、会干事、干成事的强烈事业心和责任感;大家还讨论了省社20xx年工作要点(讨论稿),会后将根据大家的意见建议,再作修订并印发。下午,表彰了20xx年度综合业绩考核优胜单位。在此,我代表省社向获奖单位表示热烈的祝贺!希望大家以先进为榜样,主动对标学标,努力创先争优,推动工作再上新台阶、再创新佳绩。下面,我根据省社党组研究的意见讲四个方面。
一、凝心聚力,创新突破,去年全省供销社改革发展取得丰硕成果。
刚刚过去的一年,是我省供销社综合改革纵深推进、试点成果竞相涌现的一年,是政策聚集、人心聚合、活力迸发的一年。在省委、省政府的坚强领导和全国总社的精心指导下,全省供销社深入贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和省委、省政府《实施意见》,以深化综合改革为主线,坚持为农、务农、姓农,抢抓机遇、创新实干,各项工作都取得了显著成效。
一年来,我们主动适应经济发展新常态,全系统经济运行保持平稳较快增长。面对经济下行压力持续加大、供销社传统行业持续低迷的严峻形势,全省各级供销社牢牢把握经济新常态下增速换档、结构优化、动力转换的新特征,按照稳中求进的总基调,主动作为、科学应对,确保了经济平稳运行。去年,全系统销售总额、利润总额、所有者权益分别实现5522.5亿元、67.6亿元、415亿元,分别增长19.9%、8.2%、13%,其中县及县以下占比分别达到88%、92%、83%。农资、农产品、日用品、再生资源等传统行业转型升级取得进展,电子商务、农业服务、融资担保等新兴业务加快发展,经济发展质量效益稳步提升。
一年来,我们深入推进综合改革,服务兴农、改革强社的步伐更加坚实有力。一是合作经济组织建设加快推进。领办创办农民合作社12921个,新增3786个;组建乡镇农民合作社联合社470个、县级农民合作社联合社71个,分别增加329个、44个。临沂、潍坊、枣庄、莱芜县级农民合作社联合社实现全覆盖,德州达到80%以上。二是农业全程社会化服务成效显著。土地托管面积达到1360万亩,其中全托管215万亩,分别增长64.8%、62.8%;新购置植保飞机223架、智能配肥设备301套,总数分别达到310架、393套;完成测土面积1410万亩、智能配肥1217万亩、飞防作业1291万亩,分别增长166%、494%、749%;日烘干能力达到2.2万吨、仓储能力达到110万吨,分别增长297%、175%,化肥、农药使用量均减少20%左右;建成和在建为农服务中心655处,增加290处。三是现代流通体系建设取得突破。省社与京东集团合资成立山东供销京东农贸发展有限公司,已发展农村电商推广员3万人,日用品统采分销、农产品流通平台已投入运营;建成电商平台96家,开设特色网店985家,经营额达80亿元;烟台苹果网、“贵诚e购”、沂蒙优质农产品交易中心等一批专业化垂直电商平台上线运营,即墨、夏津、东港、文登、兖州、新泰、嘉祥等县市区供销社在创新电商发展模式上取得明显成效;“鲁供”品牌被评为山东省著名商标;全系统新增连锁经营网点6360个、总数达到10万多个,放心农资店达1.8万个,农产品批发市场108个,乡镇商贸中心和城乡社区综合服务中心分别达到220处和2332处。四是农村合作金融服务稳步推进。规范开展信用互助业务的合作社达203家,互助资金规模达5.2亿元,其中金融办颁证27家、占全省试点的55%,滕州“448”和高密“436”模式得到推广;省社与人保财险山东分公司签订战略合作协议,12个县开展供销合作社补充保险业务;供销融资担保公司积极与农行山东分行探索开发了针对供销社系统为农服务中心建设的贷款业务。五是为农服务协同体系逐步完善。深入推进社农结合、社社合作、社村共建,与省农业厅、财政厅、民政厅分别印发了《加快推进农业社会化服务的意见》《加快供销社为农服务中心建设的指导意见》《农村社区服务指导规范(试行)》,与省科技厅签订合作协议,80%的市和76%的县级社与农口部门联合出台了文件;全系统服务的经营主体已达3.66万个,受惠农民330多万人,培训合作社社员、村“两委”成员以及职业农民59万人次;17市和全部涉农县市区党委或组织部门发出文件,社村共建村已达10874个,实施共建项目1.4万个,为村集体和农民分别增收3.63亿元和18.03亿元,莒南县在全省率先实现了社村共建全覆盖。六是联合社治理机制创新取得新突破。探索构建“3控3×6+1”双线运行机制,促进各层级之间功能互补、上下联动,优化再造服务流程,聚合系统整体优势;开通“96621服务找供销”热线,对各级供销社履行为农服务职能产生了倒逼效应,在帮助农民群众解决生产生活实际问题方面已显现出积极作用;按照社企分开的原则,加快由管企业向管资本转变,省社成立社有资产管理委员会,组建资本投资公司,促进了社有企业健康运行、社有资产保值增值;各行业协会围绕全省供销社中心工作积极发挥职能作用,山东经贸职业学院深入推进名校创建工程,为系统改革发展提供人才保障。
一年来,我们始终保持走在前列的进取姿态,办成了一批事关全省供销社改革发展的大事要事。尤为突出的是以下10件:一是2月10日,在全国总社五届十次理事会上我省开展土地托管的做法成为总社推广的唯一经验,省社荣获20xx年度全国供销社系统综合业绩考核省级优胜单位特等奖第一名。二是4月12日,《人民日报》头版头题刊发《解农民之忧、排农村之难、促农业之变——山东供销社变身“三农管家”》,对我省以土地托管为切入点推进农业服务规模化的做法进行重头报道。7月25日中央电视台新闻联播在《我国加快转变农业发展方式》中,对我省供销社开展土地托管、建设为农服务中心、打造“3公里土地托管服务圈”的做法进行了重点报道。三是4月23日,召开学习贯彻中央《决定》专题座谈会,提出“以土地托管为切入点推进服务规模化,以为农服务中心为依托打造‘3公里土地托管服务圈’,以‘3控3×6+1’双线运行机制为核心构建综合性规模化可持续为农服务体系”的顶层设计。四是6月2日,省社与京东集团正式签署战略合作协议,在全国率先实现省级平台与大型电商的全方位、实质性合作。五是7月10日,省委全面深化改革领导小组第十三次会议专题听取供销社综合改革试点工作汇报,高度评价全省供销社系统以改革创新、勇于担当的精神推进改革,在拓展工作领域、放大改革效应方面带了好头;六是8月份,省政府决定支持1亿元国债资金用于为农服务中心建设;省财政补助5000万元用于扩大供销融资担保资本金;10月28日召开的全省生态文明乡村建设现场会,又将为农服务中心建设列为重点突破的三大任务之一,并纳入全省科学发展考核体系。七是9月7日至9日,国务院发展研究中心农村经济研究部在高密举办“服务规模化与农业现代化理论与实践研讨会”,与会全国知名“三农”专家学者对我省供销社以服务规模化推进农业现代化的重大实践创新予以高度认同,达成“高密共识”,一致认为这是实现中国特色农业现代化的一条新路径。八是9月24日,全国总社在高密召开农业社会化服务暨综合改革试点现场推进会,推广我省农业社会化服务、实体性合作经济组织建设、村社共建等经验做法。九是9月23日,省委、省政府在全国率先出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》。泰安市委、市政府已出台《实施意见》,成为全省第一家。十是11月18日,天鹅棉机上市首发申请通过证监会审核,将成为全国供销社系统第二家国内首发a股上市公司。
一年来,我们靠实干担当营造了改革发展的良好环境,成为各级党委政府的“重要载体”“重要力量”“重要抓手”。全省供销社始终牢记“为党委政府分忧、为农民群众服务、为城镇化助力”的使命,坚持以实干求发展、以作为创地位,赢得了各级党委政府的重视和支持。省委、省政府领导同志多次听取供销社综合改革试点工作汇报,并作出指示、提出要求。20xx年,中央和省级财政支持我省供销社改革发展专项资金达到4.35亿元,同比增长60.2%,其中省财政专项资金2.82亿元,增长67.3%。各市县党委政府也加强对供销社综合改革的组织领导,相继制定出台一系列扶持政策,专项资金大幅提升。更重要的是,省委、省政府把我们试点的经验做法上升到了政策层面。这充分说明,全省供销社系统已成为各级党委政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。党的领导是供销合作事业健康发展的根本保证,必须要增强政治意识、责任意识和大局意识,紧紧围绕党的中心工作来谋划和推进供销合作社综合改革。为农服务是供销社的立身之本、生存之基,必须要把为农、务农、姓农贯穿到改革发展的全过程、全领域,把为农服务的成效作为衡量工作的首要标准。改革创新是供销社转型发展、破茧成蝶的必由之路,必须坚持发展出题目、改革作文章,积极探索实践,勇于破冰前行,不断开拓新境地、营造新格局。求真务实、真抓实干是成就事业的制胜法宝,必须忠实践行“三严三实”的要求,齐心协力谋发展、脚踏实地干事业,用责任和担当肩负起兴农强社的重任、凝聚起为农务农姓农的合力。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。有的地方思想认识不够一致,推进工作力度不够大,经验推广不够快,改革效果不够明显;农业全程社会化服务体系需进一步健全,在完善为农服务中心的功能、提升服务能力水平等方面还需下大力气;社有企业经营水平还不高、支撑带动力不强;发展不平衡的问题比较突出,部分县级社和基层社经济实力较弱,为农服务的水平亟待提高,等等。对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、站位全局,科学谋划,用新理念引领全省供销社改革发展。
认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,也是供销合作社改革发展的大逻辑。“十三五”时期,谋划和推进供销合作社改革发展,必须坚持从这个大逻辑出发,准确把握中央关于经济社会发展的新理念新部署,准确把握农业农村发展的新任务新要求,准确把握供销合作社改革发展的新优势新动能。党的十八届五中全会提出了一系列新思想新理念新论断,特别是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,集中体现了“十三五”时期的发展思路、发展方向、发展着力点,反映了我们党对发展规律的新认识。省委十届十三次全会指出:“面对全面建成小康社会重要任务,面对走在前列的目标定位,必须牢固树立和贯彻落实新的发展理念,用新的发展理念引领发展行动。”当前和今后一个时期,全系统必须准确把握新形势,以新的发展理念谋划“十三五”时期全省供销社改革发展,以更宽广的视野、更务实的举措,创造性地做好各项工作。
在创新发展中增强改革动力。创新是深化改革的本质要求,是引领发展的第一动力。全省供销社要发挥创新在深化综合改革中的突破性和先导性作用,持续提升发展动力,增强为农服务能力,更好地肩负起推动农业现代化、助力全面建成小康社会的使命。一要改革创新顶层设计。按照省委、省政府“一个定位、三个提升”的总体要求,紧扣助推农业现代化、服务全省“三农”工作,以创新驱动为引擎,加快推进工作指导转变和传统产业转型升级,在深入总结改革试点经验基础上,进一步完善改革思路,明确发展方向,强化制度保障,引领综合改革向纵深推进。二要聚焦创新重点领域。围绕省委、省政府《实施意见》提出的“五个体系、一个机制”改革任务,注重问题导向,强化目标指向,着眼提升为农服务能力和水平,同步推进组织创新、经营创新、服务创新。尤其是围绕构建综合性规模化可持续为农服务体系,以密切与农民的利益联结为核心加快建设实体性合作经济组织,以为农服务中心为平台推进农业全程社会化服务,以“现代流通+互联网”为路径促进线上线下融合发展,以增强融资服务能力为根本稳步推进农村合作金融,以提升发展质效为中心推进社有企业转型发展,以构建双线运行机制为重点创新联合社治理机制,使全省供销社组织体系和经营服务体系更加健全完善,为农服务职能作用得到更充分发挥。三要营造鼓励创新环境。建立完善支持创新发展的政策体系和激励机制,围绕创新汇集政策、整合资源,在全系统形成万众创新、全员创业的浓厚氛围。
