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防汛会议上的讲话稿篇一
同志们:
今天,按照省委、市委部署要求,我们召开解放思想大讨论动员大会,把思想和行动统一到省委、市委的部署上来。下面,我讲几点意见:。
一、强化学习,充分认识实施创新驱动战略的重大意义和必要性。
党的以来,从多个层面论述了科技对中国发展的决定性意义,并为深入实施创新驱动发展战略谋篇布局,把实施创新驱动作为举国体制摆上突出位置。深刻学习领会的系列重要论述,对于我们充分认识科技在深化改革全局中的决定性作用,对于落实中央、省关于创新驱动发展战略各项部署意义重大。
(一)“创新驱动是大势所趋”,科技实力赢得话语权。指出:“当前从全球范围看,科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量,创新驱动是大势所趋。”放眼全球,世界各国正以前所未有的决心和力度推动科技创新,争取新一轮科技革命中的发展主动权。美国强调“对科技创新的支持是经济竞争力的关键”,力图保持领先优势和对全球经济的领导地位;欧盟提出要建立创新型欧洲,探索欧洲复兴之路等。在群雄逐鹿的国际竞争中,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占据先机、赢得话语权。从科技发展史来看,科学进步和产业更新换代的周期变得越来越短。相关统计表明,19世纪科技成果每50年增加一倍,20世纪中叶每10年增加一倍,现在每3—5年增加一倍。科技成果转化为生产力的周期,19世纪为50年,20世纪中叶是7年,近年来这一周期为2—3年,甚至某些领域如高能物理、大数据、3d打印、新能源等已经进入商业和产业化阶段。因此,把握创新驱动大趋势,抓住机遇,才能实现跨越发展。
(二)“创新驱动是形势所迫”,是成功转型的必由之路。经过30多年的高速发展,我国此前依靠要素投入驱动的传统增长模式已难以为继,创新驱动是形势所迫。强调:“我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段。在这个阶段,要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路就在于创新,关键要靠科技力量。”创新驱动发展是对过去粗放型发展方式的超越,是集约型发展的升级版,通过科技创新成果及时在全社会的推广和扩散,改造物质资本,提高劳动者素质。因此,只有依靠创新驱动,才能有效克服资源环境制约,完成经济结构的调整和发展方式的转变;只有依靠科技创新,才能推动产业向价值链中高端跃进。
(三)“科技兴则民族兴,科技强则国家强”。科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。正如所说“一个国家是否强大不能单就经济总量大小而定,一个民族是否强盛也不能单凭人口规模、领土幅员多寡而定。近代史上,我国落后挨打的根子之一就是科技落后。”历史的发展证明,国家的创新能力决定国家的综合实力,科技水平的高低决定国家力量的强弱,科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化,也决定着国家的前途命运。
就我市而言,当前正处于转型升级、跨越突破的关键时期,进入大开放、大开发、大建设、大发展的关键阶段,已经站在加快协同发展、创新发展、转型发展的历史新起点。针对我市传统产业比重过高、高新技术产业发展缓慢的突出问题,深入实施创新驱动战略,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,是适应新常态、引领新常态的必然选择;是打造河北沿海地区率先发展增长极和京津冀协同发展区域新的增长极的迫切需要;是实现沧州科学发展、绿色崛起、跨越突破、打造强市的有效途径。因此,我们深感实施创新驱动战略,依靠科技打造经济强市的极端重要性和现实紧迫感,责任重大。
二、解放思想,深入实施创新驱动战略,为打造经济强市提供科技支撑。
创新驱动发展的核心是科技创新,科技创新是引领发展的源动力,市委、市政府高度重视科技创新,将“创新之城”建设列为“五城建设”之首,把科技创新作为“创新之城”的重点和主线。先后制定出台了《关于深入实施创新驱动战略大力促进经济转型升级意见》、《关于实施“科技创新三年行动”的方案》、《关于发展众创空间推进大众创业的十条措施》等政策措施,即将出台的还有“创新之城”建设三年行动计划、推进科技型中小企业发展、科技金融深度融合等措施,位置之高、措施之硬、数量之多、覆盖面之广,均创历史之最,充分体现了市委、市政府对实施创新驱动战略、依靠科技创新打造强市的决心。渤海新区、高新区、开发区和各县市区也相应出台了科技创新的政策措施,对于推动科技创新起到了重要支撑作用。我们将进一步解放思想,按照市委、市政府的重要部署,大力实施科技创新路线图,找准定位,狠抓大事要事,推动科技创新迈出新步伐,创新环境渐入佳境,创新要素加速集聚,创新主体日趋壮大,创新载体持续拓展,对转型升级的支撑能力明显增强。重点就是扭住五大抓手,打造大众创业、万众创新的新引擎。
一是抓创新主体培育。科技型中小企业是新一轮创新发展中的主角,是转化京津冀科技成果的主动力,是以增量促结构调整的主抓手。按照市委、市政府“既要抓好‘顶天立地’的大企业、大项目,又要抓好‘铺天盖地’的科技型中小企业”的部署要求,定措施,分任务,抓培育,强督导,实现科技型中小企业“井喷式”增长。要按照苗圃、雏鹰、小巨人不同成长阶段进行梯度培育、差异支持,助推科技型中小企业发展壮大,形成产业集群。到2017年,全市科技型中小企业达到6000家;新增科技“小巨人”企业150家;新增高新技术企业100家;专利申请量达到3000项,专利授权量达到2500项。
二是抓京津冀协同创新。随着《京津冀协同发展规划纲要》推进实施,在用好京津科技优势和推动科技资源共享上采取了一系列“大动作”,我市面临着大好机遇,围绕打造“汽车城、石油化工城、管道装备城、生物医药城、核能产业城”,深化与中科院、中关村、中国农大、北京化工大学、北京航空航天大学、天津大学等京津院校科研单位科技合作,大力引进科技成果与高端人才,建立科技成果转化基地和技术转移中心;充分利用g45科技成果试验区的优势,引进创新成果和人才,突破科技成果转化“肠梗阻”。到2017年,引进转化科技成果达到120项;组织实施渤海粮仓、富民强县等国家、省级重大项目120项。
三是抓科技平台建设。构建“众创空间”平台,仅今年就三次考察“众创空间”,充分体现了对“众创空间”重视程度。“众创空间”,对政府是经济发展的“助推力”;对社会是扩大就业的“驱动器”;对企业是“聚宝盆”;对金融机构是“项目池”。因此我们将落实措施、大力推进、全面开花。到2017年,全市建设大运河、高新区、新林坡、双引擎、冀春等众创空间40家。同时推进国家农业科技园区、国家及省级孵化器、省级高新区提档升级;加强产业研究院、院士工作站、工程技术研究中心等公共技术创新服务平台建设,到2017年,新增各类市级以上科技创新服务平台100家。
四是抓科技金融融合。制定科技金融深度融合的措施,探索科技投融资平台建设的途径,采取政府引导、企业主导、金融参与的办法,利用财政资金的引导和放大作用,撬动更多的金融资本和社会资本投向科技创新,为科技型企业以及高新技术成果转化项目提供融资服务,促进技术与资本的高效融合。建设技术市场,引入金融机构,建立科技支行。推动知识产权质押融资和专利权作价出资入股,积极发展各类股权投资基金,加强科技保险服务,完善科技金融服务体系。
五是抓创新政策落实。今年以来中央及各部委制定支持创新创业文件22个,省委省政府出台科技改革创新政策文件10个,我市也相继出台了实施创新驱动、推进创新创业等一系列政策措施,我们将从细化、配套、解读、培训、督导等环节,抓好国家、省、市创新政策落地,最大限度释放政策红利。
三、强化责任,确保解放思想大讨论活动取得实效。
一是加强领导。局机关成立了解放思想大讨论领导小组,领导小组要切实负责,明确职责,责任到人,抓好活动的实施。
二是分步实施。按照活动步骤,制定各个阶段工作方案,明确时间节点,抓实推进。
三是务求实效。要把活动和工作有机结合,对于科技创新的重点任务,要凝神聚力,主动作为,勇于担当,按照“工程式推进,清单式管理,挂账式督导”的准则,以钉钉子的精神抓好落实。
防汛会议上的讲话稿篇二
同志们:
这次会议是县委、县政府研究决定召开的,主要是分析当前形势,安排部署今年的防汛工作。刚才,我们一起观看了《防洪警示录》电视片,最新防汛会议上的讲话稿同志传达了全市防汛工作会议精神,玉山同志传达了县政府《关于做好20xx年防汛工作的意见》,并代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了防汛责任状责任状,大家一定要严格按照责任状和这次会议的要求抓好落实。下面,我就防汛工作讲几点意见。
(一)切实增强防大汛、抗大洪的紧迫感和责任感。
防汛工作是事关全县经济社会发展全局、事关人民群众生命财产安全的重大战略工作,也是以人为本、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容和必要保障,必须牢牢放在心上,紧紧抓在手上,确保不出问题。
多年来,县委、县政府始终把防汛工作作为一件大事来抓,各级、各有关部门防汛意识普遍增强,都能做到以安全度汛、保护人民群众生命财产安全为己任,认真履行职责,狠抓各项措施落实,确保了全县防汛形势的持续稳定。特别是今年以来,各乡镇、有关部门提前谋划,及早准备,周密安排,做了大量扎实有效的工作。前段时间,各乡镇和水利、建设等部门对全县各类防洪工程进行了全面细致地检查,托清了底子,明确了今年防汛工作的重点、难点,并有针对性地会同有关乡镇研究制定了工程修复方案和应急度汛措施,编制了山洪灾害防御和水库防洪应急预案;有关乡镇加快了病险水库除险加固和险工险段、水毁工程的治理步伐,水利工程抗御自然灾害的能力明显增强,为抓好今年的防汛工作打下了良好基础。
但是,我们也必须清醒地认识到,今年我县防汛工作面临的形势仍十分严峻。一是据国家气象局预测,今年黄淮东部地区降雨偏多,特别是极端天气气候事件较常年同期偏多。我县位于黄淮东部,并且地形、地貌特殊,气候多变,降雨分布极为不均,且多集中在七、八月份,极易造成局部灾害。二是我县的防洪工程大都兴建于二十世纪五、六十年代,防洪工程标准低,老化、退化、失修现象比较普遍,险情隐患很多,整体防洪能力还不强。全县8座大中型水库中,除唐村水库除险加固主体工程已经完成,公家庄水库除险加固工程正在进行外,其余6座水库均存有安全隐患;128座小型水库,相当一部分属于病险库,且多数是头顶库、串联库;全县10公里以上的河流30条,其中浚河、温凉河两大主要河流内阻水障碍物较多,淤积严重,行洪能力大大降低。三是城镇防洪体系不够完善,个别单位没有按照建设标准配套防洪基础设施,违章建筑挤占河道的现象仍然存在,大大降低了防洪能力。四是由于我县十多年来没有发生大的洪水,部分干部群众防洪意识淡薄,不同程度地存在麻痹思想和侥幸心理,有的地方工作被动应付,防范措施较差,安全隐患较多。为此,全县上下特别是领导干部,对今年的防汛工作一定要有清醒和充分的认识,要把防汛工作作为落实科学发展观、建设平安平邑、构建和谐社会的具体实践,摆上重要日程,把各种情况和问题估计的更充分一些,把应对措施考虑的更周全一些,把工作做的更扎实一些,真正做到思想上早准备,工作上早部署,措施上早落实,抓紧做好迎大汛、抗大洪的一切准备工作,切实做到未雨绸缪,万无一失,确保今年全县安全度汛。
(二)狠抓各项安全度汛措施的落实。
总的要求是,继续贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针,落实好省委、省政府提出的“既不怕涝、又不怕旱”的要求,做到“一个统领、两个坚持、三个确保”。即以科学发展观为统领;坚持以人为本,把保障人民群众生命财产安全放在首位;坚持科学防控,以人与自然和谐相处的治水理念统筹做好防汛抗旱工作;确保标准内洪水水库不垮坝,主要河堤不决口、内涝少成灾、城镇交通防汛保安全;确保遇超标准洪水全力抢护,及时转移,尽量不死人,最大限度地减少损失;确保科学防控,统筹兼顾,充分发挥各类水利工程防洪与兴利的综合效益。具体工作中要严格按照防洪各项预案的要求,狠抓各项安全度汛措施的落实。
一是要加快各类水毁工程修复和度汛应急工程建设。浚河、温凉河、大中小型水库、重点塘坝是我县防汛工作的重点和关键,但这些工程大多不同程度地存有安全隐患,特别对病险水库和水毁工程,有关乡镇和部门要集中人力、物力、财力,千方百计加快加固和修复进度。在建工程,要加班加点,保证质量,确保按计划完成。跨汛期施工的工程,要落实好汛期施工计划和调度运行方案。对影响度汛安全的重大险工、险段要抓紧处理,在短期内难以解决的要研究周密方案,落实好应急防范措施。要重视和加强预测预报和防汛通讯设施的修复完善,确保防汛指令与雨情、水情、工情、灾情等信息传递快捷畅通。会后,各乡镇、有关部门要立即对防汛道路、通讯、供电、照明等设施进行全面检修和维护,确保一旦发生险情,抢险人员和防汛物资能够上得去、用得上。
二是要切实加强水库的安全管理。水库防汛是我县防汛工作的重中之。
重。各乡镇、有关部门务必把水库防汛放到突出位置,切实落实好水库安全责任制,明确行政首长责任人和技术责任人,并落实到每一座水库,对工程隐患、薄弱环节、抗洪抢险预案、洪水调度方案等,有关责任人要准确掌握。要加强水库安全监测和巡视检查工作,密切注视工程运行状况。小型水库和塘坝都属于乡镇或村所有,普遍存在管理不善、防洪标准低等问题,加之多为连环库,一个出了问题,就会发生连锁反应,极易造成严重后果。对此,各乡镇、有关部门一定要高度重视,要结合各自实际,尽快落实好所辖区域内水库、塘坝的安全度汛措施,在这个问题上决不能出现任何问题。
三是要扎实搞好河道清障。近年来,在河道内植树、建塘、修房等设置障碍物的现象明显增多,严重影响了河道的行洪安全。清障开卡是提高河道行洪能力最直接、最有效的办法。要继续实行条条带头、块块负责、条块结合、领导承包的办法,层层量化分解任务,具体落实到单位、到人、到河段,按照“谁设障、谁清障”的原则,一包到底,限期完成。河道管理部门要加大管理力度,巩固清障成果,严防再设新障。在清理河道内影响行洪的树木和其他障碍物方面,林业、建设等部门要服从全县防汛的大局,积极配合开展工作,设障单位和个人要无条件地限期清理,确保行洪畅通。县河道清障领导小组要对清障工作进行跟踪监督检查,定期统计上报,做好清障工作的指导、检查和验收工作。
四是要切实做好城区防汛工作。城区防汛是我县防汛工作的一个重点和难点,总的要求是要做到“客水不进城、内水少成灾、房屋不倒塌、人民生命财产保安全”。平邑镇和县城各部门、各单位一定要按照指挥部的分工,各负其责,齐抓共管,落实好各项防汛措施。城镇防汛指挥部要加大整治力度,强化城区防洪设施管理,严防一些单位和个人乱圈乱建,随意堆放、倾倒垃圾现象的发生。会后,各单位要抓紧组织专门力量对一些严重影响排水的建筑物、垃圾进行清理,疏通好地下管道和排水沟渠,落实好排涝抢险措施,确保县城安全度汛。
五是要加强防汛队伍建设,搞好防汛料物的储备与管理。近年来,随着农村剩余劳动力转移步伐的加快,在家从事农业生产的农村劳力大大减少,给防汛队伍建设带来了一定难度。各乡镇、有关部门一定要按照《防洪法》的要求,本着专防和群防相结合的原则,提前做好防汛常备队、抢险队、后备队的组织落实工作。水管单位职工队伍是一线防汛的主要力量,各级、各有关部门一定要稳定好这只队伍,守住第一条防线。对于防汛常备队、抢险队和后备队,特别是防汛抢险队,要逐一落实到村、到人,登记造册,签字画押。要加强组织训练,通过举办多种形式的防汛抢险技术培训,提高队伍的抢险技能,必要时可组织一定规模的防汛抢险演习。对防汛料物要采取集中备料、统一拨付使用的办法,按标准要求备足、备齐、备好。号料工作要真正落到实处,做到实号、号实,有备无患。
(三)切实加强对防汛工作的组织领导。
一是要强化和完善领导包防责任制。今年的防汛工作,要继续实行以行政首长负责制为核心的分级负责责任制、部门负责责任制、技术责任制和防汛岗位责任制。各级行政首长要对防汛工作负总责,有关部门负责人要各司其职、各负其责。全县的防汛工作由县政府负总责,各乡镇的防汛工作,由乡镇政府主要负责人全面负责;大中型水库和主要河流由县级班子成员和有关乡镇负责人分工包干负责;小型水库、塘坝、河道由所在乡镇负责人包干负责。有包防任务的领导同志要尽快深入到所包工程,了解和掌握工程运行情况,帮助解决实际困难,落实好具体防汛措施。防汛指挥部成员单位都要严格按照单位职责,认真落实好本部门的防汛责任制,把责任制贯穿于防汛工作的全过程。会上,县政府与各乡镇签定了防汛责任状,水利部门和各大中型水库、各乡镇和村也要抓紧层层签定防汛责任状,将任务和责任分解细化,落实到人,决不能出现漏洞和断档。要进一步严明纪律,在防汛问题上,各级、各部门、各单位都要坚决执行上级和防汛指挥部门下达的指令、命令,绝不允许相互推诿,相互扯皮。会后,县防指领导成员要分组检查各乡镇防汛工作情况,检查的结果要及时反馈给乡镇,并负责监督和落实。从今天起,各级防汛责任人、各级防汛机构都要全部上岗到位,坚持24小时值班,确保联络畅通,并做好应对重大汛情、险情的准备。
安全检查,保证通讯畅通和防汛用电;财政、交通、商贸、运输、供销等部门要积极主动地搞好防汛物资的储备、供应和调运,为防汛工作提供必要的资金和物资保障;民政、公安、卫生、粮食部门,要搞好抢险、救灾、救护物品的储备、供应和安全保卫工作,确保防汛工作顺利进行;新闻单位要加大宣传力度,进一步提高广大干部群众对防汛工作重要性的认识,增强全县上下参与防汛的自觉性和主动性;县乡防指要充分发挥职能作用,加强领导,搞好汛情综合分析、调度,为党委、政府正确决策提供科学依据。
三是要科学调度洪水。水库的洪水调度要以保证水库自身安全为前提,全面考虑上游情况,兼顾下游河道的防洪安全,做到防汛与抗旱相结合,充分发挥水库工程的最佳效益。防汛抗旱指挥部办公室要加强防汛调度,及时掌握各乡镇、各部门防汛工作动态,做好对雨情、水情、灾情的收集整理和上报工作,搞好上传下达。各级包工程责任人一定要熟悉工程洪水调度方案,进一步提高对防汛的组织、指挥、决策和紧急情况下的应变能力,保证洪水调度科学合理,做到既要保证安全度汛,又要为秋冬生产提供充足的水源。
防汛会议上的讲话稿篇三
同志们:
这次会议是在汛期来临之际,县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,分析研判我县防汛抗旱形势,安排部署20xx年全县防汛抗旱工作。从xx刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看,今年全县的防汛形势依然非常严峻,不容我们有半点乐观大意思想。同时,xx刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排,细致周到,切实可行,我完全同意。下面,我再强调四点。
