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全县人口计生工作会议上的讲话精神篇一
今天我们在这里召开全市物价工作会议，其主要任务是:认真贯彻党的xx届三中全会和中央、省、市委经济工作会议精神，落实全省物价局长会议各项部署，总结去年价格工作，表彰先进，安排部署今年价格工作任务。魏市长将代表市政府作重要讲话，我们一定要深刻学习领会，认真贯彻落实。
一、恪尽职守，奋发有为，20xx年价格工作成绩显著
20xx年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的特大自然灾害和复杂多变的宏观经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，在省物价局的精心指导下，全市物价部门以xx大、xx届三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的部署和省物价局的工作要求，充分发挥价格杠杆职能作用，凝心聚力抓发展促和谐，务实创新强监管保稳定，为*科学发展、加快发展、又好又快发展做出了应有贡献。一年来，通过艰辛努力，各项工作取得了可喜的成绩，*市物价局被省物价局表彰为“二οο八年度目标管理先进单位”，并授予“全省物价系统抗震救灾先进集体”、“全省价格监测工作先进单位”，巴州区物价局被省物价局授予“20xx年全省价格监测工作表彰单位”，黄秀平同志被国家发改委表彰为“全国农本调查工作先进个人”、吴惠英、李永安、王长江三同志被省物价局表彰为“全省物价系统抗震救灾先进个人”、钟国梁同志被省物价局表彰为“全省价格监测工作先进个人”。
(一)围绕中心，突出重点，各项价格工作有序推进。
一年来，全市物价部门始终把老百姓最关心、最直接、最现实的利益放在首位，密切关注民生价格，紧紧围绕“加强宏观调控，稳定市场物价”的中心开展工作。
1、调控有力，市场物价稳定。一是进一步健全了市场价格监测、分析、预警、预报机制和价格调控体系，充分运用价格监测职能，密切关注生活必需品、生产资料等的价格动态，认真分析当前和今后的价格形势，为政府调控市场物价提供了有力的依据。二是探索和完善市场经济条件下价格调控的新形式、新方法、新手段，充分运用电视、网络、公告、提醒、告诫、警示等快捷地为民众提供供求信息和价格政策。三是会同商务、粮食、供销等相关部门努力扩大有效供给，搞好重要商品储备，确保重要商品不断档脱销。四是严格按照上级价格主管部门的要求，结合我市实际，有力控制了政府调定价项目的出台。五是切实加强了各收费项目的监管。通过全市物价部门扎实工作、有力监管，20xx年全市cpi为5.4%，比20xx年同期下降了0.7%，圆满完成省政府下达我市cpi的调控目标，为促进我市加快发展、科学发展、又好又快发展营造了良好的价格环境。
2、深化改革，不断规范资源性产品价格。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，我们积极稳妥地推进了资源环境价格改革。一是积极疏导成品油价格矛盾，调整了成品油价格，认真做好成品油价格财政补贴资金的测算和发放。二是认真落实差别电价政策，对高耗能行业提高电价。通过调整电价政策，进一步加强了对环保和可再生资源的管理，促进了可持续发展。三是建立了车用天然气价格调节基金，从20xx年10月开征的基金已全部结算入库，大大增强了政府调控能力。
3、以民为本，着力解决民生价格。一是切实减轻广大农民群众的负担。进一步对全市涉农收费项目和标准进行了清理，对市内所有道路鲜活农产品运输车辆实行无差别“绿色通道”政策。平昌县物价部门针对民爆产品价格偏高的情况，组织专人开展调研，提出了切实可行的监管措施，规范了民爆产品价格行为，社会反映良好。二是认真落实义务教育收费政策，规范了民办学校收费行为，巩固完善了教育收费公示制度，清理了各级各类学校的代收费和服务性收费，对此社会各界反映良好。三是完成了我市非营利性医疗服务价格方案(试行)制定，待报省物价局备案后正式实施。四是认真解决“同网同价”后的遗留问题。通过反复向省物价局争取优惠政策，解决了南江县“同网同价”后小水电上网电价补差缺口480万元的遗留问题，为南江人民争得了实惠，赢得了党委、政府和人民的赞誉。五是认真落实蚕茧价格政策，较大幅度提高粮食收购价格，提高了农民发展生产的积极性。六是千方百计整治和规范农村客运票价管理，与交通运管等部门联动，将农村客运票价与燃油补贴等优惠政策兑现挂钩，从源头上遏制农村客运车辆乱涨价行为。七是采取控制出厂价、进销差率、实行“一县一价”等办法，加强对化肥等农资价格的监管。八是切实加强“三鹿奶粉事件”后市场乳制品价格监管，向全市乳制品经营业主、企业下发了1000余份告诫书，切实维护了*乳制品市场价格的正常秩序和消费者的合法权益。九是与相关部门协调，认真落实低收入群体生活补贴政策，努力缓解价格波动对群众基本生活的影响。
4、强化监管，营造良好的价格环境。全市物价部门认真履行监督职能，努力摒弃片面追求经济效益，收钱就结案，不注重社会效益的错误观念，在拓展价格监督检查的社会效益上求得突破。在检查工作的开展中，始终把监督的重点放在关系民生的直管行业、垄断行业、民怨较大的行业上。一是认真开展价格专项检查工作，按照国家发改委和省物价检查分局的安排部署，先后对落实惠农价格和中小学收费、医疗服务收费和药品价格开展了专项检查，完成了省物价检查分局安排布置的涉农收费交叉检查任务，并结合*实际，对环境保护、工商行政性收费等进行了专项检查。二是开展定期和不定期市场巡查，组建价格应急小组，集中力量对米、面、油等生活必需品以及化肥、农药等农资价格、交通运输价格、灾后重建建材价格等的执行情况进行市场价格巡查。三是认真抓好价格举报投诉工作，始终坚持12358价格举报投诉电话24小时轮流值班执守制度，做到“三个第一”，即市场价格动态情况第一时间掌握，对倾向性价格问题第一时间报告，对价格举报查处情况第一时间回复或反馈。四是从重从快严厉打击散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价、串通合谋涨价、价格欺诈等价格违法行为。如南江县物价局在对全县页岩砖价格进行检查时，发现该县“七连煤协会”有串通操纵市场价格，损害其他经营者和消费者合法权益的行为，庚即向县委、政府和市级主管部门汇报，及时责令纠正违法行为，给该协会成员企业处以12万元的罚款，并在电视上予以典型曝光，起到了极大震慑作用。又如通江县在灾后重建期间，一客运车主擅自将铁溪至中和段核定价3元/人，提高到7元/人。通江县物价局和交通运管联合出击，在查证属实后对当事人进行了处罚，责令车主向当事人赔礼道歉并停业整顿。全年全市共查处各类价格违法案件116起，查处违法金额792.44万元，经济制裁总额466.36万元，其中退还用户358.00万元，没收违法所得76.62万元，罚款31.74万元，召开案情分析会136次，发出整改通知书98份，既进一步规范了相关单位和经营者的价格自律行为，又切实维护了广大消费者的合法权益。
