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学校领导班子思想政治建设篇一
一是全局统筹,打造科学型班子。
我镇共有党政领导班子成员xx人,其中书记xx人,镇长xx人,副书记xx人(含镇长),副镇长xx人,组织委员xx人,党委委员xx人、其中分管文化宣传、社会事务和经济发展的镇长助理各xx 人。新班子中正科xx人,党委委员兼副镇长xx人。在领导班子年龄结构上,xx岁以下的xx人,xx岁至xx岁xx人,xx岁至xx岁的xx人。xx岁至xx岁的xx人,青年干部占半数以上。在文化程度上,班子xx名成员全部大学文化,其中女性成员xx人。领导班子趋向科学化、年轻化,高学历化发展。年轻干部热情高、干劲足,老干部经验丰富、工作娴熟。新干部主动向老干部请教,老干部则积极做好“传帮带”工作,新老干部优势互补,新的领导班子更有活力,战斗力。
二是强化学习,打造学习型班子。
在学习中提高素质,在实践中锻炼本领,不断提高班子执政能力和执政水平。领导班子始终坚持从自身做起,带头执行,坚持把“两学一做”学习教育与脱贫攻坚有机结合起来,推进学习教育常态化制度化,真正把学习型班子建设落到实处。开展干部职工理论学习 xx次,各支部书记上党课xx次,召开支部党员大会xx次,支部委员会xx次、党小组会xx次,培训党员群众xx余人;开展了“习近平总书记近期脱贫攻坚重要讲话精神”主题学习活动,开展“省第十二次党代会精神”宣讲xx场次。采取“走出去”和“请进来”的方式强化党员干部学习培训。县委组织部组织了科级干部到娘娘山党校进行学习培训;县农广校、县人事局组织到xx培训三期,共培训干部群众xx余人,还组织了xx人到蒙自考察学习农业产业;邀请了县党校老师到xx上党课xx次等。
三是真抓实干,打造务实型班子。
因地制宜布产业,坚持工业转型、农业升级、服务业提质的产业发展思路,结合各村资源禀赋,全镇划分为工业、农业、旅游业三大板块,镇中心的xx个村以服务盘南电厂、xx煤矿为主攻方向,布局煤炭加工、汽车维修、酒店餐饮等企业;鲁楚、新民和杨柳树等xx个村以打造现代农业产业带为重点,布置了新种植软籽石榴xx亩、刺梨xx亩,覆盖贫困户xx户;阳桥、汤章等xx个村围绕xx水库,建设旅游、垂钓、餐饮于一体的旅游产业带,已建成了水库观光道、湖畔酒店等旅游设施;打造特色党建品牌。xx镇以格勒村为载体,打造特色党建品牌。引进县农林投公司及宏财聚农公司,在格勒村建设农业观光园项目,由格勒专业合作社实施种植软籽石榴及刺梨,与农户入股发展,采取“公司+合作社+农户”的方式开展“三变”。现农户将xx多亩土地入股合作社,合作期限xx年。软籽石榴、刺梨果实由公司实行保底价收购,农户土地入股年保底分红xx万元以上,年务工收入xx万元以上,户均可增收xx元以上。格勒村以xx亩土地入股保底分红xx万元的方式开发汽车汽配城项目,引进社会资本xx万元建设汽车汽配城项目,创造就业岗位xx个。
四是群策群力,打造民主型班子。
在平常工作中,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求,建立并规范了《党委决策议事制度》,重大事项均由集体研究决定,调动了班子成员的积极性、主动性和参与感,确保了决策过程高效、民主,决策结果科学、合理。有效规避了“一言堂”出现的重大决策失误。坚持定期深入村组调查研究,广泛听取群众的意见和建议,做到了集中民智、发挥民力、增强向心力。一直以来,脱贫攻坚工作和“五创”工作是政府工作的重心,镇领导班子多次集体研究,反复推演,广泛征求其他党政干部和问询群众意见,集思广益,群策群力。啃下了棚户区改造硬骨头,打赢了组组通建设攻坚战。“五创”工作取得实效,脱贫攻坚工作落到实处。
五是惩防并举,打造廉洁型班子。
坚持“标本兼治、惩防并举、惩前毖后,治病救人”的原则,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。筑牢全镇党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。努力确保班子成员既能干成事、又能不出事。充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用。今年以来,xx镇主要领导开展了集体约谈xx次,纪委书记开展询问示警约谈xx次,预防提醒约谈xx次。坚持从严治党,保持惩治腐败的高压态势,以零容忍的态度查处案件,xx年以来,组织开展作风检查xx次,对xx名违反工作纪律或会议纪律的镇村干部进行了通报;对农民专业合作社“三变”改革工作开展情况进行专项督查xx次;对各村(居)“精准扶贫”工作开展情况进行专项督查xx次;对公务接待铺张浪费、违规公款吃喝等问题开展专项督查xx次;共查办案件xx件xx人,结案xx件xx人。其中,涉及民生领域xx件,违法违纪xx件,党政纪处分xx人,其中党内警告处分xx人,开除党籍xx人。通过案件的查办,进一步起到了震慑和警示作用。
