报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧
政治生态建设工作情况报告篇一
政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果,是党风、政风、社会风气的综合反映。政治生态好,人心就顺、正气就足,从政环境就优良;政治生态不好,就会人心涣散、弊病从生,从政环境就恶劣。习近平总书记在今年全国两会期间参加重庆代表团审议时强调,政治生态同自然生态一样,稍不注意就容易受到污染,一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。
为坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,加强党的政治建设,严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,近期,宜丰县纪委监委组成课题调研组,通过问卷调查、个别访谈、集中座谈以及到信访室、案管室、党风政风监督室等相关科室查阅有关资料等方式,就当前全县政治生态现状特征进行梳理分析,查找存在的问题、剖析问题产生的原因并提出相关对策建议。
(一)县四套班子团结协作、真抓实干。在“您认为当前宜丰县政治生态如何?”的选项中,选择“好”的占91.67%,“较好”的占4.68%,“一般”的占2.15%,“不作评价”的占1.5%。在“您如何看待宜丰县政治生态建设的前景?”的选项中,选择“好”的占91.66%,“较好”的占4.15%,“一般”的占2.56%,“不作评价”的占1.63%。在“您认为当前宜丰县在落实‘两个维护’,强化‘四个意识’上做得如何?”的选项中,选择“好”的占94.73%,“较好”的占3.28%,“一般”的占1.47%,“不作评价”的占0.52%。调研中,广大干部群众普遍反映,宜丰县政治生态好的一个根本原因,是县四套班子团结和谐、真抓实干,能做到以上率下、当好表率。历届县委都能总揽全局、协调各方,有较强的凝聚力战斗力;坚持民主集中制原则,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,强化党内监督;严格遵守廉洁从政各项规定,全面落实党风廉政建设责任制,严守政治纪律和政治规矩。在县四套班子坚强有力的领导下,宜丰经济社会持续加快发展、产业不断兴旺发达、人民幸福安居乐业、社会安定和谐有序,先后荣获全国义务教育均衡县、全国国土节约模范县、全国体育先进县、全国农村精神文明建设试点县、中国最美县域、全国百佳深呼吸小城、全国全域旅游示范县创建单位、全国文明城提名城市等荣誉称号。
(二)全县干部队伍担当作为、活力迸发。历届宜丰县委高度重视干部队伍建设,认真贯彻执行党的干部路线方针政策,不断提升干部工作科学化、民主化、专业化、制度化水平。注重建立日常考察识别干部的知事识人体系,把谈心调研作为倾听干部诉求、掌握干部动态、关爱激励干部的切入点和润滑剂。注重建立重德才凭实绩用干部的选拔任用体系,坚持任人唯贤、以德为先,牢固树立重基层、重实干、重一线,让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位的选人用人导向。注重建立绩效考核绩酬挂钩的干部正向激励体系,通过实行绩效考核,打破平均主义大锅饭,形成“鲶鱼效应”,让干部干多干少不一样、干好干坏不一样,有效激发干部干事创业热情。注重建立让红脸出汗成为常态的干部从严管理体系,对干部存在的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早警示,达到“惩前毖后、治病救人”功效。在“您认为当前宜丰县选人用人风气如何?”的选项中,选择“好”的占93.22%,“较好”的占4.26%,“一般”的占2.22%,“不作评价”的占0.3%。同时在“您认为当前宜丰县社会风气如何?”的选项中,选择“好”的占93.49%,“较好”的占3.43%,“一般”的占2.23%,“不作评价”的占0.85%。科学有效的干部选培管用体系,形成了宜丰风清气正的选人用人环境,宜丰成为培养干部的摇篮,近年来为省委、市委输出了一大批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。
(三)深厚的人文历史底蕴造就了宜丰纯朴的民风。宜丰是一片古色故土,建县距今约1800年,晋代田园诗人陶渊明、北宋文学家晏殊、宋代状元姚勉等名家巨匠均诞生在宜丰,境内古村古桥遗迹众多,文化传承源远流长。宜丰是一片禅宗圣土,境内的黄檗山、洞山分别是临济宗、曹洞宗的祖庭。宜丰是一片绿色沃土,生态优良、山川如画,是竹子之乡,活立竹1.26亿株,居全国第三、全省第一,在自然资源丰富的同时,也催生出了“宁折不弯、刚正不阿,昂扬向上、势如破竹,虚心谦和、品行高洁,卓尔不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。宜丰还是一片红色热土,革命先驱熊雄在这里出生长大,是湘鄂赣苏维埃政府所在地,红军早期战争史上以少胜多的典型战例黄沙大战发生在这里,现存抗战时期、解放战争时期等各类红色标语1300多条……这些优秀的传统文化和红色文化涵养了宜丰厚实纯朴、诚信友善、吃苦耐劳的民风,涌现出了宜丰好人文化、宜丰好家风、感动宜丰善德人物等民情风俗,向社会传递了积极向上向善正能量,也在潜移默化中影响了宜丰政治生态。在“您认为当前宜丰县政治文化建设如何?”的选项中,选择“好”的占93.52%,“较好”的占3.85%,“一般”的占2.05%,“不作评价”的占0.58%。
(四)党风廉政建设和反腐败斗争常抓不懈。历届宜丰县委旗帜鲜明反对腐败,始终保持对惩治腐败的高压态势,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,坚决铲除“腐败”这个破坏风清气正政治生态最致命的“污染源”。历届宜丰县委书记高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,全力支持纪检监察机关依纪依法查办案件,严惩腐败分子;全面履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报;紧紧抓住“一把手”这个关键少数,强化对权力运行制约和监督。近年来,宜丰县坚持管党治党不放松,共问责党组织16个,给予党纪政务处分29人,移送司法2人,诫勉谈话29人,组织处理18人;正风肃纪不停步,共查处违反中央八项规定精神问题58起、66人,给予党纪政纪处分33人;反腐惩恶不手软,共立案查处各类违纪案件166件,其中乡科级干部37人。通过有力举措,持续推动宜丰政治生态不断好转。在“您认为当前宜丰县党员干部队伍整体廉洁状况如何?”的选项中,选择“好”的占95.33%,“较好”的占2.58%,“一般”的占1.23%,“不作评价”的占0.86%。
(一)少数干部“四个意识”树得不够牢。绝大部分被调查者认为宜丰县党员干部政治站位高,能牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,坚决落实“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,但也有3.41%的被调查者认为“政治意识不强,贯彻落实彻党的路线方针政策不到位”是当前宜丰县政治生态建设存在的主要问题。在实际工作中,主要表现在一些党组织和党员干部政治站位不高,“四个意识”树得不够牢,缺乏必要的政治敏锐性和政治鉴别力。比如,县环保局、县工业园区管委会等相关职能部门和责任人员对环保工作重视不够,工作中存在着监管失察、责任缺失、执法不严等问题,没有从讲政治的高度来认真对待,落实习近平总书记生态保护思想政治站位不高。
(二)有的单位“两个责任”落实不到位。近年来,宜丰县各级党组织把管党治党政治责任作为最根本的政治担当;党组织书记切实履行第一责任人责任,采取实地调研、约谈、听取汇报、述职述廉等多种方式,层层压实“两个责任”;班子成员认真履行“一岗双责”,当好分管领域政治生态“护林员”;各级纪检监察组织认真履行监督责任,协助党委推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬,但也有5%的被调查者认为“责任传导不到位,管党治党宽松软”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。主要表现在少数单位党组织主要负责人嘴上说得多,实际做得少。一些基层党员干部对管党治党的重要性认识不足,仍存在“重发展、轻党建”“重业务、轻党务”的思想,基层领导干部参加双重组织生活不及时,民主生活会“红脸出汗”不激烈,党管干部仅依靠纪委的通报震慑,还没有真正将管党治党的政治责任担当起来。
(三)选人用人导向存在一定错位。选人用人历来是政治生态的风向标,干部关切、群众关注。政治生态向好,那些埋头苦干、实干、能干的干部就能得到重用;政治生态恶化时,容易出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象,挫伤干部积极性。近年来,宜丰县委坚持以好干部标准选人用人,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,但仍有3.24%的被调查者认为“选人用人导向不正,风气不好”是当前宜丰县政治生态建设存在的主要问题;4.35%的被调查者认为“选人用人导向不正确”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。调研了解到,选人用人环境还不够公开、透明,论资排辈、超配干部、“潜规则”等情况不同程度存在;一把手违反规定程序提拔使用干部仍有发生;乡镇干部交流使用缺乏,一些干部长年在一个岗位上工作,缺乏岗位交流,导致职业疲劳,工作激情退化,人才出现断层现象,同时一些能力较强的干部上升空间不够,干部“能上能下”激励机制作用发挥还不明显。
(四)少数单位党组织党内政治生活不严肃。近年来,宜丰县委始终坚持把政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩,严格规范党内政治生活,切实开好民主生活会和组织生活会,开展严肃认真的批评与自我批评,有效净化党内政治生态,但也有4.06%的被调查者认为“党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化”是当前宜丰县政治生态建设存在的主要问题;5.68%的被调查者认为“执行党内生活各项制度不严”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。从今年对全县16个乡镇(场)开展脱贫攻坚机动式巡察,对县人大机关、政协机关、纪委机关等12个党政机关进行“纠四风转作风”专项巡察,以及对桥西乡及所辖村(居)党组织开展机动式巡察等三轮巡察中发现的问题看,有的单位行政领导重业务轻党建,用班子会议代替党委会议,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处;有的对党内政治生活的涵义认识肤浅,没有把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,把党内政治生活片面地理解为组织生活会、民主生活会和“三会一课”,以为开了会就是抓了党内政治生活;有的单位“三会一课”不规范,开的较少,党员领导干部没有按规定参加双重组织生活;有的组织生活会、民主生活会开的较少,民主生活会和组织生活会质量不高,会上不闻“炮声”,批评和自我批评没“辣味”,缺乏原则性、战斗性,往往是雷声大、雨点小,细节多、大局少,高高举起、轻轻放下,搞一团和气,做老好人。
(五)一些干部不收敛不收手,反腐败斗争形势依然严峻复杂。近年来,宜丰县委高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,保持力度不减、尺度不松、节奏不变,但还有2.64%的被调查者认为“腐败现象比较严重”是当前宜丰县政治生态建设存在的主要问题;3.6%的被调查者认为“苏荣以权谋私、腐化堕落的余毒”在宜丰县表现较为突出。2017年,全县各级纪检监察组织共收到群众信访举报129件(次),同比增长26.47%,立案77件,同比增长32.76%,其中乡科级15人,同比增长50%;今年1-9月,共收到群众信访举报162件(次),增长70.5%,立案89件,同比增长65%,其中乡科级22人,同比增长56.67%。这说明党的十八大以来,宜丰县始终保持惩治腐败的高压态势,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。但也要看到,十八大后不收敛不收手的仍然存在,特别是扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、抢占掠夺以及基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题不时发生。
(六)“四风”问题仍存回潮复燃之势。近年来,宜丰县委狠抓中央八项规定精神的贯彻落实,先后制定出台了《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的实施细则》和《宜丰县县直机关差旅费管理办法》、《宜丰县县直机关培训管理办法》等相关配套制度,有效管紧管住了公款吃喝、公务接待、公车私用等“四风”问题,但仍有3.8%的被调查者认为“违规发放津补贴、同城吃请、私车公养等违反中央八项规定精神时有发生”在宜丰县表现突出。2017年,全县共查处违反中央八项规定精神问题35起、42人;今年1-9月,共查处违反中央八项规定精神问题23起、24人。这表明随着中央八项规定精神日益深入人心,面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、违规收送礼金、大操大办婚丧喜庆等逐渐减少,但并没有绝迹。调研中了解到一些单位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲进单位食堂和农家乐大吃大喝、超标准公务接待、午间饮酒、同城吃请、违规出入私人会所、“一桌餐”接受吃请等隐形变异“四风”。
(七)干部担当实干热情有所减退。近年来,宜丰县委持续深化作风建设,坚持靶向治疗,严厉整治享乐主义和奢靡之风,突出整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,认真贯彻落实省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》,建立健全激励机制和容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,为担当者担当,为负责者负责,但调研中也发现,随着全面从严治党不断深入,干部权力空间小了,监督执纪问责力度大了,经济发展、项目建设、脱贫攻坚等工作压力越来越大,岗位风险越来越高。一些干部庸政懒政怠政,不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为,以形式主义、官僚主义对待上级决策部署。有的思想僵化、墨守成规,“等靠要”思想严重,缺乏开拓创新精神;有的“重部署、轻落实,重形式、轻实效”,工作浮于表面,标准要求不高;有的遇事能推则推、能躲则躲;有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原则,凡事不求有功,但求无过;有的在工作中光打雷不下雨,延续着“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的惯性思维;有的工作缺乏激情、不思进取,干事松松垮垮、拖拖沓沓,大事小办、急事缓办,甚至推诿扯皮;有的私心杂念较重,考虑自己的事情多,考虑公家的事情少,甚至以权谋私,与民争利,如党员干部和国家公职人员利用职权违规插手建设工程转包分包、参与非法融资和违规入股经商办企业。
(一)少数干部对党的政治建设认识不够。调研中,有的干部认为自己是搞经济、搞业务的,把经济建设、业务工作与政治割裂开来。有的认为自己就是一基层干部,职务上没有什么奔头了,政治离自己很远,与自己关系不大。事实上就从来没有离开经济的政治,更没有离开政治的经济。上述这些问题,归根到底还是政治站位不高,“四个意识”不强,以人民为中心的发展思想树得不牢,不担当、不作为、不负责,没有把政治建设摆在首位。
(二)少数单位管党治党政治责任压得不紧不实。一些单位和部门主要领导对全面从严治党还存在片面认识,认为全面从严治党是“软任务”,是务虚工作,成效不显。对如何落实从严治党要求主动思考不多,把过多精力放在业务工作上,忽视了党的建设。有的党组织书记履行主体责任表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议,以文件落实文件,以签订责任书代替责任落实,层层传导压力变成层层推卸责任,全面从严治党只是写在纸上、贴在墙上、挂在口上,只听雷声,不见下雨,只挂帅,不出征。
(三)人情社会干扰客观存在。中国是一个讲究礼尚往来的人情社会。人们通过“亲戚圈”“朋友圈”“同学圈”“老乡圈”“战友圈”“娱乐圈”等各种“圈子”进行走访交流、沟通联系、维系感情。宜丰虽然地小人少,但政界、商界及社会团体在外成功人士比较多,一些领导干部通过多种途径或明或暗对本地本部门本单位的政治生态起着一定影响。
