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项目建议书谁编制 项目建议书编制规范篇一
2 、住房结构、设施、环境不尽人意 目前我局职工住房成套率不高,配套设施不全,本次调查显示,职工对住房的建筑式样满意的仅占 % ,基本满意的占 % ,不满意的占% ;对房间的结构设施(指客厅、卧室、厨房等布居的合理性及大小)满意的占% ,基本满意的占% ,不满意的占 % ;对住房周围环境满意的占 %, 基本满意的占 % ,不满意的占 % 。由此可以看出,大多数人对现有住房不满意,尤其是一些旧楼房的房间结构、设施不合理,环境卫生不尽人意,难以满足现在居民的生活要求。
因此,改善职工住房现状已势在必行。
规划建设的指导思想及开发建设原则: 指导思想:立足实际,着眼未来。以适用、舒适、经济为开发的新理念,体现人文关怀、绿色环保、科技创新的新主题。
开发建设原则:合理开发、经济适用、科学配套、永续利用的原则,具体为 一是住宅的功能空间要更加合理。要在较小的空间内创造较大的舒适度,提高单位住宅面积使用率和功能空间的合理性。
二是住宅的物理性能要有较大改善。住宅保温、隔热、隔声、通风、采光、日照等物理性能,越来越成为衡量住宅质量的重要因素。
三是住宅设施设备的装备水平要进一步提高。厨房、卫生间设施、智能化技术系统的高效性和实用性已经成为住宅舒适性的重要内容。
四是居住区的环境和配套水平要更加完善,要创造自然和谐、朴实优美、安全环保、舒适便捷的住区环境。
五是住宅的耐久性要延长。住宅具有价值量大、位置固定的特点,对耐用性有很强的要求,应当在目前砖混结构50年的基础上,延长住宅使用寿命。
开发建设的性价比综合分析: 本着以上指导思想和原则,我们对拟定的前进东路和滨江路两块土地进行性价比综合分析: ●区位优势及发展前景 前进东路土地:北临世纪园小区、南临移动公司、东临朝阳路、西临建设中的联通公司,距离我局王观营住宅小区百米之遥,周边有陕西理工学院、汉中市商校、汉中市农校等,文化氛围浓厚,古有“孟母三迁,择邻而居”之说,因此,该地段区位优势明显,发展前景看好; 滨江路土地:北临正在建设中的滨江路、南临、东临、西临,此地段虽属政府远景规划之中,但开发建设仍困难重重,发展速度较为缓慢,因此其区位优势不明显,发展前景不明朗。
● 交通环境条件: 前进东路土地:通市区内2路、3路公交车,且朝阳路宽阔平坦,路段四通八达,交通十分便利。
滨江路土地:目前尚无公交车停靠点,滨江路仍在建设之中,且该地段较偏僻,曾有打劫行凶案件发生,为我市多年来多事之地,故交通及周遭环境较差。
● 开发建设成本分析: 前进东路土地: ①地价:28。50万元/亩,容积率3,平方米土地价143。43元/平方米 ②建筑安装工程平方米造价:593。00元/平方米(含防盗门、铝合金门窗、电气材料费等) ③室外工程:190。00元/平方米(包括小区内草坪、道路、电缆沟、围墙等,草坪绿地以60。00元/平方米计入) ④相关税费:85。00元/平方米(包括城市配套费、消防费、人防费、墙改费、施工图审查费、劳保统筹费、设计费、监理费、质检费、交易服务费等) 估算成本价:1010。43元/平方米(以上四项相加) 滨江路土地: ①地价:34。00万元/亩,容积率3,平方米土地价169。92元/平方米 ②、③、④项同上 估算成本价:1037。72元/平方米(以上四项相加) 可见滨江路开发建设成本明显偏高。
● 可操作性: 前进东路土地:目前该土地手续齐备,项目报批已至规划定址阶段,前期准备工作已基本就绪。
滨江路土地:该处土地最初由政府以政策性优惠低价出让给中房公司,后由中房公司以略高价格分块转让给其他开发商,因此地价偏高,我公司购买该处土地时资金短缺,目前该土地转让手续尚未理顺,前期报批工作尚未办理。
● 性价比综合分析: 1、在前进东路地段开发建成住宅小区后将还保存小区群居的特点,小区居住环境与条件又有个性化、休闲化、办公室化和较高服务、娱乐和消费需求的倾向。在经济方面,开发该小区的成本价格相对较低,可减轻职工负担,使小区建设趋于智能化。
2、在前进东路地段开发建成住宅小区,无论居住环境、基础设施、或是公共配套设施等方面都可达到较高水平,体现了小区以人为本 的原则 综上所述:在前进东路地段开发建成住宅小区优势明显,推荐为首眩
开发建设实施方案 由公司负责全面开发、建设和经营管理各项具体工作。公司将本着居住小区智能化理念,即用最小的投入得到最大的安全、舒适、方便三者的统一,将居住小区的内环境和外环境通过设计集成协调起来。提高住宅的等级。
(1) 智能化小区设计的任务就是要将居住小区的内环境和外环境通过设计集成充分利用和协调起来,用有限的投入达到最大的住宅功能的提高。
(2) 智能化设计的面向 a。 面向功能的设计思想,由住宅的功能要求出发,设计配置相应的系统及设备,有针对性地满足功能需要。
b。 面向配套设施的设计思想,由配套设施的专业性出发,满足功能需要。
(3) 智能化设计的系统分析 a。 系统分析设计思想 由住宅的安全、舒适、方便三大功能要求出发,经系统分析,设计配置相应的功能设备,并考虑功能设备的相互利用和更新计划。
资金筹措: 由购房职工集资筹措。
销售分析 调查显示,大部分职工对“我想有个家”的买房需
求较为迫切,打算在近期内买房,截至目前提出购房报名申请的职工已超过700名。可见,随着房改的深入,大多数职工已经接受购房观念并计划在近期买房,未来两三年内我局职工对住宅的需求仍然较大。销售前景十分看好。
项目建议书谁编制 项目建议书编制规范篇二
一、项目背景
(一)从国内外的经验来看,集团化运作是企业有效整合资源的重要手段之一。但中国企业最大的问题,就是无法形成合理的集团管理控制体系,无法保证集团整体资源和能力的有效整合,也不能通过人、财、物、信息等内容的有效控制来管理集团企业。最后导致企业的发展过程中速度和质量难以均衡,失去发展的良好契机。
(二)集团化企业的核心竞争优势和面临的问题
1、要适应环境和市场的变化,集团化企业需要从以下六个方面建立企业的核心竞争优势
1)企业愿景
①定义清晰的使命和企业发展远景
②准确描述集团发展方向和目标
2)公司战略
①定义清晰的目标市场选择标准
②明确未来的业务发展方向
③灵活、有远见的集团模式组合
④有清晰的实现步骤和方法
3)监管治理结构
①明确母公司和子公司之间的职责和权限的界定
②对下属投资企业建立监督系统
③明确对下属投资企业的监控维度和指标
4)组织结构
①明确集团总部公司的功能定位
②明确高层管理人员的职责分工
③明确部门和岗位的职责和权力
④搭建适合的内部管理体系和组织结构
5)业务流程标准化
①建立合理的管理流程
②建立规范的业务运作流程
③建立流程与绩效管理体系的密切联系
6)业绩评估和激励、培养机制
①对总部和下属企业建立规范的绩效管理体系
②完善企业的绩效考评制度、薪酬激励制度和用人机制
③根据行业、地域和企业发展阶段的不同,对下属投资企业
④建立不同的激励机制
2、根据aa的相关咨询经验,集团化企业普遍所面临的管理问题,主要可以分为三个方面
