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我眼中的乡村振兴篇一
;摘 要 2018年国务院出台了关于实施乡村振兴战略的意见，在该意见中对乡村振兴发展现代农业提出了全新的要求，要求降低农业劳作人员的劳作强度，提高农业生产效益。发展现代农业是乡村振兴的重大布局，同时也是实现农业可持续发展的重要基础。而要想实现现代农业，取决于农业生产成本和自动化水平。本文主要结合实际工作经验，首先分析了农机补贴政策在振兴乡村战略中的作用和意义，然后论述了做好农机购置补贴工作的具体对策，希望通过本次研究对广大同行有一定帮助。
关键词 农机补贴政策；乡村振兴；作用；意义；对策
近年来，为了加速农业机械化发展进行，新疆皮山县不断加强先进农机设备的推广应用，为了吸引广大农民群众的购机积极性，加速先进农机设备的推广应用，皮山县依据国家相关政策，切实做好农机购置补贴工作，不断拓展农机补贴范围，大型农机设备的使用比例进一步扩大。近些年农机补贴资金一年比一年增加，最高投入达到800-1000。同时地方政府也从财政当中划出专项资金，用于特定农机设备的专项补贴，拓展了补贴资金范围，农民群众获得了实实在在的收益。现阶段，皮山县农机设备由过去的小型拖拉机拓展到大型农耕机、播种机、林地生产、牲畜养殖等多方面机械设备，在农业机械化发展方面取得了实实在在的成效。
1 农机补贴政策在振兴乡村战略中的作用和意义
1.1 促进粮食增产增收
乡村振兴要求转变传统农业生产模式，提高农作物产量和品质。农机购置补贴政策的推广和实施进一步调动了农民群众的生产积极性，通过应用先进农机设备，进一步提高了土地资源的利用效率，促进粮食高产稳产，农机事业领域和农业机械化得到了快速发展，既稳定了国家粮食种植面积，又提升了单位面积内粮食产量，大大减轻劳动强度，缩短农忙时间，确保农民群众获得更高效益，为秋季农作物收获奠定了坚实的机械基础。粮食增产能够进一步提升农民群众的物质生活水平，保障农民群众有更多的时间加速农村建设，改善生活，提升农村文明程度。
1.2 增加农民收入，提供创业机会
农机购置补贴政策的推广和实施，使农民群众和农业机械大户之间能够实现互利共赢，共同发家致富。农民群众能够从繁重的劳动中解脱出来，从事其他产业，进一步增加经济收入，改变农村地区落后的经济面貌，真正实现脱贫致富，农村地区各个生活方面得到切实有效的改善。同时农机购置补贴政策在农村大力发展和广泛推广，使农机大户和农机专业合作社的经济收入得到进一步增加，大型农机设备的拥有量进一步增加，农机社会化服务体系日渐完善，有利于今后农业全程机械化生产。农民群众和农机大户之间实现互利共赢，共同走向全面建成小康社会的快车，这是加快乡村振兴，实现农民发家致富的本质追求。
1.3 促进农业可持续发展
农机购置补贴政策的推行和实施，有效推动了农业生产模式的转变，由传统农业生产模式向着集约化、标准化、规模化方向转变，农业实现产业化经营，土地资源利用效率更高，从过去传统的农业生产方式，向着现代农业生产方式转变。农业机械化是实现农业现代化的重要标志，它有利于促进农业可持续发展，提高资源利用效率。该项政策的推广实施有利于革新农机装备，提高农机化水平，进一步增强农业综合生产能力，对繁荣乡村经济，推动乡村又快又好發展有很大帮助。
1.4 培养大批新型职业农民和优秀合作组织
农业机械化发展过程中形成了大批合作组织和农村机械合作社，在合作组织发展过程中，逐步形成了一批懂经营、会种植、有文化、有内涵、有经营理念的新时代职业农民，他们在农业生产过程中依靠科学技术，是农村地区发家致富的楷模和标兵，他们是村集体致富的带头人，在他们的带领之下，在国家农机购置补贴政策的支持之下，贫困地区的农民群众能够真正实现脱贫致富，共同走向富裕的道路。