六是健全制度,打造规范型班子。
我镇党委政府以对乱作为、不作为、慢作为等庸政懒政行为问责活动为契机,从规范干部管理入手,以上率下,制定出台了《党政领导班子岗位职责》、《领导干部包保责任制度》和《负面清单考核工作制度》。通过健全规章制度,实行规范化管理,有效解决领导班子思想作风、工作作风等方面存在的突出问题,切实保证了各项工作规范化有条不紊地运转。尤其是《负面清单》成效明显,负面清单对象被通报一次扣xx分,镇领导班子成员扣xx分扣目标考核奖xx元,镇干部职工扣xx分扣目标考核奖xx元,村支书、主任扣xx分扣绩效工资xx元等。通过对班子成员更加严厉的处罚来规范、制约班子成员的权力。对于提高干部职工工作积极性,全面完成各项工作具有较大的督促作用。
学校领导班子思想政治建设篇二
;加强领导班子思想政治建设,增强领导班子的整体功能
农业局党委书记 罗正云
思想政治建设是领导班子建设的灵魂和根本保证,是领导干部拒腐防变的总开关。它涵盖领导干部理想信念、政治方向、政治立场、政治纪律等自身素质方面以及领导班子凝聚力、战斗力、等整
体功能方面的建设。
实现党的十七届四中全会提出 “把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”的要求,必须从思想组
织、作风、制度和反腐倡廉工作入手,切实加强领导班子思想政治建设,增强领导班子的整体功能,把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。多年来,虽然我们把加强领导班子思想政治建设始终摆在最重要的位置,给予足够重视,但其实效性不强的问题还普遍存在,成为影响领导班子整体建设和功能发挥的一个重要因素。为此,我们组成课题调研组,深入到基层、深入到群众,采取开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等形式,就如何加强领导班子思想政治建设,增强领导班
子的整体功能问题进行调查研究, 在综合归纳、 梳理分析的基础上,形成本课题报告:
一、 农业局党委领导班子思想政治建设现状
近年来,按照中央、省、市和县委的要求,农业局党委以强化
理论武装, 切实加强民主集中制建设, 不断改进领导干部工作作风,
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建立健全领导班子建设的各项体制机制,推动领导班子思想政治建设持续深入开展,促进领导班子整体功能有效充分发挥,取得了比较明显的成效。
(一)思想政治素养明显提高 。局党委始终把加强理论学习作为一项十分重要的政治任务来抓, 按照建设学习型领导集体的要求,采取理论中心组学习、 党校培训、 专题辅导、 经验交流等多种形式,重点对领导干部进行党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精
神和科学发展观以及党的方针政策的教育。邀请宣讲团下基层,开展以理想信念教育为重点的社会主义核心价值观教育,加强党的意识形态、思想政治工作和思想道德建设,使党的理论和实践创新成果转化为全局党员干部群众推动科学发展的动力源泉。通过学习、培训和辅导,领导干部政治理论水平和思想政治素质得到明显提高。
(二)科学发展观和正确的政绩观意识进一步增强。
借鉴学习实践科学发展观活动单位的成功经验,把十七届四中、五中、六中
全会、省委九届八次全会和市第三次、县第十一次党代会精神作为学习调研的重要内容,作为分析检查的重要参考,作为检验整改落实成效的重要标准,形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和考核导向。
(三)工作作风不断改进。
