为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢?以下是我给大家收集整理的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
乡村村庄绿化实施方案篇一
;xx县加强村庄规划促进乡村振兴实施方案 为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神,全面落实中央、省、市文件要求,扎实做好我县国土空间规划体系下的村庄规划编制工作,科学有序引导村庄规划建设,促进乡村振兴战略实施。根据xx市自然资源和规划局关于印发《加强村庄规划促进乡村振兴实施方案》的通知要求,特制定本实施方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求,落实新发展理念,坚持保护优先、绿色发展,坚持以人为本、尊重民意,坚持“多规合一”、统筹协调,坚持因地制宜、分类推进,结合美丽乡村建设规划、农村面貌改造提升规划等村庄规划,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合,编制一个符合乡村发展实际、符合农民发展意愿、符合乡村振兴要求“多规合一”的村庄规划。
二、主要任务 (一)明确村庄分类,优化县域村庄布局 在全面分析研究村庄资源禀赋、区位经济、人文历史、生态环境、群众意愿基础上,基本明确城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类、保留改善类等村庄类型。
进一步优化县域村庄布局,编制县域村庄布局专项规划,并作为专章纳入县级国土空间规划。具体村庄分类标准如下:
1.城郊融合类村庄。主要是城镇现状建设区以外、城镇开发边界以内的城市近郊区以及县城城关镇所在地村庄。城郊融合类村庄要强化规划发展管控,融入城市发展,加强城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。城市规划建设用地以内的村庄,应按照所在县城市规划的要求,开展相关规划建设工作。
2.集聚提升类村庄。主要是产业基础较好、生态环境较好、村庄规模较大、区位条件较好的村庄。集聚提升类村庄要坚持高起点定位、高标准的村庄规划,提升村庄公共设施和基础设施服务能力和水平,促进村庄功能转型和空间重构,引领村庄高质量发展。
3.特色保护类村庄。主要是历史文化名村、传统村落、自然景观特色、生态功能突出的特色景观旅游名村。对历史文化名村、传统村落,规划应加强历史文化资源、传统建筑、民风民俗保护和空间品质规划设计,引导村庄改善村庄公共设施和生态环境,保持村庄的完整性、真实性和延续性。对自然景观特色、生态功能突出的村庄,规划应重点保护自然与田园风光的整体形态和环境,引导村庄更新改造有序推进,引导环境友好型产业布局,实现资源保护与村庄发展良性互促。
4.搬迁撤并类村庄。主要是地质灾害区、生态保护(脆弱)区的村庄,或因重大项目建设需要搬迁的村庄,以及人口流失特别严重的村庄。搬迁撤并类村庄规划只制定村庄国土空间用途管制规则,不单独编制村庄规划,也可与本镇范围内其他类型的村庄共同编制规划。
5.保留改善类村庄。主要是现有村庄中产业基础薄弱、人口外流和空心化现象严重、生产生活条件较差的村庄。整治改善类村庄规划应在科学确定村庄发展方向,在保持原有规模的基础上,将农村人居环境整治作为规划重点,着力解决垃圾乱堆乱放、污水横流、建房无序等关系农村民生的问题,重点引导农村人居环境改善、村容村貌提升和补齐基础设施、公共设施短板。
(二)明确编制范围,开展规划试点 各镇要对原有村庄规划、村土地利用规划、美丽乡村规划、村庄环境整治规划、村庄面貌改造提升规划等进行评估,对照国土空间规划体系下“多规合一”村庄规划编制标准,合理确定需要编制规划的行政村名单。
按照省市文件要求,为进一步做好我县村庄编制工作,我县向市推荐了xx镇xx村xx镇xx村 2个试点村庄。xx镇xx镇要高度重视,快速启动和高标准编制试点村庄规划,为下一步全县村庄规划编制工作的顺利开展起到引领示范作用。
(三)高水平编制村庄规划 村庄规划是法定的乡村规划,是镇国土空间规划的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。各镇要按照乡村振兴战略总要求,在国土空间规划体系编制体系下,加快推进村庄规划编制实施,统筹村庄发展目标、生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、历史文化传承与保护、基础设施和公共服务设施布局、产业发展空间、农村住房布局、村庄安全和防灾减灾、规划近期实施项目,打造各具特色的美丽村庄,探索具有xx特色的乡村发展道路。
三、时间节点要求 (一)试点村庄规划由所在镇政府组织编制,2019年年底前完成。(xx镇、xx镇负责)
(二)开展县域村庄布局专项规划编制工作,9月底前确定规划设计单位,10月形成初步方案,2019年底完成(县自然资源和规划局负责)。
(三)2019年9月底前完成村庄分类工作(各镇负责)。
(四)各镇要在2019年10月底前完成村庄规划编制任务的60%,12月底前完成80%,到2020年6月底前,应编制规划的村庄全部完成编制任务,全面实现村庄建设发展有目 标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施。