在协调发展中厚植系统优势。协调发展理念,就是要实现辩证发展、系统发展、整体发展,解决发展不平衡的问题。无论从全国、全省层面,还是对一个系统来讲,增强协调性都是实现持续健康发展的内在要求。全省各级供销社要坚持协调发展的理念,按照打造“一条龙”“一张网”“一个社”的要求,加快构建“3控3×6+1”双线运行机制,密切层级联系,强化整体联动,聚合系统优势。一要坚持行业指导协调贯通。通过规划制定、行业管理、政策协调、业绩考核等途径,强化上级联合社对下级联合社的指导,确保各项工作执行有力、落实高效;通过落实理事会对本级社有资产出资人代表职责,采取控股社有企业、委派法人代表管理和特殊管理股股权管理等办法,强化对社有资产的监管,把控好社有企业为农服务的方向。二要坚持经营服务协作联动。纵向之间,省(市)、县、乡供销社要按照功能互补的原则,推动社有企业和为农服务中心切实承担好“3×6+1”的服务功能,提高经营服务的系统性;横向之间,通过项目共建、股权联结等形式,强化联合合作,做到优势互补,抱团发展,不断提升市场竞争力。三要坚持软硬实力协同提升。注重文化建设,打造文化特质,大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”等优良传统和“为农、诚信、创业、合作”的新时期供销社精神,讲好“农民外出打工,供销社给农民打工”等供销故事,塑造供销形象,为供销社改革发展提供不竭动力。
在绿色发展中丰富服务内涵。推进绿色发展,核心是坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。全省各级供销社要把绿色发展的理念贯穿到为农服务的各领域,大力发展资源节约型、环境友好型农业,积极参与生态文明乡村建设。要围绕实现农村可持续发展、保障农产品质量安全,着力推进农业规模化、标准化、品牌化生产,加强对生产基地农业投入品使用监管,探索建立农产品全程质量监测体系,为广大群众提供安全、优质的农产品。要按照“一控两减三基本”的要求,大力推广测土配方、智能配肥、农药精准科学施用、农业节水灌溉等技术,从源头上防止农业面源污染。要认真落实省委、省政府关于生态文明乡村建设的部署要求,依托农村综合服务社和城乡社区服务中心,开展农作物秸秆、畜禽粪便、农膜等农业废弃物资源化利用,积极参与农村环境整治,推动农村人居环境改善。
在开放发展中汇聚资源力量。开放与合作是供销合作社的特有属性。全省各级供销社要增强战略思维能力,坚持开放办社的原则,统筹用好系统内外资源,提升壮大实力,增强服务能力。要深入推进社农结合、社社合作、社村共建,积极承接强农惠农富农政策和政府购买公共服务,强化与各类新型农业经营主体的产权联结,扎实开展“党建带社建社村共建”活动,增强供销社汇集为农服务资源力量的粘合力和承载力。要引导社有企业放宽视野、转变思路,在着力巩固省内国内市场基础上,在优势产业领域积极开展对外贸易,利用国际国内两个市场、两种资源开辟发展空间,实现开放共赢。天鹅棉机顺应国家“一带一路”战略的实施,积极拓宽国际市场,已经取得明显成效。
在共享发展中增进农民福祉。中央《建议》强调:“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。”合作经济本质上就是利益共享的经济,合作发展实质上就是共享发展。供销合作社的根在农村、本在农民。只有服务农民、造福农村,供销社才根深本固、枝繁叶茂。各级供销社要把帮助农民增收致富作为为农服务的出发点,通过领办创办农民合作社和组建扩大联合社,将更多的农民组织起来,纳入到供销社的组织体系和经营服务体系之中,建立起紧密的利益联结,真正实现共赢共享,让农民群众致富有门路、增收有保障。要将精准扶贫、精准脱贫作为为农服务的重要内容,研究制定具体实施方案,突出行业特点,创新扶贫举措,严格落实责任,为全省打赢脱贫攻坚战发挥应有的作用。
全省供销社要深刻理解“五大发展理念”的内涵,结合各自实际,认真研究编制好“十三五”规划,明确今后五年改革发展的总体思路和目标任务,提高工作的指导性和前瞻性。按照全国总社的要求,综合改革试点将延长至今年底。各试点县和重点联系县要在原方案基础上细化目标任务,确定新的目标考核体系,在重点领域和关键环节继续探索可复制推广的经验。年底,省社将对试点县和重点联系县综合改革情况进行评估考核排位。其他市县要学习借鉴试点成功经验,结合实际,因地制宜,全面推进综合改革工作,确保取得新成效。
三、扭住关键,精准发力,努力实现20xx年各项工作突破提升。
中央农村工作会议指出,着力加强农业供给侧结构性改革,高度重视去库存、降成本、补短板。汪洋副在讲话中明确提出要使供销合作社成为国家在关键时刻抓得住、用得上的主力军,并对我省供销社探索的以土地托管为切入点推进服务规模化的经验给予充分肯定。在全省经济工作会议上,郭树清省长明确要求,“培育新型经营主体和服务主体,建立利益联结机制,扩大土地托管等服务。”昨天召开的全省农村工作会议,省委龚正副书记,对深化全省供销社综合改革,发挥供销社在发展多种形式农业适度规模经营、构建农业社会化服务体系中的作用提出了明确要求。全省供销社要把思想和行动高度统一到中央和省委的部署要求上来,把深化供销社综合改革与加强农业供给侧结构性改革,去库存、降成本、补短板相结合,围绕构建综合性规模化可持续为农服务体系、提升为农服务能力和水平,扭住关键、精准发力、严明责任、狠抓落实,以重点突破带动综合改革整体推进。今年要在七个关键环节上集中用力。
(一)全力抓好为农服务中心建设。各市县供销社要抢抓当前各级党委、政府重视支持为农服务中心建设的有利时机,以到基本实现涉农乡镇全覆盖为目标,抓紧研究制定本市、县为农服务中心建设的总体规划和年度计划,明确目标任务,统一建设模式,纳入政府为民办实事工程,分步推进实施。20xx年,平均每个县至少新建2处为农服务中心,全省确保新建200个,力争260个。
首先,破解要素制约。从各地建设情况来看,资金和用地是主要制约因素。对资金问题,各级供销社要在充分利用好各级政府已出台的各项扶持政策基础上,进一步增强政策敏锐性,认真学习研究各级党委、政府及涉农部门出台的文件,找准结合点和突破口,争取更多的政策向为农服务中心汇集。今年,在生态文明乡村建设任务中,有的市、县已将农村生活污水处理、厕所改造列入了财政预算,各市、县供销社也要积极争取为农服务中心享受有关政策。总的考虑是,对每处为农服务中心,争取政府和有关部门按其总投资的30~50%予以扶持;剩余部分由县级农业服务公司和乡镇农民合作社联合社自筹。另外,国家3000亿元的政策资金和增发地方国债,这都是我们争取的重点。对建设用地问题,要用足用活国土部和农业部联合下发的127号文件,积极争取并整合利用农业设施用地指标,同时通过盘活本区域闲置低效建设用地,保障为农服务中心建设。今年中央1号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》明确指出:“适应新型农业经营主体和服务主体发展需要,允许将集中连片整治后新增加的部分耕地,按规定用于完善农田配套设施。”这为我们解决为农服务中心用地问题提供了巨大政策空间。据测算,通过土地托管,推平垄背每亩可增加有效种植面积13%左右。新增的耕地除用于完善农田配套设施外,还可以探讨用于农产品初加工、市场等设施建设。已建成的为农服务中心,今年要在提升运行质量、提高服务水平方面用力使劲,切实让社员和所服务农民有更多获得感。
其次,做优土地托管。为农服务中心建设的初衷就是为了满足土地托管服务的需要,离开了土地托管这个基础支撑,为农服务中心就没有存在的价值。中央1号文件明确提出实施藏粮于地、藏粮于技战略,并支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。“十三五”期间将安排一定面积的耕地进行休耕,强化科技对粮食增产的支撑作用。我省也将压缩1000万亩玉米种植,扩大经济作物种植面积。各级供销社要适应农业转方式调结构的新形势新要求,进一步创新完善土地托管方式,着力在“两个延伸、一个提升”上下功夫,即:服务对象由专业合作社、龙头企业、种粮大户、家庭农场等适度规模经营主体向分散经营农户延伸,通过社村共建,联合村“两委”组建土地股份合作社,将一家一户的耕地整合起来,开展规模化服务;服务领域由大田粮食作物向山区、丘陵经济作物延伸,积极探索创新山区、丘陵经济作物托管服务及为农服务中心建设模式,不断拓展新的服务空间,试点市、县要在这方面重点突破;服务手段由主要依靠物质投入向依靠科技进步提升,强化农业新技术、新品种、新设备的推广应用,加快推动省农科院科技信息系统与为农服务中心庄稼医院的全面对接,充分发挥科技在农业增产节支提效中的决定性作用。
第三,强化产权联结。为农服务中心可持续运行的核心就在于基层社与农民的产权联结。各级供销社要按照农民参与、农民出资、农民主体、农民受益的原则,切实把握好“两个比重”和“两个比例”,即在领办创办农民合作社时,最大限度的提高入社社员占农民的比重和入股社员占社员的比重;农民合作社在乡镇农民合作社联合社中出资比例不低于80%,乡镇农民合作社联合社在为农服务中心的出资比例不低于70%,以此实现农民组织化与服务规模化的统一,保证为农服务中心可持续运行。年内,乡镇农民合作社联合社达到750个,占涉农乡镇的60%以上。加快组建县级农民合作社联合社,力争基本实现全覆盖。
(二)加快实现县级农业服务公司全覆盖。县级农业服务公司是“3控3×6+1”双线运行机制的中枢,是县级社推进农业全程社会化服务的主要抓手。各县级社要依托农资公司等社有企业,加快组建农业服务公司,整合县域供销社资源,加大扶持政策力度,健全完善服务功能,打造起县级为农服务体系的龙头。农资公司已改制(无股权)或经营困难的县级社,要采取内引外联的办法,积极与省内有实力的社有企业联合合作,共同组建农业服务公司,填补为农服务的空白点。要充分发挥农业服务公司的作用,由其牵头引领为农服务中心建设,统筹推进农业社会化服务,并作为承接政府政策和购买公共服务的主体,构建起以农业服务公司为龙头的县级为农服务体系。要积极引导农业服务公司适应农业全程社会化服务的需要,主动改造自我、转型升级,在农资经营上实现由卖商品向卖服务转变,在为农服务中壮大发展实力。年内,力争实现县级农业服务公司全覆盖。
(三)着力推进一二三产业融合发展。中央农村工作会议指出:“要树立大农业、大食物观念,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。”促进一二三产业融合发展,是加快转变农业发展方式的重要方向,也是提升供销社农业社会化服务水平的必然要求。全省各级供销社要积极参与全省农村产业融合发展试点示范工程建设,促进产加销紧密衔接、一二三产业深度融合,推动农业产业链整合和价值链提升,让农民群众在产业融合中获得更多增值收益。要利用土地托管形成的规模化、标准化、集约化优势,强化与农业龙头企业的产权联结、联合合作,大力发展订单农业和农产品深加工,建设一批产加销一体化产业基地和示范园区。要大力推广“社有企业+农民合作社+生产基地”模式,引导社有企业采取共建基地、共创品牌等方式,延伸产业链条,引导带动农民大力发展特色农业、品牌农业、生态农业和旅游休闲农业,开发农业多种功能,促进农业“接二连三”。