1)做什么-发展战略问题
①许多企业对于长远的发展战略考虑很多,但是具体到科学化地明确投资的方向、明确项目的选择标准和保证管理如何与企业的长远战略进行有机的结合方面,并没有很成熟的考虑和可操作的方案
2)怎么做-管理运营模式问题
①缺乏以业务为驱动的管理流程
②公司治理不规范,相关利益主体的责、权、利不合理、不匹配,从而制约决策质量、效率
③母公司与子公司之间的功能定位和管理结构不清晰,造成管理不顺和资源浪费
④部分单位和部门仍然沿用原有的管理方式方法,已不适应业务项目化趋势
⑤企业的财务管理功能偏重于事后管理,难以做到事前预警和决策支持
⑥信息系统不能支持核心管理效率的提高
3)谁来做-人力资源管理问题
①公司没有完善的人力资源管理系统,无法完成系统和规范的人力资源开发
②对于总部各职能部门和子公司的绩效考核与薪酬激励没有很好的办法,延伸到管理时缺乏深度和针对性
③对人员的培养缺乏针对性,无法快速解决人才缺乏的问题。
二、项目关键问题
虽然我们取得了阶段性的发展,从原有规模发展到今天,实属不易。但现今面临的地产行业发展放缓,行业趋势不明确,行业精耕细作不足,行业价值链条正在形成,集团核心能力不完善等诸多问题。
项目建议书谁编制 项目建议书编制规范篇三
问:日常工作中,常常需要写项目计划书,希望《ngo纵横》能给一些建议,怎样才能写出一份更好更专业的项目建议书?
回答:成功地完成一个项目计划书,同其它任何工作一样,都需要深思熟虑的准备、有效的策略和清晰的计划。项目计划书可以是一个机构的内部文件,用来向董事会、理事会汇报并希望得到他们的批准与支持;也可以是机构就某一项目寻求资金上支持的对外筹款计划书。我们下面所谈到的就是后一种情况。
不同的资助方对项目计划书的提交有不同的要求,甚至有些资助方要求申请资助者填写一些特定的表格。但是无论怎样,准备出一个通用的项目计划书,并可以根据不同的要求进一步形成不同的文本,都是非常必要的。
虽然项目计划书的目的是寻求资金上的帮助,但它决不能只是一个“购物清单”。一般来讲,一个项目计划书要包括以下几个方面的内容:
1、封面页
这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实,形式是可以更好地表现内容的。另外,项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口,表现得专业与严谨,是绝对可以得到加分的。
封面可以只简单地写上项目名称和日期,也可以包括以下信息: 项目名称;申请(执行)机构;通讯地址;电话、传真、e-mail;联系(负责)人;
还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。
另外,如果是向某一机构筹款的话,最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构,这就需要一个个性化的附信,要以“某机构某人”为开头,以表明你对该机构的重视与尊重。
2、项目概要(总论)
这是最重要的一部分,也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金会的项目经理们每天都会收到大量的申请要求,他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目计划书。所以,项目‘概要’部分将成为影响“初选”结果的决定因素;在概要部分,要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括:机构的背景信息、使命与宗旨;项目要解决的问题与解决的方法;项目申请方的能力和以往的成功经验,等等。
需要特别指出的是:尽管项目概要部分排在计划书的前半部,但实际上,这一部分是要在写完所有计划书以后,才动手写的。
3、项目背景、存在的问题与需求
在这一部分,需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性,最好能提供一些数据,这样不但可以充分地说明问题,同时还能表明你对这一项目的了解。此外,你还可以使用一些真实、典型的案例,以便在情感上打动读者,进而引起他们的共鸣。要说明项目的起因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之间的关联等。
一般来讲,这一部分包括以下主要信息:
* 项目范围(问题与事件、受益群体);
* 导致项目产生的宏观与社会环境;
* 提出这个项目的理由与原因;
* 其它长远与战略意义;
4、目标与产出
在使资助机构确信“问题”的存在以后,明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴,也要明确说明。
在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务,以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。比如,“减少文盲”是总体目标,“到20xx年10月,使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是,制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事情。要牢记,资助者希望在项目完成报告里看到的是:项目实际上实现了这些既定目标。
5、受益群体
在这一部分中,你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述。有必要时,你还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如npo信息咨询中心的能力建设项目的直接收益群体是国内ngo和ngo的从业人员,但间接收益群体却是ngo的服务对象。因为通过能力建设,提高了ngo的服务能力与效率,从而使之能为其服务对象提供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构,其直接收益群体是残疾人群,间接收益群体则是他们的家庭,甚至是整个社会。
许多资助方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项目的设计阶段,受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动,包括组织受益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等;同时,也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的,而且,得到了他们的广泛支持与认可。
6、解决方案与实施方法
通过以上的部分,你已经清楚地解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在,需要介绍你如何达到目标,即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。
