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依法治国督查篇一
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关键词：权利本位、权利、义务、权力、权力制约、人权、法治
内容提要：本文主要介绍权利与义务、权利与权力、国家权利和个人权利之间的关系、权利本位在法治社会中的重要作用
权利和义务是一切法律规范、法律部门甚至整个法律体系的核心内容。法通过设定权利和义务为内容的行为模式，指引人（包括自然人、法人和其他组织）的行为，将人的行为纳入统一的秩序中，以调节社会关系。全部法的问题都可归结于权利和义务。
权利与义务紧密联系、不可分割的，“没有无义务的权利，也没有无权利的义务”（《马克思恩格斯全集第16卷第16页》）。
一、 权利与义务的关系中，权利是主导
种权能，包括个体权利、集体权利、社会权利和国家权利。权利本位是指在国家权利和人民权利的关系中人民权利是决定性的、根本的；在法律权利和法律义务之间，权利是起决定性的，起主导作用。
中国传统文化强调义务本位，强调人们的服从和义务履行的观念，法律
条文多禁止性规范，而少权利性规范，人们只有遵纪守法的法律观念，而不知法律还有赋予公民权利、保护公民权利的功能。随着社会的进步，经济的发展，义务本位逐渐被社会所抛弃。中国共产党在十五大报告明确提出了依法治国的方略。
亚里士多德曾在《政治学》一书中指出：“法治应该包含两方面的涵义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律又应该本身是制定的良好的法律。”（亚里士多德：《政治学》第199页）。这一经典名言包括两层含义：一是法律得到普遍的遵守。法的遵守不仅指不违法犯罪，这是法的遵守的最低标准；法的遵守的最高状态是，法律遵守的主体已完成了将法律的内化过程，其行为无论是外在的表现还是内在的动机均符合法律的精神和要求，就象孔子所文章转载自说“随心所欲而不逾矩”，既充分享有权利，也不妨碍他人享有权利。二是法律本身必须是良法，即所谓“恶法非法”。
依法治国不仅要强调以法治国、依法办事的治国方式和运行机制，强调法律介入社会生活的广泛性、法律调整人们行为的正当性，更强调法律至上、保障权利的价值和精神，强调法律在社会生活中的最高权威。中国法治的现代化要求确立权利本位的价值取向。只有唤起人民的主体意识和公民意识，权利本位的观念才能真正确立。中国社会进步的过程，就是公民权利得到充分实现的过程。
权利本位应当具有以下含义：
会成员皆为权利主体，没有人因为民族、性别、种族、语言、宗教信仰、教育程度、财产状况等特殊情况而被剥夺权利主体的资格，或在基本权利的分配上受歧视，或被无故的剥夺权利、限制权利。
的在于保障权利的实现；权利是第一性的因素，义务是第二性的因素，权利是义务存在的依据和意义。
的唯一目的在于保证对他人的权利给予应有的承认、尊重和保护。
即推定为公民有权利去作为或不作为，即我们常说的“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”。
权力（英文为power），指的是国家权力，它是以国家的强制力为后盾来保证实施的。
在权利与权力的关系中，权利是权力的本源，无权利便无权力，权利优于并高于权力；权力本身具有国家强制性，权利不具有国家强制性，权力是权利的后盾，无权力的保障便无从享受权利；权力容易膨胀和滥用，权利却难以自保，权力往往是权利的侵害者，为了保障权利必须制约权力。权利本位是现代法治国家的明显特征，它体现了“（应当）以权利为本位”的观念，同时对抗以自上而下的绝对支配权为标志的权力本位。从我国建国以来的宪法的结构体系里可以清晰地看到这一点。
建国以来，我国共制定和实施了四部宪法。第三部宪法的内容除序言外，分为总纲，国家机构，公民的基本权利和义务，国旗、国徽、国歌。而1984年宪法（我国现行宪法）将结构进行了调整，第三章公民的基本权利和义务改为第二章，第二章国家机构改为第三章，将公民的基本权利和义务放在国家机构之前。这一调整，具有划时代的意义：即我们的法律首先强调的是公民的基本权利和义务，然后才是国家机构的权力，权力是为权利服务的。
