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时间流逝得如此之快，我们的工作又迈入新的阶段，请一起努力，写一份计划吧。计划怎么写才能发挥它最大的作用呢？那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。
公安行政审批工作总结行政审批工作总结和计划篇一
严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动，维护林区社会治安稳定，是各级森林公安机关的重要职责。据统计，今年我局(1月至11月)共受理各类案件42起，查处42起，共处理犯罪人员42人次，林业行政罚款20650元，没收国家二级保护植物肉苁蓉461公斤。其中滥伐林木案14起，擅自改变和占用林地案2起，森林火灾案1起，毁林案17起，非法破坏植被案2起，河谷林区采挖沙石料案2起，非法收购野生动物产品案1起，无证饲养野生动物案3起。处理违法犯罪人员42人次。案件综合查处率为100%。
(一)开展保护森林资源专项行动
为切实打击破坏森林资源犯罪力度，有效维护林区治安稳定，确保资源安全，创建平安的奋斗目标。根据[xx年]7号文件《关于开展保护森林资源专项行动的通知》xx年年3月至6月30日，我分局在全县范围内组织开展以打击非法清占林地、破坏植被为重点的专项行动。为确保此次专项行动的工作质量，我县积极行动，成立了保护森林资源专项行动领导小组，由青河县森林公安分局局长李江同志任组长，分局民警为成员的专项行动领导小组，明确了具体责任。制定了行动方案，从人力、财力、物力等方面给予了一定的保障，确保了专项行动各项工作的顺利开展。专项行动领导小组人员深入到五乡两镇，加大了《森林法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传，采取出动宣传车，通过散发宣传单，宣传标语等手段，使林业法律法规基本做到了家喻户晓，深入人心，使更多的农牧民自动加入到保林、护林的队伍中。专项行动期间，我分局有力的打击了破坏森林的违法活动，共办理行政案件28起，没收国家二级保护植物肉苁蓉461公斤。其中，滥砍乱伐案件13起;牲畜啃食树木案件7起;非法破坏植被案件2起;河谷林区采挖沙石料案件2起;非法占用林地案件2起;无证饲养案件2起，共处罚28人次。
(二)开展“绿盾行动”
根据关于组织实施“绿盾二号行动”的通知，组织开展清理整顿木材加工点和非法占用林地项目为重点，对辖区域内发生的少占多批、未批先占、无任何审核(批)手续、越权审核(批)、毁林开垦、侵占国有林地等违法违法犯罪活动为主要内容的“绿盾行动”。这次行动我县成立了专门领导小组，并制定了具体的工作方案。我局组织小组整顿经营秩序，查找薄弱环节，清理违法行为，把清理整顿木材加工点和非法征用占用林地项目作为工作重点，对辖区域内发生的少占多批、未批先占、无任何审核(批)手续、越权审核(批)、毁林开垦、侵占国有林地等违法行为进行全面清理整顿。依法撤销违反规定进行经营加工和逾期不接受检审验的经营加工企业(厂点)的木材经营加工资格;对未经林业部门批准设立的木材经营加工单位，或未按批准的范围进行经营、加工的单位依法给予行政处罚，并限期整改;对违法收购木材，导致森林资源遭到破坏的依法进行处理。
(三)开展林区案件调查清理工作
根据《关于进一步加强林地保护管理的紧急通知》(阿地林资〔xx年〕55号)文件精神，我局于xx年年9月组织人员，就我县xx年以来辖区内存在的毁林开垦和其它破坏森林资源案件查处工作进行了全面总结，共办理行政案件35起。没收国家二级保护植物肉苁蓉461公斤，没收国家二级保护植物梭梭柴2方，其中，滥砍乱伐案件14起;牲畜啃食树木案件10起;非法破坏植被案件3起;河谷林区采挖沙石料案件2起;非法占用林地案件2起;非法收购野生动物产品案件1起;河谷林失火案件1起，无证饲养案件2起，共处罚35人次。
我局采取出动宣传车，通过散发宣传单，宣传标语等手段，使林业法律法规基本做到了家喻户晓，深入人心，特别是对一些边远山区的牧民，以前认为砍树烧火是天经地义的事情，而现在也能自动加入到保林、护林的队伍中。
(一)做好森林防火工作重视是关健。
青河县森林公安分局联合县护林防火办公室、县广播电视局开展了护林防火宣传教育活动。联合印制《森林法》、《森林防火条例》相关宣传材料散发给我县广大农牧民群众，通过广播电视局利用广播电视新闻向全县群众播放宣传,使全县群众增强护林防火与保护森林资源的意识。
青河县森林防火办公室、森林公安分局在协商一致,自愿平等、互利的原则下与我县野外用火旅游开设点、野外用火矿场、砖场等野外用火户签定了30余份野外生产用火合同书。
今后我分局相将继续加强宣传力度，做到坚持教育宣传为主，预防在先的.原则,与我县所有野外用火户签订野外用火合同书,为有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,促进林业发展维护自然生态平衡，将起到更大作用。
(二)、加强督导检查
为加大森林防火督查力度，青河县森林公安分局、防火办组成检查组多次对县区森林防火工作进行检查督导。他们进入林区，对重点防火地区、用火单位和个人进行检查，对在工作中存在的隐患和问题及时提出整改意见。