勤政廉政是领导干部必备的修养,也是领导班子思想作风建设的基本。胡锦涛总书记在保持共产党员先进性教育专题报告中指出,共产党员要勤奋工作、兢兢业业;要自觉反腐倡廉、拒腐防变。为了努力打造一个勤奋敬业、廉洁自律
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的班子,几年来,我们坚持重实际、鼓实劲、务实效,狠抓领导班子思想作风建设,要求领导干部积极深入基层、深入群众,密切党同群众的关系;积极为群众办好事、解难事、做实事,促使工作作风的转变。坚持从作风建设入手,树立勤廉形象、恪守勤廉宗旨、把握勤廉标准,自觉做到以勤政服务于民让人民满意,以廉政取信于民让人民放心。
(四)民主意识进一步增强。
民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度,是加强领导班子思想政治建设的核心内容,是实行领导班子集体领导的重要形式,是实现党内民主、维护领导集
体政治生活的重要保障。
在实际工作中, 我们定期召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,切实解决思想、工作、作风中存在的一些突出问题,不断提高决策的民主化、科学化、制度化水平。
二、在加强领导班子思想政治建设,增强领导班子整体功能上存在的问题
虽然领导班子思想政治建设和整体功能增强取得了一定的成
绩,但与当前新形势、 新任务下加强和改进党的建设的总要求相比,还存在着一些不容忽视的突出问题。
(一)思想观念需要进一步更新。
解放思想是一个永恒的主题,没有思想的大解放,就没有经济的大发展。长期以来,我们一直重
视观念更新,思想解放,但一些领导干部思想观念更新的速度远远跟不上时代的发展,安于现状、小富即安、怕担风险、等靠要的消极观念和习惯思维仍然存在;一些同志不能结合实际创造性的开展
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工作,对加快发展的信心不足,干起事来畏首畏尾,解决问题的主观能动性不够。
(二)学习意识需要进一步增强。
理论建设是领导班子思想政治建设的根本,理论素养是领导干部素养的核心,理论上成熟是一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。一些领导干部习惯于按老经验、老办法办事,不注重用新理论、新思想、新理念、新知识来充实、提高自己。不重视学习,尤其是不重视理论学习,上级的文件不认真看,参加会议不动脑筋,对党的路线方针政策和上级在各个阶段的工作部署研究得不深,理解得不透。由于学习不够,一些同志本领危机的问题显得比较突出,不会谋划、不懂管理,工作没有思路,遇到困难、问题和矛盾不会正确分析和处理,承担的工作任务常常不能独立完成。
(三)全局意识需要进一步加强。
一些班子和领导干部对改革发展的大局缺乏系统的把握,工作中视野只放在本地区、本单位、本部门,没有把眼光放到全局的范围来思考,想问题、办事情思路狭窄、眼界不宽。
(四)各项制度有待于进一步健全。
在制度建设上, 领导干部的责任追究、考核、分工等制度还不够健全。只有从加强领导班子思
想政治建设入手,切实增强领导班子的整体功能,才能解决好上述问题,从而把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,为全面建设小康社会奠定坚实的组织基础。
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三、加强领导班子思想政治建设,增强领导班子整体功能的主要举措
加强领导班子思想政治建设是一项长期任务, 增强领导班子整体功能也是一个战略课题。在充分肯定成绩的同时,我们必须保持清
醒的头脑,深入审视班子建设中存在的和遇到的各种新问题、新情况,充分认识加强领导班子思想政治建设,增强领导班子整体功能的紧迫性、长期性和艰巨性。要从全局和战略的高度,明确推进党的先进性建设、提高执政能力、加快经济发展、建设和谐社会对加强领导班子思想政治建设提出的新要求,深刻认识增强领导班子整体功能的重要意义。当前和今后一个时期,我们要牢牢抓住学习实践科学发展观活动的有利契机,牢牢抓住创业型、学习型领导班子建设这条主线,牢牢抓住领导班子自身存在的现实问题,采取有力措施,大力推进领导班子思想政治建设,力求增强领导班子的整体功能。
(一)搞好理论武器是加强领导班子思想政治建设,增强领导班子整体功能的根本。