根据气象部门预测分析,今年汛期,我县气候不确定性、复杂性进一步增强,出现旱涝并重、旱涝急转,甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大,防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县,且中小河流较多,一旦遭遇强降雨天气,极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害,很难及时监测和预警,给防汛工作带来很大压力。同时,从汛前检查情况看,影响安全度汛隐患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全县大部分河流未设防,已设防的河流,局部堤防标准偏低,河道断面小,行洪能力差,有的河道“挤占”现象严重,行洪能力受到极大影响,遭遇洪水极易出槽成灾。
二是应急预案操作性不强。部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真,缺乏针对性、科学性和可操作性,应急演练不到位,尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区,当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生,应急预案还需进一步修订完善和操作演练。
三是防汛物资和抢险队伍准备不够实。有的镇办抢险队伍人员偏少,防汛物资储备品种单一、数量不足,难以满足防汛工作需要,与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是,部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹,侥幸心理严重,总认为动不动就说“狼来啦”,结果还是没来,进而对汛情、避险撤离等信息视而不见,对出现灾害性天气的可能性认识不足,防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势,我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,切实把汛前准备做得更充分,把保障措施安排得更扎实,把各项工作做得更细致,确保全县安全度汛。
各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始,各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位,抓紧熟悉情况,认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况,研究解决防汛工作中的实际困难和问题,督查落实各项防汛措施;各镇办领导要全面负责包联村(社区)的防汛工作,落实各项具体防汛措施,组织开展排查防范;村组干部要蹲点驻守,帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任,“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任,确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是,今年要高度重视,认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。
各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓,一切服从防汛,一切服务防汛,强化协作配合,形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下,共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划,及时汇总全县的汛情变化情况,准确报告雨情、水情、灾情、工情,为防汛工作提供准确信息;县气象部门要充分发挥职能作用,及时准确预报天气情况;县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通;县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持;县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作;县城管部门要加快疏通城区排水管网,做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实,落实城区主要河段汛期巡查人员,确保城区安全度汛;县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作;县文广部门要按照相关规定,及时报道防灾避灾减灾情况,正确引导社会舆论;县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作,县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际,服务好全县防汛工作。
进入汛期,各镇办、各部门要坚决服从大局,严肃纪律,立说立行。在防汛调度、抢险救灾等重大问题上,要坚决听从指挥、执行命令,严禁各行其是,这是一条铁的纪律,必须严格遵守执行。绝不允许推诿扯皮、各自为政、肆意妄为。特别在县河水库、试马水库等水库泄洪调度上,要坚决服从县防指的命令,该泄洪的一定要泄洪。要认真做好防汛值班工作,各镇办必须保证24小时有一名主要领导在岗带班值宿,x座水库要昼夜有人值班值守,严密监测雨情、水情、汛情和水库大坝运行情况。汛期内,各镇办、各部门主要领导原则上不得外出,并时刻保证通讯畅通,落实好本单位防汛负责人。县防办、县政府督查室要对各镇办、防指成员单位防汛抗旱工作责任落实、值班值守和山洪灾害防御演练情况及时跟踪、督查落实,对工作不力或因拒不执行调度命令而出现问题的,要全县通报,并严肃追究主要领导及相关人员责任。要严格灾情上报制度,一旦发生汛情、灾情,各涉及镇办、相关部门要立即组织救灾、查灾,并由县防汛办、县民政局核实后统一上报灾情,任何单位和个人不得瞒报、漏报和私自上报。
同志们,防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。各镇办、各部门必须以对党、对人民、对事业高度负责的精神,未雨绸缪,常抓不懈,扎实做好防汛抗旱各项工作,确保全县安全度汛。
防汛会议上的讲话稿篇四
去冬以来,面对严重干旱带来的系列影响,全县上下投入了大量人力物力财力抓抗旱救灾、森林防火和春耕生产。直到如今,大家都还处在抗旱的疲惫之中。可是,旱情还未完全解除,汛情却又来临。因此,决定召开今天这次会议,主要目的是进一步提高认识,增强抓好当前防汛工作的紧迫感和责任感,扎扎实实落实各项防范措施,尽最大努力确保广大人民群众的生命财产安全。
下面,我讲几点意见:
一、认清形势强化领导。
近年来,气候变化无常,极端天气灾害频频出现。在遭遇数月干旱少雨天气之后,5月5日晚8时至9时,周边部分县、市突降暴雨,全区有15个雨情监测点降水量超过50毫米。其中,赫章县妈姑镇降雨量超过98.2毫米,诱发了重大泥石流、洪水自然灾害,冲毁民房4栋,造成9人失踪、1人受伤的重大自然灾害事件。所幸我县未遭到暴雨袭击。但据气象部门预测,我县在5月中下旬将进入集中降水时段。据专家分析,由于长期干旱,各类堤坝、山体容易出现裂缝,部分山体土松石动,一旦降雨,极易发生泥石流、滑坡等自然灾害,对人民群众生命财产构成极大威胁。当前的防汛抗洪形势十分严峻。各乡镇、各部门对此一定要有清醒认识,增强抓好防汛保民生工作的紧迫感、责任感和使命感,注重把防汛工作作为当前一项最重要的民生工作和最紧迫的政治任务,立足防大汛、抗大洪、救大灾,高度统一思想,切实加强领导,确保防汛工作组织有力、工作有序、措施有效。各乡镇要建立完善防汛保民生工作领导小组,行政一把手是防汛工作第一责任人,要切实履行好职责,亲自安排部署,认真开展督查,确保工作到位;分管领导要深入防汛一线,具体抓好各项工作的落实。各有关部门要按照职责分工,加强配合、通力协作,切实担负起防汛工作职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、突出重点加强防范。
一是要抓好水库、山塘安全度汛。要将红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝、朝阳水库列为防控重点,针对各个水库、山塘的具体实际,认真落实汛期水库防汛值班和巡查。要层层签定责任状,明确水库乡镇行政首长负责人、技术负责人和专管人员。要针对持续干旱容易导致水库坝体出现险情的实际,加强日常管理和巡查工作,尤其是要做好过狮河病险水库的安全管理,确保安全渡汛。水库责任人要亲临现场,督促检查水库安全度汛措施和水库工作运行状态,一旦出现险情,立即组织抢险。
二是抓好河流、沟渠的防汛安全工作。要坚持“安全第一,预防为主”和分级负责的原则,认真进行安全检查,排出危险河段、沟渠进行重点布控,同时要以适当的方式告知群众,增强群众安全防范意识。要加强对游乐船只和渔船的安全监管,杜绝水上交通安全事故的发生。要密切注视汛期动态,采取切实可行的措施,确保河流、沟渠安全渡汛。要重点做好汛期灾害频发的阳长大河、寨乐河流及董地朴德大沟的安全防洪工作。
三是抓好小水电安全度汛工作。县电力公司要切实担负起小水电安全度汛责任,明确一位副经理分管小水电安全工作,确保小水电安全渡汛。各乡镇要认真履行安全监督责任人的职责,对小水电的安全防范要盯死看紧,不得疏漏。县小水电公司要履行第一责任人的职责,加大管理和汛期巡查力度,完善制定防汛预案,并上报县防办。县防汛办要加强对在建小水电工程的监管,督促落实好各项安全防范措施,确保安全施工。
四是抓好山洪地质灾害点防御工作。县地质灾害防治领导小组成员单位和各乡镇地质灾害防治领导小组,要按照纳雍县汛期地质灾害防灾预案的要求,认真落实值班制度,密切做好各地质灾害危险区、区段、多发区的监控工作,认真做好防范预测工作,最大限度减少人员伤亡。国土、水利等部门及各乡镇要加强合作,做好地质灾害监测和预报,真正做到群测群防,早预报、早预防、早发现、早转移、少损失。
防汛会议上的讲话稿篇五
同志们:
目前已进入汛期,防汛工作即将全面启动。大家都清楚,我县具有多风少雨,十年九旱,一涝成灾,且全年80%以上的降雨量集中于6—9月份的独特气候;全县16万人口大部分依山居住,傍河而生,立地生存条件较差;多数山体属土石结构,表层积土薄、地表蓄水能力极差;全县境内若普降2—3小时大雨、暴雨,洪水则沟平河满,泥石流、滑坡相伴发生。自1996年“8.4”洪灾以来,我们虽然投入了大量的人力、物力、财力,新建和修复了一些高标准的护村护地大坝,对石匣水库和一些小型水库、塘坝进行了除险加固,具备了一定的防汛减灾能力,但全县还有许多村庄和边山峪口的大坝是上世纪七、八十年代修筑的,建设质量和建设标准都远远达不到抗御较大洪灾的能力。以上情况表明,我们面临的防汛形势仍然严峻,任务十分艰巨。因此各乡镇、各部门一定要在县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导和部署下,把防汛工作作为一项重要任务,切实抓紧、抓好,确保安全度汛。
一、加强汛前汛期检查,及时根除隐患。
按照省、市的安排,5月21日—22日县防汛办已对全县的河道重点地段和重点工程进行了一次全面大检查,主要存在以下隐患:
一是工程隐患。共有16处,其中坝基悬空或损坏严重的有8处,分别是:枯河界道岩出口处天然胶结物自然坍塌,石港口至前寨段大坝倒塌150米、坝基悬空700米,铺交村护村大堰倒塌,粟城村大坝坝基多处悬空,寺坪村大坝坝基悬空800米,东隘口旧坝损坏严重,郭家峪村200多米排洪涵洞坍塌,桐峪河上口至东坪段部分坝基悬空。这些大坝和涵洞需及时加固,水利局和上述村庄所属乡镇应及时制定方案,争取在6月20日前对重点地段实施应急工程。主河道上没有护村护地大坝的有8处,分别是:辽阳镇突堤村后无护村坝,石匣乡三家村外两岸无护地坝,龙泉乡庄则村无护村坝,桐峪镇苇则村后无护村坝,中庄至滩里部分河段无护地坝,拐儿镇骆驼村贵山段无护地坝,路家庄村外无护地坝,粟城上交漳村东新垫地无护地坝。另外,拐儿村外蝴蝶崖坝体过低。以上地段随时都会受到洪水威胁,所在乡镇要配合水利局尽快做好工程规划,在6月20日前对部分重要地段适量修筑护村护地大坝。二是设障隐患。共有23处,涉及到县城和辽阳镇的有3处:后窑峪河道沿线堆放垃圾由城建局、辽阳镇和县城朝阳西街清理;营盘林场和东河滩十字路口地势低洼,排水不畅,需铺设排洪管道和砌筑排泄涵洞,由城建局负责整改;刘家窑村河段,生活垃圾等弃渣设障,缩窄河道长80米,由辽阳乡政府督促清淤。
涉及寒王乡的有2处:寒王村西河堆放生活垃圾堵塞河道150余米;上丰堠村外河道由于开山采石堵塞河道100米,以上由寒王乡政府督促清理。
涉及石匣乡的有3处:下交河段上交村外桥孔堵塞,由涉阳线公路建设时造成,由公路段负责清淤;柳林河寺仙桥孔有堵塞现象,由该村负责清理;水库下游石匣村有河道堵塞现象,石匣乡政府要督促该村尽快疏通。
涉及龙泉乡的有4处:龙泉公园进口段河道,施工弃渣设障,缩窄河道长200米,由墨左铁路施工企业负责清淤;东寨村前河道,弃渣设障,缩窄河道长150米,由该村负责清理;高庄水库下游高庄村河段,煤矿弃渣堵塞河道长80米,由高庄乡办煤矿负责清淤;十里店桥孔淤积,由龙泉乡政府督促该村进行清理。
涉及桐峪镇的有2处:武家交沟桥上选矿厂至桐峪桥尾砂淤积河道;苇则、活岩、南冶、碾草渠等8个村口有矿山弃渣和选矿尾砂堆淤,由桐峪镇政府督促鑫瑞冶金有限公司尽快帮助各村清淤。
涉及麻田镇的有2处:清漳干流九腰会河段,因挖沙设障300米,麻田镇政府要督促当地挖沙村民限期清理,平整河道;上口河段挖砂破坏河道现象严重,麻田镇政府应责令停止挖沙,清理河道。
涉及粟城乡的有3处:故驿村后连麻沟,尾沙排放淤塞河道长500米,由粟城乡政府督促故驿村选矿厂负责清淤;桐粟线故驿桥上下游,选矿弃渣,河道设障长400米;路村狼窝掌矿渣堵塞河道,以上由粟城乡政府和鑫瑞冶金有限公司负责清淤。
涉及芹泉镇的有2处:箕山至五里铺河段因取渣造成河床破坏,河道堵塞;下庄河关滩、下庄、漳槽河段公路建设单位在主河床上堆放建筑材料,严重妨碍了河道行洪,由芹泉镇政府督促各村和工程单位尽快停止挖沙取石,平整河道,确保河道行洪畅通。
涉及羊角乡的有2处:羊角岭西高家井段由于公路建设,河槽内有砂石料堆放;泊里村外河道堆有桔杆等杂物,乡政府要督促尽快清理。
涉及拐儿镇的3处:天门至小窑上河段由于公路施工,在河道取渣和堆放骨料,影响河道行洪畅通,由拐儿镇政府责令施工单位尽快清理;清漳东支寺角根段河道堵塞20xx余米,乡政府要尽快督促清理;拐儿村垴坡段有地质灾害险情,目前已采取挡土墙措施,在汛期要注意监视。
今天会议之后,我们将组织水利、城建、农业、交通、教育等部门再次对全县的水库、河道、沿河大坝、工矿企业、学校以及公路的主要桥涵等防汛重点地段和单位进行一次大检查。对在河道设障和违章建筑,影响河道正常行洪的厂矿、企业和个人,将严格按照《中华人民共和国防洪法》和《山西省河道管理条例》的规定,下达清障通知书,责令限期清理。对不积极主动清障的单位和个人,我们将组织机具和队伍统一清理,清障费用由设障单位自己担负。目前仍在河道上采砂取石的工程单位和个人必须立即停止,如果切实需要砂石料,应通过县水利局进行规划,划定区域开采。各乡镇防汛抗旱指挥部要组织人员对本辖区内的防汛重点、难点、险工地段、薄弱环节进行认真排查,真正做到心中有数,以便遇到险情能够抓住重点,切中要害,及时除险。对汛前大检查中发现的隐患,一定要限期处理,做到未雨绸缪,防患未然。
二、加强组织落实,做好抗洪抢险准备工作。
据国家气象部门预测,今年年景总体偏差,全国发生大范围洪涝灾害的可能性很大,防汛形势十分严峻。我们一定要按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求,认真贯彻“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的防汛工作方针,全力做好以下四项工作。
一要做好机构组织工作。目前县防汛抗旱指挥部已对领导组成员做了调整和充实,防汛抗旱总指挥由县委副书记、县长王兵担任,对领导组成员做了明确责任分工。县防办已编制了《防汛方案》和《抢险预案》。各乡镇及县直有关部门在主汛期到来之前,要抓紧充实调整防汛抢险指挥领导机构,落实以行政首长负责制为核心的各级防汛抢险责任制,完善制度,明确职责。对熟悉本辖区、本部门情况和工作能力强的人员要委以重任,确保在遇险情况下能临危不乱,坐镇指挥,抓住要害,消除隐患。对各险要地段都要制定应急方案,对抢险救灾撤退线路、交通运输、对口安置、生活安排等进行详细规划并落实到村、到户、到人,确保在遇险情况下防汛抢险工作能够有序开展和顺利进行。
二要做好队伍落实工作。要组织专业抢险队伍和群防队伍,积极开展技术培训和实战演练。各乡镇防汛抗旱指挥部要指导可能遇险成灾的村庄成立防汛抢险队伍。同时,每个乡镇都要组建一支由民兵和强壮劳力组成的500人以上的防汛抢险预备队,做到在遇险情况下,能拉得出、顶得上、控得住。石匣水库、界道岩大坝、东河滩、后沙湾等地段是城镇防洪的重点。县武装部负责从辽阳镇及县城周边厂矿组建五支共计1000余人的民兵防汛抢险队伍,统一调度,全力抢险。远离县城的工矿企业由经贸局负责组建各自的防汛抢险队伍。
三要做好物资储备工作。对抢险物资一定要做到宁可备而不用,不可用而无备。县政府和防汛办已购置了部分防汛物资,根据职责分工,物资有限责任公司要做好雷管、炸药、导火线、钢材、木材等物资准备;粮食局要做好面袋、面粉、大米、食油等储存工作;石油公司要做好汽油、柴油等燃料储备;供销总社要做好铁锹、雨鞋、铅丝、草袋等抢险物资准备;经贸局负责县水泥有限公司、洪鑫泰水泥有限公司做好水泥储备;抢险救灾中所需块石,由全县大小石厂进行足量储存;石屑由所有石籽厂进行准备;各乡镇沙石料都按区域进行踩点定场,就地取材。县城砂石料要在马厩、四里堠和蛤蟆滩河滩开设三个场地,以保证全县抢险救灾的需求。
四要做好车辆准备工作。县交通局、交警队、联运要协助各乡镇指挥部落实本辖区挖掘机、铲车、汽车等各种车辆的组织和落实。在遇到灾情、险情时随时调遣车辆,确保抢险物资及时供应。
三、落实各项措施,确保安全度汛。
