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基层民政执法存在问题现状及对策思考与建议篇一
各位领导、各位同事：大家好!
根据会议安排，我就履行党建工作第一责任人职责抓基层党建工作情况述职如下，请予评议。
一、履职工作情况。
(一) 抓班子带队伍，带头落实党建责任目标，制定了任务清单，责任清单、整改清单，切实履行好党建第一责任人职责，深感责任重大。以自身的建设为切入点，狠抓村两委班子建设，始终坚持把“识大体，顾大局，讲团结，做表率”作为加强班子自身建设的重要内容，抓实抓好，形成“两手抓，两不误”的工作格局，真正的把党建工作抓在手上，放在心上，尽心尽责。为此，认真组织开展“坚持理想信念，明确政治方向”、“讲看齐，见行动”学习讨论，进一步坚定信念，进化思想，强化责任，勇于担当，坚持与党委保持一致。
(二)健全制度，增强党建工作的活力，是党建创先顺利开展的根本保证，落实搞好党建工作的关键，在具体抓党建工作的活动中，作为**村党建的第一责任人，年初就召开了班子会议，研究讨论今年把基层党建作为工作的重点，纳入重要意义议程，认真按照镇党委考核目标，进行细化责任到人，并就党建工作履行情况作出公开承诺，广泛接受监督，不断完善“三会一课”制度，利用“七一”、“ 春节”期间慰问困难党员8户，每月召开1次党建分析会，并制定了党员承诺，无职党员设岗定责。同时邀请市委党校来我村上党课2次，召开党员大会5次，老干部、党小组组长座谈会各4次，召开共建理事会会长座谈6次，党员议事会3次，召开企业座谈会2次，每月召开1次党建工作的新思路，实行流出党员建立联系制度，登记造册，联系方式，流出的去向，做到随时有活动随时联系，共同发展，发挥作用。
(三)不断完善阵地建设，提高两委班子的战斗力和凝聚力。
在重大问题的决策上，实行民主集中制，大事小情都充分征求班子成员意见，坚持“四议两公开”的原则，对村级重大事项，集体讨论决定，有效避免了决策的盲目性和，减少工作中的失误，充分调动村干部的工作积极性，并组织开展好村共建理事会和村监会对班子成员监督发挥更大作用。加强班子队伍建设，认真履行党建工作职责，制定年初党建工作目标，明确班子成员工作分工，做到职责清晰，任务明确，努力提高党建工作的整体水平。
抓好党员队伍教育管理建设，发挥党员作用。始终坚持学习为重点，今年组织开展了以学习党章、党规、习总书记系列讲话精神等为核心的活动会议，争做合格党员。并依托远程教育和农家书屋学习平台，延伸和丰富学习内容，增强活力广大党员干部的理想信念，组织党员干部学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习省、市、区、镇开展“两学一做”活动会议精神。积极组织参加镇每周一课，不断增强做好各项工作的使命感和责任感，使党员、干部认真践行党的群众路线，进一步发挥党员先锋模范作用。有计划做好党员发展工作，给党员队伍注入新的力量，**村共有党员138名，其中新发展党员2名，积极分子转预备党员1名，培养入党积极分子2名，培养后备干部3名。
(四)提高服务，促进工作有序开展。注重民生，稳步发展，依托农村生活垃圾治理的实施方案改善了村级的面貌。按照农村道路网设施政策，在项目中我村大力实施对两条主干路全部硬化，利用五小水利工程项目对八个当家塘的清淤和两个涵闸的改造工程，彻底解决了村民出行难和农田用水的问题。利用一事一议实施完成抗旱渠道一段、二段1548+x4米、**扶民路460米实施硬化，同时，完成**与**自然村交界处，长约40米路基塌方加固修缮工程。有效解决我村落后面貌。