5、夯实基础，全面提升价格工作水平。一是加强价格监测工作。在全面完成常规价格监测的基础上，先后开展了主副食品及建材价格日报、农资价格周报及奶品价格日报等应急价格监测，累计报送各类价格监测报表500余份，完成各类价格动态信息和价格分析报告62份，监测数据和分析材料多次被市委、市政府采用。巴州区物价局把价格监测工作纳入年度工作重要议事日程，措施具体，保障有力，成效显著。二是认真做好成本监审工作。对物业服务收费、殡葬收费、印章、水泥成本、《*日报》价格、非营利性医疗服务收费等成本进行了测算和论证，剔除了近5000万元的不合理因素，完成了对水泥、砖、瓦、砂石等4个重点建材类商品和水稻、玉米、小麦、油菜籽、化肥、种子、农药、农膜等农业生产资料品种成本调查，以及对米、面、油等干预商品和生猪饲养、收购、屠宰、销售环节的成本专项调查，提出了合理化的种养植(殖)建议意见，为维护和稳定我市农副产品价格和提高农民收益发挥了积极作用。通江县物价局狠抓农本调查工作，从组织领导，人员配备，经费保障上给予了强有力支持。三是扎实有效地开展了涉案物品价格鉴定、日常价格评估认证、道路交通事故车物损价格鉴定和出租车交易价格评估等各项工作。四是加强价格法制宣传，不断增强生产者和经营者的价格自律意识。以纪念《价格法》颁布实施十周年为契机，精心创作编排了一场群众喜闻乐见反映物价工作的小品、相声、舞蹈、快板等文艺节目。从5月4日起文艺巡演队分赴三县一区，共演出10余场次，现场观众达8万余人，得到了社会各界广泛认可。同时，在全省物价局长会议上，我局以《务实创新求实效凝心聚力促发展----*市物价局扎实开展〈价格法〉实施十周年纪念活动》经验材料进行了大会交流。五是认真迎接人大执法检查。7月9日，市人大会副主任张玉策带队深入巴城自来水公司、药店、大型超市、加油站点等地，对我市贯彻实施《价格法》、《四川省价格管理条例》进行了全面检查，对物价部门扎实的工作给予了充分肯定。六是切实抓好调研信息工作。建立了全员信息员制度，全年在省以上报刊、杂志、网站刊载调研文章18篇，信息86条，被市级政务网、党政网、《今日要情》等采用调研信息文章180余篇，超额完成党务、政务信息任务。七是认真搞好扩权强县价格工作。严格按照省物价局和市委、市政府的要求，切实把省上制定的价格扩权政策不折不扣地落到实处，平昌县也尽职尽责完成各项工作任务，确保试点改革平稳过渡。八是认真办理人大代表、政协委员的议提案工作。
(二)排除万难，共克时坚，灾后价格异动监管成效显著
汶川特大地震灾害发生后，全市物价部门在巨大的灾难面前，临危不乱，迅速进入紧急状态，采取有力措施，努力维护市场价格稳定，为抗震救灾和灾后重建创造了良好的价格环境。
1、认真实施临时价格干预措施，平抑价格异动。地震发生后，物价系统紧急启动价格异常波动应急预案，按省局的要求及时对全市市场饮用水实施价格临时干预措施，与原已实行调价备案的成品粮、挂面、方便面、食用植物油、猪肉、牛羊肉及制品、鸡蛋、牛奶、液化石油气一起列入实行调价备案的商品范围，并将列入调价备案目录经营者的范围扩大到中型以上企业。市、县价格执法人员先后成立了11个市场巡查组，出动1800余人次，对全市批发、零售市场和大中型商场进行了拉网式检查，发放《价格诚信守法提醒告诫通知书》10000余份，警告、纠正(预防)价格异常情况5起，始终对价格监管保持高压态势，确保全市没有发生一起因价格问题而引起的群体性事件。
2、开展应急价格监测，服务价格决策。地震发生后,全市物价部门对抗震救灾和生活必需品价格实施每日两报制度，对灾民安置和恢复重建所需的钢材、水泥、砖瓦、木材等建材价格启动应急监测，实施每日价格专报，随时掌握市场供应和价格变动情况，为市、县党委、政府及时掌握灾区市场价格情况，科学决策提供了第一手资料。
3、严防死守切实加强灾后重建建材价格监管。结合*实际，市物价局紧急下发了巴价格[20xx]24号、33号文件，明确规定对部分重要建材品种价格，即水泥、砂石、砖、钢材、木材、玻璃实施临时价格干预措施。对水泥、玻璃的出厂价、销售价实行最高限价，价格水平为地震发生前一天的实际执行价格。从市外购进的水泥、玻璃、钢材销售价格一律实行差率控制。砂石、砖、木材价格各县(区)根据实际情况均采取了临时价格干预措施，全市水泥生产企业、砖瓦、砂石经营厂家每月按时上报产品生产数量、销售价格和成本，从而促使了全市建材销售价格基本稳定在灾前水平。
4、加强部门协调确保市场物丰价稳。与交通、商务、粮食等部门积极协调，多次召开部门联席会议，启动了抗震救灾物资运输“绿色通道”，加强运输调配，动用商品应急储备，大力组织商品货源，确保了全市生活必需品不断档脱销。同时，我们充分利用广播电视、政府门户网站、新闻网络、报刊杂志，广泛宣传政府在抗震救灾期间改善市场供应、稳定市场价格方面所做的努力，对价格违法行为及时典型曝光，有力地减轻价格震荡，切实维护市场价格基本稳定。
(三)砺练内功，拓展服务，全市物价部门机关自身建设跃上新台阶
全市物价部门以加强机关行政效能建设为契机，不断改进机关作风，全面推动机关各项工作健康发展。
1、机关行政效能建设不断增强。修订了机关管理制度，建立健全了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《“三问”实施办法》，始终坚持“问事必问人，问人必问责，问责问到底”，通过逗硬落实“三问”，问出了压力、问出了活力、问出了激情、问出了绩效，很大程度地改善了办事效率不高、办事不力和部分干部职工在位不想事、不理事、不干事的局面。
2、扎实抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入学习贯彻《实施纲要》，向社会公开承诺了优化经济发展软环境的《六项规定》，认真办理《阳光上线》节目，坚持党务、政务公开，不断打造阳光价格，切实杜绝了点头价、口头价、人情价行为的发生，从制度上加大了对物价部门权力运行的监督和制约。