各乡镇、各部门、各单位、各企业要认真落实各项防汛措施,严格做到6个“到位”。一是思想认识到位。山区防汛与平川不同,普降大到暴雨,随时都会形成洪涝灾害,在时间上没有缓冲。因此,大家一定要克服麻痹思想和侥幸心理,做到天天防范,时时防范,把防汛的各项工作做实、做细。汛期各乡镇和各部门主要负责人每天必须在岗在位,坚持24小时值班制度。
二是宣传发动到位。县广播电视中心要配合水利局和各乡镇广泛宣传《防洪法》和防汛抢险科普知识,让群众树立宁可信其有,不可信其无的防患意识,做好防大汛、抗大洪、抢大险的准备,自觉抵制妨碍行洪安全的不法行为。特别是对居住于边山峪口的群众要加强宣传,做到家喻户晓、孺妇皆知。
三是责任落实到位。县、乡、村要逐级落实防汛工作行政领导负责制。随后县政府将与各乡镇签订责任书。各乡镇要实行乡镇干部包村、包工程制度,各成员单位要按照各自的分工,密切联系所包乡镇,做到各司其职,各尽其能,一级对一级负责。要严格实行防汛抢险和失职、渎职过错追究责任制。城建局一定要做好县城防汛检查和落实工作;交通局要做好汛前公路检查工作,保证汛期县、乡、村公路畅通;经贸局、乡镇企业局和安监局要做好全县工矿企业和煤矿坑口度汛检查和落实工作;教委要加强对全县中小学校汛前检查,制定防汛抢险应急方案和具体措施。
四是领导指挥到位。有汛情险情的地方,各级领导干部要深入一线,前沿指挥,现场指导,牢牢把握抗洪救灾的主动权。
五是科学调度到位。全县各成员单位要坚决服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度,做到令行禁止。汛期要做好防汛方案和抢险预案,制定一套科学、详实、符合当地实情的抢险措施,在情况紧急时,各部门和个人要服从大局,急事急办,特事特办,绝不能推诿扯皮,贻误战机。6月10日前各单位和部门要将防汛方案和值班名单报回县水利局。
六是防汛测报到位。各乡镇和县直相关防汛部门要严格实行24小时值班制度,加强联系,密切监视雨情、水情变化,及时上传下达。县气象局和网通公司在往年的防汛工作中工作到位,表现出色,应该给予表扬。今年更要做到雨情测报准确和各单位防汛值班电话畅通。县移动公司要落实应急通讯设施,保证石匣水库管理处的通讯信号,确保信息畅通。
四、加强监督检查,从严责任追究。
县防汛抗旱指挥部要对各乡镇防汛指挥部定期和不定期就抢险措施、物资准备、值班制度等方面进行监督检查,并将检查情况在电视台进行通报。对在防汛工作中玩忽职守、贻误战机、造成严重后果的单位和个人,要根据情况依法追究责任,决不姑息。
同志们,我们要一定要牢记96“8.4”的沉痛教训,在“防”上下功夫,在“抢”上做文章,即使遇灾遇险,也要把灾情、险情和损失降低到最小程度。希望各乡镇、各部门和在座的各位同志在县防汛指挥部的统一指挥下,精诚团结,尽心尽职,确保安全度汛,向全县人民群众交一份满意答卷。
下面我对今年的水利工作做一些安排。由于我省属于水资源严重短缺的省份,全省人均占有水资源量仅为全国平均值的1/6、世界平均值的1/25,全省面临水资源日趋短缺、水供给日趋紧张、水环境日趋恶化的严峻局面,水的问题已经成为制约社会经济发展的“软肋”和“短板”,成为危及子孙后代、危及山西经济社会长远发展的潜在危机和最大隐患,因此省委、省政府决定,在“”期间大力实施以应急水源工程建设、农田水利灌溉、水土保持淤地坝、农村饮水安全、城乡节水和水源保护等六大水利建设工程为重点的兴水战略。晋中市市委、市政府决定今年在全市开展以新水源开发为重点的“水利基础设施建设年”活动。从我县来说,全县许多小河断流,小泉干涸,工农业生产和生活用水已显危机。为积极配合省、市实施兴水战略,今年我县确定了十大水利工程:一是高庄水库清淤及防渗;二是胡家温灌区渠系配套;三是芹泉至五里铺灌溉;四是引黑龙潭泉水新建拐儿集中供水;五是龙泉集中供水续建工程;六是扩建城北集中供水;七是秦家庄千亩核桃园提灌;八是西黄漳五里铺护坝工程;九是兴建下店街水电站;十是搞好地下水资源监控工程。除以上十项水利重点工程以外,各乡镇在会议之后要尽快选报2个以上效益较好、投资保证的水利项目,做为我县开展水利基础设施建设年活动的重点工程。随后县政府将下发《关于开展水利基础设施建设年活动的实施意见》和《水利基础设施建设年活动考核办法的通知》,各乡镇一定要高度重视,选好工程项目,确保质量和效益。年底县政府将进行统一考核,评比排队。
防汛会议上的讲话稿篇六
同志们:。
我市已进入汛期,今天,市政府在这里召开全市防汛抗旱工作会议,主要目的是贯彻落实国家和省有关会议精神,分析今年我市防汛抗旱形势,全面部署防汛抗旱工作。刚才,市气象局刘局长对今年我市汛期的气象形势预测分析情况进行了通报,xx代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱及抗洪抢险工作进行了具体部署,《意见》很好,我完全赞同,请大家结合实际认真抓好落实。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作讲三点意见。
我市虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生,我们必须在思想上始终保持高度的警觉,绝不能有丝毫的放松。
一是科学对待今年的防汛形势。综合国家和省有关方面的分析预测及洪涝发生的一般规律,今年我市将进入平水年,出现大范围洪涝灾害的可能性不大,但不排除由于降雨时空分布不均而发生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪涝威胁依然存在,防汛工作不容忽视。从全国气候趋势会商预测看,今年极端天气事件将多于常年同期,尤其值得注意的`是,近些年受厄尔尼诺现象影响,全球变暖,气候异常,灾害性天气增多且破坏力增强,不可预见性更加明显。以我市为例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴风雪,4月份,xx县遭受风灾,5月份,xx部分乡镇又遭雹灾,因此,无论是哪一级哪一种预测分析,我们都只能做参考,对今年全市防汛抗旱形势不可盲目乐观,对出现洪涝的可能性决不能低估,务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备。
二是正视防汛工作存在的隐患。从全市防汛工程的现状看,经过几年整治,抗洪减灾条件得到明显改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪标准偏低、险工险段治理没有全部到位、病险小型水库较多、农田排涝配套工程建设滞后、城市排水出口不畅等影响,我市安全度汛的问题尚未得到根本解决,防汛安全隐患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面临着繁重的任务,承担着很大的压力。对此,我们要保持清醒的头脑和高度的警觉,要把问题看得更重一些,把困难想得更多一些,把工作做得更充分一些。对存在的问题,要明确专人负责,落实应对措施,努力消除安全隐患,确保安全度汛。
三是引导广大干部群众正确认识防汛工作。部分干部群众认为丰水期已过,思想有些麻痹,盲目乐观,存在侥幸心理,对防汛工作的重视程度下降,警惕性放松。历史经验表明,如果思想上麻痹、措施失当、应对无序,就有可能小险酿大险。因此,各地、各部门要进一步深化对防汛抗旱工作重要性的认识,坚决防止和克服麻痹思想,切实增强防大汛、抗大灾的责任感和紧迫感,全力以赴做好今年防汛的各项工作。
四是充分认识干旱缺水形势的严重性。去秋今春,我市的大部分地区干旱少雨,严重影响了农业生产,给农民群众带来了不小的损失。5月中旬以来,全市多次降雨,大部分地区旱情得以缓解,但是局部干旱问题仍然没有得到彻底解决,应当引起各级领导重视。另外,今年是平水年,秋季发生旱灾的可能性较大,特别是xx及xx地区历来干旱,各级政府和水利部门必须采取积极措施,预防旱灾发生,确保农民收入的快速增长。
当前,各地、各部门要针对防汛抗旱准备工作中的薄弱环节,把存在的隐患排查得更细致一些,把工作措施研究得更具体一些,把应急预案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大灾,从最坏处着眼,朝最好处努力,切实把防汛抗旱工作抓紧、抓实、抓好。
一要完善防汛预案。要进一步组织技术力量,抓紧完善防汛抗灾预案。在优化预案的过程中,既要总结历史经验,又要研究新的情况;既要积极听取各方面的意见,又要充分尊重专家的意见,使方案更加科学、合理,更有可操作性。预案制定后,需群众知道的,要通过各种方式让广大群众知晓,以便在执行过程中得到群众的配合与支持。
二要抓紧各项防洪工程建设。市水利、财政部门要与相关区、县(市)政府密切配合,克服一切困难,确保xx城市段、xx河整治,xx大闸围堤加固,36处河道险工治理,10处中小型水库维修加固,24座排水站改造,16条大排干清淤等工程保质保量地在主汛期到来之前完成。对列入市长预备费项目的应急工程,也要抓紧实施,确保汛期发挥作用。
三要抓好查险、整改、除险工作。继续抓好查险的落实,对查出的问题要明确整改责任人和完成时限,随时抽查进展情况及质量,保证整改落实到位。要加强防洪排涝工程的维修、养护和管理,层层落实责任,强化督促检查,确保正常运行,防止带险入汛。要消除隐患,确保安全,对工作不力、督促不力的责任人,要依法、依纪追究其责任。
四要备足防汛抢险及抗旱物资。物资器材储备是做好防汛抗旱的重要基础。目前,全市防汛物资储备结构不尽合理,储备不均衡。各区、县(市)及有关部门、单位要根据各自防汛抢险需要,调整品种结构,增加储备数量,保证抢险需要。对于重点堤段、险工及病险水库的抢险物料,要抓紧运抵现场,以备抢险急需。各级防汛部门要加强对防汛物资的清查和管理,确保质优量足、帐物相符、规范堆放,防止挪用。对全市防汛物资的品种、规格、数量、存放地点、管理人员等要一一登记造册,确保及时就近调用。
五要抓好防汛抢险队伍的组织培训。各地区、各单位都要根据抢险需要,组建一支坚强有力、反应迅速的防汛机动抢险队。抢险队伍要落实到人头,建制要相对固定,训练时间和经费要予以保证。要注重组织开展实战演练,一旦出现险情,能够拉得出、拉得出、顶得住、打得赢。防汛抢险突击队在汛情紧张时,可集中食宿,实行军事化管理,以保证随时完成急难险重任务。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修复工作。抓好清淤清障工作,是恢复和提高防洪能力,实现人水和谐的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部门要会同公安等部门加大水政执法力度,加强巡逻检查,严厉打击侵占河道、违章设障、乱采河砂等违法行为,按照“谁设障、谁清除”的原则,由属地下发“清障通知书”,限期清除一切妨碍行洪、危及堤防安全的障碍物,恢复行洪断面,有效保证河道行洪安全。坚决制止在大堤堤坡、堤脚种植农作物的行为。各区、县(市)要突出抓好排水沟道的修复和清淤工作,被侵占的排灌沟道必须在主汛前恢复,以保证排涝顺畅。
七要做好水文、气象和通讯保障工作。通讯联络畅通、信息传递及时,是夺取防汛抗灾主动权的有效措施。要重视气象、水文预测预报工作,不断提高预测预报的精确性和科学性。要做好防汛通讯线路、机械设备的检查维护,确保通讯畅通。各级防汛指挥部要加强值班值宿,密切关注汛情变化,及时为领导提供决策依据。主汛期指挥部成员手机要24小时开机,时时保持联络。
八要防汛抗旱“两手抓”、“两不误”。针对今年我市的气候特点,要一边防汛、一边抗旱,在抓好防汛准备的同时,各地、各部门要充分做好抗旱的准备工作。要根据工程状况,在确保安全的前提下,做好水库、渠道的蓄水保水,为抗旱提供充足的水源。今年安排的饮水工程要力争工期提前,尽早竣工供水。各地区、各有关部门要做好各类抗旱机具的维修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能发挥抗旱减灾的作用。
防汛抗旱是一项需要全社会共同关心和参与的工作,是各地、各部门的共同责任,是全民的共同义务。因此,必须加强领导,统一指挥,协同作战。
一是落实防汛责任。要按照《防洪法》的有关规定,落实好以行政首长负责制为核心的防汛责任制。一是落实行政一把手负总责的防汛领导责任制,抢险期间主要领导要亲自挂帅;主管领导要全面掌握情况,及时研究对策,按照预案抓好各项措施的落实,靠前指挥,亲临现场,积极有效组织抢险。二是建立重点部位包干责任制。要明确各险工险段、水库、闸涵、泵站的包干行政领导、技术责任人和监督责任人,并在新闻媒体上公布,接受社会监督。三是明确各级指挥部领导成员的责任。指挥部各成员单位要安排好防汛的值班值宿,确保不漏岗,在市防办的指挥协调下,按照各自职责积极做好相关工作,保证信息及时传递。四是按照“谁管理,谁负责”的原则,落实好各系统、各部门的行业防汛责任制。
二是严格防汛纪律。防汛工作中,任何细小的疏忽和决策的失误,都可能造成不可估量和无法弥补的损失。在防汛工作中,必须认真贯彻《防洪法》的有关规定,坚持依法行政,依法防汛。对领导不得力、责任不落实、措施不到位的,要予以通报;对在防汛工作中失职、失责、拒不执行命令、贻误时机造成损失的,要依法依纪追究责任。
三是加强部门配合。防汛抗旱工作涉及到社会的方方面面,各有关部门要服从指挥机构的统一领导,主动高效地为防汛抗旱提供支持与保障。城区的防汛工作由城防办负责,xx新区及xx区、xx区负责辖区段大堤抢险及各项防汛工作;xxx开发区、xx新城负责辖区内的防汛抢险工作;气象、水文部门要努力提高气象水文预报水平,当好防汛抗旱耳目;电力、电信部门要优先保证防汛抗旱用电和通讯畅通;经贸、教育、国土资源等部门要督促落实好企业、厂矿、学校的自保措施;公安部门要加强汛期治安保卫工作,严厉打击犯罪活动,为防汛抗旱保驾护航;卫生防疫部门要及时派出医疗小组送医送药;财政、石油、商业、供销、交通等部门要按照各自分管权限,各司其职,各负其责,做到防汛抗旱物资器材、车辆随调随到;民政部门要做好救灾工作,安排好灾区群众生产生活;驻x部队及武警、预备役官兵要继续发扬敢担风险、勇挑重担的抗洪抢险精神,在抗洪抢险中做到军民联防、并肩作战;宣传部门要加强水患意识宣传和典型事迹报道,把握正确的舆论导向;其它部门和单位也要按职责分工,协调联动,群策群力,确保全市安全度汛。
同志们,今年我市防汛抗旱任务艰巨,责任重大。让我们积极行动起来,在市委、市政府的正确领导下,振奋精神,扎实工作,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,为xx振兴做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
防汛会议上的讲话稿篇七
同志们:
刚才,杨萌县长对做好全县的防汛救灾和灾后重建工作作了全面安排部署,提出了明确要求,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调四点:
7月28日晚至7月29日,我县普降大到暴雨,局部特大暴雨,致使山洪暴发,河水猛涨,部分乡镇遭受严重洪涝灾害,损失惨重。这次灾害主要表现以下几个特点:
一是降雨强度大。全县平均降雨量达到60.4毫米,30个乡镇中降雨25-50毫米的有16个乡镇、50-100毫米的有10个乡镇、100毫米以上的有4个乡镇,其中石佛降雨量达到231毫米。
二是洪峰流量高。这次强降雨造成银花河、照川东西河主要支流河水暴涨,照川河洪峰流量达到1500立方米/秒,超过警戒流量。
三是受灾范围广。暴雨致使我县23个乡镇不同程度受灾,涉及182个村、828个村民小组、2.29万户、14.94万人,其中石佛、天桥、照川、王闫、西泉、延坪、法官、银花等8个乡镇受灾最为严重。
四是灾害损失重。截止目前,全县因灾死亡2人,失踪3人;滑坡体45处1.07万立方米;农作物受灾面积3.42万亩;水毁河堤98.85公里;水毁县、乡、村公路163.57公里;冲毁人饮管道37处36.6千米;损坏输电线路26千米、广电光缆12公里、通讯线路23.7公里,冲毁光缆7公里。经初步估算,这次洪灾造成全县直接经济损失1.43亿元,其中农业经济损失3575万元。
五是灾民安置难。这次暴雨灾害造成全县房屋倒塌517户1678间,致危民房1143户3428间;紧急转移安置灾民2100人。安排好这次灾民的基本生活,需要大量的资金和物资,而且灾民居住分散、交通不便,给救灾工作带来了很大难度。
暴雨灾害发生之后,县委、县政府高度重视,果断决策,紧急行动,各乡镇、各部门快速反应,积极应对,落实措施,全力抢险救灾,取得了初步成效。特别是受灾严重的几个乡镇,领导干部反应灵敏,坚守岗位,指挥得当,措施得力,责任落得比较实,工作积极主动、扎实有效,及时化解了一些险情,减少了灾害损失,值得肯定和表扬。
水火无情。防汛抢险救灾是人命关天的大事,事关广大人民群众的切身利益,事关国家和群众的生命财产安全,事关全县经济发展和社会稳定,我们不能有丝毫的懈怠和疏忽大意。各级各部门一定要认清当前我县的防汛救灾形势,据气象部门预报,8、9月份全县还会有持续降雨天气,局部暴雨可能性增多,还会再次发生局部暴雨洪涝地质灾害。我县防汛基础设施总体脆弱,全县有70%的群众依山傍河而居,县河、金钱河、银花河河道低且多处吊根,漫川、板岩、杨地、元子街、小河等乡镇临河建镇,水库带病运行,特别是全县地质灾害点多,突发性强,加之乡村公路路况差、通讯设施相对滞后,这些使得全县的防汛抗洪抢险救灾工作任务十分繁重。全县各级各部门一定要从全面落实科学发展观、加强执政能力建设和构建和谐山阳的高度,充分认识防汛救灾工作的重要性、紧迫性和艰巨性,以对人民群众高度负责的精神,把防汛救灾作为当前的头等大事,切实做好防大汛、抢大险、救大灾的各项工作,牢牢抓住防汛救灾的主动权,最大限度地减少人民群众的生命财产损失。
抢险救灾和灾后重建是一项庞大的系统工程。各级各部门要按照县委、县政府的部署和要求,始终坚持以为人本的思想,以人民群众的生命安全为最高标准,以抢险救灾为中心,以查灾救灾为重点,以组织领导为保证,积极帮助灾区群众开展生产自救,恢复生产,重建家园。
全县各级各部门要坚持按照分级负责的原则,突出查灾救灾、灾民生活安排、水毁设施修复、开展生产自救四个重点,立即组织县、乡、村、组四级干部,深入农村一线,广泛发动群众积极参与抢险救灾和灾后重建工作,确保全县抗灾救灾工作取得重大进展。
一是要深入细致地查明灾情。各乡镇和有关部门要迅速深入灾区,现场查灾救灾,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人,尤其是倒房户、危房户、滑坡体危及户、临河居住户和危房校舍等,要进一步认真细致地核查,确保灾情底子清、情况明,准确真实,心中有数。