(五)突出重点，不断壮大村级经济，加快农业结构调整，鼓励村民、引导村民积极开展了土地流转活动，流转面积400多亩，有助于龙腾公司的发展。依托扶贫政策，为创新扶贫机制，瞄准扶贫对象，整合相关资源，围绕脱贫目标，对有生产能力、有发展意愿的扶贫户，集中力量进行帮助。我村积极争取精准扶贫项目，按照统一规划，集中使用，性质不变，渠道不乱，确保效益的原则，坚持依法依规进行土地流转面积约22亩，努力打造**村淡水小龙虾养殖示范基地，进行规模化养殖龙虾经营生产，为壮大村级集体经济，寻求一条脱贫致富之路。
(六)加强党风廉政建设，转变工作作风，提升服务能力水平，以“三严三实”为契机，进一步明确岗位职责。全面落实“一岗双责”，带头落实岗位责任制。村党支部始终能做到以十八大精神为指导，坚决反对“四风”问题，把我村的各项工作维护好，发展好，把认真解决利益突出问题和群众反映的热点、难点问题，作为工作的出发点和落脚点，紧紧依靠群众支持参与，从源头上惩治腐败滋生，充分发挥群众监督和反腐的积极作用，保证各项工作在阳光下运作。
二、存在的主要问题及原因分析：
在工作取得的同时，也存在着几个方面的不足：党员绝大多数年龄偏高，学历低，加上部分党员流出务工，造成管理难度大;思想上对学习不够重视;入党积极分子培养有待加强;创造服务型的党组织有待提升;党组织活动开展比较单一，缺乏经费保障，这是问题的根源，在于：思想认识不到位，表现工作忙欠学习，工作创新意识不强，对党员教育管理方法措施有所欠缺，各项制度执行力度不够。
三、下一步工作思路
一是始终坚持把基层党建工作放在首位。认真履行支部书记抓党建第一责任人的职责，始终把主体责任扛在肩上，只能到位，绝不缺位，从严执行党的纪律，坚定理想信念，与镇党委保持高度一致;从严落实党的责任，一心一意谋发展，聚精会神抓党建。
二是继续完善各项制度，以制度管人管事。坚持“三会一课”制度、党员民主评议制度、值班制度、“两试一公开”党员发展制度、学习制度、村务、党务公开等党建工作制度，完善基层党建阵地建设，充分发挥便民服务室和网格化管理作用，通过制度加强班子建设，提升班子履职能力和为人民服务的本领，通过制度切实落实党建工作责任，引领服务全村各项工作。
三是继续加强党员队伍建设，夯实党建工作基础。重视党员发展工作和后备干部培养，解放思想，通过“两试一公开”大力培养选拔村级优秀人才进入党员队伍。同时加大党员干部教育培训力度，努力提高党员干部的政治素质和综合素养。强化党员活动开展，特别是探索创新流动党员管理服务模式，实施推行村干部及党小组组长包联系流动党员的责任机制，促进党员发挥先进带头作用。
四是继续通过强化党建引领服务全村中心工作。继续引导村民进行产业结构调整，促进农民增收。积极开展村居“大管家”活动，建立党员联系困难户帮扶制，做好走访，解决村民生活中热点、难点问题，促进村居“大管家”发挥更大的积极作用，确保各项工作稳步有序推进。根据群众的实际需求落实帮扶对象及措施，**年积极争取精准扶贫项目。继续为民兴办实事，落实民生保障。依法依规完成农村低保、五保核查评议，确保“应保尽保”。完善农村土地经营权确权登记、农作物秸杆焚烧、农村危房改造、新农合续缴、新农保续保等工作。继续通过向上争取政策资金项目，改善基础设施，让群众共享改革发展成果。
**年以来，在党建工作中做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级党组织要求和广大人民群众的期盼还有一定差距，我们决心在今后工作中，积极努力抓差补足，积极探索新时期、新形势下抓好党建工作的途径和方法，真正为广大人民群众办好事、做实事，更好地为我村经济发展而奋斗!
