“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。
农业综合执法工作总结报告农业综合执法工作思路篇一
xxxx年,xx乡按照乡村振兴战略总要求,根据xx生态、绿色、旅游、文化等优势,围绕打造“宜居宜游、山水相依精致小镇”这一中心,紧紧抓住划入“一区两河三带六平台”的大好契机,以“十大”专项行动为主抓手,以“多规合一”建设为牵引,大力实施乡村振兴战略。
(一)工作开展情况
一是产业振兴上,深化改革,加快农业产业体系建设,全乡土地流转率达到xx%以上,坚持以农业“新六产”为方向,积极培育农业新模式新业态,丰泽农业科技示范园产业融合综合体项目基本完工,全乡xx亩以上种粮大户达到xx家,家庭农场xx个,农民专业合作xx家。蔬菜种植面积xxxx余亩,经济作物种植面积xxxx余亩。建设防护林xxxx亩,新发展用材林xxxx亩。做实做强要素保障工作。完成xx村、xx村、xx三村土地复垦,新增耕地面积xx亩,新增耕地指标xx多亩,整理工矿废弃地xx亩,整合占补平衡用地xx余亩,盘活农村闲散土地指标xx亩。
二是人才振兴上,将人才开发工作提升到重要位置,立足丰泽农业,与xx农业大学达成战略合作协议,聘请科技顾问名,提供人才、技术支撑,发展新型现代产业。注重本土人才培育,大力培育新型职业农民,加强乡村干部队伍建设,完成各类人才统计工作,为企业引进本科以上优秀人才名,举办各类活动、培训xx次。
三是文化振兴上,加强农村思想道德建设,深入推进“四德工程”建设,全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件,实施了中学学生公寓和教师公寓楼建设。推进乡风文明建设,巩固提升移风易俗工作,按照一村^v^建主题广场的要求,新建文化广场处、文化大院处、村庄文化墙个,组织开展了舞动xx广场舞比赛和第二届随手拍活动,农村移风易俗群众满意度电话调查位列全市前茅。弘扬时代文明新风尚,积极践行社会主义核心价值观,深入挖掘传统文化时代价值,建设了新时代文明实践分中心处,完成了村级新时代文明实践站建设。
四是生态振兴上,深化“蓝天工程”,推进“碧水行动”,深入开展“清河行动”回头看,实施“绿满乡村”十大工程,完成投资.亿元,新建道路.公里,修复道路.公里,建设防护林xxxx亩,栽植苗木xxxx余亩,完成xx亩荒山绿化。高标准打造了xx乡村市级示范点,完善了xx社区、xx社区基础设施和服务功能。突出生态文明建设,严格落实环保检查工作,严厉打击违法排污行为,努力改善人居环境,全方位抓好秸秆禁烧和秸秆清理工作,城乡环卫一体化工作扎实推进。加强砂石整治,将砂石治理工作常态化,集中开展了砂石治理专项集中行动,有效保护了xx砂石资源,维护了河道安全和生态环境。突出生态绿化建设,实施了“绿满乡村”行动,完成泉河、进军渠生态廊道建设,实施了防护林项目、造林补贴项目、森林抚育项目等,汶上大汶河省级湿地公园项目基本完工。
(二)存在的主要问题
在肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的差距和问题。
1、农村基础设施建设的历史欠账仍然较多,村集体经济基础较弱,自身造血不足。村集体所有资源总体不足,缺乏特色支柱产业,受现有政策和农村实际现状的影响,村民自主投资建设家园的、积极性不高,导致农村基础设施建设投入严重不足,管理服务跟不上,作用难以发挥。近年来,虽然借助上级有关奖补政策,农村道路实现了“村村通”“户户通”、环境整治等政策措施,面貌有了极大地改善,但个别村村级债务缠身,工作任务压力大,除完成应急任务外,处于应付状态;村集体发展思路不够宽,缺乏指向性,“一二三”产业融合发展水平较低。
2、人才引进难,长期留村发展不易,专业技术人才匮乏。村级工作环境条件相对艰苦,村民有能力且年富力强的人员外出发展,外出务工人员较多,人才流失大,特别对于xx乡整体位于xx县xx山区,距城较远,又考虑到家庭生活、发展前景、福利待遇等现实原因,难以长留在村里工作,即使暂时能引进一些高层次人才,长此以往很难留住,造成人才流失,农村人才保障与经济转型升级不相适应,各类专业技术人才特别是高端人才、企业管理人才严重缺乏。
3、旅游开发进入“瓶颈期”。旅游开发项目建设周期长,投入巨大、收益见效缓慢,缺乏专业高效团队运营;旅游开发辐射范围有限,知名度切需提升;个别旅游服务环节薄弱,农家乐等配套餐饮娱乐服务不到位,“留不下”游客成为阻碍xx乡旅游整体开发的重要因素。
(三)下一步工作打算