(四)传统人文历史地理环境的影响。一个地方政治生态的形成,与其当地传统人文、历史、地理环境密切相关。宜丰生态环境优美,自然资源丰富,森林覆盖率高达72%。由于相对封闭的地理环境,宜丰受外来因素影响较小,加上宜丰历来农耕文化、小农经济繁荣,一定程度上造成宜丰的干部思想保守,缺乏敢闯敢冒、敢为人先的创新精神,满足于现状,比上不足、比下有余,求稳不求进,小富即安、小进即满。
(一)切实把政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设,抓好了、抓实了,就抓住了根、守住了魂。把落实“两个维护”作为政治建设的首要任务。全县各级党组织和党员干部要提高政治站位,保持政治定力,把牢政治方向,增强政治自觉,善于从政治角度审视问题、发现问题,善于从政治立场分析问题、解决问题,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果。把坚定理想信念作为政治建设的根本要求。坚持不懈抓好理论武装,用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作;持之以恒抓好党性教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥乡镇廉政文化教育示范点警示教育功能;不断强化党内政治文化建设,大力弘扬井冈山精神、苏区干部好作风和宜丰好人文化,不断培厚良好政治生态土壤。把严肃政治纪律和政治规矩作为政治建设的重要保障。切实加强对最新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻,坚决查处违背党的政治路线、破坏党内政治生态、搞“七个有之”等问题,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,严格落实请示报告、述职述廉等党内各项规章制度。
(二)全面落实管党治党政治责任。坚持党要管党,全面从严治党。强化责任担当。全县各级党组织要认真贯彻落实全面从严治党“两个责任”,切实履行好党组织书记第一责任人职责,抓好班子、带好队伍、作好表率;领导班子其他成员履行“一岗双责”,切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作;各级纪委(纪检组)要全面履行监督责任,积极协助党委(党组)推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。层层落实责任。通过约谈、汇报工作、述职述廉等加强对各地各部门各单位党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,坚决杜绝“上面九级风浪,下面纹丝不动”、压力传导层层递减的情况。用好问责利器。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不担当不负责以及不作为、慢作为、怕作为、乱作为的,坚决查处,严肃问责,通报曝光,以强有力问责倒逼责任落实。
(三)坚持正确选人用人导向。“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”,把好干部选起来,用起来。树立鲜明用人导向。认真贯彻落实省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》,落实好干部标准,注重在农村基层一线、重点项目一线、棚改征迁一线、脱贫攻坚一线、信访维稳一线、扫黑除恶一线发现、培养、使用干部。严格选任程序。坚持领导班子民主讨论、集体决策,规范提名权和“一把手”用人权。严把纪委党风廉政意见回复关,防止“带病提拔”“带病上岗”。匡正选人用人风气。深入整治选人用人不正之风,坚决查处接天线、找关系、跑官要官、买官卖官以及不服从组织安排、同组织讨价还价等歪风邪气,大力倡导担当实干、有为有位的鲜明导向。
(四)严格规范党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。坚持民主集中制。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数决定,绝不允许搞“一言堂”,个人说了算。严格党的组织生活。党员干部必须增强党的意识,时刻牢记自己第一身份是党员,严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干部过双重组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等各项组织生活制度。严格规范民主生活会方案审查、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等各个环节,提高党内政治生活质量。认真开展批评和自我批评。讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,做到“真批评、敢批评、严批评”。领导干部要带头从谏如流、敢于直言,打消党员、干部自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的思想顾虑。
(五)持之以恒正风肃纪。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。抓常抓长抓严。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续整治“四风”。全县各级纪检监察组织要把监督检查中央八项规定及实施细则、省若干意见、市实施办法、县实施细则的执行情况作为重点任务和经常性工作,继续发扬狠抓不放、坚守节点、重点突破等好经验好做法。盯细盯实盯牢。继续紧盯春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,开通举报专区,开展明查暗访,曝光典型案例,持续形成震慑。巩固深化发展。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神,抓住领导干部这个“关键少数”,紧盯形式主义、官僚主义四个方面12类突出问题,持续深化作风建设,深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题,大力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境,努力构建“亲”“清”新型政商关系。严格执行《宜丰县党和国家工作人员不作为慢作为怕作为乱作为问责办法》,对那些表态多调门高、行动少落实差、放空炮耍花枪、不担当不作为不负责的领导干部坚决查处,严肃问责。
(六)始终保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃。持续加大纪律审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。重点查处不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的领导干部,以及选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题。坚决整治群众身边腐败问题。严肃查处扶贫民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、环境保护等领域的违纪违法行为,行政审批、窗口服务部门“门好进、脸好看、事难办”问题,基层干部吃拿卡要、优亲厚友等问题。把基层反腐“拍蝇”同扫黑除恶结合起来,既抓涉黑组织,又抓后面的“保护伞”。持续深化标本兼治。强化不敢腐的震慑,加强监督执纪问责,保持高压态势;扎牢不能腐的笼子,深化改革和制度创新,切断利益输送链条,加强对权力运行的制约和监督;增强不想腐的自觉,坚定理想信念,加强党性修养,弘扬优秀传统文化,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(七)及时化解矛盾纠纷。善于用政治眼光对待检举控告,用政治思维处理信访举报,及时化解群众矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。加大信访举报宣传力度。持续开展信访举报集中宣传周活动,畅通信访举报渠道,引导群众通过正常途径正确反映信访问题。强化信访举报件督查督办。协调引导各乡镇(场)纪委妥善解决初信初访,做好信访群众说服、解释工作,确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,把矛盾化解在基层、问题解决在当地。加强农村党员干部教育培训。增强纪法意识,提升业务素质,解决村干部工作作风简单粗暴、激化矛盾,考虑问题比较简单,缺乏思考,处理问题不及时、不到位现象。
政治生态建设工作情况报告篇二
政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果,是党风、政风、社会风气的综合反映。政治生态好,人心就顺、正气就足,从政环境就优良;政治生态不好,就会人心涣散、弊病从生,从政环境就恶劣。习近平总书记在今年全国两会期间参加重庆代表团审议时强调,政治生态同自然生态一样,稍不注意就容易受到污染,一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。
为坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,加强党的政治建设,严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,近期,xx县纪委监委组成课题调研组,通过问卷调查、个别访谈、集中座谈以及到信访室、案管室、党风政风监督室等相关科室查阅有关资料等方式,就当前全县政治生态现状特征进行梳理分析,查找存在的问题、剖析问题产生的原因并提出相关对策建议。
课题组共发放调查问卷1652份,回收1652份,问卷设置了28个问题,既有选择题,又有简答题,内容涵盖了对xx政治生态的评价、存在问题和意见建议等。调查对象包括各乡镇(场)、县委各部门、县直各单位班子成员、一般干部,部分人大代表、政协委员、一线老师医生、村(社区)干部、普通群众、企业负责人等。
xx,位于xx北九岭山脉中段之南麓,呈菱形状,地貌为“七山半水分半田,一分道路和庄园”,因“炎凉适宜、物阜民丰”而得名,森林覆盖率高达72%,是竹子之乡、渊明故里、禅宗文化、天宝古村之地。厚重的人文历史地理环境不仅给xx带来了山清水秀、环境优美的自然生态,也涵养了团结和谐、勤奋务实、作风淳朴、干群和谐的良好政治生态。
(一)县四套班子团结协作、真抓实干。在“您认为当前xx县政治生态如何?”的选项中,选择“好”的占91.67%,“较好”的占4.68%,“一般”的占2.15%,“不作评价”的占1.5%。在“您如何看待xx县政治生态建设的前景?”的选项中,选择“好”的占91.66%,“较好”的占4.15%,“一般”的占2.56%,“不作评价”的占1.63%。在“您认为当前xx县在落实‘两个维护’,强化‘四个意识’上做得如何?”的选项中,选择“好”的占94.73%,“较好”的占3.28%,“一般”的占1.47%,“不作评价”的占0.52%。调研中,广大干部群众普遍反映,xx县政治生态好的一个根本原因,是县四套班子团结和谐、真抓实干,能做到以上率下、当好表率。历届县委都能总揽全局、协调各方,有较强的凝聚力战斗力;坚持民主集中制原则,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,强化党内监督;严格遵守廉洁从政各项规定,全面落实党风廉政建设责任制,严守政治纪律和政治规矩。在县四套班子坚强有力的领导下,xx经济社会持续加快发展、产业不断兴旺发达、人民幸福安居乐业、社会安定和谐有序,先后荣获全国义务教育均衡县、全国国土节约模范县、全国体育先进县、全国农村精神文明建设试点县、中国最美县域、全国百佳深呼吸小城、全国全域旅游示范县创建单位、全国文明城提名城市等荣誉称号。
(二)全县干部队伍担当作为、活力迸发。历届xx县委高度重视干部队伍建设,认真贯彻执行党的干部路线方针政策,不断提升干部工作科学化、民主化、专业化、制度化水平。注重建立日常考察识别干部的知事识人体系,把谈心调研作为倾听干部诉求、掌握干部动态、关爱激励干部的切入点和润滑剂。注重建立重德才凭实绩用干部的选拔任用体系,坚持任人唯贤、以德为先,牢固树立重基层、重实干、重一线,让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位的选人用人导向。注重建立绩效考核绩酬挂钩的干部正向激励体系,通过实行绩效考核,打破平均主义大锅饭,形成“鲶鱼效应”,让干部干多干少不一样、干好干坏不一样,有效激发干部干事创业热情。注重建立让红脸出汗成为常态的干部从严管理体系,对干部存在的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早警示,达到“惩前毖后、治病救人”功效。在“您认为当前xx县选人用人风气如何?”的选项中,选择“好”的占93.22%,“较好”的占4.26%,“一般”的占2.22%,“不作评价”的占0.3%。同时在“您认为当前xx县社会风气如何?”的选项中,选择“好”的占93.49%,“较好”的占3.43%,“一般”的占2.23%,“不作评价”的占0.85%。科学有效的干部选培管用体系,形成了xx风清气正的选人用人环境,xx成为培养干部的摇篮,近年来为省委、市委输出了一大批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。
(三)深厚的人文历史底蕴造就了xx纯朴的民风。xx是一片古色故土,建县距今约1800年,晋代田园诗人陶渊明、北宋文学家晏殊、宋代状元姚勉等名家巨匠均诞生在xx,境内古村古桥遗迹众多,文化传承源远流长。xx是一片禅宗圣土,境内的黄檗山、洞山分别是临济宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片绿色沃土,生态优良、山川如画,是竹子之乡,活立竹1.26亿株,居全国第三、全省第一,在自然资源丰富的同时,也催生出了“宁折不弯、刚正不阿,昂扬向上、势如破竹,虚心谦和、品行高洁,卓尔不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx还是一片红色热土,革命先驱熊雄在这里出生长大,是湘鄂赣苏维埃政府所在地,红军早期战争史上以少胜多的典型战例黄沙大战发生在这里,现存抗战时期、解放战争时期等各类红色标语1300多条……这些优秀的传统文化和红色文化涵养了xx厚实纯朴、诚信友善、吃苦耐劳的民风,涌现出了xx好人文化、xx好家风、感动xx善德人物等民情风俗,向社会传递了积极向上向善正能量,也在潜移默化中影响了xx政治生态。在“您认为当前xx县政治文化建设如何?”的选项中,选择“好”的占93.52%,“较好”的占3.85%,“一般”的占2.05%,“不作评价”的占0.58%。
(四)党风廉政建设和反腐败斗争常抓不懈。历届xx县委旗帜鲜明反对腐败,始终保持对惩治腐败的高压态势,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,坚决铲除“腐败”这个破坏风清气正政治生态最致命的“污染源”。历届xx县委书记高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,全力支持纪检监察机关依纪依法查办案件,严惩腐败分子;全面履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报;紧紧抓住“一把手”这个关键少数,强化对权力运行制约和监督。近年来,xx县坚持管党治党不放松,共问责党组织16个,给予党纪政务处分29人,移送司法2人,诫勉谈话29人,组织处理18人;正风肃纪不停步,共查处违反中央八项规定精神问题58起、66人,给予党纪政纪处分33人;反腐惩恶不手软,共立案查处各类违纪案件166件,其中乡科级干部37人。通过有力举措,持续推动xx政治生态不断好转。在“您认为当前xx县党员干部队伍整体廉洁状况如何?”的选项中,选择“好”的占95.33%,“较好”的占2.58%,“一般”的占1.23%,“不作评价”的占0.86%。
通过对调研收集、了解到的情况进行综合分析、研判,课题组从政治意识、选人用人、党内生活、廉洁程度、政治文化、营商环境、社情民意等方面,分析梳理归纳了当前xx县政治生态建设中存在一些主要问题和表现形式。
(一)少数干部“四个意识”树得不够牢。绝大部分被调查者认为xx县党员干部政治站位高,能牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,坚决落实“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,但也有3.41%的被调查者认为“政治意识不强,贯彻落实彻党的路线方针政策不到位”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题。在实际工作中,主要表现在一些党组织和党员干部政治站位不高,“四个意识”树得不够牢,缺乏必要的政治敏锐性和政治鉴别力。比如,县环保局、县工业园区管委会等相关职能部门和责任人员对环保工作重视不够,工作中存在着监管失察、责任缺失、执法不严等问题,没有从讲政治的高度来认真对待,落实习近平总书记生态保护思想政治站位不高。