基层民政执法存在问题现状及对策思考与建议篇二
;当前基层党建工作存在的问题及
对策建议思考
基层党组织是党整个体系的组织支撑、落实任务的工作支撑、联系群众的纽带支撑、应对风险考验的战斗力支撑，是我们党全部工作和战斗力的基础。基层强，党就强；基层弱，党就弱。面对从严治党新常态，全力抓好基层党建工作系及党的执政根基，其意义十分深远。本文就xx检验检疫局基层党建工作的现状进行了认真的、客观的分析，初浅地探究了问题的成因，并结合本局实际与当下形势任务的要求，提出了相应对策建议，旨在进一步夯实和助推基层党建工作。
治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，也是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。面对从严治党新常态，基层党建如何抓？这是一个值得我们深思和亟待解决的重要课题。因此，客观清醒地认识和分析我们当前基层党建工作的现状，这既是抓好基层党建工作的前提，更是增强基层党建工作针对性和有效性的关键。
一、目前基层党建工作存在的主要问题
从党建工作的实践看，xx局自建局以来对党建工作向来重视，尤其新一届党组成立以来，认真贯彻从严治党要求，并积极致力于“全面提升基层党建工作科学化水平”方面的探索与实践，基层党建工作也取得了一定实效。近年来，本局机关党委也曾多次被xx市委、xx市直机关工委和浙江检验检疫局评为“先进基层党组织”。但是我们也清醒地看到，本局基层党建工作仍然存在不足与问题。
（一）有的支部职能作用发挥还不够充分。在新的历史条件下，“推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”是基层党组织职能作用的新概括和新定位。从我们xx检验检疫局的情况看，本局机关党委下属x个党支部，其党支部书记、副书记、支部委员全是兼职。在现实工作中，本职与兼职之间也常常会发生碰撞、产生矛盾，如果两者关系协调不好就会造成所兼职责履行不够到位现象的发生。如有的基层党组织不能及时了解和把握所属党员的思想、工作和学习情况；党员队伍的教育、管理和监督工作也还存在缺陷；对于党内的一系列制度规定，有的在执行与落实上也还不尽到位。这些问题都充分显露了基层党组织在发挥职能作用中的薄弱环节，在一定程度上也影响了基层党组织整体工作的有效推进。
（二）有的支部组织生活还不够规范。过好党内组织生活，是我们党的性质及其执政地位所决定的，是党要管党，从严治党的一项基础性工作，也是提升党员队伍整体素质的重要手段。但从现实的情况看，由于受本身业务工作的限定，有的基层党组织在落实党的组织生活制度方面还不尽到位、不够规范，效果也不够明显。如有的党支部组织生活未能按照“三会一课”制度的规定要求来组织召开支部委员会、支部党员大会和党小组会以及按规定要求上党课，也难以及时研究和确定支部党建工作中的具体事务。尤其支部的党课教育还缺乏一定的理论深度，联系实际的针对性还够不强，其党课的质量也还不够高；有的甚至存在重形式、轻内容的问题，这在一定程度上“虚化”了党课教育的作用。这些问题的存在，在一定程度上也影响和制约了党组织生活的质量和基层党建工作的规范化、科学化建设。
（三）有的支部活动内容形式还不够丰富。认真组织党员开展丰富多彩的党内生活是激发党员积极性、创造性和增强基层党组织向心力、凝聚力的重要途径。认真策划好、组织好党的各项活动也是基层党组织应有的职责所在。但现实中有的基层组织对开展党的活动的重要性认识还不足、重视也不够，没有把党的活动当作是党建工作的重要载体，而是把活动看成是一项任务，图形式、走过场，内生动力不足，效果上也有欠缺。如有的党支部年度开展的党员活动次数不少、频次不低，但总因思想保守、方法老旧，活动的形式、内容比较单一，使得党的活动模式化、千篇一律，缺乏新意与活力。这不仅会弱化基层党组织的吸引力和凝聚力，也会影响到基层党组织的整体形象和各项工作的开展。
（四）有的支部教育工作抓得还不够扎实。抓好党员教育是着力提升党员素质、加强基层党组织建设的有效形式，也是党的建设的一项基础性工作。花气力、下功夫，与时俱进地抓好抓实党员队伍教育这是基层党组织的一项重要任务。但从现实的情况看，有的基层党组织对党员教育工作的重要性认识还不足、抓力还不够，党员的教育工作存在着薄弱环节，教育的程度与效果也还有不尽理想的方面。如有的基层党支部认为检验检疫业务工作是硬指标，党员教育是软指标，只有把业务工作抓好了，党员教育工作就自然抓好了，存在“一俊遮百丑”的思想。教育工作的不到位，在一定程度上也使党员的受教育程度和教育的效果打折扣，体现在个别党员身上“党员意识不够强，先锋模范作用发挥不够明显、不够突出”，有的甚至在群众中还造成了不良影响。