我分局严格执行了24小时防火值班制度，由分局领导亲自带班，以及时处理突发事件。切实提高了基层防火工作者业务素质。
由于领导重视，上下协同作战，今年我县森林防火工作取得了全面胜利，全县没有发生一起大的森林火灾。
青河县共有五乡两镇,辖区面积15529.5平方公里，但森林公安民警却只有六位，警力严重不足，平时六位民警的工作压力和思想负担比较重。为解决有限的警力和严峻的林区治安形势之间的矛盾，我分局林业公安从加强公安队伍建设、严格依法行政、提升整体素质等方面着手，积极开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，向素质要警力。把加强政治理论学习、提高政治理论素养作为加强队伍自身建设的根本保证，把学习真正转化为工作力、创新力。同时，致力营造思想上同心，工作上合力，心往一处想，劲往一处使，团结向上，坚强有力的浓厚氛围。不仅树立了森林公安的形象和权威，凝聚了警心，而且还提高了在新形势下，维护林区秩序的能力，打击林区犯罪的能力，处置突发事件的能力，为经济社会发展服务的能力。
我分局以制度管理队伍，以纪律约束民警。采取从细微入手抓规范，从日常要求抓养成，实行上下班考勤制度，要求在工作时间严禁私自外出和利用工作时间吃饭、办私事，努力培养民警严明的纪律和过硬的作风。组织重新学习《人民警察内务条例》、《五条禁令》，组织纪律作风已经有了进一步的好转，工作效率明显提高。全分局风气正，形成了团结进取、奋发有为的良好氛围。我分局组织民警认真讨论，深刻剖析，民警普遍认为，执法为民思想树立的不牢，法律业务学习不够，掌握不透是队伍存在的主要问题，在此基础上，我分局把《刑法》、《刑事诉讼法》、《森林法》、《公安机关办理刑事、(行政)案件程序规定》等法律法规的学习贯穿于日常学习和执法业务工作中，通过开展以案学法，增强了民警的事业心、责任感，提高了执法水平。
总之，xx年年我分局开拓创新，凝聚实干，在资源保护、森林防火、队伍建设等各方面都作出了努力，取得了成绩，圆满完成了各项工作任务目标。
公安行政审批工作总结行政审批工作总结和计划篇二
2008年，xxxx公安警务督察部门在市局党委和上级督察部门的正确领导下，以贯彻全国、全省公安机关第二次警务督察工作会议精神为契机，紧密结合“抓基层、打基础、苦练基本功”的总体要求，不断加强和改进督察工作，严格监督执纪，强化督促落实，依法维权服务，为促进全市公安中心工作、重大警务部署的落实，杜绝和减少违禁违纪事件发生，推进队伍正规化建设发挥了有效的职能作用。
一、贯彻部厅会议精神，加强了基础工作和硬件建设
全国、全省公安机关第二次警务督察工作会议的召开，给警务督察工作提出了更高的要求，也带来了新的发展机遇。全市警务督察部门以此为契机，积极争取各级党委的支持，切实加强和改进了督察工作。
（一）统一思想认识，明确了督察工作发展方向
4月17日，市局组织召开党委中心学习组（扩大）会议。原市局纪委书记、督察长xxx传达了全国、全省第二次警务督察工作会议精神；市委常委、市委政法委书记、市局党委书记xxx，市政府副巡视员、市局局长xxx，市局党委副书记、副局长xxx如何贯彻部厅会议精神，提升xxxx公安督察工作水平作出了重要指示。次日，市局又召开各分、县（市）局、支队纪检监察、督察部门负责人会议，就如何借鉴河南督察经验，掀起xxxx“督察风暴”进行了研究和部署，真正把全市公安机关各级领导和广大督察民警的思想高度统一到部、厅会议精神上来。
（二）加强组织领导，浓厚了督察工作氛围
市局党委充分认识到督察工作对促进队伍建设和各项业务工作的重要性，将督察工作作为“一把手”工程，进一步建立健全了督察列席党委会、参加重大警务部署会议制度，局领导带队督察制度，联合督察制度。被督察通报后，各有关单位迅速作出了整改。8月10日晚，督察民警突击暗访高桥大市场“黑猫旅社”整治工作。通过查看每家旅社的消防设施、住宿登记，逐人核对住客的身份证件，当晚即督促处罚违规业主两名。并紧咬问题不放，责成雨花消防大队收回了违规发放给某招待所的消防意见书。通过深入暗访促整改，使高桥大市场、马王堆、洞井商贸城无证小旅社管理混乱、以致成为“两抢”嫌疑人藏匿之处的局面得到了迅速扭转，强有力地推动了源头治理工作。针对少数单位防控工作滞后的状况，遵照市政府副巡视员、市局局长xxx同志的指示，市局警务督察队切入警情找症结，先后对xx路派出所、巡警支队xx大队的防控工作进行了暗访和调研。既找准了治安复杂、控防力量薄弱等导致两单位案件高发的客观因素，也找准了其思想重视不够，警力没有跟着警情走、定点盘查时间过长、动态巡逻时间太少等主观上存在的原因。城南路所、巡警支队xx大队虚心接受督察，化压力为动力，在分局、支队的支持下，采取有力措施，迅速扭转了落后局面。调研结束后，城南路派出所近四个月内仅发案6起，与之前旬均近2起相比，下降了71％；巡警支队芙蓉大队近四旬时间内仅发案3起，与之前的旬均4.2起相比下降了82％，并迅速摘去了之前月旬发案基本上排全市第一的“帽子”。在全市广大公安民警的奋勇拼搏下，6月11日至11月29日，全市城区“两抢”发案同比下降了77.3%。督察部门对打“两抢”工作的督察力度之大、切入之深、效果之好，形成了2008年督察工作的亮点和特色。
（二）通过深入督察，有力促进了娱乐场所安全隐患整治工作