(四)加快组建县级供销京东电子商务平台。在抓好省级合资公司业务运营的同时,按照资本联合、信息整合、业务融合的思路,省、市、县三级以不同方式整合组建县级供销京东电子商务公司。要把找准盈利点作为促进电子商务公司持续健康运营的关键,结合流通行业的特点和系统优势,先从b2b做起,着力推进农产品上行、日用品统采分销体系建设,探索农资统采分销的办法,形成规模效益,提升市场竞争力。省社合资公司要健全完善与京东集团的合作机制,积极对接京东集团的统采分销网络,推进乡村推广员一体运营共享共用。各市、县供销社要整合自有电商平台,做好与省社平台的信息链接和业务对接,争取全面接入“供销e家”电商平台,打造“鲁供e家”品牌,夯实电子商务发展基础。要强化城乡社区综合服务,加快建设农村综合服务社和城乡社区服务中心(社),提供多种形式的生产生活经营服务,满足城乡居民多样化、个性化需求,大幅度提高城乡社区和农村综合服务覆盖面。
(五)规范开展农村合作金融服务。在去年开展专项试点基础上,今年全面推开农村信用互助合作组织建设,创新农村合作金融服务方式,严格落实县级社信用互助业务风险防范主体责任,促进农村合作金融业务扩面提质、规范开展。省社将筛选150个基础好、实力强的合作社作为后备梯队,加强培训和业务指导,为开展信用互助业务奠定基础。力争20xx年,全系统开展信用互助业务的农民合作社达到260个。要充分发挥山东供销融资担保公司的作用,进一步扩大系统内部融资担保合作业务,探索开展互联网金融服务。各市、县级供销社要争取与地方财政共同出资设立融资担保公司,或者设立省供销融资担保公司分公司,使更多的县级社开展融资担保业务,提高对市场服务主体的融资服务能力。
(六)实施社有企业振兴计划。社有企业是为农服务的重要支撑,也是供销社推进供给侧结构性改革,去库存、降成本、补短板的主体。当前,我省供销社主营业务领域产能过剩、市场低迷,社有企业经营压力加大,面临的困难明显增多。各级供销社要牢固树立“企业强、供销强”的理念,以提升社有企业为农服务能力为根本,以提高质量和效益为核心,全面实施社有企业振兴计划,构建社有企业支撑的经营服务体系。
首先,突出主业加快转型。把延伸产业链、提升价值链作为社有企业转型升级的主攻方向,引导社有企业按照市场需求,调整产品结构,转变经营模式。农资企业要主动融入农业全程社会化服务体系,在抓好生产销售的同时,将重点放在为农户和各类新型经营主体服务上,通过为农服务中心的测土配方和智能配肥系统、庄稼医院,实现由农资生产销售商向农业综合服务商转变。农产品企业要坚持抓基地、活流通、创品牌,着力扩大标准化生产基地规模,加强冷链物流设施建设,积极争创优质特色农产品品牌,探索组建多种形式的消费合作社,形成产加销一体化链条。日用品企业要加快实体网点的信息化改造,强化网上销售和线下体验功能,形成连锁化、品牌化经营格局。再生资源企业要着力调整优化经营品种,拓宽服务领域,大力发展旧电子产品、报废汽车拆解等高附加值业务,用互联网技术创新经营服务模式,不断提升发展水平。天鹅棉机要抓住上市首发申请通过审批的机遇,借助资本市场膨胀规模、壮大实力,加大科技研发和产品结构调整的力度,并立足国内,积极开拓国际市场,努力打造具有国际影响力的大型棉机制造企业。山东供销京东农贸、融资担保等新组建的公司要适应为农服务的新要求,尽快在业务开展上实现突破,切实承担起打造全省供销现代流通“一张网”、破解市场主体融资难题的重任。农业服务公司要优化机型配置,增强服务能力,更大范围开展联合合作,打造服务品牌,在统防统治上实现更大突破。
其次,强化联合合作。各级供销社要充分发挥资本投资公司在优化社有资本布局中的作用,以资本为纽带,以项目为载体,推动社有资本向具有核心竞争力的优势产业和骨干企业聚集,加快社有企业同业整合和内外联合,着力培育一批支撑带动力强的龙头企业。要按照“龙头企业+协会”的发展模式,依托骨干社有企业,在统防统治、农村电子商务、农村产业融合等领域组建一批全省性行业协会,促进社有企业资源整合、抱团发展,更好地承接政府强农惠农富农政策和购买公共服务。
第三,完善监管体制。各级联合社要履行好出资人职责,探索建立社有资本经营预算制度,重点加强对企业改制、资产重组、对外投资等环节的监督检查,提高对社有资产监管的科学性和精确度。要建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,充分发挥党组织的政治核心作用、企业董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用,建立完善外部董事、独立董事制度,保障企业规范经营。要落实社有企业的法人财产权和经营自主权,进一步完善社有企业分配制度以及与绩效挂钩的激励约束制度,激发企业发展活力。要毫不放松地抓好社有企业安全生产,严格落实“一岗双责”制度,加大隐患排查、整改督办力度,坚决做到先安全、后生产,不安全、不生产,确保万无一失。
第四,注重风险防控。中央、全省经济工作会议对“防风险”提出明确要求,汪洋副多次强调,推进供销合作社综合改革要守住“五条底线”。今年国家将全面放开玉米收储价,并逐步下调小麦收储价。各级供销社在推进服务规模化过程中,要算清账、控成本、增效益、防风险,一方面在玉米收储上,尽量以代存代储为主;另一方面在全托管订单服务上,与农民签订包产合同最好以粮食计价,且小麦、玉米各半为宜。另外,最近社会上发生的一些企业资金链断裂、非法集资、老板“跑路”事件,引发广泛关注甚至酿成群体性事件,这是对我们的警示,必须予以高度重视。各级供销社既要防范市场风险、经营风险,也要防范廉政风险,特别是要防范金融风险,坚决守住不发生系统性风险的底线,确保改革顺利推进、经济平稳运行。
(七)全面参与精准扶贫。扶贫开发事关全面建成小康社会和人民群众的福祉,事关巩固党的执政地位。帮助农民脱贫致富是供销社为农、务农、姓农的本质要求,是“为党委政府分忧、为农民群众服务、为城镇化助力”的责任所在。全省各级供销社要认真贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决定和省委、省政府关于扶贫开发的决策部署,把扶贫开发作为重大政治任务和为农服务的重要职责,立足供销社的组织体系和经营服务优势,积极参与精准扶贫、精准脱贫,加大政策资金争取力度,提高扶贫开发的实效性。要把扶贫开发纳入社村共建体系,积极与贫困村党组织和“第一书记”对接,找准供销社经营服务与壮大村集体经济的结合点,通过与村“两委”共建发展项目、共建为农服务中心、共建农村综合服务社等方式,在推动贫困村整体脱贫中发挥作用。要把扶贫开发纳入供销社的组织体系建设,突出“精准”二字,全面推行“合作社+贫困户”模式,通过土地托管服务、农民土地经营权入股等方式,将更多地贫困户吸纳到供销社领办创办的农民合作社之中,强化供销社与贫困户的利益联结,形成带动贫困户脱贫致富的长效机制。要把扶贫开发纳入供销社的经营服务体系,在为农服务中心安排适宜的贫困农民就业,并利用服务规模化优势,引导带领贫困户发展特色种植养殖和农产品加工业、生态旅游业,走出产业扶贫的新路子;结合“现代流通+互联网”行动计划,扶持贫困户开设连锁经营网点、担当农村电商推广员,参与发展农村电子商务,在服务农民生产生活中拓宽增收渠道;要在农民社员素质提升工程中,制定针对贫困户的教育培训方案,有针对性地开展各种农业技能和实用技术培训,加快由“输血”向“造血”转变,提高贫困户自我发展的能力,实现精准脱贫的可持续性,最大限度让贫困农民受益。
四、激情干事,奋勇争先,增强改革发展的内生动力。
一分布置,九分落实。全省各级供销社和系统广大干部职工要切实增强责任感和紧迫感,聚精会神谋发展,心无旁骛抓落实,确保全面完成今年的各项目标任务。
(一)要提振担当实干的精气神。振奋昂扬的精神状态是一名干部成就事业不可缺少的素质和态度。实践证明,只要有了激情,就能激发智慧和潜能,产生巨大的内在力量,工作就能变被动为主动、变挑战为机遇、变困难为希望,就会不服输、不示弱、争上游。综合改革试点以来,我们取得的成绩值得自豪、但不能骄傲,变化值得回味、但不能陶醉。当前正值供销社深化综合改革的关键时期,必须要保持奋发有为的精神,进一步强化“路在脚下、事在人为”的理念,做到面对事业有激情,面对工作有热情,面对挑战有豪情,开拓进取、昂扬向上,干出成绩、干出成效。必须要有主动作为的精神,面对改革发展中的矛盾和问题,增强攻坚克难的气魄和勇气,围绕全国总社提出的“提升农业社会化服务水平,形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系;推进基层社改造,与农民建立紧密的利益联结;加快完善现代企业制度,增强社有企业发展活力和为农服务实力;创新联合社治理机制,构建社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制”四个重点领域,在开拓创新中找到出路,在主动作为中赢得先机。结合我省供销社综合改革实际,今年重点在推进并初步建立“3控3×6+1”双线运行机制、改造基层社密切与农民利益联结两个方面进行突破,强化实践总结和理论提升,力争形成可复制可推广的新经验。必须要增强创先争优的精神,按照省委、省政府“一个定位、三个提升”的要求,强化“盯着先进不放、扛着红旗不让”的夺标意识、领跑意识,深入开展“对标学标”活动,向全国最高水平看齐,瞄准先进抬高定位,在与强者的比拼中,努力使我们的强项更强,弱项变强,做到全面工作创一流、单项工作争第一。全力以赴,精心筹备,开好全省供销合作社联合社第四次代表大会。
(二)要提升人才队伍的支撑力。人才是推进改革发展、实现兴农强社的第一资源。全省各级供销社要把人才队伍建设作为基础性工程来抓,着力培育和汇聚更多的人才,服务供销社改革发展。要加强市、县供销社领导班子建设,学习借鉴潍坊做法,针对中发11号文件所赋予的职责,对履职能力进行考核,对结构不合理的要进行调整,对履职能力不足的建议调换,对特别优秀的要提出提拔重用建议,切实配强市、县社领导班子。要抓好干部队伍建设,坚持教育培训和实践锻炼“双强化”,完善机关干部经常性学习教育机制,加大交流任职力度,通过下派、上挂、外训、出国(境)考察等方式,全方位锻炼培养干部。春节过后,将开展市、县、乡供销社干部全员轮训活动,省社负责轮训市、县社主任,其他干部轮训由市、县社负责,争取上半年轮训一遍。要着力打造企业家队伍,建立健全社有企业负责人培训管理制度,根据企业生产经营和企业负责人履行岗位职责的需要,制定培训计划,实行分类管理,围绕业务发展新领域,培养、引进一批有丰富经营管理经验的企业人才,用待遇留人、感情留人、事业留人,通过优秀人才搭建产业链、创新链、价值链。要积极培育职业化新型农民社员队伍,以实施新型农民社员素质提升工程为抓手,发挥省社教育(科研)培训基地和名师专家库的作用,搭建全省统一的合作社社员教育培训信息化平台,构建集院校教育、远程教育与实践基地教育于一体的多元化教育培训体系,为全省供销社改革发展提供充足的人才保障和智力支撑。
(三)要提高狠抓落实的执行力。对一名干部来讲,抓落实既是一个思想作风问题,也是一个工作能力问题。现在我们有些成功经验做法之所以推广的成效不理想,关键在于抓落实、抓推进的力度不够。全省供销社系统广大干部职工特别是领导干部要按照“三严三实”的要求,用心谋事干事,认真履职尽责,做到决策定一条是一条、条条算数,工作干一件成一件、件件落实。要完善工作推进机制,将各项目标任务逐一细化分解,层层压实责任,强化调度督查和业绩考核,形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作体系。要全面加强党建工作,扎实开展“学系列讲话、学党章党规,做合格党员”学习教育活动,强化对干部职工的思想政治教育,建立创先争优机制,激发创新实干的内生动力。要深化党风廉政建设,进一步健全完善廉政风险防控机制,持之以恒抓作风、强保障,营造风清气正的良好政治生态。
同志们,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。让我们紧密团结起来,在省委、省政府的坚强领导和全国总社的有力指导下,拼搏实干、锐意进取,全面做好深化综合改革的各项工作,为开创全省供销合作事业发展新局面作出新的更大贡献!