（五）有的支部对党员管理监督还不够有效。加强对党员的教育、管理和监督，是落实“从严治党”要求，保持党的先进性的有效举措，也是基层党组织的职责所在。但现实生活中，有的基层党组织对加强党员的教育管理和监督重视还不够，尤其在抓监督方面的力度还不够大，有失之于宽、失之于软的现象存在；有的甚至对监督机制也产生了认识上的偏差，认为监督别人是自找麻烦、惹祸上身，有“老好人”的思想存在；有的还错误地认为多一事不如少一事，特别对尚未形成大的负面影响的人与事任其自然，管理监督的责任没有真正落到实处。这种监督意识的淡薄，在一定程度上导致了党建监督工作的表层化、形式化，缺乏应有的监督效果。近年来，本局党员队伍中虽然没有发生大的违法违纪问题，但有的基层党组织这种不想监督、不愿监督和不敢监督的苗头现象也不容忽视。
二、存在问题的原因
以上问题的存在，纠其原因主要有以下方面：
(一)思想重视不够的原因。思想高度往往决定了行动的高度。从现实的情况看，大多数基层党支部书记都是由部门行政副职来担任，其党建工作在客观上就给人以“从属地位”的印象；而且书记、委员也都是兼职的，工作中具有“双重角色”。当本职工作与兼职工作一旦发生矛盾时，往往会以本职工作为主，党建工作也往往会让位于业务工作。纠其原因，这通常是思想上存在着“重业务轻党建”的认识误区，把党建工作视为软任务、抓好业务工作才是硬道理，工作中存在“一手硬、一手软”的问题。从根子上讲还是对抓党建的责任意识不够强、重视不够，没有把党建工作摆上应有的高度来认真对待，在工作上投放的时间少、精力少，缺乏深入细致的研究与思考，真管真严、敢管敢严、长管长严的决心与勇气不足，更没有“把抓好党建作为最大的政绩”来要求、来落实。思想重视不够往往会导致基层党建工作上的不给力。
(二)认识上不到位的原因。认识决定态度，态度决定行动。在现行的体制下，有些基层党员往往习惯于行政管理体制下的工作与生活，对党支部的管理教育往往会产生一些消极的情绪，尤其对基层党建方面的知识缺乏应有的了解，总认为党建工作是书记和支委的事，与己关联不大；有的对党建工作的认识出现了偏差，认为党建工作是虚的，党内教育管理是一种形式，把组织生活当成软指标，主动参与的热情不高；有的甚至把党务政务混为一体，颠倒了“红”与“专”的关系，把党建工作与业务工作对立起来，并简单地认为只要把业务工作做好了，就是一名合格党员。认识上的不到位往往会导致行动上的缺位，在一定程度上也影响了基层党建工作。
(三)制度执行不够好的原因。制度的效力来源于严格的执行；从严治党，制度治党是关键。如果制度高悬，不落地生根，那么再好的制度也只能是形同虚设、一纸空文。当前基层党建工作有许多切实可行的工作制度，但在实际工作中有的制度没有得到很好地执行与落实。比如:在组织生活的内容安排上，有的把党务工作与行政工作混为一谈，冲占、挤压组织生活的内容与时间；在组织生活的作用发挥上，有的习惯于以行政命令手段代替党内的教育管理；在组织生活的程序安排上，有的搞简单化、随意性。因而有的支部出现了组织生活不够正常、不够规范的问题。这些问题的存在，其根本的原因就在于没有很好地执行与落实党内组织生活的相关制度，从而导致个别党员党性不够强、作风纪律比较松散，这在一定程度上影响和制约了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥。
(四)工作督查不力的原因。行之有效的督查方式，有助于各项工作的全面完成。党建工作，贵在务实、重在落实。当前，督查的形式仍是基层党建工作推进与落实的一项不可或缺的重要环节和有效手段。本局机关党委和基层党支部都负有督查职能，其共同构成了督查工作的主体。从客观上看，近年来基层党建工作内容多、任务重、要求高、涉及面广，再加上现有多数的党支部只设兼职书记一人，繁重的业务工作与有限的工作精力之间的矛盾异常突出；从主观上讲，监督主体的监督意识也还不够强，对如何运用监督手段来实施有效监督缺乏系统研究。可见，监督力量的相对不足，与监督主体不善监督的因素共同组合，在一定程度上弱化了对基层党建工作的有效督查。因此，基层党建工作也往往会出现重安排部署，轻督查落实，重形式、轻过程的不协调局面。督查工作的乏力，也就直接导致了基层党建的有些工作难推进、难到位。