一是实施农业产业提质增效行动,实施高标准农田项目、千亿斤粮食项目、高标准农田开发项目等,新建完善高标准农田.万亩,发展高价值经济作物种植万亩,建设茶叶种植示范基地、设施花卉种养殖基地,高价值作物种植比例达到xx%。建设一批“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化联合体,建设农产品加工基地处,建设蔬菜专业批发市场处。发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,打造大汶河生态旅游休闲小镇,完成大汶河沿岸旅游线路、梅山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造。实施农业标准化战略,引导扶持丰泽农业、三秋农业、荣茂农业等龙头企业开展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证,农产品质量合格率稳定在xx%以上。
二是实施美丽乡村提升行动。完善美丽乡村规划体系,实施提升美丽乡村建设三年行动,突出美丽乡村示范引领,重点打造xx村,开展美丽宜居乡村“精品”工程,打造一批xx村、xx古村、xx村、xx村。
三是实施乡村人才培育行动。培育新型职业农民,开展农业技术培训,培育新型职业农民。加强乡村干部队伍建设,选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。实施“一村一村官”工程,从企业专业人才中聘用一批村官,担任村团委书记或书记助理,聘请部分优秀企业家担任乡经济发展顾问,形成共谋、共商、共建的氛围。
四是实施农村体制机制创新行动。稳妥推进土地制度改革,探索农村土地“三权分置”多种实现形式,深化农村集体产权制度改革,加快土地适度规模经营,探索乡村与城市的需求互动机制。推动新型产业资源创新与服务产品的创新,以服务产品满足对象的需求,探索公共资源性质的公共产品与具体的产业服务产品相结合,共同为社会提供综合性的服务。
1.产业振兴。一是把农业农村作为关键抓手,不断提高现代农业水平。深化农业供给侧结构性改革,持续加大土地流转和土地托管力度,加快推进道路建设和水利设施建设,新完善高标准农田xxxx亩,新增家庭农场、农民合作社等各类新型经营主体家。二是加快建设“宜居宜游、山水相依”精致小镇,以丰泽农业为龙头,积极打造农业“新六产”融合发展先导区、样板田。三是完善全域旅游发展总体规划,实施“大汶河湿地公园+丰泽现代农业园+梅山古传统村落”xx田园综合体项目和休闲农业和乡村旅游精品工程,完成大汶河沿岸旅游线路、环山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造,力争年内引进旅游开发企业到家。
2.人才振兴。立足企业技术人才优势,加强人才创业载体建设,创建人才实训基地。夯实农村人才队伍建设,培育骨干农民队伍。探索“招商引资”与“招才引智”互助机制,引导企业开展招院引所、招才引智工作,年内引进各类专业技术人才xx人以上,为xx经济和社会发展注入新动力。
3.文化振兴。重视农村教育,改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,推进“四德工程”建设,培育富有xx特色和时代精神的贤文化,完善提升新时代文明实践分中心和实践站效能发挥。推进乡风文明建设,巩固提升移风易俗工作。强化社会保障,多渠道开展就业培训、增加就业岗位,实施养老服务体系提质增量工程,实现温馨苑老年公寓市场化运作。
4.生态振兴。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,突出生态文明建设。深化“蓝天工程”,扎实推进污染源头防治和城乡环卫一体化工作,持续做好秸秆禁烧和清洁煤推广工作,推进电代煤工程建设。严格落实“河长制”“水十条”,深入开展“清河行动”回头看和水污染防治工作。突出生态绿化建设,继续实施造林绿化与退耕还林、森林质量提升等重大工程。继续实行绿色准入和生态环境“一票否决”,把住生态关,坚决做好砂石保护工作,守住生态底线。
农业综合执法工作总结报告农业综合执法工作思路篇二
时光荏苒,新年的钟声即将响起,在这辞旧迎新之际,我们对过往的一年做深刻的总结。20xx年工程部在公司领导的关怀指导下,在公司各级业务部门的密切配合下,全力以赴地投入到交付工作、全面开工建设、51地块的前期准备工作及人防验收工作。作为公司工程建设专业的核心职能部门,我们牢记公司领导的教诲和嘱托,从部门职能出发,从项目的技术特点和开发要求着手,突出自身的技术优势和专业特长,充分发挥部门在工程技术管理上的核心作用,严格控制工程质量及工程进度,完成了公司领导安排的各项任务。工程部形成一个专业配套齐全,岗位职责分明的团结奋进、有很强战斗力的集体。
工程部在经理正确领导和部门同事的共同努力下,截至20xx年12月底,我们已先后完成了御龙湾商住的交付工作和御景城1#、2#、6#、9#、13#、15#、16#、售楼部和地下室等工程全面建设推进。本着回顾过去,总结经验,找出不足,进而丰富和改善自己的原则,为此,我们就工程部20xx年的工作情况在以下几个方面进行回顾和总结。