3、干部队伍建设不断加强。以加强干部教育培训为抓手，进一步完善相关学习制度，在全市物价干部职工中营造了高度重视学习、认真开展学习、善于创新学习、自觉终身学习的浓厚氛围，从业素质不断增强。扎实抓好“四好领导班子”和“四强基层党组织”建设，领导班子在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。同时，通过积极努力，理顺了多年没有得到解决的部分机关机构和人员编制性质，按要求积极开展机关中层干部和部分重要岗位工作人员轮岗交流工作，稳定了干部队伍，激发了物价干部职工的创造性、积极性、主动性。
4、踊跃捐款,真情奉献灾区。采取压缩办公经费、组织职工爱心捐助等形式全市共筹集资金99050元。市局主要领导亲自草拟慰问信，带着*物价同仁的真切关怀和爱心，向广元市青川县、绵阳市北川县、阿坝州汶川县物价局共定向捐助3万元，向市民政部门交纳捐款57050元，向组织部门交纳“特殊党费”120xx元，表达了*物价系统干部职工支援重灾区人民重建家园的诚挚之情。
5、真情服务，认真做好群众信访工作。全市物价部门切实开展“一张笑脸相迎，一句热忱问候，一杯茶水暖心”活动，对群众的诉求，做到了来有迎声，问有答声，走有送声，耐心解答问题，虚心接受意见。同时，充分利用12358价格举报平台，坚持24小时轮流值班执守制度，畅通了价格权益诉求渠道，做到举报一件，查处一件，件件落实，维护了公平的价格竞争和正常的经济秩序，化解了社会矛盾，保障了社会稳定。
在总结成绩的同时，我们也要看到当前价格工作还存在一些问题。国际金融危机日益显现，国际经济复杂多变的因素和国内经济运行中的突出矛盾相互交织，对价格调控的预见性、前瞻性、有效性提出新的挑战，重要商品储备、价格调节基金、应急保障体系、临时价格干预等市场价格调控的手段还不健全，价格调控能力需要进一步加强;价格形成机制需要进一步改革;垄断行业价格监管的科学性和透明度有待提高，医疗、教育、房地产等民生价格监管有待改进，市场价格行为有待规范;价格依法监管水平需要进一步提高。这些问题的存在，需要我们在今后的工作中高度重视，不断改进。
二、认清形势，坚定信心，增强工作的积极性和主动性
正确分析形势是做好20xx年价格工作的前提。中央和省上明确提出，今年要把止滑提速，保持经济平稳较快增长作为宏观调控的着要任务。我们一定要认真领会中央和省上的精神，勤思考、多分析，正确把握当前的价格形势，增强工作的创造性、前瞻性、全局性和自觉性。
从国际经济形势看，美国次贷危机演变为金融危机，影响的范围和深度不断扩大，正在从局部发展到全球，从发达经济体传导到新兴市场经济体，从虚拟经济扩散到实体经济，世界主要经济体增长减缓，消费疲软，石油、矿产、粮食等大宗商品价格回落，涉及范围之广，影响程度之深，冲击强度之大超出人们预料。从目前来看，国际金融危机何时见底，还很难预料，世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期。从国内经济形势看，在经济全球化和我国经济对外依存度相当高的背景下，国际经济形势恶化，通过金融、贸易、信息等多种传导机制影响我国，对国内经济增长、就业、企业效益、财政收入和金融安全等方面的影响逐步显现。增长减速、效益下滑状态已从沿海向内地、从出口行业向其它行业、从中小企业到大企业蔓延，这种态势今后一段时间可能继续发展。市场价格经过一轮快速上涨后已明显回落，持续下跌，股市、房市低迷。在国际金融危机、外部环境趋紧的影响下，当前我国经济下行风险比预想的要严重，经济增速下滑已经成为当前我国经济运行中的主要矛盾。从价格形势来看，今年我们将面临更加复杂多变的价格形势。一方面，从目前情况看，今年推动价格上涨的部分因素会比去年减弱，钢材、煤炭、棉花等部分重要商品价格过快下跌的矛盾正在逐步凸显。随着翘尾影响的明显减弱、农产品供求关系的进一步改善以及产能过剩矛盾的显性化，价格总水平有进一步下行的压力。另一方面，我们也应看到，各国央行的联手注资、欧佩克限产保价等因素可能导致国际市场大宗商品价格再次大幅波动，国内启动内需各项措施的实施增加了对钢材、水泥等投资品的需求也可能再度拉高价格，主要农副产品价格，劳动力、土地等要素价格和环保收费标准面临长期上涨趋势，上调粮食最低收购价、实施燃油税费改革将影响价格运行，各地在供电、供气、供水等公用事业领域积累的价格矛盾需要及时疏导。20xx年价格工作的形势更加复杂、任务更加艰巨。但同时，也要看到平抑物价的有利条件。从全国、全省来看：一是物质基础雄厚。30年的改革开放，为应对各种风险和挑战奠定了坚实的物质基础。二是内需潜力巨大。工业化、城镇化加快发展，特别是中央扩大内需、促进增长一系列措施出台，将极大地拉动国内需求。人民生活水平不断提高，蕴藏着扩大内需的广阔空间。三是活力动力充沛。社会主义市场经济不断健全，经济社会发展的内在动力和活力不断增强。四是国际环境依然蕴藏机遇。未来经济复苏，国际经济秩序调整改革，蕴含着更好地利用两种资源、两个市场的新机遇。从*20xx年经济形势和面临的机遇来看，20xx年全市完成生产总值213.95亿元，增长12.3%;全社会固定资产投资110.84亿元，增长35.5%;地方财政一般预算收入4.47亿元，同口径增长23.4%;全市居民消费价格指数(cpi)上涨5.4%，涨幅比上年低0.7个百分点，为保持*20xx年经济平稳较快增长提供了有利条件。同时，*还面临灾后重建、中央、国家部委和省上对革命老区加大扶持力度的重大机遇。
总之，我们要进一步统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到中央对当前国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央、省委和市委的决策和部署上来，统一到科学发展观的要求上来。既看到我市经济发展的良好态势和有利条件，坚定做好价格工作的信心和决心，又要充分估计当前面临的困难和挑战，进一步增强忧患意识和危机感，适应宏观经济形势的新情况、新变化，紧紧围绕保持经济平稳较快增长的宏观调控首要任务，切实做好20xx年价格工作。
三、服务大局，突出重点，扎实抓好20xx年价格工作
20xx年价格工作总的要求是：认真贯彻落实党的xx届三中全会和中央、省、市委经济工作会议精神，按照全省物价工作会议和市政府的要求，深入学习实践科学发展观，充分发挥价格杠杆调节市场的积极作用，加强涉农价格监管，积极稳妥地推进价格改革，着力解决民生价格问题，整顿规范市场价格秩序，确保cpi调控目标在5%左右，全面推进我市物价工作再创新辉煌。物价系统在服务大局的问题上一定要转换思维，不能一味地只管业务，不管方向。我们的整个工作都必须立足于服务市委、市政府的工作大局，从业务的角度为党委、政府提供决策依据，起好参谋助手作用。市局已经印发了各单项工作要点，请各县、区物价部门认真抓好落实，下面我重点强调六个方面。