二是要妥善安置灾民生活。坚持按照受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有医疗保障的“五有”要求,妥善安置好灾区群众的生活问题,特别是对倒房户和严重危房户,国土等有关部门要尽快拿出建房规划,按照“先建后批、边建边批”的原则,多方支持房屋重建,确保11月份灾民搬迁新居,安全过冬。同时要高度重视做好因灾死亡人员家属的安抚工作,确保不出问题。
三是要全力以赴抢修水毁设施。交通、水保、国土、电力、电信、通讯等部门和单位要抢抓时间,尽快制定规划,按照资金、技术、人员、机械“四到位”的要求,加快抢修水毁道路、河堤、电力、通讯、饮水等基础设施,力争在短期内实现灾区“五通”,恢复正常生产生活。尤其是银照路银花至天桥段、漫照路石漫段等主干道路,必须在本周内拿出规划,10天内启动修建,1月内基本畅通。
四是要扎实开展生产自救。全面落实以秋补秋、以经补农、以牧补收、以劳补增的“四补”措施,由农业局负责尽快拿出具体的。
工作方案。
组织群众地搞好生产最大限度地把因灾造成的经济损失补回来确保全年经济不受到大的影响。
各级各部门要切实加强对防汛救灾工作的组织领导,促进抢险救灾工作扎实有效开展。
一要成立机构,靠前指挥。县上已成立了防汛救灾暨灾后重建工作指挥部,由杨萌县长任总指挥,各乡镇和有关部门也要成立专门的工作机构,全面落实灾害救助。
应急预案。
明确职责夯实责任确保救灾工作有序开展。
二要深入一线,抢险救灾。所有县级领导要继续下到所包乡镇,赶赴救灾一线,现场进行办公,实地核查灾情,看望慰问灾民,指挥灾后重建,解决实际问题,提高救灾和灾后重建工作的实效。
三要各方协作,密切配合。县防汛救灾暨灾后重建指挥部各成员单位和各乡镇要树立“一盘棋”和“防大汛”的思想,认真履行各自职能,及时调整思路,把工作重点向灾区转移,把人力、物力、财力向灾区倾斜,全面落实各项救助措施,齐心协心开展工作,形成抢险救灾和灾后重建的强大合力。特别是政府各职能部门要重视做好灾情上报工作,加强对上的沟通联系,多方争取省市的项目资金和专项资金支持,为全县灾后重建提供更多的资金保障。
当前正值主汛期,全县各级各部门一方面要全力以赴开展抢险救灾和灾后重建,千方百计减少灾害损失;另一方面要提高警惕、毫不松懈地做好防汛工作,积极应对可能再次发生的暴雨洪水灾害。要继续做好天气预报工作,密切关注天气形势变化,搞好雨情汛情测报,加强汛情会商和信息传递,强化“防、抢、撤、抗、救”措施,确保一旦出现汛情迅速反应、科学调度、指挥有力、安全度汛。要进一步夯实防汛重点部位、重点区域的包抓领导和监测人员责任,高度重视地质灾害和重大滑坡体的防范工作,严密监控,发现问题,科学处置,迅速组织群众迁安撤离,确保灾害隐患点不出问题。要按照保证所需的要求,进一步做好防汛救灾物资的调运和储备,确保调得出、用得上、不误事。
要严明防汛救灾工作纪律,特别是当前全县正处在县乡人大、政府和县政协集中换届的特殊时期,各级各部门尤其是领导干部一定要保持清醒头脑,把心思和精力集中到抢险救灾和灾后重建工作上,静下心来扎扎实实干工作,不要因为换届而影响正常工作开展。所有领导干部在汛期必须坚守工作岗位,抓工作落实,坚决不准整天到处走门子、心神不定,这次抢险救灾工作也是对我们各级干部素质和能力水平的一次实践考验。要严格实行责任追究,对于在防汛救灾工作中,擅离职守、思想不重视、领导不力或因工作疏忽大意、处置不当造成严重后果和重大不良影响的,要从严追究领导和干部的责任,严肃进行处理,在这一点上纪律是严明的,县委、县政府的态度是坚决的,绝不姑息迁就。
同志们,汛情、灾情就是命令,大家一定要从全县改革发展稳定的大局出发,以对党和人民的事业高度负责的态度,严格按照县委、县政府的部署要求,紧急行动起来,敬业务实,扎实工作,强化措施,狠抓落实,努力夺取全县抢险救灾、灾后重建和经济建设的全面胜利。
防汛会议上的讲话稿篇八
防汛工作是事关全县经济社会发展全局、事关人民群众生命财产安全的重大战略工作,也是以人为本、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容和必要保障,下面是本站小编给大家整理的最新防汛会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
目前已进入汛期,防汛工作即将全面启动。大家都清楚,我县具有多风少雨,十年九旱,一涝成灾,且全年80%以上的降雨量集中于6—9月份的独特气候;全县16万人口大部分依山居住,傍河而生,立地生存条件较差;多数山体属土石结构,表层积土薄、地表蓄水能力极差;全县境内若普降2—3小时大雨、暴雨,洪水则沟平河满,泥石流、滑坡相伴发生。自1996年“8.4”洪灾以来,我们虽然投入了大量的人力、物力、财力,新建和修复了一些高标准的护村护地大坝,对石匣水库和一些小型水库、塘坝进行了除险加固,具备了一定的防汛减灾能力,但全县还有许多村庄和边山峪口的大坝是上世纪七、八十年代修筑的,建设质量和建设标准都远远达不到抗御较大洪灾的能力。以上情况表明,我们面临的防汛形势仍然严峻,任务十分艰巨。因此各乡镇、各部门一定要在县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导和部署下,把防汛工作作为一项重要任务,切实抓紧、抓好,确保安全度汛。
一、加强汛前汛期检查,及时根除隐患。
按照省、市的安排,5月21日—22日县防汛办已对全县的河道重点地段和重点工程进行了一次全面大检查,主要存在以下隐患:
一是工程隐患。共有16处,其中坝基悬空或损坏严重的有8处,分别是:枯河界道岩出口处天然胶结物自然坍塌,石港口至前寨段大坝倒塌150米、坝基悬空700米,铺交村护村大堰倒塌,粟城村大坝坝基多处悬空,寺坪村大坝坝基悬空800米,东隘口旧坝损坏严重,郭家峪村200多米排洪涵洞坍塌,桐峪河上口至东坪段部分坝基悬空。这些大坝和涵洞需及时加固,水利局和上述村庄所属乡镇应及时制定方案,争取在6月20日前对重点地段实施应急工程。主河道上没有护村护地大坝的有8处,分别是:辽阳镇突堤村后无护村坝,石匣乡三家村外两岸无护地坝,龙泉乡庄则村无护村坝,桐峪镇苇则村后无护村坝,中庄至滩里部分河段无护地坝,拐儿镇骆驼村贵山段无护地坝,路家庄村外无护地坝,粟城上交漳村东新垫地无护地坝。另外,拐儿村外蝴蝶崖坝体过低。以上地段随时都会受到洪水威胁,所在乡镇要配合水利局尽快做好工程规划,在6月20日前对部分重要地段适量修筑护村护地大坝。二是设障隐患。共有23处,涉及到县城和辽阳镇的有3处:后窑峪河道沿线堆放垃圾由城建局、辽阳镇和县城朝阳西街清理;营盘林场和东河滩十字路口地势低洼,排水不畅,需铺设排洪管道和砌筑排泄涵洞,由城建局负责整改;刘家窑村河段,生活垃圾等弃渣设障,缩窄河道长80米,由辽阳乡政府督促清淤。
涉及寒王乡的有2处:寒王村西河堆放生活垃圾堵塞河道150余米;上丰堠村外河道由于开山采石堵塞河道100米,以上由寒王乡政府督促清理。
涉及石匣乡的有3处:下交河段上交村外桥孔堵塞,由涉阳线公路建设时造成,由公路段负责清淤;柳林河寺仙桥孔有堵塞现象,由该村负责清理;水库下游石匣村有河道堵塞现象,石匣乡政府要督促该村尽快疏通。
涉及龙泉乡的有4处:龙泉公园进口段河道,施工弃渣设障,缩窄河道长200米,由墨左铁路施工企业负责清淤;东寨村前河道,弃渣设障,缩窄河道长150米,由该村负责清理;高庄水库下游高庄村河段,煤矿弃渣堵塞河道长80米,由高庄乡办煤矿负责清淤;十里店桥孔淤积,由龙泉乡政府督促该村进行清理。
涉及桐峪镇的有2处:武家交沟桥上选矿厂至桐峪桥尾砂淤积河道;苇则、活岩、南冶、碾草渠等8个村口有矿山弃渣和选矿尾砂堆淤,由桐峪镇政府督促鑫瑞冶金有限公司尽快帮助各村清淤。
涉及麻田镇的有2处:清漳干流九腰会河段,因挖沙设障300米,麻田镇政府要督促当地挖沙村民限期清理,平整河道;上口河段挖砂破坏河道现象严重,麻田镇政府应责令停止挖沙,清理河道。
涉及粟城乡的有3处:故驿村后连麻沟,尾沙排放淤塞河道长500米,由粟城乡政府督促故驿村选矿厂负责清淤;桐粟线故驿桥上下游,选矿弃渣,河道设障长400米;路村狼窝掌矿渣堵塞河道,以上由粟城乡政府和鑫瑞冶金有限公司负责清淤。
涉及芹泉镇的有2处:箕山至五里铺河段因取渣造成河床破坏,河道堵塞;下庄河关滩、下庄、漳槽河段公路建设单位在主河床上堆放建筑材料,严重妨碍了河道行洪,由芹泉镇政府督促各村和工程单位尽快停止挖沙取石,平整河道,确保河道行洪畅通。
涉及羊角乡的有2处:羊角岭西高家井段由于公路建设,河槽内有砂石料堆放;泊里村外河道堆有桔杆等杂物,乡政府要督促尽快清理。
涉及拐儿镇的3处:天门至小窑上河段由于公路施工,在河道取渣和堆放骨料,影响河道行洪畅通,由拐儿镇政府责令施工单位尽快清理;清漳东支寺角根段河道堵塞20xx余米,乡政府要尽快督促清理;拐儿村垴坡段有地质灾害险情,目前已采取挡土墙措施,在汛期要注意监视。
今天会议之后,我们将组织水利、城建、农业、交通、教育等部门再次对全县的水库、河道、沿河大坝、工矿企业、学校以及公路的主要桥涵等防汛重点地段和单位进行一次大检查。对在河道设障和违章建筑,影响河道正常行洪的厂矿、企业和个人,将严格按照《中华人民共和国防洪法》和《山西省河道管理条例》的规定,下达清障。
通知书。
责令限期清理。对不积极主动清障的单位和个人我们将组织机具和队伍统一清理清障费用由设障单位自己担负。目前仍在河道上采砂取石的工程单位和个人必须立即停止如果切实需要砂石料应通过县水利局进行规划划定区域开采。各乡镇防汛抗旱指挥部要组织人员对本辖区内的防汛重点、难点、险工地段、薄弱环节进行认真排查真正做到心中有数以便遇到险情能够抓住重点切中要害及时除险。对汛前大检查中发现的隐患一定要限期处理做到未雨绸缪防患未然。
二、加强组织落实,做好抗洪抢险准备工作。
据国家气象部门预测,今年年景总体偏差,全国发生大范围洪涝灾害的可能性很大,防汛形势十分严峻。我们一定要按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求,认真贯彻“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的防汛工作方针,全力做好以下四项工作。
一要做好机构组织工作。目前县防汛抗旱指挥部已对领导组成员做了调整和充实,防汛抗旱总指挥由县委副书记、县长王兵担任,对领导组成员做了明确责任分工。县防办已编制了《防汛方案》和《抢险预案》。各乡镇及县直有关部门在主汛期到来之前,要抓紧充实调整防汛抢险指挥领导机构,落实以行政首长负责制为核心的各级防汛抢险责任制,完善制度,明确职责。对熟悉本辖区、本部门情况和工作能力强的人员要委以重任,确保在遇险情况下能临危不乱,坐镇指挥,抓住要害,消除隐患。对各险要地段都要制定应急方案,对抢险救灾撤退线路、交通运输、对口安置、生活安排等进行详细规划并落实到村、到户、到人,确保在遇险情况下防汛抢险工作能够有序开展和顺利进行。
二要做好队伍落实工作。要组织专业抢险队伍和群防队伍,积极开展技术培训和实战演练。各乡镇防汛抗旱指挥部要指导可能遇险成灾的村庄成立防汛抢险队伍。同时,每个乡镇都要组建一支由民兵和强壮劳力组成的500人以上的防汛抢险预备队,做到在遇险情况下,能拉得出、顶得上、控得住。石匣水库、界道岩大坝、东河滩、后沙湾等地段是城镇防洪的重点。县武装部负责从辽阳镇及县城周边厂矿组建五支共计1000余人的民兵防汛抢险队伍,统一调度,全力抢险。远离县城的工矿企业由经贸局负责组建各自的防汛抢险队伍。
三要做好物资储备工作。对抢险物资一定要做到宁可备而不用,不可用而无备。县政府和防汛办已购置了部分防汛物资,根据职责分工,物资有限责任公司要做好雷管、炸药、导火线、钢材、木材等物资准备;粮食局要做好面袋、面粉、大米、食油等储存工作;石油公司要做好汽油、柴油等燃料储备;供销总社要做好铁锹、雨鞋、铅丝、草袋等抢险物资准备;经贸局负责县水泥有限公司、洪鑫泰水泥有限公司做好水泥储备;抢险救灾中所需块石,由全县大小石厂进行足量储存;石屑由所有石籽厂进行准备;各乡镇沙石料都按区域进行踩点定场,就地取材。县城砂石料要在马厩、四里堠和蛤蟆滩河滩开设三个场地,以保证全县抢险救灾的需求。
四要做好车辆准备工作。县交通局、交警队、联运要协助各乡镇指挥部落实本辖区挖掘机、铲车、汽车等各种车辆的组织和落实。在遇到灾情、险情时随时调遣车辆,确保抢险物资及时供应。
三、落实各项措施,确保安全度汛。
各乡镇、各部门、各单位、各企业要认真落实各项防汛措施,严格做到6个“到位”。一是思想认识到位。山区防汛与平川不同,普降大到暴雨,随时都会形成洪涝灾害,在时间上没有缓冲。因此,大家一定要克服麻痹思想和侥幸心理,做到天天防范,时时防范,把防汛的各项工作做实、做细。汛期各乡镇和各部门主要负责人每天必须在岗在位,坚持24小时值班制度。
二是宣传发动到位。县广播电视中心要配合水利局和各乡镇广泛宣传《防洪法》和防汛抢险科普知识,让群众树立宁可信其有,不可信其无的防患意识,做好防大汛、抗大洪、抢大险的准备,自觉抵制妨碍行洪安全的不法行为。特别是对居住于边山峪口的群众要加强宣传,做到家喻户晓、孺妇皆知。
三是责任落实到位。县、乡、村要逐级落实防汛工作行政领导负责制。随后县政府将与各乡镇签订。
责任书。
各乡镇要实行乡镇干部包村、包工程制度,各成员单位要按照各自的分工,密切联系所包乡镇,做到各司其职,各尽其能,一级对一级负责要严格实行防汛抢险和失职、渎职过错追究责任制城建局一定要做好县城防汛检查和落实工作;交通局要做好汛前公路检查工作,保证汛期县、乡、村公路畅通;经贸局、乡镇企业局和安监局要做好全县工矿企业和煤矿坑口度汛检查和落实工作;教委要加强对全县中小学校汛前检查,制定防汛抢险应急方案和具体措施。
四是领导指挥到位。有汛情险情的地方,各级领导干部要深入一线,前沿指挥,现场指导,牢牢把握抗洪救灾的主动权。
五是科学调度到位。全县各成员单位要坚决服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度,做到令行禁止。汛期要做好防汛方案和抢险预案,制定一套科学、详实、符合当地实情的抢险措施,在情况紧急时,各部门和个人要服从大局,急事急办,特事特办,绝不能推诿扯皮,贻误战机。6月10日前各单位和部门要将防汛方案和值班名单报回县水利局。
六是防汛测报到位。各乡镇和县直相关防汛部门要严格实行24小时值班制度,加强联系,密切监视雨情、水情变化,及时上传下达。县气象局和网通公司在往年的防汛工作中工作到位,表现出色,应该给予表扬。今年更要做到雨情测报准确和各单位防汛值班电话畅通。县移动公司要落实应急通讯设施,保证石匣水库管理处的通讯信号,确保信息畅通。
四、加强监督检查,从严责任追究。
县防汛抗旱指挥部要对各乡镇防汛指挥部定期和不定期就抢险措施、物资准备、值班制度等方面进行监督检查,并将检查情况在电视台进行通报。对在防汛工作中玩忽职守、贻误战机、造成严重后果的单位和个人,要根据情况依法追究责任,决不姑息。
同志们,我们要一定要牢记96“8.4”的沉痛教训,在“防”上下功夫,在“抢”上做文章,即使遇灾遇险,也要把灾情、险情和损失降低到最小程度。希望各乡镇、各部门和在座的各位同志在县防汛指挥部的统一指挥下,精诚团结,尽心尽职,确保安全度汛,向全县人民群众交一份满意答卷。
下面我对今年的水利工作做一些安排。由于我省属于水资源严重短缺的省份,全省人均占有水资源量仅为全国平均值的1/6、世界平均值的1/25,全省面临水资源日趋短缺、水供给日趋紧张、水环境日趋恶化的严峻局面,水的问题已经成为制约社会经济发展的“软肋”和“短板”,成为危及子孙后代、危及山西经济社会长远发展的潜在危机和最大隐患,因此省委、省政府决定,在“”期间大力实施以应急水源工程建设、农田水利灌溉、水土保持淤地坝、农村饮水安全、城乡节水和水源保护等六大水利建设工程为重点的兴水战略。晋中市市委、市政府决定今年在全市开展以新水源开发为重点的“水利基础设施建设年”活动。从我县来说,全县许多小河断流,小泉干涸,工农业生产和生活用水已显危机。为积极配合省、市实施兴水战略,今年我县确定了十大水利工程:一是高庄水库清淤及防渗;二是胡家温灌区渠系配套;三是芹泉至五里铺灌溉;四是引黑龙潭泉水新建拐儿集中供水;五是龙泉集中供水续建工程;六是扩建城北集中供水;七是秦家庄千亩核桃园提灌;八是西黄漳五里铺护坝工程;九是兴建下店街水电站;十是搞好地下水资源监控工程。除以上十项水利重点工程以外,各乡镇在会议之后要尽快选报2个以上效益较好、投资保证的水利项目,做为我县开展水利基础设施建设年活动的重点工程。随后县政府将下发《关于开展水利基础设施建设年活动的实施意见》和《水利基础设施建设年活动考核办法的通知》,各乡镇一定要高度重视,选好工程项目,确保质量和效益。年底县政府将进行统一考核,评比排队。
同志们:
在主汛期即将到来的时候,县委、县政府召开全县防汛工作会议,主要是贯彻落实省、市防汛工作会议精神,研究分析防汛形势,安排部署我县今年的防汛抗旱工作,动员全县上下迅速行动起来,扎实做好各项备汛备旱工作,夺取今年防汛抗旱斗争的全面胜利。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,统一思想,切实增强防汛抗旱的责任感和紧迫感。
4月27日,全省防汛工作会议在武昌召开,省委书记俞正声同志作了书面指示,省长罗清泉主持会议并讲话,副省长刘友凡作工作部署。最近,市委、市政府也专门召开了全市防汛工作会议。省、市两级会议都强调了今年防汛抗旱工作面临的严峻形势,充分估计了可能发生的洪涝干旱灾害。防汛历来是阳新天大的事。虽然近几年我们在堤防加固、病险水库整治方面做了一些工作,但并不意味着防汛过关了,我们要清醒地认识目前的形势和问题,进一步增强水患意识,牢牢绷紧防汛抗旱这根弦。
第一,从预测预报看,我们必须克服对大汛、大灾心存侥幸的思想。今年以来,气候比较异常,种种迹象表明今年极有可能发生大的洪涝灾害。在今年的全国防汛抗旱工作会议上,国家气象局预测,“20xx年夏季,多雨地区将比20xx年同期偏大,主要多雨带位置偏南,长江中下游以南部分地区有洪涝灾害发生。象1998年一样,今年长江流域极有可能发生大洪水。”根据省、市气象台预测,预计我省主汛期雨带偏南,比往年平均偏多2-3成,并且降雨时空分布不均,会出现降雨相对集中时段,有前涝后旱的趋势。据县气象部门分析,我县主汛期在5-9月份,总降雨量为900-1100立方毫米,较常年同期多1-2成。我县既是“水袋子”,有长江和富水,江河纵横,湖泊众多,全县有大小河港365条,大小湖泊250处,特别是富河汇集了两省七县市之水,巨量的客水是我县汛期发生洪涝灾害的最大威胁所在,极易受到外洪内涝两面夹击的危害。同时,我县又是有名的“旱包子”,洪灾过后必将出现干旱,我县今年将面临着洪涝、干旱的双重威胁和双重压力,很可能给人民生命财产造成很大损失。虽然以上分析预测只是一种可能性,但是,我们宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小。我们决不能存在丝毫侥幸思想,不管有灾无灾我们做防范有灾的准备,不管大灾小灾我们都要做好防范大灾的准备,要切实克服侥幸心理。