2 做好农机购置补贴工作的对策
2.1 做好宣传引导
通过召开工作会议、出动宣传车、科技下乡活动和公布服务热线电话等形式，将购置补贴政策信息公开到村，宣传到户到人，引导农民购置先进适用的，营造良好氛围。
2.2 搞好调查研究工作
组织工作人员和补贴机具供货商深入各乡镇，到田间地头、农户家中走访调研，重点了解当前使用现状，农民对的需求，指导合作社、种粮大户、户购买适合本地作业的具。
2.3 规范补贴程序
严格按照购置补贴实施方案要求和工作程序，坚持做到操作规范，档案齐全，程序简便，将补贴和办理拖拉机、自走式联合收获机挂牌、落户手续相结合，实现了“一条龙”服务。
2.4 落实好补贴操作程序工作
完善购置补贴廉政监督机制，做到补贴程序“公正、公开、公平”，实施阳光操作，严格执行购置补贴工作程序，工作规定和工作纪律，严格落实补贴工作责任承诺，充分发挥补贴政策调控作用，突出补贴重点，确保国家惠民政策真正落实到农民手中，使补贴政策发挥最好最大的效应。
2.5 开展便民利民服务
对购买设施安装类和不易移动类补贴机具的购机户进行上门服务，现场审核购机户申报购置补贴提供的相关资料、现场进行机具核查。推广使用手机app等信息化技术，开展非现场补贴申请、补贴机具核验预约等服务。在购机补贴办理过程中严格履行让办事群众“最多跑一次”的承诺。
2.6 加强监督管理
在补贴工作开始之前，设立了意见箱，公布了监督举报电话，自觉接受服务对象和群众的监督，树立了机关良好形象。
综上所述，机构制补贴政策的实施，体现了党中央对三农的高度关注，也体现了国家政府服务人民的高度责任感和使命感。该项政策的有力推广和实施极大的调动了农民群众的购买积极性，有利于基层地区先进农机设备的推广和普及，提升基层农机化水平，大大增强农业综合生产能力，有效的振兴了农村各项事业发展，激活农村市场，加速农村经济发展，提升农民群众消费能力，消费水平，使农村建设得更加富裕美好。
参考文献：
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;摘 要：北票市的农机化推广工作，在乡村振兴、脱贫攻坚战略中，发挥着重要作用。但由于土地耕地面积小，农民土地分散，粮食产量低等制约因素，农民经济效益不高，使农机技术在推广中遇到一定阻碍，亟需改进和完善。因此，针对农业机械化的推广在乡村振兴战略中发挥的作用和存在的不足之处，提出了农机化推广需要采取的改进措施，强调了要积极研发推广适应该地区耕地使用的农业机械，降低农业生产的人力及资金成本，提高农作物的质量及产量，增加农民的收入。
关键词：农业机械化;乡村振兴;技术推广;推广方式
中图分类号：f323.3 文献标识码：a
doi：10.14031/.2020.08.031
1 农机技术推广在乡村振兴战略的作用
1.1 增加当地农民收入，实现精准脱贫，共同富裕
通过机械化农业种植，能够解放农村劳动力，使剩余的劳动力投入到其他的行业中，使贫困人口增加收入，消除贫困，达到脱贫要求，促进农村经济快速发展。只有不断创新农机技术推广方式和提高农业机械的普及水平，才能够适应现代农业的发展需要。机械化深松、精量播種、机械化喷施农药、收割等农机与农艺的融合，有利于农作物增产增收，使效益明显增加。
1.2 加快现代生态农业建设，保护农村环境
生态农业建设是乡村振兴中重要内容之一，在农民经济收入增加的基础上，更应该加强农村环境建设，加强环保意识。通过秸秆还田、农作物秸秆深加工等方式，既增加了收入又避免了农村焚烧秸秆的现象，减少了环境污染，保护农村环境，增强农民环保意识。