(五)能力不足的原因。党建工作是一项集专业性、政策性、操作性和严肃性为一体的工作，并具有鲜明的政治性和规范要求的特点。而党务干部则是党的工作的组织者和推动者，其素质和能力的好与否将会直接影响党建工作的质量与水平。在从严治党新常态下，党建工作任务更多更重，对党务干部的要求也更高更严。而现实中党务干部的综合素质与新形势下党建工作的要求还存在着许多不相适应的方面。如有的党务干部理论思维水平不高、理论根底不够扎实、党务知识欠缺、实践经验不足、综合知识能力不够强；有的甚至对做好新形势下的党建工作信心不足，缺乏热情和主动性等等。从客观上讲，基层党务干部身兼数职，工作繁重、压力大；同时近年来本局党务干部岗位调整变化大，系统的学习培训尚未跟上，有的党务干部又缺乏严格的党内生活锻炼，其驾驭工作的经验与能力都显不足。从主观上讲，有的党务干部自身要求不高，忽视理论学习；有的甚至还存在不安心、不愿做党务工作的想法。这些因素都直接影响和制约了基层党建工作的实效性。
三、抓好基层党建工作的几点建议
基础牢则政权稳，基层治方能天下安。基层党组织是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。当前，检验检疫事业也正处在改革与发展的关键时期，全面落实从严治党要求，着力抓好基层党建工作显得尤为重要。
（一）明确职责任务，把握好结合点。抓好基层党建工作，必须准确定位职责任务，将其与业务工作紧密结合。习近平总书记曾指出：“党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”这一重要论述，科学回答了“党建工作做什么”和“如何处理与业务工作关系”的两大基本问题，明确了党建工作的根本任务。抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建。基层党组织首先应在提高认识的前提下，增强“参与”意识，自觉把党建工作延伸到具体的实际工作中去，把提高基层党组织战斗力与具体业务有机地结合起来；把党务工作渗透到业务工作中去，使党务工作和业务工作相互交融、相互支持、相互促进、互为补充，从根本上解决好“两张皮”的问题。其次要强化“中心”意识，积极寻找党建工作与中心工作的最佳结合点，有重点、有目的、有计划地部署基层党建工作，把具体业务和改革过程中遇到的难点与热点作为基层党建工作的重点来抓，以主动姿态服务、服从于中心工作大局，形成“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的工作格局，从而实现党建工作与中心工作齐头并进的良好态势。
（二）强化观念更新，把握好着力点。科学严判形势，适应党建新常态，找准工作着力点，是做好基层党建工作的前提和基础。在新的形势下，基层党建工作要强化“三大意识”，即：中心意识、质量意识和效率意识。要以建设一支“为民、务实、清廉”的党员队伍为目标；以加强党员党性锻炼、改进工作作风为重点，使其工作从被动应付转到主动创新上来。当前，要认真组织党员干部开展好“两学一做”学习教育，尤其要学习好、贯彻好、落实好习近平总书记系列重要讲话精神，夯实理论武装这个基础，把握党性教育这个关键，突出理想信念这个根本，抓住党员领导干部这个重点，坚持不懈地抓好党员干部的经常性教育，引导党员干部自觉端正“四观”、破除“四风”，坚定理想的“主心骨”，筑牢信念的“压舱石”。同时，要持之以恒地推进党建思想观念、思维模式、工作方法和工作制度的创新，使基层党建工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创新常态下基层党建工作的新局面。
（三）全面落实责任，把握好关键点。基层党建工作是一项系统性的基础工程，其工作质量的好与否，系及党的执政之基。实践证明，党建工作抓实了就是生产力、抓细了就是凝聚力、抓强了就是战斗力，也是做好其他各项工作的前提与保障。在新的形势下，要有效破解党建工作遇到的难题、拓展党建工作的内涵、创新党建工作的形式方法、完善党建工作的运行机制，全力抓好基层党建工作责任的落实是关键。首先要强化党要管党的责任意识。教育引导各级党组织成员牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任观念，坚持党建工作与检验检疫中心工作同谋划、同部署、同考核，切实把从严治党的责任承担好、落实好。其次要严格细化责任。明确责任主体与责任内容，着力构建“书记抓、抓书记”、齐抓共管、“一岗双责”的党建工作新格局，使党建责任纵向到底、横向到边，实现党建责任全覆盖。同时，要强化问责意识，进一步健全完善党建工作的评价机制，以倒逼促落实，形成良好的氛围与导向，把“抓好党建作为最大政绩”真正落到实处。