我国现行宪法明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”（第二条）。国家的主人不是君主也是人民，治理者只是受人民的委托，国家权力来源于人民的授权。如果不能明白这一点，就会导致权力机关高高在上，最终侵害人民权利。
１、权力制约
权力制约是社会主义法治的基本原则，它是指国家权力的各部门之间互相监督、彼此牵制，以保障公民权利得到实现。它包括公民权利对国家权力的制约，也包括国家权力对国家权力的制约。权力制约主要表现在监督原则。
２、基本人权
卢梭曾说，人是生而自由的。人权是人生来就有而且普遍享有的权利。它包括三个层次的含义：应有人权、法律人权、实有人权。
应有人权是人本身所固有的权利，如生存权、健康权、发展权；法律人权是法律规定人所享有的权利；实有人权是人在社会生活中所实际享有的权利。实有人权不一定等于法律人权。如１９４７年的《中华民国宪法》，表面上“民有、民治、民享”，而实际上实施个人独裁，１９４８年即颁布《动员戡乱时期临时条款》对人民的权利予以严格限制，该条款直至１９８７年才予以取消。
我国宪法规定：国家尊重和保障人权（第三十三条第三款）。人民要完全、充分地享有法律所赋予的权利，必须有国家权力作为保障。
二、 在国家权利和个人权利的关系中，国家权利居主导地位。
１、国家权利和个人权利冲突时，国家权利优先。
２、侵犯、损害国家权利的行为无效。
建设社会主义法治国家，形成以法律为主导的有序化的社会管理模式，保障人民行使权利、享有权利，以权利为主导是必然的发展趋势。
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大家好，非常荣幸能有机会站在这个舞台上，今天我在这里的演讲题目是：法律就是秩序。
有人说“法律”是黑色的，因为它在犯罪人面前，意味着判决、处罚;“法律”亦可以说是红色的，因为它在无辜者面前，代表着正义，公平。当某人被证据确凿地证明有罪或无罪的时候，法律就得到了体现，正义就得到了伸张。
法律在这个社会中是一种权威，人们需要参照它来生活;法律是一扇屏障，是那些弱小的人温暖的家，他们的利益在这里得到了保障，他们权利在这里得到了自由;法律更是一条粗大的铁链，它紧紧地绑住犯罪分子，让他们无法在这个社会中胡作非为。我认为，作为一个普通的公民，唯有知法才能守法，唯有让守法成为一种习惯，社会才能更和谐，人生才能更平安!所以，即使为了追求良好的目的，即使位高权重，也不能违反法律。
我们敬爱的周总理是守法的典范。有一次，总理去开会，在路上，司机违反了交通规则，交警批评司机却耽误了总理开会的时间。同车去的干部想和交警交涉，总理严厉制止说：“这怎么行?交通规则是政府颁布的，政府总理应该带头遵守。总理不遵守，就是带头破坏制度”。直到交警放行，总理一行才离开。
守法必先严于自律，这是一种行为操守，更是一种道德修养。
我们国家多年的普法教育取得了累累硕果，原来很多对法律一无所知的人，如今都能运用法律来寻求一个说法，就像电影《秋菊打官司》里的秋菊一样，普通人的法律意识正在不断增强。但让守法成为一种习惯，确实还有相当漫长的道路要走。
依法治国督查篇三
大家好!
我站在这里，看到你们的微笑，便增添了无穷的信心和力量。今天，我演讲的题目是《法律伴我健康成长》。
同学们，你们知道吗?我们的衣、食、住、行都离不开法律 ：过马路时要遵守“红灯停，绿灯行”的交通规则，这是《道路交通法》规定的;适龄儿童要上学接受教育，这是《义务教育法》规定的;当我们小学生受到人身伤害时可用《未成年人保护法》来维护自己的合法权利。
“司机一滴酒，亲人两行泪”：前些天南京撞车案中，一对幸福的夫妻只是像平常一样手挽手，走在公园的林荫小道上，却惨死在醉酒司机的车轮下，一起离开的还有一个快要出生的胎儿!车祸剥夺的不仅仅是司机的自由，更剥夺了被害人的生命，碾碎了亲人的心!难道只有通过血的教训才能让人们明白酒后驾车的危害，只有亲身经历，才能让人们发觉遵守法律的必要性吗?!
