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空间管理行业篇一
本制度适用于济南热电有限公司明湖热电厂有限空间作业安全生产管理工作。
2、有限空间分为三类：
(三)地上有限空间：如储藏室、发酵池、垃圾站、温室、料仓等。
4、实施有限空间作业前，作业单位须严格执行“先检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度值、有毒气体浓度值等。未经检测，严禁作业人员进入有限空间。
5、在作业环境条件可能发生变化时，作业单位应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业人员工作面发生变化时，视为进入新的有限空间，应重新检测后再进入。
6、实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。
7、实施有限空间作业前，作业单位应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。
8、在实施有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。
9、作业人员应配备符合国家标准要求的.通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。
10、凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，作业单位应实施作业审批工作制度。作业单位或负责部门提出申请，经生技处和安教处审批同意，并办理工作票后方可工作。未经审批，任何人不得进入有限空间作业。
11、作业单位应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。
12、有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员，严禁在没有监护人员的情况下作业。
13、厂委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。并与承包单位签订专门的安全生产协议，明确各自的安全生产职责。存在多个承包单位时，应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。
承包单位应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。
14、作业单位应制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力。
15、有限空间发生事故时，监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。
按厂综合考核细则执行。
空间管理行业篇二
本制度适用于济南热电有限公司明湖热电厂有限空间作业安全生产管理工作。
2、有限空间分为三类：
(三)地上有限空间：如储藏室、发酵池、垃圾站、温室、料仓等。
4、实施有限空间作业前，作业单位须严格执行“先检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度值、有毒气体浓度值等。未经检测，严禁作业人员进入有限空间。
5、在作业环境条件可能发生变化时，作业单位应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业人员工作面发生变化时，视为进入新的'有限空间，应重新检测后再进入。
6、实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。
7、实施有限空间作业前，作业单位应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。
8、在实施有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。
9、作业人员应配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。
10、凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，作业单位应实施作业审批工作制度。作业单位或负责部门提出申请，经生技处和安教处审批同意，并办理工作票后方可工作。未经审批，任何人不得进入有限空间作业。
11、作业单位应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。
12、有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员，严禁在没有监护人员的情况下作业。
13、厂委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。并与承包单位签订专门的安全生产协议，明确各自的安全生产职责。存在多个承包单位时，应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。
承包单位应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。
14、作业单位应制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力。
15、有限空间发生事故时，监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。
按厂综合考核细则执行。
空间管理行业篇三
本本办法规定了进入受限空间作业的安全管理要求。
本办法适用于各单位及相关承包商。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本办法，然而，鼓励根据本办法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本办法。
3术语及定义
本办法采用下列定义。
3.1受限空间:是指符合以下所有物理条件外，还至少存在以下危险特征之一的空间。
a)物理条件:
--有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作;
--进入和撤离受到限制，不能自如进出;
--并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。
b)危险特征:
--存在或可能产生有毒有害气体或机械、电气等危害;
--存在或可能产生掩埋作业人员的物料;
--内部结构可能将作业人员困在其中(如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢)。
如果以上条件都不存在，还应考虑是否符合本办法5.8条款中的“特殊情况”。
注:受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭的空间或场所。
3.2进入是指当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。
4职责
4.1质量安全环保处负责制定、管理和维护本办法，负责对进入受限空间安全管理办法的执行提供咨询、支持和审核。
4.2各单位组织推行、实施本办法。各单位可根据本办法制定进入受限空间安全管理实施细则。相关职能部门具体负责本办法的执行，并提供培训、监督和考核。
4.3员工接受进入受限空间安全培训，执行进入受限空间安全管理办法，参加进入受限空间作业审核，并提出改进建议。
5管理要求
5.1基本要求
5.1.1只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业。
5.1.2进入受限空间实行作业许可，应办理进入受限空间作业许可证。进入受限空间作业许可证参见附录a。
5.1.3进入受限空间作业前，应开展工作前安全分析，辨识危害因素，评估风险，采取措施，控制风险。
5.1.4进入受限空间作业应编制安全工作方案和应急预案，各类防护设施和救援物资应配备到位。应急预案制定指南参见附录b。
5.1.5在进入受限空间前，与进入受限空间作业相关的人员都应接受培训。进入受限空间作业相关人员培训指南参见附录c。
5.1.6进入受限空间作业时，应将相关的作业许可证、安全工作方案、应急预案、连续检测记录等文件存放在现场。
5.2受限空间辨识
5.2.1应对每个装置或作业区域进行辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况不断更新。
5.2.2应针对辨识出的每个受限空间，预先制定安全工作方案。每年应对所有的安全工作方案进行评审。进入受限空间安全工作方案年度评审指南参见附录d。
5.2.3对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时应在进入点附近设置警示标识。无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间，应设置固定的警示标识。所有警示标识应包括提醒有危险存在和须经授权才允许进入的词语。
5.3进入前准备
5.3.1隔离
进入受限空间前应事先编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源，与其相连的附属管道应断开或盲板隔离，相关设备应在机械上和电气上被隔离并挂牌。同时按清单内容逐项核查隔离措施，并作为许可证的附件。如涉及管线打开时，应符合qg/hbyt**-***《管线打开安全管理办法》的要求。在有放射源的受限空间内作业，作业前应对放射源进行屏蔽处理。
5.3.2清理、清洗
--清空;
--清扫(如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗);
--中和危害物;
--置换。
5.3.3气体检测
5.3.3.1检测要求:
e)进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测;气体监测宜优先选择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔不应超过2h;连续检测仪器应安装在工作位置附近，且便于监护人、作业人员看见或听见。
5.3.3.2检测标准:
a)受限空间内外的氧浓度应一致。若不一致，在授权进入受限空间之前，应确定偏差的原因，氧浓度应保持在19.5%~23.5%。
--当爆炸下限≥4%时，浓度0.5%(体积);
--当爆炸下限4%时，浓度0.2%(体积)。
同时还应考虑作业的设备是否带有易燃易爆气体(如氢气)或挥发性气体。
c)受限空间内有毒、有害物质浓度超过国家规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标时，不得进入或应立即停止作业。
5.4安全措施
5.4.1监护
进入受限空间作业应指定专人监护，不得在无监护人的情况下作业，作业监护人员不得离开现场或做与监护无关的'事情。监护人员和作业人员应明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入特别狭小空间作业，作业人员应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系在作业人员身上的保护绳进行沟通联络。
5.4.2温度
受限空间内的温度应控制在不对人员产生危害的安全范围内。
5.4.3通风
5.4.3.1为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可自然通风，并尽可能抽取远离工作区域的新鲜空气。必要时应采取强制通风，严禁向受限空间通纯氧。进入期间的通风不能代替进入之前的吹扫工作。
5.4.3.2在特殊情况下，作业人员应佩戴正压式空气呼吸器或长管呼吸器。配戴长管呼吸器时，应仔细检查气密性，并防止通气长管被挤压;吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。
5.4.4受限空间内设备
对受限空间内阻碍人员移动、对作业人员造成危害，影响救援的设备(如搅拌器)，应采取固定措施，必要时应移出受限空间。
5.4.5照明及电气
5.4.5.1进入受限空间作业，应有足够的照明。照明灯具应符合防爆要求。使用手持电动工具应有漏电保护装置。
5.4.5.2进入受限空间作业照明应使用安全电压不大于24v的安全行灯。金属设备内和特别潮湿作业场所作业，其安全行灯电压应为12v且绝缘性能良好。
5.4.5.3当受限空间原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压不大于12v的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上。作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具、机具。
5.4.6防坠落、防滑跌
受限空间内可能会出现坠落或滑跌，应特别注意受限空间中的工作面(包括残留物、工作物料或设备)和到达工作面的路径，并制定预防坠落或滑跌的安全措施。
5.4.7个人防护装备
根据作业中存在的风险种类和风险程度，依据相关防护标准，配备个人防护装备并确保正确穿戴。
5.4.8静电防护
为防止静电危害，应对受限空间内或其周围的设备接地，进行检测。
5.4.9工具、材料清点
携入受限空间作业的工具、材料要登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。
5.5进入受限空间许可证
5.5.1进入受限空间作业许可证需由作业区(科级单位)或以上级别的机构审批。
5.5.2进入受限空间现场作业负责人提出作业申请，明确作业监护人。并针对作业内容、作业环境等方面组织风险评估，根据风险评估的结果制定相应控制措施，具体执行q/sy1238-20xx《工作前安全分析管理规范》。
5.5.3作业批准人组织相关专业人员进行书面审查和现场核查，签发作业许可证，并指派作业监督人。
5.5.4进入受限空间作业票有效期不得超过一个班次，延期后总的作业期限不能超过24h。
5.5.6作业结束后，应清理作业现场，解除相关隔离设施，确认无任何隐患，申请人与批准人或其授权人签字关闭作业许可证。
5.6应急预案和应急准备
5.6.1每次进入受限空间作业前，应制定书面应急预案，并开展应急演练，所有相关人员都应熟悉应急预案。
5.6.2在进入受限空间进行救援之前，应明确监护人与救援人员的联络方法。获得授权的救援人员均应佩戴安全带、救生索等以便救援，如存在有毒有害气体，应携带气体防护设备，除非该装备可能会阻碍救援或产生更大的危害。
5.7安全职责
5.7.1作业项目负责单位和属地管理单位:
1)向作业施工单位明确进入受限空间作业施工现场的危险状况，并根据作业单位情况，协助作业单位开展危害识别、制定防范措施。
2)向作业单位提供现场作业安全条件，审查作业单位hse工作方案，监督现场作业安全施工，发现违章作业有权撤销作业许可证。
5.7.2受限空间作业单位
1)负责编制受限空间作业hse工作方案，制定和批准防范措施和应急预案，指派作业监护人。
2)负责作业前hse培训，严格按照受限空间作业许可证和受限空间作业hse工作方案施工，随时检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作业条件时，有责任及时终止受限空间作业。
5.7.3作业申请人:
1)作业申请人是现场作业负责人，负责提出作业申请，办理作业许可证，组织危害因素辨识，协调落实作业安全措施，组织现场安全交底和安全培训，组织实施作业并对作业安全措施的有效性和可靠性负责。
2)作业过程中现场负责人应佩戴明显标志，不得离开现场;作业完工后，应对现场进行检查，确认无隐患存在后，在作业许可证上签字。
5.7.4作业批准人:
负责审批和取消作业许可证，向作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，核查安全措施落实情况。批准人委托授权人书面授权后仍承担进入受限空间作业安全的最终责任。
5.7.5作业人员:
6)作业人应按规定摆放作业设备和工具，掌握正确使用进入装备和个人防护装备的方法，正确穿戴符合安全要求的劳动防护用品、器具。
5.7.6作业监护人:
1)对作业负有直接监护责任，在作业现场应佩戴明显标志。
2)清楚可能存在的危害和对作业人员的影响，负责监视作业条件变化情况及受限空间内外活动过程，作业过程中作业监护人不得离开现场，在入口处监护，防止未经授权人员进入。
3)掌握作业人员情况并与其保持沟通，负责作业人员进入和出来时的清点并登记名字;清楚应急联络电话、出口、报警器和外部应急装备的位置。
4)紧急情况下发出救援信息、启动撤离行动，并在受限空间外实施救援。
5.7.7作业监督人:
1)对作业负有监督责任，在作业现场应佩戴明显标志;
2)作业监督人应清楚可能存在的危害和对作业人员的影响，应对照作业许可证、安全工作方案和应急预案逐项检查落实各项安全措施的落实情况;当发现作业部位与作业许可证不相符合，或者安全措施不落实时，作业监督人有权制止作业。
3)作业监督人必须对作业负责人、作业监护人、作业人的行为进行监督，发现有违反作业许可证、作业方案的行为，必须马上提出停止作业。
5.8特殊情况
5.8.1未明确定义为“受限”的空间
有些区域或地点不符合受限空间的定义，但是可能会遇到类似于进入受限空间时发生的潜在危害(如把头伸入30cm直径的管道、洞口、氮气吹扫过的罐内)。在这些情况下，应进行工作前安全分析，宜采用进入受限空间作业许可证，以控制此类作业风险。
5.8.2围堤
符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间:
--高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶;
--在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中;
--围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。
5.8.3动土或开渠
符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间:
--动土或开渠深度大于1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的;
--在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中;
--在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体;
--在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。
5.8.4惰性气体吹扫空间
用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。
空间管理行业篇四
本制度适用于济南热电有限公司明湖热电厂有限空间作业安全生产管理工作。
2、有限空间分为三类：
(三)地上有限空间：如储藏室、发酵池、垃圾站、温室、料仓等。
4、实施有限空间作业前，作业单位须严格执行“先检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度值、有毒气体浓度值等。未经检测，严禁作业人员进入有限空间。
5、在作业环境条件可能发生变化时，作业单位应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业人员工作面发生变化时，视为进入新的有限空间，应重新检测后再进入。
6、实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。
7、实施有限空间作业前，作业单位应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。