2 农机推广在乡村振兴战略上存在的不足
自实行家庭联产承包责任制以来，受耕地分散制约，缺少大面积连片农田耕地等原因影响，农机化发展进度受到了一定的限制。主要表现以下几个方面。
2.1 自然地理条件和经济基础薄弱因素
北票市位于辽宁省西部，总面积4469 km2，农作物耕地面积97 891 hm2。属于“七山、一水、二分田”的丘陵山区。分布着各种不同耕地，土地分散、面积小以及交通等原因，导致无法使用大型农业机械进行田间作业，或者一些地块小型机械也无法进入，农民还是按传统的耕作方式耕种，费时费力，限制了农业机械化的发展进程。在劳动力少、生产水平较低、经济基础比较薄弱的地区，虽然认识到农机化的重要性，但是对一些大型的农机设备却因费用较高而无力购买，这在一定程度上阻碍了农机化推广和发展。
2.2 推广方式上的因素
从农机推广工作的实践来看，还存在一些工作人员业务水平偏低，重视程度不够，积极性不高的问题。没能认识到这项工作在现代农业中的重要作用，更没有结合新时代、新要求，来创新工作的方式方法。在一定程度上影响了我市农机技术推广活动的有效开展，具体工作的执行也受到了一定的限制。
3 加快农业机械化技术推广的措施
只有不断创新农机推广方式，不断探究实践新形势下农机推广的新模式，才能促进农村和现代农业发展。为更好的实现农机化的推广、应用，有必要采取以下完善措施。
3.1 建立新型小面积耕地的农业机械技术推广系统
从农村土地状况来说，农户实行土地承包责任制后，加上本身的地理环境的特殊性，小面积耕地在这个区域占大多数比例。要因地制宜，以点带面，通过土地流转、托管等多种形式，来不断增强创新意识和改革思路，让每个农户充分认识到分散区域的地块也可以使用农业机械来改善生产方式，实现增产增收。
3.2 加强农机技术推广方式
农机技术推广工作在乡村振兴中发挥着重要作用，促进了农业和农村更好、更快发展。切实加强宣传和引导，通过悬挂宣传条幅、散发宣传手册、新闻媒体、互联网及智能手机的作用，让农民全面了解掌握农机技术和农业机械操作技能;继续加大资金的扶持力度，对精量播种、节水灌溉、精准施肥、施药等机械化作业给予一定的财政补贴，鼓励农机人员研发并推广适宜我市的中小型农业机械;要加强农机工作人员的自身素质和业务水平，指导农民认识和使用农业机械。此外，要邀请高级农机工程师进行现场授课、现场示范操作等多种方式，增加农民群众认可度。
4 结语
从目前北票市乡村振兴战略的实际出发，不但要提高农民综合素质，还需要注重农业机械化重要性的认识，要加强农户的技术培训，改变小农思想上的狭隘意识，改变传统农耕习惯。不断引进新技术、新设备，不断改善小面积耕地自然条件和基础设施，加快推进农机与农艺的融合，提高生产率，促进农业现代化。
参考文献：
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;摘 要：三农问题一直是党和政府工作的关注重点，乡村振兴战略是新时代下国家实现乡村治理现代化的主要目标和方向，乡村振兴政策的实施需要在乡村建立完善的公共服务体系 ，公共法律服务是乡村公共体系的分支，其完善对乡村各方面的建设至关重要。实现农村人口法治素养的整体提升是推进乡村法治建设和乡村振兴的重要方式，然而，由于在实践中城市和乡村基层法律服务供应的不平衡，导致我国以乡村法治推动乡村振兴的目标难以实现。基于此，本文通过探究公共法律服务在乡村振兴中的作用，分析目前我国在鄉村法治建设中的问题，提出相应的应对策略以构建公共法律服务体系为基础的乡村法治，促进乡村振兴。
关键词：公共法律服务；乡村振兴；作用；对策