(一)进一步加强价格调控。保持价格总水平基本稳定始终是价格工作的重要职责。价格大幅上涨和大幅下降，都不利于经济的平稳健康发展。针对今年复杂的经济和价格形势，全市物价部门要切实增强价格调控能力。一要加强价格监测预警。密切关注全市粮食、食用植物油、化肥等重要商品价格变动情况，继续加强猪肉等主副食品价格、灾后重建建材价格监测，逐步建立覆盖生产、流通、消费等各个环节的全市统一、规范、高效的价格实时监测、预警体系，及时发现影响价格变动的苗头性、倾向性问题。二要重视价格形势分析。深入研究国际市场与国内市场、上游产品与下游产品、相关产品与替代产品之间的价格关系，准确预测价格总水平和具体商品价格变动趋势，及时提出调控市场、稳定价格的政策建议，提高价格调控的前瞻性和预见性，当好党委和政府的参谋助手。三要改进价格调控方法。认真总结价格调控和价格干预经验，根据价格形势，按省上要求及时启动或取消临时干预措施，进一步完善应对自然灾害、公共突发事件等引发价格异常波动的机制和办法，为处置和稳定市场物价作好机制保障;进一步完善保障市场供应和稳定价格的应急预案，与价格波动应急领导小组成员单位加强协调沟通，形成通力合作、齐抓共管、条块互动的工作格局;协同配合健全粮食、猪肉、食用植物油、化肥等重要商品储备制度，努力保障重要商品和居民基本生活必需品市场供应不断档脱销，防止价格出现大起大落。
(二)进一步加大涉农价格监管。“三农”问题关系党和国家事业发展全局。*是农业大市，保持农业增产和农民增收，促进农村繁荣，是实现经济社会全面协调可持续发展的有力支撑。全市物价部门要不断完善支农惠农价格政策，积极利用价格杠杆促进农业增产、农民增收。一是保障农民种植养殖收益。大力宣传国家稻谷最低收购价格政策，鼓励农民扩大粮食生产，保护农民种粮积极性。要密切关注生猪市场价格变动情况，各县(区)物价部门要在三月中旬前结合当地实际及时向政府提出生猪生产现状分析。要同交通部门加强协调沟通，所有收费公路对鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费，减轻农副产品流通和销售环节的负担。二是认真做好化肥价格政策改革落实工作。国务院已批准化肥价格形成机制改革，主要内容是：取消化肥价格限制政策，纳入政府管价范围的国产化肥出厂价格，由政府指导价改为市场调节价，化肥批发、零售价格继续实行市场调节价，取消20xx年以来对已放开的化肥出厂价格实行提价申报、最高限价以及对化肥流通环节价格实行差率控制等各项临时价格干预措施。这是当前，特别是今年春耕时期，全市物价部门的一项重要工作。要按照国家改革化肥价格形成机制的总体要求和部署，及时取消地方出台的对化肥流通环节实行差率控制等临时价格干预措施。要加强对化肥市场及价格情况的监测和预警分析，密切关注市场动态，合理引导市场预期，出现异常情况，要及时报告当地政府和上级物价部门。针对今年刚取消化肥政府定价的新情况，要继续加强化肥价格监督检查，严厉打击囤积居奇、串通涨价、哄抬价格、不明码标价等价格违法行为。各县区物价部门要结合当地实际三月中旬前向政府提供化肥价格政策调整后价格监管应对措施建议，积极探索建立化肥储备制度，协助相关部门搞好化肥淡储旺供工作;同时，积极探索建立化肥等农资价格与农资综合直补标准联动的动态补贴办法。三是加强农村信息服务工作。今年全市物价部门要把加强农村信息服务工作列入重要议事日程，要从组织领导、经费保障、人员配备上抓落实，要不断完善价格信息网络，充分利用价格监测职能，搜集整理发布农产品价格信息，适时向农民提供全面、系统、适用的市场信息，引导农民改良种植技术，优化种植结构，促进农产品产销衔接，畅通农民与市场的信息互动渠道。四是加强涉农收费价格监管。强力推进涉农价费公示制度，提高村、组一级的公示率，着力规范涉及农民生活、农业生产、农村发展的各种经营服务性收费行为;强化对涉及农民建房、农村中小学教育、计划生育、畜禽养殖、农民工就业培训以及各种农业合作组织收费的监管和治理。
(三)切实抓好清费治乱减负工作。全市物价部门要积极配合国家、省、市扩大内需的各项政策，扎实推进清费治乱工作。一是继续清理各类行政事业性收费、各类中介服务性收费。采取措施重点检查国家停止征收的139项行政事业性收费以及取消养路费、运管费、客货运附加费等六项收费的落实工作。二是继续抓好涉企、教育、医疗服务收费公示制度。要按照《四川省涉企收费和价格公示办法》的要求，抓好涉企收费公示工作;继续实行学校开学前的教育收费公示制度，并对执行情况进行监督检查;在医疗服务收费公示中，要求各级各类医院，对主要药品价格和医疗服务收费，在医疗收费窗口必须上墙公示，县及县以上非营利性医院，要建立电子触摸屏，实行医药价格公示。三是优化消费环境。进一步做好旅游景区门票价格的清理规范工作，运用价格手段适时合理调整质价不符、定价偏高的门票价格和景区内交通运输服务价格;对公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地，逐步实现全部免费开放;强化对电信资费的监管和治理，进一步规范电信收费行为;清理邮政资费及相关价格、收费项目，规范邮政资费管理。四是规范教育、有线电视等收费行为。加强义务教育阶段学校服务性收费、代收费监管，防止“一边免费、一边乱收费”现象发生;继续稳定各级各类学校学费和食宿费标准，清理规范学前教育、民办学校收费。规范全市有线电视服务收费，在有条件的地方，可试行数字电视的试点，在试点的地区既考虑产业的发展，又要考虑社会的承受能力，保障群众基本收视需要。五是推进医药价格改革。按照国家医药卫生体制改革总体部署和医药价格改革配套政策，改进价格核定办法，规范医药价格行为。各地可试行选择当地较大的医院和药店，定期向社会对比公示同类常用药品零售价格，让社会舆论参与监督医院药价。作好新增医疗服务项目收费标准测算工作，逐步提高医疗服务中的技术和劳务价格，逐步降低大型医用设备检查价格，加强医用耗材价格管理，逐步改革医疗服务收费方式，探索从病种、服务单元收费的价格管理方式，减轻患者负担。大力促进社区医疗惠民服务。我市规范和调整后的医疗服务项目及价格即将出台，各地要组织相关人员认真学习医疗服务价格改革的相关政策和规定。新的医疗服务价格实施后，市局将对全市医疗服务价格、药品价格进行专项检查，对不按规定收费、不实行价格公示和其他违反价格政策的行为，将严肃查处。六是改进房地产价格与收费监管。严格规范房地产建设中供电、供水、供气、通讯等附属设施建设收费行为及构成，制止房地产价格欺诈。作好对涉及房地产建设和交易过程中的行政事业性收费和物业管理、房地产中介服务性收费的清理和规范。完善经济适用房和廉租房价格管理措施。