8、在实施有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。
9、作业人员应配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。
10、凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，作业单位应实施作业审批工作制度。作业单位或负责部门提出申请，经生技处和安教处审批同意，并办理工作票后方可工作。未经审批，任何人不得进入有限空间作业。
11、作业单位应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。
12、有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员，严禁在没有监护人员的情况下作业。
13、厂委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的'单位和个人。并与承包单位签订专门的安全生产协议，明确各自的安全生产职责。存在多个承包单位时，应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。
承包单位应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。
14、作业单位应制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力。
15、有限空间发生事故时，监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。
按厂综合考核细则执行。
空间管理行业篇五
组长:公司分管安全生产副总
副组长:安全部门负责人、生产技术部负责人
应急救援组名单:见附录b
1.2职责
a)组长:
1)保证有限空间作业的安全投入;
2)组织制定事故应急救援预案并每年组织演练;
3)对应急救护组员进行培训;
4)指挥现场救护。
b)副组长:
2) 提供应急救援保障,做好应急救援工作;
3)及时、如实报告生产安全事故。
c)组员:
1)参加应急救援预案培训和预案演练;
2)了解救援过程中存在的危险危害因素;
3)禁止不明情况的盲目救护;
4)在保证安全的情况下在有限空间实施紧急救援工作。
1.3预防与预警
1.3.1危险源监控
现场危险源的监控主要由各主管部门兼职安全管理员对现场施工进行监控,安全管理部门对各部门进行监督检查,各个施工队伍对所施工程中的危险源进行监督、控制。
1.3.2信息报告与处理
由项目负责人负责信息报告,做好记录,如有问题及时通知生产安全事故应急救援领导小组成员进行处理。
1.3.3生产安全事故应急救援指挥程序:生产安全事故现场第一发现人→施工项目负责人→应急救援组长→启动应急救援预案按职责分工进行救援。
1.3.4生产安全事故应急救援程序:生产安全事故→保护事故现场→控制事态发展→组织抢救→疏导人员→调查了解事故简况及伤亡人员情况→向上级报告。
1.3.5生产安全事故应急救援程序流程图见附录c。
1.4应急响应
1.4.1应急响应行动由应急救援小组组织按照应急预案进行响应实施,同时动员社会力量进行支援。超出其应急救援处置能力时,及时报请政府通知有关专业人员赶赴现场参加应急增援。
1.4.2应急救援小组成员赶赴救援现场成立应急救援指挥部。
1.4.3及时向公司及当地政府报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援进展情况。
1.4.4现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥,现场应急救援指挥部成立前,事发部门负责人应组织先期到达的应急救援队伍迅速、有效地实施先期处置,全力控制事故发展态势,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生,果断控制或切断事故灾害链。
1.5紧急处置及救助防护
1.5.1现场处置主要依靠本项目所在地地方政府的.应急处置力量。事故灾难发生后,项目部门配合当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。
1.5.2医疗卫生救助:及时向事发地附近医院请求支援。组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。
1.5.3应急人员的安全防护:现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
a)根据现场实际情况决定应急状态下施工人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。(现场人员突发事故疏散路线图)
1.5.5社会力量的动员与参与:现场应急救援指挥部组织动员工程项目周边企业、居民等社会力量参与应急救援工作。
1.6现场检测与评估
根据需要,成立事故现场检测小组配合政府相关部门进行检测、鉴定与评估,综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制订现场以后此类预防方案和事故调查提供参考。
1.7应急结束
当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急救援指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍在专业救援队伍撤离现场后经过仔细检查确认安全后撤离。
1.8信息发布
应急救援组长会同有关部门具体负责将事故发生的原因、经过、抢救过程、经济损失、人员伤亡等情况向社会进行公布,向上级进行汇报。
1.9后期处置
1.9.1善后处置:
项目部门及相关部门负责人牵头组织安全生产事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常施工秩序。
1.9.2事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议:
由安委会牵头组成调查组进行事故调查,具体措施措施如下:
a)查明事故原因及责任人;
c)制定有效的预防措施,防止此类事故再次发生;
d)组织所有人员进行事故教育;
e)向所有人员宣读事故结果及对责任人的处理意见;
f)对应急预案进行评审。
1.10应急物资
呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备。
1.11培训与演练
1.11.1培训:
应急小组以及相关人员进行上岗前培训,培训内容包括:
a)有限空间存在的危险特性和安全作业的要求;
b)进入有限空间的程序;
c)检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用;
d)事故应急救援措施与应急救援预案等。
培训留存记录,有参加人员的签字确认。
1.11.2演练
根据有有限空间作业特点,应急救援小组长组织应急小组成员在有限空间作业前组织安全生产事故应急救援演习。演习结束后及时进行总结经验并对预案进行评估,为实战中救援做好准备。
1.12奖励与责任追究
1.12.1奖励
a)出色完成应急处置任务,成绩显著的;
c)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的;
d)有其他特殊贡献的。
1.12.2责任追究
a)属于违反公司有关规定的,由公司按有关规定进行处罚;
c)构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
空间管理行业篇六
第一条为加强有限空间作业的安全管理，防止缺氧窒息、中毒和火灾爆炸等事故发生，保证员工生命和国家财产安全，制定本规定。
第二条本规定适用于中国石油天然气股份有限公司化工与销售分公司所属企业与相关方的有限空间作业安全管理。
第三条本规定所指有限空间作业为进入塔、釜、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设备及有毒气体可燃气体有可集聚的场所作业。
第四条从事有限空间作业，必须办理“有限空间作业票”(式样附后)。
第五条“有限空间作业票”的申请及审批
(一)有限空间作业负责人向有限空间所属单位的车间提出申请，填写“有限空间作业票”中的申请栏内容并签字。
(二)车间作业负责人(专业技术人员)接到申请后，与车间有关人员及施工作业人员分别进行生产工艺和施工作业过程的风险评价，并提出消减风险措施，需采取栏内所列出的措施划√，不需采取的措施划×，如栏内所列措施不能满足，可在空格处内加填。同时安排人员落实安全措施;并安排对有限空间内的可燃气体、氧气、有毒有害气体的浓度进行分析。
(三)分析结果报出后，由作业负责人将分析结果填写或粘贴在“有限空间作业票”上。
(四)提出的各项安全措施都已经落实，监护人员确认后在相应栏内签字。
(六)车间负责人(主任、副主任)应对现场进行全面检查确认后，向作业人员进行安全交底，批准作业并签字。
(七)“有限空间作业票”一式三联，第一联由车间留存，第二联由施工作业人员持有，第三联由监护人持有。“有限空间作业票”不得涂改、代签，保存期一年。
第六条监护人的职责：
(一)监护人应熟悉有限空间的工艺及作业人员情况，有判断和处理异常情况的能力，懂得急救知识。
(二)监护人对“有限空间作业票”的安全措施落实情况要进行检查，发现落实不到位或削减风险措施不完善时，有权提出停止作业。
(三)监护人应检查作业人员着装、工具袋、通讯设施、氧气检测报警仪、有毒气体检测报警仪和可燃气体报警仪的佩戴使用情况。
(四)监护人应掌握有限空间作业的作业人员的数量，同作业人员拟订联络信号。在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常应及时制止作业并立即采取救护措施，同时报警。
第七条有限空间作业人员的职责
(二)未见批准的“有限空间作业票”不作业;
(四)监护人不在场不作业;
(六)遇有违反本规定强令作业或削减风险措施没落实，作业人员有权拒绝作业。