针对岁末年初，酒吧、歌厅等娱乐场所生意火爆、严重超员、安全隐患突出的问题，从去年12月底起，市局警务督察队会同治安、宣传部门，对全市娱乐场所连续开展了三次大规模的突击检查，检查大型歌厅、酒吧、演艺厅、休闲中心120余家，督促整改消防、治安隐 患30余处。在xxx局长作出对隐患场所的整治力度还要继续加大的重要指示后，督察部门又根据各单位上报的情况，于1月4日晚8时至5日凌晨5时，组织6个督察组检查了全市9个区、县（市）所有呈报的关停场所。通过核对法律文书，逐家检查询问，发现仍有少数单位虚报关停数，个别县局甚至在整个专项整治行动期间未关停一家娱乐场所。为此，督察部门在全市公安机关进行了通报，并责成有关单位加大整治力度。通报下发不到两天，全市关停场所由之前的64家上升至218家，处罚业主66人，其中刑事拘留5人。公安机关有力的整治工作，确保了“两会两节”期间我市娱乐休闲、公众聚集场所未发生大的火灾和群死群伤事件。
今年以来，全市公安机关担负的各项警保卫工作任务非常繁重。警务督察部门紧紧围绕树形象、保安全的目标，精心组织部署，高标准严要求，对警容风纪、到岗到位、履行职责等方面进行严督细察。在“3•18”警卫活动中，督察对履职不到位的五名民警予以了核查通报，提出了严厉的批评。11月25 日，在张绍涵演唱会保卫活动中，督察将违规停放的7台警车全部予以扣留和通报。9月30日晚，“中博会”焰火晚会临近举行前的一个小时，督察发现个别单位清场不彻底，杜甫江阁嘉宾台旁一茶楼内仍滞留有二十多人。督察马上将情况向现场指挥部作了汇报，并督促有关单位立即将茶楼内无关人员予以疏散，消除了安全隐患。省市党代会期间，市局警务督察队对全市各级公安机关安全保卫警力部署、工作措施落实情况进了现场督察，并多次上门逐人逐户对重要对象的稳控工作进行检查。11月8日，市局党委委员、纪委书记、督察长xxx同志带领督察民警赴xxxx县局，就“七九群体”六名主要成员的稳控工作进行跟踪督办，确保党代会期间，该群体得到有效稳控。一年来，全市督察部门参加各类警保卫活动30余场次，出动督察警力1000余人次，圆满完成了 “2•03”、“3•18”、“4•08”、“11•06”以及“第六届金鹰艺术节”、“中博会”、“省市党代会”等重大警保卫活动的督察任务。在督察部门的强力督察下，民警的职责意识、安全意识、警令意识、形象意识进一步增强，执勤更加规范，警容更加严整，甚至连着装外挂手机、钥匙等细节问题都得到了纠正。xxxx公安机关高水准的警保卫工作，多次得到了中央首长和省市领导的充分肯定。
四、开展执法督察，促进执法行为规范
执法工作是公安工作的生命线。今年以来，督察部门的触角不断向执法领域延伸，切实为这条生命线做好监督、把好脉。
（一）核查投诉，查纠执法问题
全市督察部门通过处置投诉，重点查纠不作为、乱作为，违规设置使用候问室，超期盘问，弄虚作假，滥用警械，非执法主体参与执法等问题，促进了执法工作的不断规范。今年3月29日，高桥所两办案民警将群众扭送的盗窃嫌疑人任某滞留后，未填报继续盘问审批表和延长继续盘问审批表，将任铐在值班室达17个小时，并在任病发死亡后制作假笔录。在督察部门的介入调查下，两民警被禁闭查处，雨花分局和高桥所在做好善后工作的基础上，对内部执法工作进行了全方位的整顿，防止类似现象再次发生。今年来，督察部门通过处置投诉，查纠各类执法问题60余起，禁闭违规办案民警4名。
（二）主动切入，堵塞执法漏洞
五、加强警车整治，开展禁令督察，预防和减少了违禁违规事件
2014年度警务督察工作总结
一、大力开展警务督察工作
1、积极主动做好日常警务督察工作。警务督察室开展了对干警值班履行职责问题、警容风纪问题、监管安全问题，重要工作部署、重大活动存在问题的日常督察工作。做到每周不少于两次的日常督察，并做好督察现场记录，现场取证拍照，物证留存等工作，每一次督察工作结束后，将现场督察的工作开展情况、督察结果、发现的问题及整改情况进行汇集整理，及时进行分析评估，得出结论形成书面工作通报上报所党委。
2、建立、健全警务督察工作台账，做好信息上报工作，提升软件实力。根据《河南省司法厅警务督察工作办法》和我所督察工作内容和采取行政措施的具体需要而制作工作台账，已建立、健全《警务督察工作制度》、《警务督察人员学习记录》、《警务督察现场记录》、《警务督察日志》、《警务督察报表》、《督察通知书》、等多项工作台账。
人员实行“随机式”督察。就是在正常学习活动中，随机抽查个人学习笔记，会议记录本；课后会后，随机抽查提问。如干警回答不出，由科队长接替回答，并计入绩效考核成绩。这种督察方式非常有效。现在上课开会，没有不带笔记本，没有开小差，没人不认真准备回答提问。目前先后抽查干警职工学习笔记100多人次，现场抽点答题90余人次，抽阅心得体会60多篇，促使干警职工自觉学习，成效明显提高。
在全所组织全体干警职工赴商丘监狱进行针对性的挂职学习和培训活动中，警务督察人员采取“跟进式”督察。督察室人员在每次学习培训前坚持点名考勤制度，对积极参加学习的干警职工提出表扬，对无故不参加培训学习的人员提出批评和通报。在学习中，督察室人员表现积极优秀，率先垂范，起到了模范标兵作用，督察室人员以自己的实际行动带动了全体干警职工学习的积极性。
三、严格警务管理，严格执法，率先垂范，积极树立督察工作权威