(四)积极稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革。不断完善反映市场供求关系、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，是合理引导资源配置，促进经济发展方式转变的有效手段。随着价格总水平涨幅的回落，推进这项改革时机已逐渐成熟。一是推进成品油、天然气价格改革。全市物价部门要按照国家和省上的部署，稳步推进成品油价格形成机制和燃油税费改革，确保实现预期目标。二是推进电价改革。按照省上的要求进一步完善上网电价形成机制，积极推进销售电价改革，调整销售电价分类结构。三是推进水价改革。完善水价形成机制，以价格杠杆推进建立政府主导、市场运作、社会参与的投融资和管理运行机制体制。进一步扩大差别水价实施范围，引导产业结构调整。继续优先提高污水处理费标准，推进污水处理费征管方式改革，扩大征收范围，提高收缴率及污水处理率。现行污水处理费标准不能维护污水处理设施正常运行的，各地应按照省上《关于加快推进城市污水处理收费工作的意见》，尽快制定最低收费标准。继续推进生产性服务业与工业同价的水价改革，支持生产性服务业发展。四是加大环保收费改革力度。适度提高垃圾处理等环保收费标准，改进征收方式，扩大征收范围，提高收缴率。
(五)进一步加强价格监督检查工作。各县(区)物价部门要按照省局“保增长、稳秩序、推改革、安民生、重服务、畅诉求”的要求，切实履行价格监督检查职责。在检查工作开展中要更新观念，改变过去“手拿文件拨算盘”的老套检查方法，重点掌握被查单位的电脑计费、财务软硬件的全面情况，要逐步改变依赖下查一级为自主检查和交叉检查为主的检查方式，改变单一执法为借助纪检、监察等部门联合执法，不断提高案件查处的影响力，要注重关口前移，做到检查之前有方案、有调查，调查之前有监督、有底数，确保各项检查工作准备充分。一是加强专项检查工作。要围绕促进农民增收减负，开展惠农价格收费政策落实情况检查，突出对农资价格、惠农收费政策、粮食最低收购价格的检查;围绕减轻企业负担，开展涉企收费，中介组织、行业协会收费检查;围绕保障价格改革顺利实施，开展资源性产品价格检查;围绕促进社会和谐，开展医药、教育、运输等价格收费检查;围绕灾后重建，开展水泥、砂石、砖瓦等建材价格检查。二是加强市场价格监管。加强节假日市场价格监管，建立节假日市场巡查制度;严厉打击低价倾销、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为，特别是《反垄断法》实施后，各地要依法开展反价格垄断执法工作，营造良好的市场消费环境。三是切实加强价格举报工作。要完善价格举报工作制度，健全价格举报网络，提高价格举报快速反应能力，继续推进价格举报管理信息系统建设，逐步形成全市联动、快速办理、及时反馈、时实查询、动态分析的价格举报工作网络。加强重点案件跟踪督办，提高价格举报的办结时效和质量，充分发挥价格举报发现价格违法线索、化解价格矛盾、维护群众利益的作用。四是切实推进价格公共服务工作。各县(区)物价部门要把价格公共服务工作摆在突出位置，做好汇报，争取将价格服务进万家活动纳入政府工作体系，行成政府主导、物价部门主抓、相关部门密切配合的工作格局;要改进服务方式，破解服务难题，利用现代科技完善多种载体服务网络;要突出服务重点，着力提供价格维权服务、价格自律服务和价格信息服务，积极开展“价格信得过”、“价格诚信单位”、“明码实价单位”等活动，促进农民和企业减负增收;要不断完善价格服务制度，把此项工作纳入年度目标考核的重要指标，从而构建价格服务长效机制。
(六)进一步强化价格基础工作。全市物价部门要切实加强物价系统建设，做好价格法制、成本监审、价格认证等基础性工作。一是加强队伍建设。市场经济条件下，强化价格监管职能，不仅必要，而且重要。必须加快建设一支“政治强、业务精、作风硬”的高素质物价干部队伍。要进一步做好检查人员的转编工作;要切实加强业务能力培训，提高驾驭市场经济和应对复杂形势的能力和水平;要加强“四好领导班子”、“四强基层党组织”建设，进一步提高领导班子和干部队伍的执行力、向心力、凝聚力;要不断加强物价部门的党风廉政建设，要在全市物价系统掀起学习王瑛同志先进事迹新高潮，学习她清正廉洁、淡泊名利、蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的共产党员本色，学习她“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的崇高精神，学习她爱岗敬业、无私奉献、生命不息、奋斗不止的优良作风。二是加强价格法制建设。认真贯彻落实《政府制定价格听证办法》，进一步增强听证的公开性和可操作性。进一步落实《四川省价格监测规定》，切实解决好我市价格监测工作基础建设问题，努力做到价格监测工作法制化。进一步搞好价格政务公开，完善集体审价、审案和价格行政执法责任制。继续开展规范化县级物价局创建活动。三是认真做好《收费许可证》发放和年审。去年，财政部、国家发改委和省上公布取消了139项收费，《收费许可证》工本费和年审费都在取消范围。全市物价部门一定要进一步加强《收费许可证》发放和年审工作。一方面要作好工作经费列入财政预算的落实工作。按照相关规定，取消《收费许可证》工本费和年审费后，各级物价部门发放《收费许可证》，开展《收费许可证》年审所需的工作经费“纳入部门综合预算统筹安排解决”。各地要加强与财政部门的衔接沟通，及时申请《收费许可证》办理和年审所需的工作经费。另一方面积极改进工作方法，确保《收费许可证》管理不松懈，年审质量不降低。通过年审，对自立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、不使用规定票据收费、所收费用不按规定范围开支、行政事业性收费不纳入财政预算或专户储存、对已取消的收费项目继续收取、对降低标准的收费继续按原标准收取、对按要求应办理收费许可证的不依法办证收费等乱收费行为，移交价格监督检查机关进行严肃查处。四是强化成本调查和监审工作。继续加强农产品成本调查，积极发挥农产品成本调查网络优势，为政府决策和“三农”服务。按照《四川省定价成本监审办法》(省政府第221号令)，进一步推动成本监审工作，将成本监审作为政府定价的前置环节。加强对垄断行业、公用事业和公益性服务行业生产经营成本监审，不断提高政府定价的科学性。继续对实行临时价格干预措施的建筑材料品种进行调查，控制灾后重建建材成本不合理上涨。五是加强价格认证服务。全市认证工作基础差、底子薄、人员素质参差不齐，很不适应工作需要，各县(区)物价部门要按照《四川省涉案物品价格鉴定管理条例》的要求，认真完成全省价格认证培训工作任务，力争各县(区)物价部门年内有2名同志取得价格鉴定师资格。坚持“以价格鉴定为基础，以价格事务为依托，以价格认证为拓展”的工作方向，创建规范化价格认证中心，不断开辟价格认证工作新领域。六是加强价格法制宣传。要高度重视舆论宣传工作，密切与宣传主管部门以及各主要新闻媒体的联系与沟通，充分发挥舆论引导社会预期的作用，争取社会各界对价格工作的理解和支持，构建有利的舆论环境。