供销合作工作篇十七
各位领导:
为了认真贯彻落实好省委、省政府召开的全省供销合作社改革发展工作会议精神及省委、省政府《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》及全州供销社改革发展工作会议及《州委、州人民政府关于贯彻(中共云南省委、省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见)的实施意见》(迪发(20xx)18号)文件精神,实施“乡村流通工程”建设,推进供销合作社的“二次创业”。我供销合作社已于20xx年5月8日及20xx年2月18日两次组织全县供销系统管理人员召开供销社推进“二次创业”的动员大会,全面贯彻了省、州供销合作社改革发展工作会议精神,安排部署今后一段时期的工作。今天县委、县人民政府召开全县供销社改革发展工作会议是对供销社改革发展工作的高度重视。现我就深化改革推进供销合作社“二次创业”,落实“乡村流通工程”建设的工作进展情况向各位领导汇报如下:
一、基本情况。
××县供销合作社下设三个县级公司、三个生产厂(已相继停产)、六个基层供销社。全系统在册职工159人。其中:县供销社机关职工8人(事业编制:5人),在岗职工96人,病休职工9人,退养职工3人,待岗职工43人。全系统有离退休职工150人,遗属供养20人。
截止20xx年12月末,供销社全系统资产总额为3506.9万元(固定资产土地尚未进行评估),负债总额为3235.7万元,其中:短期借款1437万元,长期借款589万元,两棉赊销挂帐停息借款131万元。所有者权益总额271.2万元。历年累计待弥补亏损1566.2万元。20xx年末实现汇总销售8723万元,实现利润22.9万元。
二、解放思想、转变观念,狠抓落实。
以建设社会主义新农村为主题,始终把深化改革推进供销合作社“二次创业”的工作,贯穿于深入学习实践科学发展观活动之中,紧紧围绕建立健全农村现代流通体系,改革创新组织体制、经营体制和管理体制,用现代流通方式改造供销社传统经营网络,加快转变发展方式,大力实施“乡村流通工程”建设,加快建立适应市场经济竞争要求,符合合作经济原则,经济效益和社会效益并重的新型供销合作社。牢固树立深化改革推进供销合作社“二次创业”的信心和决心,充分发挥供销社在农村流通的主渠道作用,发挥密切联系农民群众的组织、网络、经营、人才等传统优势,加大基层供销社的改革力度,以发展“两社一会”为切入点,结合“万村千乡市场工程”建设,积极拓展农村市场,发展农民合作经济组织,走市场化道路,真正发挥供销合作社在农村现代流通中的主导作用,在农民经济合作中的带动作用,在农村经济社会服务中的骨干作用,推动我县供销合作社的改革与发展,促进供销合作社“二次创业”进程。
三、实施“乡村流通工程”建设,构建农村经营网络。
以化肥、农药、食盐、烟花爆竹及边销茶经营为切入点,大力发展“两社一会”,实施“万村千乡市场工程”建设,努力构建新型供销合作社的新主体、新网络、新体制、新机制,依托“供销合作社”品牌,按照自愿、互利、有偿和平等的原则,积极吸纳原供销社改革中分流安置的职工创办的各类门店及其他个体工商户和农村合作组织等,采取加盟、连锁配送和特许经营等方式,在各乡(镇)的行政村和规模较大的自然村,积极发展创办乡(村)“综合服务社”、“便民超市”、“农家店”和“农资连锁配送经营店”。引导农村种植养殖户围绕当地的特色产品、骨干产品,组建“农民专业合作社”与“农村专业协会”。把实施“乡村流通工程”与巩固传统经营业务,恢复重建乡村经营服务网点有机结合起来,建立与市场经济相适应的农村市场经营主体和流通服务体系,从而为服务“三农”提供有力支撑,促进全县经济社会的又好又快发展。
目前,供销社在实施“乡村流通工程”建设过程中,已累计创办农村综合服务社83户,创建各类专业合作社8户,。创办乡村农家店78户,其中:乡级农家店15户,村级农家店63户。建有农资连锁配送经营网络88户,边销茶、烟花爆竹经营网络74户,食盐连锁配送经营网络184户。20xx年供销社销售各类化肥8388吨、农药7200公斤、食盐870吨、烟花爆竹3700件、边销茶20xx件。建有县级配送中心2个。县级公司下设有供销酒店、维合酒店、永乐江购物超市等对外联合经营服务网络,建有化肥、食盐、烟花爆竹等专用仓库。
四、深化改革,内引外联拓宽经营领域。
充分调动广大干部职工参与改革的积极性和创造性,用改革的思路、创新的理念、发展的办法、树立深化改革、开拓进取的新观念、增强企业发展活力和市场竞争实力。
1、紧紧围绕县委提出的大力发展生物产业思路,发展农民专业合作社,规范合作社健康发展,提高农业产业化,农民组织化水平。目前,由康普供销社组织创办的康洛中药材种植专业合作社,结合山区地理气候特点,积极引导农民种植中药材。截止目前,共推广种植纹党参1780亩,带动了永春乡的3个村,攀天阁乡的1个村,康普乡的6个村农户种植。其中种植最多永春乡罗马村有318户种植了面积不等的纹党参360亩。合作社和村委会已签订鲜货收购合同。
由白济汛供销社组织创办的沧汛落吉古蔬莱种植专业合作社,长年平均种植蔬莱150亩左右。合作社与白济汛乡各学校签订了蔬莱供货合同,与种植农户签订了收购合同。全年种植供应蔬菜达125吨以上,学生吃上了放心菜,种植农户收入得到提高。
2、社属企业和基层社改革改制顺利推进、在改革改制中坚持不改资产,职工只转身份不下岗的原则。
(1)永春供销社由于部分地产在城镇建设中被征用,永春供销社需进行更深层次的改革。通过积极组织实施,于20xx年8月已完成永春供销社经济责任内部审计工作,全面结束了前一轮企业改革实行的“抽资承包”经营办法。永春供销社分流安置职工2人,一次性支付分流安置启动金及补偿金11.2万元,实行内部退养职工6人。目前,永春供销社改革各项工作正在健康有序的推进。
(2)“麦中珍”酒业有限公司(位于打枪坝),由于经济包袱沉重,体制不顺,机制不活及其管理不善等因素,已被迫停产多年,一直无力恢复生产。为使该企业的职工得到妥善安置,低效闲置资产得到有效利用,20xx年9月将“麦中珍”公司兼并到药材土产公司。药材土产公司采取“联营合作”方式,已与联营单位达成协议,共同出资建设“供销社打枪坝停车场”。现已投入使用。通过公司兼并,既取得了经济效益,又取得了社会效益。
3、积极盘活社有资产,去年在维登乡党委、政府的支持下,维登乡供销社农贸市场建设顺利实施,由乡政府投资的一期工程已完工,二期工程由供销社负责投资建设,我供销社积极争取项目资金,建设已于5月份动工,预计8月份完工,农贸市场建设完工后,对维登乡农民农产品买卖问题将得到改善。目前,与攀天阁乡共同建设的攀天阁乡农贸市场已完成建设工程的30%。
4、为了使“乡村流通工程”扎实有效、顺利实施。现已完成了农业生产资料公司的《农资配送中心及经营网点改造项目》、药材土产公司的《农产品流通网络建设项目》、日用工业品公司的《工业品配送中心及购销网络建设项目》、维登供销社的《维登综合农贸市场建设项目》、永春供销社的《拖枝中药材交易中心建设项目》和《攀天阁综合农贸市场建设项目》的编写、立项、审批工作,今后以上项目的实施很大程度上将提高我县农民组织化程度和抵御市场风险能力,提高为农服务水平。
五、存在的问题和困难。
20xx年,我们虽然做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但与实现供销社“二次创业”、建立现代流通体系的工作要求相比,还存在许多不足,主要表现在:一是供销社属五十年代初组建的集体企业,曾与国营商业几分几合,造成机制不活,体制不顺,制约了改革发展;二是职工老龄化,平均年龄在40岁以上,从计划经济过渡到市场经济后,思想解放滞后,观念更新落后,缺泛改革创新意识;三是历史遗留债务数额较大,尤其是银行借款2142.7万元需上级有关部门协调给于化解;四是在发展“两社一会”实施“二次创业”改革和改制工作中资金短缺,要求给于项目资金扶持;。五是由于我供销社历史遗留问题较多、欠债数额较大,要在短期内解决供销社“二次创业”的困难和问题,需要投入大量的人力和财力。因此,恳请上级党委政府及有关部门给予资金方面的支持及政策方面的倾斜。
六、下一步工作打算。
今后的供销工作,我们将以党的xx大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,把供销社的改革与发展与社会主义新农村建设结合起来,解放思想,真抓实干,立足于服务“三农”,再创供销社的新辉煌,攻坚克难,努力推进供销社的“二次创业”,为促进我县经济社会又好又快发展做出更大贡献。
(一)进一步深化改革,增强活力,提高实力,充分整合供销社资源,形成工作合力,切实推动供销社“二次创业”工作的开展。
(二)千方百计做好化肥、农药、食盐、烟花爆竹和边销茶的供应工作,大力发展“两社一会”,完成县人民政府下达的综合指标。研究部署供销社实现“二次创业”推进“乡村流通工程”建设的工作。
(三)创新组织管理体系,加强供销社企业法人和管理班子建设工作。
(四)争取资金,抓好组织编写“乡村流通工程”建设规划工作,全面实施我县“乡村流通工程”建设。
总之,供销工作困难和挑战总是存在的,但供销社全体职工一定以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在县委、县人民政府的正确领导下,充分调动参与改革的积极性和创造性。以与时俱进的精神风貌和求真务实的工作作风,努力开拓,负重奋进,在改革发展中激发活力,在“乡村流通工程”建设中拓展业务。在服务“三农”中增强实力,为开创供销合作社“二次创业”的新局面而努力工作,为纪念建国60周年献礼。
供销合作工作篇十八
同志们:
今天,我们召开全省供销合作社工作会议,主要是深入贯彻党的xx届五中全会以及中央和全省经济工作会议、农村工作会议精神,总结20xx年工作,部署20xx年任务,统一思想、认清形势,明确目标、加压奋进,在新的起点上努力开创全省供销社改革发展新局面。
上午,各市社作了交流发言,总结成绩客观实在,谋划工作深入到位,体现了想干事、会干事、干成事的强烈事业心和责任感;大家还讨论了省社20xx年工作要点(讨论稿),会后将根据大家的意见建议,再作修订并印发。下午,表彰了20xx年度综合业绩考核优胜单位。在此,我代表省社向获奖单位表示热烈的祝贺!希望大家以先进为榜样,主动对标学标,努力创先争优,推动工作再上新台阶、再创新佳绩。下面,我根据省社党组研究的意见讲四个方面。
一、凝心聚力,创新突破,去年全省供销社改革发展取得丰硕成果。
刚刚过去的一年,是我省供销社综合改革纵深推进、试点成果竞相涌现的一年,是政策聚集、人心聚合、活力迸发的一年。在省委、省政府的坚强领导和全国总社的精心指导下,全省供销社深入贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和省委、省政府《实施意见》,以深化综合改革为主线,坚持为农、务农、姓农,抢抓机遇、创新实干,各项工作都取得了显著成效。
一年来,我们主动适应经济发展新常态,全系统经济运行保持平稳较快增长。面对经济下行压力持续加大、供销社传统行业持续低迷的严峻形势,全省各级供销社牢牢把握经济新常态下增速换档、结构优化、动力转换的新特征,按照稳中求进的总基调,主动作为、科学应对,确保了经济平稳运行。去年,全系统销售总额、利润总额、所有者权益分别实现5522.5亿元、67.6亿元、415亿元,分别增长19.9%、8.2%、13%,其中县及县以下占比分别达到88%、92%、83%。农资、农产品、日用品、再生资源等传统行业转型升级取得进展,电子商务、农业服务、融资担保等新兴业务加快发展,经济发展质量效益稳步提升。