乡村法治建设是我国法治国家建设工作中的重要分支，是实现乡村振兴战略的重要方式，而乡村法治建设的实现必须以乡村公共法律服务的构建为主要路径。实施乡村振兴战略是当下党基于我国中国特色社会主义发展和乡村建设的现状而做出的新的战略决策，公共法律服务是政府基础法律服务的内容之一，对于乡村振兴工作的落实起到不可或缺的作用，因此，公共法律服务的完善可以最大程度上满足乡民的法律需求，可以为乡村振兴战略的实施提供法治基础。
一、公共法律服务概述
乡村转型下人们生产生活的过程中产生的矛盾更加多样化，相应地，对法律帮助的需求也日趋增加，这使乡村法律服务在新时代面临新的问题。关注公共法律服务的基本理论及体系建设意义深远。
（一）公共法律服务建设的基本内涵
新时代公共法律服务的基本内涵也在不断地扩大，不再仅仅是指政府法律服务的一部分，更加具有包容性和针对性，具有新的内涵。所谓公共法律服务主要是指由政府或者社会成员组织所提供的、由法律专业人士组成，面向公众法律需求，为公众提供法律援助、代理诉讼、提供咨询及针对性的普法工作的服务体系。
（二）乡村公共法律服务建设的特点
乡村公共法律服务作为公共法律服务的重要组成内容，具有公共法律服务的基本属性和乡村地域下的独有特征。首先，乡村公共法律服务具有正义、公平等基本的法律属性，这是法律本身所具备的内在价值，同时，当公共法律服务针对相对弱势的乡村群体时，这种正义属性的价值更加光辉。其次，具有公益性，这是基于政府服务工作的特征和农村法律服务市场的非竞争性所共同成就的。
二、公共法律服务在乡村振兴中的价值
（一）公共法律服务建设中促进实现产业兴旺、生态宜居
基于党和政府对乡村振兴工作的具体指标，实现现代化要求的产业兴旺，乡村不仅要坚持绿色的发展方向、创新发展方式、实现技术更新，更要以法治思维作为产业选择和产业发展的基础思维。在产业选择发展的过程中，公共法律服务体系可以引导实现持续性的发展，对产业本身及发展方式的合法性加以甄别，保证乡村产业兴旺中的产业的合法性。基于此，公共法律服务的完善工作在乡村振兴和乡村法治建设的过程中必须加以保证。
在进行乡村建设的过程中，乡村环境污染是值得关注的重要问题。要想成功解决乡村建设中出现的垃圾围村、排污污染等一系列环境问题，建设生态宜居的家园，必须依靠公共法律服务建设，依托法治生态观。乡村的公共法律服务建设能够位生态普法工作和环境问责的落实提供基础，公共法律服务机构通过与当地环保监督机构联合宣传执法，并组织相关基层人员参与到环境保护行动，能够有效为乡村生态宜居环境构建提供法治保障。
（二）有利于乡村振兴中满足乡村主体的法律服务需求
随着乡村振兴战略的实施，农村在管理体制和发展方式创新的过程中滋生出许多新的矛盾，急需法律加以解决；其次，乡村居民逐渐认识到法律在当代生活中的重要地位，对于在生活生产中的矛盾更加具有维权意识和法律思维，对法律服务的需求急速增长。此外，在乡村转型过程中，城镇一体化带来的土地使用纠纷、集体财产、环境污染、债务纠纷等法律案件数量呈跳跃式增长。这些矛盾纠纷迫切需要完善乡村公共法律服务体系来解决。
（三）公共法律服务为乡村振兴工作提供法治基础
通过在乡村建立完备的公共法律服务体系，为乡村主体提供充足的法律资讯、进行法律代理帮扶和法治宣传工作，化解乡村主体生活中的民事纠纷，能够在农村树立良好的法治权威，改善乡村风气，推动乡村法治建设。同时，公共法律服务体系的建立能够将法治理念引入乡村建设，通过公共法律服务机构的公益性活动，将法治作为乡村振兴战略实施过程中的前置性标杆，为乡村振兴中的各项工作提供法治基础，使乡村振兴工作在合法背景下得以实现。
三、公共法律服务促进乡村振兴中的问题
