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推进海洋经济高质量发展篇一
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省委、省政府为深入贯彻落实党的***五中***精神和***视察贵州时的指示要求，紧扣贵州发展实际，提出围绕“四新”抓“四化”，续写新时代贵州高质量发展新篇章。新型工业化摆在“四化”之首，成了贵州高质量发展的关键所在。经济开发区作为工业发展的主阵地、主战场，是推进新型工业化的主引擎、主抓手，只有把经济开发区建设好、发展好，新型工业化才有出路、才有希望，高质量发展也才能真正实现。非常有幸能参加高质量发展专题学习研讨，聆听了xx等领导作的专题辅导报告，让自己认识更深、思路更清、激情更足，对如何抓好经开区高质量发展有了更加深入的思考。
一、经济开发区发展现状
（一）基本概况。xx经济开发区于2012年10月经省人民政府批准成立，位于铜仁市xx自治县峨岭街道小云村，距xx县城9公里、铜仁凤凰机场130公里、铜仁火车站110公里、大龙高铁站170公里、思南乌江码头11公里，杭瑞高速公路xx东、西互通出口均设置在开发区内。规划总面积22.17平方公里，首期开发面积9.75平方公里，先后荣获“全国电子商务进农村综合示范区”、贵州电商扶贫示范基地、省级现代服务业集聚区。
（二）配套设施情况。开发区自2011年3月正式启动开发建设以来，已建成道路网络6.2公里、标准化厂房12.5万平方米、职工住房1622套，配套幼儿园、小学、中等职业技术学校各1所，完成了园区绿化、亮化、供排水及污水处理等项目建设，水电路气讯等覆盖全园区。设立了县医院分院、农商行分行等配套服务机构，开通了县城至园区公交线路。
（三）产业发展情况。开发区坚持“特色、绿色、科技”的产业发展理念，按照“产业集聚、企业集群、主业突出、特色鲜明”的原则，充分发挥xx生态农业优势，突 当前隐藏内容免费查看出茶叶、食用菌等农特产品精深加工，围绕主导产业上下游引进和建设项目，培育特色产业集群，提升产业链水平，初步形成了以农特产品加工、电子装备研发制造、服装鞋帽、电子商贸物流、建材装饰、旅游商品为支柱的产业集聚区。
（四）经济效益情况。累计引进企业80家，建成项目66个，在建项目3个，累计到位资金50亿元。共有入园工业企业66家，其中规模以上工业企业46家，提供就业岗位5800个。2020年，完成规模以上工业总产值45亿元，规模以上工业增加值10亿元，税收1.72亿元，进出口贸易260万美元。
二、高质量发展中遇到的困难和问题
（一）规模效益不够明显，发展竞争力不足。一是能级规模较小。开发区起步建设较晚，规模总量较小，产业层次较低，承载能力很弱，集群发展不优，对县域经济的带动引领作用不强，未能真正成为全县经济增长的主引擎。二是首位产业偏弱。开发区产业定位不明晰，没有突出首位产业，产业发展规划不科学，没有紧扣地方实际，在产业选择上“摇摆不定”，常因项目更替而调整，产业布局零散、规模不大、效益不高，集聚效应弱。三是产城融合不够。开发区距县城较远，在规划发展中重产业集聚，轻教育、医疗、住房、商业等功能配套，无法满足产业工人在园区游购娱及子女入学，产业工人的工作和生活不得不“两地分离”，居住在县城，上班在园区，导致园区企业招工难，也造成开发区人气不足。
（二）体制机制不够完善，发展推动力不足。一是管理体制不顺。开发区与政府部门之间的管理体制未理顺，加上开发区建设规模和区域边界逐渐扩大，大量社会管理职能涌入，开发区承担了繁重的社会事务，导致主业模糊、主责弱化。同时，由于开发区受编制、人员不足等制约，在招商引资、用地报批、手续办理等很多方面需要政府部门落实，而相关部门支持配合有待加强，未能形成推进合力。二是人事体制不顺。开发区编制类型为事业编制，受行政事业身份限制，原行政人员保留身份逐步过渡，新进人员按事业人员管理，而实际在岗行政编制人员，却无法享受公务员职级晋升待遇。开发区作为一个相对独立的单位，干部内部成长空间非常有限，加之与政府部门交流不多，导致干部队伍结构老化，干事创业激情弱化。三是事权体制不顺。“三定”方案中明确了对开发区范围内的生态环境、安全生产、土地规划等管理职责，而实际情况是有责无权，因为开发区没有行政执法部门，工作只能发现问题，不能及时解决问题。另一方面，在开发区范围内夹杂着部分村寨，而对该范围内村居群众的安全教育、用地审批等管理职能不够明晰，导致在工作中存在推诿现象。
（三）要素保障不够到位，发展支撑力不足。一是建设用地紧张。由于缺乏资金收储土地，只能一边努力引进项目，一边努力做好征地和报批等工作，导致一些项目无法落地或落地缓慢。另外，随着经济社会的快速发展，原有的国土空间规划已不适应当前工业发展需求，一些适合白酒等优质项目落地的地方之前又未纳入工业用地规划，以致用地无法获得上级审批，造成项目无法落地。二是专业人才匮乏。开发区自成立以来，干部都是从行政事业单位调入，队伍结构不合理，大多属于“行政管理”型干部，缺乏抓园区建设和工业经济的专业人才，与开发区高质量发展要求极不相称。三是财政投入不足。政府财力非常困难，对园区基础设施和功能配套投入有限，造成开发区功能不配套，承载能力较差，无招商引资吸引力，高质量发展瓶颈制约短期内难以打破。四是企业融资困难。开发区内企业普遍缺乏流动资金，多数企业自身实力不强，无有效抵押，融资能力非常弱，在提供担保、贷款贴息等方面，也无特殊的扶持政策，企业融资难、融资贵问题较为突出。