在所党委的领导下，督察室工作人员积极强化对干警职工上下班考勤，警容风纪及值班人员履行职责情况的检查。在值班所领导的带领下，督察室人员积极深入到各科室、大队检查工作，对个别迟到、早退的同志及时提出批评或通报，确保了我所正常工作秩序和充足的在岗警力。对干警职工值班在岗情况严格督促检查，坚决杜绝干警脱岗、漏岗现象。严格检查干警警容风纪，将《人民警察着装管理规定》分发到各科室、大队，完善制度上墙工作。严格着装要求和佩戴上岗证，以促进提升警察队伍的整体形象。坚持每天深入一线检查，干警基本做到了着装规范，警容严整，警姿端正，精神饱满。强化了人民警察执法工作规范用语，督促干警提高了执法规范化水平。
督察室干警在平时的工作中坚持原则，公平公正执法，对各种不良现象敢管敢问。对严重违规影响场所安全的隐患问题严肃查处，及时通报。真正树立起了警务督察工作的威信。
四、积极配合所纪检组，做好廉政建设 一是严格依照《党政机关办公用房建设标准》，开展工作人员违规使用办公用房清理工作，对面积超标的进行了清理和腾退，规范了用房标准。二是严控三公经费支出，坚持勤俭干工作。公务活动严格按标准进行住宿和交通，坚决不安排无关的考察参观活动；在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保各项开支符合规定要求。三是严格公务用车管理，严格执行公务用车配备管理有关规定，严格执行节假日封车制度，坚决杜绝超编超标配车、违规换车和借车、豪华装饰公务用车等行为。四是开展会员卡消费卡专项清退、畅通举报渠道等方式，开展了整治“会所中的歪风”专项治理工作，对专项治理工作进行了全程监督。
五、积极开展警容风纪学习教育专项活动
根据省委政法委“轻刑快办”试点工作的需要，我所被省司法厅定为轻刑犯收押试点。按照省厅要求，为进一步提高我所的软实力，我所深入开展了警容风纪学习教育专项活动，为我所的完美转型，夯实了思想、作风基础。
（一）积极宣传动员，提高思想认识
警容风纪是指人民警察在着装、仪容、举止、礼节等方面的行为规范，是人民警 察政治素质、文明程度、精神风貌、纪律作风和战斗力的综合反应。《中华人民共和国人民警察法》第 23 条对此作出了规定: “人民警察必须按照规定着装，佩带人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。”为此全所上下积极动员，大力宣传，使广大干警充分认识到了警容风纪的严肃性和重要性，认识到了警容风纪是人干警察必须遵守的政治纪律，是权利更是义务。
（二）加强学习教育，增强警察意识
首先全所各单位充分利用每周一、三、五的学习日时间认真组织干警学习了《中华人民共和国警察法》 、公安部、司法部《人干警察着装管理规定》《人干警察警容风纪管理和纠察办法》的规定以及《人民警察内务条令》；其次、规范了干警着装，要求干警按规定佩戴警衔标志，警衔佩戴应与所授予的警衔相符，严禁无授衔佩戴警衔或低授高戴、高授低戴以及硬式、软 式、套式的混戴；在警服的穿着上，严禁不同制式的警服混穿、警便服混穿，切实做到了让干警从思想上重视着装，从行为上规范着装，从制度上严明着装，从管理上强化着装，确保了我所干警着装规范。
（三）加强队列训练，严肃警容风纪
在每周二、四上午。对全所干警进行 1 小时的队列和内务训练。队列训练主要包括队列指挥、队列队形和单个干警的队列动作等内容；内务训练主要包括着 装、警礼、报告、日常养成等内容。队列训练由领导带头，全员参与。由警务督查室每天对训练进行现场 督察，开展现场考评，对训练好的单位及个人及时通报表扬，差的通报批评，并将督察结果作为创先争优活动评选依据。
通过警容风纪学习教育专项活动的开展，增强了我所广大干警严格遵守警容风纪的意识，牢固树立了“我即形象、形象即我”的观念，养成了警容严整，举止文明、纪律严明、令行禁止的良好作风。
六、认真学习督察业务，不断改进工作方法，提高工作水平我所督察工作起步较晚，各项工作需逐步规范，工作制度还需不断完善。为适应督察工作，督察人员认真参加了省厅组织的全省警务督察人员培训班学习，熟练掌握了有关国家的法律法规、劳教工作有关规定和警务管理与督察工作业务知识，将所学知识运用到实际工作中去，不断在实践中提高工作水平和能力。虽然工作取得了一些成绩，但不足之处仍然存在。在今后的工作中我们还要不断加强学习，向全省督察工作先进单位学习先进经验，不断提高工作水平，切实做好服务和保障工作，为我们的整体工作再上新台阶做出不懈努力。
总之，通过开展警务督察工作，进一步精细化管理，为确保我所持续安全稳定，做出了应有贡献。
公安局警务督察支队工作岗位
一、思想上严于律己，不断提高自身修养
一年来，我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观，并用以指
公安行政审批工作总结行政审批工作总结和计划篇三
;全市公安法制工作总结
20××年度，全市公安法制部门在××市局党委和上级业务部门的领导下，紧紧围绕全市公安中心工作，严格按照“抓基层、打基础、苦练基本功”的要求，继续完善公安法规体系建设，建立健全执法办案机制，加强法制调研和法制教育培训，深化执法质量考核评议，强化法制指导、服务、保障和执法监督职能，深入开展基层执法质量服务队工作，切实提高服务基层执法工作的水平和能力，促进“平安××”和“法治××”建设。
一、认真开展基层执法质量服务队工作，进一步提高服务基层执法的水平和能力