一年来,我们深入推进综合改革,服务兴农、改革强社的步伐更加坚实有力。一是合作经济组织建设加快推进。领办创办农民合作社12921个,新增3786个;组建乡镇农民合作社联合社470个、县级农民合作社联合社71个,分别增加329个、44个。临沂、潍坊、枣庄、莱芜县级农民合作社联合社实现全覆盖,德州达到80%以上。二是农业全程社会化服务成效显著。土地托管面积达到1360万亩,其中全托管215万亩,分别增长64.8%、62.8%;新购置植保飞机223架、智能配肥设备301套,总数分别达到310架、393套;完成测土面积1410万亩、智能配肥1217万亩、飞防作业1291万亩,分别增长166%、494%、749%;日烘干能力达到2.2万吨、仓储能力达到110万吨,分别增长297%、175%,化肥、农药使用量均减少20%左右;建成和在建为农服务中心655处,增加290处。三是现代流通体系建设取得突破。省社与京东集团合资成立山东供销京东农贸发展有限公司,已发展农村电商推广员3万人,日用品统采分销、农产品流通平台已投入运营;建成电商平台96家,开设特色网店985家,经营额达80亿元;烟台苹果网、“贵诚e购”、沂蒙优质农产品交易中心等一批专业化垂直电商平台上线运营,即墨、夏津、东港、文登、兖州、新泰、嘉祥等县市区供销社在创新电商发展模式上取得明显成效;“鲁供”品牌被评为山东省著名商标;全系统新增连锁经营网点6360个、总数达到10万多个,放心农资店达1.8万个,农产品批发市场108个,乡镇商贸中心和城乡社区综合服务中心分别达到220处和2332处。四是农村合作金融服务稳步推进。规范开展信用互助业务的合作社达203家,互助资金规模达5.2亿元,其中金融办颁证27家、占全省试点的55%,滕州“448”和高密“436”模式得到推广;省社与人保财险山东分公司签订战略合作协议,12个县开展供销合作社补充保险业务;供销融资担保公司积极与农行山东分行探索开发了针对供销社系统为农服务中心建设的贷款业务。五是为农服务协同体系逐步完善。深入推进社农结合、社社合作、社村共建,与省农业厅、财政厅、民政厅分别印发了《加快推进农业社会化服务的意见》《加快供销社为农服务中心建设的指导意见》《农村社区服务指导规范(试行)》,与省科技厅签订合作协议,80%的市和76%的县级社与农口部门联合出台了文件;全系统服务的经营主体已达3.66万个,受惠农民330多万人,培训合作社社员、村“两委”成员以及职业农民59万人次;17市和全部涉农县市区党委或组织部门发出文件,社村共建村已达10874个,实施共建项目1.4万个,为村集体和农民分别增收3.63亿元和18.03亿元,莒南县在全省率先实现了社村共建全覆盖。六是联合社治理机制创新取得新突破。探索构建“3控3×6+1”双线运行机制,促进各层级之间功能互补、上下联动,优化再造服务流程,聚合系统整体优势;开通“96621服务找供销”热线,对各级供销社履行为农服务职能产生了倒逼效应,在帮助农民群众解决生产生活实际问题方面已显现出积极作用;按照社企分开的原则,加快由管企业向管资本转变,省社成立社有资产管理委员会,组建资本投资公司,促进了社有企业健康运行、社有资产保值增值;各行业协会围绕全省供销社中心工作积极发挥职能作用,山东经贸职业学院深入推进名校创建工程,为系统改革发展提供人才保障。
一年来,我们始终保持走在前列的进取姿态,办成了一批事关全省供销社改革发展的大事要事。尤为突出的是以下10件:一是2月10日,在全国总社五届十次理事会上我省开展土地托管的做法成为总社推广的唯一经验,省社荣获20xx年度全国供销社系统综合业绩考核省级优胜单位特等奖第一名。二是4月12日,《人民日报》头版头题刊发《解农民之忧、排农村之难、促农业之变——山东供销社变身“三农管家”》,对我省以土地托管为切入点推进农业服务规模化的做法进行重头报道。7月25日中央电视台新闻联播在《我国加快转变农业发展方式》中,对我省供销社开展土地托管、建设为农服务中心、打造“3公里土地托管服务圈”的做法进行了重点报道。三是4月23日,召开学习贯彻中央《决定》专题座谈会,提出“以土地托管为切入点推进服务规模化,以为农服务中心为依托打造‘3公里土地托管服务圈’,以‘3控3×6+1’双线运行机制为核心构建综合性规模化可持续为农服务体系”的顶层设计。四是6月2日,省社与京东集团正式签署战略合作协议,在全国率先实现省级平台与大型电商的全方位、实质性合作。五是7月10日,省委全面深化改革领导小组第十三次会议专题听取供销社综合改革试点工作汇报,高度评价全省供销社系统以改革创新、勇于担当的精神推进改革,在拓展工作领域、放大改革效应方面带了好头;六是8月份,省政府决定支持1亿元国债资金用于为农服务中心建设;省财政补助5000万元用于扩大供销融资担保资本金;10月28日召开的全省生态文明乡村建设现场会,又将为农服务中心建设列为重点突破的三大任务之一,并纳入全省科学发展考核体系。七是9月7日至9日,国务院发展研究中心农村经济研究部在高密举办“服务规模化与农业现代化理论与实践研讨会”,与会全国知名“三农”专家学者对我省供销社以服务规模化推进农业现代化的重大实践创新予以高度认同,达成“高密共识”,一致认为这是实现中国特色农业现代化的一条新路径。八是9月24日,全国总社在高密召开农业社会化服务暨综合改革试点现场推进会,推广我省农业社会化服务、实体性合作经济组织建设、村社共建等经验做法。九是9月23日,省委、省政府在全国率先出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》。泰安市委、市政府已出台《实施意见》,成为全省第一家。十是11月18日,天鹅棉机上市首发申请通过证监会审核,将成为全国供销社系统第二家国内首发a股上市公司。
一年来,我们靠实干担当营造了改革发展的良好环境,成为各级党委政府的“重要载体”“重要力量”“重要抓手”。全省供销社始终牢记“为党委政府分忧、为农民群众服务、为城镇化助力”的使命,坚持以实干求发展、以作为创地位,赢得了各级党委政府的重视和支持。省委、省政府领导同志多次听取供销社综合改革试点工作汇报,并作出指示、提出要求。20xx年,中央和省级财政支持我省供销社改革发展专项资金达到4.35亿元,同比增长60.2%,其中省财政专项资金2.82亿元,增长67.3%。各市县党委政府也加强对供销社综合改革的组织领导,相继制定出台一系列扶持政策,专项资金大幅提升。更重要的是,省委、省政府把我们试点的经验做法上升到了政策层面。这充分说明,全省供销社系统已成为各级党委政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。党的领导是供销合作事业健康发展的根本保证,必须要增强政治意识、责任意识和大局意识,紧紧围绕党的中心工作来谋划和推进供销合作社综合改革。为农服务是供销社的立身之本、生存之基,必须要把为农、务农、姓农贯穿到改革发展的全过程、全领域,把为农服务的成效作为衡量工作的首要标准。改革创新是供销社转型发展、破茧成蝶的必由之路,必须坚持发展出题目、改革作文章,积极探索实践,勇于破冰前行,不断开拓新境地、营造新格局。求真务实、真抓实干是成就事业的制胜法宝,必须忠实践行“三严三实”的要求,齐心协力谋发展、脚踏实地干事业,用责任和担当肩负起兴农强社的重任、凝聚起为农务农姓农的合力。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。有的地方思想认识不够一致,推进工作力度不够大,经验推广不够快,改革效果不够明显;农业全程社会化服务体系需进一步健全,在完善为农服务中心的功能、提升服务能力水平等方面还需下大力气;社有企业经营水平还不高、支撑带动力不强;发展不平衡的问题比较突出,部分县级社和基层社经济实力较弱,为农服务的水平亟待提高,等等。对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、站位全局,科学谋划,用新理念引领全省供销社改革发展。
认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,也是供销合作社改革发展的大逻辑。“十三五”时期,谋划和推进供销合作社改革发展,必须坚持从这个大逻辑出发,准确把握中央关于经济社会发展的新理念新部署,准确把握农业农村发展的新任务新要求,准确把握供销合作社改革发展的新优势新动能。党的xx届五中全会提出了一系列新思想新理念新论断,特别是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,集中体现了“十三五”时期的发展思路、发展方向、发展着力点,反映了我们党对发展规律的新认识。省委十届十三次全会指出:“面对全面建成小康社会重要任务,面对走在前列的目标定位,必须牢固树立和贯彻落实新的发展理念,用新的发展理念引领发展行动。”当前和今后一个时期,全系统必须准确把握新形势,以新的发展理念谋划“十三五”时期全省供销社改革发展,以更宽广的视野、更务实的举措,创造性地做好各项工作。
在创新发展中增强改革动力。创新是深化改革的本质要求,是引领发展的第一动力。全省供销社要发挥创新在深化综合改革中的突破性和先导性作用,持续提升发展动力,增强为农服务能力,更好地肩负起推动农业现代化、助力全面建成小康社会的使命。一要改革创新顶层设计。按照省委、省政府“一个定位、三个提升”的总体要求,紧扣助推农业现代化、服务全省“三农”工作,以创新驱动为引擎,加快推进工作指导转变和传统产业转型升级,在深入总结改革试点经验基础上,进一步完善改革思路,明确发展方向,强化制度保障,引领综合改革向纵深推进。二要聚焦创新重点领域。围绕省委、省政府《实施意见》提出的“五个体系、一个机制”改革任务,注重问题导向,强化目标指向,着眼提升为农服务能力和水平,同步推进组织创新、经营创新、服务创新。尤其是围绕构建综合性规模化可持续为农服务体系,以密切与农民的利益联结为核心加快建设实体性合作经济组织,以为农服务中心为平台推进农业全程社会化服务,以“现代流通+互联网”为路径促进线上线下融合发展,以增强融资服务能力为根本稳步推进农村合作金融,以提升发展质效为中心推进社有企业转型发展,以构建双线运行机制为重点创新联合社治理机制,使全省供销社组织体系和经营服务体系更加健全完善,为农服务职能作用得到更充分发挥。三要营造鼓励创新环境。建立完善支持创新发展的政策体系和激励机制,围绕创新汇集政策、整合资源,在全系统形成万众创新、全员创业的浓厚氛围。