（四）考评激励不够科学，发展创新力不足。一是考核机制不健全。省、市、县都在对各地开发区进行考核，但不同开发区发展规模、发展阶段不尽相同，用同一套指标考评与实际不符。特别是在县级考核中，没有侧重于招商引资、产业发展、项目建设、经济管理和投资服务等经济职能，综治维稳、精神文明建设、扶贫等方面仍要进行考核，导致开发区承担行政管理职能过多，挤占了抓经济主业的时间精力。二是薪酬制度未完善。开发区薪酬制度改革未实质性推动，没有推行企业化年薪，而实行固定的财政工资，与省内外国家级开发区普遍推行高于市、县2倍以上的企业化年薪制相比不具优势。受薪酬激励机制不健全影响，没有与市场相匹配的高端人才引进政策和机制，致使人才引不来、留不住。三是创新能力差距大。开发区内企业自主创新投入十分有限，致使大量企业难以建立起专业的技术孵化体系。政府对企业的激励政策也十分有限，能及时落实到位的主要是厂房租赁优惠措施，其它在招商引资中确定的激励措施，要么是兑现不及时，要么是难以兑现，形成了许多遗留问题，影响着园区的健康发展。
三、促进高质量发展的对策建议
（一）强化规划引领，着力在科学布局、集聚发展上实现新提升。一是做好产业发展规划。开发区应确定发展主攻方向，集中精力打造首位产业，培育潜力产业，走集群化发展道路。在确定首位产业时，必须紧密结合地方实际，充分发挥资源优势，打造特色和亮点，避免同质化竞争。修订完善产业发展规划，制定首位产业培育提升方案，集中力量推进首位产业发展。积极采取“一区多园”发展模式，明确各产业园产业发展主攻方向，推进白酒等重点产业发展取得突破。二是做好建设用地规划。抢抓新一轮国土空间规划机遇，将开发区产业发展规划与国土空间规划有效衔接，将更多适合新型工业项目发展的土地纳入工业建设用地规划，从源头上做好项目建设用地保障。三是做好节约集约利用规划。坚持“亩产论英雄”，提高土地利用率和投入产出率。充分发挥开发区集聚效应，除对资源、环境、地质等条件有特殊要求外，原则上新引进企业必须集中到开发区，确需在开发区外安排重大或有特殊工艺要求的工业项目，要按工业用地节约集约利用有关要求进行科学论证，加快促进园区集聚发展。
（二）强化配套建设，着力在设施完善、要素保障上实现新提升。一是加快完善配套设施。按照生产加工、商务办公、生活配套“三位一体”模式，加快开发区基础设施建设，着力破除水、电、路、标准厂房、环保等基础设施瓶颈制约，进一步提升综合承载能力和产业吸纳能力。坚持“以产促城，以城兴产，产城融合”的发展思路，推进园区和城镇基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和生态环保一体化建设，打造宜居、宜业、宜商的发展环境。二是强化建设用地保障。大力做好工业建设用地申报等工作，千方百计加强资金筹措，超前做好土地收储，有效保障项目建设用地需求。建立工业用地收回收储机制，严格执行低效用地、闲置土地处理规定，对经济效益较低、闲置的土地和空置的厂房进行“腾笼换鸟”，积极盘活闲置资产，多形式增加用地供给。三是完善资金保障机制。建立地方财政资金稳定投入机制，积极争取全省新型工业化发展基金和世行贷款，多形式保障开发区建设发展资金投入。探索推行开发区“管委会+公司”运行机制，“管委会”作为开发区的管理机构，“公司”作为开发区建设发展的市场主体，盘活利用开发区各类资产资源，把开发区土地、标准厂房、公共配套设施、环境设施等有形资产和经营开发权、使用权、广告权等无形资产评估作价注入开发区经营公司，由经营公司负责开发区开发、建设和管理，增强开发区自身“造血功能”。
（三）强化精准招商，着力在招大引强、龙头带动上实现新提升。一是创新招商机制。围绕园区产业发展需要，树牢精准招商引资理念，从“唯商是招”向“精选优商”转变，从“全民招商”向“专业招商”转变，严禁不计成本、“血拼式”招商。建立完善领导带头招商引资工作机制，组建招商引资工作专班，采取产业链招商、区域招商、多元化招商等方式，着力引进一批产业链关联配套的大项目，培育一批带头性强的龙头企业。二是完善招商政策。结合园区自身承载能力和财力条件，按照国家法律和相关政策要求，修订完善招商引资政策，明确享受条件、适用范围、优惠内容、兑现流程、执行期限等内容。严格做到守约重诺，不折不扣履行招商引资协议，确保招商引资各项优惠政策及时兑现到位。三是优化投资环境。大力改善营商环境，强化公共服务，为优质项目落地、产业转型升级、企业经营提供全方位服务。建立完善招商引资项目事前评估机制和联席会议会审制度，加强项目落地后续服务、跟踪问效和督查考核，对重大项目签约、注册、开工、投产、运营全程领办代办，对一般项目提供“一站式”服务，积极打造亲商、安商、富商的良好环境。
（四）强化运行调度，着力在服务企业、助推发展上实现新提升。一是建立定期调度制度。高度重视企业的生产发展，全力做好生产要素保障，在企业用水、用电、用工等方面积极做好服务，尽最大努力给予支持帮助。开发区管委会每月召集区内企业进行座谈，了解企业生产运行情况，及时掌握发展中存在的困难和问题，并积极协调对接政府有关部门帮助解决，促进企业正常生产经营。二是建立领导联系企业制度。开发区党工委、管委会班子成员，应主动担当作为，强化对企业的服务意识，树立企业至上的理念，对区内的企业实行定点联系，每月至少走访联系企业1次以上，及时帮助企业协调解决生产运行中的困难和问题。三是建立政银企协调制度。积极搭建企业融资担保平台，有效解决企业无担保问题，为企业融资创造条件。加强对企业融资的协调对接，每季度组织召开一次政银企座谈会，及时了解企业资金需求和银行贷款投向，促进政府部门、园区企业、金融机构通力协作，最大限度给予企业资金支持，推动园区企业持续健康发展。
（五）强化改革创新，着力在理顺体制、转型升级上实现新提升。一是理顺管理体制机制。紧紧抓住全省推进开发区体制改革的机遇，对开发区的机构设置、职能职责、人员编制等进行调整优化，将开发区管委会从事业单位调整为行政单位，并设置相应的内设机构，赋予对生态环境、安全生产、土地规划等管理职责，有效解决有责无权的问题。进一步明晰开发区与所在地乡镇（街道）的管理职责，开发区管理委员会突出经济管理职能，社会服务职能由乡镇（街道）政府主抓，管委会重点抓好企业的管理和发展。二是优化考核评估制度。加强对开发区考核的统筹，既要有各类开发区普遍适用的共性评价指标，也要根据开发区固有的差异性研究设置差别化的考核评价指标。考核内容应侧重于招商引资、产业发展、项目建设、经济管理和投资服务等经济职能，减少对综治维稳、精神文明建设、扶贫等方面内容的考核，充分发挥考核“指挥棒”激励经济发展的作用，促进开发区集中精力抓经济发展。三是改革人事薪酬制度。创新探索更灵活高效的用人机制，赋予开发区中层干部任免权，探索推进开发区全员岗位聘任（用）制和年度绩效考核机制，打破现行的行政事业编制约束，激发干部人才队伍活力。研究出台开发区人事和薪酬制度改革措施，推行差异化薪酬，探索实施绩效工资制、年薪制等，建立开发区内部薪酬分配激励制度，充分发挥收入分配的杠杆和导向作用，建立“以实绩论英雄”“凭能力定岗位”的管理机制，打破平均分配的思维定式，建立实绩导向差异化工资制度，让开发区成为干事创业的标杆和旗帜。