为认真贯彻落实公安部法制局和省厅关于“基层基础建设年”的决策部署，推动法制队伍苦练基本功，提高服务基层执法的水平和能力，根据全国公安法制部门开展基层执法质量服务队工作电视电话会议精神和部法制局、省厅《基层执法质量服务队工作方案》的要求，××市局法制处以求真务实的态度，开拓创新的精神扎实开展派遣基层执法质量服务队活动，在20××年3月至9月间先后派出13支基层执法质量服务队，圆满完成各项工作任务，得到了基层执法单位和民警的一致好评，取得明显成效。
（一）领导重视，精心部署执法质量服务队工作。公安部、省厅《关于开展基层执法质量服务队工作》电视电话会议结束后，市局党委高度重视，组成领导小组，落实工作班子。法制处多次召开处务会议，结合当前公安法制工作实际，进一步明确基层执法质量服务队的工作方案、时间安排、人员组成、工作目标和基层执法单位的选择等事项。每批服务队开展工作期间，法制处组织召开专题会议，对服务队前一阶段工作进行回顾总结，并对下阶段工作进行再部署、再动员。
（二）共同执法，有力落实执法质量服务队工作要求。一是积极参与各类专项行动。各服务队按照所驻派出所统一部署参加了××××治安专项行动、“××××”专项竞赛活动和“×××”大会战等行动；二是共同参与办理各类案件。三批基层执法质量服务队共参与950余起案件的办理，接处警300余次；三是认真把握基层执法情况。三批服务队共查阅案卷200余卷，召开执法座谈交流会20余次，为提高执法质量服务的针对性和有效性打下了基础；四是广泛开展执法辅导。××市局法制处基层执法质量服务队在服务期间共开展法制讲堂和讲座55次，解决执法问题250余件。
（三）创新形式，拓宽服务范围提升服务效能。一是积极发挥流动服务队优势，拓宽服务辐射范围；二是以点带面，拓展服务空间。各服务队以驻点所队为服务的基本点，将服务的面拓宽到所在单位；三是发挥服务队桥梁作用，开展执法交流学习。经过服务队的牵线搭桥，加强各县（市）公安局，公安分局法制业务交流；四是依托集体，整合全处力量开展执法服务；五是结合社会主义法治理念教育活动、执法示范单位的培养、创建活动等各项专题工作，提高服务效果。
（四）加强指导、切实解决基层执法实际困难。为巩固和扩大服务效果，市局法制处及各服务队认真收集基层存在的普遍性执法问题，及时进行研究，出台对策措施，实实在在为基层解决执法难题。流动服务队在与基层交流的过程中发现基层对自残自伤吸毒人员收戒、吸毒劳教人员集中投送等问题反映比较强烈，对此进行认真研究后，积极协调相关职能单位，草拟了《关于进一步加强吸毒成瘾人员收戒力度的通知》，并展开一系列的协调工作。此外，还对基层呼声较响的民警合法权益保护和民警在接处警过程中有关的现实困难。
（五）建立长效机制，巩固和深化服务成果。一是抓好执法制度建设，从源头上、制度上帮助基层规范执法行为、堵塞执法漏洞。三批服务队共帮助基层建立健全执法制度18余件；二是充分运用公安网络优势，继续办好“法律咨询”、“法制课堂”等栏目，开展远程教育；三是积极开展法制调研活动，三批服务队完成调研文章5篇，其中流动服务队有关成员《××××》一文被《××××》20××年第39、40期的“执法与服务”专栏和省厅《××××》录用；四是加强上下执法联系，进一步畅通了与基层派出所的联系渠道，最大程度的延伸执法质量服务队的服务效果。
二、继续完善公安法规体系建设，保障公安机关依法履行职责
（一）认真做好地方性法规、政府规章和规范性文件的起草、审核工作，进一步完善公安法规体系。为使全市广大民警全面、完整、系统地把握公安机关的法定职责与权限，进一步推进执法责任制，对我国现行有效的法律、法规、规章和××省、××市的地方性法规、政府规章等进行了梳理，对其中有关公安工作的法律、法规、规章中有关公安机关职责与权限的规定内容进行了摘录和整理，并汇编成册（初稿），切实服务公安执法需要。根据《关于印发〈××市人大常委会20××年立法计划实施方案〉的通知》（市人大常办〔20××〕7号）要求，会同治安部门起草了《××××规定（修改意见稿）》，目前，该规定已获市人大同意通过。在认真做好地方立法工作的同时，市局法制处还对《×××条例（送审稿）》、《×××预防职务犯罪条例》、《××市信息化条例》等20余件省、市地方性法规、政府规章和公安部、省厅、市局机关各部门以及下级公安机关起草的《××（征求意见稿）》、《关于印发××市出租房屋治安治理工作规范的通知》、《××市公安局处置群体性治安事件工作规范》等40余件规范性文件提出审核修改意见。
（二）继续建立健全执法制度，进一步规范公安执法活动。针对执法中发现的难点和热点问题，全市公安法制部门适时研究对策举措，制定相关执法制度，以制度来规范和约束执法行为。今年以来市局法制处重点围绕《治安治理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》的贯彻实施等执法问题作了规范和统一：一是先后召开《治安治理处罚法》执行情况座谈会和《公安机关办理行政案件程序规定》学习贯彻座谈会，对实施过程中碰到的具体问题进行研究讨论，并就相关问题统一了熟悉，根据会议内容梳理先后印发《治安治理处罚法执行情况座谈会纪要》和《公安机关办理行政案件程序规定学习贯彻座谈会纪要》，供各地在执法中把握；二是对全市收容教育情况进行调研，撰写《20××年度全市收容教育审批工作情况分析》上报局领导，×××局长、×××副局长分别作出重要批示，根据批示要求，将该材料复印后发各县（市）区及直属分局局长和法制科长，在此基础上，根据全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》及国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》等规定，研究下发《关于规范收容教育措施有关问题的通知》，进一步规范基层的收容教育工作。针对目前反映强烈的“执行难”和“执法难”的情况，在调研论证的基础上，法制处还与市检察院、中级人民法院共同研究起草下发了《×××的意见》、《关于×××的意见》等规范性文件。