第九条分析结果报出一小时后，仍未开始作业应重新进行分析。
第十条在有限空间作业期间，严禁同时进行各类与该有限空间相关的试车、试压或试验等工作。
第十一条“有限空间作业票”的审批人(车间负责人：指车间主任、副主任及值班长)应对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底，内容应包括：所从事作业的风险及削减措施和应急计划;必要的安全知识;有关便携式检测仪表使用方法;救护方法等。
第十二条对有限空间要做好工艺处理，所有与有限空间相连的可燃、有毒有害介质(含氮气)系统必须用盲板与有限空间隔绝，不得用关闭阀门替代;盲板应挂牌标示;带有搅拌器等转动设备，须切断电源并挂牌标示。
第十三条有限空间作业分析及合格标准
(一)有限空间作业分析应由化验室有资质的分析人员进行。
(三)取样点要有代表性，分析样品应保留到作业结束;
(七)有毒有害气体含量符合国家规定标准。
第十四条如果不能具备安全条件又必须进行的有限空间作业，应由作业单位与有限空间所在单位共同制定作业方案，采取特殊防护措施并在作业前组织模拟演练，生产单位和施工单位各派监护人，确认安全可靠，经厂领导、公司安全部门批准后方可作业。该作业方案要经双方确认，单位负责人签字，并经公司安全部门、厂领导签字，“有限空间作业票”存根(第一联)的附件存档。
第十六条在有放射源的有限空间内作业，作业前要对放射源进行屏蔽处理。
第十七条有限空间的出入口内外不得有障碍物。
第十八条有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等设备运送作业人员，特殊情况需经安全部门批准。
第十九条有限空间作业人员的工具、材料要登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。并对人员进行清点。
第二十条作业人员进入有限空间前，应首先拟定逃生方法。作业过程中适当安排人员轮换。
第二十一条为保证有限空间内空气新鲜，可采用自然通风或强制通风方法。采取自然通风措施时人孔等通气孔要挂“此处禁止堵塞”的警告牌，采用强制通风措施时电源按钮与配电柜要挂“禁止断电”的警告牌。作业人员可戴供风式长管面具、空气呼吸器等防护器具;佩戴长管面具时，使用前一定要仔细检查其气密性，同时应防止长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口处，并有人监护。作业人员不准使用过滤式防毒面具。
第二十二条出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护器具进入有限空间，并应至少有一人在外部做联络工作。
第二十三条为保证本规定有效实施，各地区分公司可参照本规定制定实施细则。
第二十四条本规定由中国石油天然气股份有限公司公司化工与销售分公司质量安全环保处负责解释。
第二十五条本规定自印发之日起施行。原“有限空间作业安全管理规定”同时废止。
空间管理行业篇七
你是不是不想每天都在食堂吃那些天天都一种口味的菜？
你是不是又不想到外面餐馆去吃那些美味却不太安全的饭菜？
你是不是想体验和同学一起下厨的神秘感觉？
大学生厨房就非常对你的口味，把你从烦闷徘徊中解脱。
同学们只要买来自己喜欢的菜肴，这里有完备的厨房设施和就餐设备，所有像家里一样的厨房设备和餐厅设备都一应俱全，营造了一个自由的空间，这是一个史无前例的、结构单一的，集中出租房灶台的店。它的结构鲜明，一个厨房四台灶，加一个餐厅，构成一个单元，一个店可由或多或少地几个单元组成，每个灶台在某个就餐时间可轮流由几组顾客使用。大学生厨房的成本比较少，每单元仅xx-2500元年大概可在一学期内收回成本，下半年的收益可用来扩展设备设施。
因为本项目专门针对大学生的饮食和娱乐问题所设计的，而且调查到很多同学，他们都很期待大学生厨房的开业，很愿意去尝试一下，并且说会每隔一段时间就会请朋友或和室友一起下厨。所以它的吸引力是无限大的。每年一届的新生又为大学生厨房增添新的顾客源，所以它将是经久不衰的。
它的规模可大可小，而且前景可观，成本低。可能随时没模仿，所以要严格管理各项工作，提升它的品味，不断地从原有基础上创新，从学生中不断反思和改革，来提高我们的竞争力。
它的管理模式很简单，分内外部管理。外部管理主要是宣传，和大中规模订租的合理安排；内部管理主要是为大学生厨房营造自由、洁净的气氛。
快来大学生厨房，和朋友一起享受下厨的快乐吧！
1、性质：
大学生厨房是一种面向全体大学生出租厨房的一种服务性项目。
2、设备设施：
大学生厨房以单元制形式存在，一个单元有一个厨房和一个餐厅。一个厨房中有四个灶台，四套炊具和燃气灶，和一个砧板台，多套切菜工具，和一个橱柜，里面碗具、油盐等调料一应俱全，配备自来水龙头和多只篮、桶等洗菜工具，和几个油烟机；餐厅里有大小桌子三张、六张，电风扇，饮水机，电冰箱，消毒柜，电饭煲，时时提供热饭。
3、项目服务内容：
中餐时间（11:00-2:00）之间大概可以烹饪28（4个灶台*7组／灶台）组同学。同学们可以在这里吃完再走，也可以带出去吃，一切自便。
我们大学生厨房还搭配有一个大冰箱，若是一个常客，且有吃不完的菜，或需要存储的剩菜我们将替他们存储，只需将它们密封好后放入一封闭的篮子，然后写上姓名或其他标记，放入冰箱即可，但因考虑到用电情况和冰箱空间问题，若存放的时间超过一天则支付2元天的寄存金。
4、项目目的：
大学生厨房的产生是我组深刻了解到很多大学生们抱怨食堂的饭菜天天一个样，味道不可口，没有一点新意，还有部分学生又觉得在外餐馆的饭菜，卫生状况不好，嫌油不多，而且价格不低。在只有两种选择的情况下，除了抱怨，只有抱怨，所以我们想到了大学生厨房这个既对大学生的口味，又锻炼大学生自己动手能力的厨房。
5、大学生厨房室内的装饰：
可由学生来创造设计，设计核心为自由舒适，绿色环保。主要体现简单美。大学生自己种的花草，手工剪贴画，废物利用等些有创意的设计都可用来装饰大学生厨房。
1、我们将顾客分为大、中、小规模。
如某班同学聚会，或者是某同学的生日，这样需要出租一个单元的大学生厨房，这需要提前预订。根据要求或者约定一个厨师来帮忙，或请个人来打理杂事。
如某寝室联谊，或一个小型的庆祝会，也需提前预约，无厨师配备。
小规模（1-10人）：
随时安排厨灶。
2、在大学生厨房里，仅需雇佣一个中年的女性员工来打扫收拾大学生厨房，并且在大学生烹饪期间时时检验液化气灶台的安全性。
3、其他管理人员：
宣传负责人，厨具、餐具负责人，财务管理人，顾客预订负责人，值班收银人员等均可由学生来担当。
4、若有大型的聚会或聚餐，可向顾客预订负责人提前预订，他她可以提前做安排，中型的（10-20人）也由预订负责人安排，小规模的顾客群，则按先来后到使用灶台。
5、财务管理人，负责清算每星期水电费，煤气灶和雇佣人员费用和 大学生厨房 的总收益，适当调整价格，大、中型规模顾客群有固定的订租价格，根据预订厨房的次数来决定下周小规模顾客群前来做菜的租金。
6、 政府批文：
大学生厨房要获得营业执照，问题主要是卫生和安全。因为我们雇佣了人员来打扫大学生厨房和时时刻刻检验并教导学生使用液化气等危险设备，且在大学生厨房内配有灭火器、消防设备。安全和卫生本来就是大学生厨房核心管理的问题，所以能够取得政府批文的，若大学生由学生自主创业可向学校申请资金和批文。
1、市场营销
①宣传
空间管理行业篇八
;目录一、《厦门市地下空间开发利用管理办法》p2-52011年5月18日起施行二、《城市地下空间开发利用管理规定》p6-91997年12月1日起施行三、《本溪市城市地下空间开发利用管理规定》p10-132002年10月10日起施行四、《上海市城市地下空间建设用地审批和房地产登记试行规定》p14-152006年9月1日起施行五、《深圳市地下空间开发利用暂行办法》p16-212008年9月1日起施行六、《杭州市区地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定》p22-252009年5月22日七、《郑州市城市地下空间开发利用管理暂行办法》p26-272011年2月1日起施行《厦门市地下空间开发利用管理办法》为合理利用地下空间资源，加强开发利用管理，促进土地节约集约利用，经市政府同意，现将市规划局、市国土资源与房产管理局、市建设与管理局、市民防局联合制定。
第一条为加强对厦门市地下空间开发利用的管理，促进土地节约集约利用，保障地下空间土地权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国人民防空法》、《土地登记办法》等法律、法规、规章的规定，特制定本办法。
第二条本办法适用于本市国有土地范围内地下空间开发利用管理。涉及国防、人民防空、防灾、文物保护、矿产资源等地下空间利用，另有法律、法规、规章规定的从其规定。
本办法所称的地下空间建设用地使用权，是指经依法批准建设，净高度大于2.2米(含2.2米，地下停车库净高度可适当放宽) 的地下建筑物所占封闭空间及其外围水平投影占地范围的建设用地使用权。地下资源、埋藏物不属于地下空间建设用地使用权范围，起止深度以规划行政主管部门审批文件为准。
本办法所称的地下空间开发建设，是指由同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下工程(以下简称结建地下工程)以及独立开发建设的地下工程(以下简称单建地下工程)，包括地下停车位、公共停车场(库)、商业服务设施、物资仓储、民防设施、地铁场站等。
第三条市规划行政主管部门负责地下空间建设用地的规划审批和管理。
市国土资源与房产行政主管部门负责地下空间建设用地使用权供应管理和产权登记管理。
市人民防空行政主管部门负责用于人民防空的地下空间开发利用以及地下空间开发利用按照人民防空要求设防的监督管理。
市建设行政主管部门负责地下空间建设工程施工的监督管理。
市政府其他有关职能部门及各区人民政府应当按照各自的职能分工，在其职责范围内做好地下空间开发利用管理的相应工作。
第四条地下空间开发利用应当在城市总体规划的基础上进行专项规划。地下空间开发利用专项规划应当落实城市总体规划和土地利用总体规划以及人民防空工程规划关于地下空间开发利用的强制性规定，并体现竖向分层立体综合开发、横向相关空间连通、地面建筑与地下工程协调配合的原则。