(二)有的单位“两个责任”落实不到位。近年来,xx县各级党组织把管党治党政治责任作为最根本的政治担当;党组织书记切实履行第一责任人责任,采取实地调研、约谈、听取汇报、述职述廉等多种方式,层层压实“两个责任”;班子成员认真履行“一岗双责”,当好分管领域政治生态“护林员”;各级纪检监察组织认真履行监督责任,协助党委推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬,但也有5%的被调查者认为“责任传导不到位,管党治党宽松软”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。主要表现在少数单位党组织主要负责人嘴上说得多,实际做得少。一些基层党员干部对管党治党的重要性认识不足,仍存在“重发展、轻党建”“重业务、轻党务”的思想,基层领导干部参加双重组织生活不及时,民主生活会“红脸出汗”不激烈,党管干部仅依靠纪委的通报震慑,还没有真正将管党治党的政治责任担当起来。
(三)选人用人导向存在一定错位。选人用人历来是政治生态的风向标,干部关切、群众关注。政治生态向好,那些埋头苦干、实干、能干的干部就能得到重用;政治生态恶化时,容易出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象,挫伤干部积极性。近年来,xx县委坚持以好干部标准选人用人,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,但仍有3.24%的被调查者认为“选人用人导向不正,风气不好”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题;4.35%的被调查者认为“选人用人导向不正确”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。调研了解到,选人用人环境还不够公开、透明,论资排辈、超配干部、“潜规则”等情况不同程度存在;一把手违反规定程序提拔使用干部仍有发生;乡镇干部交流使用缺乏,一些干部长年在一个岗位上工作,缺乏岗位交流,导致职业疲劳,工作激情退化,人才出现断层现象,同时一些能力较强的干部上升空间不够,干部“能上能下”激励机制作用发挥还不明显。
(四)少数单位党组织党内政治生活不严肃。近年来,xx县委始终坚持把政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩,严格规范党内政治生活,切实开好民主生活会和组织生活会,开展严肃认真的批评与自我批评,有效净化党内政治生态,但也有4.06%的被调查者认为“党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题;5.68%的被调查者认为“执行党内生活各项制度不严”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。从今年对全县16个乡镇(场)开展脱贫攻坚机动式巡察,对县人大机关、政协机关、纪委机关等12个党政机关进行“纠四风转作风”专项巡察,以及对桥西乡及所辖村(居)党组织开展机动式巡察等三轮巡察中发现的问题看,有的单位行政领导重业务轻党建,用班子会议代替党委会议,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处;有的对党内政治生活的涵义认识肤浅,没有把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,把党内政治生活片面地理解为组织生活会、民主生活会和“三会一课”,以为开了会就是抓了党内政治生活;有的单位“三会一课”不规范,开的较少,党员领导干部没有按规定参加双重组织生活;有的组织生活会、民主生活会开的较少,民主生活会和组织生活会质量不高,会上不闻“炮声”,批评和自我批评没“辣味”,缺乏原则性、战斗性,往往是雷声大、雨点小,细节多、大局少,高高举起、轻轻放下,搞一团和气,做老好人。
(五)一些干部不收敛不收手,反腐败斗争形势依然严峻复杂。近年来,xx县委高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,保持力度不减、尺度不松、节奏不变,但还有2.64%的被调查者认为“腐败现象比较严重”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题;3.6%的被调查者认为“苏荣以权谋私、腐化堕落的余毒”在xx县表现较为突出。2017年,全县各级纪检监察组织共收到群众信访举报129件(次),同比增长26.47%,立案77件,同比增长32.76%,其中乡科级15人,同比增长50%;今年1-9月,共收到群众信访举报162件(次),增长70.5%,立案89件,同比增长65%,其中乡科级22人,同比增长56.67%。这说明党的十八大以来,xx县始终保持惩治腐败的高压态势,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。但也要看到,十八大后不收敛不收手的仍然存在,特别是扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、抢占掠夺以及基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题不时发生。
(六)“四风”问题仍存回潮复燃之势。近年来,xx县委狠抓中央八项规定精神的贯彻落实,先后制定出台了《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的实施细则》和《xx县县直机关差旅费管理办法》、《xx县县直机关培训管理办法》等相关配套制度,有效管紧管住了公款吃喝、公务接待、公车私用等“四风”问题,但仍有3.8%的被调查者认为“违规发放津补贴、同城吃请、私车公养等违反中央八项规定精神时有发生”在xx县表现突出。2017年,全县共查处违反中央八项规定精神问题35起、42人;今年1-9月,共查处违反中央八项规定精神问题23起、24人。这表明随着中央八项规定精神日益深入人心,面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、违规收送礼金、大操大办婚丧喜庆等逐渐减少,但并没有绝迹。调研中了解到一些单位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲进单位食堂和农家乐大吃大喝、超标准公务接待、午间饮酒、同城吃请、违规出入私人会所、“一桌餐”接受吃请等隐形变异“四风”。
(七)干部担当实干热情有所减退。近年来,xx县委持续深化作风建设,坚持靶向治疗,严厉整治享乐主义和奢靡之风,突出整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,认真贯彻落实省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》,建立健全激励机制和容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,为担当者担当,为负责者负责,但调研中也发现,随着全面从严治党不断深入,干部权力空间小了,监督执纪问责力度大了,经济发展、项目建设、脱贫攻坚等工作压力越来越大,岗位风险越来越高。一些干部庸政懒政怠政,不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为,以形式主义、官僚主义对待上级决策部署。有的思想僵化、墨守成规,“等靠要”思想严重,缺乏开拓创新精神;有的“重部署、轻落实,重形式、轻实效”,工作浮于表面,标准要求不高;有的遇事能推则推、能躲则躲;有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原则,凡事不求有功,但求无过;有的在工作中光打雷不下雨,延续着“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的惯性思维;有的工作缺乏激情、不思进取,干事松松垮垮、拖拖沓沓,大事小办、急事缓办,甚至推诿扯皮;有的私心杂念较重,考虑自己的事情多,考虑公家的事情少,甚至以权谋私,与民争利,如党员干部和国家公职人员利用职权违规插手建设工程转包分包、参与非法融资和违规入股经商办企业。
(一)少数干部对党的政治建设认识不够。调研中,有的干部认为自己是搞经济、搞业务的,把经济建设、业务工作与政治割裂开来。有的认为自己就是一基层干部,职务上没有什么奔头了,政治离自己很远,与自己关系不大。事实上就从来没有离开经济的政治,更没有离开政治的经济。上述这些问题,归根到底还是政治站位不高,“四个意识”不强,以人民为中心的发展思想树得不牢,不担当、不作为、不负责,没有把政治建设摆在首位。
(二)少数单位管党治党政治责任压得不紧不实。一些单位和部门主要领导对全面从严治党还存在片面认识,认为全面从严治党是“软任务”,是务虚工作,成效不显。对如何落实从严治党要求主动思考不多,把过多精力放在业务工作上,忽视了党的建设。有的党组织书记履行主体责任表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议,以文件落实文件,以签订责任书代替责任落实,层层传导压力变成层层推卸责任,全面从严治党只是写在纸上、贴在墙上、挂在口上,只听雷声,不见下雨,只挂帅,不出征。
(三)人情社会干扰客观存在。中国是一个讲究礼尚往来的人情社会。人们通过“亲戚圈”“朋友圈”“同学圈”“老乡圈”“战友圈”“娱乐圈”等各种“圈子”进行走访交流、沟通联系、维系感情。xx虽然地小人少,但政界、商界及社会团体在外成功人士比较多,一些领导干部通过多种途径或明或暗对本地本部门本单位的政治生态起着一定影响。
(四)传统人文历史地理环境的影响。一个地方政治生态的形成,与其当地传统人文、历史、地理环境密切相关。xx生态环境优美,自然资源丰富,森林覆盖率高达72%。由于相对封闭的地理环境,xx受外来因素影响较小,加上xx历来农耕文化、小农经济繁荣,一定程度上造成xx的干部思想保守,缺乏敢闯敢冒、敢为人先的创新精神,满足于现状,比上不足、比下有余,求稳不求进,小富即安、小进即满。
营造风清气正的政治生态,是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求,是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要,是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。建设风清气正的政治生态,是全面从严治党的重要目标,必须抓住关键环节、标本兼治,锲而不舍、久久为功。
(一)切实把政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设,抓好了、抓实了,就抓住了根、守住了魂。把落实“两个维护”作为政治建设的首要任务。全县各级党组织和党员干部要提高政治站位,保持政治定力,把牢政治方向,增强政治自觉,善于从政治角度审视问题、发现问题,善于从政治立场分析问题、解决问题,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果。把坚定理想信念作为政治建设的根本要求。坚持不懈抓好理论武装,用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作;持之以恒抓好党性教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥乡镇廉政文化教育示范点警示教育功能;不断强化党内政治文化建设,大力弘扬井冈山精神、苏区干部好作风和xx好人文化,不断培厚良好政治生态土壤。把严肃政治纪律和政治规矩作为政治建设的重要保障。切实加强对最新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻,坚决查处违背党的政治路线、破坏党内政治生态、搞“七个有之”等问题,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,严格落实请示报告、述职述廉等党内各项规章制度。
(二)全面落实管党治党政治责任。坚持党要管党,全面从严治党。强化责任担当。全县各级党组织要认真贯彻落实全面从严治党“两个责任”,切实履行好党组织书记第一责任人职责,抓好班子、带好队伍、作好表率;领导班子其他成员履行“一岗双责”,切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作;各级纪委(纪检组)要全面履行监督责任,积极协助党委(党组)推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。层层落实责任。通过约谈、汇报工作、述职述廉等加强对各地各部门各单位党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,坚决杜绝“上面九级风浪,下面纹丝不动”、压力传导层层递减的情况。用好问责利器。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不担当不负责以及不作为、慢作为、怕作为、乱作为的,坚决查处,严肃问责,通报曝光,以强有力问责倒逼责任落实。
(三)坚持正确选人用人导向。“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”,把好干部选起来,用起来。树立鲜明用人导向。认真贯彻落实省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》,落实好干部标准,注重在农村基层一线、重点项目一线、棚改征迁一线、脱贫攻坚一线、信访ww一线、扫黑除恶一线发现、培养、使用干部。严格选任程序。坚持领导班子民主讨论、集体决策,规范提名权和“一把手”用人权。严把纪委党风廉政意见回复关,防止“带病提拔”“带病上岗”。匡正选人用人风气。深入整治选人用人不正之风,坚决查处接天线、找关系、跑官要官、买官卖官以及不服从组织安排、同组织讨价还价等歪风邪气,大力倡导担当实干、有为有位的鲜明导向。
(四)严格规范党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。坚持民主集中制。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数决定,绝不允许搞“一言堂”,个人说了算。严格党的组织生活。党员干部必须增强党的意识,时刻牢记自己第一身份是党员,严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干部过双重组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等各项组织生活制度。严格规范民主生活会方案审查、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等各个环节,提高党内政治生活质量。认真开展批评和自我批评。讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,做到“真批评、敢批评、严批评”。领导干部要带头从谏如流、敢于直言,打消党员、干部自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的思想顾虑。
(五)持之以恒正风肃纪。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。抓常抓长抓严。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续整治“四风”。全县各级纪检监察组织要把监督检查中央八项规定及实施细则、省若干意见、市实施办法、县实施细则的执行情况作为重点任务和经常性工作,继续发扬狠抓不放、坚守节点、重点突破等好经验好做法。盯细盯实盯牢。继续紧盯春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,开通举报专区,开展明查暗访,曝光典型案例,持续形成震慑。巩固深化发展。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神,抓住领导干部这个“关键少数”,紧盯形式主义、官僚主义四个方面12类突出问题,持续深化作风建设,深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题,大力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境,努力构建“亲”“清”新型政商关系。严格执行《xx县党和国家工作人员不作为慢作为怕作为乱作为问责办法》,对那些表态多调门高、行动少落实差、放空炮耍花枪、不担当不作为不负责的领导干部坚决查处,严肃问责。