一、工程管理
工程管理工作是我部工作的核心和重点,延续20xx年的工程管理工作,工程部更加全力以赴地投入到项目的施工管理工作中。在部门同事的齐心协力,我部克服了种种困难,经过一年的辛勤工作,我们先后完成了御龙湾的消防验收、竣工验收,新大陆人防验收、桂花苑的竣工备案,御景城一期工程的前期手续以及质量、技术管理工作。目前,御景城1#楼、6#楼、13#楼、15#楼、16#楼在保证质量的前提下,以超越业主要求的进度稳步推进,其中13#楼在满足质量指控的前提下已远远超出附加协议的进度要求。我部严格遵守对工程进行“三控制”的管理方法。从对工期、质量、成本三个重要因素的控制,加强合同的管理与信息的管理,努力协调与设计、监理、总包及分包的关系,努力加强了管理措施。
1.定目标,建章建制,抓好建设单位的施工管理工作。
20xx年,我部人员将全力以赴,力争御景城一期工程安全、质量、进度目标的实现;同时,51#地块的推进工作。
目前,总体来说,御景城陕西十一建承包的项目的进度和质量比较理想,但也存在一些问题。我们深刻反省,总结了如下几点原因:(1)个别控制节点工期制定计划或调整计划考虑欠周,对计划运行中可能出现的问题欠敏感性和前瞻性。(2)恶劣的天气环境等客观因素的影响。(3)设计变更较多且设计方不能及时回复。 (4)部分施工单位纪律松解,现场管理不到位,计划得不到落实。
2.注重合同对工程管理的作用,分类归档各种工程技术资料,积极协调各方工作关系和处理现场问题。
建设工程合同在工程的具体实施过程中起着非常重要的作用,对工程中的勘察、设计、施工和监理各方当事人的权利义务和责任都作了比较全面的规定。在工程建设的具体实施过程中,我部严格遵守合同,对合同中规定质量责任,划分界限,图纸设计,工艺使用的认可和批准制度都有较好的贯彻执行。通过研究各方面提出来的与合同实施有关的问题,对涉及到工程进度的有关问题及时提出解决办法并通过监理工程师去实施,必要时对施工手段、施工资源、施工组织直至合同工期进行调整。
3. 抓好安全与文明现场管理工作
(1) 为了提升工地形象和安全文明施工,科学安排、合理调配使用施工场地,施工和管理分区,生活和管理分区,并使之与各种环境保持协调关系,要求施工单位按安全文明标化工地标准进行施工。
(2) 督促监理工程师做好安全控制,目的是保证项目施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失。
(3) 督促监理工程师和施工单位按照有关法规要求,使施工现场和临时用地范围内秩序井然,文明安全,环境得到保护,交通畅达,防火设施完备,场容和环境卫生均符合要求。
(4) 协调现场各承包商、监理、设计内部各有关部门、周边工程和社区之间的关系,为工程建设创造良好的内外环境。
二、及时跟进设计,做好项目前期准备工作
根据阜阳居民的生活习惯,与设计及时沟通,对房屋户型及涉及居民生活习惯的问题进行探讨和改进。
对施工中出现的疑问和部分图纸不详问题及时催促联系单的回复,尽量避免耽误工期。
三、做好工程质量技术管理工作
严格按图纸、合同及规范进行工序验收, “百年大计,质量第一”,认识到工程质量的监控是我们工作的“生命”,为使工程质量实现预期目标,必须把好工程质量的事前预控、事中监控、事后控制,其具体做法是:严格原材料、构配件及设备进场关,每次送检必须我部人员参与并全程送检。所有主体结构使用材料及装修材料都要履行报验手续,必须出具出厂证明、产品合格证及复试合格报告,只有合格的产品、材料方能进场使用。为使桂花苑小区配电房位置不占用规划位置,最大限度减少对顾客的影响,将小区配电房设置在人防地下室内,以及层高超高问题,工程部领导多次与相关部门和人员进行沟通、协调,最终都得以妥善解决。
强化过程的质量监控,确保主体工程结构优良。对重要部位和关健节点的施工,要求监理人员实行全过程旁站。对于梁柱部位的钢筋绑扎、砼浇捣、人工挖孔桩施工、防水层细部施工,监理工程师要按规定坚持严格旁站监理,及时发现和纠正施工存在的质量问题,并督促施工方对存在问题予以整改,使施工过程质量问题消灭在萌芽之时,积极进行正常性的监理巡查工作。工地代表必须深入工地现场了解现场情况,协调解决存在的问题,发现不合格者,及时指正,坚决要求整改,发现不合格的或质次的材料,坚决要求施工单位清退出场,确保工程质量货真价实。注重工作质量,一线工作人员必须一身正气,清正廉洁,以理服人,平等待人,礼貌待人,为企业营造一种良好的合作氛围,确保工作优质快捷,工作不能拖泥带水,要当促进派,不当“拖拉机”,全部门人员要做到腿勤、手勤、嘴勤和脑勤这“四勤”。经过努力,会同监理方与参建项目部各方形成合力,齐抓共管,开创各方共赢的良好局面。
严格工程验收,确保工程质量目标的如期实现。隐蔽工程,工序交接验收要经各方代表签署合格意见后,方能进行下道工序施工,杜绝发生漏项验收而返工重做的事件,保证工程施工有条不紊地推进。