在介绍方法时,你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法,并对它们进行比较,还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例,等等。总之,要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时,也要说明你的机构在采用这种方法时,也存在一定的风险与挑战。
此外,还要提到为了执行这一解决方案,都需要那些条件与资源,包括:谁?在什么时候?使用什么样的设备?做什么样的事情?做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。
7、项目进程计划(时间表)
在这一部分中,要详细地描述出各项任务的先后顺序以及起始时间。可以用一个带有时间标记的图表来表示,这样,就可以一目了然地告诉读者 “在什么时候做什么”,以及各项活动之间的关联与因果关系。
8、项目组织架构
在这一部分中,要描述为了达成上述目标,需要什么样的执行团队和管理结构。执行团队应包括所有项目组成员:志愿者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力往往在很大程度上决定了项目的成败,所以,这也是资助方非常关心的问题。
另外,还要明确项目的管理结构。应该明晰地写出项目总负责人、财务负责人及其它各分项目的负责人。如果是两个或多个机构合作完成一个项目,还要说明各机构的分工。
工作流程也要很清楚,要说明各项工作的先后顺序、逻辑关系等。
9、费用、预算与效益
这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表(当然,预算表也是很重要的,你可以把它放在附件中),而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成本与各分成本,包括人员、设备的费用等。其中,人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家的费用;非人员经费类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已经有了一部分资金来源,也要注明。而且,要很明显地写出你还需要总数为多少的经费上的支持。
上面提到的是投入,还有一个很重要的部分是产出的效益。
往往很多ngo在项目计划中不谈效益,错误地认为ngo的服务是不谈效益的。事实上,除国际上正在推行的ngo合理收费外,ngo服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化,但你还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益,那怕只是估算也好。
比如,一个戒毒人员的服务机构虽然为吸毒人员提供免费的服务,没有任何收入,但是,还是可以估算出通过服务于一个吸毒人员,可以减少哪些方面的社会问题,可以对吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之,你越明确地算出单位成本的投入可以产生的效益,就越能说明你的方法的优越性,也就越能得到资助方的同意。
另外,与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。
10、监控与评估
监控是项目实施过程中非常重要的部分,监控的执行机构与人员(可以是理事会、资助方或其它第三方机构)、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还有项目团队的自我评估计划。项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要重要。在项目的不同阶段进行评估,可以使你及时地发现问题,尽早地解决。同时,可以使资助方得到一个信息,那就是你们不但提出了一个很好的计划,而且可以很好地实现这个计划。请注意,项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重要的因素。
有两种可供参考的监控和评估方式。一种是衡量结果,另一种是分析过程。其中一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式,你都需要说明你准备怎样收集评估信息和进行数据分析,以及在项目进行到哪些阶段时,进行阶段性的评估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。
无论是监控报告还是评估报告,都应该包括:项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。
除总体评估报告外,还要提供一些子评估报告。比如,项目中期的审计报告等。
11、附件
任何你认为重要的文件或篇幅太长而不适于放在正文中的文件,都可以被放在附件当中,比如:机构的介绍、年报、财务与审计报告、名单、数据、图表等。
你也可以把那些在正文中会干扰读者或使他们的兴趣偏离主题的部分放到附件当中,但一定不要忘了在正文中标明:详细情况,请察看附件***。
总之,附件的目的是使正文紧凑、干净;同时,如果读者对某些问题的细节感兴趣的话,他还可以在附件中找到需要的内容。
在把上面的所有部分都写完以后,现在,你可以回来写项目计划书的最开头部分——“概要”部分了。
概要一定是高度概括性的,语言要简练、清晰,最好在半页左右,最长也不要超过一页。刚开始写概要时,你可能会认为哪一部分都很重要,都想放在概要部分中。没关系,如果你写了一个很长的概要,你可以一点一点地把它缩短。不要怕,你最后留下的一定是最重要的。另外,如果希望把项目计划书递交给国际机构,把一个项目计划全部翻译成英文的难度很大。这时,一个简单的处理办法就是只把概要和目录部分写成双语。
至此,一个完整、全面的项目计划书就宣告完成了。虽然这只是你开展筹款工作的第一步,但万事开头难,有了好的开始,就有希望取得好的结果。
祝大家工作顺利!
附:项目计划书概要范例:
*封页:(日期、项目名称、公司名称及联系方式)
*目录
*项目概要(总论)
*项目背景: (问题、现状、数据)
*目标与产出:(针对“问题”的解决方案、进程划分、可量化的阶段性结果)
*项目受益方: (目标群体、数据、范围)
*项目实施计划: (需要的投入、必要的内外部资源、计划的执行程序)
*时间表: (每一阶段、每工作的开始和结束的时间)
*项目组织架构: (参与人员的责、权、工作流程)
*费用控制: (费用预算、财务规则、审计制度)
*监控与评估: (如何发现问题并及时纠错)
项目建议书谁编制 项目建议书编制规范篇四
项目建议书是个核心文件,有助于你向赞助者和股东推销潜在的项目。当然,项目建议书对于每个项目都是独特的,但如果跟随着基本大纲,格式基本上都会是一样的。下面是建筑项目建议书模板,为大家提供参考。