（四）注重素质培训，把握好立足点。打铁先需自身硬。基层党务干部是基层党的工作的规划者、组织者、实践者和推动者，是抓好党建工作不可或缺的中坚力量。在新的形势下，基层党建工作遇到许多新情况、新问题，建设一支高素质的党务干部队伍显得尤为重要。坚持标准，把好“入口关”。“党性最强、作风最正、工作出色”是党务干部的基本要求。因此，要坚持德才兼备、以德为先，把忠诚于党的事业、政治觉悟高、热心于党的工作、工作能力强作为推选基层党务干部人选的必要条件。强化培训，抓好素质提升。党务工作具有很强的专业性，坚持不懈地抓好长效培训意义重大。因此，要结合党务干部队伍的实际，做到“缺什么、补什么”，使党务干部始终跟上时代步伐，避免“本领恐慌”，并力求在知识结构上，由“单一型”向复合型转变；在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变；在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。激励关怀，稳定队伍。党建工作是党的事业的一个重要组成部分，岗位平凡、使命光荣。各级领导要从选强配强党务干部入手，做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助，为党务干部的成长进步营造良好的环境；对业务精、能力强、政绩突出的党务干部，要及时予以表彰奖励并予以优先提拔使用，使党建工作岗位真正成为干部锻炼成长的熔炉和摇篮；对不适合做党务工作或不安心党务工作的党务干部，要及时予以调整，使党务干部队伍始终保持旺盛的生机与活力，为做好基层党建工作奠定良好基础。
（五）创新形式载体，把握好切入点。基层党建工作是一项常抓常新的工作，必须适应新形势、新任务的要求，不断赋予其新的内涵，以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。党建工作的实践也告诉我们：“有主题才会有灵魂、有载体才会有抓手、有创新才会有活力、有落实才会有效果”。因此，我们要与时俱进，以《党章》和《基层组织工作条例》为指导，在抓“准”、做“实”党建工作的基础上，注重高新技术手段特别是信息技术的运用，借助现代信息网络技术和电子视频的优势，拓展与开辟党建工作的新空间、新途径，不断创新形式与载体，丰富党建内容，增强党建工作的创新力和吸引力。要处理好继承与创新的辩证关系，既要把长期实践中形成的党建工作的一些行之有效的传统做法传承好，又要积极探索和运用新的党建载体与方法，力求内容上更加健康活泼，形式上更加喜闻乐见、丰富多彩；从而使基层党建工作保持良好的新鲜度，充满生机与活力。
（六）坚持量化考核，把握好助力点。建立完善的党建目标考核机制，是强化基层党建工作的根本要求。只有建立健全科学、完善和实用的党建目标考核机制，才能强化求真务实之风，持续推进基层党建各项任务的全面完成。因此，我们要根据从严治党的形势要求，结合检验检疫改革发展的具体任务，坚持定性与定量相结合、党建目标与业务目标相结合、结果与过程相并用的原则，着力抓好党建考核工作。要科学合理设置考核评价内容，体现合理性、突出可操作性，进一步健全完善现有的党建工作目标管理考核办法和党建述职评议考评制度，把基层党建考评工作纳入制度化、规范化和科学化的轨道。同时，要科学运用考核结果，把年终考核与日常考核有机地结合起来，精神奖励与物质奖励相同步，提高党建工作的含金量；尤其要与干部的选拔任用相结合，真正做到考核干部考党建、任用干部看党建，不断助推党建责任的全面落实。
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国企基层党支部党建的工作开展情况对国有企业党建工作质量会产生重要的影响。本文通过座谈、走访等方式，对部分国有企业基层党支部党建工作情况进行了调查，对发现的问题进行了总结和分析，并提出了解决的措施和建议。