市建设行政主管部门会同规划行政主管部门和人民防空主管部门组织编制城市地下空间开发利用专项规划，具体规定城市重要地区地下空间的开发、利用和管理。
全市性地下空间开发利用专项规划应当包括以下内容：
（一）地下空间资源评估与需求预测；
（二）地下空间发展战略与发展目标；
（三）地下空间开发利用的层次和内容；
（四）地下空间开发利用的规模和布局；
（五）地下空间开发利用的人民防空要求；
（六）地下空间开发利用的步骤；
（七）其他相关内容。
第五条开发地下空间应当取得地下建设用地使用权。地下建设用地使用权的取得，应当遵守城市总体规划、土地利用总体规划和地下空间开发利用专项规划的规定，服从规划管理。
第六条结建式地下空间项目的地下建设用地使用权随同地表建设用地使用权一并取得。
单建式地下空间项目的地下建设用地使用权可采用以下方式取得：
（一）用于国防、人民防空专用设施、防灾、城市基础设施和公共服务设施等符合《划拨用地目录》的地下空间建设项目，其地下建设用地使用权取得可依法采用划拨方式；
（二）独立开发的地下空间建设项目，属于商业、金融、旅游、娱乐等经营性用途的，其地下建设用地使用权取得应依法采用招标、拍卖、挂牌等方式；
（三）地下交通建设项目及附着地下交通建设项目开发的经营性地下空间，其地下建设用地使用权可以协议方式一并出让给已经取得地下交通建设项目的使用权人；
（四）不适宜独立开发的地下空间建设项目，其地下建设用地使用权用途仅限于地下停车位、公共通道，可采用租赁方式确定。
第七条结建式地下空间项目的地下建设用地使用权随同地表建设使用权一并办理供地手续。
单建式地下空间项目的地下建设用地使用权供地手续按以下方式办理：
（一）以划拨、协议方式取得地下建设用地使用权，参照地表建设用地使用权审批的有关规定，按基本建设程序，报市政府审批；
（二）以招标、拍卖、挂牌等方式出让地下建设用地使用权的，由规划主管部门和国土资源与房产主管部门制定每宗招标、拍卖、挂牌地下空间的出让方案报市政府审批后，由国土资源与房产主管部门组织实施；
（三）以租赁国有土地方式取得地下建设用地使用权的，如国有土地有偿使用合同已约定可租赁地下空间进行开发的，经向规划部门和国土部门提出申请，获得批准后，由出让人与受让人签订地下空间租赁合同。土地出让合同未约定的，参照地表建设用地使用权审批的有关规定，依法按基本建设程序办理，报市政府审批。
第八条建设单位应当依据相关的规定、标准和技术规范以及建设用地规划许可证进行地下工程方案设计和施工图设计，依法向规划主管部门申请办理建设工程规划许可证；依法向民防、消防等主管部门申请办理人民防空、消防报建审核；并依法向建设行政主管部门办理施工图审查和建设工程施工许可证。道路、桥梁、轨道交通设施等市政工程另有规定的，从其规定。
规划主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当明确地下建（构）筑物水平投影坐标和竖向高程、水平投影最大面积、建筑面积、功能组合、公共通道及出入口位置和建设单位之间的连通义务等。
第九条地下建设用地使用权登记，依照有关法律法规规定办理，其土地权利记载时应注明“国有建设用地使用权（地下空间）”。地下建设用地使用权的宗地编号在片区宗地的地号后加注“（b）”作为标识。凡属在平战结合人防工程范围内的使用和管理应遵循人民防空相关法律法规。
结建式地下空间项目的地下建设用地使用权的初始登记与地表建设用地使用权共同登记；单建式地下空间项目的地下建设用地使用权的初始登记时应单独登记。地下建设用地使用权登记以宗地为基本单位，并通过批地水平投影坐标、竖向高程确认其权属范围。
第十条地下空间建设用地使用权可实行分层登记。
同一宗地下建设项目有两种以上供地方式、用途或两个以上使用权人的，可根据各自建筑面积按比例确认地下空间建设用地使用权面积。
第十一条地下空间工程建设涉及地下连通工程的，建设单位、地下建设用地使用权人或者地上、地表建设用地使用权人应当依规划要求履行地下连通义务，并确保连通工程的实施符合人民防空等相关设计规范的要求。先建单位应当按照相关规范预留用地红线内的地下连通工程接口，后建单位应当负责履行后续地下工程连通义务。
地下连通工程符合规划的，可按项目单独办理产权。
第十二条以划拨方式取得地下建设用地使用权的，依法免收地下建设用地使用权价款；
以协议方式及租赁方式取得地下建设用地使用权的，土地出让金及土地租金按政府制定地价标准计收；
以招标、拍卖、挂牌方式出让地下建设用地使用权按照政府有关地价管理规定确定起始价。
第十三条对已批准划拨的地下建设用地使用权及其建筑物，在转让或改变用途时，凡不符合《划拨用地目录》的，应按规定补办土地出让手续，补缴土地出让金。
第十四条单建式地下空间项目的地下建设用地使用权的最高出让年限，应按照土地的法律、法规、规章和有关规定确定的用途类别分别确定。
结建式地下空间项目的地下建设用地使用权用途与地表建设用地使用权用途一致的，其土地使用权年限一致；地下建设用地使用权用途与地表建设用地使用权用途不一致的，其土地使用权年限起算年限与地表建设用地使用权使用年限起算年限一致，并按照土地法律、法规、规章和行政规定确定的用途类别分别确定，但不超过其地表建设用地使用权的最高年限。
地下停车位（库）使用年限可与地表建设用地使用权的最高使用年限一致。
第十五条因国防、人民防空、防灾、城市基础设施和公共服务设施等建设需要，地下建设用地使用权人应当依法提供便利，并不得损坏相关设施。
第十六条本办法自发文之日起施行，有效期5年。
厦门市人民政府办公厅
2011年5月18日印发1997年初，我国颁布实施了《人民防空法》，这是第一部城市地下空间开发利用法规。同年底，原建设部颁布了《城市地下空间开发利用管理规定》，首次以法规形式规定“城市地下空间规划是城市规划的重要组成部分”。该法规于2001年进行了修订。2005年，建设部颁布了《城市规划编制办法》，将城市地下空间规划正式纳入城市规划体系。2007年，我国颁布了《物权法》，对城市地下空间开发利用权属问题做了初步界定：“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。”在这样的大背景下，各地也积极推进城市地下空间的开发利用。城市地下空间开发利用管理规定
【颁布单位】 建设部
【实施日期】
【章名】 第一章 总则
第一条 为了加强对城市地下空间开发利用的管理，合理开发城市地下空间资源，适应城市现代化和城市可持续发展建设的需要，依据《中华人民共和国城市规划法》及有关法规，制定本规定。
第二条 编制城市地下空间规划，对城市规划区范围内的地下空间进行开发利用，必须遵守本规定。
本规定所称的城市地下空间，是指城市规划区内地表以下的空间。
第三条 城市地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综合开发、合理利用、依法管理的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相结合，考虑防灾和人民防空等需要。
第四条 国务院建设行政主管部门负责全国的城市地下空间的开发利用管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市地下空间开发利用的管理工作。
【章名】 第二章 城市地下空间的规划
第五条 城市地下空间规划是城市规划的重要组成部分。各级人民政府在组织编制城市总体规划时，应根据城市发展的需要，编制城市地下空间发展规划。实施城市地下空间规划，有关建设单位应根据城市规划行政主管部门提供的规划设计条件，编制具体的城市地下空间建设规划。
第六条 城市地下空间规划的主要内容包括：地下空间现状及发展预测，地下空间开发战略，开发层次、内容、期限，规模与布局，地下空间开发实施步骤，以及地下工程的具体位置，出入口位置，不同地段的高程、各设施之间的相互关系，与地面建筑的关系，及其配套工程的综合布置方案、经济技术指标等。
第七条 城市地下空间的规划编制应注意保护和改善城市的生态环境，科学预测城市发展的需要，坚持因地制宜，远近兼顾，全面规划，分步实施，使城市地下空间的开发利用同国家和地方的经济技术发展水平相适应。城市地下空间规划应实行竖向分层立体综合开发，横向相关空间互相连通，地面建筑与地下工程协调配合。
第八条 城市地下空间规划编制应采用准确、可靠的城市勘察、测量、水文、地质等资料，具体编制工作应由相应资质的规划设计单位承担。
第九条 城市地下空间发展规划作为城市总体规划的组成部分，依据《城市规划法》关于城市总体规划审批的规定进行审批。
城市地下空间建设规划由城市人民政府城市规划行政主管部门负责审查后，报城市人民政府批准。
城市地下空间规划需要变更的，须经原批准机关审批。
【章名】 第三章 城市地下空间的工程建设
第十条 城市地下空间的工程建设必须符合城市地下空间规划，服从规划管理。
第十一条建设单位进行地下工程建设，应持政府有关行政主管部门对工程项目前期工作的各类批准文件、建设行政主管部门审查通过的初步设计图纸等有关文件，依法向城市规划行政主管部门提出申请，经批准后方可实施。
第十二条独立开发的地下交通、商业、仓储、能源、通讯、管线、人防工程等设施，应持有关批准文件、技术资料，依据《城市规划法》的有关规定，向城市规划行政主管部门申请办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
城市新建民用建筑按照国家规定建设战时可用于防空的地下室，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门审核批准后，该民用建筑方可办理建设工程规划许可证。
第十三条建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可向建设行政主管部门申请办理建设工程施工许可证。
第十四条地下工程建设应符合国家有关规定、标准和规范。
第十五条地下工程的勘察设计，应由具备相应资质的勘察设计单位承担。
第十六条地下工程设计应满足地下空间对环境、安全和设施运行、维护等方面的使用要求，使用功能与出入口设计应与地面建设相协调。
第十七条在城市建设大型地下工程，其设计文件必须由建设行政主管部门组织有关部门和专家进行设计审查。