四、工作中存在的不足和需要改进的地方
1、进一步完善、细化工程管理体制,理清管理程序,使工程管理更加顺畅,更加高效。明确了内部分工和职责 ,建立了上传下达、团结协作、规范有序的工作秩序,有力地推动各项工作顺利开展。
2、建筑技术日新月异,规范、规程更新频繁,必须加强工程部人员业务素质培训,利用业余时间学习,加强图纸、行业法律法规、常用规范、规程、图集的学习工作。
3、还需要加强部门之间的协调、沟通,“早谋划、早安排”,做好一切施工前后准备工作。
4、有部分施工单位管理、技术人员的业务素质较差,不能满足施工管理的实际需要,比如:对施工图纸不熟悉,安全意识较差、自检体系不健全;管理投入不到位等。
总结是一面镜子,通过总结可以全面地对过去一年的成绩与教训、长处与不足、困难与机遇的进行客观评判,为下一步工作理清思路,明确目标,制订措施,提供参考和保障。从而对困难有清醒的认识和深刻的分析,找到解决困难的方法,对机遇要有较强的洞察力,及早做好抢抓机遇的各项准备。
五、确保项目开发进度和质量是20xx年工作重点
1. 御龙湾商住小区的竣工备案工作;
2. 御景城小区一期工程的安全、质量和进度控制;
3. 51#地块的开发推进及协调工作;
4.新建项目的组织管理和里程碑计划管理
20xx年公司至少有两个以上商住小区项目开工建设,建议采用“组合式组织”的项目管理模式,适合我公司多项目的集成管理。组合式组织结构:公司总经理直接领导下设置,项目部a,项目部b及各职能部门。每个项目设置项目部和项目经理,负责整体项目的各专业技术方案、质量控制、项目整体速度推进工作。制定里程碑目标,里程碑计划管理通过对项目的工作分解框架,实现对项目质量、进度过程控制的管理,达到项目过程管理与目标管理的有机结合,有利于促进相关环节的关联部门之间的协调配合,实现小区项目建设一体化。
五、工程部要建立“一人为本”的管理体制
现代企业的竞争归根到底是人才竞争。以人为本,应树立正确的人才观——实行人本主义管理。 人才缺乏,竞争能力不强。传统的管理以管理财、物、技术为主,它无视人性和人的创造性,因而这种管理制度压制了员工的主动性和创造性。在知识经济时代,要实行人本管理,其核心就是把对人、对物、对事的管理紧密结合起来,并做到以对人管理为中心,关心人、尊重人、满足人的“合理需求”,以调动人的工作积极性和创造性。只有尊重知识、尊重人才,企业才能获得长久发展的动力。对人才的关心及对其价值的充分重视是以人为本的集中体现,对人才重视与否在很大程度上决定了企业发展的现在与将来,所以公司实施人本管理首先应树立起正确的人才观。
六、结束语:
结合公司发展战略,有针对性的对人员进行培养,造就一支精管理、懂技术、善经营、高素质的团队,力争做到人尽其才,才尽其用,并采取创造性的激励办法对人员进行考评,给员工创造各种锻炼和学习机会。
随着20xx年的到来,我们公司正迈着坚实的步伐,以人为本,关注并认真落实顾客各阶段的需求思想,进一步提升公司综合管理平台,公司开发规模不断扩大,开发产品结构不断优化,经济效益、综合实力不断增强。面对公司发展,工程部将积极推进以项目精细管理为核心的工作体制,将“精心”是态度、“精细”是过程、“精品”是结果融入到项目管理中。展望未来,工程部人员正以饱满的精神、昂扬的斗志、十足的信心去迎接公司更新的发展与挑战!
农业综合执法工作总结报告农业综合执法工作思路篇三
;农业综合行政执法改革及建议
摘要:农业行政执法是我国农村行政法治建设的重要组成部分,存在执法体制不健全、执法人员素质不高、执法程序不完善等诸多现实问题,对此应从深化体制改革、提高执法人员素质、公开执法职权、加强执法监督等方面构建农业行政执法规范化的实现路径。关键词:农业行政执法;执法规范化;执法监督摘要:完善农村行政执法,对建设小康社会和发展社会主义政治文明有着极为关键的作用。分析了农业综合行政执法改革的意义和方法,为相关人员提供参考。
关键词:农村综合行政执法;政治文明建设;改革;方法
我国颁布的《关于加快推进农业综合行政执法改革工作的通知》要求,各级农业主管部门应加大对农村综合执法的改革力度,严格按照规定,落实各项管理政策,推动农村经济建设,实现小康社会的建设目标。《通知》明确强调,各级农业农村主管部门要加大对改革工作落实的监管力度,全面落实自身的职能和义务,推动改革工作有序开展,在规定时间内完成改革的相关要求,提升农村综合行政执法水平[1]。另外,在改革过程中,还应对原有的组织机构进行调整和完善,建立完善的管理及保障体系。加大资金投入力度,确保基础设施配备齐全,为综合执法工作的开展提供保障。同时,要对执法人员实行严格的管控,发挥执法人员的潜能,增强执法效果。为了建立更加科学、完善的涉农领域综合执法体系和农业综合执法机制,提高农业综合执法的规范性,避免出现多层执法、多头执法和分散执法等问题,我国很多地区进行了农业领域综合执法体制改革试点,合理整合执法职能,组建了专业的综合执法机构,扩大农业执法的覆盖面,建立起更为科学和全面的农业综合执法体系。