第二,从阳新历史看,我们必须克服对大汛、大灾麻痹松懈的思想。大家都知道,我县是全省有名的“暴雨中心”和“洪水走廊”,“十年九灾”,建国以来有38年发生水灾,其中特大型水灾有11次。进入90年代后,更是水灾频繁,特别是94年至99年6年5灾,全县损失惨重,严重影响了经济发展步伐。尽管近几年我县没有发生过大的洪涝灾害,但是从历史和洪水规律来看,大洪水相隔的时间越长,发生的机率就会越大,发生洪水的可能性就越大。我们必须时刻警醒自己,树立水患意识,决不能存在丝毫麻痹松懈思想,务必在思想上、组织上、措施上、工程上,全面做好准备,做到常备不懈,有备无患。
第三,从工程状况和准备现状看,我们必须克服对大汛、大灾疏忽大意的思想。前不久,县防办组织了一次汛前安全大检查,检查发现,我县防汛准备工作还存在着突出问题:一是思想认识不到位。从我们了解的情况来看,部分干部群众对防大汛抗大灾的思想认识不到位,准备不充分。有的认为,1998年以过后,我县未发生较大的洪涝灾害,今年未必还有大水;有的认为,近些年大干水利取得了一定的成绩,发点水出点险也能挺得住,等等。这些思想认识上的误区,直接影响到当前防汛准备工作的开展。二是水利工程仍然存在不安全问题。近几年,长江堤防经过大规模的建设,防洪能力有了显著提高,但还没有经过大洪水的考验。富河、大冶湖的防洪标准还很低,靠堤身只能防御五年一遇的洪水,其它一些中小河流的防洪标准更低。全县142座中小型水库,虽然经过三年的除险加固,已脱险30座三类水库,但还有近90座二类病库。即使已经整险的水库,大多也还没有经过高水位考验。泵站设施大多老化失修,全县大约有70%以上机组老化,带病运行,大约有30-40%无法启动,配件储备严重不足,问题相当突出。防洪工程标准低,病险隐患多,仍然是安全度汛的心腹大患。三是防汛物资储备不到位。我县的防汛物资储备,经过98、99年抗击特大洪涝灾害消耗后,按新标准全县应储备防汛物资还很欠缺,各乡镇集中储备的防汛编织袋,多是陈年老货,大部分已不能派上用场,急需更新补充。防汛桩木、钢管、救生衣、发电机等各地几乎没有专门储备,一旦抢险需要,极有可能贻误战机。四是抗旱能力较弱。目前,全县灌溉工程整体可控灌农田面积只有60-70%左右,一遇大旱,其保灌率更低,尤其是西南山丘岗地,还有不少水利死角,农业靠天收的问题还没根本解决。从以上这些问题看,我县的防汛工作还相当薄弱,防大汛、抗大灾的能力还相当有限。全县各级各部门要保持清醒的头脑,自觉克服麻痹思想,切实把思想和行动高度统一到省、市防汛抗旱的要求上来,统一到县委、县政府的部署安排上来,切实把各项备汛备旱措施落到实处,确保安全度汛,夺取防汛抗旱斗争的双胜利。
二、明确任务,强化措施,切实做好防汛抗旱各项准备。
今年我县防汛抗旱工作总的要求和任务是:遵循科学的发展观,坚持以防为主,以人为本,突出重点,统筹兼顾。在高度重视长江防洪的同时,特别重视富河防洪;在高度重视江河防洪的同时,特别重视水库和工业尾砂库防洪;在高度重视防汛的同时,统筹兼顾重视抗旱。防汛方面,要切实做到江河湖库发生标准内洪水时,能保证水利设施安全运用,确保人民生命财产和交通枢纽安全;出现超标准洪水时,通过奋力拼搏,千方百计减少损失。抗旱方面,要切实做到管好用好水利工程,科学调度,努力优化配置水资源,确保城乡人畜饮水,最大限度地保障农田灌溉。
当前,各地要抓住汛前有利时机,在前段工作的基础上,进一步强化措施,加大力度,切实将防汛抗旱工作落到实处。
第一,要狠抓工程整险除险。去冬今春,各地在工程整险除险上做了大量的工作,但还存在一些不容忽视的问题,必须引起高度重视,切实加以解决。对所有煞尾的工程,必须限期完工,确保质量,严格验收;对常年施工的在建工程,要逐一落实度汛措施,确保安全;对突发性的新险情,要分级负责,不等不靠,抓紧整险,决不允许带险入汛;对抗旱应急水源工程,要抢时间抢进度,尽可能提前完工,提前蓄水。当前,一是要抓紧富水下游干流防洪灭螺一期工程20xx年项目的煞尾。该工程目前虽然主体工程已基本完成,但尾工仍然很重,必须进一步加快施工进度,倒排工期,计日论时,确保在6月15日前全面完工。二是要抓紧水库、涵闸、泵站的整治。今年3、4月,县委、县政府主要领导和水利部门对全县水利工程设施进行了一次拉网式检查,根据检查情况,县委、县政府安排80万元资金,对存在安全隐患的太子四中、大王前进等23座中小型水库,绒湖闸、五里湖闸等14处涵闸和绒湖泵站、刘家湖泵站等21处泵站进行整治除险,县政府办公室还专门发了文件,明确了整治任务、整治方案、整治时间、整治责任人和督办责任人。对这些已列入整险计划的工程,各镇区主要负责同志要切实负起责任,对辖区内的工程,要严格按照要求,实行施工倒计时,已开工的要抓紧施工,未开工的要迅速启动,确保在6月15日前全部整治完毕。
第二,要修订完善各类预案。凡事预则立,不预则废。修订完善各类预案,是迎接水旱灾害,夺取抗灾胜利的重要保证。要按照分级负责的原则,根据雨情、水情变化和全县堤垸、湖库防汛抗旱特征,按照科学、实践和可操作的要求,修订完善和细化各类防汛抗旱预案。在组织指挥上,要根据不同量级的洪水,确定指挥人员和防汛人数,谁坐镇指挥,谁到一线,上多少劳力,都要十分具体,既要确保防洪安全,又要避免打乱仗,降低防汛成本。在保障措施上,要明确防汛物资的数量、品种和可靠的通信手段。防汛物资存放在哪里,怎样级配,都要一一作出规定。雨情、水情、工情等各类信息和防汛指令如何及时准确传递,都要有具体办法。在安全转移上,要明确预警方式、撤离线路、带队干部、交通工具、安置地点以及生活救助等内容。预案修订完善后,各级领导和有关人员要熟悉和掌握预案,关键时刻要能指挥若定,井然有序。凡经县防汛抗旱指挥部批准的各类预案,必须贯彻执行,绝不允许自行其是。凡违法违纪调度,酿成损失的,要依法依纪追究当事人的渎职责任。
第三,要抓紧物资、队伍、交通、通信的落实。在防汛物资器材的准备上,要抓好纺织袋、草袋、砂石料、油料等物料的筹措,宁可备而不用,不可用而无备。县管工程防汛物资由县防汛指挥部负责筹备,镇区工程由镇区自行筹备,村组工程由村组和群众自筹。这里要特别强调一下水库防汛物料的问题,小(一)型水库要按照砂石料100m3、纺织袋500条、木桩200根的标准进行筹备,小(二)型水库要按照砂石料50m3、纺织袋300条、木桩100根的标准进行筹备。对储备的物料,要加强管理,不得挪用,同时要教育村民不准偷窃防汛物料。在防汛抢险队伍的组织上,各地要针对农村青壮年外出打工多的实际,切实组织好一、二、三线防汛抢险劳力,要逐村逐组、逐户逐人落实人员,登记造册,整个汛期不变,保证一旦需要,能召之即来,来之能战,战之以胜,切不可有名无实,贻误战机。要加强军民联防、警民联防和防汛抢险队伍的培训、演练,不断提高队伍的实战能力。要科学调配防守劳力,组织好巡堤查险,严密防守。在交通、通信上,各类防洪工程设施和分蓄洪区都要确保道路、通信畅通,命令畅达无阻。各镇区要组织群众采取以投工的方式,搞好防汛道路的维护,确保晴雨天都能通车。交通部门要认真研究运输企业改制后抢险车辆、船只的调用问题,不能让抢险车船落空。在发生大汛时,要能按防汛指挥部的要求及时调度车船。电信、移动、联通等部门要加强协作,确保全县水利工程管理单位不出现通讯死角、盲区,要确保险情随时报得出,上级指令随时传得进。
第四,要全面实施依法防洪。防汛抗洪是人与自然灾害的殊死搏斗,必须要有法律的权威来约束和规范方方面面的行为,才能制服洪水,夺取胜利。我县防洪的实践证明,防洪需要法制,防洪必须依靠法制。在今年的防汛中,各地要牢固树立依法防洪的意识,认真贯彻落实国家《防洪法》和湖北省《实施办法》,做到有法必依,执法必严,违法必究。要做好行洪障碍的清除工作。近年来,各级防汛指挥部和有关部门依法清除了大量洪障,但挤占河道、擅自设障的情况依然存在。人不给水出路,水必与人为殃。清除洪障是还道于河、实现人与自然和谐相处的重要措施,也是加强洪水管理的一项基本内容。各级各部门要高度重视,对于影响行洪安全的行为,必须依法制止,对于影响行洪的障碍必须依法清除。设障单位和个人要严格按照防洪法和河道管理的要求,组织力量,自觉清除。对拒不清除的,要依法追究设障责任人的责任。
第五,要积极做好防旱抗旱准备。按照“两手抓、两手硬”的要求,在全面做好防汛备汛工作的同时,及早做好防旱抗旱工作。一是要抓好蓄水保水。各地要十分珍惜水资源,充分运用水利工程设施,抓好畜水保水。要注意利用雨水资源,特别是在梅雨后期,也就是洪涝转为干旱的节骨眼上,要在确保安全的前提下,尽可能多引江水,留住湖水,收好水库尾水。各级防汛抗旱部门要认真研究分析蓄水、需水情况,搞好水资源的统一调度和管理,合理分配水资源,同时,要大力推广节水灌溉技术,实现水资源效益最大化。二是要确保人畜饮水安全。要高度重视局部地区群众的饮水困难问题,采取有效措施,切实加以解决。要加快人畜饮水解困工程建设步伐,从根本上解决缺水地区的人畜饮水安全问题。三是要抓好排灌泵站和机具的维修。一旦出现旱情,要能用得上,及时为农民群众排忧解难。
三、落实责任,加强配合,进一步强化对防汛抗旱工作的领导。
防汛抗旱,责任重于泰山。各级各部门要进一步加强组织领导,落实工作责任,严肃工作纪律。
1、加强领导,突出抓好防汛责任机制的落实。一是抓好领导干部责任制落实。各级各部门要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。党政一把手是本辖区防汛工作的第一责任人。要实行连锁责任制,将行政首长的防汛责任落实到每个堤段、每个水库、每个涵闸、每个泵站。各级防汛指挥部的领导和成员,要对分管的工作负起责任,深入到分管的责任区域进行检查,发现问题,解决问题。二是抓好防汛抗旱责任制落实。这次会上,县防指将与各镇、县直有关部门签定责任状,各镇、各部门要按照责任状的要求,落实好各项工作任务。三是要层层深入防汛责任区。按照县委、县政府研究的意见,会后联系乡镇的县级领导要带领县直责任单位下到各自的防汛责任区,实地搞好防汛安全大检查,督促落实各项防汛准备工作,协助解决具体问题。
2、强化配合,突出抓好防汛保障机制的落实。防汛抗灾工作是全社会的工作,全县各乡镇、部门都要切实承担起防汛抗灾的责任,要积极配合防汛工作,要尽快落实防汛工作任务。财政部门要负责防汛抢险资金、抗旱资金的调度;经济、电力部门要保证抗灾用电,紧急情况下,对泵站设施实行先开机,后结算;贸易、物资、石油、供销部门要负责防汛抗旱物资、油料的筹措、储备和供应;交通部门要负责抢险救灾和抗旱物资的运输,在分洪时,做好安全转移所需车辆、船舶的调配;水利部门要加强工程管理,搞好调度,加强对防汛抗旱工作的技术指导;气象、水文部门要及时向县委、政府和防汛指挥部提供气象、雨情的动态信息和预测预报结果,为决策指挥提供科学依据;民政部门要做好救灾工作,安排好灾区群众生活;邮电、通信部门要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻,紧急情况下要架设临时通讯设施,保证防汛抗旱的需要;卫生部门要负责灾区疾病的防治,防止疫病流行;公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪少动,维护好社会治安秩序;国土资源部门要组织好对山区滑坡地质灾害的测报、预防和治理;新闻单位要加强水患意识的宣传,加强防汛抗旱事迹的宣传,弘扬抗洪精神,把握正确的舆论导向。总之,各级各部门一定要形成合力,团结协作,全力支持防汛抗旱工作。
同志们,防汛抗灾任务艰巨,责任重大。我们一定要以科学发展观为指导,按照防大汛、抗大灾的要求,扎扎实实做好各项工作,确保一方平安,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利,为全县经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献。
同志们:
这次会议是县委、县政府研究决定召开的,主要是分析当前形势,安排部署今年的防汛工作。刚才,我们一起观看了《防洪警示录》电视片,最新防汛会议上的讲话稿同志传达了全市防汛工作会议精神,玉山同志传达了县政府《关于做好20xx年防汛工作的意见》,并代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了防汛责任状责任状,大家一定要严格按照责任状和这次会议的要求抓好落实。下面,我就防汛工作讲几点意见。
(一)切实增强防大汛、抗大洪的紧迫感和责任感。
防汛工作是事关全县经济社会发展全局、事关人民群众生命财产安全的重大战略工作,也是以人为本、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容和必要保障,必须牢牢放在心上,紧紧抓在手上,确保不出问题。
多年来,县委、县政府始终把防汛工作作为一件大事来抓,各级、各有关部门防汛意识普遍增强,都能做到以安全度汛、保护人民群众生命财产安全为己任,认真履行职责,狠抓各项措施落实,确保了全县防汛形势的持续稳定。特别是今年以来,各乡镇、有关部门提前谋划,及早准备,周密安排,做了大量扎实有效的工作。前段时间,各乡镇和水利、建设等部门对全县各类防洪工程进行了全面细致地检查,托清了底子,明确了今年防汛工作的重点、难点,并有针对性地会同有关乡镇研究制定了工程修复方案和应急度汛措施,编制了山洪灾害防御和水库防洪。
应急预案。
;有关乡镇加快了病险水库除险加固和险工险段、水毁工程的治理步伐,水利工程抗御自然灾害的能力明显增强,为抓好今年的防汛工作打下了良好基础。
但是,我们也必须清醒地认识到,今年我县防汛工作面临的形势仍十分严峻。一是据国家气象局预测,今年黄淮东部地区降雨偏多,特别是极端天气气候事件较常年同期偏多。我县位于黄淮东部,并且地形、地貌特殊,气候多变,降雨分布极为不均,且多集中在七、八月份,极易造成局部灾害。二是我县的防洪工程大都兴建于二十世纪五、六十年代,防洪工程标准低,老化、退化、失修现象比较普遍,险情隐患很多,整体防洪能力还不强。全县8座大中型水库中,除唐村水库除险加固主体工程已经完成,公家庄水库除险加固工程正在进行外,其余6座水库均存有安全隐患;128座小型水库,相当一部分属于病险库,且多数是头顶库、串联库;全县10公里以上的河流30条,其中浚河、温凉河两大主要河流内阻水障碍物较多,淤积严重,行洪能力大大降低。三是城镇防洪体系不够完善,个别单位没有按照建设标准配套防洪基础设施,违章建筑挤占河道的现象仍然存在,大大降低了防洪能力。四是由于我县十多年来没有发生大的洪水,部分干部群众防洪意识淡薄,不同程度地存在麻痹思想和侥幸心理,有的地方工作被动应付,防范措施较差,安全隐患较多。为此,全县上下特别是领导干部,对今年的防汛工作一定要有清醒和充分的认识,要把防汛工作作为落实科学发展观、建设平安平邑、构建和谐社会的具体实践,摆上重要日程,把各种情况和问题估计的更充分一些,把应对措施考虑的更周全一些,把工作做的更扎实一些,真正做到思想上早准备,工作上早部署,措施上早落实,抓紧做好迎大汛、抗大洪的一切准备工作,切实做到未雨绸缪,万无一失,确保今年全县安全度汛。
(二)狠抓各项安全度汛措施的落实。
总的要求是,继续贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针,落实好省委、省政府提出的“既不怕涝、又不怕旱”的要求,做到“一个统领、两个坚持、三个确保”。即以科学发展观为统领;坚持以人为本,把保障人民群众生命财产安全放在首位;坚持科学防控,以人与自然和谐相处的治水理念统筹做好防汛抗旱工作;确保标准内洪水水库不垮坝,主要河堤不决口、内涝少成灾、城镇交通防汛保安全;确保遇超标准洪水全力抢护,及时转移,尽量不死人,最大限度地减少损失;确保科学防控,统筹兼顾,充分发挥各类水利工程防洪与兴利的综合效益。具体工作中要严格按照防洪各项预案的要求,狠抓各项安全度汛措施的落实。
一是要加快各类水毁工程修复和度汛应急工程建设。浚河、温凉河、大中小型水库、重点塘坝是我县防汛工作的重点和关键,但这些工程大多不同程度地存有安全隐患,特别对病险水库和水毁工程,有关乡镇和部门要集中人力、物力、财力,千方百计加快加固和修复进度。在建工程,要加班加点,保证质量,确保按计划完成。跨汛期施工的工程,要落实好汛期施工计划和调度运行方案。对影响度汛安全的重大险工、险段要抓紧处理,在短期内难以解决的要研究周密方案,落实好应急防范措施。要重视和加强预测预报和防汛通讯设施的修复完善,确保防汛指令与雨情、水情、工情、灾情等信息传递快捷畅通。会后,各乡镇、有关部门要立即对防汛道路、通讯、供电、照明等设施进行全面检修和维护,确保一旦发生险情,抢险人员和防汛物资能够上得去、用得上。
二是要切实加强水库的安全管理。水库防汛是我县防汛工作的重中之。
重。各乡镇、有关部门务必把水库防汛放到突出位置,切实落实好水库安全责任制,明确行政首长责任人和技术责任人,并落实到每一座水库,对工程隐患、薄弱环节、抗洪抢险预案、洪水调度方案等,有关责任人要准确掌握。要加强水库安全监测和巡视检查工作,密切注视工程运行状况。小型水库和塘坝都属于乡镇或村所有,普遍存在管理不善、防洪标准低等问题,加之多为连环库,一个出了问题,就会发生连锁反应,极易造成严重后果。对此,各乡镇、有关部门一定要高度重视,要结合各自实际,尽快落实好所辖区域内水库、塘坝的安全度汛措施,在这个问题上决不能出现任何问题。
三是要扎实搞好河道清障。近年来,在河道内植树、建塘、修房等设置障碍物的现象明显增多,严重影响了河道的行洪安全。清障开卡是提高河道行洪能力最直接、最有效的办法。要继续实行条条带头、块块负责、条块结合、领导承包的办法,层层量化分解任务,具体落实到单位、到人、到河段,按照“谁设障、谁清障”的原则,一包到底,限期完成。河道管理部门要加大管理力度,巩固清障成果,严防再设新障。在清理河道内影响行洪的树木和其他障碍物方面,林业、建设等部门要服从全县防汛的大局,积极配合开展工作,设障单位和个人要无条件地限期清理,确保行洪畅通。县河道清障领导小组要对清障工作进行跟踪监督检查,定期统计上报,做好清障工作的指导、检查和验收工作。
四是要切实做好城区防汛工作。城区防汛是我县防汛工作的一个重点和难点,总的要求是要做到“客水不进城、内水少成灾、房屋不倒塌、人民生命财产保安全”。平邑镇和县城各部门、各单位一定要按照指挥部的分工,各负其责,齐抓共管,落实好各项防汛措施。城镇防汛指挥部要加大整治力度,强化城区防洪设施管理,严防一些单位和个人乱圈乱建,随意堆放、倾倒垃圾现象的发生。会后,各单位要抓紧组织专门力量对一些严重影响排水的建筑物、垃圾进行清理,疏通好地下管道和排水沟渠,落实好排涝抢险措施,确保县城安全度汛。