法律，要靠我们大家自觉遵守。遵纪守法，就要从小做起，从小事做起。小学生的社会经验不够丰富，有些同学却自我感觉已经长大了，因此有些学生喜欢在校拉帮结派，讲“哥们儿义气”，崇尚“暴力”，更有人无视法律的存在，在校打架斗殴，勒索他人钱财。记得上届六年级毕业的徐某，因从小自由散漫，经常在学校欺负小同学，对老师教育置之不理，参与打架斗殴，勒索他人钱财。在我们学校也有些同学沉迷于网络游戏之中，因没钱玩游戏，经常在校小摸小偷。在此，我要真诚地提醒这些同学：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”!
同学们，法律是神圣而不可侵犯的，它代表着公平和正义。它如一把无情的利剑，但它又是正义的化身!作为新时代的小学生，“知法守法、守法护法，修身立德，立志报国”是我们必然的选择!
同学们，让我们将“法”根植于心，不断增强法律意识，让法律伴随我们健康成长!
谢谢大家!
依法治国督查篇四
大家好!今天我演讲的题目是-----《法在我心中》。
对于法律，尽管我们年龄小，但通过学校近年来对我们的普法教育，我们还是学到了不少的法律常识。逐渐地知道了学法、守法的重要性，更加知道了遵纪守法要从点滴做起。
常言说：“勿以恶小而为之。”这是三国时刘备告勉自己儿子刘禅的一句话，这位古代政治家的至理名言虽然历经了1700多年，但它的哲理却光芒永存。是啊!“小恶不制，必然发展。”请看，社会中的那些犯罪分子，他们哪个不是从“小恶”开始，慢慢地一步步而走向犯罪道路的呢?所以，“小恶”就像是一只不起眼的小白蚁，如果任其发展，千里之堤终会溃于蚁穴。
谈到“法”这个字，我想大家并不陌生。那么，什么是法?形象地说，法就是安全的眼睛，能辨明邪正，认清是非;法就是智慧的窗口，能对人的思想进行点拔，对行为加以制约。21世纪是一个法制社会，所以我们每个人一定要了解法律的重要性。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。大家知道宇宙中的星球，都在按照各自的轨道运行，否则就会发生天体大碰撞;马路上的车辆必须遵守交通规则，不然就会发生交通事故。因此，我们生活在社会上，一定要法在心中，时时处处遵守法规，否则，必将会受到相应地惩罚。
而今，我们正是身体发育成长的时期，也是世界观、人生观逐步形成的关键时期。我们面对的世界，有鲜花也有野草;有灿烂阳光，也有阴霾夜暗，有携手同歌，也有拼搏竞争;在我们渴求知识，崇尚善良的同时，也最容易受到不良社会风气的影响，被愚昧左右和欲望诱惑，从而会出现一些违纪、违法甚至犯罪的可怕事件。所以我们要从小就学法、知法，才能宏扬正义，远离邪恶。
邓小平爷爷曾说：“法制教育要从娃娃抓起。”的确，我们青少年是祖国的未来，是祖国的希望，是一个极其复杂而特殊的团体，如果我们不从小培养法律意识，养成学法、知法、守法、用法、护法的良好习惯，那么依法治国就将会是一句空话!我们多么希望家庭、社会、和学校为我们创造良好的法制环境。无数事实说明，少年儿童自身的道德品质和法律观念起着决定作用。法无处不在，但不要将它变成生活的负担，而要将它作为生活的准则来规范和约束自己的行为。只有现在认真学法，才能在未来做一个懂法的人;因为只有懂法，才能成为一个守法的公民;只有我们自己守法，才能拿起法律武器来保护自己的权利，进而借助法律维护他人的权益，维护国家的利益，维护法律至高无尚的尊严!
依法治国督查篇五
尊敬的老师，同学们：上午好!
很高兴站在这里进行简短的演讲。今天，我演讲的题目是：与法同行。
提起法律，给人以神秘、威严、崇高的感觉。其实，法律与道德、宗教、纪律一样，都在规范着人们的日常行为。正是由于这些规范的存在，这个社会才变得有序。正是由于法律的存在，才使我们的权利得到应有的保障。
作为大学生，我们有幸生活在改革开放的时代，亲眼目睹了改革开放以来中国法制进程的突飞猛进发展，先后出台了300多部法律，“依法治国”成为时代的最强音，多么令人振奋!更有许许多多像詹红荔这样的司法工作者用爱心诠释专业法律的尊严和光辉!