1深化改革目标
以习近平同志提出的中国特色社会主义思想为指导,全面推动农业执法体制改革。加大农业执法体制改革的力度,整合农业执法的基本职能,建立起更为科学和完善的农业执法机制,促进我国农业执法工作发展。在深化改革的过程中,应建立一支业务水平较高、执法规范性和业务能力较强的队伍,从而构建权责划分清晰、上行下效的农业综合执法体系。结合当前实际,统一设置农业执法机构,集中行使执法职能,集中管理执法人员,打造更为科学和完善的执法条件,以期为实施乡村振兴战略和农业农村发展创造有利条件[2]。首先,要积极推动机制创新,理清关系。明确执法的权力和责任,全面整合行政部门和下属事业单位的行政处罚、行政检查和行政强制等职能。同时,执法队伍应采取集中和统一的行政执法机制,明确执法权限,科学配置执法力量,简化执法层次,将执法中心和执法力量向下层移动。其次,归并职能,加大队伍整合力度,采取集中和统一的执法模式。加大执法力度,积极落实各项执法经费,引进和建造各项新装备,加大农业执法的力度。明确不同层级的主要职责,将执法重心向重点强化区和乡镇等基层执法部门转移[3]。再次,优化并完善配置,加强管理的规范性。在日常工作中,应制定严格完善的机构编制管理制度,结合实际设置执法岗位,并且建立健全监督机制,不断提高农业执法水平。
2农业综合行政执法改革的重要意义
现阶段,我国经济发展水平不断提高,已进入新常态发展阶段。在市场经济建设过程中,经济结构调整已然成为十分重要的内容。因此,积极开展农业综合行政执法改革,对提高我国农业执法团队素质有十分重要的作用[4]。首先,农业综合执法改革能够推动我国农业法律法规建设平稳开展,使其落实速度更快、范围更广,而推动法律全面执行,能够积极引导农民依据国家农业领域颁布的相关法律和政策积极开展农业生产,促使农业生产更合理。其次,农业综合执法改革能够保障我国的粮食安全,对实现我国农业健康、稳定和可持续发展有十分重要的意义,也可更好地把控农业经济发展的主要方向,真正实现增产增收,从而与农业生产规划保持步调一致。再次,农业综合行政执法改革能够切实维护农民的合法权益。全面整合行政执法队伍,督促行政执法人员采用更具人性化特点和更加完善、科学的方式完成综合执法工作,减轻农民对执法人员的负面情绪和抵触心理。
3完善农业综合行政执法改革的措施
全面落实改革要求
深化农业综合行政执法改革过程中,应当全面落实中央的文件精神。在中国特色社会主义思想指引下,转变职能、方式、作风和机制,创建权责明确、效率较高且保障全面的农业综合执法体系,创建一支行为规范性强、始终坚持基本理念且业务能力过硬的执法团队。在工作中,注意落实各项改革要求,合理把控改革的核心原则,必须在改革的每个关键环节坚持党的领导。
科学整合农业执法队伍
科学整合农业执法队伍,在深化农业综合行政执法改革中占据着十分重要的环节,是农业综合行政执法工作中最重要的内容之一。日常工作中,需严格创建执法队伍,更加高效地整合农业执法团队,扭转以往多头和分散执法的局面[5]。当前,除我国沿海、内陆、边境交界水域独立设立渔政执法队伍外,其他农业执法队伍不需单独设置渔政执法队伍,均要纳入到农业综合执法队伍的范畴当中。日常工作中,各级农业管理部门要树立全局观念和大局意识。但需注意的是,继续保留的渔政执法队伍虽然是独立设置,但其依然隶属于农业综合执法体系,对内接受农业农村部门的管理与指导,对外也要执行农业农村部门的统一规定。此外,在渔政执法队伍建设中,当地农业农村部门需要编制完善的方案,并上报给上级部门进行审核,审核通过后方可开始实施。在审核过程中,部门人员之间应及时沟通和交流,明确方案编制的具体内容,以免产生误会,影响审核效果。在改革过程中,执法部门需做到具体情况具体分析,确保执法工作的合理性、有效性,以充分发挥执法部门的职能,为农村经济建设提供助力。
合理组建队伍
科学合理地组建队伍是执法行政改革中不可忽视的重要内容。以《通知》要求为基准,整合组建农业综合行政执法队伍,并不是简单地合并以往分散行动的农业综合执法队伍。要按照“编随事走”和“人随编走”的原则,将以往分散在农业农村部门中各机构和所属单位中的行政处罚权重新整合后,建立一支更加科学和完善的农业综合执法团队,从而更好地行使行政执法职能[6]。同时,在组建全新的农业综合执法队伍后,还要高度重视农业综合行政执法职责。农业综合行政执法在日常工作中不承担其他职责,也不从事与农业综合行政执法不相关的工作内容。原农业综合执法机构所承担的行政执法职能应与之分离,剥离行政执法职能后,可依照法律的要求继续开展行政管理和技术推广等各项工作,但在工作中无需行使行政处罚和行政强制等职责[7]。
建立完善的综合执法体系