五是要加强防汛队伍建设,搞好防汛料物的储备与管理。近年来,随着农村剩余劳动力转移步伐的加快,在家从事农业生产的农村劳力大大减少,给防汛队伍建设带来了一定难度。各乡镇、有关部门一定要按照《防洪法》的要求,本着专防和群防相结合的原则,提前做好防汛常备队、抢险队、后备队的组织落实工作。水管单位职工队伍是一线防汛的主要力量,各级、各有关部门一定要稳定好这只队伍,守住第一条防线。对于防汛常备队、抢险队和后备队,特别是防汛抢险队,要逐一落实到村、到人,登记造册,签字画押。要加强组织训练,通过举办多种形式的防汛抢险技术培训,提高队伍的抢险技能,必要时可组织一定规模的防汛抢险演习。对防汛料物要采取集中备料、统一拨付使用的办法,按标准要求备足、备齐、备好。号料工作要真正落到实处,做到实号、号实,有备无患。
(三)切实加强对防汛工作的组织领导。
一是要强化和完善领导包防责任制。今年的防汛工作,要继续实行以行政首长负责制为核心的分级负责责任制、部门负责责任制、技术责任制和防汛岗位责任制。各级行政首长要对防汛工作负总责,有关部门负责人要各司其职、各负其责。全县的防汛工作由县政府负总责,各乡镇的防汛工作,由乡镇政府主要负责人全面负责;大中型水库和主要河流由县级班子成员和有关乡镇负责人分工包干负责;小型水库、塘坝、河道由所在乡镇负责人包干负责。有包防任务的领导同志要尽快深入到所包工程,了解和掌握工程运行情况,帮助解决实际困难,落实好具体防汛措施。防汛指挥部成员单位都要严格按照单位职责,认真落实好本部门的防汛责任制,把责任制贯穿于防汛工作的全过程。会上,县政府与各乡镇签定了防汛责任状,水利部门和各大中型水库、各乡镇和村也要抓紧层层签定防汛责任状,将任务和责任分解细化,落实到人,决不能出现漏洞和断档。要进一步严明纪律,在防汛问题上,各级、各部门、各单位都要坚决执行上级和防汛指挥部门下达的指令、命令,绝不允许相互推诿,相互扯皮。会后,县防指领导成员要分组检查各乡镇防汛工作情况,检查的结果要及时反馈给乡镇,并负责监督和落实。从今天起,各级防汛责任人、各级防汛机构都要全部上岗到位,坚持24小时值班,确保联络畅通,并做好应对重大汛情、险情的准备。
安全检查,保证通讯畅通和防汛用电;财政、交通、商贸、运输、供销等部门要积极主动地搞好防汛物资的储备、供应和调运,为防汛工作提供必要的资金和物资保障;民政、公安、卫生、粮食部门,要搞好抢险、救灾、救护物品的储备、供应和安全保卫工作,确保防汛工作顺利进行;新闻单位要加大宣传力度,进一步提高广大干部群众对防汛工作重要性的认识,增强全县上下参与防汛的自觉性和主动性;县乡防指要充分发挥职能作用,加强领导,搞好汛情综合分析、调度,为党委、政府正确决策提供科学依据。
三是要科学调度洪水。水库的洪水调度要以保证水库自身安全为前提,全面考虑上游情况,兼顾下游河道的防洪安全,做到防汛与抗旱相结合,充分发挥水库工程的最佳效益。防汛抗旱指挥部办公室要加强防汛调度,及时掌握各乡镇、各部门防汛工作动态,做好对雨情、水情、灾情的收集整理和上报工作,搞好上传下达。各级包工程责任人一定要熟悉工程洪水调度方案,进一步提高对防汛的组织、指挥、决策和紧急情况下的应变能力,保证洪水调度科学合理,做到既要保证安全度汛,又要为秋冬生产提供充足的水源。
防汛会议上的讲话稿篇九
同志们:
刚才,xx局长,就20xx年全市水利建设情况,进行了通报,岳旭市长,就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势,进行了科学分析,对后段防汛抗旱工作,提出了具体的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再强调三点,概括起来讲,就是要做到“三个到位”。
防汛抗灾,是一件大事、难事。做好这项工作,事关老百姓的切身利益,事关社会大局的稳定,不能出半点差错。目前,我市受降雨严重偏少的影响,出现了多年不遇的旱情,由于各部门单位的积极行动,采取了一系列得力措施,春耕生产未受大的影响,抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看,旱情会持续到6月初,我们还不能掉以轻心,要继续下力气抓好抗旱工作,要科学调度水量,统筹考虑城乡生产、生活用水。同时,据有关部门分析,至6、7月份,我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说,今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此,各部门单位一定要保持清醒的头脑,把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要有打硬仗,打持久战的思想准备,在工作中把问题看得更复杂一些,把准备工作做得更充足一些,确保防汛抗旱工作万无一失。
把工作做扎实了,再大的灾情,也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面,要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸,都是上世纪五六十年代的围垦工程,堤身十分单薄,堤防标准不高。部分小(ii)型水库,以及骨干山塘运行多年,抗灾能力较弱,一旦山洪爆发,则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中,水利设施损毁严重,都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门,要按照防大汛、抗大灾的要求,认真细致地抓好汛前检查,对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患。另一方面,要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时,要充分考虑到各种情况和各种细节,有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性,要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作,确保防汛抗旱的需要。同时,还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,提高防汛抗灾的现代化水平。
要有责任心,尤其是防汛抗旱这项重要工作,更要有严格的组织纪律约束。这里,我再次强调,各部门单位会后,要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区,抓好各项防汛抗旱措施的`落实,切实做到决策指挥到位,检查督促到位,工作落实到位。同时,要严格实行责任追究,对在防汛抗旱工作中措施不落实,组织不得力,不服从调度,推诿扯皮、贻误战机,失职、渎职的,要按照行政问责的规定,严肃追究相关责任人的责任。
同志们,汛期已经来临,我们面临的工作责任十分重大,任务也十分艰巨。但我相信,只要各部门单位高度重视,从严要求,扎实工作,以认真负责的态度,以高度的政治责任感,积极有效地作好各项准备工作,我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
防汛会议上的讲话稿篇十
今天,我们召开这样一个动员会,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面启动全市防汛抗旱工作的指挥体系、责任体系、工作体系和机制运行体系。防汛抗旱是个老生常谈的话题,但我们要常讲常新,因为这项工作是我们各级党委、政府非常重要的一项工作。刚才,晓康同志对今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你们认真加以研究贯彻。希望通过这次会议进一步动员各级防汛抗旱工作力量,特别是沿江地区,狠抓防汛抗旱工作任务的落实。下面,我就今年的防汛抗旱工作讲几点意见。
根据气象预报,今年防汛工作压力很大。我们要把困难估计得多一些,准备工作考虑得充分一些,切实做到有备无患。只有这样,才能将灾害造成的损失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社会效益、经济效益和生态效益。一是池州水利建设取得了长足的进步。池州水系发达,但水旱灾害也较频繁。我们要努力做好水利这项基础性工作,从物质到精神、从硬件到软件,把各项工作基础打牢,为今后的跨越式发展、全面建设小康社会奠定一个非常好的安全环境。近几年,池州水利建设有了长足的进步,发生了历史性的变化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除险加固了,水利工程的抗灾能力有了很大提高。事实上,自然因素是不确定的,自然规律是不可抗拒的,有些自然现象是不可避免的,但我们可以通过人类发展的先进成果、人类活动的主动性来与自然灾害作斗争,避害趋利,化害为益。因此,我们要做好充分准备,去应对一切可能发生的、复杂的自然灾害。
二是在实践中检验我们长江堤防等一批除险加固的防洪工程。长江堤防虽然全线加固,但还未经过实战检验,我们现在所说的防大汛、抗大洪的各种功能,某种意义上还是一种模拟、假设,只有经过大洪水,才能证明长江堤防究竟能不能经得起考验,到底是不是具备这种抵御和抗御能力。但不管怎样,我们必须要在思想认识上进入状态,精神准备上进入状态,工作作风上进入状态,确保老百姓生命财产安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
保持共产党员先进性教育活动,就是要推进各项工作,促进各项工作的开展。今天,召开这次会议,包括会议以后的各项工作,都应该查找问题,落实整改,结合整改体现先进性。如果说,这次我们按照会议的要求,组织好、谋划好和实施好防汛抗旱工作,确保能够安全地度过今年汛期,就体现了先进性学习的成果,反过来说,假如出现了漏洞和问题,也就证明我们先进性教育活动没开展好。我们要把共产党员先进性教育活动焕发出来的积极性和热情倾注到当前工作中,用实际行动来证明我们的队伍、我们的班子是具备先进性的、具备很强战斗力的,用防汛抗旱工作来检验我们的班子,考验我们的干部。当前,正在开展的保持共产党员先进性教育活动赢得了群众满意,同样地,防汛抗旱工作也要让老百姓放心、满意。
防汛抗旱工作任务重、压力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的坚强领导下,在防汛抗旱指挥机构的统一调度下,通过各个部门的分工协作,社会各界的大力支持,我们一定会夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利,为实现池州经济的跨越式发展、构建和谐社会提供坚强的安全保障。
防汛会议上的讲话稿篇十一
同志们:
在主汛期即将到来的时候,县委、县政府召开全县防汛工作会议,主要是贯彻落实省、市防汛工作会议精神,研究分析防汛形势,安排部署我县今年的防汛抗旱工作,动员全县上下迅速行动起来,扎实做好各项备汛备旱工作,夺取今年防汛抗旱斗争的全面胜利。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,统一思想,切实增强防汛抗旱的责任感和紧迫感。
4月27日,全省防汛工作会议在武昌召开,省委书记俞正声同志作了书面指示,省长罗清泉主持会议并讲话,副省长刘友凡作工作部署。最近,市委、市政府也专门召开了全市防汛工作会议。省、市两级会议都强调了今年防汛抗旱工作面临的严峻形势,充分估计了可能发生的洪涝干旱灾害。防汛历来是阳新天大的事。虽然近几年我们在堤防加固、病险水库整治方面做了一些工作,但并不意味着防汛过关了,我们要清醒地认识目前的形势和问题,进一步增强水患意识,牢牢绷紧防汛抗旱这根弦。
第一,从预测预报看,我们必须克服对大汛、大灾心存侥幸的思想。今年以来,气候比较异常,种种迹象表明今年极有可能发生大的洪涝灾害。在今年的全国防汛抗旱工作会议上,国家气象局预测,“20xx年夏季,多雨地区将比20xx年同期偏大,主要多雨带位置偏南,长江中下游以南部分地区有洪涝灾害发生。象1998年一样,今年长江流域极有可能发生大洪水。”根据省、市气象台预测,预计我省主汛期雨带偏南,比往年平均偏多2-3成,并且降雨时空分布不均,会出现降雨相对集中时段,有前涝后旱的趋势。据县气象部门分析,我县主汛期在5-9月份,总降雨量为900-1100立方毫米,较常年同期多1-2成。我县既是“水袋子”,有长江和富水,江河纵横,湖泊众多,全县有大小河港365条,大小湖泊250处,特别是富河汇集了两省七县市之水,巨量的客水是我县汛期发生洪涝灾害的最大威胁所在,极易受到外洪内涝两面夹击的危害。同时,我县又是有名的“旱包子”,洪灾过后必将出现干旱,我县今年将面临着洪涝、干旱的双重威胁和双重压力,很可能给人民生命财产造成很大损失。虽然以上分析预测只是一种可能性,但是,我们宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小。我们决不能存在丝毫侥幸思想,不管有灾无灾我们做防范有灾的准备,不管大灾小灾我们都要做好防范大灾的准备,要切实克服侥幸心理。
第二,从阳新历史看,我们必须克服对大汛、大灾麻痹松懈的思想。大家都知道,我县是全省有名的“暴雨中心”和“洪水走廊”,“十年九灾”,建国以来有38年发生水灾,其中特大型水灾有11次。进入90年代后,更是水灾频繁,特别是94年至99年6年5灾,全县损失惨重,严重影响了经济发展步伐。尽管近几年我县没有发生过大的洪涝灾害,但是从历史和洪水规律来看,大洪水相隔的时间越长,发生的机率就会越大,发生洪水的可能性就越大。我们必须时刻警醒自己,树立水患意识,决不能存在丝毫麻痹松懈思想,务必在思想上、组织上、措施上、工程上,全面做好准备,做到常备不懈,有备无患。
第三,从工程状况和准备现状看,我们必须克服对大汛、大灾疏忽大意的思想。前不久,县防办组织了一次汛前安全大检查,检查发现,我县防汛准备工作还存在着突出问题:一是思想认识不到位。从我们了解的情况来看,部分干部群众对防大汛抗大灾的思想认识不到位,准备不充分。有的认为,1998年以过后,我县未发生较大的洪涝灾害,今年未必还有大水;有的认为,近些年大干水利取得了一定的成绩,发点水出点险也能挺得住,等等。这些思想认识上的误区,直接影响到当前防汛准备工作的开展。二是水利工程仍然存在不安全问题。近几年,长江堤防经过大规模的建设,防洪能力有了显著提高,但还没有经过大洪水的考验。富河、大冶湖的防洪标准还很低,靠堤身只能防御五年一遇的洪水,其它一些中小河流的防洪标准更低。全县142座中小型水库,虽然经过三年的除险加固,已脱险30座三类水库,但还有近90座二类病库。即使已经整险的水库,大多也还没有经过高水位考验。泵站设施大多老化失修,全县大约有70%以上机组老化,带病运行,大约有30-40%无法启动,配件储备严重不足,问题相当突出。防洪工程标准低,病险隐患多,仍然是安全度汛的心腹大患。三是防汛物资储备不到位。我县的防汛物资储备,经过98、99年抗击特大洪涝灾害消耗后,按新标准全县应储备防汛物资还很欠缺,各乡镇集中储备的防汛编织袋,多是陈年老货,大部分已不能派上用场,急需更新补充。防汛桩木、钢管、救生衣、发电机等各地几乎没有专门储备,一旦抢险需要,极有可能贻误战机。四是抗旱能力较弱。目前,全县灌溉工程整体可控灌农田面积只有60-70%左右,一遇大旱,其保灌率更低,尤其是西南山丘岗地,还有不少水利死角,农业靠天收的问题还没根本解决。从以上这些问题看,我县的防汛工作还相当薄弱,防大汛、抗大灾的能力还相当有限。全县各级各部门要保持清醒的头脑,自觉克服麻痹思想,切实把思想和行动高度统一到省、市防汛抗旱的要求上来,统一到县委、县政府的部署安排上来,切实把各项备汛备旱措施落到实处,确保安全度汛,夺取防汛抗旱斗争的双胜利。
二、明确任务,强化措施,切实做好防汛抗旱各项准备。
今年我县防汛抗旱工作总的要求和任务是:遵循科学的发展观,坚持以防为主,以人为本,突出重点,统筹兼顾。在高度重视长江防洪的同时,特别重视富河防洪;在高度重视江河防洪的同时,特别重视水库和工业尾砂库防洪;在高度重视防汛的同时,统筹兼顾重视抗旱。防汛方面,要切实做到江河湖库发生标准内洪水时,能保证水利设施安全运用,确保人民生命财产和交通枢纽安全;出现超标准洪水时,通过奋力拼搏,千方百计减少损失。抗旱方面,要切实做到管好用好水利工程,科学调度,努力优化配置水资源,确保城乡人畜饮水,最大限度地保障农田灌溉。
当前,各地要抓住汛前有利时机,在前段工作的基础上,进一步强化措施,加大力度,切实将防汛抗旱工作落到实处。
第一,要狠抓工程整险除险。去冬今春,各地在工程整险除险上做了大量的工作,但还存在一些不容忽视的问题,必须引起高度重视,切实加以解决。对所有煞尾的工程,必须限期完工,确保质量,严格验收;对常年施工的在建工程,要逐一落实度汛措施,确保安全;对突发性的新险情,要分级负责,不等不靠,抓紧整险,决不允许带险入汛;对抗旱应急水源工程,要抢时间抢进度,尽可能提前完工,提前蓄水。当前,一是要抓紧富水下游干流防洪灭螺一期工程20xx年项目的煞尾。该工程目前虽然主体工程已基本完成,但尾工仍然很重,必须进一步加快施工进度,倒排工期,计日论时,确保在6月15日前全面完工。二是要抓紧水库、涵闸、泵站的整治。今年3、4月,县委、县政府主要领导和水利部门对全县水利工程设施进行了一次拉网式检查,根据检查情况,县委、县政府安排80万元资金,对存在安全隐患的太子四中、大王前进等23座中小型水库,绒湖闸、五里湖闸等14处涵闸和绒湖泵站、刘家湖泵站等21处泵站进行整治除险,县政府办公室还专门发了文件,明确了整治任务、整治方案、整治时间、整治责任人和督办责任人。对这些已列入整险计划的工程,各镇区主要负责同志要切实负起责任,对辖区内的工程,要严格按照要求,实行施工倒计时,已开工的要抓紧施工,未开工的要迅速启动,确保在6月15日前全部整治完毕。
第二,要修订完善各类预案。凡事预则立,不预则废。修订完善各类预案,是迎接水旱灾害,夺取抗灾胜利的重要保证。要按照分级负责的原则,根据雨情、水情变化和全县堤垸、湖库防汛抗旱特征,按照科学、实践和可操作的要求,修订完善和细化各类防汛抗旱预案。在组织指挥上,要根据不同量级的洪水,确定指挥人员和防汛人数,谁坐镇指挥,谁到一线,上多少劳力,都要十分具体,既要确保防洪安全,又要避免打乱仗,降低防汛成本。在保障措施上,要明确防汛物资的数量、品种和可靠的通信手段。防汛物资存放在哪里,怎样级配,都要一一作出规定。雨情、水情、工情等各类信息和防汛指令如何及时准确传递,都要有具体办法。在安全转移上,要明确预警方式、撤离线路、带队干部、交通工具、安置地点以及生活救助等内容。预案修订完善后,各级领导和有关人员要熟悉和掌握预案,关键时刻要能指挥若定,井然有序。凡经县防汛抗旱指挥部批准的各类预案,必须贯彻执行,绝不允许自行其是。凡违法违纪调度,酿成损失的,要依法依纪追究当事人的渎职责任。