第十八条地下工程的施工应由具备相应资质的施工单位承担，确保工程质量。
第十九条地下工程必须按照设计图纸进行施工。施工单位认为有必要改变设计方案的，应由原设计单位进行修改，建设单位应重新办理审批手续。
第二十条地下工程的施工，应尽量避免因施工干扰城市正常的交通和生活秩序，不得破坏现有建筑物，对临时损坏的地表地貌应及时恢复。
第二十一条 地下工程施工应推行工程监理制度。
第二十二条 地下工程的专用设备、器材的定型、生产要执行国家统一标准。对一些特殊专用设备、器材的定型、生产应报建设行政主管部门审批。
第二十三条 地下工程竣工后，由建设行政主管部门会同有关部门组织工程的竣工验收并签署意见，经验收合格后交付使用。建设单位应在竣工验收六个月内向建设行政主管部门、规划行政主管部门和城建档案管理机构报送有关资料。
【章名】 第四章 城市地下空间的工程管理
第二十四条 城市地下工程由开发利用的建设单位或使用单位进行管理，并接受建设行政主管部门的监督检查。
第二十五条 地下工程应本着“谁投资、谁所有、谁受益、谁维护”的原则，允许建设单位对其投资开发建设的地下工程自营或依法进行转让、租赁。
第二十六条 建设单位或使用单位应加强地下空间开发利用工程的使用管理，做好工程的维护管理和设施维修、更新。要建立健全维护管理制度和工程维修档案，确保工程、设备处于良好状态。
第二十七条 建设单位或使用单位在使用中要建立健全安全责任制制度，采取可行的措施，杜绝可能发生的火灾、水灾、爆炸及危害人身健康的各种污染。
第二十八条 建设单位或使用单位在使用或装饰装修中不得擅自改变地下工程的结构设计，需改变原结构设计的应按规定重新办理审批手续。
第二十九条 平战结合的地下工程，平时由建设或使用单位进行管理，并应保证战时能迅速提供有关部门和单位使用。
【章名】 第五章 罚则
第三十条进行城市地下空间的开发建设，违反城市地下空间的规划及法定实施管理程序规定的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门依法进行处罚。
第三十一条 有下列行为之一的，县级以上人民政府建设行政主管部门可根据情节轻重，给予警告或罚款的处罚。
（一）未领取建设工程施工许可证擅自开工，进行地下工程建设的；
（二）大型地下工程的设计文件未按规定进行设计审查的；
（三）擅自改变原设计方案，进行施工的；
（四）因施工不当或未对临时破坏的地表地貌及时恢复，对城市交通和生活秩序造成不利影响的；
（五）因开发建设地下工程导致原有建筑物、构筑物或地下管线等设施造成损失、人员伤亡或影响建筑物、构筑物正常使用的；
（六）因人为因素造成地下工程发生火灾、水灾、爆炸、污染和其它损失的；
（七）在使用或装饰装修中擅自改变地下工程的结构设计的。
第三十二条 建设行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十三条 违反本规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
【章名】 第六章 附则
第三十四条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可根据本规定制定实施办法，并报国务院建设行政主管部门备案。
第三十五条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第三十六条 本规定自１９９７年１２月１日起施行本溪市城市地下空间开发利用管理规定【颁布单位】辽宁省本溪市人民政府【颁布时间】2002-10-10第一章总则第一条为合理开发城市地下空间资源，适应城市现代化建设和可持续发展需要，加强对城市地下空间开发利用的统一管理，依据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国人民防空法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。第二条凡在我市城市规划区范围内编制地下空间利用规划、开发利用地下空间的单位和个人，必须遵守本规定。第三条本规定所称地下空间是指城市规划区（含县城）内地表以下的空间，包括战时具备防护能力的地下防护空间和战时不具备防护能力的地下非防护空间。本规定所称地下空间开发利用是指在地表以下（含半地下）建设建筑物或构筑物，安排城市人民防空设施和城市的生产、生活、防灾等项目。第四条市建设行政主管部门负责全市地下空间规划和开发利用的管理工作。市人民防空主管部门参与全市地下空间规划和开发利用的管理工作，并负责地下防护空间的规划、审批、建设和使用等管理工作；会同有关部门负责对人民防空工程（含防空地下室）建设项目的设计审查、工程质量监督和竣工验收。第五条城市地下空间开发利用应贯彻统一规划、综合开发、合理利用、依法管理的原则，坚持社会效益、经济效益、战备效益和环境效益相结合，考虑防灾和人民防空等需要。第六条人民防空工程建设项目（包括配套设施及附属工程）属国防工程和社会公益性建设项目，按照国家相关规定享受优惠政策。鼓励社会团体、企业、事业单位和个人投资开发利用人民防空设备设施，给予优惠政策；鼓励外商投资建设、改造人民防空工程，并按照国家税收法律、法规有关规定，给予相应的税收优惠政策。第二章地下空间开发利用规划第七条城市地下空间开发利用规划是城市总体规划的重要组成部分，依据《中华人民共和国城市规划法》的规定进行审批和调整。在组织编制城市总体规划时，应根据城市发展的需要编制城市地下空间开发利用规划。城市地下空间开发利用规划需要变更的，须经原批准机关审批。第八条城市地下空间开发利用规划的编制应由具备相应资格的规划设计单位和有关部门承担。城市地下空间开发利用规划，应依据市建设行政主管部门和人民防空主管部门提供的规划设计条件进行编制，并经市建设行政主管部门和人民防空主管部门审查同意，市人民政府审核，报省人民政府批准后方可实施。第九条编制城市地下空间开发利用规划应遵守下列规定：（一）保护和改善生态环境、市容景观、现有设施和自然资源，坚持因地制宜、远近结合、全面规划、分步实施的原则，使地下空间开发利用与本地区的经济发展水平相适应。（二）应结合本地实际制定可行的指标体系，确保规划的合理性和先进性。（三）点线面结合，形成完整的网络体系。实行竖向分层立体综合开发，横向相关空间互相连通，地面建筑与地下工程协调。第十条城市地下空间开发利用规划一般应包括下列内容：（一）地下空间开发利用规划的基础资料（含地质构造、自然条件及地下设施的现状与布局）等。（二）地下空间功能分区、发展预测、开发战略、开发层次等分析。（三）地下防护空间工程设施的结构、规模、布局和地下生命线工程的规划。（四）城市重要基础设施和商业设施的规划和布局。（五）小区或单体建筑地下空间开发利用的控制要求和地下空间规划的关系。（六）地下交通系统和城市管沟规划。（七）对地下大型设施的具体位置、出入口方向、不同地段的高程、各设施之间的关系做出综合安排。（八）地下空间开发时序规划。（九）地下空间开发的工程量和投资估算。（十）地下空间规划实施的保证措施等。地下空间开发利用规划成果包括规划文本、规划图和规划说明书等。第十一条在编制城市分区规划、详细规划时，应按照城市地下空间开发利用规划对地下空间资源做出安排，确定在该地域内安排的地下防护或非防护空间的建设项目、数量。第十二条城市开发小区公共设施和社区服务设施等，应充分利用地下或半地下空间设置。第三章地下空间的开发建设第十三条城市地下空间的开发建设，必须符合城市地下空间开发利用规划及各地域的详细规划，服从规划管理。第十四条建设项目对已建成的或规划定位的地下防护空间的开发、利用可能产生影响的，建设单位应先经市人民防空主管部门同意后，方可向有关部门申请办理建设开工手续。第十五条城市规划区内建设的大型地下工程，应由市建设行政主管部门会同市人民防空主管部门组织进行可行性论证和设计审查；未经市人民防空主管部门审查同意，不得立项和实施建设。第十六条独立开发建设的地下交通、商业、仓储、通信、管线、人防设施等大型地下工程项目，应持批准文件技术资料，依据《中华人民共和国城市规划法》的有关规定向建设行政主管部门申请办理选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。城市新建民用建筑按照国家规定应修建的防空地下室，不占工程建设指标，其规模、等级、战时使用性质等须经人民防空主管部门审定后，方可办理建设工程规划许可证。第十七条地下工程竣工验收后，建设单位应在竣工验收后6个月内向市城建档案馆报送竣工图纸和资料，并报市人民防空主管部门备案。第十八条地下工程的勘察设计应尽量满足地下空间环境、安全和现有设施运行、维护等方面的要求。地下工程的使用功能与出入口设计应与地面建设相协调。地下防护工程的勘察设计必须符合《人民防空工程战术技术要求》。第十九条建设单位在进行地下工程施工时，应避免因施工干扰城市正常的交通和生活秩序，因地下工程施工造成损坏的地表地貌应及时恢复。第二十条凡具备共同沟使用条件的地下电缆、管道等，经市建设行政主管部门批准应在共同沟中敷设。第二十一条地下工程需改变原定使用性质、用途或做较大规模改变的，必须经原审批机关审批。第四章地下空间的使用第二十二条城市地下空间工程设施由开发建设单位或使用单位管理，并接受市建设行政主管部门的监督检查。地下防护工程设施应接受市人民防空主管部门监督检查。第二十三条平战结合的地下工程的开发利用实行“使用证”制度，坚持有偿使用、用管结合原则，允许建设单位对其投资开发建设的地下工程自营或依法租赁。第二十四条地下工程投入使用后，市建设行政主管部门应划定该地下工程的安全防护范围。禁止在此范围内爆破、钻探、开渠等影响地下工程安全的作业；禁止任何单位和个人占用、堵塞和破坏地下工程的出入口；禁止向地下工程内部及其孔口附近排泄废气、废水和倾倒垃圾。第二十五条建设单位和使用单位要按照国家有关技术规范加强地下工程的维护管理和设备的维护更新；建立健全维护管理档案和制度；地下工程的维修、装饰不得擅自改变其工程结构设计，确需改变原结构设计的，须经原审批机关重新办理审批手续。第二十六条建设单位和使用单位要建立健全安全责任制度，采取可靠措施防止火灾、水灾、爆炸和危害人身健康的各种污染，在有人员活动的地下工程内，不得储存易燃、易爆和有毒物品。