综合执法体系的构建,对于推动农业综合行政执法改革工作的全面落实有重要作用。县、市级农业农村部门作为违法案件的主要管理机构,承担的执法任务较多,工作压力较大,是改革的重要部分。应加大融合力度,构建县、市、区完善的综合执法团队,结合实际情况探索合理的执法模式和方法,完善综合执法体系,增强综合行政执法的统一性、协调性。在日常工作中,“局、队合一”的理念主要是为了充分落实县级农业农村部门在农业综合执法工作及队伍建设中的各项责任,从而转变重视审批而忽视监管的行政管理思想和行政管理模式,加大行政资源的事中和事后管控力度。加强市级综合行政执法队伍的建设,完善综合行政执法体系,可以为下属城市执法改革工作提供依据。中心城区之外的地区,农业占比较大,且执法任务相对较为繁重,在行政执法过程中,可按照中心区的执法要求开展工作[8-9]。同时,加大各地区的农业执法力度,设置专门的执法处,确保各项法律法规的落实效果。应加强重大案件查处及跨区域监管和组织协调工作的开展力度。在直辖市农业综合执法机制设置中,需要充分学习和借鉴省会城市的建设模式,经严格研究和讨论后确定具体的设置方式。相关部门在建设省、市、县融合的农业综合执法体系时,需要坚持落实职权法定、属地管理及中心下移等基本原则,并根据违法、违规案件的复杂程度及影响力[10],对职权实行合理规划,从而保证职权分工的科学性。
4结束语
我国经济发展水平不断提高,农业持续发展,农业综合行政执法工作日渐受到人们的重视。深化农业综合行政执法改革成为农业部门的重要任务。农业综合行政执法改革对我国经济建设和农业发展有着不可忽视的积极作用,需要对此问题加强重视。
参考文献:
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刘玲玲 单位:滨海县农业执法大队
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蒙城县农业执法中队宅基地中队详细制定了土地巡查常态化工作机制,对全县十六个乡镇进行全年网格化巡查,指导村镇二级协管员土地巡查工作指导,对偏远村镇进行不定期飞行模式巡查,做到巡查有记录,发现一般违法占地建房有处置,对超面积建房实行零容忍。20xx年自开展工作以来,出动执法车辆60车次,出动执法人员240人次,巡查十六个乡镇的102个村。
工作中存在的问题及措施:村级土地协管员对农业农村部门管理农村宅基地建房认识不到位,农村村民一户一宅制度及宅基地审批工作的意识比较模糊,应建议上级单位以农业农村主管部门的'名义组织镇村级土地协管员进行农村宅基地建房审批及相关业务的培训。
蒙城县农业执法大队1—3季度收到自然资源部门移交农民违法占地建房42起,调查处理42起。调查中发现,这42起违法占地建房行为都是发生在20xx年元月前,主要原因是村庄规划不合理,主要表现为:1、违法建房的地点四至都已建好,左右都有住房。2、村民在自家老房子上扒屋建屋,由于村庄规划导致改建房屋为违法占地建房。3、农村村民不按审批建房规定超面积建房。
卫片执法工作措施及建议:农业农村部门就农民违法占地建房“卫片”执法还未制定相关的执法技术支撑规定,蒙城县执法大队就违法建房执法参照自然资源部门执法调查程序(1、对违法人是否符合一户一宅规定调查取证2、对违法占地建房土地性质进行取证。3、对违法建房时间的认定4、对村镇就违法占地建房的处理结果进行指导和处置5、依照土地管理法第六十二条的规定和七十八条的法律责任进行组织卷宗。)建议:1、对村庄布局不合理建议政府进行新的规划调整。2、农业农村执法人员应于自然资源部就“卫片”图斑信息共享。3、制定“卫片”执法技术支撑统一的法律程序。4、开展执法人员的“卫片”图斑的执法业务培训。)
目前我县,许疃镇、板桥镇、立仓镇、三义镇、辛集乡建立了农村宅基地建房审批工作专班,制定了相关的制度,利用媒体和广播加大力度开展农村宅基地建房的相关法律法规的宣传,落实了执法力量的下沉,成立了乡镇综合执法大队,建立健全了执法制度和装备。自开展工作以来,上述乡镇依照城乡规划法对辖区内的违法占地建房、超面积建房、未批先建等违法建房行为组织开展了违法建筑物的依法拆除。
蒙城县农业综合执法大队
12月28日
农业综合执法工作总结报告农业综合执法工作思路篇五
;坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中办、国办关于深化农业综合行政执法改革的部署要求,加强农业综合行政执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力的法治保障。
(二)目标任务
通过开展农业行政执法大练兵活动,在全省农业综合行政执法队伍中营造“学本领、练技能、当标兵”的浓厚氛围,提升农业综合行政执法队伍的整体素质和能力水平,发现和培养一批业务水平高、综合素质强的执法尖兵和办案能手,打造一支敢办案、会办案、办铁案的农业综合行政执法队伍。