一、说明
(一)本文件是编制国家电子政务工程建设项目项目建议书(以下可简称“项目建议书”)的指导性文件。
(二)编制项目建议书,旨在结合国家和本部门电子政务现状和实际需求,分析项目建设的必要性,确定项目建设的原则和目标,并提出项目建设内容、方案框架、组织实施方式、投融资方案和效益评价等方面的初步设想。
(三)项目建设单位主要依据中央和国务院的有关文件精神、国家电子政务工程建设规划,并参考项目需求分析报告、项目审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见,按照本文件的要求,本着客观、公正、科学的原则,开展项目建议书编制工作。
(四)项目建议书需报送项目审批部门,项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准,或报国务院审批后下达批复。
二、格式和提纲
项目建议书应参考如下格式和提纲进行编制:
(一)封面格式:
××××(项目全称)项目建议书
项目建设单位:×××××
编制单位:×××××
编制日期:××××年××月
项目建设单位联系人:××××
联系方式:×××××(电话、传真、电子邮件)
(二)扉页格式:
编制单位:×××× (盖章)
编制单位负责人:××× (签章)
编制单位项目负责人:××× (职称)
主要编制人员:××× (职称)
参加编制单位:××××× (盖章)
(三)项目建议书编制提纲:
第一章项目简介
1、项目名称
2、项目建设单位和负责人、项目责任人
3、项目建议书编制依据
4、项目概况
5、主要结论和建议
第二章项目建设单位概况
1、项目建设单位与职能
2、项目实施机构与职责
第三章项目建设的必要性
1、项目提出的背景和依据
2、现有信息系统装备和信息化应用状况
3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距
4、项目建设的意义和必要性
第四章需求分析
1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析
2、业务功能、业务流程和业务量分析
3、信息量分析与预测
4、系统功能和性能需求分析
第五章总体建设方案
1、建设原则和策略
2、总体目标与分期目标
3、总体建设任务与分期建设内容
4、总体设计方案
第六章本期项目建设方案
1、建设目标与主要建设内容
2、标准规范建设
3、信息资源规划和数据库建设
4、应用支撑平台和应用系统建设
5、网络系统建设
6、数据处理和存储系统建设
7、安全系统建设
8、其它(终端、备份、运维等)系统建设
9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单
10、机房及配套工程建设
第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能
1、环境影响和环保措施
2、消防措施
3、职业安全和卫生措施
4、节能目标及措施
第八章项目组织机构和人员
1、项目领导、实施和运维机构及组织管理
2、人员配置
3、人员培训需求和计划
第九章项目实施进度
第十章投资估算和资金筹措
1、投资估算的有关说明
2、项目总投资估算
3、资金来源与落实情况
4、中央对地方的资金补贴方案
第十一章效益与风险分析
1、项目的经济效益和社会效益分析
2、项目风险与风险对策
三、编制内容要求
第一章 项目简介
1、项目名称:工程项目的全称及简称。
2、项目建设单位及负责人、项目责任人:项目建设单位(含参建单位)及项目实施机构名称,项目建设单位负责人及项目责任人姓名和职务。
3、项目建议书编制依据:列举所依据的相关文件和资料的名称、文号、发布日期等,如中央和国务院的有关文件、国家电子政务工程建设规划、部门信息化规划、需求分析报告及专家咨询意见、相关法规等,并将其中必要文件作为附件。
4、项目概况:简述项目建设目标、规模、内容、建设期、总投资和资金来源。
5、主要结论和建议:简述项目建议书的结论。对于需要国家、有关部门解决的问题以及本部门需要进一步落实的工作,可以提出相关建议。
第二章 项目建设单位概况
1、项目建设单位与职能:描述项目建设单位概况,包括:单位的性质、组织机构、主要领导人/法定代表人、主要职能和相关工作。对于多个部门和单位参与建设的项目,按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。
2、项目实施机构与职责:描述项目实施机构概况,包括:机构名称、主要职责、项目负责人、主要技术力量等。
第三章 项目建设的必要性
1、项目提出的背景和依据:简述有关政策法规、体制改革、社会环境以及政务职能、业务管理、技术手段等方面对项目建设的有关需求。
2、现有信息系统装备和信息化应用状况:详细描述现有网络、主机、存储、应用、安全、备份、终端、运维等装备状况,系统能力和应用情况,列出现有的主要软硬件设备清单。
3、现有信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距:结合项目需求分析,描述现有的信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距(需求、现状、差距和建设内容应尽可能逻辑对应)。
4、项目建设的意义和必要性:结合需求和现状,以及要实现的政务目标、业务目标和信息化系统建设目标,阐述电子政务项目建设的重要意义及其各项建设内容的必要性。
第四章 需求分析
1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析:分析与职能相关的社会问题及产生问题的根源,提出政务目标、业务目标、作业目标和信息化系统建设目标。
2、业务功能、业务流程和业务量分析:分析与职能相关的各项业务功能、业务流程、业务处理量等业务逻辑。
3、信息量分析与预测:根据业务逻辑分析,提出项目的信息处理量、存储量和传输流量的分析过程和测算结果,并分别提出这些数据量的现值和3~5年的预测值。
4、系统功能和性能需求分析:结合业务逻辑分析和信息数据量分析,分析信息系统的功能需求和性能需求;对系统的处理能力、存储能力和传输能力进行总量分析,提出系统能力的总量指标;结合现状和差距,提出信息系统装备的处理、存储、传输能力的增量指标,分析信息应用系统的功能增量。
第五章 总体建设方案
1、建设原则和策略:阐述项目建设原则,提出项目建设策略。
2、总体目标与分期目标:根据前述需求分析,提出项目建设的总体目标,包括:政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等;分阶段提出政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等,清晰界定各期目标的边界和演进的内容,并用可考核、可量化的指标对目标进行刻画。