乡村公共法律服务对乡村振兴战略的实施意义重大，为了更好地进行乡村现代化建设，必须对目前公共法律服务建设中的问题进行分析，为探索解决策略提供基础依据。
（一）乡村公共法律服务资源投入不足
虽然我国很多地方的乡村已经建立了公共法律服务体系，并且对我国乡村建设起到了一定程度上的促进作用，但是实践中，基于国家和当地政府对乡村公共法律服务方面司法资源投入上的匮乏，公共法律服务在基层法治建设中的作用发挥不尽人意。国家和基层政府在公共法律服务体系建设中资源投入的匮乏，使得乡村法律服务体系建设中缺乏足够的司法资源加以支撑，比如乡村法律援助机构、乡村法庭、宣传组织、律师援助组织等建设因缺乏足够的资金支持，在基础设施和人力设置方面不能满足乡村主体日益扩大的法律需求。
（二）乡村建设中缺乏对法律的信仰
公共法律服务在乡村工作中的作用无法得到最大化发挥的重要原因在于服务主体法律信仰的缺失，这和长久以来城乡在法律体系建设上的差距息息相关。根据调查研究表明，即使在建立了相关的法律服务体系的背景下，乡村人口每年的信访数量仍然在不断的增长，这可以从侧面反映出乡村公共法律服务的价值并未在农村发挥基本价值。在农村人民的传统观念中，采用法律的方式解决矛盾意味着浪费时间、耗费金钱，不如信访方式便利。法治权威和法律信仰在农村的缺失导致乡村大背景下，如果公共法律服务不注重对法律适用的宣传工作和对人们法治思维的培养，公共法律服务在乡村振兴工作中只能形同虚设。
（三）公共法律服务与主体需求对接错轨
公共法律服务要想发挥积极的作用，推动乡村振兴，必须对乡村振兴过程中需要什么样的法律服务具备清晰的认知。在实践当中，已建立的乡村法律服务并未对乡村振兴中农民的基本需求进行正确认知，常常导致公共法律服务不能够满足乡村振兴中的实质法律需求。在乡村振兴的过程中，大多乡民更愿意接收实用性强的法律知识、更加需要在产权纠纷、金融等领域得到法律的帮扶，在乡村整体建设的过程中，滋生出的生态追责、产业发展的延伸性法律需求也亟待满足。
四、以公共法律服务促进乡村振兴的策略
为了更好的发挥公共法律服务在乡村振兴中的积极作用，针对公共发律服务体系建设中及实践中存在的一系列问题，必须积极探索相关对策，针对性解决公共法律服务在乡村落实中的问题，以良好的公共法律服务推动乡村法治建设和乡村振兴。
（一）加大对乡村公共法律服务的资源投入
针对国家及当地政府在公共法律服务中资金投入不足的问题，为了更好地发挥公共法律服务对乡村振兴的作用，必须积极加以改进。国家和政府应当加大对乡村公共法律服务建设的司法资源的投入，加大对乡村法律服务的资金支持及政策倾斜。通过充足的资金建立完善的公共法律服务体系，建设设施完备的基层法庭、援助中心等。一旦公共法律服务组织具备充足的资金和资源，便能够有效地开展各种普法宣传、公益法律咨询、公益法律援助等工作，使公共法律服务真正渗透乡村，切切实实为乡村振兴助力。
（二）加强普法工作，树立法治信仰
乡民法治信仰和法律权威的整体缺乏是公共法律服务不能在乡村发挥作用的原因，因此，在建立完备的公共法律服务体系的基础上，应当注重对乡民法律信仰和法治思维的培养。具体而言，已将建立于乡村的公共法律体系应当担负起对乡民法治文化熏陶的重任。相关法律服务组织可以通过与基层机构的合作，共同实施对乡民的普法宣传工作。通过有效的法治宣传和教育活动，使乡民形成良好的法治素养，树立对法律的信仰，可以促进乡村振兴战略实施过程中的产业兴旺，引导乡民在合法的产业领域创造财富。
（三）实现法律服务和乡民需求的有效衔接