新形势下加强领导班子思想政治建设,首要的任务就是理论学习,用科学的理论武装头脑,真正成为学习型班子、学习型组织、学习型干部,不断提高领导班子的政治素质和业务水平。一是要真学。挤时间学,抢时间学抓住一切学习的机会,突出“三个代表” 、科学发展观、十七大和十七届四中、五中、六中全会精神在政治学习中的主线地位,不断拓宽和深化领导班子成员的知识视野和知识层次,提高理论指导实践的能力。还把学习情况
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作为考核领导班子的硬指标,作为干部提拔任用的重要依据,调动了领导班子成员的学习积极性。二是要真懂。力求深入系统、入心入脑,不能一知半解、浅尝辄止,做到掌握体系、领会实质,切实解决学而不深、学而不精的问题,力求学有所得、学有所获,不断增强理论素养,提高能力水平。三是要真用。联系实际,解决问题,切实解决学而不思、思而不用的问题。坚持和发扬理论联系实际的学风,带着问题学习,着眼于具体工作,学以立德,学以致用,不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。
(二)强化发展能力是加强领导班子思想政治建设,增强领导班子整体功能的核心。
领导干部执政能力的高低是衡量领导班子思
想政治建设和整体功能的一个重要标准。
必须按照提高 “五种能力”的要求,把提高领导水平和执政能力作为领导班子思想政治建设的核心内容来抓。执政能力的核心是驾驭社会主义市场经济、领导发展的能力。发展是第一要务,是解决落后问题的根本途径和现实选择。增强发展能力关键是要打造一支求真务实、真抓实干的领导班子。首先,要树立科学发展观。以科学发展观为指导,不断提高构建社会主义和谐社会的能力。要坚持以人为本,统筹考虑各方面的利益关系,进一步加大对弱势群体的关注度,充分调动社会各阶层积极性和创造力,提高领导社会和谐发展的能力。第二,要坚持正确的政绩观。正确的政绩观就是用全面的、实践的、群众的观点看
政绩。用全面的观点看政绩就是既要看经济指标、 又要看社会指标、人文指标和环境指标;既要看经济总量增长,又要看人民群众得到
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的实惠。用实践的观点看政绩,就是重实干、求实效,各项政绩应该经得起实践检验和历史检验。用群众的观点看政绩,就是倾听群众评价,真心实意为群众解难题、办实事,把群众的利益作为追求政绩的根本目的。第三,树立牢固的群众观。以人为本的实质在于以民为本。群众利益大于天,我们要从关系民生的点滴小事做起,从群众期盼的燃眉之急抓起,为群众办实实在在的事,让群众得到实实在在的好处。
(三)贯彻民主集中制是加强领导班子思想政治建设,增强领导班子整体功能的基础。
增强领导班子的整体功能,最关键一点就是要把民主集中制原则落到实处。民主集中制是实现党内民主的重要形式,贯彻民主集中制原则是加强领导班子思想政治建设的核心内容。一要坚持开展经常性的民主集中制教育。教育和引导班子成员努力增强贯彻民主集中制的自觉性,正确处理集体领导和分工负责的关系,整体利益和局部利益的关系,思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持与鼓励,以“合心”促“合力”。二
要认真实行重大问题集体讨论决策。
“集体领导、 民主集中、 个别酝酿、会议决定”的十六字方针,是民主集中制的具体体现,是重大
问题决策必须遵循的基本原则。保证民主决策、科学决策,减少和避免决策失误,必须坚持科学化、民主化程序,坚持集体讨论决定原则。三要不断增强领导班子团结。强化领导班子的整体功能,要靠团结来维护,靠团结来体现,靠团结来加强。团结出凝聚力,出战斗力,出创造力,出生产力。班子成员之间要坦诚相见,互相信
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任,倾力支持。主要领导要积极开展谈心谈话,把握思想动态,注
意化解不团结因素。每个班子成员都要做有利于团结的工作、有利
于凝聚人心的工作,努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好
局面。
宁蒗县农业局党委
2012 年5 月12 日