推进海洋经济高质量发展篇二
第一条 为更好地贯彻落实《xxxx省属国有企业财务等重大信息公开办法》《xxxx省属国有企业财务等重大信息公开实施细则》《xxxx集团有限公司财务等重大信息公开实施办法》，规范集团财务等重大信息公开（以下简称信息公开）行为，制订本实施办法。
第二条 集团所属企业以法人单位为主体做好信息公开工作，坚持以“公开为常态、不公开为例外”，“谁经营、谁公开”，“谁公开、谁负责”的原则，把信息公开贯穿于生产经营的全周期、决策活动的全过程。
第三条 集团成立信息公开领导组，由集团领导班子成员、总经理助理和所属企业主要负责人组成，统筹协调集团信息公开工作。领导组下设信息公开办公室，设在董事会办公室，负责日常管理和具体实施。
第四条 信息公开办公室是集团信息公开的日常工作机构，具体职责是：
（二）负责监督集团各所属企业全面及时客观做好信息公开工作；
（三）负责受理、协调、答复集团及社会向集团提出的信息公开申请；
（四）负责承担与集团信息公开有关的其他职责。
一、年度公开信息内容（六月份报上年度全年）
（一）企业基本情况包括
1、中文名称及简称
2、外文名称及缩写
3、法定代表人
4、股东名称
5、注册地址
6、经营范围
7、办公地址及其邮政编码
8、网址
9、电子信箱
10、简介等
（二）主要财务数据、财务指标、财务会计报告和审计报告摘要包括经中介机构审计后的资产、负债、所有者权益、存货、应收账款、应付账款、固定资产净值、应交税费、营业收入、销售费用、管理费用、财务费用、利润总额、净利润等主要指标以及审计报告意见重要部分摘要。
（三）薪酬情况包括董事长、总经理、现任董事、监事、高级管理人员的姓名、性别、年龄、任期起止日期；现任董事、监事、高级管理人员最近3年的主要工作经历；报告期末在集团领取薪酬的全体董事、监事和高级管理人员实际获得的税后报酬；员工年均收入水平等。
1、重大经营决策
2、重大项目投资
3、重要人事任免（董事、监事、高级管理人员）
4、大额资金运作
5、重大产权变动
6、重大改制改组情况
7、重大突发事件、热点事件
8、重大不良资产处置、核销
9、重大未决诉讼
10、利润分配
11、金融衍生业务等
（五）年度财务预算和上年度财务预算执行情况包括营业收入、利润总额等主要指标。
（六）企业履行社会责任情况，包括：
1、经济责任
（1）经营责任
（2）产业发展等
2、安全责任
（1）安全理念和文化
（2）安全举措
（3）职业安全健康等
3、创新责任
（1）创新体系建设
（2）科研成果
（3）科技人才培养等
4、环境责任
（1）环境管理体系建设
（2）清洁能源利用
（3）节能降耗
（4）矿山绿化
（5）“三废”治理等
（6）环保设施建设、运行
（7）污染物排放情况等
5、企业责任
（1）产品质量
（2）员工情况
（3）劳动保障
（4）培训与成长
（5）薪酬福利
（6）纳税情况
（7）扶贫救灾
（8）党风廉政建设等
（八）大额度资金运作，包括：
1、重大投资
2、重大融资
3、资产抵押
4、质押及对外担保
5、对外提供借款
6、年度对外捐赠情况
7、境外投资等非日常经营性资金运作情况等
（九）职工权益维护，包括：
1、全年劳动合同签订数
2、维护职工权益典型案例
3、职称评定办法及程序
4、人才培训计划及落实情况
5、企业安全生产措施
（十）全年工会工作情况概述
二、中期和季度公开内容（四月份报本年度1-3月、八月份报本年度上半年、十月份报本年度1-9月）
1、企业基本情况包括中文名称及简称，外文名称及缩写、法定代表人、股东名称、公司注册地址，办公地址及其邮政编码，网址、电子信箱、简介等。
2、主要财务数据、财务指标和财务会计报告以资产、负债、所有者权益、存货、应收账款、应付账款、固定资产净值、应交税费、营业收入、销售费用、管理费用、财务费用、利润总额、净利润等指标发布。
3、财务预算执行情况包括营业收入、利润总额等年度任务等指标。
4、环境保护情况包括环境管理体系建设、清洁能源利用、节能降耗、矿山绿化、“三废”治理、环保设施建设运行等环境保护开展情况等。
第六条 集团信息公开内容涉及上市或发债需要的，应符合证监会和证券交易所的相关规定，应在上市公司或发债信息发布、披露后进行补充公开。
第七条 集团信息公开的具体承办部门牵头负责信息公开内容的编制，经分管领导审批后上报，信息公开办公室负责信息公开内容的统一收集和初审，信息公开内容经集团总经理办公会、董事会等内部程序审议并由法定代表人签发后发布。
第八条 集团信息公开的主要渠道为集团公司网站和华远陆港集团网站，公开信息保留期限应不少于一年，信息公开办公室负责信息公开内容的维护和更新，负责信息公开资料的档案管理。各所属企业信息公开内容需严格按照相关规定要求，经企业法定代表人审核签字并加盖公章，报送集团公司同意后，方可通过本企业网站或集团公司网站进行信息公开。
第九条 集团公司、各所属企业及各所属企业子公司重大信息在集团网站予以公开，确保实现集团各级公司重大信息对外公开全覆盖。
第十条 集团收到公民、法人或者其他组织信息公开的申请，由信息公开办公室按照申请公开的信息内容批转相关具体承办部门，按照信息公开程序5个工作日内完成上报审核，由信息公开办公室在10个工作日内负责答复。