詹红荔是南平市延平区人民法院少年庭庭长，从事少年刑事审判工作7年以来，先后审结涉及未成年人刑事案件487件，涉及1120人，这些案件无一发回重审、无一错案、无一投诉、无一上访。她帮助315名失足少年重返课堂，开启新的人生之路。她真正做到了用爱心去温暖，用真诚去感化，用良知去教育，用行动去挽救，走出了一条用司法程序，全方位、多层次地维护未成年人合法权益的特色审判之路。
多年来，詹红荔同志怀着对人民司法事业的无限忠诚，对人民群众的深厚感情，对社会和谐的坚定追求，将少年审判工作不断向庭前，庭后和庭外延伸，挽救了众多失足少年，化解了众多社会矛盾;她走进社区、学校、看守所，凝聚社会力量，创新法制教育模式;她廉洁公正执法，无声地影响着未成年人的健康成长。
挽救一个孩子就挽救了一个家庭，挽救一个家庭就增添了一份和谐。詹红荔同志被称为“法官妈妈”，体现了她对人民群众的爱心，用心，恒心和公心。她不仅做好审判工作，更重要的是化解未成年人犯罪背后的种种不安定因素，詹红荔同志对每个失足少年都不离不弃、悉心关照，不断通过爱与温暖感化教育失足少年，让他们重新融入社会，感恩社会。
未成年人犯罪的预防、感化和拯救工作，是全社会的问题，作为一名共产党员，她要引导社会中更多的人来关心支持预防未成年人犯罪的工作。她说：每一天的多一点，每一个法官的多一点，每个案件的多一点，与人民群众的感情距离就近一点。詹红荔坚信没有坏到骨子里的孩子，只要耐心，加上正确的引导方法，所有的孩子都可以变好。为此，工作中的詹红荔总是多走一点，更加全面地了解案件的背景和当事人的司法需求。七年来，在她的帮助下，70多名失足少年出狱后找到了工作，315名失足少年得以继续在校完成学业。
詹红荔同志凭着对人民司法事业强烈的责任感和使命感，用实实在在、点点滴滴的日常工作，交上了一份令人民群众满意的答卷。她比别人多走一点，多想一点，多做一点，注重从源头上化解矛盾纠纷。积极参与社会管理创新，努力实现司法审判法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
力找准情、理、法的结合点，真正实现案结事了人和。人民的信任是无言的丰碑，詹红荔的工作也得到了广大人民群众的积极认同，先后获得全国优秀法官，全省十佳法官等荣誉称号。我们赞美詹红荔，更要从中思考道德和法律的力量。
在当今全球化的信息时代，市场经济条件下，似乎道德的约束不断被人们所淡忘，甚至有些人在讨论传统美德是否过时的问题。这促使我们更加呼吁用法律来维护社会的秩序。纽约，这个世界最繁华的都市，却是犯罪率最高的恶源，有统计表明，每5分钟，就有一场抢劫上演。犯罪，无疑永远在威胁着人们安定的生活。但是，我们应当坚信，法律永远维护正义!诚然，就我国现阶段的法律体制而言，的确存在一些疏漏和不完善。不可否认，有一些人背离职业道德，背离良心，钻法律的空子，为是“金钱”和“利益”。但我仍要说，我们的法律正在不断地健全，完善之中。我们应当坚信法律的正义性，并坚决地捍卫它，这也是在捍卫国家的尊严，捍卫自己的尊严。
作为大学生的我们常常讲要遵纪守法。遵纪是基础，从认真听课做起，从保证每一节自习课纪律开始，相互监督、严格自律。从被动约束到主动养成遵纪的习惯，从杜绝抄袭作业开始到自觉抵制社会不良思想、风气做斗争。同学们，我们不能忽视遵纪的作用。如果你认为违反学校的纪律没有什么大不了，只要我以后不违法就行，情你快点打消这个念头吧!“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，现在小小的放松很可能会酿成将来一次大的失足，何苦要尝到法律的制裁才悔恨呢?所以我们在校园里只有做一名守纪、勤学、上进的大学生，当我们走出校园，融入社会这个大集体后，才能真正成为一名知法，懂法，守法的好公民。
总之，法律在我们一生中是维护自己权利的武器，同时又是规范自己行为的社会准则。同学们、朋友们，从今天起，让我们携手共进，踏上与法同行的成长道路吧!
谢谢!