(六)始终保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃。持续加大纪律审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。重点查处不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的领导干部,以及选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题。坚决整治群众身边腐败问题。严肃查处扶贫民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、环境保护等领域的违纪违法行为,行政审批、窗口服务部门“门好进、脸好看、事难办”问题,基层干部吃拿卡要、优亲厚友等问题。把基层反腐“拍蝇”同扫黑除恶结合起来,既抓涉黑组织,又抓后面的“保护伞”。 持续深化标本兼治。强化不敢腐的震慑,加强监督执纪问责,保持高压态势;扎牢不能腐的笼子,深化改革和制度创新,切断利益输送链条,加强对权力运行的制约和监督;增强不想腐的自觉,坚定理想信念,加强党性修养,弘扬优秀传统文化,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(七)及时化解矛盾纠纷。善于用政治眼光对待检举控告,用政治思维处理信访举报,及时化解群众矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。加大信访举报宣传力度。持续开展信访举报集中宣传周活动,畅通信访举报渠道,引导群众通过正常途径正确反映信访问题。强化信访举报件督查督办。协调引导各乡镇(场)纪委妥善解决初信初访,做好信访群众说服、解释工作,确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,把矛盾化解在基层、问题解决在当地。加强农村党员干部教育培训。增强纪法意识,提升业务素质,解决村干部工作作风简单粗暴、激化矛盾,考虑问题比较简单,缺乏思考,处理问题不及时、不到位现象。
政治生态建设工作情况报告篇三
(一)政治信念坚定、立场稳。**全体干部始终以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,让真理武装头脑、让真理指引理想、让真理坚定信仰,坚持学而信、学而思、学而行,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持理论学习不断、形势教育不断、党史教育不断、学习谈心不断,切实做到学思用贯通、知信行统一,持续在讲政治、重团结、干实事上下功夫,不断增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)政治氛围融洽、人心齐。在全面从严治党工作中,坚持权责统一、尽责褒扬、失责必究,积极营造想干事、能干事、敢干事、干成事的浓厚氛围,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好政治生态。班子成员、各级干部和单位同事之间,在日常工作中,相互帮助、相互补台,在平时生活中,相互提醒、相互督促,做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆台、生活上互相关心不淡漠,激发了和谐融洽、向上向善、尽心尽力、团结一致的正能量,找到了最大公约数,画出了最大同心圆,形成了强大凝聚力。
(三)政治生活严肃、有辣味。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和有效载体。**始终坚持从具体的党内基本制度入手,狠抓党内基本制度、政治生活落实,能够严肃认真地开展好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等活动,让党内组织生活的“党味”浓起来、大熔炉的火“旺起来”,增强党内政治生活的吸引力和感染力。在开展批评和自我批评时,每一名党员都把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去,常照镜子勤洗澡、常开药方治未病,敢于批评和自我批评,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为一种常态。同时,立足党章、党规党纪,加强党性教育管理,定期开展党性“体检”,提高党内组织生活质量和效果,让合格的标尺立起来,把党员的先锋形象树起来。
(四)政治文化和谐、风气正。努力把党内政治文化建设与保持党内政治生态、严肃党内政治生活有机统一、有机衔接,把灌输式政治思想教育变成,以文化人、循循善诱、润物无声。把培育党内政治文化与提升党员素质、净化党员思想、整饬党员作风紧密结合起来,把建设党内制度文化与建设精神文化、行为文化紧密结合起来,在制度文化建设中突出价值导向,在精神文化塑造中实现思想引领,在行为文化建设中达到知行合一。旗帜鲜明地同各种厚黑学、关系学、官场术,搞权色交易、权钱交易、权权交易等有害政治文化作斗争,以良好的党内政治文化引领党内政治生活健康发展,厚植良好政治生态的土壤。
(五)政治纪律严明、守底线。**党员干部能够做到知敬畏、存戒惧、守底线,对照党章党规党纪,对照党内制度条例,明白哪些事能做、哪些事该做,哪些事情必须做,哪些事情怎样做,严格按照规则办事,着力克服“想当然”、坚决拒绝“差不多”,不触底线、不碰红线、不越界线、不跨边线。在重大问题上提高政治站位、坚定政治立场、保持头脑清醒。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,做政治上的明白人、服务上的贴心人,用实际行动响应党的号召。
(六)政治规矩严格、讲规程。**领导干部带头讲政治、守纪律,立标杆、作表率,自觉接受党内监督和媒体监督,坚决同违反党的纪律和规矩的行为作斗争,永葆党的先进性和纯洁性。在干部日常监督管理工作中,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持严管厚爱的工作理念,特别是对关键岗位、重要部门的干部严管一分、厚爱一层,坚持严字当头、真抓真管、敢抓敢管,及时发现苗头性、倾向性问题,从点滴抓起、从具体问题抓起,做到“不因事微而不为、不因小节而不管”,抓好各项制度规定的落实,发挥制度应有的作用。
(七)政治操守廉洁、形象好。**广大党员能够正确看待个人利益、正确看待个人得失、正确把握利益关系,不为私欲所扰、不为名利所累、不为物欲所惑,始终老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官。**广大党员始终保持健康生活情趣和高尚道德情操,管住自己,管住小节,常思“严”之益,常念“纵”之害,防止信仰迷失、精神缺钙,面对诱惑能够稳得住心神,面对各种利益的纠缠守得住操守,洁身自好,反躬自省,戒尺常挥,不以善小而不为,不以恶小而为之,防微杜渐、警钟长鸣。
学习内容上学习业务知识多,学习理论知识少;
学习效果上研究中央、省、市政策不深不透,结合工作制定的措施不实、不细、不具体。
二是服务意识仍需增强。“一切为了人民、一切依靠人民”的意识有所淡化,与基层和群众直接沟通交流少,当面了解群众愿望和诉求更少,对群众反映的问题转办、交办多,直接调查处理少,倾听群众呼声、体察民情疾苦不够深入,坚持把人民的利益放在第一位的思想还需进一步增强。
三是惯性思维较为严重。在班子内部不同程度存在着推动工作以惯例论事、凭经验处理,创新意识不足、惰于创新、墨守成规,甚至对工作中存在的问题视而不见、见而不思、思而不动、动而不力,**班子创新发展的引领作用不明显。
强调基层单位责任多、反思自己不足少;
给基层推责任、压任务多、帮基层理思路、解决难题少。有时以工作安排部署代替履职尽责、等同工作落实,工作推进中缺乏较真、较板、较劲的作风,攻坚克难的勇气不足、方法不多。
推动工作只是习惯奉命行事,上级安排什么工作就干什么,而遇到工作多、时间紧、任务重时,往往兵来将挡、水来土掩、疲于应付,创先争优意识的带动作用发挥不够。
六是监督问责力度欠缺。面对基层工作中出现的违纪违规现象,往往出于对基层工作繁忙考虑和对基层干部的保护,监督问责的尺度把握的不够紧,存在失之于软、失之于宽的现象,有时看似保护了干部,实则纵容了违法行为。
政治生态建设工作情况报告篇四
近年来,**区纪委旗帜鲜明管党治党,保持定力惩贪治腐,持续用力正风肃纪,全区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效,党内政治生态持续不断优化净化。全面从严治党只有进行时,没有完成日,透过现象看本质、抽丝剥茧治根底是进一步推动深化全面从严治党的关键。对此,**区结合近年来的工作实际情况,深入分析问题的表现、原因和治理对策,为进一步落实全面从严治党加强党风廉政建设提供思路和方法。
(一)强化措施夯实全面从严治党“两个责任”。出台全面从严治党“两个责任”清单及考核办法,督促各级党组织成立主体办,层层签订责任状。推行区委常委会“每月一专题”“凡会必提”“纪委书记同级监督”三项制度和领导干部履责纪实制度。紧盯“关键少数”,区纪委书记谈话提醒、约谈四家班子领导或街道、部门负责人共183人次,纪检监察机关开展谈话函询63人,诫勉谈话10人,对5起落实“两个责任”不到位的典型案件实行一案双查,追责党员领导干部5人。排查廉政风险点1912个,立行立改,对账销号。多管齐下推动“两个责任”落地生根。
(二)巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯公款吃喝、违规发放津补贴、形式主义、官僚主义十种新表现等“四风”顽疾开展专项督查,查处违反中央八项规定精神问题52起,给予党纪政纪(政务)处分49人,责令作出书面检查21人,整改清退违规金额39.05万元。在全市率先开展“懒政怠政、为官不为”问题专项整治,查处11名转非科级干部严重脱岗、违反组织纪律等问题,党纪政纪处分10人,全区20多人主动提前或按时退休,辞去公职1人,腾出编制20多个,解决多年来混编用人等老大难问题,市委王乃学书记对此专门作出批示在全区推广经验。开展教育系统“**廉教”专项工作,查处教育行业违规发放津补贴等问题13个,纪律处分13人。开展“正风肃纪春风行动”,查处工作作风案件14件,发放纪律检查建议书8份,在广西日报等媒体刊登信息,释放越往后执纪越严的强烈信号。
(三)准确把握运用监督执纪“四种形态”。创新办案机制,实行全员办案制度和红黄蓝预警制度。全区纪检监察机关受理信访举报216件,立案319件,给予党纪政纪(政务)处分284人,其中科级干部32人,移送司法机关处理8人,通报曝光典型案例101件,涉案金额超过1300万元,严肃查处了张枭杰、黄克彰、麦运庄等一批严重违纪违法案件。区本级自办案件116件,7个街道办案159件,案件总数连续三年过百件,远超**年前五年案件数之和。运用监督执纪“四种形态”处理399人次,其中第一、第二种形态教育处理人数占比92%,第三种形态纪律重处分、重大职务调整人数占比5%,第四种形态对严重违纪、涉嫌违法行为立案审查人数占比3%。建立容错纠错机制,为87名反映失实的党员干部澄清事实。
(四)打好整治群众身边腐败问题“组合拳”。树立以人民为中心的执纪理念,开展查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作,立案43件,给予党纪政纪处分43人;开展查处城市执法重点领域“四风”和腐败问题专项工作,查处党员干部参与“两违”等问题15件,给予党纪政纪处分15人;开展扶贫领域监督执纪问责工作和扶贫领域腐败和作风问题专项工作,查处扶贫领域突出问题69起,给予党纪政纪(政务)处分64人,集中通报典型案例55起,我区扶贫领域监督执纪问责工作在全市作交流发言;打响“反腐正风、扫黑除恶”专项治理工作“第一枪”,查处张枭杰(原海西派出所所长)、古连政等人涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题,张枭杰受到“双开”处分,2人涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理,在全社会形成强大震慑,以实际行动切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(五)构建党风廉政建设大宣教格局。建好用好**清风网、纪检监察微博、微信、短信平台,增强传播力。组织党员干部观看警示教育片《广西三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示录》等90余场,参加旁听庭审240余人次,通报各类案例36批122起。组织拟提拔领导干部任前廉政考试14批107人次。成立纪检监察信息中心,报送信息323篇,市级以上媒体采用294篇。培育高菜村党风廉政建设示范点、赤西村廉政文化广场、**区六小“**廉教”示范点,完善**区检察院廉政警示教育基地。评选推荐市级“勤廉榜样”5名,结合壮族“三月三”“红色星期六”“廉政电影展播”、新时代讲习所、社区“道德讲堂”开展群众性廉教活动,在全社会营造崇廉倡廉的浓厚氛围。
(六)深化纪检监察体制改革创新。持续深化“三转”,为7个街道增设纪工委书记职数,制定纪委(纪工委)正副书记等三个提名考察办法,向全区53个区直部门综合派驻2个纪检组,实现监督全覆盖。推进监察体制改革,区检察院划转编制11名(不含派驻纪检组),转隶人员8人,区纪委内设机构调整为6个。依法成立**区监察委员会,完成办公场所和办案区规范化建设,自治区信息化建设检查组专程前来调研并给予充分肯定。用留置取代“两规”措施,成功办结首例留置案件,区监委共立案7件,移送司法机关2人。将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组,出台纪法衔接制度和工作规则,做好以老带新“传帮带”,实现机构、人员、工作“三融合”。
(七)推进政治巡察工作向纵深发展。成立区委巡察工作办公室,完善巡察工作机制,制定巡察工作规划(**-20**年),修订巡察工作实施办法和巡察成果运用办法,规范巡察机构建设和工作职责,组建2个固定巡察组,建立巡察组长库和人才库。共开展五轮区委巡察工作,完成对全区22个部门(街道)的巡察任务,发现问题线索114条,向纪检机关移送49条,根据巡察移交线索,立案40件,给予党纪政纪(政务)处分33人。开展两轮村级“交叉巡察”,在第一轮村级“交叉巡察”中,实现行政村巡察全覆盖、纪委监委领导定点指导全覆盖、廉洁监督员参与巡察全覆盖、被巡察村(社区)立案全覆盖和巡察问题“直查快办”全覆盖等五个“全覆盖”。已对32个村级党组织开展巡察,发现问题线索129条,向纪检机关移送24条,立案20件,打通全面从严治党最后一公里。切实抓好整改落实,做好巡察后半篇文章。
(八)加强新形势下纪检监察干部自身建设。围绕“五整治五提升”“五学五讲五表率”开展工作提升年、素质提升年活动,先后选派2人参与自治区纪委专案,10人参与市纪委专案,招录和选调20名干部充实到纪检监察干部队伍;组建由81人组成的基层党组织纪检员(廉洁监督员)队伍、73人组成的信息员队伍和54人组成的网评员队伍等3支队伍,举办全区纪检监察干部业务培训班,选派90多人次参加中央、自治区、xxx市举办的各类业务培训;举办“廉系北部湾·清风微论坛”理论学习活动,以学习新思想实现新作为。
党的十八大以来,**区全面从严治党取得明显成效,党风政风为之一新,党心民心为之一振,党风政风不断上扬、政治生态向上向好,为开创党和**事业新局面提供了重要保证。当前我区改革进入“深水区”“攻坚区”,诸多领域深层次的新情况新问题新挑战在增多,加大了引发局部风险的概率;从严从紧抓纪律,纪律松弛现象得到一定程度扭转,但少数党员干部纪律意识依然淡薄,心存侥幸,违纪行为依然易发多发。这些现实的问题,反映出全面从严治党存在的不足之处和薄弱环节。
(一)个别单位党组织对落实政治建设重点任务重视度不高。一是个别基层党组织落实全面从严治党主体责任偏松偏软。如逸夫小学原校长安妮,为追求行政效益,以“教师午托管理费”“午托管理工资”等方式向逸夫小学全校在编教师违规发放补贴共计120.3381万元,没有切实履行好第一责任人职责,致使逸夫小学及教育局共4名工作人员因违纪受到党纪政纪处分,**年3月,**区纪委监察局给予安妮党内严重警告、降低一个岗位等级处分。二是学习贯彻中央指示精神和上级决策部署力度不够。存在以行政班子会、党政联席会替代党委(党组、党工委)会研究决定“三重一大”事项。对党章党规党纪和习近平系列重要讲话的学习浮于面上、行动力弱。三是少数党组织抓早抓小力度不够,“红脸出汗”没有形成常态。在政治建设重点任务监督检查中发现,个别党组织没有时刻把纪律挺在前面,不重视党员干部常态化提醒谈话,存在“老好人”思想,对干部管理不能坚持从严从实,导致部分党员政治意识淡薄、政治觉悟较低。
(二)中央八项规定出台后,个别单位及党员干部违反规定精神的问题仍有发生。“懒政怠政为官不为”的问题树倒根在。如对**区水产畜牧兽医局原局长曾允华、中街街道办事处正科级干部肖德坚等11名转任科级非领导职务干部进行了立案审查。立案的11人转任非领导职务之后,经常不上班,严重脱岗;或多次因私离开xxx,不报告个人去向,或未经组织批准擅自出国旅游等。**年**区纪委对10人分别给予党内警告、或行政记过、警告等党纪政纪处分,责令辞职1人,并在媒体公开曝光,形成了有效震慑。在开展“正风肃纪春风行动”中发现,**区人民防空办公室工作人员冼耀全长时间浏览与工作无关的网页,办公室主任罗卫波不及时予以制止,**年5月,罗卫波受到党内警告处分。**区工信局干部吴天铭在工作时间浏览军事、汽车、体育等与工作无关的网页,累计时长358分钟,**年5月,吴天铭受到党内警告处分。
(三)在高压态势之下,形式主义、官僚主义问题在个别重点领域仍然存在。如市委巡察组在巡察中收到群众对**区扶贫办在实施**年翁山村蔬菜种植产业开发项目中搞平均主义造成专项扶贫资金浪费问题的反映,**年6月,时任扶贫办主任的郭钧等人在产业扶贫方案的制定、审核、实施过程中,未考虑实际情况,工作流于形式,造成扶贫项目资金浪费。**年4月,郭钧等人受到党内严重警告处分和党内警告处分。此外,还存在个别窗口部门在服务群众方面尽管“门好进、脸好看”但仍然“事难办”,将“管卡压”变“推绕拖”,政务公开、便民服务等栏目长期不更新。有的部门写文件、制文件机械照搬照抄,出台制度规定“依葫芦画瓢”。