在协调发展中厚植系统优势。协调发展理念,就是要实现辩证发展、系统发展、整体发展,解决发展不平衡的问题。无论从全国、全省层面,还是对一个系统来讲,增强协调性都是实现持续健康发展的内在要求。全省各级供销社要坚持协调发展的理念,按照打造“一条龙”“一张网”“一个社”的要求,加快构建“3控3×6+1”双线运行机制,密切层级联系,强化整体联动,聚合系统优势。一要坚持行业指导协调贯通。通过规划制定、行业管理、政策协调、业绩考核等途径,强化上级联合社对下级联合社的指导,确保各项工作执行有力、落实高效;通过落实理事会对本级社有资产出资人代表职责,采取控股社有企业、委派法人代表管理和特殊管理股股权管理等办法,强化对社有资产的监管,把控好社有企业为农服务的方向。二要坚持经营服务协作联动。纵向之间,省(市)、县、乡供销社要按照功能互补的原则,推动社有企业和为农服务中心切实承担好“3×6+1”的服务功能,提高经营服务的系统性;横向之间,通过项目共建、股权联结等形式,强化联合合作,做到优势互补,抱团发展,不断提升市场竞争力。三要坚持软硬实力协同提升。注重文化建设,打造文化特质,大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”等优良传统和“为农、诚信、创业、合作”的新时期供销社精神,讲好“农民外出打工,供销社给农民打工”等供销故事,塑造供销形象,为供销社改革发展提供不竭动力。
在绿色发展中丰富服务内涵。推进绿色发展,核心是坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。全省各级供销社要把绿色发展的理念贯穿到为农服务的各领域,大力发展资源节约型、环境友好型农业,积极参与生态文明乡村建设。要围绕实现农村可持续发展、保障农产品质量安全,着力推进农业规模化、标准化、品牌化生产,加强对生产基地农业投入品使用监管,探索建立农产品全程质量监测体系,为广大群众提供安全、优质的农产品。要按照“一控两减三基本”的要求,大力推广测土配方、智能配肥、农药精准科学施用、农业节水灌溉等技术,从源头上防止农业面源污染。要认真落实省委、省政府关于生态文明乡村建设的部署要求,依托农村综合服务社和城乡社区服务中心,开展农作物秸秆、畜禽粪便、农膜等农业废弃物资源化利用,积极参与农村环境整治,推动农村人居环境改善。
在开放发展中汇聚资源力量。开放与合作是供销合作社的特有属性。全省各级供销社要增强战略思维能力,坚持开放办社的原则,统筹用好系统内外资源,提升壮大实力,增强服务能力。要深入推进社农结合、社社合作、社村共建,积极承接强农惠农富农政策和政府购买公共服务,强化与各类新型农业经营主体的产权联结,扎实开展“党建带社建社村共建”活动,增强供销社汇集为农服务资源力量的粘合力和承载力。要引导社有企业放宽视野、转变思路,在着力巩固省内国内市场基础上,在优势产业领域积极开展对外贸易,利用国际国内两个市场、两种资源开辟发展空间,实现开放共赢。天鹅棉机顺应国家“一带一路”战略的实施,积极拓宽国际市场,已经取得明显成效。
在共享发展中增进农民福祉。中央《建议》强调:“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。”合作经济本质上就是利益共享的经济,合作发展实质上就是共享发展。供销合作社的根在农村、本在农民。只有服务农民、造福农村,供销社才根深本固、枝繁叶茂。各级供销社要把帮助农民增收致富作为为农服务的出发点,通过领办创办农民合作社和组建扩大联合社,将更多的农民组织起来,纳入到供销社的组织体系和经营服务体系之中,建立起紧密的利益联结,真正实现共赢共享,让农民群众致富有门路、增收有保障。要将精准扶贫、精准脱贫作为为农服务的重要内容,研究制定具体实施方案,突出行业特点,创新扶贫举措,严格落实责任,为全省打赢脱贫攻坚战发挥应有的作用。
全省供销社要深刻理解“五大发展理念”的内涵,结合各自实际,认真研究编制好“十三五”规划,明确今后五年改革发展的总体思路和目标任务,提高工作的指导性和前瞻性。按照全国总社的要求,综合改革试点将延长至今年底。各试点县和重点联系县要在原方案基础上细化目标任务,确定新的目标考核体系,在重点领域和关键环节继续探索可复制推广的经验。年底,省社将对试点县和重点联系县综合改革情况进行评估考核排位。其他市县要学习借鉴试点成功经验,结合实际,因地制宜,全面推进综合改革工作,确保取得新成效。
三、扭住关键,精准发力,努力实现20xx年各项工作突破提升。
中央农村工作会议指出,着力加强农业供给侧结构性改革,高度重视去库存、降成本、补短板。汪洋副在讲话中明确提出要使供销合作社成为国家在关键时刻抓得住、用得上的主力军,并对我省供销社探索的以土地托管为切入点推进服务规模化的经验给予充分肯定。在全省经济工作会议上,郭树清省长明确要求,“培育新型经营主体和服务主体,建立利益联结机制,扩大土地托管等服务。”昨天召开的全省农村工作会议,省委龚正副书记,对深化全省供销社综合改革,发挥供销社在发展多种形式农业适度规模经营、构建农业社会化服务体系中的作用提出了明确要求。全省供销社要把思想和行动高度统一到中央和省委的部署要求上来,把深化供销社综合改革与加强农业供给侧结构性改革,去库存、降成本、补短板相结合,围绕构建综合性规模化可持续为农服务体系、提升为农服务能力和水平,扭住关键、精准发力、严明责任、狠抓落实,以重点突破带动综合改革整体推进。今年要在七个关键环节上集中用力。
(一)全力抓好为农服务中心建设。各市县供销社要抢抓当前各级党委、政府重视支持为农服务中心建设的有利时机,以到20xx年基本实现涉农乡镇全覆盖为目标,抓紧研究制定本市、县为农服务中心建设的总体规划和年度计划,明确目标任务,统一建设模式,纳入政府为民办实事工程,分步推进实施。20xx年,平均每个县至少新建2处为农服务中心,全省确保新建200个,力争260个。
首先,破解要素制约。从各地建设情况来看,资金和用地是主要制约因素。对资金问题,各级供销社要在充分利用好各级政府已出台的各项扶持政策基础上,进一步增强政策敏锐性,认真学习研究各级党委、政府及涉农部门出台的文件,找准结合点和突破口,争取更多的政策向为农服务中心汇集。今年,在生态文明乡村建设任务中,有的市、县已将农村生活污水处理、厕所改造列入了财政预算,各市、县供销社也要积极争取为农服务中心享受有关政策。总的考虑是,对每处为农服务中心,争取政府和有关部门按其总投资的30~50%予以扶持;剩余部分由县级农业服务公司和乡镇农民合作社联合社自筹。另外,国家3000亿元的政策资金和增发地方国债,这都是我们争取的重点。对建设用地问题,要用足用活国土部和农业部联合下发的127号文件,积极争取并整合利用农业设施用地指标,同时通过盘活本区域闲置低效建设用地,保障为农服务中心建设。今年中央1号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》明确指出:“适应新型农业经营主体和服务主体发展需要,允许将集中连片整治后新增加的部分耕地,按规定用于完善农田配套设施。”这为我们解决为农服务中心用地问题提供了巨大政策空间。据测算,通过土地托管,推平垄背每亩可增加有效种植面积13%左右。新增的耕地除用于完善农田配套设施外,还可以探讨用于农产品初加工、市场等设施建设。已建成的为农服务中心,今年要在提升运行质量、提高服务水平方面用力使劲,切实让社员和所服务农民有更多获得感。
其次,做优土地托管。为农服务中心建设的初衷就是为了满足土地托管服务的需要,离开了土地托管这个基础支撑,为农服务中心就没有存在的价值。中央1号文件明确提出实施藏粮于地、藏粮于技战略,并支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。“十三五”期间将安排一定面积的耕地进行休耕,强化科技对粮食增产的支撑作用。我省也将压缩1000万亩玉米种植,扩大经济作物种植面积。各级供销社要适应农业转方式调结构的新形势新要求,进一步创新完善土地托管方式,着力在“两个延伸、一个提升”上下功夫,即:服务对象由专业合作社、龙头企业、种粮大户、家庭农场等适度规模经营主体向分散经营农户延伸,通过社村共建,联合村“两委”组建土地股份合作社,将一家一户的耕地整合起来,开展规模化服务;服务领域由大田粮食作物向山区、丘陵经济作物延伸,积极探索创新山区、丘陵经济作物托管服务及为农服务中心建设模式,不断拓展新的服务空间,试点市、县要在这方面重点突破;服务手段由主要依靠物质投入向依靠科技进步提升,强化农业新技术、新品种、新设备的推广应用,加快推动省农科院科技信息系统与为农服务中心庄稼医院的全面对接,充分发挥科技在农业增产节支提效中的决定性作用。
第三,强化产权联结。为农服务中心可持续运行的核心就在于基层社与农民的产权联结。各级供销社要按照农民参与、农民出资、农民主体、农民受益的原则,切实把握好“两个比重”和“两个比例”,即在领办创办农民合作社时,最大限度的提高入社社员占农民的比重和入股社员占社员的比重;农民合作社在乡镇农民合作社联合社中出资比例不低于80%,乡镇农民合作社联合社在为农服务中心的出资比例不低于70%,以此实现农民组织化与服务规模化的统一,保证为农服务中心可持续运行。年内,乡镇农民合作社联合社达到750个,占涉农乡镇的60%以上。加快组建县级农民合作社联合社,力争基本实现全覆盖。
(二)加快实现县级农业服务公司全覆盖。县级农业服务公司是“3控3×6+1”双线运行机制的中枢,是县级社推进农业全程社会化服务的主要抓手。各县级社要依托农资公司等社有企业,加快组建农业服务公司,整合县域供销社资源,加大扶持政策力度,健全完善服务功能,打造起县级为农服务体系的龙头。农资公司已改制(无股权)或经营困难的县级社,要采取内引外联的办法,积极与省内有实力的社有企业联合合作,共同组建农业服务公司,填补为农服务的空白点。要充分发挥农业服务公司的作用,由其牵头引领为农服务中心建设,统筹推进农业社会化服务,并作为承接政府政策和购买公共服务的主体,构建起以农业服务公司为龙头的县级为农服务体系。要积极引导农业服务公司适应农业全程社会化服务的需要,主动改造自我、转型升级,在农资经营上实现由卖商品向卖服务转变,在为农服务中壮大发展实力。年内,力争实现县级农业服务公司全覆盖。
(三)着力推进一二三产业融合发展。中央农村工作会议指出:“要树立大农业、大食物观念,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。”促进一二三产业融合发展,是加快转变农业发展方式的重要方向,也是提升供销社农业社会化服务水平的必然要求。全省各级供销社要积极参与全省农村产业融合发展试点示范工程建设,促进产加销紧密衔接、一二三产业深度融合,推动农业产业链整合和价值链提升,让农民群众在产业融合中获得更多增值收益。要利用土地托管形成的规模化、标准化、集约化优势,强化与农业龙头企业的产权联结、联合合作,大力发展订单农业和农产品深加工,建设一批产加销一体化产业基地和示范园区。要大力推广“社有企业+农民合作社+生产基地”模式,引导社有企业采取共建基地、共创品牌等方式,延伸产业链条,引导带动农民大力发展特色农业、品牌农业、生态农业和旅游休闲农业,开发农业多种功能,促进农业“接二连三”。
(四)加快组建县级供销京东电子商务平台。在抓好省级合资公司业务运营的同时,按照资本联合、信息整合、业务融合的思路,省、市、县三级以不同方式整合组建县级供销京东电子商务公司。要把找准盈利点作为促进电子商务公司持续健康运营的关键,结合流通行业的特点和系统优势,先从b2b做起,着力推进农产品上行、日用品统采分销体系建设,探索农资统采分销的办法,形成规模效益,提升市场竞争力。省社合资公司要健全完善与京东集团的合作机制,积极对接京东集团的统采分销网络,推进乡村推广员一体运营共享共用。各市、县供销社要整合自有电商平台,做好与省社平台的信息链接和业务对接,争取全面接入“供销e家”电商平台,打造“鲁供e家”品牌,夯实电子商务发展基础。要强化城乡社区综合服务,加快建设农村综合服务社和城乡社区服务中心(社),提供多种形式的生产生活经营服务,满足城乡居民多样化、个性化需求,大幅度提高城乡社区和农村综合服务覆盖面。