公共法律服务在乡村建设中影响力大小取决于其问题解决层面的作用发挥。公共法律服务应当积极了解乡村建设过程中可能滋生的法律问题，并以乡村振兴为目标，通过与当地基层部门作有效的合作对接，实现法律风险的防范。此外，结合当地乡民的法律需求，开展法律援助、法律咨询工作，为当地法治文化建设贡献力量。具体来讲，公共法律服务组织可以结合当代发展特点，将新媒体软件技术引入法律服务体系，调查搜集乡民关注的法律问题，创建专门网站实现对乡村居民的普法宣传工作，通过社交軟件处理乡民的法律咨询，实现科技化的公共法律服务，促进乡村振兴。
综上，公共法律服务在实现乡村振兴的过程中具有重要的价值，能够推动乡村法治建设、实现乡村经济发展。因此，面对公共法律服务中存在的问题，应当积极地有针对性地加以解决，促使乡村法律服务在乡村振兴中更好的发挥作用。
参考文献：
[2]唐鸣，陈荣卓.农村法律服务：何去何从？—对2000年以
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;中国之大，村庄之多，并不是每个乡村都要进行大量的投资建设。资金投入如果用得不对，对村庄的发展可能会适得其反。一个村庄要建设好，缺的不一定是资金，而是基于环境、社会、农民三方的力量以及乡村的精神。
所以，村庄在建设过程中，有时候“针灸式”的疗法可能会适合更多地区的乡村发展，找准“穴位”可能比“全身理疗”更合适。由政府牵头，社会资本介入，村庄、农民、社会资本共生，以前期示范引导周围环境。当农民看到示范区的收益后，才会主动地动起来，逐步形成大环境的持续建设与发展。
一是坚持長期的陪伴式服务，确保设计方案能落地，落好地。二是规划先行，村庄的建设都离不开一个整体的规划。规划过程中需明确村庄的痛点，找准村庄的缺陷和需求、村民关心的核心问题、未来发展的思路。三是站在村庄可操作的角度来设计，合理利用好每一分钱，让项目的落地实施得到保障。四是村庄的建设实施离不开基层组织强有力的推动，在建设过程中镇、村党员干部的引领力是最有效地的动力。五是多方合力，分工明确。县政府把方向、筹资金，镇、村干部做好项目推进，设计单位做好技术与咨询，然后基于对乡村的发展及项目推动进行碰撞、设计、落地。
环境整治/裸房整治：环境、裸房整治的主要作用是示范，让村民明白村庄环境需要干净到什么程度、村庄未来的建筑立面做成什么样是适合本村的。引导的操作方式是以奖代补、投工投劳。
停车场：在设计过程中，我们给村干部、村民进行大量的理念介绍：夏天停车暴晒、转弯半径以及资金、征地等问题，最终达成共识：不一味追求城市标准、追求高大上，好用、能用、适合农村的就是好的。
村标：村标是一种精神寄托，难在村民对它的认同感，因为村民对自己“家”的标识都有一个理想的判断标准，我们要做到的首先就是降低成本，其次是使得村民对村标产生认同感。
一个乡村振兴项目，如果按照常规程序走，最终能有100万投入到建设上已经很不容易。但是通过务实调研、规划设计、陪伴式驻地服务、政府及村“两委”调动村民参与等适合乡村的工作方式，200万资金可能至少可发挥350万的实际价值，其中还有更多隐形价值无法估算。
我们的项目建设只是武当山特区几个村庄乡村振兴的开始，让百姓知道了建设村庄不完全是政府的事情，自己的“家”（村庄）仍需要靠自己打扫、整理，“客人”（政府、设计单位等）只能是协助、配合、帮助。乡村振兴也不是仅靠钱就能解决的，这是一个长远的事业，不可能一蹴而就。方向对了，走慢一点，终会到达乡村振兴。
每个村庄都有其特殊性，每个村庄的发展之路也有其特殊性。一个村庄的建设实践有其成功之处，但是也有自身实际情况尤其是村民思想的差异性。一些理念我们固然可以借鉴，但是仍需要根据实际情况调整。
（作者单位：乡村创意（北京）发展有限公司）
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