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一、坚持强化理论学习,提高驾驭县域经济的能力和水平
(一)努力提高领导干部的理论素养。我们把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为理论学习第一位的任务,努力做到真学、真懂、真信、真用。一是认真落实理论学习领导责任制,坚持“一把手”负总责。今年在中心组学习中,县委书记亲自主持,组织开展讨论,并5次提出课题、布置学习任务。二是注重请高层次的专家进行辅导。两年来,我们先后邀请了著名科学家王永民,中央学校吴振坤教授,省政府法制局纪检书记范保成,市委、市军分区政委张文品等领导、专家、学者来淇县作报告共50余场(次),特别是原省委组织部副部长张龙之为淇县做的“如何增强班子合力”的专题报告,对加强淇县领导班子建设起到了极为重要的引导任用。三是注重健全学习制度。健全完善了规划安排制度、集中学习制度、考勤制度、自学制度、领导带头作报告制度等8项学习制度。做到了做到了坚持学习常抓不懈,保证了领导干部理论素养的不断提高。
(二)努力增强领导干部的工作能力。坚持与实际工作相结合,不断创新理论学习,努力提高领导干部的工作能力。一是在学习内容上创新。县委除认真组织学习的党的各项路线、方针、政策,学习邓小平理论、“三个代表””的重要思想外,根据经济发展的需要,组织县级领导干部积极学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化及党性修养等方面的知识,提高综合素质,培养领导干部的战略思维能力和世界眼光。二是在学习方法上创新。先后有针对性地组织县四大班子领导干部到我省民营经济发展较快的长垣县,以及长江三角洲和珠江三角洲发达地区考察学习,并结合我县工作进行反思,使领导干部进一步找准了发展差距,明确了发展思路。三是在学习考核上创新。坚持把理论学习与我县的具体实际、当前的工作和社会矛盾联系起来,不断提高领导干部分析解决问题的能力。为提高学习效果,我县除采取检查学习笔记、考试等形式外,把工作成绩作为考核学习情况的一项重要依据,有效提高了领导干部的执政能力和工作水平。
(三)努力提高领导干部驾驶市场经济能力。工作中,我们按照加强党的执政能力建设的基本要求,在提高领导市场经济的能力上狠下功夫,在经济工作实践中锻炼领导干部的能力。我们在县级领导干部中实行了“一线工作法”,每人都分包重点工作和项目,从项目论证、洽谈、引资到建设一包到底,切实将领导干部推向经济工作工作第一线,使领导干部认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高,驾驶市场经济的能力明显增强,加快了经济发展,真正使加强领导班子思想政治建设的成效体现到提高能力、促进发展上来。
二、坚持不断解放思想,创新县域经济思路
在解放思想的基础上,进一步理清了发展思路,提出了实施“工业强县、畜牧大县、旅游名县”三大战略,着力构筑“一体两翼”(以工业为主体,以畜牧业、旅游业为两翼)的目标任务。在实施“工业强县”战略上,突出工业主导地位,促进工业结构调整和产业升级,加快工业化进程。坚持以支柱财源建设为龙头,通过改革盘活存量,通过招商引资膨胀工业规模。注重履行提升电力、纺织、化工、造纸、建材、冶炼、卫材七大传统支柱产业,大力发展以生物制药、新材料、电脑软件为重点的高新技术产业,逐步把我县建设成全省重要的纺织服装加工基地、食品加工基地、环保纸品生产基地、镁合金材料加工基地和能源化工生产基地等五大工业基地,力争经过3-5年的努力把我县建成豫北工业强县。在实施“畜牧大县”战略上,以畜牧业带动和促进农业和农村经济结构为主线,加速农业产业化进程。坚持调整优化畜牧产业结构,稳定蛋鸡、瘦肉型猪、肉鸡生产,膨胀牛羊等食草畜养殖规模。充分发挥畜牧龙头企业带动作用,大力发展畜产品加工业和乳制品加工业,提高畜产品附加值,逐步实现畜牧工业化、现代化和品牌化,力争用5年时间基本形成以鸡猪养殖与加工为基础、奶牛养殖和乳制品加工为重点、特色养殖为补充的新型畜牧产业化格局,成为全国畜牧产业化示范区、全省重点绿色奶源基地。在实施“旅游名县”战略上,着力打造旅游品牌,增强辐射和带动能力,提升xx县在省内外知名度和影响力。积极整合旅游资源,运用市场化运作的方法,吸引外资和社会投资开发旅游资源,拉长旅游线路,提升景区品位。重点发展以淇河、云梦山、灵山“一河两山”为龙头的历史文化旅游、生态山水旅游、观光度假旅游,逐步把旅游业培育成新的支柱产业,力争经过3-5年的努力,创建成云梦山国家森林公园、国家级文物保护单位、国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市,进入河南省十强旅游名县。