四、规划编制要求 (一)提高规划编制水平 开展村庄规划,用设计、文化、艺术引领乡村振兴,要尽量邀请知名规划师、景观设计师、建筑师、建筑高校、文化名人、文化先锋品牌共同参与,要精选具有丰富城乡规划经验和土地规划经验的单位开展编制工作,要根据历史文化、特色产业、地理风貌特点入手,设计一村一特色的村庄规划。
(二)深化公众参与程度 各镇要成立由镇党委政府、村两委、规划设计单位、村民代表共同组成的村庄规划编制工作组,坚持村民主体地位,深入开展驻村调研、逐户走访,详细了解村庄发展历史脉络、文化背景和人文风情。扎实做好入户调查、村民讨论、集体决策等基础工作,了解并尊重村民意愿,让村民参与到资料收集、方案比选、公告公示等规划编制各个环节,真实反映村民诉求,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权,规划文本形成后,应组织村民充分发表意见,参与集体决策。规划报送审批前,应经村民会议或者村民代表会议审议,并在村庄内公示,确保规划符合村民意愿。
(三)简明成果表达 在镇域范围内,可以一个村或几个行政村为乡村单元编制“多规合一”的村庄规划。村庄规划内容要区别于城市规划的一般做法,规划要简化、管用和以问题为导向,确保村民易懂、村委能用、乡镇好管。规划成果一般包括规划图件和文本。成果内容深浅适度、通俗易懂、简便易行,利于村民认识、接受和执行。
(四)积极推广先进经验 在全县村庄规划编制工作中,要总结一批可复制可推广的典型范例,尤其是村庄规划试点村庄要充分发挥示范引领作用。各镇政府要及时报送村庄规划编制工作中的好经验、好做法、好案例,按工作推进计划报送工作进展情况。我县将对20个村的开展村庄规划的村庄按照5%的比例加强对村庄规划编制和实施的抽查,遴选一批优秀村庄规划案例向全县推广先进工作经验。
五、保障措施 (一)加强领导,落实责任 各镇要高度重视村庄规划编制工作,建立镇级党委政府主要领导负责的村庄规划编制领导小组,切实加强对村庄规划编制工作的领导,制定村庄规划编制工作方案,责成专人负责该项工作,对编制的村庄规划进行科学论证,确保村庄规划符合实际并能落地实施。
(二)落实资金,保障经费 县政府将村庄规划编制和管理经费纳入本级财政预算,加大经费投入,保障村庄规划工作经费,保障规划的高水平、高质量编制。
(三)强化考核,严格奖惩 这项工作是市对县考核的重要内容,县政府也将村庄规划编制工作作为各镇年底考核的重要内容之一。一是各镇要明确联系人,每月20日前向县自然资源和规划局上报工作进度,联系人xx,联系电话xx,县自然资源和规划局将根据各镇上报村庄总体规划编制工作开展情况进行评比、排名,排名情况将上报县政府主要领导;
二是季调度。每季度末召开一次专项调度会,根据各镇工作开展情况进行评比、排名、通报。
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乡村村庄绿化实施方案篇二
根据《莲都区村庄绿化规划》(20xx-20xx),结合20xx年村庄绿化实施情况,制定本实施方案。
一、项目规模和设计投资额度
(一)建设规模:40个村庄,其中:经济型25个,精品型村庄5个,示范型10个(省级3个、市级7个)。
(二)设计投资额度(仅指苗木费):各类型设计最高投资额度为经济型1万元;精品型村庄3-5万元;示范型3-8万元,其中:省级为5-8万元,市级3-5万元。
二、实施范围
根据《莲都区村庄绿化规划》的安排和20xx年实施成果布局,确定20xx年实施范围以“一乡两湖三线”为重点。一乡即:古堰画乡;两湖即:南明湖、月亮湖;三线即:国道线、省道线、县乡线。将省、市级绿化示范村联成线、片、群。
三、项目申请程序
由20xx年实施范围内的村提出申请,乡镇(街道)审核同意后,报区村庄绿化工作领导小组办公室初审,经区村庄绿化工作领导小组批准,发文列入20xx年度村庄绿化建设计划。
四、项目设计与论证
(一)突出村庄个性与特色。一村一品,一村一景,力求避免雷同。
(二)突出重点地段绿化。以古树名木、古廊桥、古庙宇、村委办公场所、村庄主入口处等为重点,以村庄道路为连线,将点线进行有效链接,使之成为村中亮丽的风景线。
(三)注意树种选择搭配。
1.乔木树种:竹、柳、桂、樟适宜本地种植,是村庄绿化的基调树种,也是首选树种。其它树种应选用树干通直、树形优美、抗逆性强、管理简易的树种。具体以莲都区村庄绿化树种名录为准,不得超范围使用。确实需要的,应报区绿化办批准。
2.地被类植物:省市级示范型村庄可以配以一些耐修剪、易管理的地被类植物。经济型村庄可视村集体经济状况适当选用,但应尽量选用一些免管护的藤蔓类地被植物。
3.庭院绿化尽量选用柚、梨、桃、枇杷、枣、石榴等集观赏与经济效益于一身的优良绿化树种。真正做到绿起来、美起来、富起来的有机结合,促进农民致富奔小康。
(四)妥善处理相邻关系。村庄绿化涉及千家万户,触及农民切实利益,在设计时,要充分尊重群众生产生活的传统习惯和当地风俗,妥善处理绿化与通风、采光、排水、通行等相邻关系,促进人与自然和谐发展。