************指出:“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根和“魂，是我国国有企业的独特优势。”基层党支部是国企党组织的“末梢神经”。基层党支部党建工作的开展情况对国有企业党建工作质量会产生重要的影响。笔者通过座谈、走访等方式，对部分国有企业基层党支部党建工作情况进行了调查，对发现的问题进行了总结和分析，并提出了解决的措施和建议。
(一)党员学习教育的理论性、针对性、丰富性有待加强
1.理论学习抓得不够深入
基层党支部开展党员学习活动多以党小组会、党员大会的形式进行。而大部分基层党员学习都停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上。特别党员学习领学人对党的理论知识了解有限，很难给党员讲深讲透讲明白。这使基层党员对党***关于******新时代中国特色社会主义思想的相关论述还没有做到学深悟透，对其中的内涵与本职工作的联系更是缺少深入的思考和领悟。
2.学习内容覆盖不够广泛
组织学习内容多局限于***、市委的相关文件精神，但是针对公司业务实际开展的理论学习、政策学习和专业知识学习则较少，例如缺少生产运行业务知识、环保法律知识等内容，学习内容覆盖面较窄，缺少针对性，往往以会议落实会议，以文件落实文件，学习内容缺少针对性，学习的形式大于内容。
学习主要以集中学习为主，自学为辅，学习形式较为传统，虽然也有一些基层党支部创新学习载体，利用新媒体开辟了微信教材或组织在学习强国app上学习,但是与党员现实的需求相比，形式上还是不够丰富，还没有真正把党员的学习热情激发出来。同时，党员学习多是完成任务，却缺少对学习的引导和激励，支部整体学习氛围还不够浓厚、缺少活力。
(二)党建工作规范化、制度化、常态化水平有待提高
1.党建工作基础薄弱，工作开展规范化有待提升
许多基层党支部在基层党建阵地建设方面的基础都比较薄弱。有的基层党支部受客观条件制约，基层车间办公场所面积较小，缺少建设党建阵地的硬件条件，也无处放置党建活动相关设施。有的基层党支部党务工作均为兼职，在党建业务能力水平上还有待提高，对于党支部规范化建设的一些流程和要求还了解不够，既不懂党务也不懂业务，党务工作开展不够规范，党建工作与业务工作有机融合也找不到合适的结合点。
2.党建工作制度落实不够到位，党内生活严肃性有待加强
虽然许多基层党支部已经能够认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议等组织生活制度，但是在组织学习、民主评议等工作上，依然存在一些敷衍完成、被动应付的现象，比如在学习过程中对党员学习效果没有检验在开展批评和自我批评时,还没有能够真正做到“真刀真枪”、“咬耳扯袖”,特别是对一些发挥作用不好的党员，还是会碍于情面，批评教育得不够。
3.党建工作常态化意识不足，党建工作与业务工作同步开展有待强化
基层党小组还存在一定程度就“党建”做“党建”的现象，还没有真正把党建工作融入到日常生产工作的方方面面，在党建工作和业务工作有机结合方面做得还不够，党小组的党建活动多是完成“规定动作”，缺少“自选动作”，还没有充分发挥党员先锋岗、党员示范岗以及党建品牌建设在推进生产方面的重要作用。
(三)党员队伍的攻关力、战斗力、凝聚力有待提升
1.党员在开拓创新方面发挥作用不够突出
党员是职工中的先进分子，在思想上、行动上都应该发挥引领带动作用。但是在实际工作中，许多党员在本职岗位上缺少开拓创新的精神，思维比较保守，业务水平不够精、学习劲头不够足、创新意识不够强，没有充分体现出党员的先进性，没有在管理、技术、工艺等方面取得更多突破。
2.党员在攻坚克难方面作风还需更加务实
党员要发挥先锋模范作用，要在急难险重任务中勇当“排头兵”。但是许多党员没有做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头获得出来，而是和普通群众没有差别，甚至有的党员指挥群众“给我上”，而做不到带领群众“跟我上”。还有一些党员作风不够扎实，工作讲成绩多，谈问题少，讲困难多，谈措施少，干事创业的劲头不足，啃“硬骨头”的担当不够。
3.党员在服务基层方面还缺少管用的措施
基层党员应该是群众诉求的第一知情人，是群众和党组织之间沟通的“桥梁”。但是基层党员服务基层还缺少有效的反馈机制和問题解决渠道。对于一些能够由基层解决的情况，例如食堂就餐、劳动保护相关问题，了解的情况还不够透，解决的速度还不够快，对于问题发生的根源思考得还不够深，解决问题的主动性还不够强。
(一)对抓好党建工作的认识还不够全面和充分
(二)党员队伍的党性意识、宗旨意识、担当意识还不够强