第三,要抓紧物资、队伍、交通、通信的落实。在防汛物资器材的准备上,要抓好纺织袋、草袋、砂石料、油料等物料的筹措,宁可备而不用,不可用而无备。县管工程防汛物资由县防汛指挥部负责筹备,镇区工程由镇区自行筹备,村组工程由村组和群众自筹。这里要特别强调一下水库防汛物料的问题,小(一)型水库要按照砂石料100m3、纺织袋500条、木桩200根的标准进行筹备,小(二)型水库要按照砂石料50m3、纺织袋300条、木桩100根的标准进行筹备。对储备的物料,要加强管理,不得挪用,同时要教育村民不准偷窃防汛物料。在防汛抢险队伍的组织上,各地要针对农村青壮年外出打工多的实际,切实组织好一、二、三线防汛抢险劳力,要逐村逐组、逐户逐人落实人员,登记造册,整个汛期不变,保证一旦需要,能召之即来,来之能战,战之以胜,切不可有名无实,贻误战机。要加强军民联防、警民联防和防汛抢险队伍的培训、演练,不断提高队伍的实战能力。要科学调配防守劳力,组织好巡堤查险,严密防守。在交通、通信上,各类防洪工程设施和分蓄洪区都要确保道路、通信畅通,命令畅达无阻。各镇区要组织群众采取以投工的方式,搞好防汛道路的维护,确保晴雨天都能通车。交通部门要认真研究运输企业改制后抢险车辆、船只的调用问题,不能让抢险车船落空。在发生大汛时,要能按防汛指挥部的要求及时调度车船。电信、移动、联通等部门要加强协作,确保全县水利工程管理单位不出现通讯死角、盲区,要确保险情随时报得出,上级指令随时传得进。
第四,要全面实施依法防洪。防汛抗洪是人与自然灾害的殊死搏斗,必须要有法律的权威来约束和规范方方面面的行为,才能制服洪水,夺取胜利。我县防洪的实践证明,防洪需要法制,防洪必须依靠法制。在今年的防汛中,各地要牢固树立依法防洪的意识,认真贯彻落实国家《防洪法》和湖北省《实施办法》,做到有法必依,执法必严,违法必究。要做好行洪障碍的清除工作。近年来,各级防汛指挥部和有关部门依法清除了大量洪障,但挤占河道、擅自设障的情况依然存在。人不给水出路,水必与人为殃。清除洪障是还道于河、实现人与自然和谐相处的重要措施,也是加强洪水管理的一项基本内容。各级各部门要高度重视,对于影响行洪安全的行为,必须依法制止,对于影响行洪的障碍必须依法清除。设障单位和个人要严格按照防洪法和河道管理的要求,组织力量,自觉清除。对拒不清除的,要依法追究设障责任人的责任。
第五,要积极做好防旱抗旱准备。按照“两手抓、两手硬”的要求,在全面做好防汛备汛工作的同时,及早做好防旱抗旱工作。一是要抓好蓄水保水。各地要十分珍惜水资源,充分运用水利工程设施,抓好畜水保水。要注意利用雨水资源,特别是在梅雨后期,也就是洪涝转为干旱的节骨眼上,要在确保安全的前提下,尽可能多引江水,留住湖水,收好水库尾水。各级防汛抗旱部门要认真研究分析蓄水、需水情况,搞好水资源的统一调度和管理,合理分配水资源,同时,要大力推广节水灌溉技术,实现水资源效益最大化。二是要确保人畜饮水安全。要高度重视局部地区群众的饮水困难问题,采取有效措施,切实加以解决。要加快人畜饮水解困工程建设步伐,从根本上解决缺水地区的人畜饮水安全问题。三是要抓好排灌泵站和机具的维修。一旦出现旱情,要能用得上,及时为农民群众排忧解难。
三、落实责任,加强配合,进一步强化对防汛抗旱工作的领导。
防汛抗旱,责任重于泰山。各级各部门要进一步加强组织领导,落实工作责任,严肃工作纪律。
1、加强领导,突出抓好防汛责任机制的落实。一是抓好领导干部责任制落实。各级各部门要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。党政一把手是本辖区防汛工作的第一责任人。要实行连锁责任制,将行政首长的防汛责任落实到每个堤段、每个水库、每个涵闸、每个泵站。各级防汛指挥部的领导和成员,要对分管的工作负起责任,深入到分管的责任区域进行检查,发现问题,解决问题。二是抓好防汛抗旱责任制落实。这次会上,县防指将与各镇、县直有关部门签定责任状,各镇、各部门要按照责任状的要求,落实好各项工作任务。三是要层层深入防汛责任区。按照县委、县政府研究的意见,会后联系乡镇的县级领导要带领县直责任单位下到各自的防汛责任区,实地搞好防汛安全大检查,督促落实各项防汛准备工作,协助解决具体问题。
2、强化配合,突出抓好防汛保障机制的落实。防汛抗灾工作是全社会的工作,全县各乡镇、部门都要切实承担起防汛抗灾的责任,要积极配合防汛工作,要尽快落实防汛工作任务。财政部门要负责防汛抢险资金、抗旱资金的调度;经济、电力部门要保证抗灾用电,紧急情况下,对泵站设施实行先开机,后结算;贸易、物资、石油、供销部门要负责防汛抗旱物资、油料的筹措、储备和供应;交通部门要负责抢险救灾和抗旱物资的运输,在分洪时,做好安全转移所需车辆、船舶的调配;水利部门要加强工程管理,搞好调度,加强对防汛抗旱工作的技术指导;气象、水文部门要及时向县委、政府和防汛指挥部提供气象、雨情的动态信息和预测预报结果,为决策指挥提供科学依据;民政部门要做好救灾工作,安排好灾区群众生活;邮电、通信部门要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻,紧急情况下要架设临时通讯设施,保证防汛抗旱的需要;卫生部门要负责灾区疾病的防治,防止疫病流行;公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪少动,维护好社会治安秩序;国土资源部门要组织好对山区滑坡地质灾害的测报、预防和治理;新闻单位要加强水患意识的宣传,加强防汛抗旱事迹的宣传,弘扬抗洪精神,把握正确的舆论导向。总之,各级各部门一定要形成合力,团结协作,全力支持防汛抗旱工作。
同志们,防汛抗灾任务艰巨,责任重大。我们一定要以科学发展观为指导,按照防大汛、抗大灾的要求,扎扎实实做好各项工作,确保一方平安,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利,为全县经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献。
防汛会议上的讲话稿篇十二
同志们:
前不久,省市委相继召开中心组学习研讨会,围绕如何抢抓京津冀协同发展重大机遇进行深入学习交流研讨。9月23日到25日,省委召开新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班,克志书记作开班动员讲话,庆伟省长作专题报告,把县域发展摆在前所未有的高度作出专门论述。9月28日市委召开扩大会议,祥伟书记专门就落实全省重要会议精神,提出具体要求,并明确在全市推行“菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩”的落实机制。10月8日国庆节后上班第一天,又召开全市解放思想大讨论动员部署大会。会后第二天祥伟书记即开始到县区调研,第一站就选在昌黎。昨天一天的调研时间,祥伟书记上午先后深入到荒佃庄皮毛交易市场、安丰、工业园区、金丰商贸城、华夏公司进行实地调研。下午召开座谈会,在对我县各项工作进行充分肯定的同时,又提出了新的更高要求。今天这次会议是既是深入学习贯彻近期省市一系列重要会议精神和祥伟书记来昌调研讲话精神的学习研讨会,又是“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的动员部署会,也是“三严三实”专题教育的一项重要活动。
当前,昌黎改革发展正处在一个非常重要而特殊的时期。我们拥有的机遇很多,抓住用好机遇、加快绿色崛起,有许多工作要做;我们面临的困难也不少,克服这些困难,考验着我们的智慧和勇气。我到昌黎工作之后,大家有很多的关注和期待。这一个多月来,通过广泛的调研走访、谈话交流、学习培训,我对县情有了一个比较清晰的认识,对未来发展形成了一些初步设想。借今天这个机会,跟大家做一个交流和探讨,最后还要通过解放思想大讨论的形式,进一步集思广益,凝聚共识。归结起来,主要是五个方面的问题。
第一个问题,面对新常态、新形势,我们找回大县尊严的信心和底气来自哪里。
昌黎是一座历史悠久的千年古县,积淀了深厚的文化底蕴,强烈的大县情结,作为一种文化基因,已经深深融入每一个昌黎人的血脉。我记得1984年我到昌黎上大学,刚刚地市分家不久,经济社会发展各个方面均处在唐山地区前列,并明显好于周边县区。现在尽管落后了,但是我们适时提出“找回大县尊严”,充分体现了我们昌黎人的血性和骨气,更寄托着全县上下的梦想和期待,必须要义无反顾、百折不挠地完成好这一使命。
(一)务必要坚定道路自信。回顾我们近年来的发展历程,无论是在金融危机时期还是在当前宏观形势低迷的特殊阶段,我们始终保持了平稳健康发展的良好态势,并且实现了弯道超车。这些成绩主要根植于我们有一个好的发展思路。“430”奋斗目标,“四区五园驱动、三城六业崛起”发展战略,顺应时代要求和群众期盼,更凸显了昌黎的禀赋特色,为未来发展奠定了重要的思想和工作基础。
(二)务必要坚定发展自信。昌黎是一个自然垂青的好地方,将多种自然优势资源集于一身。昌黎更是一片创业的热土。我们有着区位、政策、环境、产业等多方面的优势,而且昌黎人头脑灵活、能吃苦,智商、情商都很高,形成了独有的创业文化,民间蕴藏着巨大的创富热情。我们现在的主要任务就是在原来的基础上发展的再好一些、步子走的再快一些,县城建设的再美一些,百姓生活再富裕一些,公教人员待遇再提升一些,县域经济实力再强一些。
(三)务必要坚定能力自信。我们昌黎的干部能力强、水平高,这是全市公认的。有的领导跟我讲,昌黎的干部越是到关键时期、特殊阶段,越能经得起考验。我也了解到,我们的领导干部、基层同志,在待遇低、条件差、环境艰苦的情况下,很多工作都走在了全市乃至全省的前列。实践证明我们有一支能打硬仗、善打胜仗、敢于攻坚克难的队伍。无论是政治生态还是精神状态,在全市都是首屈一指的。这是我们抢抓机遇、战胜困难最宝贵的财富、最重要的保障。
第二个问题,京津冀协同发展,对昌黎意味着什么。
众所周知,京津冀协同发展是亲自谋划推动的重大国家战略,这也是继珠三角、长三角之后的中国经济第三增长极,国家的重视程度前所未有。以今年4月国家出台《规划纲要》为标志,京津冀协同发展由谋划阶段正式进入实施阶段。近期省市召开的一系列重要会议,围绕的都是一个共同的核心主题,就是如何抢抓协同发展红利。在这种大背景下,我们如何全方位对接,借时借势借力发展,这是一个特殊重要而紧迫的课题。
(一)这是我们史无前例的重大机遇,没有任何理由错失错过。一个地区的发展,紧要处往往只有几步。当前昌黎正处在这样一个关键节点。从总体上看,未来京津冀协同发展的红利将覆盖河北全域,但是深入分析,我们昌黎有着诸多不可替代、不可复制甚至是排他性的优势,接受辐射带动首当其冲。在京津冀“一核、双城、三轴、四区、多节点”这个总体空间格局中,昌黎已经天然地融入京津冀这个城市群。作为三轴之一的京唐秦产业发展带和城镇聚集轴,昌黎被列为这条轴线上的六个卫星城之一。这次省里对卫星城重新规划、重新定位,我们一定要想尽办法挤进“微中心”。这是我们未来发展的“救命稻草”。否则就要被边缘化,“人家吃完饺子,剩下点汤你喝吧”。在产业定位上,京唐秦轴线重点发展商贸流通、科技研发、生态农业、休闲旅游等特色产业,这与我们的发展定位高度契合。与此同时,我们置身东部滨海发展区,又是全省沿海率先发展区的重要节点。尽管在全省15个沿海县中,我们距离北京较远,但是依托北戴河暑期优势,京津人群对昌黎有着天然的认同和亲近感,一定程度上丝毫不输于北京周边县区。我们的商品房,县城的15%、海边的80%都是京津人群购买。从全市来讲,我们在“一都三区一名片”的总体定位之中,具有举足轻重的作用。全市重点打造的“大健康”产业八大产业集群,健康旅游、保健食品、康复养生等七个产业集群与昌黎密不可分。随着交通一体化的率先推进,未来几年在唐秦一带将建设多条高铁、高速,其中即将开工建设的京秦二通道机场支线,贯通昌黎境内25公里,我们海陆空立体化的交通优势愈加突显。随着协同发展的深入推进,各类优势资源、优质要素将加快向昌黎汇集。这么多的机遇和利好叠加在一起,搭上这班车,就能趁势而上、赢得战略主动,错过这班车,就会贻误良机,彻底被边缘化。
(二)这是我们压倒一切的核心任务,没有任何余地观望等待。在今后相当长一个时期内,我们必须要把协同发展作为摆布力量、配置资源、开展工作的主战场。这是我们当前及今后一个时期的核心任务。当前从省、市来讲,已经形成一个重要共识,补齐与京津的短板和落差,差距在县域、潜力在县域。尤其是我们昌黎,省市寄予厚望。从自身来讲,要找回大县尊严,完成补课和赶超的双重任务;从全市六区三县来讲,要主动承担率先突破的重任;从全省来讲,要形成代表秦皇岛的亮点和特色,进入全省先进行列。
(三)这是我们比拼能力的特殊考场,没有任何道理落后于人。
京津各类资源的外溢,是一个非此即彼的过程。这是对各级干部眼界思维、工作理念、方式方法、勇气智慧的综合考验。任何的不协调,都会造成全局上的速度拖累和战略上的致命短板。当前,全省各地已呈千帆竞发、百舸争流之势,我们的竞争平台更高,竞争对手更强。我县的历史、资源、干部队伍素质以及产业基础,在全市乃至全省是首屈一指的。在京津冀协同发展中,我们没有理由落后。所以,我们要围绕全省县域发展“贯穿一条主线、坚持两轮驱动、促进三个集中、实施四大战略”的总要求,要在协同发展大势下,一定要抢抓红利,为加快全县发展注入新的活力。
第三个问题,京津冀协同发展,我们的突破口在哪里。
(一)顺应京唐秦产业发展带新要求,着力构建以绿色、融合、循环为主导的现代产业体系。协同发展的关键是产业协同,经济升级版的核心是产业升级。按照京唐秦产业发展带定位,未来我们要坚持大健康牵引、大旅游融合、大企业带动,推进工业聚集增长极和文化旅游增长极两极带动,装备制造业和现代服务业双轮驱动,走出一条特色鲜明的转型升级路径。重点培育发展好9大产业链条。
钢铁及精深加工产业链条。这是我们的“饭碗”和当家产业,无论从哪个角度讲,都经不起大起大落。在这个问题上,我们必须要有足够的定力和担当。祥伟书记来昌黎调研,我们带他去秦西园区、去安丰钢铁企业,就是想让市委看到,昌黎的钢铁产业已经走上新路子,秦西园区已经呈现新气象。尽管企业转型升级的任务还很重,但绝不是包袱,而是财富,绝不能一砍了之。而且,安丰、宏兴能够在如此低迷的形势下正常生产经营,并且进入中国制造业500强、河北百强企业,这本身就是一种顽强生命力的体现,背后更有着难能可贵的企业家精神。我们要给信心、给政策、给支持,多做雪中送炭的工作,确保一路绿灯,积极稳妥推进转型发展。
干红酒产业链条。这是我们最值得骄傲的产业,已经成为我们的城市属性、文化情结。20xx年的“红酒事件”对昌黎是个重大的杀伤力,但是昌黎人不会再重蹈覆辙。特别是当前,红酒产业正处在一个回暖反弹阶段,重振红酒产业,恰逢其时。尤其是省市两级,今后会给予我们大力度的支持。
皮毛产业链条。这一产业已经得到了庆伟省长、瑞书市长的高度关注。我们提出打造钢铁、皮毛两个“千亿产值”园区,现在看皮毛还难以和钢铁相提并论,但是用发展的眼光看,这是一条庞大的黄金产业链,潜力无限,对此我们要坚定信心。把硝染加工、养殖这两个问题解决了,依托皮毛产业,未来完全可以带动周边几个乡镇的经济发展和城镇建设,实现“中部崛起”。
(二)适应建设“4+n”承接平台新趋势,着力构建层次分明、布局科学的专业化、特色化园区发展体系。
我们作为县一级,拥有三个省级园区、一个市级园区,这在全省都是少有的。但是客观的讲,与固安、高碑店等先进县区相比,我们还有跨代性差距。我们要始终把四区五园作为招商引资的主阵地、产业集聚的主平台、项目落地的主载体。围绕城市、产业、生态、文化“四位一体”深度融合,狠抓园区突破。
(三)顺应实施项目大会战的新要求,着力构建激发动力、传递压力、凝聚合力的项目建设管理体系。项目建设是发展的永恒主题。抢抓京津冀协同发展红利要时刻强化“项目第一、项目最急、项目最重”的理念。一个地方能不能发展好,就是靠“气、势、道、术”这四个字。现在我们“道”“术”都没有问题,就是没有形成“气”和“势”。在抓项目上有一个倾向,有能力但不爱出头、有资源但不能共享、有经验但尚未固化为制度机制。当前迫切要建立以项目为核心的工作推进机制,解决整体风气的问题,全县合力的问题,长效机制的问题。
(四)融入京津冀世界级城市群发展新框架,着力构建功能互补、规模适度、城乡一体的城镇化体系。京津冀世界级城市群,秦皇岛位于京唐秦轴线上,昌黎则是这一节点上的“卫星城”。《规划纲要》明确提出:京沪、京广、京秦等沿线的县城,要力争成为承接非首都功能疏解的“微中心”。实际上,这个定位含金量是非常高的。我省城镇化至少还有10年的黄金期。如果我们不抢抓卫星城机遇,不能抢占微中心,我们将贻误战机、错失良机,甚至被边缘化。当务之急,我们要做好城市规划、文化融入、城市管理、美丽乡村建设等项工作。
一是做好城市规划新对接。立足打造“卫星城”和“微中心”,按照“全域规划、多规合一、功能互补、区域联动”的原则,科学合理地规划微调,与新的要求实施对接。在调整中要注重既要体现全域覆盖,统筹布局各个领域和节点;又要合理确定城市规模。比如,打造“卫星城”、“微中心”,未来昌黎需要达到多大规模的县城人口?多高水平的公共服务、承载能力?县城周边有多少乡可以转变为建制镇,等等,加紧把规划对接问题研究好。同时,要结合十三五规划,做好县域总体规划与国民经济和社会发展总体规划的契合衔接,确保目标同向。
二是融入城市文化新概念。一个城市,必须靠文化品位形成特色、赢得尊严、赢得尊重、赢得未来。在秦皇岛大家都在讲:百年北戴河,千年昌黎。昌黎拥有深厚的文化底蕴。在城市文化融入方面,要重点打造有历史记忆、地域特征、山清水秀、宜居宜业的美丽县城。这方面,要研究如何做好继往开来这篇文章。继往:就是继承韩愈、老奤、红酒、大钊、碣石文化等特色元素,使之融入城市规划、建设、管理的每一条血脉;开来,就是如何全面吸收开拓京津冀协同发展带来的现代文化和创业文化,融入京津冀都市群文化圈。比如,对于碣石山这一钻石级的宝贵资源,我们怎样转化为昌黎的识别度和吸引力?碣阳酒乡、凤凰酒谷这两个名字,红酒的概念性还不够突出,与碣石山的关联度还不够紧密,能否再研究一个让人一下就记住特色的名字?在城市建设上,要把保护碣石山天际线作为基本原则,严控高层。在生态建设上持续修复山体裸露问题,严厉打击违法开采行为。在旅游文化上,强化黄金海岸、碣石山、葡萄沟、长峪山这一线上的文化整合融入,按照“四点支撑”的总体思路,打造一个“山海相望、百里风情”的文化观光走廊,真正让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁,成为都市人向往、神往的地方。
第四个问题,做好京津冀协同发展,我们的路径是什么。
京津冀协同发展是体制机制创新的新高地。根据协同发展新形势,我们要借势而起,乘势而上,走出一条重塑昌黎大县尊严的新路径。