(四)黑恶势力背后的“保护伞”利欲熏心、权力寻租。如由**区纪委监委主办首件留置案,在原海西派出所所长张枭杰案件中,张枭杰违反政治纪律,不执行党和国家关于“扫黑除恶”等决策部署,顶风违纪,为涉黑涉恶活动充当“保护伞”;利用职务上的便利,为涉传销、涉黄、涉赌、涉毒等活动、人员提供保护,从中索要或收受好处费;执法犯法、徇私枉法,为涉黄涉赌等涉黑涉恶团伙提供保护或曲从私情。**年9月,张枭杰受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题及线索移送检察机关依法处理。在查处张枭杰案件过程中还发现了33条涉黑涉恶和黑恶势力“保护伞”问题线索,从张枭杰案以点带面,刨根究底,连根拨起。
(五)城市执法重点领域“四风”和腐败问题时有发生。城市管理、城市执法中存在以权谋私、收受贿赂、“吃拿卡要”、收“保护费”等突出问题,如原**区“两违”综合整治办高德街道中队负责人韩强利用职务便利非法收取他人好处费18.3万元,在他人违规建房时不予巡查阻止和拆除。**年11月,韩强受到开除党籍处分并移送司法机关处理。原**区城市管理综合行政执法大队高德中队科员裴金松利用巡查和管理辖区内违规占道经营的职务之便,9次向管理范围内的多家店主索要好处费共计现金6700元,并违规接受管理对象宴请共3次。**年11月,裴金松受到留党察看一年和行政降级处分。这些问题,反映出城市执法仍存在乱象丛生、城市执法人员鱼目混珠的状况,长此以往,容易出现城市执法不严格、不公平,群众合法权益得不到维护而导致幸福感安全感被侵蚀的隐患。
(六)新时期下纪检监察干部队伍的素质能力还需要进一步提高。监察体制改革后,部分纪检监察干部对纪法衔接、法法衔接制度研究不透,容易导致执纪审查调查程序滞后、脱节,释理说法的能力不强。派驻机构和基层纪检机关主动发现问题线索的办法不多,有的街道纪工委存在“等靠要”思想,部分基层廉洁监督员未能发挥监督检查作用,问题线索排查能力还较为欠缺。
(一)政治学习不深入,把握不准确。党的建设不同程度存在“温差”“落差”“偏差”。在现实生活中,个别党员干部出这样那样的问题,说到底是放松了学习,理想信念这个“总开关”没有拧紧,出现了跑冒滴漏,精神元气遭受侵蚀,政治立场产生动摇甚至变质。讲政治是我党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是党培养自我革命勇气、增强自我净化能力的根本途径,忽视、弱化政治建设或者政治建设抓不好,党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就会方向不清、失去灵魂,不利于我党建设以及长远发展。
(二)存在干部不敢担当的“无为论”,工作的“恐事症”。“懒政怠政、为官不为”,是新形势下侵害党的事业的“毒瘤”,不但贻误工作,影响改革发展稳定全局,而且破坏党群干群关系,损害党委政府形象,侵蚀党和政府公信力。近年来,在**区干部队伍中,“不想为、不会为、不敢为”等突出问题和不良作风普遍存在,更有干部抛出了“无为论”、患上了“恐事症”,该主动服务的停了下来,该超前谋划的扔至一边,有的甚至“乱作为”,以权谋私、“吃拿卡要”,严重损害群众利益,社会反映比较强烈。“懒政怠政、为官不为”已然成为推动**区改革发展的一大“绊脚石”。
(三)形式主义、官僚主义表现隐形变异。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。经过十八大后持续治理,“四风”问题中的享乐主义、奢靡之风等得到明显控制,相比之下,官僚主义、形式主义由于看似问题小,但具有顽固性、复杂性、反复性,容易反复出现,同时由于“官本位”思想作怪,党和国家机构部分职责、权责交叉重叠,为机构之间、公职人员之间推诿扯皮提供借口。长此以往,有损党员干部形象和政府公信力,也稀释了反腐红利。
(四)黑恶势力与“保护伞”互惠互利。扫黑与反腐,可谓一枚硬币的“两面”。黑恶势力之所以能长期称霸一方、为非作歹,根本原因在于有“保护伞”为其撑腰。黑恶势力为了谋取利益,往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式与公职人员勾结在一起。个别“抵抗力”较弱的官员为得到“好处”,甘愿充当其“保护伞”,甚至包庇、纵容违法犯罪分子,使黑恶势力更加有恃无恐。近年来,随着各地区各部门扫黑除恶力度的不断加大,黑恶势力活动渐趋隐蔽,其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变,通过暗箱操作、找掮客等形式,一个愿打,一个愿挨,一些腐败分子与黑恶势力形成了黑色利益链。执法部门权力过度集中,在执法过程中缺乏监督,金钱执法、人情执法常有发生,执法者被“黄赌毒”等黑恶势力围猎的风险点凸出。
(五)“两违”执法成为权钱交易的香饽饽。**区作为中心辖区,城市执法、城市管理与市民生活、利益息息相关,“两违”背后的经济利益日渐增大,“两违”现象更加突出,社会影响极坏,群众反映十分强烈。个别执法人员和基层干部收受了相关违建户贿赂后,对“两违”行为视而不见,一处处违章建筑得以拔地而起,或在拆除过程中给予关照,让那些被列为拆除对象的违章建筑得以屹立不倒。“两违”现象乱象丛生,既增加城镇化建设成本,容易产生纠纷激化矛盾,又损害了法治威严。究其原因,一方面是因为部分城市执法人员纪法意识淡薄,知法犯法,徇私枉法;另一方面是因为对基层执法人员党性教育和业务指导力度不够。
(六)纪检监察干部队伍能力素质与当前形势有差距。基层纪检干部存在新手多、调动多的现象,新同志较多,年龄大的同志偏多。基层专职纪检监察干部少,只配备一名兼职纪工委副书记,对党风廉政建设、查办违纪违法案件信心不足、办法不多,对违纪违法出现的新形式和新手法把握不住。尽管他们工作很努力,但由于业务不熟,办案基本功不扎实,对案件线索也不敏感,观念保守,习惯于守株待兔,除了群众举报,自行挖掘线索的能力不强,不注意透过管理混乱的现象,看到违纪违法的实质。
(一)进一步落实党的政治建设重点任务专项监督检查
通过事先不发通知、不打招呼,直奔各部门、直达基层,采取座谈、查阅资料、个别访谈、实地查验等方式开展监督检查。准确把握好日常监督和专项监督、整体推进和重点突破两种关系,严格对照“政治建设六项重点任务”要求,从严从实开展监督检查。按照“惩前毖后、治病救人”的原则,紧紧把握“三个区分开来”,整合审查力量,规范审查流程,严肃查处违反党章党规党纪的案件,做到纪律审查无盲区、全覆盖,有效发挥纪律审查的警示教育和震慑作用,切实增强全区各级贯彻执行“政治建设六项重点任务”的思想自觉和行动自觉。
(二)一刻不停歇推动作风建设向纵深发展
盯牢重要时间节点、重点场所和“关键少数”,集中整治形式主义和官僚主义,时刻关注隐形变异、改头换面、潜入地下的“四风”问题,严肃查处违规公款吃喝、违规发放津补贴等顶风违纪现象。对表态多、调门高,行动少、落实差,阻碍中央改革方针贯彻落实、造成严重后果的,抓住典型、坚决问责。从严查处不收手、不知止、规避组织监督、顶风违纪的行为,发现一起查处一起,通报曝光一起,确保震慑常在。坚决反对特权思想和特权现象,教育引导党员领导干部带头转变作风,形成“头雁效应”。重点对“最多跑一次”改革,重点项目建设、脱贫攻坚等中心工作落实情况开展监督检查,纠正党员干部回避矛盾、冷硬横推、不作为、慢作为、乱作为的违纪违法行为。
(三)持续巩固发展反腐败斗争压倒性态势
常抓不懈惩贪治腐,坚持受贿行贿一起查,对党的十九大后不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部紧盯不放,对那些不在领导岗位或已退休但有严重违纪违法问题的干部也要一查到底,以维护党纪国法的严肃性,紧盯重点领域和关键环节违纪违法问题,加大对选人用人、审批监管、资源开发、环境保护、大宗采购和公共财政支出等方面违纪违法问题的查处力度,集中整治扶贫、环保、城市执法、金融等领域腐败问题。坚持把惩治腐败和扫黑除恶结合起来,深挖黑恶势力背后的腐败隐形问题,坚决查处和铲除黑恶势力的“保护伞”。
(四)坚持打铁必须自身硬
深化派驻机构改革,加强派驻机构干部队伍作风建设,进一步优化派驻机构力量,提升整体素质,改变力量单薄难以发挥作用的问题,不断提高工作水平。规范化建设街道纪工委接访室和谈话室,扎实推进信访举报和执纪审查工作,通过跟班学习、跟案锻炼、业务培训等,全面提升街道纪工委履职能力。提高纪检监察干部运用法治思维和法治方式的能力,建立完善执纪监督、执纪审查、执法调查等权力制约机制,主动把制度关进笼子里。实行案件质量终身负责制,严防“灯下黑”,以刀刃向内、自我革命的勇气和“零容忍”的态度,从严查处作风不实、律己不严、执纪违纪的纪检监察干部,用铁的纪律锻造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍,确保党和人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
政治生态建设工作情况报告篇五
政治生态是一个地区党风政风社风的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为,对一个地区的政治社会发展发挥着潜移默化的重要影响。☆年☆月,我县在全省率先出台《关于建立政治生态评价体系的意见(试行)》,深入开展短期预警、定期分析、整体把控、靶向整改,积极涵养山清水秀政治生态。对照《意见》评价体系,现将2019年度县域政治生态情况作以简要分析评价。
2019年,县委县政府坚持以党的政治建设为统揽,坚定不移推进全面从严治党,坚持不懈正“歪树”治“病树”拔“烂树”,反腐败斗争取得压倒性胜利,各镇乡(街道)、县级各部门政治生态综合指数多在☆以上,呈现出愈加清朗的积极变化。
(一)党内政治生活更加严肃。全县各级党组织坚持以党的政治建设为统领,引导全县党员干部牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,持续严明政治纪律政治规矩,以有力举措全面肃清☆流毒影响。严格“一切工作到支部”要求,认真落实“三会一课”、民主评议等基本制度。公文笔杆子微信公众号整理。常态化开展“两学一做”学习教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党员干部新常态下政治素养和执政能力不断提高。建立关心关爱和容错纠错澄清机制,旗帜鲜明为敢于担当、改革创新者撑腰鼓劲。
(二)党内监督更加严密。各级党组织建立清单管理、量身定制、定期报告、动态监管、述责述廉等制度机制,推动了管党治党责任主体履责尽责。严格落实主要领导干部“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实等制度,有效防范“家长制”“一言堂”。稳步推进纪检监察机构改革,基本构建了“纪检监察+”大监督格局;创新建立政治巡察清单,细化检查内容方式,更好发挥“显微镜”“探照灯”的作用。反腐败斗争取得压倒性胜利,截止2019年☆月,全县立案查处违纪违法案件☆,比上年同期分别增长☆,清除了一批破坏政治生态“污染源”。
(三)用人导向更加鲜明。县委始终坚持党管干部原则,把政治标准放在第一位,严把德才标准,坚持公正用人,坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。在干部选用中坚决贯彻“六个凡必”,推行“五环节”全程审核把关,全程痕迹管理,严防带病提拔。探索建立系统科学的差异化考核体系,全覆盖开展☆名县管领导干部述责述廉工作,多方印证、全面掌握干部的实绩表现,大力选拔讲政治、懂城市、会经济、善治理的优秀干部到重要岗位任职,鲜明用人导向,营造干事创业的良好环境。
(四)干部勤廉更加常态。县委县政府始终以踏石留印、抓铁有痕的态度狠抓干部队伍纪律作风建设,不断健全密切联系群众机制,全面推行一线工作法,引导广大党员干部保持清正廉洁政治本色,争做真抓实干的好干部。公文笔杆子微信公众号整理。政务服务不断提速,证明事项从☆项缩减到☆项,项目从注册到开工最短可在☆个工作日内完成,创造了☆项目☆天竣工投产的“☆速度”。县委县政府被省委省政府表彰为脱贫攻坚先进集体,被评为全国网民留言办理先进单位,获评中国民营经济最佳投资县。
(五)社会生态更加和谐。各级党组织坚持以人民为中心的发展思想,深入走基层、解难题、惠民生,2019年完成☆项省市民生工程,通过“三报到”机制解决群众问题☆个,网络理政平台办理企业和群众诉求☆件,信访总量逐年下降,网络舆情日趋理性,反映出改善民生、推动发展举措获得了广泛的社会认同。党风廉政建设社会评价满意度实现从☆年全省第☆位、☆年第☆位、☆年第☆位,到☆年第☆位的四级跳,“清廉指数”逐年上升。成功创建国家健康促进县、位列全国幸福百县榜第☆位。
从各牵头单位日常监督、执纪问责、考核考评等情况来看,巩固发展我县风清气正良好政治生态,还存在以下一些亟待解决的问题。
(一)“关键少数”党的政治建设紧迫感责任感不强。从政治巡察、监督执纪的情况来看,全县落实主体责任不平衡的现象还比较突出。一是少数党组织领导弱化,一些党组织对党的政治建设总要求把握不够,班子凝聚力和战斗力不强。比如,个别单位党内政治生活不严肃,对少数领导干部经常缺席党组会议、长期不参加党组织生活放任不管。二是主要领导主责意识不强,有的“一把手”认为全面从严治党是“软任务”“虚工作”,把更多精力放在业务工作上,导致出现“一手硬一手软”现象。比如,多数单位主动发现查处并开展党内问责的数据长期为零。三是管党治党压力传导不到位,有的党组织履行主体责任形式化、表面化,以会议贯彻会议,以文件落实文件,以签订责任书代替责任落实,压力传导层层递减。四是日常监管失之于宽,一些领导班子成员履行“一岗双责”不严不实,奉行“好人主义”,以信任代替监督,宽松软的问题还没有完全解决。公文笔杆子微信公众号整理。比如,一些领导干部把工作提醒当作谈话提醒,问题导向精准性还不够。2019年全县问责落实主体责任不力的党组织☆个、党员干部☆人,充分说明这些问题在基层还比较突出。
(二)“微生态”污染的顽固性反复性仍然存在。腐败是政治生态最大的污染源。党的十八大以来,全县共立案查处☆,立案量年均增长☆%,查处数年均增长☆%,充分证明了政治生态建设的长期性和艰巨性。一是高压之下不收敛不收手的问题依然存在,在城镇更新、资源管理、工程建设等资金密集、资源丰富、权力集中的领域尤为明显。比如,☆违纪违法系列案,涉案人员之多、职务之高、金额之大均创☆历史之新高;2019年我县查处侵害群众利益的“微腐败”案件☆件☆人。这些“污染源”对所在单位所涉领域微生态的损害性侵蚀性非常强,净化修复成本高。二是滋生腐败的空间和土壤仍未完全消除,从领导干部经济责任审计、自然资源资产审计情况来看,一些镇乡和部门在财务收支及国有资产管理、重大经济决策部署、遵守财经纪律、自然资源资产责任履行等方面执行不到位,存在较大的廉政风险。
(三)“四风”问题树倒根在,作风建设任重道远。从监督检查、审查调查、政治巡察等方面工作来看,我县党员干部红线意识和底线思维还不强,纪律作风和精神区位还有待进一步提升。一是“四风”问题纠而未绝,2019年,我县查处违反中央八项规定精神案件☆件☆人。总体来看,面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆等逐渐减少,但并没有绝迹,“四风”问题还产生了新的隐形变异,给监督执纪带来新的挑战。形式主义、官僚主义问题仍然根深蒂固,虽然“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象得到很大改善,但文多、会多、表册多、盒子多、微信群多的感受却在基层干部中普遍存在。二是为官不为相对突出,2019年,我县开展了不作为及“懒散拖”问题专项治理,打造电视问政监督新平台,党纪政务处分☆人,问责党组织☆个、党员干部☆人,特别是在惠民惠农财政资金“一卡通”管理领域,不作为慢作为现象比较突出。公文笔杆子微信公众号整理。一些党员干部工作浮光掠影,敷衍应付,调门高、落实差,划句号的意识和能力不强,长此以往容易形成新的遗留问题。三是实心干事仍显不足,☆地小人少,受传统人文历史环境影响,远郊小县、小富即安、小进即满等认知观念在一些地方还有较大市场,得过且过、甘于平庸、贪图安逸的庸懒思想尚未根治,敢闯敢试、敢为人先的精神劲头还不足,与☆建设高质量发展示范区的要求还有距离。这些问题,不显山露水,却危害极大。
(四)老问题新风险长时间并存。从网络理政和群众信访数据来看,事关生产生活的环境保护、城市管理、市场监管、交通出行等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点;群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。一是公共服务满意度不高,我县公共服务满意在☆年为全市第☆名,但在☆年、☆年却滑落到全市第☆名,主要体现在交通出行、基层组织服务、文体活动等方面。二是特定利益群体问题的处置难度较大,比如,失地农民社保问题、被拆迁人员安置问题、☆等,需要较强政策支持和较长时间防范化解,容易成为引发社会不稳定因素的导火索。三是新常态下新风险逐渐积聚,随着经济社会不断发展,广大群众对更优公共服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高,需求越来越广泛,其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。公文笔杆子微信公众号整理。比如,商品房纠纷、机关事业养老保险制度改革、电子商务和公共交通快速发展下的安全防范、社会热点容易泛政治化等问题,逐渐成为需要党委政府高度重视的新风险领域。