市建设行政主管部门和市人民防空主管部门有权责令使用单位对使用不当或存在隐患的地下工程进行整治。第二十七条平战结合的地下工程，使用单位应保证各项防护设施的状态良好，并确保战时能迅速投入使用，战备需要时必须无条件撤出。第五章法律责任第二十八条建设、施工单位违反本规定，有下列行为之一的，由市人民防空主管部门责令改正并给予处罚：（一）未按规划建设地下防护空间，造成规划无法实施和未按规定结合民用建筑修建防空地下室的，除按应建面积的实际造价交纳易地建设费外，并按《辽宁省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第二十一条规定予以处罚；（二）未按原设计进行地下防护工程施工或不按照国家规定的质量标准和技术要求进行施工的，按《建设工程质量管理条例》第六十四条规定予以处罚。第二十九条地下防护工程使用单位擅自改变结构设计的，由市人民防空主管部门责令改正，并按《辽宁省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第二十二条（三）项规定对使用单位予以处罚；因改变结构设计给地下防护工程或地面建筑工程造成损失的，还须按其损失额予以赔偿。第三十条任何单位和个人对地下防护工程进行破坏或排泄废水、废物、垃圾造成污染等影响工程正常使用的，除按其损失大小予以赔偿外，由市人民防空主管部门按《辽宁省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第二十二条（一）、（三）项规定予以处罚。第三十一条违反本规定的行为涉及其他行政管理部门权限的，由有关部门依法予以处罚。第三十二条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。第三十三条地下空间规划、开发利用管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第三十四条本规定自发布之日起施行。上海市城市地下空间建设用地审批和房地产登记试行规定【颁布单位】上海市人民政府【颁布时间】2006-7-20
第一条（目的和依据）
为了加强对城市地下空间建设用地审批和房地产登记的管理，促进地下空间合理开发利用，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市地下空间开发利用管理规定》、《上海市房地产登记条例》等规定，制定本规定。
第二条（适用范围）
本规定适用于本市国有土地范围内地下空间开发建设的用地审批和房地产登记，但因管线铺设、桩基工程等情形利用地下空间的除外。
本办法所称的地下空间开发建设，包括下列情形：
（一）由同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下工程（以下简称“结建地下工程”）；
（二）独立开发建设的地下工程（以下简称“单建地下工程”）。
第三条（供地方式）
地下空间开发建设的用地可以采用出让等有偿使用方式，也可以采用划拨方式。具体建设项目的供地方式，参照适用国家和本市土地管理的一般规定。
单建地下工程项目属于经营性用途的，出让土地使用权时可以采用协议方式；有条件的，也可以采用项目招标、拍卖、挂牌的方式。
第四条（用地审批）
结建地下工程随地面建筑一并办理用地审批手续。
单建地下工程的建设单位按照基本建设程序取得项目批准文件和建设用地规划许可证后，应当向土地管理部门申请建设用地批准文件。建设单位取得建设工程规划许可证后，应当到土地管理部门办理划拨土地决定书，或者签订土地使用权出让合同。
第五条（建设工程规划审批）
规划管理部门在核发建设工程规划许可证时，应当明确地下建（构）筑物水平投影最大占地范围、起止深度和建筑面积。
第六条（出让金的规定）
经营性项目的地下土地使用权出让金，按照分层利用、区别用途的原则，参照地上土地使用权出让金的标准收取。具体标准，由市发展改革委、市房地资源局另行制定，报市政府批准后执行。
本办法实施前开发建设的地下建（构）筑物属于经营性用途的，转让时由受让人向土地管理部门补办土地使用权出让手续。
第七条（土地使用权范围）
建设单位应当在经批准的建设用地范围内依法实施建设；竣工后，该地下建（构）筑物的外围实际所及的地下空间范围为其地下土地使用权范围。
第八条（房地产登记）
地下建（构）筑物的土地使用权、房屋所有权、房地产他项权利等的房地产权利登记，应当按照本市房地产登记方面的法规、规章和技术规范处理。
房地产登记机构在办理地下建（构）筑物的土地使用权初始登记时，应当按照建设工程规划许可证明确的地下建（构）筑物的水平投影最大占地范围和起止深度进行记载，并注明“地下建（构）筑物的土地使用权范围为该地下建（构）筑物建成后外围实际所及的地下空间范围”。
对本办法实施前经批准建造的地下建（构）筑物，在申请房地产登记时，应当提交《上海市房地产登记条例》第二十二条、第二十三条和第二十五条规定的文件，但地下部分的建设用地批准文件除外。其中，房地产登记申请人与相关批准文件记载的主体不一致的，还应当提交房地产权属来源证明；登记机构受理登记申请后，应当向有关部门核查，并将有关情况在本市主要报纸或者其他媒体上公告。公告六个月期满无异议的，应当核准当事人的登记申请。
第九条（房地产权证注记）
房地产登记机构应当在地下建（构）筑物的房地产权证中注明“地下空间”；属于民防工程的，还应当注明“民防工程”，并记载其平时用途。
第十条（房地产测绘）
地下空间的房地产测绘规范，参照适用《城镇地籍测量规范》、《上海市地籍测量规范》和《房产测量规范》等有关规定。
第十一条（应用解释）
本规定的具体应用问题，由市房地资源局解释。
第十二条（生效日期）
本规定自2006年9月1日起施行。深圳市地下空间开发利用暂行办法【颁布单位】广东省深圳市人民政府【颁布时间】2008-7-23第一章总则
第一条为加强对深圳市地下空间开发利用的管理，促进地下空间资源的合理开发利用，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市规划区内地下空间的开发、利用和管理。
本办法所称地下空间，是指深圳市城市规划区内地表以下的空间。
法律、法规涉及国防、人民防空、防灾、文物保护、矿产资源等地下空间利用的，从其规定。
第三条开发利用地下空间应当取得地下建设用地使用权。
地下建设用地使用权的取得应当充分考虑相邻空间的发展需要，避免相互妨碍、危害。
本市实行地下空间有偿、有期限使用制度，法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条地下空间的开发、利用和管理应当遵循保护资源、城市基础设施和公共服务设施优先、规划统筹、综合开发的原则。
第五条市城市规划主管部门（以下简称规划主管部门）负责地下空间开发利用的规划管理。
市国土资源和房产主管部门（以下简称土地主管部门）负责地下建设用地使用权出让和产权登记管理。
市人民防空主管部门（以下简称民防主管部门）负责用于人民防空的地下空间开发利用以及地下空间开发利用按照人民防空要求设防的监督管理。
市环境保护主管部门负责地下空间开发利用的环境保护监督管理，并制定相关环境管理技术规范。
建设主管部门负责地下空间建设工程施工的监督管理。
市政府其他有关职能部门及各区人民政府应当按照各自的职能分工，在其职责范围内做好地下空间开发利用管理的相应工作。第二章地下空间规划的制定
第六条地下空间开发利用应当在城市总体规划的基础上进行专项规划。
地下空间开发利用专项规划应当落实城市总体规划和土地利用总体规划关于地下空间开发利用的强制性规定，应当结合人民防空工程规划进行，并体现竖向分层立体综合开发、横向相关空间连通、地面建筑与地下工程协调配合的原则。
市政府制定本市城市规划、城市和建筑设计的规范和准则时，应当体现地下空间开发利用的有关内容，作为编制城市规划和实施规划许可的主要技术依据。
第七条全市性地下空间开发利用专项规划由规划主管部门依法组织编制。
全市性地下空间开发利用专项规划应当包括以下内容：
（一）地下空间的现状和资源分析；
（二）地下空间开发利用的需求预测；
（三）地下空间开发利用战略；
（四）地下空间开发利用的层次和内容；
（五）地下空间开发利用的规模和布局；
（六）地下空间利用的人民防空要求；
（七）地下空间利用中环境保护特殊要求和保障措施；
（八）地下空间开发利用的步骤；
（九）其他相关内容。
第八条全市性地下空间开发利用专项规划应当通过规划环境影响评价，并经市城市规划委员会审议后，报市政府批准后公布实施。
第九条规划主管部门和相关主管部门组织制订城市重要地区的地下空间开发利用专项规划，具体规定城市重要地区地下空间的开发、利用和管理。
城市重要地区地下空间开发利用专项规划应当遵照城市总体规划和全市性地下空间开发利用专项规划的相关要求，并明确规划区内地下空间的开发范围、使用性质、平面及竖向布局、出入口位置和连通方式等内容。
法定图则、城市设计、详细蓝图或者其他专项规划对地下空间开发利用有具体规定的，从其规定。
第十条规划主管部门和相关主管部门组织制订的城市重要地区地下空间开发利用专项规划经市城市规划委员会专业委员会审议后，报市城市规划委员会审批并公布，法律、法规另有规定的除外。
第十一条地下空间开发利用专项规划的制订与修改，应当按照相关法律、法规的规定进行。第三章地下空间规划实施和地下建设用地使用权取得
第十二条地下建设用地使用权的取得，应当遵守城市总体规划、土地利用总体规划和地下空间开发利用专项规划的规定，服从规划管理。
第十三条用于国防、人民防空专用设施、防灾、城市基础和公共服务设施的地下空间，其地下建设用地使用权取得可以依法采用划拨的方式。
独立开发的经营性地下空间建设项目，应当采用招标、拍卖或者挂牌的方式出让地下建设用地使用权。
地下交通建设项目及附着地下交通建设项目开发的经营性地下空间，其地下建设用地使用权可以协议方式一并出让给已经取得地下交通建设项目的使用权人。
第十四条本办法实施前，地表建设用地使用权已经出让或者划拨并由同一主体结合地面建筑一并开发建设（以下简称结建）地下工程的，视为地表建设用地使用权人已经取得该宗地表以下建设工程规划许可明确的结建地下建（构）筑物外围实际所及空间范围的地下建设用地使用权。