三、积极推进执法机制建设，进一步提高基层公安机关和民警的办案积极性
（一）全面推行公安机关人民警察岗位执法资格认证制度。根据《××省公安机关人民警察岗位执法资格认证实施办法》（浙公发〔20××〕5号）要求，法制处在认真贯彻落实的同时有效结合《××市公安局案件主办警官资格认证制度（试行）》（甬公通字〔20××〕47号）的规定，对岗位执法资格参考人员范围等具体事项进行了统一。
（二）评选“执法办案”十佳民警。20××年以来，市局先后四次开展了“执法办案”十佳民警评选活动，评选出来的十佳民警，在执法实践中发挥了表率和带动作用，促进了全市公安机关执法执勤规范化建设。各级领导对“执法办案”十佳民警评选工作高度重视和信任，许多单位在年初就对“十佳民警”评选工作进行认真部署、重点培养，20××年全市共有名“执法办案”十佳民警被提拔任用为中层领导干部，极大地提高广大执法民警的办案热情。20××年度“执法办案”十佳民警候选人的推荐工作现正在进行中。
（三）严格按照省厅《县级公安机关法定代表人出庭应诉制度》等规定，全面实施公安机关负责人出庭应诉制度。为规范公安行政诉讼案件的办理，进一步推进执法工作的科学化、规范化建设，法制处于20××年12月转发了××省公安厅《关于印发的通知》，要求各县（市）区公安局、市局各直属的分局、××港公安局按照《通知》要求，高度重视、认真执行。根据省厅、市局的要求，20××年起县级公安机关法定代表人对本单位发生的行政诉讼案件出庭应诉每年不得少于2次，诉讼案件数量不足的除外。通过建立此项制度，进一步增强领导干部的法治意识，切实把坚持严格、公正、文明、执法作为公安工作的生命线，作为统筹公安事业发展和公安自身建设的最佳结合点来抓，进一步推进执法工作的科学化、规范化建设。
目前，全市各级公安机关已有四起法定代表人出庭应诉案件。××市公安局长×××、××分局局长×××、××市公安局××分局局长××和××县局局长×××分别代表各自所在公安机关出庭应诉。
（四）认真做好执法执勤规范化建设工作。一是规范执法主体，组织开展岗位执法资格考试；二是建立完善执法执勤的工作流程，总结梳理这几年执法执勤规范化建设成果，建立和完善执法工作制度，保证我市公安机关执法活动准确性和有效性；三是建立健全执法责任制，结合各警种执法特点，草拟执法责任状，进一步抓好行政执法责任制的落实，案件主办人责任制、兼职或专职法制员工作责任制、部门领导审核责任制、局领导审批责任制落实情况，所队教（指）导员兼任法制员或者分管法制工作的落实情况；四是强化执法治理情况，包括建立所队及其民警执法档案制度的情况，依托执法质量考评工作，法制部门定期进行执法状况评析、通报。
四、强化执法监督机制建设，切实提高民警的执法水平和办案质量
（一）认真开展执法质量考核评议和执法检查工作。法制处于年初在汇总、整理各地、各单位意见的基础上，制定出台20××年度执法质量考评方案，明确考评方法、标准和步骤，确保20××年度考评工作的公开、公正，提高考评科学性。今年5月，法制处牵头开展全市公安机关半年度执法检查。对各县(市)区公安局、××港公安局和各直属分局自20××年9月21日起至20××年3月20日止的接处警受理立案情况、五种监管对象工作和案件办理情况进行了半年度执法检查。11月，法制处牵头开展20××年度全市公安机关执法质量考评活动，对各县(市)区公安局、××港公安局和各直属分局20××年度的执法数据和自20××年3月21日起至20××年9月20日止的案件办理情况结合上半年的命案质量检查成绩进行考评。抽调法制、刑侦、经侦、治安、巡特警等部门同志集中阅卷。在检查后法制处及时汇总各单位在执法办案中存在的问题和考评分数，逐一进行书面反馈，听取意见，进行复核，并召开执法质量考评通报会，分别对半年度和全年度的执法质量考评情况进行了通报，指出了执法工作中存在的问题，并提出下一步的工作打算。
（二）开展逮捕和立案监督工作专项检查。根据省检察院、省公安厅《转发最高人民检察院、公安部关于开展逮捕工作专项检查》的通知要求，法制处认真开展逮捕工作专项检查和立案监督工作专项检查，对我市公安机关应当提请逮捕而不提请逮捕、应当执行逮捕却随意变更强制措施、提请逮捕后随意撤回案件等突出问题进行了检查。
五、加强法制培训、教育和宣传力度，努力为基层提供法制指导和服务。