(五)规范开展农村合作金融服务。在去年开展专项试点基础上,今年全面推开农村信用互助合作组织建设,创新农村合作金融服务方式,严格落实县级社信用互助业务风险防范主体责任,促进农村合作金融业务扩面提质、规范开展。省社将筛选150个基础好、实力强的合作社作为后备梯队,加强培训和业务指导,为开展信用互助业务奠定基础。力争20xx年,全系统开展信用互助业务的农民合作社达到260个。要充分发挥山东供销融资担保公司的作用,进一步扩大系统内部融资担保合作业务,探索开展互联网金融服务。各市、县级供销社要争取与地方财政共同出资设立融资担保公司,或者设立省供销融资担保公司分公司,使更多的县级社开展融资担保业务,提高对市场服务主体的融资服务能力。
(六)实施社有企业振兴计划。社有企业是为农服务的重要支撑,也是供销社推进供给侧结构性改革,去库存、降成本、补短板的主体。当前,我省供销社主营业务领域产能过剩、市场低迷,社有企业经营压力加大,面临的困难明显增多。各级供销社要牢固树立“企业强、供销强”的理念,以提升社有企业为农服务能力为根本,以提高质量和效益为核心,全面实施社有企业振兴计划,构建社有企业支撑的经营服务体系。
首先,突出主业加快转型。把延伸产业链、提升价值链作为社有企业转型升级的主攻方向,引导社有企业按照市场需求,调整产品结构,转变经营模式。农资企业要主动融入农业全程社会化服务体系,在抓好生产销售的同时,将重点放在为农户和各类新型经营主体服务上,通过为农服务中心的测土配方和智能配肥系统、庄稼医院,实现由农资生产销售商向农业综合服务商转变。农产品企业要坚持抓基地、活流通、创品牌,着力扩大标准化生产基地规模,加强冷链物流设施建设,积极争创优质特色农产品品牌,探索组建多种形式的消费合作社,形成产加销一体化链条。日用品企业要加快实体网点的信息化改造,强化网上销售和线下体验功能,形成连锁化、品牌化经营格局。再生资源企业要着力调整优化经营品种,拓宽服务领域,大力发展旧电子产品、报废汽车拆解等高附加值业务,用互联网技术创新经营服务模式,不断提升发展水平。天鹅棉机要抓住上市首发申请通过审批的机遇,借助资本市场膨胀规模、壮大实力,加大科技研发和产品结构调整的力度,并立足国内,积极开拓国际市场,努力打造具有国际影响力的大型棉机制造企业。山东供销京东农贸、融资担保等新组建的公司要适应为农服务的新要求,尽快在业务开展上实现突破,切实承担起打造全省供销现代流通“一张网”、破解市场主体融资难题的重任。农业服务公司要优化机型配置,增强服务能力,更大范围开展联合合作,打造服务品牌,在统防统治上实现更大突破。
其次,强化联合合作。各级供销社要充分发挥资本投资公司在优化社有资本布局中的作用,以资本为纽带,以项目为载体,推动社有资本向具有核心竞争力的优势产业和骨干企业聚集,加快社有企业同业整合和内外联合,着力培育一批支撑带动力强的龙头企业。要按照“龙头企业+协会”的发展模式,依托骨干社有企业,在统防统治、农村电子商务、农村产业融合等领域组建一批全省性行业协会,促进社有企业资源整合、抱团发展,更好地承接政府强农惠农富农政策和购买公共服务。
第三,完善监管体制。各级联合社要履行好出资人职责,探索建立社有资本经营预算制度,重点加强对企业改制、资产重组、对外投资等环节的监督检查,提高对社有资产监管的科学性和精确度。要建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,充分发挥党组织的政治核心作用、企业董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用,建立完善外部董事、独立董事制度,保障企业规范经营。要落实社有企业的法人财产权和经营自主权,进一步完善社有企业分配制度以及与绩效挂钩的激励约束制度,激发企业发展活力。要毫不放松地抓好社有企业安全生产,严格落实“一岗双责”制度,加大隐患排查、整改督办力度,坚决做到先安全、后生产,不安全、不生产,确保万无一失。
第四,注重风险防控。中央、全省经济工作会议对“防风险”提出明确要求,汪洋副多次强调,推进供销合作社综合改革要守住“五条底线”。今年国家将全面放开玉米收储价,并逐步下调小麦收储价。各级供销社在推进服务规模化过程中,要算清账、控成本、增效益、防风险,一方面在玉米收储上,尽量以代存代储为主;另一方面在全托管订单服务上,与农民签订包产合同最好以粮食计价,且小麦、玉米各半为宜。另外,最近社会上发生的一些企业资金链断裂、非法集资、老板“跑路”事件,引发广泛关注甚至酿成群体性事件,这是对我们的警示,必须予以高度重视。各级供销社既要防范市场风险、经营风险,也要防范廉政风险,特别是要防范金融风险,坚决守住不发生系统性风险的底线,确保改革顺利推进、经济平稳运行。
(七)全面参与精准扶贫。扶贫开发事关全面建成小康社会和人民群众的福祉,事关巩固党的执政地位。帮助农民脱贫致富是供销社为农、务农、姓农的本质要求,是“为党委政府分忧、为农民群众服务、为城镇化助力”的责任所在。全省各级供销社要认真贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决定和省委、省政府关于扶贫开发的决策部署,把扶贫开发作为重大政治任务和为农服务的重要职责,立足供销社的组织体系和经营服务优势,积极参与精准扶贫、精准脱贫,加大政策资金争取力度,提高扶贫开发的实效性。要把扶贫开发纳入社村共建体系,积极与贫困村党组织和“第一书记”对接,找准供销社经营服务与壮大村集体经济的结合点,通过与村“两委”共建发展项目、共建为农服务中心、共建农村综合服务社等方式,在推动贫困村整体脱贫中发挥作用。要把扶贫开发纳入供销社的组织体系建设,突出“精准”二字,全面推行“合作社+贫困户”模式,通过土地托管服务、农民土地经营权入股等方式,将更多地贫困户吸纳到供销社领办创办的农民合作社之中,强化供销社与贫困户的利益联结,形成带动贫困户脱贫致富的长效机制。要把扶贫开发纳入供销社的经营服务体系,在为农服务中心安排适宜的贫困农民就业,并利用服务规模化优势,引导带领贫困户发展特色种植养殖和农产品加工业、生态旅游业,走出产业扶贫的新路子;结合“现代流通+互联网”行动计划,扶持贫困户开设连锁经营网点、担当农村电商推广员,参与发展农村电子商务,在服务农民生产生活中拓宽增收渠道;要在农民社员素质提升工程中,制定针对贫困户的教育培训方案,有针对性地开展各种农业技能和实用技术培训,加快由“输血”向“造血”转变,提高贫困户自我发展的能力,实现精准脱贫的可持续性,最大限度让贫困农民受益。
四、激情干事,奋勇争先,增强改革发展的内生动力。
一分布置,九分落实。全省各级供销社和系统广大干部职工要切实增强责任感和紧迫感,聚精会神谋发展,心无旁骛抓落实,确保全面完成今年的各项目标任务。
(一)要提振担当实干的精气神。振奋昂扬的精神状态是一名干部成就事业不可缺少的素质和态度。实践证明,只要有了激情,就能激发智慧和潜能,产生巨大的内在力量,工作就能变被动为主动、变挑战为机遇、变困难为希望,就会不服输、不示弱、争上游。综合改革试点以来,我们取得的成绩值得自豪、但不能骄傲,变化值得回味、但不能陶醉。当前正值供销社深化综合改革的关键时期,必须要保持奋发有为的精神,进一步强化“路在脚下、事在人为”的理念,做到面对事业有激情,面对工作有热情,面对挑战有豪情,开拓进取、昂扬向上,干出成绩、干出成效。必须要有主动作为的精神,面对改革发展中的矛盾和问题,增强攻坚克难的气魄和勇气,围绕全国总社提出的“提升农业社会化服务水平,形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系;推进基层社改造,与农民建立紧密的利益联结;加快完善现代企业制度,增强社有企业发展活力和为农服务实力;创新联合社治理机制,构建社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制”四个重点领域,在开拓创新中找到出路,在主动作为中赢得先机。结合我省供销社综合改革实际,今年重点在推进并初步建立“3控3×6+1”双线运行机制、改造基层社密切与农民利益联结两个方面进行突破,强化实践总结和理论提升,力争形成可复制可推广的新经验。必须要增强创先争优的精神,按照省委、省政府“一个定位、三个提升”的要求,强化“盯着先进不放、扛着红旗不让”的夺标意识、领跑意识,深入开展“对标学标”活动,向全国最高水平看齐,瞄准先进抬高定位,在与强者的比拼中,努力使我们的强项更强,弱项变强,做到全面工作创一流、单项工作争第一。全力以赴,精心筹备,开好全省供销合作社联合社第四次代表大会。
(二)要提升人才队伍的支撑力。人才是推进改革发展、实现兴农强社的第一资源。全省各级供销社要把人才队伍建设作为基础性工程来抓,着力培育和汇聚更多的人才,服务供销社改革发展。要加强市、县供销社领导班子建设,学习借鉴潍坊做法,针对中发11号文件所赋予的职责,对履职能力进行考核,对结构不合理的要进行调整,对履职能力不足的建议调换,对特别优秀的要提出提拔重用建议,切实配强市、县社领导班子。要抓好干部队伍建设,坚持教育培训和实践锻炼“双强化”,完善机关干部经常性学习教育机制,加大交流任职力度,通过下派、上挂、外训、出国(境)考察等方式,全方位锻炼培养干部。春节过后,将开展市、县、乡供销社干部全员轮训活动,省社负责轮训市、县社主任,其他干部轮训由市、县社负责,争取上半年轮训一遍。要着力打造企业家队伍,建立健全社有企业负责人培训管理制度,根据企业生产经营和企业负责人履行岗位职责的需要,制定培训计划,实行分类管理,围绕业务发展新领域,培养、引进一批有丰富经营管理经验的企业人才,用待遇留人、感情留人、事业留人,通过优秀人才搭建产业链、创新链、价值链。要积极培育职业化新型农民社员队伍,以实施新型农民社员素质提升工程为抓手,发挥省社教育(科研)培训基地和名师专家库的作用,搭建全省统一的合作社社员教育培训信息化平台,构建集院校教育、远程教育与实践基地教育于一体的多元化教育培训体系,为全省供销社改革发展提供充足的人才保障和智力支撑。
(三)要提高狠抓落实的执行力。对一名干部来讲,抓落实既是一个思想作风问题,也是一个工作能力问题。现在我们有些成功经验做法之所以推广的成效不理想,关键在于抓落实、抓推进的力度不够。全省供销社系统广大干部职工特别是领导干部要按照“三严三实”的要求,用心谋事干事,认真履职尽责,做到决策定一条是一条、条条算数,工作干一件成一件、件件落实。要完善工作推进机制,将各项目标任务逐一细化分解,层层压实责任,强化调度督查和业绩考核,形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作体系。要全面加强党建工作,扎实开展“学系列讲话、学党章党规,做合格党员”学习教育活动,强化对干部职工的思想政治教育,建立创先争优机制,激发创新实干的内生动力。要深化党风廉政建设,进一步健全完善廉政风险防控机制,持之以恒抓作风、强保障,营造风清气正的良好政治生态。
同志们,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。让我们紧密团结起来,在省委、省政府的坚强领导和全国总社的有力指导下,拼搏实干、锐意进取,全面做好深化综合改革的各项工作,为开创全省供销合作事业发展新局面作出新的更大贡献!