3、总体建设任务与分期建设内容:结合项目总体目标和政务信息化现状,提出项目总体建设任务;结合项目分期目标和政务信息化发展状况,提出分期工程建设内容。
4、总体设计方案:通过文字和图表等描述政务信息系统整体框架,包括本政务系统内部结构和与外部系统间的联系,并区分出已建系统及功能和新增系统及功能。
第六章 本期项目建设方案
1、建设目标与主要建设内容:描述本期工程的建设目标,尽可能提出可量化、可考核的目标;简述各项建设内容和建设规模。
2、标准规范建设:结合国家电子政务建设标准体系框架,描述项目的`工程建设规范和技术标准规范建设内容。
3、信息资源规划和数据库建设:描述项目的信息(数据)资源建设规划、数据库结构、数据库建设内容,以及数据库软件、服务器要求和参考选型。
4、应用支撑平台和应用系统建设:论述应用系统功能结构和定制开发工作量初步核算结果,描述应用支撑系统(含中间件等)的功能和技术特征,以及主要软硬件设备选型。
5、网络系统建设:简述网络系统结构、技术特征、网络带宽及主要软硬件设备选型,绘制网络拓朴结构图。
6、数据处理和存储系统建设:简述信息处理和数据存储系统的结构、技术特征、处理和存储能力及主要软硬件设备选型。
7、安全系统建设:简述安全风险隐患、系统安全域划分、安全等级设定、安全策略、安全解决方案和主要软硬件设备选型。
8、其它(终端、备份、运维等)系统建设:简述终端系统、备份系统、运维系统等建设内容和主要软硬件设备选型。
9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单:根据上述建设内容,提出软硬件设备配置原则和系统配置软硬件设备清单,按照各个系统分别列表。
10、机房及配套工程建设:简述新建或改造机房及配套设施的建设方案,包括:机房选址,周边环境,建设或改造面积(列表表示功能分区面积),建设和改造内容,单位造价,配套动力和支撑设备的清单等。
第七章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能
1、环境影响和环保措施:分析项目建设对环境的影响,并提出环保措施和环保解决方案。
2、消防措施:分析消防安全隐患,提出消防措施和解决方案。
3、职业安全和卫生措施:分析职业安全和卫生隐患,提出职业安全和卫生措施和解决方案。
4、节能目标和措施:分析能源消耗情况,提出项目节能目标、措施和解决方案。
第八章 项目组织机构和人员
1、项目领导、实施和运维机构及组织管理:简述项目建设单位、实施机构和运维机构的组织建设和管理体系,明确领导和各级职责,确保项目的有效实施。
2、人员配置:提出项目建设和运行维护的技术力量及人员配置计划。
3、人员培训需求和计划:提出项目建设和应用的人员培训需求和计划,包括管理人员、技术人员和系统应用人员。
第九章 项目实施进度
提出项目建设期,简述项目实施进程安排,绘制项目实施进度表。
第十章投资估算和资金筹措
1、投资估算的有关说明:说明各项建设内容的测算依据和取费标准;如:设备关税、软件定制费用的测算标准、系统集成费费率、培训费测算标准、前期工作费费率、设计费费率、招标费费率、监理费费率、项目管理费费率、预备费费率等。
2、项目总投资估算:列出总投资估算表。
3、资金来源与落实情况:明确项目投资的资金来源和落实情况,包括:中央投资、地方投资和项目建设单位自筹资金;并附地方投资和项目建设单位自筹资金的意向承诺函或资金证明。
4、中央对地方的资金补贴方案:对于中央补贴地方投资的项目,需要提出资金补贴方案,简述申请补贴的理由、补贴内容、补贴范围、补贴比例或补贴金额等。
第十一章 效益与风险分析
1、项目的经济效益和社会效益分析:分别描述项目的经济效益和社会效益,明确项目建设对政务职能和业务开展的贡献度,尽可能用量化指标描述。
2、项目风险与风险对策:简述项目的政策风险(如政策变化、政务体制变化等)、系统风险(如技术变化、系统设计、系统成熟度等)和操作风险(如管理及技术队伍等),提出应对风险的对策和风险管理措施。
项目建议书谁编制 项目建议书编制规范篇五
为深入贯彻落实科学发展观,顺应十八大报告中提出的工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路发展的新趋势。把**市信息化建设推向新阶段,全面建设城市高质量的生活方式和环境,提高人民生活的综合水平,实现经济与社会的协调发展的智慧城市。
建设智慧城市,是促进现代化社会智慧发展面临的难得的历史机遇。智慧城市,是在新一代信息技术和知识经济的加速发展的背景下,以三网融合(电信网、广播电视网、互联网)、物联网、云计算等组合为基础,以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征,以智慧技术、智慧产业、智慧民生、智慧城市管理、智慧生活等为重要内容,具有感知、自动反应、主动服务、辅助决策等特征的城市发展新模式。实现城市各功能协调运作,使城市高效运转,为市民提供更高的生活品质,为城市中的企事业提供良好的发展空间。
建设智慧城市,可促进信息技术在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等领域的广泛应用,发挥信息技术对经济社会发展的引领支撑作用,有利于加快经济转型升级,有利于创新社会管理方式,有利于提高资源配置效率,使**市抢占
未来发展的制高点、争创发展新优势。**市应抢抓机遇,齐心协力,扎实推进智慧城市建设。
**市作为振兴老工业基地、沿海经济带开发开放龙头城市,在调整产业结构、转变经济增长方式中,不断探索新路,战略性新兴产业迅速生根发芽,这为智慧城市建立提供了强有力的“智力”支撑。
过去几年,物联网在**市各领域取得明显成效。20xx年**市得到国家*万元的物联网专项支持,**市投入资金*万元用于本地物联网相关技术应用和产业发展,带动社会各行业投入*万元用于物联网发展,这为智慧城市建设提供了物联网基础。
过去5年,**市互联网用户达*多万户,宽带接入速率最高位8m,有线数字电视用户达*多万,移动网络已经实现了100%覆盖,移动电话普及率达116%。同时,**市是国家电子政务发展试点城市,建成了国内第一个万兆全交换的政务外网基础城域网络。市政府也正式启动“无线城市”建设,**市共计建设wlan ap热点3多万个,实现城市主要商业区、公共场所等区域高覆盖,信息网络已初具规模,这为智慧城市建立提供了信息网络的必要条件。
推进智慧城市建设,意味着**市未来将成为一座信息资源共享、城市运转高效、公共服务便捷的智慧之城。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十八大报告中指出,我们要坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗,为实现这个伟大目标,发展仍是解决我国各项问题的关键,实施创新驱动发展战略,以科技创新为提高社会生产力和综合国力的战略支撑,发展智慧城市,应紧密围绕国家的创新战略,通过提升创新能力,用先进的生产力为人民谋福祉。