同志们，今年的价格工作任务繁重而艰巨、任重而道远。让我们继续发扬伟大抗震救灾精神，变压力为动力，化挑战为机遇，攻坚克难，开拓奋进，为*加快发展、科学发展、又好又快发展做出新的更大的贡献。
全县人口计生工作会议上的讲话精神篇二
同志们：
这次会议是全县党代会、经济工作会议之后，召开的又一次重要会议。充分表明了县委、县政府对人口和计生工作的高度重视。也充分表明，计划生育是一项基本国策，只能加强，不能削弱;计划生育是一块考核干部的试金石，只能奋勇争先，不能甘为人后。刚才，*局长对全县计生工作情况做了通报和分析，副县长代表县委、县政府，作了一个很好的报告，总结的到位，安排的具体，我完全同意。下面，就做好今年的计生工作我再强调几点意见。
一、立足当前，着眼长远，充分认识做好人口计生工作的重要意义
20xx年，全县各级各部门紧紧围绕县委、县政府工作部署，结合各自实际，着力在基础工作、队伍建设、长效节育措施落实、流动人口管理和优生优育服务等方面，抓落实、补差距，圆满完成了各项目标任务，各项工作都有了新的进步，在省、市综合考核中，连续两年走在了前列，受到了省、市嘉奖。
成绩是肯定的，大家的努力和付出是有目共睹的，希望大家再接再厉。但是，由于计生工作的特殊性，以及我们工作中仍然存在的问题和不足，决定了这项工作的长期性和艰巨性。
第一，做好计生工作是全面落实计生基本国策的需要。严格执行现行生育政策、进一步稳定低生育水平，仍然是当前乃至今后一段时期决不动摇的根本国策。大家要一如既往、一以贯之地抓好贯彻落实。各乡镇、各部门特别是一把手，必须有清醒的认识，对计生工作准确定位，绝不能有丝毫放松。特别是今年市对县的考核，从过去的抽查检查、年度考核，变成了按月考核、按季度考核。县委、县政府也会加大考核力度，提高计生工作在目标责任制考核中的比重，大家一定要高度重视，站在全局的高度，充分认识做好这项工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感，把计生工作抓实抓好。
第二，做好计生工作是加快发展的现实需要。计划生育不是中心，但事关中心;不是第一要务，却是硬性任务。一旦出现大的问题，势必牵扯各级大量的精力，打乱全县的整体部署，影响经济和社会持续健康发展，这点上我们曾有过非常深刻的教训。从这个意义上讲，抓计生工作就是抓机遇、促发展，只有抓紧抓实计生工作，才有更充足的精力去抓发展。所以，要坚定不移贯彻县委、县政府关于人口工作的决策部署，把人口工作纳入全年工作的重点，同部署、同安排，抓好落实。
第三，做好计生工作是当前我县形势的客观需要。近两年来，我县的计生工作目标责任制考核在全市虽然靠前，但是大家都心里有数，有些工作实实在在讲，是经不住检查、经不起考验的。部分乡镇、部门对计生工作的重视程度不够，底数不清、思路不明、抓工作的力度不大。特别是一些乡镇存在工作定位不高、社会抚养费空转、擅自降低处罚标准、信息录入不全不准等问题，这些都需要在工作中重点把握、重点解决。各乡镇、各部门，以及全县计生系统的工作人员，必须进一步强化责任意识、服务意识，提高工作能力、工作水平，端正态度、转变作风，确保计生工作有效开展。
二、突出重点，把握关键，全面提升全县人口和计生工作水平
一是落实长效措施，不断稳定低生育水平。落实长效节育措施，是控制人口出生最有效的办法。我们必须着力营造良好的计生工作环境，全面落实各项节育措施，不断提高技术服务水平，采取有效的管理手段，做到严格控制二胎，坚决杜绝三胎，全面提高生育水平。要加大宣传教育力度。宣传计生基本国策，倡导科学文明、进步的婚姻生育观念，使计生工作成为广大人民群众的自觉行动，形成优生优育光荣的社会氛围，营造有利于计生工作的良好环境。要加强信息管理。准确掌握辖区内的基本情况，乡计生服务站、村计生服务室，对所管理乡、村的对象，建立完善的数据信息库。对掌握的信息要及时更新，及时掌握新情况，严格实行动态管理。完善计生服务体系。提升乡镇计生服务站、农村计生服务室的服务水平，坚持以人为本、优质服务，做到技术上精益求精、服务上周到细致。把落实长效节育措施和开展孕前服务、健康普查紧密结合起来，实现服务的“零距离”和全覆盖。改进工作方法。通过多种形式，与服务对象联络感情，赢取育龄妇女的支持配合，坚决不能用那些粗暴蛮横的做法，让服务对象形成逆反心理，增加工作的难度。同时，要以县城东、西片流动人口管理“示范”区的创建为契机，抓好全县的流动人口管理
二是强化工作责任，全面完成四术任务。做好人口和计生工作，必须进一步加强领导，落实责任，今年的任务都已经确定，大家要采取有力措施，圆满完成各项任务。要切实加强组织领导。各乡镇、计生部门，一定要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，定期召开会议，及时研究解决人口和计划生育工作中的重大问题，保证计划生育工作有效开展;要做好统筹协调和监督检查，确保认识到位、责任到位、措施到位，严防责任出现真空。要严格落实岗位责任制。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，努力形成分管领导具体抓，其他成员支持配合、共同负责，从事具体工作的同志认真抓、负具体责任的工作格局。要严肃责任追究制。对工作松懈、完不成任务的乡镇和部门，严格实行“一票否决”制度。对政策外生育不及时通报信息、及时作出处理、故意隐瞒不报等行为，要进行严肃处理，决不姑息。