三、坚持民主集中制原则,不断规范和完善决策程序
(一)完善县委班子议事和决策机制。为确保全县阶段任务的圆满完成和总体目标的顺利实现,县委讨论修改了《县委会议议事规则》,对县委会议事和决策的内容、程序、操作办法及监督措施进行了进一步明确,为提高议事质量和工作效率打下了良好基础。《规则》明确规定,县委会一般每月召开再次,必须有半数以上的成员到会方能举行。党委会会议议题和时间由书记确定,或由副书记、党委成员提出由书记确定。提前两天通知党委成员。在讨论重大问题时,坚持执行民主集中制原则,暨坚持畅所欲言,充分发表个人意见,又坚持少数服从多数的原则,对集体作出的决定可以保留不同意见,但必须坚决执行。
(二)健全县四大班子工作协调运作机制。在实行县四大班子领导联系乡镇、联系行政村“双联”制度的基础,进一步实行县属重点企业、县管信访案件分包责任制,并成立了六项重点工作领导小组,对全县重点工作进行了分解,做到了“一岗双责”,实现了对重点工作的齐抓共管。在招商引资工作中,我们实行了保证金制度,负责联系、督导招商引资工作的县四大班子领导,年交保证金20xx元,对完成和超额完成县政府下达责任目标任务的,给予精神或资金奖励,对完不成年度责任目标任务的,扣除所交保证金,形成了奖罚分明的工作格局。
(三)建立重大决策民意咨询制。凡是涉及全县长远的方向性、全局性、根本性的问题以及与群众切身利益相关的敏感问题,决策前县委以乡镇为单位印发征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等形式广泛征求意见,经归纳整理后吸收到预定方案中;决策时邀请有关专家,人大代表、政协委员和离退休老干部发表意见、参与讨论;决策后将结果向群众通报,听取群众意见,做好群众的思想政治工作,抓好落实。如在县城总体规划修编过程中,县委按照“专家规划、群众参与、人大通过、社会监督”的原则,多次组织有关专家进行论证,并征求县人大代表、政协委员和社会各界群众的意见,保证了城市建设的正确方向。
(四)巩固民主生活会制度。结合思想作风整顿活动,按照“逐步形成经常性地提醒与相互提醒、批评与自我批评的氛围,化解分歧增团结,取长补短增才干”的要求,县四大班子认真召开民主生活会,有效了解自我批评容易,相互批评难的问题。征求意见和建议时采取背靠背的形式,既对工作又对人,不搞形式,走过场;互相批评都谈到每个成员,提出批评意见,自我批评根据收集到的意见、反思到的问题一项项谈,讲真话和心里话;针对查找出的问题,制订整改措施,完善工作制度。通过开好民主生活会,较好地达到了沟通思想、增进团结、改进工作的目的。
四、坚持正确的用人导向,努力提高领导干部队伍素质
(一)坚持围绕发展选干部,树立正确的用人导向。县委在干部选拔任用工作中,严格执行《干部选拔任用工作条例》,围绕发展选人才,凭实绩用干部,努力树立良好的用人导向。今年以来,我们先后向上级推荐的10名县级领导以及进行的两次小范围干部调整,都是出于公心考虑的,真正把那些会干事、能干成事的干部提拔到领导岗位上的,赢得了社会各界的赞同和支持,极大地激发广大干部干事创业的热情,在全县形成了有为才有位的良好氛围。
(二)建立干部选任工作各个环节的责任制,用好的制度选贤任能。先后出台了《调整干部建议责任制》、《提拔干部推荐责任制》、《提交研究责任制》、《干部任免决策责任制》、《干部建议、推荐、考察、提交、决策全程责任追究制》、《干部考察责任制》、《新提拔干部保证书责任制》等七项制度,从干部的推荐、考察、研究、决策都建立了相应的制度,明确了干部选拔任用工作中各个环节的职责主体以及责任追究的方式方法。这些制度的建立,让县委各位、政府各位县长、人大主任、政协主席都可以负责地向县委署名推荐干部,提出干部调整的意见和建议,并对干部调整结果负责,做到了管人与管事相结合,形成了人人关心选拔任用干部、人人支持干部选拔任用工作、人人监督干部任用工作的良好氛围,使我县干部的任免工作逐步走上了规范化、科学化轨道。