新设立地下建设用地使用权，不得损害已经设立的用益物权；地下空间开发利用过程中，对已经依法设立的用益物权造成实际损害的，应当依法作出赔偿。
第十五条申请以划拨或者协议出让方式取得地下建设用地使用权的，建设单位应当持选址意见书、建设用地预审意见、项目环境影响评价、计划立项批准文件及相关批准文件向规划主管部门提出地下建设用地使用权申请，报市政府审批。
规划主管部门根据市政府审批决定制作建设用地批准书及建设用地方案图。地下空间范围通过水平投影坐标和竖向高程确定，用地方案图通过投面绘制。
第十六条以划拨或者协议出让方式取得地下建设用地使用权的，建设单位持建设用地批准书及建设用地方案图向规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。
以协议出让方式取得地下建设用地使用权的，建设单位应当持建设用地批准书、建设用地规划许可证与土地主管部门签订地下建设用地使用权出让合同。
第十七条以招标、拍卖、挂牌方式出让地下建设用地使用权的，由规划主管部门制订每宗招标、拍卖、挂牌地下空间的出让方案报市政府审批后，由土地主管部门组织实施。
出让方案应当包括拟出让地下空间的详细位置、水平投影坐标和竖向高程、水平投影最大面积、用途、规划设计条件和环境影响评价。规划设计条件由规划主管部门出具，对地下空间的建筑面积、功能组合、公共通道及出入口位置、人民防空要求及建设单位之间的连通义务等作出详细规定。
第十八条以招标、拍卖、挂牌方式取得地下建设用地使用权的，应当签订地下建设用地使用权出让合同。建设单位应当持地下建设用地使用权出让合同到规划主管部门申请办理建设用地规划许可证。
第十九条建设单位应当依据相关的规定、标准和技术规范以及建设用地规划许可证进行地下工程方案设计、初步设计和施工图设计，向规划主管部门申请办理建设工程规划许可证；并依法向民防、消防等主管部门申请办理人民防空、消防报建审核。道路、桥梁、轨道交通设施等市政工程另有规定的，从其规定。
规划主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当明确地下建（构）筑物水平投影坐标和竖向高程、水平投影最大面积、建筑面积、功能组合、公共通道及出入口位置和建设单位之间的连通义务等。
第二十条附着地表建筑或者地下交通建设项目进行的地下工程建设，其相关行政许可应当随地表建筑或者地下交通建设项目一并审批。第四章地下空间的工程建设和使用
第二十一条地下空间的工程建设按照现行法律、法规的规定进行管理。
第二十二条地下空间的建设单位应当采取有效的安全和防护措施，科学合理地协调地表空间和地下空间的承载、震动、污染、噪声及相邻建筑物安全，不得破坏地下市政管线功能，尽量减少对地面交通运输的影响，不得妨碍地表的规划功能，不得对他人建（构）筑物、附着物造成危害。
第二十三条地下空间工程建设所涉及的勘察设计、环境评估、安全评估与监察、工程监理、质量管理等，按照国家、广东省和深圳市有关法律、法规的规定执行。
有关部门应当加强对地下空间工程建设的监督检查。
第二十四条地下空间工程建设涉及地下连通工程的，建设单位、地下建设用地使用权人或者地上、地表建设用地使用权人应当履行地下连通义务并确保连通工程的实施符合人民防空等相关设计规范的要求。
先建单位应当按照相关规范预留地下连通工程的接口，后建单位应当负责履行后续地下工程连通义务。
第二十五条独立开发的地下空间建设工程参照现行的管理办法进行竣工验收，经验收合格的方可交付使用。
附着地表建筑进行的地下空间建设工程随地表建筑一并竣工验收。
第二十六条地下建设用地使用权权属登记，按照相关法律、法规的规定实施，并注明“地下空间”。
与地表建（构）筑物、附着物连为一体的地下的建（构）筑物、附着物，其土地权利确定为地表建设用地使用权，初始登记时与地表建（构）筑物、附着物共同登记。
不能与地表建筑物连为一体，独立开发建设的地下的建（构）筑物、附着物，其土地权利确定为地下建设用地使用权，初始登记时独立登记。
地下建设用地使用权登记以宗地为基本单位，并通过水平投影坐标、竖向高程和水平投影最大面积确定其权属范围。
第二十七条以协议或者招标、拍卖、挂牌方式取得的地下建设用地使用权的转让、抵押等，应当遵照现行关于建设用地使用权相关法律、法规的规定。
第二十八条政府可以依法征收、征用地下空间。
因国防、人民防空、防灾、城市基础设施和公共服务设施等建设需要，地下建设用地使用权人应当依法为建设单位提供便利，并不得损坏相关设施。
第二十九条地下空间物业和设施的所有人和使用人应当履行地下空间物业和设施的日常管理和维修义务，并按照规划设计条件规定的内容保障公共通道及出入口的开放性。
地下空间物业管理参照相关法律、法规的规定执行。
第三十条规划主管部门负责建立地下空间开发利用的信息系统，并对其进行动态管理。除涉及国家安全等需要保密以外，地下空间开发利用信息资源应当实现共享。第五章法律责任
第三十一条违反本办法规定，规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
（一）未依法组织编制全市性或者城市重要地区地下空间开发利用专项规划的；
（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的；
（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的；
（四）对经审定的全市性或者城市重要地区地下空间开发利用专项规划未依法予以公布的。
第三十二条违反本办法规定，有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
（一）对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的；
（二）出让地下建设用地使用权前，未依法在出让合同中确定规划条件的；
（三）对未依法取得规划认可文件的建设工程办理竣工验收备案的；
（四）对未依法取得规划认可文件的房屋颁发房屋权属证明文件的。
第三十三条地下建设用地使用权出让合同违反本办法第十二条规定的，该出让合同无效，占用的土地由市政府予以收回。
第三十四条违反本办法第十三条第二款规定，未采用招标、拍卖或者挂牌方式出让地下建设用地使用权的，市规划主管部门不予核发建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证。
第三十五条未取得建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证，擅自开发利用地下空间的，依照相关法律规定处理。
第三十六条地下空间的建设单位违反本办法第二十二条规定的，由相关部门依照建设施工管理的相关规定予以处理；妨碍或者侵犯他人物权的，依法承担相应的民事责任。
第三十七条建设单位、地下建设用地使用权人或者地上、地表建设用地使用权人违反本办法第二十四条规定，不履行地下连通义务的，由相关部门责令其限期履行。拒不履行的，依照规划、建设管理规定和地下建设用地使用权出让合同规定追究责任。
第三十八条地下空间物业管理违反相关法律法规的，由物业管理的主管部门依法予以处理。第六章附则
第三十九条本办法对地下空间开发利用未作规定的，适用相关法律、法规和规章的规定。
第四十条本办法自2008年9月1日起施行。杭州市区地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定
2009年5月22日 为加强市区地下空间建设用地使用权管理，促进土地节约集约利用，保障地下空间土地权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《土地登记办法》和《杭州市土地管理规定》等法律法规的规定，特制定本规定。
一、本规定所称的地下空间建设用地使用权，是指经依法批准建设，净高度大于2.2米（含，地下停车库净高度可适当放宽）的地下建筑物所占封闭空间及其外围水平投影占地范围的建设用地使用权。地下资源、埋藏物不属于地下空间建设用地使用权范围，起止深度以规划行政主管部门审批文件为准。
本规定所称的地下空间，是指由同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下工程（以下简称结建地下工程）以及独立开发建设的地下工程（以下简称单建地下工程），包括地下停车位、公共停车场（库）、商业服务设施、物资仓储、民防设施、地铁场站等。
二、本规定适用于市区国有土地范围内地下空间开发建设的用地审批和建设用地使用权登记。
已建成的存量经营性地下空间补办有偿使用手续，按本规定执行。
三、市国土资源局具体负责市区地下空间建设用地审批和土地登记工作。
四、地下空间规划参数以规划行政主管部门提供的规划指标或核发的《建设工程规划许可证》为准（若规划调整的，以调整后的规划批准文件为准），规划行政主管部门应明确地下建（构）筑物在水平面上垂直投影占地范围、起止深度、规划用途、建筑面积等规划条件。
五、地下空间建设用地可以采用出让等有偿使用方式或划拨方式取得。具体项目的供地方式，参照国家、省和市土地管理的有关规定执行。
单建地下工程属于经营性用途的，须以招标、拍卖或挂牌方式出让国有建设用地使用权。
六、结建地下工程随地表建筑一并办理用地审批手续。对已办理地表建设项目用地审批手续，且方案设计批复已明确地下工程的，视同已办理地下工程用地审批手续。
单建地下工程的建设单位按照基本建设程序取得项目批准文件和建设用地规划许可证后，应当向国土资源部门申请建设用地批准文件。通过招标、拍卖或挂牌出让方式取得地下空间建设用地使用权的，凭地下空间建设用地使用权出让合同到发改、规划、建设等部门办理项目备案（核准、审批）、规划许可、施工许可等手续。
七、经依法批准实施的地下工程，在建设项目地下工程施工完成后，可委托进行房屋预测绘，经建设、规划、人防、消防、交警等部门批准后，可办理有偿使用手续及土地登记手续。
本规定实施前经批准建成的地下建（构）筑物，在补办有偿使用手续时，应提供权属来源证明，并征得市发改、建设、规划、人防、消防、交警等主管部门同意；在有偿使用手续补办完成后，方可按本规定申报土地登记。
八、地下空间用于商业、办公、娱乐、仓储等经营性用途的，应依