第十一条 集团信息公开工作应严格遵守《国家保密法》，严格执行信息保密制度，履行保密审核程序。集团将有序开展对信息公开工作相关领导和工作人员的业务培训。
第十二条 集团信息公开办公室负责指导和考核各所属企业的信息公开工作，将信息公开工作纳入对各单位和个人年度业绩考核。
第十三条 各所属企业应成立相应组织机构，参照本办法，并结合本企业实际，制定相关制度，加强本企业信息公开工作的领导，负责对下级子公司信息公开工作的指导考核。集团各级法人单位法人代表对本级企业信息公开工作的真实性、准确性负责。
第十四条 本办法由集团信息公开领导组办公室负责解释，自下发之日起执行。之前与本办法不一致的，自本办法发布之日起，按本办法的规定执行。
推进海洋经济高质量发展篇三
;经济开发区推进高质量发展表态发言
推进高质量发展大会是市委、市政府对全市发出的动员令，xx开发区将认真贯彻落实会议精神，向高质量发展聚焦发力。一、紧盯项目建设，推动产业层次高质量发展。项目建设是各项工作中的重中之重，我们将牢牢抓住这一生命线不放松，助推经济社会高端、高质、高效发展。一方面坚持“机制、依约、督查、服务”四个推进，确保华舜汽车配件等24个亿元以上项目年内开工建设，亚联机械等46个项目投产达效。全年实现地区生产总值、规上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长40%以上，出口增长20%以上。另一方面以优化特色产业，提升传统产业，培育主导产业为立足点，严把“投资强度、税收贡献、建设周期和规划设计”四个关口，重点招引和推进战略性新兴产业项目，全年引入京津项目20个以上，完成投资50亿元。打造汽车零部件、装配式建筑、装备制造、现代家居建材等产业集群。深入实施项目审批全程代办制，为招商引资和项目建设提供最优服务，塑造唐山在天津地区的“四最”营商环境品牌。
二、完善配套设施，推动城市建设高质量发展。坚持以产兴城、以城促产、产城融合，加快宜居宜业
现代化新城建设。一是强化规划引领。完善开发区总体规划，统筹做好产业、道路、燃气、水系等专项规划，实现全域规划、全域管理。二是加快城区建设项目推进。重点推进富力集团投资超百亿元的富力城建设项目，力争规划建设面积43万平方米的首期工程年内主体完工，完成建筑面积13万平方米的棚户区改造二期主体工程，新建、改造、提升道路10条，中心城区和海北镇两个污水处理厂投入使用，启动实施投资8000万元的教育园区建设。三是提升城市管理精细化水平。投入550万元推行环卫保洁市场化运作，建立环境卫生管理长效机制；开展绿化攻坚，完成富康道等14条道路绿化工程，总面积20万平方米。
三、抢抓历史机遇，推动示范区建设高质量发展。树牢协同意识，做实合作项目，积极推进和落实我市和天津宁河即将签署的《进一步深化津冀协同发展合作协议》，打造协同发展示范平台。合力推进平方公里起步区规划，加快推进农业高新区建设，在垃圾处理、交通一体化建设等方面实现共享。
总之，我们将围绕打造“飞地”特区发展定位，着力提升城区发展水平，提升项目质量，提升营商服务环境，争创各项工作新突破。为推进全市高质量发展，加快实现“三个努力建成”“两个率先”目标作
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全国人才工作会议指出，要把促进经济社会和人的全面发展作为人才工作的根本出发点。全州人事部门一定要牢固确立促进两个发展的战略思想，围绕两个发展来确立目标任务，围绕两个发展来制定政策措施，用两个发展来检验工作成效。要着眼于两个发展，把各项人事工作自觉融于全州经济社会全面发展的总体目标，紧紧围绕全州经济结构调整以及推进农业产业化、新型工业化、城镇化建设和五大产业、十大工业项目、十大基础设施项目、十大招商引资项目，认真抓好人才工作，大力推进人事制度改革，促进人才队伍与经济社会协调发展。
从去年调研的情况看，我州人才总量不足、结构不合理、复合型人才紧缺，不能满足实际需要，人才问题已经成为制约我州经济社会发展的主要障碍之一。必须切实增强人才队伍建设的责任感和紧迫感，紧紧抓住人才培养、吸收和使用三个环节，进一步加大各类人才队伍建设的力度。
促进行政机关和国家公务员勤政高效。
二是要切实加大专业技术人才队伍建设的力度，努力造就一支高素质的专业技术人才队伍。首先是要加强制度创新。放开用活现有的专业技术人才，引入人才竞争机制，全面推行以聘用制为主的用人制度；改革职称制度，建立人事部门指导下的专业技术人员社会评价机制，促进高素质专业技术人才队伍建设；推行按劳分配与按生产要素分配相结合的分配办法，使各单位工资总额的增减与本单位的经济、社会效益更加紧密结合，鼓励专业技术人才实行技术入股，保障专业技术人才的合法收益；其次是要实行政策倾斜。要紧密结合我州紧缺和急需的人才，结合我州的五大重点产业、重点工程引进人才，要坚持引人与引智并重的原则，切实抓好智力引进工作；第三是要改善用人环境，营造加快引进专业技术人才的良好氛围。要加强技术创新和高层次专业技术人员先进典型事迹的宣传工作，弘扬创新人才和优秀高层次专业技术人才的突出业绩和奉献精神，真正营造全社会“尊重劳动、尊重知识、尊重人才，尊重创造”的良好氛围。
三是加强企业经营管理人才队伍建设。要利用我州现有的人才市场资源，扶持和培育企业经营管理者人才市场，充分发挥市场在企业经营管理者选拔配置中的作用，扩大选人视野，拓宽选人途径，优化人才资源，促进人才合理流动。建设一支政治素质好、善于经营管理、遵纪守法的企业经营管理者队伍，有利于提高企业经营管理水平，增强企业的市场竞争能力。各级政府人事部 门要进一步解放思想，提高认识，增强紧迫感，把培育和发展企业经营管理者人才市场摆上重要议程。积极探索企业经营管理人才资源和非公单位人才资源的开发、培训、评价、交流、管理等问题，着力提高经营管理人才队伍的整体素质，完善经营管理人才社会化管理服务体系，推进经营管理人才职业化、市场化建设，促进我州企业经营管理人才的合理流动，优化配置人才资源。