政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程,既要同治理自然生态一样整体把控,统筹推进,也要针对突出问题进行重点整治,迅速净化涵养。
(一)聚焦“关键少数”,持续严明政治纪律政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。一是严明政治纪律政治规矩,把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动,教育督促党员干部始终对党忠诚老实。二是严肃党内政治生活,认真贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及省市《实施意见》,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是坚持和加强党的全面领导,严格执行集体领导制度,严格议事规则和决策程序,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力,形成心齐气顺的政治氛围。四是坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合,重点是抓住领导机关和领导干部,深入开展☆严重违纪违法案“以案促改”和☆违纪违法案“一案一整改”工作,以案为警、以案为戒,查处一人、教育一方,迅速消除政治影响和生态污染。
(二)严守监督首责,坚持不懈正风肃纪。党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源,是净化党内政治生态的关键举措。一是压紧压实全面从严治党责任,督促领导干部认真履行“一岗双责”,对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”“红脸出汗”,抓早抓小、防微杜渐,打好政治生态建设“预防针”。二是建立健全监督体系,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调联动和发现问题双向移送机制,增强党内监督合力。建立县属国有公司纪检监察工作规则,推动企业廉洁经营、健康发展。公文笔杆子微信公众号整理。健全党员干部廉政档案,完善出具党风廉政意见工作办法,及时为党员干部精准画像。三是聚焦中心强化监督,围绕共建高质量发展示范区,构建“一心三城五镇”城市格局和优化“两园一区”经济地理开展监督检查,确保县委发展蓝图变为现实。四是锲而不舍正风肃纪,聚焦形式主义、官僚主义等“四风”问题开展集中整治,着力解决文山会海、过度留痕、检查考核过多等困扰基层的顽疾。
(三)强化制度保障,一体推进不敢腐不能腐不想腐。党的十八大以来全面从严治党的实践及其成效表明,净化优化党内政治生态,制度是根本保障。目前,☆集聚着☆“南拓”、撤县设区、共建高质量发展示范区、公园城市建设等多重战略机遇,更需要成熟完备的制度体系来保障和规范,推进治理体系和治理能力现代化。一是强化不敢腐的震慑,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处违反中央八项规定精神问题,坚决消除政治生态最大“污染源”。二是扎紧不能腐的笼子,结合机构改革工作,对已有制度进行全面审查、评估和清理,动态调整权力清单、责任清单,理顺权责关系,编制修订权力运行流程图,加快形成权责一致、分工合理、高效顺畅的权责体系。加强权力运行的制约和监督,突出招商引资、政府投资、监管审批、规划建设、征地拆迁、选人用人、医疗教育等事、权、财、人的富集领域,通过改革和制度创新,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,消减以权谋私、利益输送的空间。三是增强不想腐的自觉,多形式加强思想政治和党性教育,督促党员干部用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,经常性对表对标,不断校正世界观、人生观、价值观。坚持严管和厚爱相结合,把握运用“三个区分开来”,完善奖勤罚懒制度,建立澄清正名和恶意举报惩戒机制,营造健康向上的从政环境。加强社会主义核心价值观宣传培育,引导党员干部讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。用好具有☆特色的廉洁文化、忠孝文化、传统文化资源,塑造昂扬向上的县域人文精神。
(四)坚持以人为本,增强人民群众获得感。民心是最大的政治,人民群众满意度是政治生态好坏的试金石。一是坚持聚焦民生关切,按照“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的工作准则,继续完善“三报到”“民生诉求会办”等群众问题收集解决解释机制,有效增强群众的获得感和幸福感。二是持续深化政务服务,继续深化“放管服”改革,提升政务服务效能。公文笔杆子微信公众号整理。继续推进基层“三务公开”标准化规范化,建设阳光政府。开展民营经济“大走访”活动,保障落实☆“民营经济18条”。依法依规、积极稳妥化解企业遗留难题,促进企业健康发展。三是坚决维护群众利益,深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治,切实消减基层困扰。推行“纪律监督+群众监督+舆论监督”相结合的“电视问政”“阳光问责问廉”等模式,给予群众更多参与权和评判权。严肃查处漠视群众利益的不作为和“懒散拖”等行为,进一步赢取群众对党委政府的信心信赖。
政治生态建设工作情况报告篇六
(一)加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念,始终把党的政治建设摆在首位,切实加强和规范党内政治生活,引导班子成员和干部职工树立“四个意识”,坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局,细化实化具体化工作举措,充分发挥办公室最大职能作用,推动了区委区政府各项部署落地见效。
(二)压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工,进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人,机关党支部书记具体负责办公室党建工作,各班子成员严格履行“一岗双责”责任制,坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议,对落实“两个责任”进行了研究,并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订2018年党风廉政建设责任书20余份,压力层层传导、责任层层落实。
(三)严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”,实行每月召开支委会和党小组会,每季度召开党员大会,并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作,引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识,并现场测试12次,参与区季度微测评活动4次,观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。
(四)严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定,要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理,不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设,及时提醒党员干部,有效防止“四风”反弹。半年来,未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。
(五)强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策,邀请纪检组驻会监督,严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制,实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度,修订财务、公车、食堂等管理制度8项,对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确,对公车实行定点停放、定点加油和定点维修,对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与,每月询价,相互监督。落实了谈心谈话制度,实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面,开展全覆盖式廉政谈话提醒。
(六)着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标,在实行定岗定责的前提下,采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式,提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动,顺利完成了各项工作任务,曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“四川省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。
(一)理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透,执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。
(二)政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强,对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严,在一些重大事项决策上,普通党员干部发表意见不主动,班子成员在会议上讨论发言不充分。
(三)党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
政治生态建设工作情况报告篇七
2020年以来,发展和改革局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实中央八项规定和省委、市委、区委相关规定,按照中央、省、市、区纪委会议精神要求,全面从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任,带领全局干部职工全面落实工作目标任务,重点项目建设、固定资产投资迅速推进,复工复产、20项民心工程稳步进行,全局上下齐心协力,攻坚克难,营造了风清气正干事创业的良好政治生态。
(一)严格落实党风廉政建设责任。今年,我局根据人员变动情况,及时调整党风廉政建设责任制暨反腐败工作领导小组,制定年度党风廉政建设工作计划、目标任务和具体措施。为进一步落实全面从严治党,强化党风廉政建设主体责任落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,局党组多次召开专题会进行研究,明确局党组切实担负推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,明确各党支部、科室的集体责任,党支部书记、科室负责人的第一责任,党支部其他支部委员的分管责任,以及落实各项主体责任的措施。坚持把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核,确保廉政风险防控工作的常态化、长效化。
(二)严把选人用人标准。我局严格对照《党政领导干部选拨任用工作条例》规定的好干部标准和区委的有关规定,认真贯彻落实干部人事制度,强化对选拨任用干部的监督管理,严格按照组织程序,努力营造“风情、气正、人和、思进”的良好氛围,切实把好选人用人关。今年以来,我局提任人员在公示期间未收到提拔任用人员在德、能、勤、绩、廉方面的投诉举报。
(三)坚持党建统领全局。我局始终把党建工作摆在重要位置,把全面从严治党贯穿党的建设全过程,切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,着力打造为民、务实、清廉的发改干部队伍。一是强化理论武装。严格贯彻落实党的理论和路线方针政策,坚持以知促行,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是严守政治纪律政治规矩。通过多种形式加强党章党规党纪教育,要求全体党员把党章党纪党规刻印在心上,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。三是加强组织建设。严格党员发展与管理,加强党员日常监督,充分发挥党员的先锋模范作用。深化服务型党组织建设,发挥好党组织的战斗堡垒作用。四是强化党建工作责任。完善机关党建工作责任制,进一步健全承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”党建责任体系,做到敢管敢治、严管严治、长管长治。五是践行“四种形态”。党组书记带头履行主体责任,建立谈心谈话制度,加大谈话工作力度,确保谈话的制度化、规范化、常态化;思想教育、制度约束、监督管理同步开展,党员干部守纪律讲规矩的意识持续增强。
(四)严肃党内生活,夯实从严治党基础。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,坚持贯彻民主集中制,凡是财务、人事、物资采购等“三重一大”事项律按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则报局党组集体研究后实施,全面从严党内政治生活。一是抓实抓细“意识形态”。党组建立意识形态责任制,定期分析研判意识形态领域形势,把意识形态工作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,与行政工作和党的建设紧密结合,同都署、同落实。深刻领会新时代我国社会主要矛盾变化和“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想”科学内涵,切实引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,将思想统一到党中央决策部署上来,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同觉中央保持高度一致。二是严格严肃“党内生活”。认真落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、党务公开制度、主题党日制度,坚持民主集中,坚持领导带头,局党组领导带头开展批评和自我批评,以健康的党内政治生活促进了全局上下作风转变和廉政建设,着力推进党内政治生活制度化、常态化、规范化和民主化,三是从严从实党员管理,全面完成党员管理信息统计维护工作,全局机关党支部3个、现有党员196名,其中退休党员 名,严格执行党员管理制度,对党员参加党内教育培训、组织生活、志愿服务以及遵纪守法等情况实行登记管理;严格党员入口,按照“成熟一个、发展一个”的原则,发展预备党员,严格党员管理,认真核定党费收缴标准,按时足额收取,上缴党费。
(五)加强政治文化,营造风清气正的政治生态。今年以来,我局先后以“不忘初心、牢记使命”、巡察问题整改落实、廉政文化进机关、“思想作风整顿 营商环境优化”等活动开展为抓手,通过党组中心组学习,组织广大党员干部认真学习了党的十九大和十九届三中、四中全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想,中央、省、市纪委全会精神,引导党员干部端正思想、强化政治认同,增进文化自信,进一步树立政治意识、大局意识,核心意识和看齐意识。今年来,通过开展廉政法规课、观看党纪法规微课堂和廉政警示数育片,促进了党员领导干部常学常思、自省自律。以加强党建文化、优秀传统文化、廉取文化载体建设为切入点,大力营造浓厚文化宣传氛围,在局机关走廊、党员活动室、机关会议室等场所,张贴十九大精神、廉政文化、“三会一课”有关知识,推动政治文化、党建文化、廉政文化建设,营造了风清气正的政治生态。
(六)加强权力监督,确保权力在阳光下运行。我局不断完善权力运行的制约和监督机制,尤其注重加强对领导干部的监督。一是狠抓制度建设和执行。把建章立制贯穿于各项工作、各个领域和各个环节,相继出台完善了《局党组议事决策规则》、《机关工作纪律制度》、《机关考勤制度》等十多项制度,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。二是推进廉政风险防控机制建设。以岗位防控、重点防控和专项防控为重点,健全廉政风险点评估和管控制度,切实加强对全体人员、全部职权、全部过程的“三全”防控。通过重新梳理并制订完善“权力清单”和“责任清单”,确保各项权力授之有据、行之有规、错之有责。同时,加强对重点岗位、关键岗位的监督,对存在廉政隐患的环节进行仔细排查,每个风险点明确一名责任人及责任科室,依法公开行政权力和机关内部信息,保证权力始终在阳光下运行。三是建立作风建设群众评价机制。在局机关设置群众投诉举报意见箱,接受群众监督和评议,对发现的问题,立行整改。