依法治国督查篇六
党的以来，多次就法治建设发表重要讲话，指明了社会主义法治国家建设的方向，并对推进依法行政、建设法治政府提出了明确要求。深入推进转变政府职能、深化行政体制改革，必须贯彻落实好关于法治建设的重要论述精神和要求，进一步彰显法治精神，努力建设法治政府。
一、全面把握关于法治建设重要论述的深刻内涵
强调，要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。这些重要论述，进一步明确了全面推进依法治国的总体思路，丰富和发展了社会主义法治理论，为加强法治建设和政府治理体系建设提供了重要遵循。
鲜明提出要旗帜鲜明坚持党的领导。中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导。指出，我们强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导。坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。党的领导和社会主义法治是一致的，只有坚持党的领导，人民当家作主才能实现，国家和社会生活制度化、法治化才能有序推进。不能把坚持党的领导同人民当家作主、依法治国对立起来，更不能用人民当家作主、依法治国来动摇和否定党的领导。那样做在思想上是错误的，在政治上是十分危险的。特别强调坚持党的领导对推动法治政府建设的重要性，指出，党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导;党委要善于运用法治思维和法治方式，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。这些重要论述，对加强法治政府建设具有重大意义。
鲜明提出要以法治推动和保障中国梦的实现。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，确立中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总布局，法治建设既是重要内容，也是有力保障。强调，要加强宪法和法律实施，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，在法治轨道上推动各项工作。严格执法、公正司法是法治中国建设的必要条件，是实现中国梦不可或缺的重要内容。没有严格执法、公正司法，就没有公平正义;没有公平正义，就无法实现中国梦。我们必须严格执法、公正司法，营造良好法治环境，以法治力量助推中国梦的实现。
鲜明提出要以法治方式维护人民群众的根本利益。实现和维护人民群众的根本利益是政府工作的核心。这个根本利益如何实现?靠什么实现?关键要靠法治。强调，要依法保障全体公民享有广泛的权利，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。这既突出了法治的核心价值，也使社会主义法治建设具有广泛深厚的群众基础。这就要求我们在立法、执法等各领域各环节，都必须贯彻好党的群众路线，把最广大人民群众的根本利益、长远利益实现好维护好发展好，把中国特色社会主义制度巩固好完善好，尊重和保障人权，坚持法律面前人人平等，使受到侵害的权利依法得到保护和救济，使违法犯罪行为依法受到制裁和惩罚，努力实现社会公平正义。
鲜明提出一切行政行为都必须在法律的规范和约束下进行。依法行政是建设法治政府的核心。要解决经济社会发展面临的新问题、新矛盾，必须通过依法推进行政体制改革，释放改革红利，激发动力活力来实现。在这个过程中，政府行为是否规范、行政行为是否合法，直接关系到改革的走向和成败。强调，行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。这就要求我们进一步把政府的一切工作更加严格地纳入到法治轨道上来，真正做到决策符合法律规范，办事符合法律要求，工作接受法律监督。归结为一句话，就是把政府工作装进法治的笼子里。
二、加快构建以法治为基础的现代政府治理体系
法治政府是现代政府管理体系的基石。推进法治政府建设，必须自觉遵照法治精神，遵循法治原则，运用法治方式，在法治轨道上行使各项权力，以法律的公信力保障政府的公信力，以法律的执行力提升政府治理能力，构建以法治为基础的现代政府治理体系，打造职能有限、行政有为、运转高效的政府。
依法推进政府机构改革。转变政府职能，推进政府机构改革，是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的一项重要任务。政府职能如何转?政府机构如何改?都必须依法进行。明确指出，凡是重大改革都要于法有据。在法治状态下，政府的权力、职能、责任义务、组织架构以及预算支出等都是法定的，不能超出法定范畴。要按照党的xx届三中全会关于深化行政体制改革的要求，坚持“调”“控”同步，在机构编制、财政供养人员只减不增的前提下，按照精简统一高效的原则和政府职能转变的要求，科学合理调整机构设置，优化部门职责配置，严格控制机构编制总量，不断提高政府管理效率和水平。坚持“放”“管”结合，加快转变政府职能，把该放的权放开放到位，把该管的事管住管好，充分激发各类市场主体发展活力和创造力。要坚持合法性、合理性和重实效、重监督的原则，大力深化行政审批制度改革，坚决把不该管的事项还给社会、交给市场，使政府宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的职能更好地依法履行好、发挥好。