四是强化职业技能培训，加强高技能人才开发。高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量，要围绕我州“五大产业”发展对高技能人才的需求，通过职业技术教育、岗位培训、技术竞赛、个人自学等，不断开发和提高高技能人才队伍的素质。
五是统筹城乡人才开发，加快农村实用型人才队伍建设。农村实用型人才是普及推广农业科学技术的带头人，在推进农村经济发展和增加农民收入方面发挥着重作用。各县市政府、人事部门一定要加强领导，把农村人才开发作为人才开发的重点，将其纳入当地农业和农村经济发展规划，大力实施农村人才培训工程，加大投入，通过“农函大”、“农广校”，农村专业技术协会、科技“三下乡”等形式，加大农村实用人才的培训力度，重点造就一批熟练运用实用技术发展致富的种养殖能人，一批促进农业产业化、发展农村经济合作组织的带头人，一批增收致富较快的能工巧匠，一批农产品营销能手，一批适应外出打工赚钱的技能型人才，一批丰富农村文化生活、促进农村精神文明建设的文化专业人士。通过农村实用人才的开发，促进农村经济和社会的全面发展。
（二）加快事业单位人事制度改革步伐
里的要求在6月底全面完成事业单位的聘用制改革任务。要抓紧时间进行调查研究，从有利于激发广大专业技术人才的活力、促进科技和生产力发展出发，针对不同行业、不同单位抓紧制定以岗位绩效为主体、分级分类管理的薪酬制度，形成灵活有效的分配机制和多样化的分配方式。鼓励事业单位各类人才在完成本职工作，不侵害单位利益的前提下，通过兼职、借调、技术开发、技术服务、项目引进等形式，开展有偿服务。充分调动各类人才的积极性，彻底打破平均主义，努力使一流的人才做出一流的贡献并享受一流的待遇。
（三）加强人才市场建设，提高人才资源市场化配置程度
信息网和人才市场信息发布制度。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通人才队伍之间、不同所有制之间、不同地区之间的人才流动渠道。发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，促进企事业单位通过市场自主择人、人才进入市场自主择业。大力发展人事代理，加快人事档案管理制度改革步伐，探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。按照市场配置人才的原则，引导人才向农村、向基层、向贫困山区流动，向企业生产第一线流动；对经济发展的重点领域和人才资源配置供求矛盾较突出的部门和单位，要采取倾斜政策引导其合理流动。鼓励专业技术人员通过技术开发、技术转让、项目引进、科技咨询、定期服务以及兼职等方式合理流动；鼓励党政机关、企事业单位、科研院所的人才向人才匮乏的区域和单位流动；鼓励应用科技人才自主创业和向企业流动；鼓励各类优秀人才到企业、到非公有制单位工作；鼓励农业技术人才、高校毕业生到农村和基层创业，逐步解决人才积压和人才短缺并存问题。
推进海洋经济高质量发展篇五
今年是党的二十大召开之年，也是我们全方位推动高质量发展的攻坚之年，做好今年的各项工作，任务艰巨、责任重大。目标已经确定，全市各级干部要自觉肩负起时代赋予我们的使命，担当有为推动我市高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一要坚决同党中央保持高度一致。坚持把党的全面领导贯穿工作全过程，要胸怀全局，服务大局，开创新局，始终心怀“国之大者”，紧紧围绕党中央关心的重大问题、作出的重大决策、展开的重大部署，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处，不断提高政治判断力、领悟力和执行力。要坚决坚定贯彻执行党的路线方针政策，紧跟紧随党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，确保各项政策措施落地见效。
二要发扬“拼、抢、实”作风。精神状态决定工作成效。今年是重振疫后经济的关键年，当前，全省各地都在铆足干劲加油干、埋头干、扎实干，都在积极拼项目、抢资源、争位次。大家都站在新的起跑线上，谁能拼会抢，就会赢得主动。我们务必要奋力“拼”，从现在开始就要紧起来、动起来、干起来，带着激情干事，做到困难面前不退缩，矛盾面前不绕道。要全力“抢”，抢前争先、抓早抓快、争分夺秒，抢机遇、抢时间、抢要素，努力赢得先机、掌握主动。要彰显“实”，瞄准目标任务落实落地，以钉钉子精神把一项一项工作抓实抓细抓到位。
三要坚决反对形式主义、官僚主义。要持续纠正“四风”，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，打好破除形式主义、官僚主义的攻坚战、持久战，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。树立新风正气，倡导“严、细、深、实”的工作作风，坚决纠治落实市委、市政府决策部署不用心、不务实，喊口号、不行动等形式主义、官僚主义问题。坚持一切从实际出发，经常性开展调查研究，察实情、讲实话、出实招。
一要细化分解目标任务。政府工作目标中确定的具体任务都是必答题，没有选择题，必须认真作答，按时交卷。要层层分解，明确时间表和路线图，防止工作“盲区”、责任“空档”。要主动认领，对号入座，根据工作分工，每月、每周排出具体的工作事项，做到工作有计划、有推进、有总结。
二要找准工作的切入点、结合点、发力点。要切实把中央精神、政策要求与各地工作实际、基础现状、具体情况紧密结合，紧紧扭住主要矛盾、主要问题，积极寻求突破口，抓细抓实抓落地，争取最好效果。如工业方面，要围绕产业链供应链抓项目抓技改；农业方面，要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；改革开放和招商引资方面，要抓好各重点领域改革，持续优化营商环境，大力发展各类市场主体；生态环保方面，要抓好水质稳定达标，确保空气质量优良天数；城市治理和社会民生方面，要紧紧社会反响强烈、群众期盼关切的痛点难点堵点问题，迅速高效解决好，群众的获得感、满意度才能有效提升。