今年以来,发展和改革局对驻永年区第二统筹巡察组的反馈意见已完成整改落实,政治生态优良,整个工作运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍讲政治、讲奉献、讲担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。
尽管在政治生态营造上取得了一定成,但是也还存在一些问题。主要是:“四风”问题没彻底根除,新表现还不同程度的存在;党员干部仍存在重业务、轻党建的思想;党风廉政建设体系还有盲区,制度执行还不到位等问题。
下一步,我局将全力配合区纪委各项工作,着力从以下四个方面推进全面从严治党,努力构建良好的政治生态。
(一)始终抓好思想教育,保持政治清醒。一是深学理论。自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组思想建设的必修课,把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,老老实实、原原本本学习,努力在学深弄懂、学用结合上下功夫,使其真正成为党组从政履职的灯塔和干事创业的指南。二是掌握方法。善于从理论学习、纵观党史发展中汲取营养,总结方法,更好地理解和运用马克思辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论,更加科学有效地指导和开展工作。三是把准方向。时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,看得清大势,站得稳脚跟,辨得清方向,不当“糊涂虫”、“两面人”,始终与党中央思想同心、目标同向、步调同拍,在政治上做一个明白人。
(二)始终强化“责任把当”,凝聚干事热情。局党组成员要带头作表率,坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。一是失志不渝的政治担当。讲党性、讲政治,坚持正确政治方向。
政治生态建设工作情况报告篇八
2018年,xx党委始终牢固坚持党的领导,通过压实责任、严明纪律、上下同建,确保“党要管党、从严治党”始终处于各项工作的核心地位,成为全系统各级领导干部的思想自觉、行动自觉,着力打造全市xx系统风清气正的政治生态。
(一)在增强“四个意识”方面
十九大以来,xx党委始终牢固树立“四个意识”,以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育为契机,重点围绕新修订的党纪条例以及习近平中国特色社会主义思想组织开展形式多样的思想政治教育,进一步推动学习宣传和贯彻执行。始终加强对十九大以来正反面典型案例的剖析反思和深入讨论,做到受警醒、学榜样、明底线、知敬畏,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决执行党的基本路线和方针政策,不折不扣贯彻中央、省委的各类决策部署。各级党委始终严守政治纪律和政治规矩,强化政治意识,坚定政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终做到善于从政治上看问题、把握方向,坚持用科学理论武装头脑,坚持树立党章意识,自觉维护党章的尊严和权威,坚持做到大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,自觉做政治上的明白人;始终严明组织纪律,强化组织观念,严格执行民主集中制,遇到重大问题及时请示报告;始终严格工作纪律,重点加强对中央、省委重大决策部署落实情况的监督检查,决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保各项决策部署落到实处,保障政令畅通。
(二)在落实从严治党主体责任方面
一是落实管党治党责任不放松。xx党委始终坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,在确定全年重点工作任务的同时明确党建工作要点。完善党委书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建工作机制,每年听取机关、系统党建工作汇报,对重大事项随时听取机关党委汇报。为推动管党治党责任落实,把党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部述职、评议、考核全过程,努力把工作抓具体、抓深入、抓扎实。
二是狠抓基层党建工作不松劲。xx党委坚持抓系统、系统抓,把机关、基层作为党建工作的一个整体。制定加强和改进基层党建工作实施意见,认真贯彻执行《基层组织工作条例》,开展基层组织规范化建设年活动,党的组织机构和工作制度不断健全,专兼职党务干部配备齐全、积极作为。从xx年开始组织召开党委书记抓党建述职评议会议,上级党委书记逐一点评,全体干部现场测评,让基层党建工作真正成为“一把手”必须担起的责任。
三是加强党风廉政建设部署不懈怠。每年xx党委均要组织专题学习中央关于推进党风廉政建设和反腐败工作的重要文件精神、省委党风廉政会议精神,并将上级讲话精神及时印发全系统各级党委进行学习,切实将思想和行动统一起来;围绕上级工作部署和要求,纪检组认真协助党委研究制定全年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务和实施方案;在每年年初组织召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议,并通过层层签订《党风廉政建设目标任务书》的形式,将任务具体安排到各级具体机关和部门,确保各项工作有人抓、能落实;年中组织好半年党风廉政建设专题汇报会,听取各基层单位党风廉政建设工作汇报,总结经验,分析不足,对下一步工作进行针对性地安排部署,进一步推动全年党风廉政建设工作落到实处。
三是开展监督考核问责不缺位。xx党委研究制发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》和《关于落实纪检监察部门党风廉政建设监督责任实施细则》,建立了责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条;同时又下发了《党风廉政建设主体责任清单(试行)》和《党风廉政建设监督责任清单(试行)》,进一步细化量化了责任考核;对党风廉政建设“两个责任”落实情况实行台账式管理,定期不定期地检查两个台账落实情况,将其作为年终党风廉政责任制考核的重要参考依据,年底对账结账,确保台账管理不搞形式、不走过场;每年年底都要组织成立考核组,加强对全系统本年度的党风廉政建设责任制落实情况的考核检查。
(三)在新形势下党内政治生活和强化党内监督方面
一是坚持思想建党。xx党委带头学党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等进行了深入学习。今年以来,共开展党委中心组理论学习6期,讲党课x人次,举办专题学习研讨x期,做到学深学透、把握精髓,进一步提高了党性修养;坚决遵守“六大纪律”,全面增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,在思想和行动上始终以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央、省委的各项重大决策和工作部署,确保全系统做到了政令畅通、令行禁止。认真开展各项专题教育活动。以深入开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育为抓手,举办党委中心组扩大专题学习研讨班,将学习课堂搬到教育基地,变传统封闭学习为开放体验学习,进一步增强从严管党治党的思想认识,营造风清气正的良好氛围。
二是坚持制度建党。xx党委认真贯彻落实中央、省委《党组工作条例》,领导干部个人重大事项报告制度、办理婚丧喜庆事宜报告等制度;建立了紧急重大事项报告、领导干部外出报备等制度。同时,各级领导班子逐步完善民主生活会、班子成员相互沟通、定期通报情况等制度。xx党委每年召开一次专题民主生活会,广泛征求意见和建议,党委书记带头开展批评与自我批评,同志们讲问题不躲躲闪闪,提意见直奔主题,听批评胸襟开阔,既净化了思想意识,又改进了工作作风,最终增进了班子团结。
根据历年来最新修订、出台的党章党规党纪,修订完善了本单位机关党委抓党建责任制度、党组-机关委员会-党支部工作联系制度、党员党性分析制度、组织生活会制度、党费收缴制度、党员廉政建设制度、换届选举制度、流动党员教育管理制度、民主评议党员制度、党员学习制度、党支部书记会议制度、发展党员工作制度、党内监督制度、发展党员票决制度、请示报告工作制度、妥善处理不合格党员制度、机关委员会议事规则等多项党内工作制度,进一步推动全面从严治党科学化、规范化、长效化。
三是坚持有效监督。xx党委重点把“两个责任”落实情况作为民主生活会的重要内容,领导班子成员围绕责任落实情况开展批评和自我批评,及时发现问题、解决问题。纪检监察部门把“两个责任”落实情况作为监督检查的重要内容,重点突出对关键岗位和“三重一大事项”的监督,对责任落实不到位的问题,及时开展督促整改,认真梳理排查领导干部问题线索,及时更新干部廉政档案,严把“党风廉洁意见回复”关,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。各级党组织和党的职能部门主动承担党内监督职责,切实加强对党员领导干部和普通党员的监督,进一步建立健全协调共管机制,形成了协同有序、融合增效的党内监督格局。
今年以来,全系统有x个单位被评为全省先进基层党组织,x个单位被评为全省先进基层党组织;全市系统有x人被评为xx省xx系统优秀党员、x人被评为xx省优秀党务干部、x人被评为优秀党员、xx人被评为优秀党务工作者。
(四)在推动作风建设方面
一是扎紧扎密制度笼子,营造风清气正环境。先后出台了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《机关工作研讨办法》《公务卡管理暂行办法》《国内公务接待管理实施办法(试行)》等多项规章制度,切实改进工作作风、提升工作质效,有效减轻了基层负担。
二是纪律规矩挺在前,扎实开展综合检查。在全系统围绕落实中央八项规定精神,开展了监督检查工作。通过全覆盖式的检查,办公用房按照规定得到了进一步的清理,公车清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”经费、会议费及培训费使用得到了进一步规范。针对之前开展专项监督检查发现的问题,及时督促落实整改,同时成立了回头看专项巡视领导组及巡察组,并对基层单位开展了重点巡视检查,针对问题,立行立改,绝不姑息,确保落实中央八项规定不打折扣。
三是紧盯重要时间节点,扎实开展督查。在“元旦”“春节”“五一”“端午”“中秋”“国庆”期间,特别是对易发“节日病”的重点部位和关键环节开展重点检查,确保政务值班、信访舆情等制度规定刚性执行。同时,坚持不定期组织开展明察暗访,利用签到考勤、模拟办事、问卷调查等方式,对各基层单位的工作作风、办事效率、服务态度情况开展了检查,对于发现的问题要求各单位限期整改,进一步促进了各基层单位的作风建设。
(五)在防范廉政风险方面
xx党委先后多次组织专题会议专门具体研究部署内控机制建设工作,并下发了《关于进一步推进内控机制建设防范廉政风险的实施意见》。为规范全系统内控机制建设标准,经过多次修订完善,印发了《防范廉政风险手册》,以此为依据,要求各基层单位结合本单位实际加大本级内控机制建设力度,从职责、风险、权力内控和监督惩戒等方面进一步明确岗位职责,划分权力事项,排查廉政风险,编制防范风险行流程图,完善相关制度,规范权力运行机制。
1.思想教育、理论学习需进一步深化
一是理论学习抓的不够紧、学的不够系统,在一些重大理论方面理解的不够深入,只能知其然,却不知其所以然。二是学习新理论不深不透。面对“互联网+”、大数据、云计算等新事物,还只是一知半解、被动接受,随着市场经济的发展、依法治国的推进和全面从严治党的加强,本领恐慌、能力不足的问题越来越明显。三是理论联系实际有差距。服务基层、服务大局的理念虽然树立起来了,但服务还比较注重过程和程式化的东西,在如何创新服务方法措施、提高服务质量效率上研究的不够主动,服务大局的视野和效果与工作发展需要相比、与上级的要求相比还有较大差距。
2.全面从严治党还需进一步加强。
一是党风廉政建设工作“抓铁有痕、踏石留印”的思想还没有提到应有高度,抓中心工作投入精力多,抓党风廉政建设投入精力比较少,存在重业务轻党建的问题;二是党风廉政建设工作与中心工作结合不够紧密,主动服务于经济发展大局的措施不多、不鲜;管理不严,少数干部法纪意识淡薄,党风廉政建设对中心工作的引领和保障作用发挥不够。
3.两个责任落实仍需巩固。
一是认识不够充分。个别领导干部没有把党风廉政建设与中心工作放在同等重要的位置去安排部署落实,个别单位的主体责任和监督责任职责划分不清,责任不明,导致出现主体责任缺位、监督责任越位或二者错位的情况;二是监督不主动。个别纪检监察部门不敢认真开展监督检查,对一些案件不敢大胆查处,存在畏难情绪和“老好人”思想。监督上级怕得罪领导,监督同级怕伤了和气,监督下级又怕影响大局,还害怕影响自己的年终评优选优,缺乏监督的主动性。三是考核不对症。目前对各级党委和班子成员的党风廉政建设考核采取群众测评,考核方式比较单一,而将信访核实量、司法或党纪政纪处理案件等重要指标游离于考核之外,考核结果不能公正反映履行党风廉政建设“两个责任”的情况。
4.组织生活制度有待进一步狠抓落实。
一是思想认识还不够。着重该议哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路还不是很明确;二是组织生活存在形式化,对于三会一课等仍只满足于时间、次数要求,质量不高,形式大于内容的问题仍然存在,中心组学习形式比较单调,效果不够好;三是党组织的监督检查作用不强。对党员的思想动态、精神状态、日常工作情况了解不够及时、不够准确,特别是领导干部表率作用发挥不够充分,也不同程度对组织生活质量有一定影响;四是党员教育方式缺乏创新。教育手段比较单一,主要仍然以大讲堂、抄笔记等方式来普遍进行,缺乏当前形势下个性化的一些有效教育手段。
5.作风建设还需长抓不懈。
一是调查研究不够,调查的方法满足于传统的开开座谈会、听听汇报、收集收集问题,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透过现象看本质、发现问题找原因,还没有用大数据进行分析问题的意识和能力,做出的决策科学性、操作性和精准度不高。二是形式主义依然存在,以会议落实会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在,文件过多、会议过多,文件过长、会议过长,文件质量不高、会议效果不好的问题没有得到根本解决。三是享乐主义的现象虽然大大减少,但享乐主义的思想依然存在,做工作不求过得硬,只求过得去,下苦功夫、下硬功夫的劲头不足。
(一)进一步筑牢思想根基,着力加强党性锻炼。一是立足党性,增强政治定力。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”的要求,切实加强党性修养和作风养成,确保领导干部队伍对“四讲四有”要求时时铭记、事事坚持、处处上心。二是继续深入学习领会中央精神、习近平中国特色社会主义思想规定要求,切实增强班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权利观、利益观。三是坚持党委中心组理论学习制度、干部教育培训制度,加大学习培训力度,把“我要学”的自觉性与“要我学”的制度有机统一起来,增强学习的内生动力。四是加强法律法规、领导能力、业务知识等方面的培训,切实提高班子整体素质。
(二)进一步压紧压实责任,着力推进全面从严管党治党落到实处。坚持党的领导不动摇,加强各级党委和领导班子建设,逐级传导“两个责任”。发挥党建工作领导小组统筹谋划、推动落实的引领作用,强化各级党委领导核心地位,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,实现党建工作和中心工作齐头并进、相得益彰。在思想上真正明确,在行动上真管真严、敢管敢严、长管长严,严格贯彻落实全面从严治党的政治要求,认真履行全面从严治党主体责任,按照工作思路,在常和长、严和实、深和细上下功夫,推动形成齐抓共管的良好局面。始终坚持严字当头,把严格贯彻到一切工作中去,严肃党内政治生活,严格执行党的政治纪律和政治规矩,切实加大监督执纪问责力度,严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,落实上级党委织参加下级领导班子民主生活会制度,下大力气解决好影响各级党组织严肃认真开展党内政治生活的各种问题,不断推动全面从严治党向纵深推进。