(三)原则方法
一是突出政治标准。坚持把讲政治摆在首位,教育引导农业行政执法人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
二是坚持问题导向。立足岗位需求,坚持补短板、强弱项,强化应知应会、必用必学的基础知识和执法技能,着力解决执法工作中存在的不敢、不愿、不会办案问题,增强农业行政执法人员履职尽责本领。
三是确保务求实效。将执法大练兵与实战实操相结合,聚焦执法办案主责主业,以学助练、以查提技、以案强兵,在实战中练兵、在练兵中提升。
全省各级农业综合行政执法人员,综合行政执法局中的农业执法人员参照执行。
(一)政治练兵。加强政治理论学习,将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于“三农”工作重要论述作为必修课,认真学习《法治中国建设规划(xx-2025年)》《法治社会建设实施纲要(xx-2025年)》《法治政府建设实施纲要(xx-2025年)》,《法治xx建设规划(xx-2025年)》《xx省法治社会建设实施纲要(xx-2025年)》《xx省法治政府建设实施纲要(xx-2025年)等,认真开展党史学习教育,牢固树立大历史观、大“三农”观和大法治观,坚定理想信念和执法为民理念。
(二)专业练兵。以公共法律知识、专业基础知识和执法办案技能为重点,深入开展“农业行政执法能力提升行动”,通过走出去与请进来、线上与线下、理论与实践有机结合等多种形式和渠道,全面加强执法人员涉农法律知识、行政执法与行业监管专业技能培训,确保在编在岗执法人员全覆盖,涉农执法专业领域全覆盖,农业行政处罚程序、文书规范等必备执法基础技能全覆盖。同时,完善执法机构内部人才培养机制,推动不同专业背景执法人员“互学互助”、经验丰富执法人员“传帮带”、省市专业执法人员“下沉式指导”。省市两级将选调执法骨干成立办案指导小组,指导基层执法人员尤其是新进执法人员提高办案水平。
(三)实战练兵。把执法练兵活动融入日常执法工作,通过集中执法、联合执法等实战,全方位演练发现问题、调查取证、适用法律、制作文书等执法办案实务技能。按照《xx年xx省农业综合行政执法工作要点》(川农发〔xx〕74号)安排,聚焦长江禁捕、种养投入品、畜牧防疫、农产品质量安全、农机安全等重点领域谋划和实施练兵活动,加大执法力度。通过查处公布一批大案、要案,形成有效震慑,推动依法治农、依法兴农取得重要进展。
(四)军训练兵。各地要组织执法人员开展基本队列会操、基础防卫、应急处置等训练活动,提高执法人员身体素质和抗压能力,增强执法队伍的凝聚力和战斗力。加强执法着装和标志管理,规范执法人员仪容仪表,强化纪律和规矩意识,树立好农业执法队伍形象。
(五)竞技练兵。广泛运用案卷评查、理论知识考试、执法技能“大比武”、模拟现场执法等方式,全方位演练发现问题、调查取证、适用法律、制作文书等执法办案实务技能,按标准化执法办案要求,熟练掌握文书制作、法律适用以及自由裁量标准等,在全系统形成比学赶超氛围,在提升执法队伍整体水平的基础上,选拔出一批农业执法办案能手、标兵。
(一)部署阶段(xx年5月中下旬)。各地农业农村部门结合本地实际细化实施方案,宣传发动,动员部署。
(二)实施阶段(xx年5月下旬—10月)。各地各级农业农村部门按要求采取多种形式组织开展大练兵活动,并及时向厅综合执法监督局报送大练兵活动开展情况,我厅将择优在省农业农村厅官网、《农业综合行政执法动态》进行报道,对组织形式丰富、措施有力、效果明显的,向司法部门及农业农村部推荐报送。
(三)总结阶段(xx年11月)。各市(州)农业农村部门于11月5日前将本市(州)大练兵总结报告报送厅综合执法监督局。联系人:厅综合执法监督局刘锦程;联系电话:xx;电子邮箱:xx。
(一)强化组织领导。各地农业农村部门要高度重视执法大练兵活动,将其作为深入实施执法能力提升行动的重要内容,作为提升执法人员素质、加强队伍建设、树立执法权威的重要抓手,细化目标任务,明确工作措施,强化经费保障,有序推进大练兵工作。
(二)强化成果运用。各地农业农村部门要将执法大练兵作为展示农业执法队伍素质形象、挖掘选树执法骨干的重要平台,我厅将执法大练兵的成绩成效作为全国农业综合行政执法示范创建和执法人员推荐、表彰、奖励的重要依据,对成绩突出的单位和个人优先考虑。
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一、开展工作情况
(一)加强领导,提高认识
建立健全领导和办事机构,按时对实施情况进行自查和总结,并按要求报送执法情况。我局成立了__县建设局行政执法工作领导小组,并根据人员变动情况及时调整充实,加强领导,明确职责。
(二)结合实际,稳步推进