(五)注重实效。充分考虑村庄各自的实际情况,要进行管理成本核算,树种的选择以及配置等要充分考虑今后管理的难易、费用;不照搬城镇绿化标准,对于一些原有自然植被保护较好的村庄,要大力保护原有树木,适当进行整理,不能去旧种新;对于征地拆迁新建新村,可适当提高绿化标准。
(六)项目设计论证。省市级示范型村庄设计完成后,由区村庄绿化工程领导小组办公室组织专家组进行论证修改后,交付实施;精品型村庄的绿化方案按专家组意见组织实施;经济型村庄的设计由绿化办审查后交付实施。
五、项目实施
(一)苗木采购
省市级绿化示范型村庄、经济型村庄所需的绿化苗木均由实施村按设计方案自行组织采购;精品村所需的绿化苗木可进行临时采购;苗木采购工作由区政府采购办牵头负责,林业、发改配合。
(二)开工前准备
1.绿化种养技术基础知识培训。 经批准列入20xx年度村庄绿化建设计划的村庄应当接受绿化种养技术基础知识培训。没有接受培训的村庄视作自动弃权,不得进行绿化设计。
2.绿化基础设施建设。被列入村庄绿化建设计划的村,应当及时完成村庄绿化管护制度制订,管护责任落实和做好绿化基础设施(栽植土、栽植穴等)建设;没有在规定的时间内完成的,即视为自动放弃。
(三)竣工验收
绿化村在完成栽植任务后,提请区村庄绿化工作领导小组办公室进行竣工验收。验收依据为对应的《村庄绿化设计》(含种植地点、树种、规格、数量、成活率等)。绿化工程量达到设计工程量乡村村庄绿化实施方案以上的,即为合格。
六、经费结算
经济型村庄实行绿化苗木费包干,每村1万元,示范型村庄绿化苗木费按设计最高限额的80%给付,在项目启动时,先行拨付2万元,工程竣工后结算;古树名木保护经费按设计工程量70%给付,工程竣工,一次付清。
七、项目评奖
(一)报评条件:凡达到《莲都区村庄绿化规划》第五条所列对应标准,成活率在95%以上的村庄且达到省市区规定的标准均可参加评奖。
(二)奖级设置:共设三个级别四个奖项。区级绿化示范村,市级绿化示范村,省级绿化示范村、省级绿化示范乡(镇)。
(三)奖励额度:区级绿化示范村奖励1万元,市级绿化示范村奖励2万元,省级绿化示范村奖励3万元。省级绿化示范乡(镇)的奖励额度由省绿化委员会、省林业厅规定,区政府予以配套奖励。
(四)评奖程序:
1.区级绿化示范村:达到报评条件的行政村经所在乡镇(街道)书面材料推荐,区村庄绿化工作领导小组办公室提出初审意见;区村庄绿化工作领导小组批准。
2.市级绿化示范村:获得区级绿化示范村称号的行政村经区绿化委员会、区林业局联合推荐,报市绿化委员会、市林业局批准。
3.省级绿化示范村、示范镇:由市绿化委员会、市林业局联合推荐,报省绿化委员会、省林业厅批准。
八、时间安排
(一)20xx年1月底前,完成项目前期准备工作。
(二)20xx年2月-4月,全面完成栽植任务。
(三)20xx年5月-12月,抓好夏秋季的养护工作及各奖项报评工作。
九、资金筹集和使用管理
(一)投资概算:20xx年投资概算为405万元。其中:财政补助205万元;各行政村自筹及村民投工投劳200万元。
(二)资金用途:(略)
(三)资金管理
1.实行专款专用制度。严格按照批准的用途使用资金,实行专项、专人审批开支。
2.建立资金管理台帐。设置“村庄绿化工程资金管理台帐”进行日常管理,定期对该工程实施进度和资金使用情况进行专项检查,加强内部审计,发现问题,及时纠正。
3.加强资金管理监督。在年度工作完成后,及时向区政府和有关部门报送专项资金使用情况报告。区财政、审计、监察等部门及时地对资金使用和项目进展情况进行全程跟踪监督。
各部门、乡镇(街道)、村要加强对村庄绿化工作的组织领导,把村庄绿化工作提到重要议事日程上来,提高认识、统一思想,落实专人负责,务必把村庄绿化工作抓紧、抓实,抓好,抓出成效。
乡村村庄绿化实施方案篇三
根据镇党委围绕“活力__、生态__、文明__”三大目标,开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路,按照《__镇美丽乡村建设行动纲领(20__-20__年)》,为在新的起点上统筹推进__三个片区的新农村建设,实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标,特制定本意见。
一、总体目标定位
今后三年,统筹推进新农村建设,努力把__镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园,成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表,成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
二、实施原则和方法
(一)规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、
规划、城建等部门在内的专业规划设计团队,开展__镇新农村建设总体规划、__镇农村发展土地利用总体规划、__镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作,为__镇新农村建设指明方向。
(二)基础先行。把基础设施放在主导的位置,全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设,完善新型城镇功能。