三是采取有效手段，抓好社会抚养费征收工作。社会抚养费征收是一件难事。但是，并不是没有办法，主要是我们的干部根本就不重视、不落实，甚至有的就没有去安排。今年，在抚养费征收上，必须有大的动作、新的起色。具体如何抓，我想有三点。一要从思想上高度重视。各乡镇、居民办的领导，计生系统的干部，首先要解决自己的思想问题，做到认识到位、高度负责，切实把这项工作拿在手上，列为重点。特别是各乡镇的书记、乡镇长，要结合实际，制定具体的征收措施，严格包村包户制度，把抚养费征收工作与年度工作挂钩，同安排、同落实。二要依法征收。抚养费征收，是《山西省计划生育条例》明确规定的内容。大家不要怕得罪人，要依据《条例》，依法行政，严格执法，按照法律程序做好此项工作。相关执法部门都要密切配合，确保征收到位，确保抚养费真正起到超生者重罚的作用，推动计生工作的有效开展。三要严格奖罚兑现。今年我们把抚养费征收列入了奖罚范围，年终将参照考核结果严格兑现。对完成任务的乡镇，我们将按奖惩办法足额返还，并给予奖励。对完不成任务的乡镇，将严格按奖惩办法处罚，绝不姑息迁就。
三、加强领导，落实责任，不断开创人口计生工作新局面 今天会上，**县长和计生局对全年的工作任务做了全面安排部署，任务明确，职责明确，各乡镇、各部门要盯紧目标，强化领导，形成合力，齐抓共管，确保全面完成各项目标任务。
一要坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇。党政一把手重视与否是计生工作成败的关键。各乡镇、各部门的主要领导不仅要负总责，而且要亲自组织、亲自协调，做到领导到位、责任到位、工作到位，切实解决计生工作中长效措施落实、扶养费征收、信息录入管理等重点、难点问题。我们将严格按照市委确定的“通报批评”、“重点管理”、“黄牌警告”、“一票否决”、“责任追究”五项问责制度，开展月检查、季考核、年终打分排队。对完不成目标任务的乡镇和部门，特别是因工作不力、影响全县工作的，将给予一把手严肃处理。
二要坚持人口和计生工作目标责任制不动摇。各乡镇、各单位、计生工作领导小组的各成员单位，回去后要对照责任书要求，逐项抓落实、逐条抓兑现，要严格执行目标管理责任制，把工作任务分解落实到人，一级抓一级，层层抓落实，处处见成效。我们的计生工作考核，绝对不找平衡，而是实事求是，要拉开档次，要真奖真罚，奖出激情，罚出干劲。
三要坚持部门协作、齐抓共管、综合治理不动摇。计生工作是一项复杂的系统工程，仅靠计生部门的力量，很难顺利完成，需要各级各部门协调联动，持之以恒抓好工作落实。各乡镇、各单位要切实履行属地管理职责，落实各自任务;计生局要发挥主力军的作用，扎实开展工作;监察局要严查违法生育和玩忽职守的行为;卫生部门要从新生儿登记、生育手术等方面提供准确信息，并加强个体行医管理;公安部门要严把新生儿入户关;法院要加大对社会抚养费申请强制执行案件的支持力度。各相关部门都要密切配合、齐抓共管，确保计生工作各项措施落到实处，目标任务圆满完成。
同志们，人口计生工作事关发展全局，事关老百姓的切身利益。全县上下一定要从贯彻落实科学发展观、构建和谐静乐的高度，进一步提高认识，扎实工作，全力推进计生工作再上新水平，为推动转型跨越发展营造良好的人口环境和社会环境。
谢谢大家!
全县人口计生工作会议上的讲话精神篇三
同志们:
今天，县委、政府在这里召开全县人口计生工作会议，主要任务是贯彻落实区、市人口计生工作会精神。刚才，韦秋燕同志在会上总结了我县20xx年人口和计划生育工作，部署了20xx年人口和计划生育工作。会上，县委、政府与各乡(镇)、县直有关单位和部门签订了责任状。请各乡(镇)、县直各单位各部门按照县委、政府的要求，认真对照责任状，切实抓好落实。
这次会议时间虽短，但内容丰富，安排紧凑。我们相信通过这次会议能够进一步推动我县人口和计划生育工作，使20xx年的工作做得更好更扎实，更有成效。
下面，我讲几点意见。
一、20xx 年人口计生工作锐意进取，成绩突出，在服务全县经济社会发展中发挥了重要作用
20xx年我县经济社会发展经受了严峻考验，同时也取得了显著成绩。我县人口计生工作在各级党委、政府的高度重视，各部门的大力支持协作，计生工作人员的艰苦努力和广大群众的积极参与下，紧紧围绕全县发展大局，锐意进取，出色地完成了年度工作目标，取得了非常好的成绩，获得了全区人口计生工作先进县、桂林市党政线一等奖等荣誉。特别是民族中学的粟娅敏同学是全区唯一一个获得“全国十佳自强女孩”殊荣的女孩，不仅为龙胜赢得了荣誉，也为全市、全区争了光。人口计生工作为全县的经济社会发展做出了重大贡献。去年我县人口计生工作主要有以下几个特点：
一是加强领导，综合治理。各级党政领导高度重视，自觉把人口计生工作纳入了经济社会发展总体规划中，为人口计生工作解决实际问题和困难，为人口计生工作提供强有力的人、财、物等方面的保障。同时，强化工作部署、督促和检查，确保了各项工作的落实。各单位团结协作，密切配合，使我县综合治理人口计生工作更加富有成效。
二是以人为本，落实政策。去年，我县的人口和计划生育工作更加体现了理性化、人性化。全县各级党委政府共投入计生各种经费586万元，其中县级投入计生各种经费360万元，乡(镇)级投入226万元，兑现了计生工作各种奖励政策，计生奖扶兑现率为100%，全县共有3.4万人得到计生奖励扶助。同时还在农村特困家庭危房改造、新农合、低保、改水改厕、扶贫开发等方面，对农村计生家庭给予了倾斜和优惠政策，使计生家庭得到了更多的实惠。
三是突出重点，锐意创新。20xx年我县制定出台了一些新的政策，建立和完善了计生利益导向机制。第一、由县财政拿经费，为区间内出生的婴儿免费送一套衣服;第二、在新生儿出生30天内发生疾病的，按产妇住院费用予以报销;第三、对《龙胜县关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的管理规定》进行了修改，将《规定》中给予学生减免学杂费的条件由原来的“被龙胜中学正式录取就读”修改为“在龙胜中学就读”。这一奖励制度，在国家计生奖励扶助政策规定实施的奖项中，属全国首创，全县累计有521户独生子女户获得每人每年1320元的助学金奖励，奖励总经费达68.8万元。第四、注重关爱女孩，“关爱女孩行动”效果明显。多年来，县委、政府多渠道给予了女孩家庭更多的关注，使全县“生男生女都一样、女儿也是传后人”的婚育观念蔚然成风。自1980年以来，全县每年的出生人口性别比均在107以内，保持正常，这在桂林市、全区乃至全国都是少有的。
二、认清形势，迎难而上，再创佳绩