落实中共**市委十一届三次全会提出的:**市将坚持城市智慧化的发展方向,在加强和创新社会管理方面提升**市竞争力,使城市运行更安全有效,使市民生活更加便捷舒适。
落实国家测绘地理信息局推进智慧城市时空信息云平台建设的通知,进一步推动城市信息化进程,更好地满足城市运行、管理与服务的自动化、智能化需求,及时有效地为智慧城市探索与建设提供地理信息服务,国家测绘地理信息局决定组织开展智慧城市时空信息云平台建设试点工作。推进智慧城市时空信息云平台建设,是加快实现测绘地理信息事业创新驱动、为智慧城市建设提供可靠的保障。
建设智慧城市,应遵循以下基本原则:
1、坚持政府主导的原则
充分调动各方积极性,积极构建以政府为主导、企业和民众为主体、市场为导向、产学研相结合的推进体系,不断增强建设智慧城市的整体合力。
2、坚持基础先行的原则
加强与三网运营商和数字城市建设企业等相关企业的合作,加快网络基础设施建设,基础数据建设,为智慧城市发展提供安全、可靠的基础保障。
3、坚持示范带动的原则
围绕我市发展的特色优势、民众对公共服务的要求,找准突破口,先行先试,着力推进重点领域智慧应用体系建设,以示范带动智慧城市建设整体工作。
4、坚持开放合作的原则
充分利用国际国内两个市场、两种资源,加强对外开放与合作,既要汇聚全球智慧和资源,也要充分利用本地优势资源,更好地为智慧城市建设服务。
通过建设智慧城市,实现以下目标:
1、合理的利用资源
优化资源配置,实现资源共享,提升资源的利用广度和深度,同时将资源向公众及企业进行多渠道开放,促进资源的节约。
2、灵活的运行机制
实时监测突发事件并快速部署资源应对,促进城市各部门机构之间的协调,提高政府工作的透明度和工作效率,真正提高政府职能部门处理问题的灵活性和快速性。
3、便捷的服务手段
通过虚拟与实体的结合,切实提升城市服务的便捷性,实现对城市状态全面的监测,为民众的吃、穿、住、行、用等提供创新服务,真正提高民众的幸福生活指数。
4、良好的共享环境
提供无所不在的高速宽带及无线网络,优化基础设施及资源共享服务体系,实行丰富信息的共享和相互联通,打破信息孤岛,带动信息资源集约性发展。
项目建议书谁编制 项目建议书编制规范篇六
六枝特区社会福利院位于六枝平寨镇朝阳路,距特区政府约300米,距特区人民医院约200米,交通便利,环境舒适。在党和政府、上级主管部门及社会各界关心支持下,我院再经过自身努力,于20xx年建成居家养老服务站即星光老年之家,建筑面积为800平方米,设置床位40张,室外建有350平方米的绿化草坪,设置篮球场、观景亭、鱼池、假山和葡萄架、购置各种健身器、地面铺设了大理石地板;居室内配置了彩电、空调、床边呼叫器;还配置室内健身房;厨房添置新型燃油灶和餐具。以上建设共投入资金七十余万元,至20xx年建成以来,一直取得很好的成就。
我院星光老年之家主要服务情况:
一、服务对象包括:
(一)城区“三无”老人,为他们提供无偿服务
(二)对生活不能自理或不能完全自理且经济比较困难的社区独居、空巢老人,提供低偿服务。
(三)社会上有经济能力、需要服务的老人,提供有偿服务。
二、服务项目包括日间照料、生活护理、医疗卫生、文体娱乐等多种项目。
三、服务宗旨是让入住老人生活的安心、舒心;让老人子女放心、省心。
面对社会上服务对象的日益增多和服务需求的提高,我站还需不断投入资金,改善环境,增加基础设施,提高服务质量,以适应服务
对象的需求,推动我区经济和建设和谐发展。
六枝特区社会福利院 二0xx年六月二十八日
项目建议书谁编制 项目建议书编制规范篇七
项目根据青海省“十一五”投资计划和支持青海藏区经济社会发展建设项目而编制了《藏区青稞农产品基地建设工程项目建议书》。
藏区青稞农产品基地建设工程项目是以科学的服务手段,充分利用农业资源,发展“高产、优质、高效”农业的战略措施,是农业上新台阶,促进农村经济发展的重要手段。因此,根据海晏县农业发展的实际要求,完善社会服务体系建设,提高服务手段和服务能力,发展特色产业村,积极申报藏区青稞农产品基地建设项目是十分必要的。
海晏县是一个以牧为主,兼营小块农业的县,畜牧业是全县经济的基础产业,但农业人口占全县人口的60%,农业收入只占全县农牧业收入的33%。农业发展常处于比较薄弱和不利地位。从全县整体看,农业科技含量低,基础设施差,服务手段落后,综合服务能力不强是制约我县农业的重要因素,因此,通过藏区油菜农产品生产基地工程项目,加强青稞基础设施建设,加强农业技术推广机构设施建设,增大科技含量,改善服务条件,提高综合服务能力,增强青稞种植业的发展,促进农业的发展增加农民收入具有十分重要的意义。
海晏县隶属海北藏族自治州,位于青海湖北畔,北接祁连、
门源,东连大通、湟中,南邻湟源、共和,西通刚察。地理位置为东径100°23′---101°20′,北纬36°44′--37°39′。县域东西宽85.7公里,南北长102.2公里,总面积4853.08平方公里,海拔2970-3200米之间,地形以盆滩地貌为主,其次为低山丘陵地貌。境内属典型的高原大陆气候,夏季凉爽,秋季短暂、冬季漫长、干旱多风、年均气温1.5℃,年降水量277.8-499.5毫米,年均日照2750-2580小时。主要土壤有粟钙土和黑钙土。总耕地面积3.4万亩,其中水浇地1.4万亩,浅脑山旱地2.0万亩,耕作层土壤有机质含量在2%以上,速效磷约7-12ppm,速效钾118-261ppm,碳氮比在9-10之间,土壤肥力多为中上等水平,ph值为8-8.5,物理性状好,适于耕作,宜于改良培肥,加之水、土 、热资源组合比较协调,是生产青稞潜力较高的地区。
(一)项目建设的必要性
青稞是海晏县种植的主要粮食作物,长期以来,由于我县地处浅脑山地区,干旱少雨,年降水量200毫米以下,灌溉条件差,青稞种植多为旱作种植。产量不高,平均产量为120-150公斤之间。针对这种现象,海晏县农业技术推广站,因地制宜,充分考虑了我县冷凉气候特点,扬长避短,选择适种作物,分别引进了高产、早熟、耐寒的青稞品种(北青3号、北青6号),平均产量175公斤。因此,建立青稞农产品基地建设工程,扩大青稞种植面积,提高青稞产量,增加农民收入,青稞促进农业产业结构。
的调整,产生积极的作用。
(二)可行性分析
海晏县下处高寒冷凉地区。具有发展青稞农产品有一定的优越条件。一是在青稞生产品种上适宜我县不同区域种植。二是在青稞生产技术上,县农技站针对每一品种总结出了一整套成熟的栽培技术。三是建成了以县为中心的服务网络体系,为农业生产的产前、产中、产后服务提供了保障。四是我县交通方便,为青稞农产品的输入、输出提供了便利的交通条件。五是经过每年的科技宣传、科技培训和现场技术指导等一系列技术措施,使农民群众的科技意识有一定的提高,为项目的顺利进行提供了群众基础。上述有利的条件为项目的顺利建设提供了有利基础条件。
(一)指导思想:以“中央1号”文件精神和全面落实科学发展观为指导,坚持“农业增效、农民增收”的方针,以改善生产条件,提供优质服务为主攻方向,加大农业生产基础设施,健全社会化服务体系,完善服务功能,强化服务手段,增加科技含量,提高青稞经济效益,为建立青稞农产品生产基地建设创造条件。