(三)突出特色。因地制宜,发挥优势,注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合,突出海洋文化,提升文化内涵。
(四)生态优先。突出抓好生态环境建设,着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观,推进生态文明建设,走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
(五)示范引导。根据总体规划和村庄特点,分类确定试点村(社),分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村(社)、示范经营户、示范农户,用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作
根据总体目标定位、实施原则和方法,三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程,全面统筹推进新农村建设。
(一)基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划,进一步梳理全镇各村(社)水、电、路及配套设施项目,按照轻重缓急的原则,明确近三年重点实施项目。(牵头领导:__。责任单位:城建办、各村社)
(二)文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文化素材,设立具有__特色的海洋文化、农耕文化展示馆,突出主题,完善细节陈设,营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设,设计优质、吸引一定客源的游览线路,强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造,实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。(牵头领导:__。责任单位:社事办(文卫)、文体站、各村社)
(三)环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动,下大决心、花大力气推进村庄环境改造,改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度,可以借鉴其他地区的做法,由村(社)集体收购、收租的形式,统一整理拆除后的边角地,拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式,提升洋沙山风景区管理水平。(牵头领导:__。责任单位:城管办、行政综合执法中队、各村社)
资力度,积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业,加快发展优质、生态、高效的现代农业,大力发展休闲旅游产业,构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。(牵头领导:周庆海、王国芳。责任单位:经济办(工业、农业)、招商中心、旅游办、各村社)
四、保障措施
(一)加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组,全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室,全面做好美丽乡村建设的统筹协调,从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位,重大项目分别组建项目专项工作组,确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制,加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
(二)多措并举,保障要素。加强项目包装,积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构,加强与区级有关部门的沟通衔接,积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台,探索多元化、多渠道城建建设投融资模式,积极引导社会资金参与新农村建设。
(三)强化管理,提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度,加强对建设项目招投标管理,加强项目前期工作和施工管理,强化质量监督,努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制,提升城镇面貌长效管理水平。
(四)宣传引导,构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度,通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念,努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。

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