(三)执法主体和执法人员资格合法。所有执法人员持证上岗,依法使用执法证。未出现无执法资格的人员执法现象。
(四)实行行政许可公示,制定了管理制度和操作规程,依法实施行政许可。我局全年行政许可未出现违反法律法规规定的案例,许可程序均合法,手续不完善。
(五)强化队伍建设。本年度末未出现1名执法人员违纪、领导违纪事件。
(六)结合部门工作实际积极开展执法培训。今年我局法制员参加了县政府^v^举办的行政执法培训,同时派出执法人员参加了《物权法》、《房屋登记办法》、《城乡规划法》、《安全生产法》、《云南省安全生产管理条例》、《生活污水垃圾处理设施建设工程项目动态管理》、《市政公用设施抗灾设防管理规定》房屋安全鉴定、恢复重建技术培训、物业管理培训等。
(七)严格执行规范性文件备案审查制度,未出现内容、程序违法的规范性文件。
(八)规范执法案件卷宗宗材料管理。
(九)抓好部门法的宣传、培训。我局今年抓好了《物权法》、《房屋登记办法》、《城乡规划法》、《安全生产法》、《云南省安全生产管理条例》、《生活污水垃圾处理设施建设工程项目动态管理》、《市政公用设施抗灾设防管理规定》等部门法的宣传、培训。
(十)积极履行法定职责。依法作出具体行政行为。今年行政执法工作中,未出现不作为和依法该立案而未立案的、超时限办案办事的、违反法定程序的、作出的具体行政行为适用依据错误的、越权执法或滥用职权的、对符合法定条件的行政管理相对人的申请未予以或未按时限予以行政许可的、具体行政行为明显不当的、法律文书不符合规定的、重大行政行为未备案的十大行为。
(十一)按时办理人大建议、批评和意见,按时办理人大交办并要求反馈结果的重要信访案件,及时办理市长、县长热线电话交办的事项,及时组织和参与调处社会矛盾。
二、存在问题
1、执法力度还有待加强,执法人员的业务素质不高;
2、群众对执法不理解,抵触情绪大。
三、下步工作打算
2、完善执法程序,依法行政;
3、加大各项法律法规的宣传力度,提高群众法制意识。
农业综合执法工作总结报告农业综合执法工作思路篇七
为扎实有序推进综合执法改革的各项工作,紧紧围绕综合行政执法改革目标任务,严格标准、精心实施、倒排工期、明确时限。按照既定任务时序,县综合行政执法局于20__年3月21日正式挂牌成立。暂核行政编制5个,班子领导职数为一正三副,实有班子成员一人。配备工作人员4人,均为公务员。现有办公室一间,面积为54个平方米,并拥有办公基本运行的设备,机构成立之初,积极落实办公场所、设备,有序推进印章刻制、开户建账、财务大平台建立等相关工作,健全部门运行基本框架。
二、工作开展情况
(一)专题学习,领会改革精神
机构改革之初,加强机构编制政策规定的学习力度,在吃透弄通上下功夫,深入学习领会省机构改革目标要求,领会改革精神,吃透改革政策、把握改革方向,确保改革目标明确、落实执行不偏。
(二)深入走访,搞好摸底工作
为做好综合行政执法改革工作,综合行政执法局先后多次通过实地走访、召开座谈会等方式,围绕职能划转、队伍整合和人员编制对农牧、住建、国土、安监等10多个部门进行调研,并认真听取各部门对综合行政执法改革的意见建议,为扎实有序推进综合行政执法改革奠定基础。
(三)严格标准,扎实有序推进
按照综合行政执法改革推进会精神,以及县委、政府的统一安排部署,以优化执法职能、整合执法队伍,实现“一支队伍管执法”为目标,以先易后难、平稳推进为原则,初拟“成熟一项、划转一项”为推进方式的综合行政执法改革方案,先期划转整合城市执法、人力资源和劳动保障执法、文化市场执法、农业执法、水政执法5支队伍。后期划转整合、交通运输执法市场监督管理执法、自然资源执法、卫生健康执法、应急执法5支行业领域综合行政执法队伍的实施方案。现阶段县综合行政执法局积极融入城市管理工作,配合县公安、生态环境、城市综合执法大队等职能部门开展了娱乐场所经营秩序整治、城乡环境综合治理等工作,为今后综合行政执法改革工作无缝对接、有序推进奠定坚实基础。
三、存在的困难问题
由于县内编制数量有限,机改新成立部门人员编制极缺,人员力量显得捉襟见肘,县内编制统筹和人员调配问题尤为突出。综合执法改革属新生事物,可参照借鉴的现实经验较少,工作中还存在观望等待的现象,导致工作推进迟缓。
四、明年工作计划
下一步,将按照省、机构改革的有关要求,统一执法口径,优化执法职能,整合执法队伍,尽快明确综合行政执法机构设置、人员编制、职能职责。正视存在问题,强化政策把握,做好各项保障,有力推进综合执法改革。加强与有关职能部门和县委编办的衔接力度,积极向主要领导汇报,进一步完善改革方案,提交县委编委会,拟定县综合行政执法局“三定方案”并及时下发。加强与、县两级编办和直管部门的衔接力度,清理拟定综合行政执法清单和职责边界清单,并做好明年执法队伍设置、队伍业务培训等相关工作的计划。

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