(二)项目建设目标
通过项目实施达到以下目标
1、项目建设青稞农产品生产基地达20000亩。
2、通过社会化服务体系建设,建立健全以县农技推广站为中心、乡村为基础的社会化服务网络,搞好产前、产中、产后社
会化全程服务,完善服务设施,提高服务水平,强化服务功能,全面开展技术推广、技术培训、病虫害防治等服务工作。
3、项目实施建设农技推广良种、农机,配套服务逐步达到农技服务化、良种化目标。
4、新增青稞100万公斤,新增产值130万元,使项目区的青稞商品率达70%。
藏区青稞农产品基地建设工程拟建设2万亩,分别在金滩乡、三角城镇和哈勒景乡等17个行政村分不同品种实施,主要围绕提高青稞生产能力,用于与青稞生产直接相关的基础设施和生产服务体系建设,农机服务体系建设,农技推广服务体系建设。
(一)农田林网及水利设施建设
1、建立农田林网20公里。
2、新建和改造灌溉渠10公里(其中:主渠3公里,支渠7公里)。
(二)农机服务体系建设
1、购置大型拖拉机2台及配套农机具
2、购置东方红小四轮拖拉机及配套农机具14台
3、购置分层施肥播种机60台
(三)农技推广基础设施建设
1、新建种子仓库8间400平方米
2、新建种子晒场1000平方米
(四)农技推广服务体系
1、购置小型喷雾器50台
2、购置电动喷雾器14台
3、仪器设备一套(恒温箱、光照培养箱、水份测定仪、冰箱、显微镜等)。
(一)投资估算
1、藏区青稞生产基地建设444.5万元
①种子:40万公斤×4元/公斤=160万元
②化肥:二铵200吨×3600元/吨=72万元
尿素150吨×1500元/吨=22.5万元
③农药:20000亩×20元/亩=40万元
④机耕费:20000亩×25元/亩=50万元
⑤人工投入:20000亩×50元/亩=100万元
2、农田水利设施建设估算总投资85万元,其中群众自筹5万元。主渠投资每米120元,总投资36万元,支渠投资每米70元,总投资49万元,需水泥642.9吨,钢筋2214公斤,开挖土石方10800立方米。
3、农田林网20公里,每米50元,共投资100万元。
4、农机服务建设投资83万元
①购置大型拖拉机2台套,每台投资16万元,计总投资32万元
②购置小四轮拖拉机14台,每台投资2.5万元,总投资35万元
项目建议书谁编制 项目建议书编制规范篇八
一、项目概述
项目名称:富宁县里达镇 1000亩标准化油茶基地建设项目
项目呈报单位:里达镇人x政府
项目主管单位:富宁县林业局
项目实施单位:里达镇人x政府
建设地点:里达镇那坡、老寨、木领村
建设规模:标准化油茶基地建设1000亩
建设期限:1年,即20xx年11月至20xx年11月
项目总投资及资金筹措:该项目建设总投资122。8万元,其中:申请上级补助资金72万元,企业自筹50。8万元。
经营管理模式及运作方法:采取公司+基地+农户的经营管理模式。以企业投资为主,政府扶持为辅,林农土地合股的经营模式。基地的经营按照属地管理原则,由镇政府组织对基地经营管理进行邀标,由受邀标企业种植大户进行经营管理。
二、项目区概况
(一)地理位臵
里达镇位于富宁县西南腹地,距县城19km,地处东经105°30′—105°39′,北纬23°23′—23°35′之间,跨经度0°9′纬度0°2′。东西长15。8km,南北宽18。8km,平均海拔1477m。东接板仑乡,南连田蓬镇,西靠木央镇,北交新华镇,是富宁县通往田蓬口岸、麻栗坡、西畴及越南等地的重要门户。
(二)自然条件
里达镇属乌蒙山之余脉,六昭山尾部,最高海拔1628m,最低海拔1100m,属南亚热带季风气候,立体气候十分明显,年平均气温15c,年日照时数1800—2100小时,年降雨量1213。7mm,冬春干旱、夏秋洪涝,无霜期285天以上。
全镇总面积为190k㎡,有耕地面积20654亩,其中:水田7031亩,旱地13623亩,人均耕地0。91亩,主产稻谷、玉米、大豆、油菜、马铃薯。实有宜林荒山37000亩,累计造林71448亩,其中:八角31944亩,油茶12484亩,茶叶4750亩,核桃20000亩,油桃1500亩,草果770亩,退耕护岸林7000亩。全镇森林覆盖率33。2%。主要树种有:杉木、冬瓜、麻栗等,经济林果主要有八角、油茶、核桃等。
(三)社会经济状况
全镇辖8个村委会138个村小组。是一个集老、少、边、山、贫为一体,汉、壮、苗、瑶、彝等五种民族杂居的农业镇,20xx年末,全镇共有5058户22701人,其中:少数民族人口9965人,占总人口的43。9%。耕地面积20441亩,粮食总产量751万kg,农村经济总收入5224万元,农业总产值达7810万元,乡镇企业总产值达21847万元,工农业总产值5189万元。财政收入70。5万元,农村固定资产投资完成1800万元,社会消费品零售总额5190万元,农民人均有粮330kg,农民人均纯收入2416元。
三、项目建设背景及必要性
(一)项目建设背景
油茶与乌柏、油桐、核桃并称为世界四大木本油料植物,同时也是我国特有的优良乡土树种。油芬籽加工产品之一——茶油是世界公认的“绿色食品”,被誉为 “东方橄榄油”,是很好的保健食用油。油茶还是天然的护肤、护发、化妆用品和高级糕点的理想原料,可提取茶皂素,废渣可加工成高蛋白饲料,副产品开发的潜力很大,市场价格逐年攀升,产品供不应求。目前,我国近年食用植物油脂年产量约达800万吨,而年消费量却在 1100万吨左右,供需缺口巨大,在不少国家己基本实现食用油木本化的今天,这种供需状况已经不能适应我国社会经济发展和人民生活水平日益提高的需求,并影响国家粮油安全。20xx年初,国家林业局出台了《关于发展油茶产业的意见》,明确 “十一五”期间在全国重点扶持建设50个油茶高产示范基地,形成30个油茶加工龙头企业和30个茶油知名品牌。同时,国家发改委等有关部门也将对油茶产业政策和资金等方面予以重点扶持,这说明国家政策逐步向油茶产业方向倾斜。随后,云南省、文山州党委、政府出台了《关于加快推进农业产业化经营的意见》,富宁县委、政府规划全县范围内实施120万亩油茶基地建设,进一步加快了富宁县油茶基地建设步伐,做大做强油茶产业成为当前各级政府工作的一项重要任务。
(二)项目建设的必要性
1、是培育和壮大木木油料产业、保障国家粮油安全的战略举措。我国人多地少,粮油供需矛盾十分突出,目前我国的食用植物油的自给率只有40%,油茶是一种木本油料植物,具有适应性强,寿命长、油质好、适宜山地种植、不与农作物争地的特点。大力发展油茶产业,可以提高我国食用植物油自给能力,保护耕地和保障我国粮食产量,也是有效缓解食用油供需矛盾、保障国家粮油安全的战略举措。
2、提高企业效益、增强服务 “三农”能力的必然选择。通过建设基地,采用油茶优良品种类型和丰产栽培技术建立基地,提高产品科技含量,示范带动当地油茶种植业和加工业的发展,实现原料生产企业或农民个人及产品加工企业效益的提高,培育龙头企业,企业效益提高后,通过给农民提供资金、技术和生产材料,大大增强了服务 “三农”、服务社会的能力。
四、项目建设布局
新建标准化油茶基地1000亩,建设地点富宁县里达镇那坡村委会那坡、老寨、木领村小组。