(三)进一步强化纪律意识,着力营造清正廉洁风气。领导班子和领导干部要带头廉洁自律,带头遵守中央“八项规定”,以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四个要求提高修养自觉,筑牢防腐拒变的防线,自觉接受纪律、法律约束和群众监督。在管好自己的同时,要敢于担当,为干部负责,坚持从严带队,把严格教育、严格要求、严格管理、严格监督“四严”体现到倾情带队上。发现领导干部存在工作纪律和为税不廉等苗头性问题,该进行约谈的要约谈提醒,该诫勉谈话的要大胆开展诫勉谈话,该制止的要毫不留情制止,该纠正的要坚决纠正。同时上级机关也要发挥表率作用,要求基层做到的,机关首先要做到,从严要求,从严管理,严明纪律,改进作风,确保政令畅通。
(四)进一步转变作风建设,着力推进改革创新。一是坚持从群众中来,到群众中去,深入基层,加强调研,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要紧紧围绕中央、省委的重点开展调研,提高调研的实效性;及时总结地方经验和工作成果,努力形成指导面上工作的政策建议。二是坚持科学决策、民主决策,加强党委会议、局长办公会议决策之前的调查研究和沟通酝酿,统筹把握好工作力度、推进程度和基层一线承受度之间的关系,提高决策水平和效率。
(五)进一步强化问题导向,着力抓好整改落实。牢固树立问题意识,有针对性地解决工作中存在的问题。准确厘清哪些是思想方面的问题,哪些是制度方面的问题,哪些是措施方面的问题,抓住一个问题持续整改直至有效解决。一是要合理安排工作,将工作的主要精力,放在多深入基层、多调查研究、多倾听群众意见上,及时掌握干部群众的思想动态和合理需求,用真抓实干的实际行动,推动事业发展。二是要密切联系群众,心系干部冷暖,在政策允许范围内,合法、合理、合情地解决好基层干部工作生活中的困难,尽最大努力改善干部职工的工作学习生活条件,尽最大努力为大家排忧解难,办实事、办好事,切实做到在思想上与群众共鸣,在行动上与群众合拍。
政治生态建设工作情况报告篇九
xx局党委坚决以xxx思想为引领,认真履行管党履职主体责任,认真落实省局、市局、县委各项部署,把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系,推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进新时代xx事业发展提供了坚强保证。
(一)党建工作领导情况
加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神,结合xx体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记xx始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况
一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议x次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合xx工作和xx体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况
以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况
一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议x次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访x次,窗口服务态度、服务质量明察暗访x次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况
坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“xxx满意度提升工程”为牵动,集中开展xxx、规范xxx执法、xx数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决xx人的维权事宜,提高xx人的满意度。
牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。x月x日,召开了xxx干部座谈会。全局干部职工xx人集中学习了x相关文件、讲话精神,部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。xxx党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强xx系统意识形态网络舆情的监控管理,强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断。
(七)党委工作条例落实情况
严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习两次,召开党委会议八次。
一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的思路办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待加强。
二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系,开展了“党建+规范管理”“党建+优化服务”“党建+作风建设”“党建+精准扶贫”等新模式,但在系统谋划、统一实施上做得还不够,党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。
(一)坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,作为党员学习培训必修课把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建+”新模式,将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中,坚持围绕中心推进党建工作,使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接,实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展,推动党建品牌创建和“党建+”在xx工作各方面落地生根、见实效、出成果。
政治生态建设工作情况报告篇十
根据县纪委县监委相关工作要求,现将县自然资源局2019年度政治生态分析情况报告如下。
县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,对全县自然资源开发利用和保护进行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修复,开展全县造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。
县自然资源局机关设有12个职能股室,设置派驻机构26个(国土资源所和林业站),下属事业单位13个,其中正科级事业单位1个,副科级事业单位2个,其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人,其中核定行政编制26人,事业编制222人。
县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于2019年4月成立,班子由7名成员组成,其中党组书记1名,党组副书记2名,其他党组成员4名。下设党支部7个,现有党员154人,均为正式党员。
县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次,其中重处分2人(均为降低岗位等级),党内警告处分12人,记过处分2人,通报和诫勉问责12人,函询4人次。
2017年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察,向县自然资源局反馈巡察问题31项,经过努力,县自然资源局全面完成了问题整改,巡察整改以后,县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引,不忘初心,牢记使命,扎实工作,积极适应新形势任务要求,牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念,全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略,取得了丰硕成果。目前,县自然资源党组运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。
(一)针对压紧压实“两个责任”,不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如,有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章,谈话内容事前没有准备,没有针对性,泛泛而谈,流于形式,不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位。
(二)在牢固树立“四个意识”,全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上,依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺,精神实质还吃得不透,联系工作实际还不够紧密,先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如,全县国土基准地价更新工作严重滞后,没有按照规定及时开展,导致土地评估工作无法开展,群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确,创新理念方式还不够,实施专业化精细化水平还有差距,如,新的机构成立以来,一些党员领导干部存在无所适从的现象,对开展工作思路闭塞,缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如,县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上,上级已经有了大的政策,但部门对待问题的细化措施不够,造成工作之后,群众问题等不到有效解决。
(三)在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的机关风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如,王海东违规经商办企业案,充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题,由于碍于情面,没有做到大胆管理,认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够,容易造成顾此失彼;例如,全局开展党风廉政建设工作中,有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够,抓党风廉政建设工作有时显得急于求成,在抓细节、抓长效方面还有短板。例如,去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办,脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬,只是简单的谈话提醒,致使上述股室部门无动于衷,屡教不改。
(四)在厉行党内民主,扎实落实各项制度,党内生活民主气息浓厚,积极发挥党员干部主观能动性的问题上,还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如,在对林森村扶贫队员的人选问题上,不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议,造成选人不当,开展工作不力等问题,被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况,例如,在机构改革期间,对于我局划转人员的确定上,局党组始终不能严格按照文件规定划定人员,导致多次上报的人员均不符合要求,人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性,出现过个别班子成员过于恪守分管职责,分工不分家的责任意识不够浓厚,主动担当的精神还不强的现象。例如,巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走,不服从党组工作安排,一味强调工作分工,与主要领导讨价还价,严重影响党组权威性。
(五)牢固树立宗旨意识,服从大局、服务群众,保持了良好的政风行风,但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位,措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强,主动服务基层服务群众没有做到常态化,例如,全县违法用地行为屡禁不止,主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高,导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开,缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如,对于县自然资源局社会评价不高的问题,局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。
(六)对于规范干部的选拔任用,强化干部能力素质培养,努力建设高素质干部队伍等问题,在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事,没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现,但干部选任基础工作还有不够扎实的地方;中层干部轮岗交流还比较少;例如,曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善,记录中出现全体参会人员均无异议的表述,未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如,对于中层干部的人才储备不足,导致中层干部一旦请辞,业务工作便无法正常运转的问题。
一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏,理论学习与工作实践结合得不够紧密,在党建理论学习上,个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。
二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力,但由于缺乏艰苦生活的磨砺,面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况,感觉工作压力比较大,思想情绪容易出现反复和波动。
三是个别党员干部进取精神缺乏,觉得工作枯草乏味,缺乏工作热情和冲劲,满足于既得成绩,放松自我要求,降低工作标准,缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。
四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作,不敢突破常规和惯性思维推进工作,在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾,在挑战面前等待观望、庸碌无为,缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。
一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。
二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化对机关党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员的积极性和主动性,激发广大党员的工作热情,责任意识、使命意识和党员荣誉感,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。
三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善机关制度建设上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度,确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”,重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求,保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果,为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。

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