（一）加强对20××年3月1日起正式实施的《治安治理处罚法》的培训、教育和宣传工作，并有效加以贯彻落实。一是及时印发《关于学习宣传中华人民共和国治安治理处罚法的通知》（甬公通字〔20××〕32号），对学习宣传工作的目标、工作措施、工作要求进行了布置；二是想方设法开展多层次的《治安治理处罚法》宣传授课工作，制作光盘、上传“网络教室”模块，供广大民警下载学习；三是在法制信息网上开展新类型治安案例个案点评活动，对谎报案情、偷窥他人隐私等9起新类型治安案件进行了点评剖析；四是分片在××等地召开执法工作座谈会，就该法施行中碰到的问题出台《关于印发治安治理处罚法执行情况座谈会纪要的通知》，统一熟悉；五是组织召开市局《治安治理处罚法》实施工作研讨会，与会人员对各地在《治安治理处罚法》施行后的行政案件进行了现场审核评分，听取了基层执法质量服务队工作情况汇报，深入研究解决基层在执法中碰到的难点、热点问题；六是完成对《治安治理处罚法》实施后复议诉讼情况和疑难问题的汇总分析材料报省厅，并派员到省厅法制处参加关于《治安治理处罚法》量罚标准法律适用座谈会，对有关问题提出建议和意见。
（二）加强对20××年8月24日公布的《公安机关办理行政案件程序规定》的培训、教育和宣传工作，并有效加以贯彻落实。一是根据公安部关于贯彻实施《公安机关办理行政案件程序规定》有关问题的通知要求，法制处召开第三批基层执法质量服务队工作交流会，认真学习《程序规定》，对其中修改和新增内容进行重点研讨，统一对法条基本涵义的理解，为服务队在基层开展指导打好基础；二是法制处召开全市公安法制科长会议，听取各地在贯彻执行《程序规定》忠碰到的问题后，对扣押、登记、先行证据登记保存的运用、告知、不予处罚决定书的开具等问题作了明确，并对贯彻执行《程序规定》提出工作要求；三是派员参加公安部组织的《程序规定》师资培训班，进一步提高师资力量和培训水平。
（三）举办全市公安法制业务培训班，统一执法思想，打实做好公安法制工作的基础。法制处在奉化举办了为期三日的全市公安法制业务培训班，对《治安治理处罚法》实施过程中及目前刑事执法、劳教办案中的热点、难点问题进行了研讨。各县（市）公安局、公安分局法制科长、业务骨干，××港公安局、市局直属分局法制科长（法制员），市局刑侦、经侦、治安、禁毒、交警、巡特警支队的法制员以及市局法制处部分干部等共60余人参加此次培训，取得了良好的效果。
六、切实履行法律服务、指导和保障职能，切实为公安中心工作服务
（一）全面启用打防控执法办案平台，积极推开行政办案“单轨制”，不断提高执法办案效率。继去年7月，××分局率先推行行政办案“单轨制”试点工作以来，20××年全市公安机关积极试点，法制处为保障打防控系统和“单轨制”顺利运行认真开展工作：一是派员参加省厅召开的“打防控系统执法平台改进工作座谈会”，将平时汇总收集的基层执法单位运行打防控系统和“单轨制”中发现的问题向省厅进行反映，并提出改进建议；二是为顺利铺开行政办案“单轨制”，法制处组织有关人员赴××对执法办案单轨制运行情况进行调研，借鉴了解其他地市公安局在推行“单轨制”过程中总结的经验和碰到的问题以及解决的方法等；四是为完善执法办案平台二期改造的笔录系统软件，法制处组织专人对寻衅滋事、赌博（网络）等行政违法案件制作了样板笔录；五是派员参加省厅组织的打防控信息主干应用系统升级版的培训。
（二）深化完善和全面推行行政执法责任制，梳理公安机关及其人民警察职责权限。一是根据市政府办公厅《××》要求，起草并以市局名义印发《××》，对依法界定执法职责、建立和完善行政执法评议考核机制、落实行政执法责任等工作作出全面部署。二是克服人手少、任务紧的困难，按时完成“三定”规定、单位执法资格及法律依据、行政执法依据和行政执法职权及法律依据的梳理工作以及行政执法单位内部执法机构和执法岗位的职权分解、责任确定工作。同时，及时印发《关于印发××市公安局行政执法责任制实施方案的通知》送交市政府法制办。
（三）积极开展执法调研和警察法学理论研究。今年年初，法制处在召开执法质量考评暨《治安治理处罚法》贯彻实施工作座谈会上对执法调研和警察理论研究工作进行了部署，要求全市法制部门继续加强对执法热点问题的调研工作。法制处紧扣“基层基础年”这一主题背景进行思考，开展各项调研工作：一是积极参加法学会和市政府的主题征文和课题申报活动。根据省法学会的要求，下发《关于征集“法治××与××发展研究”理论研讨会论文的通知》，向全市公安机关征集论文，认真撰写《××》一文，并赴××参加了全省建设“法治××”理论研讨会。二是认真按照××市人民政府发展研究中心《关于做好20××年度课题申报工作的通知》要求，积极申报《社会主义新农村建设的法律问题研究》课题，并根据省法学会就××省社会主义新农村法治建设研讨会征文的通知，认真撰写《××》，提交省法学会。三是联系法制工作实际，积极主动撰写各类法制调研文章，并被各级刊物录用。
（四）积极配合市局开门接访活动，认真办理各类交办和涉法信访案件。法制处积极配合我市公安机关现阶段开展的局长开门接访工作，认真办理各类交办和涉法信访案件，共参与局长开门接访活动次，办理交办和涉法信访案件起。
（五）加强公安法制信息系统建设，充分发挥法制信息系统在为基层执法服务、指导和保障中的作用。一是为配合市局××专项行动的开展，法制处对有关法律法规进行了梳理，新增法制主页××专栏，为××专项行动及时提供法律依据和服务；二是积极配合市局网上基本功课堂建设工作，维护更新基本功课堂“法律知识学习”版块；三是及时更新，保证法制信息系统发挥实效。20××年度各县（市）公安局，公安分局，××港公安局，市局各直属的分局法制部门共上报法制信息条，录用条，比去年分别增加了条和条，通过“法制动态”、“经验交流”和“法制课堂”“法制研究”等版块，加强了全市公安机关法制工作的交流，法制处还通过“个案点评”专栏，对《治安治理处罚法》实施以来出现的新类型治安案件进行了具体点评，以供基层公安机关在日常办案中参考。