20xx 年的人口和计划生育工作成绩是可喜的。但是，我们也必须清醒地认识到存在的困难和不足。一是群众生育意愿与国家生育政策还有差距。就我们龙胜而言，部分群众的思想认识还很模糊，前一段时间曾有放开生育二孩的传言，闹得沸沸扬扬，我们的少数干部甚至个别单位和部门领导也信以为真。在这里，我向大家说明一点，那就是当前我区生育二孩的政策没有什么改变。因此，我们必须保持清醒的头脑，时刻都不能松懈。二是流动人口管理服务到位难。按照“属地化管理”的原则，面对流动人口居无定所，职业更换频繁，流向不明的情况，再加上我们现在有的乡(镇)对流动人口的底数还不清，流动人口的计生档案还不规范，外地流入我县的流动人口有违法生育的现象等等，这给我们加大了工作难度。三是再婚夫妇存在违法生育现象。四是农村个别初婚夫妻有生育第三胎的情况。以上这些问题，使我们面临的形势依然十分严峻，任务还相当艰巨，所以我们要在取得成绩的基础上，趁势而上，巩固成果，发展成果，保持良好的发展势头，任何时候都不能松懈，不能动摇，更不能懈怠。各级党委、政府要进一步提高认识，把思想统一到抓人口计生工作就是抓经济和社会稳定的高度上来，统筹解决好龙胜的人口发展问题，创新人口计生工作，促进人口和计生工作再上新台阶。
三、加强领导，精心组织，确保人口和计划生育各项目标任务的落实
各乡(镇)、各部门要根据县委、政府的要求和部署，结合本地本部门的实际，找准自己的工作切入点，明确自己的工作职责，加强领导，牢牢抓住重点，突破难点，开拓创新，不断提高人口计生工作水平。
(一)要创新机制，积极探索实践，全面提升人口计生服务管理水平。一是要建立完善人口计生综合协调机制。要进一步完善人口计生工作领导小组成员单位各负其责、协调运作、严格监督、绩效考评的工作机制。人口计生部门要进一步主动加强与有关部门和社会组织的交流与合作，建立协调一致、密切配合的工作格局。公安、卫生、人保、建设、工商、民政、统计、教育、组织、宣传、文化、广电等部门要按照有关规定依法履行职责，尤其要配合做好流动人口计划生育管理服务工作。二是要建立完善人口计生利益导向机制。要以独生子女父母和双女户父母奖励制度、农村部分计生家庭奖励扶助制度、计生家庭特别扶助制度为主体，建立与经济社会政策相衔接，有利于稳定低生育水平、统筹解决人口问题的计生家庭福利政策体系。三是要建立完善人口计生事业发展的人财保障机制。要进一步建立完善以公共财政投入为主体的稳定增长的人口计生投入保障机制，确保为实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的技术服务，确保法律法规规定的奖励优惠政策落实到位。今年，各级财政投入人口计生事业的经费必须及时足额拨付到位。要在各项改革中确保人口计生工作机构和人员稳定。
(二)要强化领导，明确责任，凝聚合力，确保人口计生工作各项指标任务不折不扣地落到实处。一是要毫不动摇地坚持计划生育基本国策。要坚持以科学发展观为指导，坚持发展经济与做好人口计生工作同步推进，把做好人口计生工作与转变经济发展方式相结合，以人口计生工作的开展推动经济发展方式的转变。二是要层层落实好人口计生目标管理责任制。要严格实行计划生育“一票否决”制和领导责任追究制度，形成党政主要领导负总责，分管领导负实责，领导班子协同抓、负全责，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。三是要周密安排，切实抓好各项工作的落实。着重在人口计生机构设臵、人员编制、经费投入、政策宣传等方面多办实事，解决突出问题。要经常深入村屯、深入群众家庭，倾听群众的意见和建议，要以做好优质服务和依法管理为手段，以基层建设为重点，把全县人口计生工作推上新台阶。
(三)要突出重点，突破难点，强化措施，统筹解决人口问题。
第一要抓住重点。一是在抓好全面工作的基础上，突出抓好人口计生工作重中之重的“稳定低生育水平”这一重点;二是狠抓基层基础，真正实现“县指导、乡负责、村为主、组落实”这一总体目标，才能做到人口计生工作下移。因此，我们要重点抓好乡、村、组的阵地建设与乡村两级的组织建设和队伍建设。要加大对县站、乡(镇)服务所的建设力度，按质按量完成乡所、示范村室的建设任务。要突出开展好“两无一提高”活动。今年，我县全面推开“两无一提高”活动，全县所有的乡(镇)要力所能及的实现政策外多孩率为0的目标。三是要重点抓好“关爱女孩行动”。男女都一样、招婿上门是龙胜独有的特色。我们要大力倡导，各部门在出台各项奖励扶助政策和落实国家的政策时，要向独生子女户和双女户倾斜。人口计生部门和宣传文化部门要大力培育这方面的亮点，新闻部门要通过新闻媒体多报道这些亮点，并积极向上一级新闻媒体推送。四是要大力推进诚信计生。诚信计生是今年全市计生工作的重中之重。对这一工作，我们一是要多注意学习外地的做法和经验，结合我们的实际，开拓创新。
第二要突破难点。一是要抓好流动人口的服务管理。要创新对流动人口计生工作的服务管理的模式，进一步完善县内“一盘棋”，创新做好与市、省、全国“一盘棋”的流动人口计生服务管理工作。二是加强社会抚养费的征收工作，采取各种有效措施，提高征收率，维护法律法规的权威。
第三要强化措施。主要是抓好“五项”工作。一是抓好深化综合改革，创新人口计生工作机制。要推进县、乡服务机构管理机制的改革。要通过深化综合改革，积极建立统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障“六个机制”，增强人口计生公共服务管理能力。二是强化统筹协调，着力解决影响人口计生发展的突出问题。要建立完善综合治理协调机制，切实发挥人口计生领导小组作用，建立分工协作的日常工作机制和重要事项定期协调机制。各成员单位要树立“一盘棋”思想，加强协作，密切配合，认真履行综合治理人口计生工作职责。三是积极关注民生，加强利益导向机制建设。要积极推进制度创新，加快建立完善与群众生产、生活、生育相联系、与最低生活保障、养老保险、合作医疗、扶贫开发等制度相衔接的利益导向机制。四是加强基础建设，保障人口计生事业健康发展。要把“农家书屋”和村文化室建设与建设人口计生村示范室相结合，积极完善农村计生服务体系，不断拓展服务功能，提高服务能力。要加强乡、村级队伍建设，切实做到人员、任务、报酬“三落实”。要加强宣传教育，把国家生育政策向群众讲清楚，做到家喻户晓，消除群众的思想模糊认识。五是完善考核评估，严格实行目标管理责任制。要建立健全主要领导责任机制，继续实施“党政线”目标管理考核制度，严格落实责任。认真执行“一票否决”制度。要完善落实人口计生层级动态管理责任制，把工作责任、工作任务落实到每一名基层干部。
同志们，回顾过去，我县人口和计划生育工作取得了显著的成绩;展望未来，我们面临的形势依然十分严峻。要巩固我们取得的成果，发扬我们取得的成绩，还有很多工作要做，还有很多问题要解决。我们必须在县委、政府的领导下，认清形势，统一思想，锐意进取，开拓创新，为开创我县人口和计划生育工作新局面而努力奋斗!