三要奔着解决问题去。坚持问题导向是抓落实的重要方法论。要奔着问题去，敢于直面问题，搞清楚问题是什么、症结在哪里，做到脑子里始终装着问题，眼睛时刻盯着问题。要盯着问题改，集中精力解决问题、破解难题，问题出现在哪里，工作就跟进到哪里；哪里矛盾最突出，就重点攻坚哪里。要坚持效果导向，做到问题不解决就不松劲，群众不满意就不罢休，通过解决问题的实效，实现发展更快、质量更好、生态更优、人民幸福的良好成效。
一要加紧补课充电。英雄不问出身，关键在于后天学习提升。我们正处在充满变革、日新月异的伟大新时代。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，开创新发展格局，靠惯性工作不行，靠吃老本更不行。只有加强学习，才能跟上时代步伐。我们每位干部都要有“今天不充电、明天靠边站”的紧迫感、危机感，要重新学习、持续学习、系统学习，多“补课”，勤“充电”，不断掌握新知识，全面增强抓落实的新本领。要把学习当作习惯，在工作中学习，在学习中提高，注重学以致用。
二要提升专业精神专业能力。要强化职业道德建设，发扬工匠精神，立足本职岗位，刻苦钻研业务，做到干一行、爱一行，钻一行、精一行。始终保持对工作的热情和投入，以爱岗敬业、高度负责、精益求精的态度把工作做精、做细、做深，做到极致。要强化专业能力，深钻细研履职尽责必备的专业知识，善于掌握所在领域的新理论、新信息、新动态，通过实践成为行家里手。
三要提高综合统筹协调能力。各地各部门干好自身专业的事，但只讲专业、只讲部门工作不行，更要抓综合统筹、提升行政能力。对基层工作来讲，上面千条线、下面一根针，一定要协调各方、分清主次、分轻重缓急抓好落实。要善于调动各方力量，不仅要统筹本单位内部的人与事，还要统筹外部力量配合参与，合力把事情干成干好。
一要善于整合资源、凝聚力量。各地资源禀赋、基础条件、优势短板、发展水平等都有差异，要善于瞄准目标、摸透下情、整合资源抓落实。要遵循规律，搞好调查研究，把问题情况搞清楚、想明白，把对策措施研究准、琢磨透，找准“牛鼻子”，掌握主动权。特别是要把本地区、本部门的重点问题、重大项目、重要政策、重要举措谋早谋透、谋细谋实，按照既定策略大力推进。同时，在实践中还会遇到各种新情况新问题，也需要我们稳中求进、以稳应变、以变应变，在攻坚克难中化危机、育新机、开新局。
二要坚决破除“一刀切”、层层加码。基层情况千差万别，抓落实不能搞“一刀切”。不能简单照搬照抄，以文件落实文件，以会议落实会议，更不能搞网上“抄作业”。要科学设定抓落实的“时度效”，不能上级定指标、下面“过一道手、指标任务加几成”。要坚决防止和纠治“一刀切”、层层加码等懒政、庸政行为。要坚持实事求是，注重工作实效，把对上负责和对下负责统一起来。要用好检查考核的“指挥棒”，完善差异化的指标考核评价体系，注重加强执行过程和落实效果的综合考核。
三要充分发挥首创精神。我们工作中一些行之有效的办法，无不都是率先在基层探索实践中形成的。要充分相信群众，紧紧依靠群众推动工作开展，尊重群众首创精神，鼓励地方、基层、群众大胆实践探索。要深入基层调查研究，提高具体问题具体分析的能力，不断创新方法手段，着力解决“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”问题。
一要以改革的办法破解难题。要善于向改革创新要思路、要办法、要成效，攻坚克难、破冰前进，推动工作落实。要通过全面深化改革、全面扩大开放，以思想破冰和体制创新引领发展突围，实现更好更快、更可持续、更为安全的高质量发展。要坚持市场化改革取向，发挥改革的突破和先导作用，推动有效市场和有为政府更好结合，多策划战略战役战术性改革，纵深推进“放管服”改革，着力持续优化营商环境，在重点发力、整体推进、督促落实上下功夫，推动改革和发展深度融合、高效联动。
二要加快形成抓落实的闭环机制。要针对不同的阶段、不同的情况制定不同的抓落实机制，对于决定的事、该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事想办法办，决不能放；需要合力办的事由牵头部门协调办，决不能推，确保每一项工作任务都能得到有效落实。要实行台账式、清单化闭环落实机制，制定任务清单、责任清单，把任务、责任压实到每个单位、每个岗位、每个责任人，做到定人、定责、定目标，定任务、定标准、定时间，坚决做到建账、查账、报账，并在规定时间内销账，形成台账式管理、清单式管理的工作“闭环”。
一要清正廉洁干事。干净是立身之本，担当是成事之要。只有廉洁干净，才能更好担当作为。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行好“一岗双责”，严格执行中央八项规定，推动中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求落实落细。政府系统干部要时刻自重、自省、自警、自励，坚持把《准则》《条例》作为“标尺”和“底线”，严格约束自身一言一行，主动防范被利益集团“围猎”，自觉抵制各种不正之风，任何时候都要稳得住心神、耐得住寂寞、守得住底线，做到忠诚干净担当、一尘不染干事创业。
二要积极担当作为。担当是勇气，也是能力。敢于担当是政治责任，善于担当是履职能力。要勇于担当，敢于担难、担责、担险，挑最重的担子，啃最硬的骨头，主动作为、奋发有为、担当善为，在实践中当先锋、打头阵、挑大梁。要善于担当，树立强烈的创新意识，按客观规律办事，善于抓主要矛盾，用新理念新思路新办法新举措应对新情况、解决新问题。要保持定力，持续担当作为，以“功成不必在我”“功成必定有我”的胸襟，咬定青山不放松，一茬接着一茬干，一锤接着一锤敲，稳扎稳打、久久为功，多做打基础、利长远的事。