供销合作工作篇十九
20xx年,我社科普宣传工作在县委县政府和县科协的大力帮助与指导下,通过多种途径向公众宣传档案法律法规,为市民提供科普咨询服务等,取得了良好的社会效果。现将我社20xx年科普工作情况总结如下:
建立健全科普组织管理体系,调整完善了以罗万银为组长的县供销社科普宣传教育领导小组,领导小组下设县社科普宣传办公室,明确了各科室和个人的科普宣传任务,进一步健全科普工作考核机制。完善科普工作制度。制定了年度科普宣传工作计划等,做到科普工作有人抓,年度计划有安排,科普活动有方案,年终总结有成果。强化科普队伍素质建设。继续加强科普人才队伍建设,根据省市局关于加强供销系统科普工作的有关精神和组织的各类科普宣传技能培训,有计划、有目标、有步骤地组织我社科普工作人员参加培训,切实逐步提高科普人员工作素质,以扎实的科普知识、娴熟的操作技能、良好的职业道德做好各负责科室的科普讲解工作,编写高质量、针对性强的宣传材料。
20xx年,我社继续做好业务部门现有科普设施的维护和升级,对科普走廊挂图和展板定期更新,内容力求贴近民众生产生活,具有较强的可读性,营造一个良好的科普知识宣传氛围。
以“安全生产月、科普宣传周、防灾减灾宣传周、“全国科普日”、“科技活动周”等为契机,组织宣传小分队进村、入企、到校开展广泛的科普宣传活动并积极配合开展青少年科技创新活动。
20xx年我社科普工作虽然取得了一定成绩,但受到自身场地和经费限制,还存在科普基地不成体系,科普教育面不够广等不足。今后,我们将针对这些不足,继续认真开展科普工作,力争取得更大的成效。
供销合作工作篇二十
县政府:
上半年,在县委、县政府和市司法局的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和市、县政法工作会议精神,以科学发展观统领司法行政工作全局,把保持全县经济平稳较快发展作为第一要务,把维护社会和谐稳定作为一条主线,把提高执行力、推动各项工作创新发展作为重要突破口,以法治大足建设为载体,强化法制宣传教育、基层基础建设、法律援助、法律服务、机关效能作风建设,奋力推进全县司法行政工作的创新发展,为持续实现“渝西领先、全市一流”,推动全县经济社会又好又快发展创造了良好的法治环境。
一、法制宣传教育工作。
以推进“百千万普法示范工程”创建活动为重点,开展“法律八进”活动为载体,建设“法治大足”为目标,紧紧围绕全县中心工作,深入开展法制宣传教育,着力提高全县公民的法律知识和法律素质。
(一)注重法治实践,推进“法治区县”创建活动。
扎实开展“法治大足”建设工作。与县委政法委组织召开了全县贯彻“平安重庆”会议精神建设“法治大足”动员部署会议。制定了《法制建设工作实施方案》。
“百千万普法示范工程”建设活动顺利开展。在全县范围内开展了“百千万普法示范工程”建设活动,即:培育1个乡镇(街道)、10个村(社区)、106个大院(小区)为普法示范单位。投入近3万元在棠香、宝项镇开展示范工作。制作法制宣传专栏3个,固定普法宣传标语58条,为3户普法示范户购置dvd、法律书籍、书架等普法设备。达到了普法工作有“新亮点、新模式”,示范引领全县法治工作向纵深发展的目的。
认真抓好民主法治村(社区)创建活动。开展了第五批22个“民主法治示范村(社区)”创建工作,使我县80%的村达到了“民主法治村”、70%的社区达到“民主法治社区”创建标准。在全县范围内机关、事业单位开展了评选表彰“十佳学法单位”和“百佳学法个人”活动。
(二)深入开展“法律八进”活动。
3月底,组织全县13名新提任领导干部参加了法制理论知识考试。与教育局在全县各中小学开展“依法治校”创建活动,确保法制宣传教育计划、教材、课时、师资“四落实”。5月中旬,龙岗街道办事处西禅小学开展了“学生的健康成长和未来发展高于一切”为主题的法制教育辅导课。6月到中敖中学播放了《为了明天》等法制宣传教育片,深受师生好评。会同公安、工商、文化等部门还开展了校园周边环境整治活动,净化了青少年学生的成长空间。元旦春节期间,集中组织司法行政人员、律师、公证人员开展了“执法为民、平安共建”大型法律援助宣传和农民工法制宣传教育活动,为群众提供现场法律援助咨询、普法知识宣传。6月,我局联合县安监局、计生委等十余家相关职能部门开展了“安全生产月”宣传活动。充分利用电子屏幕、广播、宣传刊物和法制宣传栏等形式广泛宣传专业法律法规知识,进一步增强企业经营管理者和职工依法管理、依法办事的法治意识,不断提高服务社会的质量。在法律“六进”的基层上,依托民政、司法、工商等部门,安排律师、法律工作者通过法制讲座、法律咨询、法律服务、法律援助等形式开展“法律进中介”和“法律进监所”活动。
利用“三八”妇女节、“五一”劳动节、“土地日”、“禁毒日”、“世界水日”、“环境日”、“消防日”等节日,大力开展专业法律法规和新颁布的《食品卫生安全法》、《消防法》的宣传教育活动。上半年,深入到街头、社区、农家小院开展法制宣传44次,受教育人数3万余人次,解答法律咨询1000余人次,散发宣传资料3.5万余份;为中小学生上法制课30次,受教育人数3万余人次;放映法制电影4场次。
二、法律援助工作。
根据县委、县府“完善法律援助网络,切实提高对法律援助工作的水平”的要求,县编委批复了《关于设置街镇乡法律援助工作站的请示》,同意在棠香街道、龙岗街道、龙水镇等24个街镇乡设置法律援助工作站,使法律援助工作站成为常设机构。建设以农民工为重点服务对象的法律援助绿色通道,着力加大对我县困难群体的援助力度。
(一)扎实开展法律援助惠三农活动。以“法治大足”建设为抓手,编印法律援助惠三农致农民朋友的公开信、《法律援助手册》、《法律援助联系卡》、《援助案例选编》等多种资料分发到基层农村,发放公开信10000余份,分发宣传资料150000册份。
在万古、龙水等公路沿线制作路边宣传广告牌。在街镇乡继续完善一村一标宣传,深入每个村(社区)、农民工聚居地,有效覆盖宣传面。
利用新闻媒介把法律援助各项工作情况和典型案件和事例向社会各界传递,在大足报等媒体专栏针对群众关心的法律援助作了大量节目,县领导发表讲话等向全社会营造关心法律援助、关心农民工的良好氛围。利用“一村一顾问”讲课等形式开展法律援助宣传,取得了显著成效。
(二)以建设绿色通道为抓手,推行法律援助全程代理。一是大力建设村居法律援助联络站。在全县292村(居)全部建立法律援助联络站,做到法律援助工作机构全覆盖,使得基层群众和外来务工人员不出村、居就能获得相应法律援助服务。二是推行便民窗口服务。在临街、交通便利的地方设立便民接待场所;进一步整合12348法律咨询热线接线能力和解答质量,最大限度便利困难群众来电、来访咨询;采取法律援助站全程代理的方式有效解决群众来回奔波的麻烦,同时采取首问责任制和一次性告知制,对当事人申请实行一站式服务和一次告知申请相关事宜;发扬“盘龙”精神,为残疾人设置无障碍通道,对行动不便的老、弱、病、残受援人,实行上门办理法律援助等服务,对涉及个人隐私的法律咨询设置了专门接待室。三是开辟农民工和困难职工维权“绿色通道”。对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的案件免予经济审查,采取先受理、后补交材料的做法,保证此类案件的及时受理、及时办理。对群体性农民工矛盾纠纷,实行“三优”服务,即优先受理、优先接待、优先办理,为农民工开辟绿色通道。四是进一步降低法律援助门槛。将农民工在交通事故、医疗事故、主张社会保险待遇等事关农民工生存、健康等权益事项上纳入援助范围,降低申请门槛。
(三)以法律援助效果为先,创新服务模式。一是采取提前介入,对于医疗纠纷、劳动纠纷等援助事项,法律援助中心指派律师提前介入,为受援人提供法律咨询、帮助受援人积极收集证据,代理受援人参与协商、调解,尽最大限度地维护受援助人权益。二是积极开拓非诉讼法律援助事项,法律援助中心积极鼓励采用非诉讼手段来先行寻求解决矛盾纠纷的可能性,尽量为受援人提供解决问题的多种办法和措施,为当事人节约成本,节约时间。
(四)以法律援助质量为核心,规范制度管理。落实专人负责制、全程跟踪监督制、联系人回访制、重点案件旁听制等质量监督管理制度,从指派到案件归档各个环节进行了规范要求,保证各项监督程序到位,对案件质量进行有效监控和动态管理,确保案件质量。
上半年,我县共受理法律援助申请373件,办结援助案件305件,其中农。

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