(三)深化干部人事制度改革,促进优秀人才脱颖而出。一是深化公开选拔工作。县委出台了《关于规范公开选拔领导干部工作的意见》,进一步完善了“差额选拔”、“公开选拔”。目前,我县的公开选拔工作已从个别职位转向分类公选和资格公选相结合、公选和公推相结合,实现了空缺领导职位竞争性选拔常规化、制度化。二是大力推进干部竞争上岗。下发了《xx县党政机关竞争上岗实施细则》,在全县党政机关中推选了中层干部竞争上岗、在各乡镇区实行了全员竞争上岗。三是对乡(镇、区)党政正职实行县委全委会投票制。今年8月份县委在全市首次对全县6个乡(镇、区)的10名乡镇党政正职进行了票决,在全委会上全部以全票当选。
(四)实行干部定比项淘汰,促进干部能上能下。县委出台了《关于在全县科局干部中实行定比例淘汰的意见》,明确了定比例淘汰的10条标准,制定了详细的实施细则,对工作不得力、班子不团结、群众不满意的干部坚决实行定比例淘汰。制度实行以来,先后有9名正科级干部免职,2名副科级干部被免职。对于定比淘汰下来的干部,县委不是简单地一下了之,而是在生活上关心、感情上交心、心理上疏导,而且全部安排其做如驻村等临时工作,并进行定期跟踪考核,及时掌握他们的生活及工作表现,对表现优秀的及时大胆启用。这一制度的实施,打破了干部任用上的“铁交椅”、“太平官”,增强了干部的危机感和责任感,在全县真正形成了能上能下的环境和“有为才有位”的观念。
五、坚持求真务实、执政为民,切实加强作风建设
(一)大力弘扬求真务实之风。一是坚决反对形式主义。大力弘扬求真务实的精神,时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效,不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不报欺上瞒下、弄虚作假的统计数字,不搞沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”。今年以来县委制定的工业、城建、旅游等方面的规划,就是立足当前、着眼长远作出的,而不是急功近利、盲目发展。二是深入开展调查研究。坚持在县四大班子领导中大兴调查研究之风,县委领导带头深入基层进行调研,帮助各乡镇理清工作思路,有针对性地指导工作。三是大力整顿文山会海,减少不必要的迎来送往等应酬活动,规范领导干部的公务活动,使领导干部能够从繁杂的事务中解放出来,深入基层,深入群众,倾听民声,体察民情,了解民苦,关注民生。
(二)坚持密切党群干群关系。针对新形势下群众工作面临的新情况、新特点,创新、积极探索加强党群干群联系、密切党群干群关系的新途径,在全市率先实行了以“察民情、解民忧、帮民富”为主要内容的村“村情民意垦谈会”制度,和群众面对面交流,掌握群众关心的热点、难点问题,认真加以解决。特别是针对群众反应较强的宅基地纠纷问题,县委及时研究制定了《宅基地管理的意见》,并成立了国土局、建设局、法院等单位参加的联合工作组,集中解决了鱼泉、中山街等17个村的宅基地纠纷,受到了群众的好评。为进一步深化和拓展“村情民意恳谈会”工作,我县在各乡镇区建立了便民服务中心、设立服务电话,制定民心日记制度,出现了“电话叫、干部到”的良好局面。淇县推行“村情民意恳谈会”制度以来,全县上下出现了干部听民情、顺民意、办实事,群众信党委、信干部、心气顺的好局面,进一步密切了党群关系,确保了社会大局稳定,促进了农村经济快速发展。
(三)切实维护群众利益。坚持执政为民、勤政为民,把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为决策、办事情的出发点和落脚点,在出台重要政策、开展重要建设事项时,注意保护群众利益。在今年的粮食直补和农业税降低工作的落实中,实行了四大班子领导包乡镇制度,四大班子领导分赴各乡镇检查监督落实,确保各项政策不截留、不棚架。今年全县农民总体减负842.76万元,人均减负38.35元。
(四)强化督查狠抓落实。建立“四室联运”工作机制,成立了以县委常务副书记为主任,县委副书记、纪委书记,常务副县长,组织部长,县委办主任为副主任的督查委员会,下设督查中心,定期对各单位工作开展情况进行督促检查,做到了有令必行、有禁必止,切实保证各项工作落到实处。为提高督查权威,县委授予督查中心督促检查权、督促协调权、直接查办权,直接汇报权、情况通报权、和干部奖惩建议权等权力,全面开展效能监察,切实转变了干部作风。

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