（六）认真做好劳教案件审核、复议案件办理和刑事案件审核等工作。一是劳教案件审核方面：本执法年度，全市共呈报劳动教养人，经审核批准人，自撤人，退回人，退补未报人，不予劳教人。其中人符合聆询的条件，依法告知了聆询的权利，有人要求进行聆询，依法对其进行了聆询，聆询后人依法决定劳动教养，人不予劳动教养。全市共呈报少教人，经审核批准了人。共呈报劳动教养所外执行人，经审核批准人。共有－人提起行政复议，均维持，共有－人提起诉讼，－人撤诉，－人未结。二是复议案件办理方面：20××年度，市局共受理行政复议案件起，不予受理起。在受理的案件中已经办结起，其中维持原处罚决定的起，占案件总数的％；撤销原处罚决定的起，占案件总数的％；申请人主动撤回复议申请的起，占案件总数的％。三是刑事案件审核方面：本执法年度，共审核市局有关业务部门办理的刑事案件起，其中报捕起，移送起诉案件起，直接取保候审起，直接监视居住起，变更强制措施起，接触强制措施起，撤案起；对起移送起诉案件、起撤销案件进行了审核评分并予以上网公布。20××年度，法制处共答复网上法律咨询起，电话法律咨询起，答复案件请示起，基层来人咨询起。
七、以社会主义法治理念教育活动为契机，不断加强公安法制队伍建设。
20××年度，法制处根据市局《关于在全市公安机关开展社会主义法治理念教育的实施意见》的要求，认真贯彻落实文件精神，紧密结合法制工作特点，迅速制定行之有效的实施方案，在全处上下广泛动员，掀起了学习社会主义法治理念的热潮，积极行动开展各项工作，不断推动社会主义法治理念教育活动深入开展。以此次活动为契机，法制处认真贯彻落实全市公安队伍建设会议精神，进一步加强法制队伍建设。
（一）强化政治理论学习，打牢民警思想基础。法制处利用每周五上午半天的政治理论学习例会，加强法制民警政治理论学习，进一步夯实打牢法制民警“立警为公、执法为民”的思想根基。对以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、社会主义法治理念、《江泽民文选》和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党先进性教育活动大会上的讲话等内容进行了多次专题学习，通过党支部、团支部、全处等范围的学习例会和阅读、谈感受、讲心得等多层面多方式的学习，增加全体成员学习的积极性，建立健全学习计划、登记、签到、考核、公示、归档等工作制度，突现政治理论学习效果。
（二）加强公安机关党建工作，充分发挥党员先锋模范作用。法制处巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，加强公安机关党建工作。一是认真做好党员发展工作。今年，经支委会研究确定进入培养考察阶段的两名入党积极分子，并及时确定了联系人开展教育考查工作。同时，有两位预备党员经考查和支部会议通过已转为正式党员。二是处、科领导认真按照“一岗双职”要求，做好政治思想工作和队伍治理工作。在今年开展的基层执法服务队工作中，人员严重缺位，处、科领导以身作则，带头参加服务队，既当指挥员又当战斗员，充分发挥党员先锋模范作用，积极开展各项工作，激发了全处民警的工作热情，凝聚了人心，确保了各项工作的正常运转。
（三）认真开展法制岗位绩效考核。根据市局机关岗位绩效考核工作会议和《××市公安局机关岗位绩效考评办法》（试行）要求和部署，认真制定《绩效考评业务工作评价标准》，积极开展绩效考核工作；
（四）认真开展民主评议机关作风建设工作。法制处认真贯彻落实市局《关于开展民主评议机关作风建设工作的实施方案》和全市公安机关民主评议工作会议有关精神，根据市局民主评议工作的总体部署和《关于做好走访纳谏工作的通知》的要求，为扎实推进公安机关民主评议工作，主动与社会各界取得沟通联系和工作交流，市局法制处高度重视，迅速动员部署，统一了思想熟悉，根据民主评议机关工作联系督导责任分工，确定了工作重点，注重工作实效，多形式、多渠道的联系扎实有序地推进公安机关民主评议作风建设。
回顾全年法制工作，所获得的成绩是明显的，但是对照从严治警和贯彻落实社会主义法治理念的要求仍有不少问题和不足，需要我们在今后的工作中加以改进和完善：一是法制处年轻民警较多，队伍素质参差不齐，党、团支部建立的定期政治理论学习制度虽得到了有效的贯彻落实，也取得了一定成效，但极少数年轻民警仍未改变学校内的松垮作风，自律性较差，在警力资源相对紧张的时期未能发挥年轻民警的工作冲劲；二是法制工作任务繁重，警力严重不足，需要进一步优化和整合警力资源，创新工作方式，提高工作效率，确保做好各项法制工作。今年为认真做好基层执法质量服务队工作，法制处分三次各抽调全处三分之一的警力下驻基层所队开展执法服务，同时，法制处抽调若干警力协助市局社会主义法治理念教育活动和其他部门有关工作，造成法制警力严重不足，法制民警疲于应付，应接不暇；三是执法监督力度不足，思想上存在诸多顾虑，措施上显的苍白无力。如某些办案单位对法制处指出的执法中存在的问题置之不理等。
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