五、进度安排
项目建设期为1年,即20xx年11月至20xx年11月底。
项目建议书谁编制 项目建议书编制规范篇九
一、资信评级行业认识
信用评级(credit rating),又称资信评级,是一种社会中介服务为社会提供资信信息,或为单位自身提供决策参考。信用评级最初产生于20世纪初期的美国。1902年,穆迪公司的创始人约翰·穆迪开始对当时发行的铁路债券进行评级,后来延伸到各种金融产品及各种评估对象。 信用评级机构 国际公认的信用评级机构只有三家,分别是穆迪、标准普尔和惠誉国际。在国内,信用评级机构的设立需要主管部门中国人民银行批准、备案。目前,在中国人民银行备案的评级机构有80余家,但90%以上为区域性信用评级机构,且均无资本(证券)市场信用评级资质。国内同时具备中国人民银行、证监会、发改委等各政府部门颁发的全牌照的信用评级机构仅有5家,分别为中诚信、联合信用、大公国际、东方金诚和上海新世纪。其中,东方金诚、上海新世纪市场份额相对较小,而联合信用、大公国际、中诚信占据了国内评级业务80%以上的市场份额。当前,一些通过百度推广获取中小企业信用需求的所谓“信用评价机构”,如中国资信评估网、中国中小企业协会信用中心等,以北京的居多,根本不具备信用评级资质,且随便制定信用评级的行业标准,从而给信用评级市场带来了较多的负面或不良影响。
二、企业资信评级的作用
1、在市场经济环境下,企业必须树立自身的信用形象
市场经济就是信用经济,信用是市场经济运行不可或缺的一环,维护和发展信用关系是保护社会经济活动秩序的重要前提。随着社会主义市场经济的发展和我国资本市场机制的逐步建立与完善,企业信用问题越来越受到政府、社会、企业的关注。《关于国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中明确提出要“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,加快建设社会信用体系,健全失信惩戒制度”。因此,企业必须重视自身的信用状况。
2、信用是企业的无形资产,是企业从事各种业务的基本条件
信用等级是所有企业在市场经济活动中真实而可靠的通行证。企业的各项筹资行为和经营活动,都需要企业与社会建立一种信用关系,企业信用等级的高低在这种信用关系的形成和延续中起着关键作用。目前,企业资信评估结果已广泛应用于发行企业债券、贷款、投标、商业谈判等领域。
3、企业投标需要提供资信证明
企业开拓市场的基本方式是进行投标。中石油、中石化、国家电网等相当多的单位在招标中要求客户提供由中国人民银行认可的第三方机构出具的资信等级证明,与此同时,资信等级作为招投标活动中的加分项也越来越多的收到投标企业的重视。随着信用体系建设的不断完善,特别是我国加入世贸组织后,按照国际惯例,由中国人民银行认可的专业资信评级机构评级投标企业的资信等级将成为市场主流。
专业资信评级机构更注重评级标准的普遍适用性,因而,即使不同的专业资信评级机构对同一被评对象进行评级,评级结果也不会有太大的差别,也就是说专业资信评级机构的评级结果具有较
强的可比性。在招投标过程中,有较强的可比性的资信等级才能发挥其应有的作用。
4、资信评级对招投标的重要意义
目前,我国已基本建立了项目招投标制度。在招投标过程中,投标人的资质是十分重要的,其中投标人的资信等级是重要的信用资质。投标人的资信等级是指由资信评级机构对投标人如期还本付息能力和履行有关承诺的能力及可信任度的综合评估。资信等级越高,其风险越小,偿债和履行有关承诺的能力和意愿越高。只有具备一定资信等级的企业,其中标后履约的风险才能得到适当控制,才能促进项目的顺利建设。当前,我国不少地区建筑施工企业在投标中大部分都要提供资信证明,在部分政府部门的招标中也要求投标企业提供资信等级证明,把投标企业的资信等级作为评标的一项内容来考核。
三、招投标企业信用等级的设置及其含义
(一)等级划分
企业资信等级划分为三等九级,符号表示为:aaa、aa、a、bbb、bb、b、ccc、cc、c,每个等级可用“+”、“-”符号进行微调,表示略高或略低于本等级,但不包括aaa+。
(二)等级含义
aaa级:企业经营处于良性循环状态,具有高等级的相关业务资质,项目承揽及实施能力很强,社会评价高,财务实力强,发生履约风险的可能性最小;
aa级:企业经营处于良性循环状态,具有较高等级的相关业务资质,项目承揽及施工能力强,财务实力较强,履约风险发生的可能性很小;
a级:企业经营处于良性循环状态,具有相关业务资质,项目承揽及施工能力较强,未来经营与发展易受内外部不确定因素影响,能够遵守承诺和履约,发生履约风险的可能性小;
bbb级:企业经营处于良性循环状态,具有相关业务资质,项目承揽及施工能力一般,未来经营与发展易受内外部不确定因素的影响,履约能力会产生波动;
bb级:企业经营与发展状况不佳,具有相关业务资质,项目承揽及施工能力一般,未来经营与发展易受内外部不确定因素的影响,存在一定履约风险;
b级:企业经营与发展状况不佳,项目承揽及施工能力较弱,未来经营与发展易受内外部不确定因素的影响,履约风险较大;
ccc级:企业未来经营与发展受内外部不确定因素的影响大;项目承揽及施工能力弱,履约风险很大;
cc级:企业未来经营与发展受内外部不确定因素的影响较大;促使企业经营及发展走向良性循环状态的内外部因素很少,项目承揽及施工能力很弱,履约风险极大;
c级:企业未来经营与发展受内外部不确定因素的影响很大;基本处于恶性循环状态,促使企业经营及发展走向良性循环状态的内外部因素极少,几乎不可能履约。
四、招投标企业信用分析的重点
招投标企业资信分析内容主要包括:产业分析、基础素质分析、经营管理分析、财务分析和外部支持等。
五、招投标企业资信评级过程
资信评级工作持续的时间,根据企业规模及复杂程度不同,一般需要2~3周。如企业对进度另有要求,我们将调整进度安排,保证按期完成资信评级工作。
资信评级工作的基本过程如下:
六、资信评级收费标准
七、联合信用管理有限公司简介
联合信用管理有限公司(简称“联合信用”)是经国家工商局核准,于20xx年1月在北京成立的全国性专业信用服务机构,注册资本1.36亿元,在全国设有33家分支机构,是目前我国最大的信用服务机构之一,控股股东天津泰达集团。联合信用拥有在信用服务(评级、征信等)领域特许经营的全部业务资质,业务领域涵盖资本市场评级、信贷市场评级、各类市场主体征信、区域和行业信用体系建设及风险管理咨询、培训服务等,能够为客户提供一系列的综合性信用服务,已在我国形成了强有力的品牌影响力,为客户提供扶持资金辅导、融资服务等信用咨询(综合性)服务。
联合信用管理有限公司:联合资信评估有限公司、联合信用评级有限公司拥有中国人民银行、证监会、财政部、发改委等相关监管部门认可的全部资本市场评级业务资质,主要从事公司债、企业债、短期融资债券、中期票据等信用评级业务,多年来债券市场信用评级业务占有率始终位居首位。

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