推进海洋经济高质量发展篇六
加强管理，严肃干部人事工作纪律是做好人事工作的重要保证。各县市、各部门要切实加强领导，加强制度建设，加强监督管理，切实采取有效措施，进一步规范干部人事管理工作。
一是要加强机构、编制和职数管理 ，严禁机关、事业单位擅自增加机构编制、突破编制随意增加和超职数配备干部。坚持考试录用制度，严把国家公务员和机关工作人员“进口”关，录用公务员或机关工作人员，必须遵守有关规定面向社会公开招考。在职“五大”毕业生需要调整工作的，要按照规定条件，通过公务员招考或企事业单位的公开招聘进行，不再搞身份“转干”及相应的工作安排。人事部门不再进行“以工代干”和“转干”的审批工作。党政机关、事业单位所需的工勤人员，必须在机构编制内，采取社会招聘和合同管理办法。
二是规范干部人事管理。要扩大干部选拔任用工作的民主程度，坚持按规定按程序办事。严格执行干部人事的档案管理规定，维护干部人事档案的严肃性和真实性。严格执行干部调配和工资政策，杜绝各种弄虚作假行为。加强对工资和各类补贴、津贴发放的管理，对自然减员和已经调离的人员，要及时核销其工资和各类补贴、津贴。在干部招聘、职务晋升、职称评聘、专家选拔以及表彰奖励等工作中，应以一定方式在一定区域和范围内予以公布，广泛听取群众意见，扩大群众知情权。
三是要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为。人事、机构编制部门要切实履行职责，研究制定从源头上治理腐败行为的具体措施。要对各县的干部人事和机构编制工作进行定期和不定期的检查，强化监督，及时发现和纠正存在的问题。
四是要加强人事干部队伍建设。随着经济社会的发展，人事部门承担的任务更加繁重，对人事干部素质的要求也越来越高，建设一支高素质的人事干部队伍显得非常重要和迫切。全州人事部门要以实施人才立州战略和贯彻落实《行政许可法》为契机，进一步转变职能，深入开展“学习型、创新型、实干型、服务型、法制型”部门创建活动，努力建设一支政治强、业务精、作风正、服务优的人事干部队伍。
同志们，全州人才工作会议为我州人事工作的改革与发展指明了方向，创造了条件。我们一定要抓住机遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，实事求是，求真务实，努力工作，全面完成今年的人事工作任务，为彝州全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的人事人才保障。
谢谢大家！
推进海洋经济高质量发展篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年是党的二十大召开之年，也是我们全方位推动高质量发展的攻坚之年，做好今年的各项工作，任务艰巨、责任重大。目标已经确定，全市各级干部要自觉肩负起时代赋予我们的使命，担当有为推动我市高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、必须锤炼思想作风抓落实
一要坚决同党中央保持高度一致。坚持把党的全面领导贯穿工作全过程，要胸怀全局，服务大局，开创新局，始终心怀“国之大者”，紧紧围绕党中央关心的重大问题、作出的重大决策、展开的重大部署，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处，不断提高政治判断力、领悟力和执行力。要坚决坚定贯彻执行党的路线方针政策，紧跟紧随党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，确保各项政策措施落地见效。
二要发扬“拼、抢、实”作风。精神状态决定工作成效。今年是重振疫后经济的关键年，当前，全省各地都在铆足干劲加油干、埋头干、扎实干，都在积极拼项目、抢资源、争位次。大家都站在新的起跑线上，谁能拼会抢，就会赢得主动。我们务必要奋力“拼”，从现在开始就要紧起来、动起来、干起来，带着激情干事，做到困难面前不退缩，矛盾面前不绕道。要全力“抢”，抢前争先、抓早抓快、争分夺秒，抢机遇、抢时间、抢要素，努力赢得先机、掌握主动。要彰显“实”，瞄准目标任务落实落地，以钉钉子精神把一项一项工作抓实抓细抓到位。
三要坚决反对形式主义、官僚主义。要持续纠正“四风”，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，打好破除形式主义、官僚主义的攻坚战、持久战，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。树立新风正气，倡导“严、细、深、实”的工作作风，坚决纠治落实市委、市政府决策部署不用心、不务实，喊口号、不行动等形式主义、官僚主义问题。坚持一切从实际出发，经常性开展调查研究，察实情、讲实话、出实招。
二、必须锁定目标任务抓落实
一要细化分解目标任务。政府工作目标中确定的具体任务都是必答题，没有选择题，必须认真作答，按时交卷。要层层分解，明确时间表和路线图，防止工作“盲区”、责任“空档”。要主动认领，对号入座，根据工作分工，每月、每周排出具体的工作事项，做到工作有计划、有推进、有总结。
二要找准工作的切入点、结合点、发力点。要切实把中央精神、政策要求与各地工作实际、基础现状、具体情况紧密结合，紧紧扭住主要矛盾、主要问题，积极寻求突破口，抓细抓实抓落地，争取最好效果。如工业方面，要围绕产业链供应链抓项目抓技改；
农业方面，要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；
改革开放和招商引资方面，要抓好各重点领域改革，持续优化营商环境，大力发展各类市场主体；
生态环保方面，要抓好水质稳定达标，确保空气质量优良天数；
城市治理和社会民生方面，要紧紧社会反响强烈、群众期盼关切的痛点难点堵点问题，迅速高效解决好，群众的获得感、满意度才能有效提升。