一些基层党支部存在的问题久拖不决，整改进展缓慢，说明了党支部的工作作风不够务实高效，说明一些党员、领导干部党性修养不够过硬、宗旨意识不够牢固、担当意识有所弱化，还没有真正把职工群众的利益放在至关重要的位置，没有把组织交代的任务作为实干奋斗的目标，没有把公司的发展和自己的发展紧密联系在一起。在面对困难和挑战时，就会缺乏“功成必定有我”的担当和“咬定青山不放松”的韧劲。
(三)党员干部、党务干部队伍的综合能力素质还有待进一步提升
目前许多基层党支部书记和党务工作者均为兼职，没有接受过系统的党建工作、党务业务的培训和指导，面对新形势下的党建工作新要求，基层党支部党务工作人员的能力水平和工作经验明显不足。他们在开展党建工作过程中，无法采用规范的方式落实党建工作各项要求，导致一些组织生活制度、发展党员、换届选举工作没有按照工作制度进行落实，严重影响党建工作的严肃性和规范性。
(一)坚持把政治建设放在首位
一是要抓住“关键少数”。要加强党员特别是党支部书记的培养教育,提高党支部书记的政治站位,发挥好“头雁作用”，带领党员增强“四个意识”，做到“两个维护”，提升党支部书记开展政治工作的能力。二是要严肃党内组织生活。基层党支部要严守政治规矩和政治纪律，特别是要落实好党支部七项组织生活制度，把落实组织生活制度作为提升基层党支部规范化建设的重要抓手，做到内容不缺项，程序不走样，时间不“缩水”，构建团结紧张、严肃活泼的组织活动方式，提高党支部的影响力。三是要强化对国企党建工作的认识。要加强党***关于国企党建工作要求的学习，强化党员、领导干部对党支部开展党建工作重要性的认识,强化抓党建“第一责任人”和“一岗双责”意识。
(二)加强党员思想教育和岗位锻炼
一是要发挥党建阵地作用。因地制宜建设党支部活动阵地、网络阵地，通过创特色、建亮点、挖潜力，充分发挥党建阵地的作用，让党旗在活动阵地高高飘扬，做到“党员有归属、活动有平台”，逐步形成强大的支部凝聚力。二是要丰富党员学习形式。结合“两学一做”常态化制度化，通过党员培训、专题教育、参观学习、座谈交流等多种形式，增强党员学习的丰富性和吸引力。积极探索岗位教育，有意识地将党员放到市场开拓、技术研发、生产一线等条件艰苦、困难较多的岗位上去鍛炼。三是要积极选树和培育先进典型。要深入一线了解情况，发掘在急难险重任务中表现突出的先进典型，把典型立起来，让典型“活”起来，突出先进典型的闪光点，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用。
(三)维护和发展群众利益
一是要强化宗旨意识。通过党员培训、主题教育等多种形式，引导全体党员将群众观融入到日常各项工作中，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。二是要践行群众路线。要发挥好桥梁纽带作用，深入到群众中间同群众一块过、一块干，通过领导干部联系基层、谈心谈话等形式，随时随地倾听群众呼声，增强群众的获得感、幸福感、安全感。三是要自觉接受群众监督。拓宽群众监督的渠道，加强党务公开、厂务公开力度，完善信访举报制度，设立信访举报箱、网上信访举报邮箱等，方便广大群众监督;认真地回应群众提出的问题，及时进行反馈，确保件件有回音，事事有着落，让广大群众切身感受到监督的效果。
(四)大力夯实党建工作基础
一是要选优配齐基层党支部书记。支部强不强，关键看“领头羊”。要加强党支部书记的选拔培养和教育培训力度，一方面真正把有想法、敢担当、能力强的骨干放在党支部书记的岗位上，另一方面健全党支部书记培训机制，加大党支部书记的培训力度，确保党支部书记做“懂理论、懂党务、懂业务、懂管理”的“四懂”书记。二是要抓实基层党务工作者队伍建设。要在基层党支部设置专兼职党务工作者，开展系统性的党务工作业务培训，组织有针对性的党务工作实操展示和交流，加大党务工作者业务检查考核力度，让党务工作者切实做到在思想上重视、在知识上巩固、在能力上提升，为党支部规范化建设打好基础。三是要保证基层党建工作物质保障。要加大基层党建工作的投入力度，结合基层党支部的不同特点，确定独具特色的党建工作任务和方案，在场所、经费方面尽量向基层一线倾斜，为基层党支部开展和加强党建工作提供更多的物质支持。
总之，国有企业要做到抓基层、打基础，积极推进全面从严治党向基层延伸， 激活党组织“神经末梢”， 引导全体党员“不忘初心、牢记使命”，把每个支部都打造成为坚强的战斗堡垒，为国有企业深化改革转型发展、做强做优做大国有企业贡献更多力量。