加强政府法规和制度建设。完备的法制是依法行政、营造良好发展环境的前提。要按照全面深化改革的要求，坚持立、改、废并重，围绕服务经济社会发展大局，推动重点领域的立法工作，填补制度空白、制度盲点;及时修订和废止不合时宜、影响发展、有损公正的制度。坚持依法立法、科学立法、民主立法，保障立法过程让人民群众广泛参与，保证人民群众的意见和建议得到充分表达，合理的诉求、合法的利益得到充分体现，增强法律制度的科学性、合理性和可操作性。
坚持科学民主决策。政府治理始于决策，一旦决策违法，必然对经济社会发展和人民群众利益造成危害。要健全科学民主决策机制，对涉及经济社会发展全局的重大决策和涉及公众切身利益的重大事项，必须履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序。建立决策后的跟踪反馈和纠偏纠错制度，对决策实施引发重大问题的，应及时调整或停止实施，并积极采取措施减少损失、降低影响。
严格依法办事。政府的一切权力来自法律授权，政府所有的行政行为都要于法有据、程序正当。要把法律放在神圣的位置，做到法无授权则禁止，切实规范行政权力的运行。全面推行政府及工作部门权力清单制度，梳理各部门的行政职权，细化和规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程，遏制腐败、寻租现象的滋生。深化执法体制改革，依法规范行政执法行为，推进跨部门、跨行业综合执法，解决多层、多头执法问题。政府机关和工作人员要养成按程序办事的习惯，真正做到作出行政决定时符合法定程序，实施行政行为时遵守法定程序。
全面推进政务公开。要创新政务公开的方式方法，充实内容、扩大范围，增强政府行政透明度，推动政务公开由静态的信息公开向动态的行政权力运行过程公开转变。当前，重点要推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开，确保政府所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况都公开透明。
健全行政监督体系和问责制度。法治政府必然是责任政府，用权要受监督，违法要受追责。要进一步建立健全行政监督体系，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，加强司法监督，加强财政、审计、监察等政府内部监督。依法保障人民群众直接监督政府的权利，支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。强化上级政府对下级政府的督导督查，完善行政问责制度和绩效管理制度，严明行政纪律，严格责任追究，做到有令必行、有禁必止。
三、不断提高各级干部推进依法行政的意识和能力
各级政府机关和工作人员特别是领导干部是推进依法行政的中坚力量，其法治意识、法治素养、法治能力如何，直接关系整个法治建设的进程和效果。因此，全面推进依法行政，加快建设法治政府，必须不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，为经济、政治、文化、社会、生态文明建设提供强有力的法治保障。
不断提高法治思维水平和能力。领导干部的法治思维水平和能力是其法治意识和能力的集中体现。各级领导干部要认真学习宪法和法律，真正尊崇宪法和法律，带头遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律的范围内活动，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。想问题、作决策、办事情，都必须时刻牢记人民授权和职权法定，严格遵循法律规则和法定程序，切实尊重和保障人权，保护人民权利，坚持法律面前人人平等，自觉接受监督和承担法律责任，努力做到越是工作重要、越是事情紧急、越是矛盾突出，越是要自觉坚持依法行政和依法办事。
更加注重发挥法治在社会管理中的重要作用。坚决纠正把法治与改革发展稳定对立起来，认为“改革创新就是要突破法律的条条框框、突破法律的约束”、“依法办事会束缚手脚、妨碍改革、阻碍发展”的错误观念和做法，牢固树立“以法治引领发展、保障发展，优化法治环境就是优化发展环境”理念，把推进依法行政、建设法治政府的每一项具体工作放到改革发展稳定大局中去谋划和研究，通过依法行政推动形成深化改革、改善民生、维护社会秩序、转变政府职能的新机制、新举措，发挥好法律在解决经济社会发展重大问题中的作用，努力使改革发展稳定进程与法治建设进程相协调、相统一。
积极投身法治政府建设的伟大实践。法治政府建设是政府的一场“自我革命”。各级政府工作人员特别是领导干部要以勇于担当的精神，自觉有为，切实担负起推进依法行政的责任，深入研究解决法治政府建设过程中遇到的困难和问题，及时消除影响和制约法治发展的体制机制障碍。加强法治建设考核工作，把推进法治建设成效作为衡量干部工作实绩的重要依据，建立严格的考核监督制度，使法治建设真正成为一种硬标准、硬要求、硬约束，形成良好的引领示范作用，带动全社会共同投身社会主义法治国家建设。