三要奔着解决问题去。坚持问题导向是抓落实的重要方法论。要奔着问题去，敢于直面问题，搞清楚问题是什么、症结在哪里，做到脑子里始终装着问题，眼睛时刻盯着问题。要盯着问题改，集中精力解决问题、破解难题，问题出现在哪里，工作就跟进到哪里；
哪里矛盾最突出，就重点攻坚哪里。要坚持效果导向，做到问题不解决就不松劲，群众不满意就不罢休，通过解决问题的实效，实现发展更快、质量更好、生态更优、人民幸福的良好成效。
三、必须提高能力素质抓落实
一要加紧补课充电。英雄不问出身，关键在于后天学习提升。我们正处在充满变革、日新月异的伟大新时代。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，开创新发展格局，靠惯性工作不行，靠吃老本更不行。只有加强学习，才能跟上时代步伐。我们每位干部都要有“今天不充电、明天靠边站”的紧迫感、危机感，要重新学习、持续学习、系统学习，多“补课”，勤“充电”，不断掌握新知识，全面增强抓落实的新本领。要把学习当作习惯，在工作中学习，在学习中提高，注重学以致用。
二要提升专业精神专业能力。要强化职业道德建设，发扬工匠精神，立足本职岗位，刻苦钻研业务，做到干一行、爱一行，钻一行、精一行。始终保持对工作的热情和投入，以爱岗敬业、高度负责、精益求精的态度把工作做精、做细、做深，做到极致。要强化专业能力，深钻细研履职尽责必备的专业知识，善于掌握所在领域的新理论、新信息、新动态，通过实践成为行家里手。
三要提高综合统筹协调能力。各地各部门干好自身专业的事，但只讲专业、只讲部门工作不行，更要抓综合统筹、提升行政能力。对基层工作来讲，上面千条线、下面一根针，一定要协调各方、分清主次、分轻重缓急抓好落实。要善于调动各方力量，不仅要统筹本单位内部的人与事，还要统筹外部力量配合参与，合力把事情干成干好。
四、必须创新方式方法抓落实
一要善于整合资源、凝聚力量。各地资源禀赋、基础条件、优势短板、发展水平等都有差异，要善于瞄准目标、摸透下情、整合资源抓落实。要遵循规律，搞好调查研究，把问题情况搞清楚、想明白，把对策措施研究准、琢磨透，找准“牛鼻子”，掌握主动权。特别是要把本地区、本部门的重点问题、重大项目、重要政策、重要举措谋早谋透、谋细谋实，按照既定策略大力推进。同时，在实践中还会遇到各种新情况新问题，也需要我们稳中求进、以稳应变、以变应变，在攻坚克难中化危机、育新机、开新局。
二要坚决破除“一刀切”、层层加码。基层情况千差万别，抓落实不能搞“一刀切”。不能简单照搬照抄，以文件落实文件，以会议落实会议，更不能搞网上“抄作业”。要科学设定抓落实的“时度效”，不能上级定指标、下面“过一道手、指标任务加几成”。要坚决防止和纠治“一刀切”、层层加码等懒政、庸政行为。要坚持实事求是，注重工作实效，把对上负责和对下负责统一起来。要用好检查考核的“指挥棒”，完善差异化的指标考核评价体系，注重加强执行过程和落实效果的综合考核。
三要充分发挥首创精神。我们工作中一些行之有效的办法，无不都是率先在基层探索实践中形成的。要充分相信群众，紧紧依靠群众推动工作开展，尊重群众首创精神，鼓励地方、基层、群众大胆实践探索。要深入基层调查研究，提高具体问题具体分析的能力，不断创新方法手段，着力解决“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”问题。
五、必须完善体制机制抓落实
一要以改革的办法破解难题。要善于向改革创新要思路、要办法、要成效，攻坚克难、破冰前进，推动工作落实。要通过全面深化改革、全面扩大开放，以思想破冰和体制创新引领发展突围，实现更好更快、更可持续、更为安全的高质量发展。要坚持市场化改革取向，发挥改革的突破和先导作用，推动有效市场和有为政府更好结合，多策划战略战役战术性改革，纵深推进“放管服”改革，着力持续优化营商环境，在重点发力、整体推进、督促落实上下功夫，推动改革和发展深度融合、高效联动。
二要加快形成抓落实的闭环机制。要针对不同的阶段、不同的情况制定不同的抓落实机制，对于决定的事、该办的事坚决办，决不能拖；
能办的事马上办，决不能等；
难办的事想办法办，决不能放；
需要合力办的事由牵头部门协调办，决不能推，确保每一项工作任务都能得到有效落实。要实行台账式、清单化闭环落实机制，制定任务清单、责任清单，把任务、责任压实到每个单位、每个岗位、每个责任人，做到定人、定责、定目标，定任务、定标准、定时间，坚决做到建账、查账、报账，并在规定时间内销账，形成台账式管理、清单式管理的工作“闭环”。
六、必须强化干净担当抓落实
一要清正廉洁干事。干净是立身之本，担当是成事之要。只有廉洁干净，才能更好担当作为。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行好“一岗双责”，严格执行中央八项规定，推动中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求落实落细。政府系统干部要时刻自重、自省、自警、自励，坚持把《准则》《条例》作为“标尺”和“底线”，严格约束自身一言一行，主动防范被利益集团“围猎”，自觉抵制各种不正之风，任何时候都要稳得住心神、耐得住寂寞、守得住底线，做到忠诚干净担当、一尘不染干事创业。
二要积极担当作为。担当是勇气，也是能力。敢于担当是政治责任，善于担当是履职能力。要勇于担当，敢于担难、担责、担险，挑最重的担子，啃最硬的骨头，主动作为、奋发有为、担当善为，在实践中当先锋、打头阵、挑大梁。要善于担当，树立强烈的创新意识，按客观规律办事，善于抓主要矛盾，用新理念新思路新办法新举措应对新情况、解决新问题。要保持定力，持续担当作为，以“功成不必在我”“功成必定有我”的胸襟，咬定青山不放松，一茬接着一茬干，一锤接着一锤敲，稳扎稳打、久久为功，多做打基础、利长远的事。
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