一是把对外开放作为一个突出优势,走外向合作的繁荣路。《大国崛起》里有这么一段话:“人类历史每一个伟大的转折都源于多元文化的凝聚,凝聚的好,能创造一个伟大的开始”。我们要在协同发展中赢得主动,必须也营造一种凝聚外来文化、吸引外部力量的开放氛围。当前经济全球化的时代,任何一个地区也不能单凭自身的力量而发展。1984年,昌黎就是沿海对外开放县,我们走过了三十多年的开放历程,应该也必须有一个更大突破。能不能在这新一轮的竞争中独占鳌头,首先靠的是我们有开放的思维,开放的胸怀,广阔的视野。可能大家会想,我们一个中国北方的县,怎么对外开放?即使开放,也是国家、省级层面,至少是市级层面。这本身就是封闭意识、保守意识。山东即墨是一个县级市,去年引进外资项目69个,投资总额高达8亿美元。孟书记也讲到,邢台的环境、区位等条件与全省各地市相比都没有任何优势,但还是能把北京顺义的大批企业吸引过去,这没有开放的思维和开放的胸怀是办不到的。我在乡镇工作的时候就很佩服昌黎人,能把朗格斯这样的高端酒庄引入,真是非常了不起。我们必须在与京津的开放合作上做出更大成绩。过去中央确定沿海14个城市率先开放,是要不断往内地辐射,由东部到中部再到西部。现在是南资北移,北京非首都产业正在外溢,我们要在接受辐射中做好招商引资,千方百计地引进战略投资者,逐步构建形式活、举措新、效果实的招商引资新格局。
二是把创新创业作为强劲动力,走破解瓶颈的创新路。京津冀协同发展,不是小打小闹、修修补补,而是一次战略突围。这次中央做出协同发展决策,不是简单的把首都的企业搬迁出来,而是围绕产业链布局创新链,依靠创新链提升价值链。具体到昌黎,我们不仅要把主导产业做强做精,而是现有产业的土壤上,培育起一批高新技术产业、一批科技创新企业。市场经济竞争是残酷的,发展的共性难题是资金、土地、人才、技术短缺。决不能有“想开放不开明、想干事思路窄、想发展怕风险”的思想障碍,这是我们干部队伍目前最大的牵制和短板。人才是创新发展的第一资源。
三是把严守生态作为发展底线,走天蓝地绿水清的生态路。京津冀生态环境支撑区,是河北的四大功能定位之一。目前,从国家到省市层面,都在深入实施“减煤、压能、治企、降尘、控车、增绿”工程。保护生态环境,既是我们义不容辞的责任,也是一项提升群众“获得感”和“幸福感”的重大民生工程。昌黎作为全市全省环境的重要一环,一方面在环境生态方面有着特殊要求,一方面在经济发展和富民增收上面临很大压力。如果昌黎的经济上不去,我们就是现实的庸人,如果生态遭受严重破坏,我们就是历史的罪人。我感觉,一个地区资金、技术、人才、项目都可以引进和流动,唯独环境只能自己创造,不能引进。昌黎不可能再走伦敦那样的“雾都”之路。四是把改善民生作为永恒追求,走社会和谐的幸福路。借助京津冀协同发展历史机遇,推进昌黎教育、文化、科技、卫生等民生事业焕然一新。这既是一个时代的课题,也是人民交给我们的答卷。文化是昌黎的形象和灵魂。我们要借鉴杭州的宋城千古情,桂林的印象刘三姐开发模式,打造我们自己的文化品牌,把昌黎文化推入京津冀大市场,使文化为发展助力,相辅相成、相得益彰。教育是我们最大的智力资源。目前,国家已经不再批准北京高校在北京市扩建。昌黎教育资源丰富,我们刚刚通过了省政府的教育综合督导,成绩很好。而且汇文中学又是与北京天津有着一脉相承的姻缘,如何借势发展、如何引进新的教育模式和资源,适时可以把汇文一中、二中办成北京某个高校实习基地、附属中学等等。其他卫生、科技、社保、就业等事项,也都非常重要。我们要将民生事业改善、维护社会治安稳定等工作捆绑起来,明年搞一个“民生改善提升年”,把民生项目逐一梳理、汇集汇总,向群众交一个“民生幸福单”,真正让发展成果体现在老百姓的笑脸上。
第五个问题,做好京津冀协同发展,我们的保障是什么。
实现昌黎的跨越崛起,需要只争朝夕的精神,久久为功的定力。作为领导干部,既要有一份清醒,更要有一份信心,而起统帅作用的就是解放思想。近期,省市相继启动“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。我们要按照省市要求,逐条对照省委“八破八立”的总要求,自觉在京津冀协同发展大局中找位置、查不足、定目标,以一种“敢于担当、善于团结、勤于精准、勇于落实”的精神作风,共同担负起时代赋予我们的特殊使命。
一要敢于担当。能够在站在机遇的潮头,担当这一历史重任,是一份责任,更是一份光荣。虽然各部门和乡镇都存在这样那样困难,大家也都很辛苦。但如果因为个人原因耽误了发展,我们就是历史的罪人。京津冀协同发展跨越崛起,是一个全新的答卷,也是一条过去没有走过的路,有许多新课题需要我们去探索、有许多新问题需要我们去破解、有许多新挑战需要我们去迎接。在座的人都是我们昌黎的精英,坐在这个稀缺的岗位上,就应该珍惜岗位、履职尽责。我想,只要大家牢固树立责任重于泰山的意识,有为党的事业和人民利益涉深水、破坚冰的担当精神,任其职、尽其责,在其位、谋其政,我们完全有能力闯出生机勃勃的新局面。
二要善于团结。我们昌黎历来有团结奋进的光荣传统。我们四大班子,包括每个部门、每个乡镇都有自己的角色定位。站在从全县大局来讲,大家就是一个团队,想问题、干事业,都要在县委这个核心领导下,主动为大局而谋、为大局而干。干部的能力,特别是领导干部的最大能力就是团结。一定要坚决摒弃“部门利益至上”,反对各顾各家、各自为阵。工作中有不同意见之争是正常的,但不能有个人感情、个人义气之争,要大事讲原则,小事讲风格。昌黎的发展,是我们共同的事业。我在与每一位和政府成员谈话的时候,都与大家深入的交心,希望把这份真诚和友谊保持下去,我们就是要提倡人际关系简单化、纯洁化、高尚化,工作状态激情化,努力打造相互包容、相互欣赏、相互支持的团队。严守政治纪律、组织纪律、工作纪律,真正做到一个声音、一个频率、一个步调。
三要勤于精准。在协同发展实践中,我们确实存在起步比较晚、理念不够新、眼界不够宽、手笔不够大的现象,很多问题聚焦不准,研究不透,迫切我们需要坚持问题导向,树立精准的作风。看世界思融入,看周边思奋进,看先进思接轨,避免定位不清、任务不实、大而化之。这次省委赵克志书记明确提出,要用“三个精准”来做好一些管当前、利长远的基础性工作。对于我们来讲,特别是要在县城建设、项目建设、招商引资、美丽乡村等重点领域,定位恰当、目标突出、集中力量、精准发力。百舸争流、奋楫者先。今后,只要我们认准的事情,一刻也不能等,要迅速行动,果断决断、雷厉风行,努力实现各项工作的新突破。
四要勇于落实。我讲的抓落实,绝不是空洞口号,而是真金白银的招数。今后,抓落实要有四招:一是“菜单式分解”:县委、县政府部署的每一项工作要简单清晰,不要太花式,目标任务要列成表格、形成菜单,具体到时间、责任人;二是契约化管理。契约是诚信的约定。我们定的任务要交账要账,要搞清楚谁去干,几天干完,干到什么标准,要在我们干部之间形成契约,做到事事有着落,件件有回音;三是审计式验收。县委会每季度要听一次协同发展专报,县政府每月调度一次。县督查室要用追踪式、审计式督导跟进,定期拉单子、排名次、搞点评,促进比学赶超、增比进位;四是公开化奖惩。坚持在协同发展主战场上检验识别干部,不看说了多少,要看干了多少。干的好,要重用;干不好,对不起。县委组织部要完善考核机制,建立干部实绩档案,以实绩论英雄,让公众去评判。
同志们,时代赋予重托,奋斗开创未来。机遇和挑战面前,省市委在关注着我们,昌黎人民在期待着我们。全县各级党员干部一定要以等不起的紧迫感,慢不得的危机感,争一流的使命感,让激情在岁月中燃烧,让汗水在征程上挥洒,甩开膀子大干一场,彻底找回一个大县的尊严,共同创造未来昌黎的新辉煌!
谢谢大家。
防汛会议上的讲话稿篇十三
同志们:
县委、县政府每年要就防汛抗旱工作召开专题会议,进行专门部署,说明防汛抗旱工作非常重要。刚才,国建同志对今年的防汛抗旱工作进行了全面安排部署,等会,洪泰书记将作重要指示,大家一定要深刻领会,认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、要进一步统一思想认识。
防汛抗旱事关人民群众切身利益和生命财产安全,事关全县经济社会发展和稳定大局,全县上下尤其是各级党政干部一定要站在践行“三个代表”重要思想的高度,站在全县改革发展稳定大局的高度,进一步提高对防汛抗旱工作的认识。任何时候、任何情况下,防大汛、抗大旱的认识不能有丝毫含糊、思想不能有丝毫动摇。
一是要深刻认识牢固树立防大汛、抗大旱的思想,是由我县特殊的地理气候环境决定的。从客观上讲,我县的地理位置和气候条件比较特殊,水旱灾害几乎年年都有。“九五”期间的5年中,先后有1996年的特大洪灾,1998年的北部山丘的暴发山洪,1999年的东部丘陵区暴发山洪,尤其是在1996年的“7.18”特大洪灾中,资水酿溪段洪峰水位达216.77mm,超警戒水位8.77m,给全县造成损失13.6亿元。去年,我县又是三季连旱。如此频繁的水旱灾,既给全县的经济发展和人民群众的生产生活造成了很大损失,也给了我们生动而深刻的教训。我们一定要深刻认识到,部分地区洪涝灾害和部分地区干旱缺水将长期制约我县经济发展,直接影响全县社会经济的持续发展。这就要求我们必须年年树立防大汛、抗大旱的思想,不可有丝毫侥幸的心理,决不能麻痹大意。
二是要深刻认识到牢固树立防大汛、抗大旱的.思想,是由我县质量相对不高的工程防御体系决定的。近几年,我们从各方面加大对水利建设的投入,连续大干水利,工程的防洪标准和防汛能力有了较大提高。但是,相对而言,全县的水利工程防汛质量仍然不高,整体抗灾能力仍然不强。特别是河道行洪能力下降,病险水库仍然很多,山洪地质灾害易发区紧急避灾躲灾基础工作不实。去年岩门前水库就出现主坝6处管漏、副坝穿孔的重大险情。在溃堤水库和山洪灾害严重危及人民群众生命财产安全的情况下,我们还没有完善的和十分有效的工程防御体系,只能被动躲灾避灾。面对这样一个严峻现实,我们既不能有盲目乐观,更不能有高枕无忧的思想,一定要在进一步加快工程建设、提高防灾能力的同时,切实做好防大汛、抗大旱的各项准备,弥补工程抗洪抗灾能力的不足,减轻灾害损失。
三是要深刻认识到牢固树立防大汛、抗大旱的思想,是为农民减损增收决定的。党中央、国务院对解决“三农”问题,切实增加农民收入一直高度重视。今年,就促进农民增收专门下发了1号文件,这是前所未有的。减少水旱灾害损失就是相应地增加了农民收入。据统计分析,20世纪90年代以来,全县洪旱灾害造成的农业直接经济损失平均每年在万元以上,人员伤亡中绝大部分也是农业人口。尤其是重灾地区发生山洪时,农民的住房、财产往往遭到毁灭性损失,一辈子的家业毁于一旦。而且,这些地方大都是落后山区、穷山僻壤,生产、生活条件相当恶劣,遭到灾害袭击后,难于恢复生产、生活,形成恶性循环。因此,做好防大汛、抗大旱工作,不能就事论事,不能只从防汛抗旱工作本身来看问题,而是要与农民增收联系起来。要充分认识到,扎扎实实做好抵御自然灾害的每一项工作,最大限度地减轻灾害损失,是促进农民减损增收最直接、最重要的工作,也是我们的重要职责,全县各级各部门都要把减损增收这篇文章做好。
二、要进一步突出工作重点。
刚才,国建同志就我县当前防汛抗旱工作进行了全面部署,在此基础上,我再强调四点:
(一)排查要细致。各级各有关部门要组织专门力量,对河流、道路、煤炭、地质灾害多发区、病险水库等灾害隐患进行排查,进一步加大检查和巡查力度,发现险情及时处理并上报,严防重大事故发生。河流、道路方面的隐患由交通、运管部门负责排查;煤矿由安监部门负责排查,对有隐患的矿井要责令立即停产;地质灾害隐患由国土部门负责排查,重点区域要派人24小时监控,对区域内的农户,该搬迁的要坚决搬迁,该转移的要立即转移;病险水库隐患由水利部门负责排查,要派人严密监控,明确专人24小时值班,严防死守,增加巡查频次,发现异常情况,要及时采取措施,防止险情扩大和蔓延,绝不能发生缺堤和垮塌事故,最大限度地避免人员伤亡和减少财产损失。
(二)物资要备足。防汛物资储备是做好防汛工作的重要物质基础,各地、各部门要按照“防大汛、抗大灾”的要求,按照“分级管理,分级负责”的原则,制定具体的防汛抢险物资储备计划,查清现有库存,加大防汛块石、三袋、土工布等物资的储备力度,及早组织调度到位。要切实保证防汛物资质量,确保应急。由县防指下达的储备任务,要采取专门储备和社会储备相结合的办法,按照定点、定保管的要求,确保储备拥有量。各乡镇要根据需要,适当增加储备物资数量。县级储备的草包、钢管、桩木、元钉、铅丝等防汛物资要尽快落实库房,储存到位,主要用于重大险情的抢险应急和调剂乡镇储备的短缺。
(三)力量要到位。要进一步充实抢险应急分队人员力量,将任务明确到人,落实到人,特别是公安、武警、当地驻军、民兵预备役队伍、水利等要进一步增加抢险队伍的力量,严阵以待,真正做到召之能来,来之能战,战之能胜,一遇险情能及时出击,千方百计保护国家和人民群众生命财产安全。广大党员和各级干部要充分发挥先锋模范作用,积极参与防汛抗洪抢险救灾。同时,要高度重视安全工作,做到安全操作,尽量避免人员伤亡,避免发生骚乱现象。严禁组织学生和未成年人参与抢险。
(四)执法要严格。各级领导要认真学习贯彻《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理条例》。要加大执法力度,加强涉河建设项目的审批。对于在河道内违规设障,违法采矿,违法建筑和破坏水利工程等违法行为,要采取坚决措施,依法严肃处理,巩固河道治理成果,保持江河正常流态。同时,要依法加大防洪保安资金和水资源费的征收力度,为防汛抗旱提供足够资金保障。
三、要进一步强化责任。
一是严格落实责任制。建立完善的行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,是夺取防汛抗旱工作胜利的关键和保障。县防汛指挥部已下发文件明确了联系各镇(乡)防汛工作的县级领导和各成员单位,各镇(乡)也要迅速把行政首长负责制落实好,形成县领导包镇(乡)、镇(乡)领导包村、村领导包组的行政首长防汛责任体系。同时,继续实行县级领导包大中型水库、乡镇领导包小型水库和水库行政责任人、技术责任人、直接责任人(业主)“三位一体”的防汛责任制。各镇(乡)要根据签订的防汛抗旱责任状,把责任、任务一级一级落实下去,做到级级有压力,人人有责任,一级抓一级,一级促一级,确保防汛抗旱工作措施层层落到实处。各责任人在汛期要经常深入责任区,了解情况,解决问题。当务之急是要做好五件事:检查险工险段的处理,检查防汛器材的储备,检查防汛队伍的组建,检查防汛预案的落实,检查山塘水库的运行。对于工作不落实的地方,责任人要深入到一线督阵,帮助解决具体问题,尽快完成各项任务。
二是要加强协作。防汛抗旱是一项需要组织和发动全社会力量共同参与的系统工程,关系广大人民群众的切身利益,决不是哪一个部门、哪一个人的事,是各级、各部门和全社会的共同责任。各有关部门要切实把防汛抗旱工作当作题中之义、份内之举,积极参与,紧密配合,协同作战,形成防汛抗灾的合力。这里要特别强调:水利部门要搞好水库的实时调度,确保工程安全;粮食、供销、物资等部门要抓紧做好麻袋、纺织袋、钢材等抢险物资的储备;石油部门要落实好抢险用油;电信部门要加强通讯系统维护,确保防汛通讯畅通;国土部门要对山体滑坡易发区进行全面调查,研究制订整治方案,做好山地灾害的防治工作;交通部门要做好公路沿线的防汛工作,确保交通畅通和抗洪抢险物资的运输;财政部门要预备一定的防汛抢险应急资金,以备急用。各镇(乡)要按照农村税费改革的要求,加强对农民的宣传和引导,用好“一事一议”筹资筹劳政策,动员广大群众自觉参与防汛抗旱工作。要主动加强与驻地部队的联系,及时提供信息,通报灾情,军民联防,共筑长城。
三是要严明纪律。防汛抗旱就是打仗,必须要有铁的纪律。各级、各部门必须以临战状态投入到防汛抗旱工作中去,始终保持高度警觉,决不允许有一点疏忽大意。为确保防汛抗旱工作有条不紊地进行,尤其是防汛工作期间,全县要实行统一领导、统一指挥、统一调度、统一行动,任何部门和单位都必须做到令行禁止,下级服从上级,局部服从全局,全县形成上下贯通、左右联动的防汛抗旱工作格局。要实行防汛抗旱责任追究制度。监察、督查部门要把防汛责任制落实、执行情况纳入监察、督查的重要内容,对防汛工作实行不定期的督查,对于在防汛工作中没有尽到责任或有渎职、失职行为的,该批评的要批评,该警告的要警告,该处罚的要处罚。对在防汛工作中因失职造成重大损失的,一定要追究法律责任并依法从严处理。
同志们,全面作好防大汛、抗大灾的各项准备工作,时间已经相当紧迫。现在多流一滴汗,到时候就可少流几滴血;现在多投入一个铜板,到时候就可节约几十个甚至上百个铜板。我们一定要把各项工作做到位,把各项准备做扎实,确保夺取今年防汛抗旱斗争的新胜利。
防汛会议上的讲话稿篇十四
同志们:
今年是“十三五”开局之年,也是加快老工业基地新一轮振兴发展、率先全面建成小康社会的关键之年,做好今年的机关党建工作意义重大。刚才,知众同志代表机关党工委作了工作报告,我完全同意,请大家抓好落实。过去一年,在市委的正确领导下,市直机关各级党组织认真落实全面从严治党新要求,紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务,聚焦政治属性、服务发展和党建创新,锐意进取、积极作为,机关党的各项建设取得了新成绩。广大机关党务工作者勤勉敬业、扎实工作,为全市机关党的建设付出了心血和汗水,在此我代表市委向市直机关各级党组织和广大党务工作者表示衷心感谢!根据当前形势和任务,常规工作就不讲了,这里重点强调三点意见。
一、深入开展“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论,进一步提振士气,打造机关新风貌。
高度重视机关党建工作,围绕机关党的建设的地位作用、总体要求、职责定位、重大任务、制度依据、重点工作和队伍建设等方面,提出了一系列重要论述、作出了一系列重要指示,突出强调,“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”,要“坚持党要管党、从严治党,围绕中心、服务大局,改革创新、开拓进取,不断提高机关党建工作水平”。2月27日,省委巴音朝鲁书记对省直机关党的建设作出重要批示,对加强全省机关党的建设提出了明确要求。省委、市委书记王君正同志对落实全面从严治党各项任务,特别是发挥各级党员干部的先锋模范作用非常重视,在市委第一次会上就对全市领导干部提出了“六个表率”的明确要求。3月16日,又专门对机关党建工作作出批示。按照市委的整体部署,现在全市正在开展“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论。机关要走在前列,要带头、要率先。这次解放思想大讨论一个突出特点就是要解决问题、推动发展,不是就理论谈理论,就认识谈认识,就解放思想谈解放思想。用君正书记的话讲,“解放思想不是为了好看,不是为了好听,而是为了好用,是为了解决现实中的根本问题,不能停留在口头上,要落实到行动上,这才是一个领导干部应当具有的精神状态和工作风貌”。要通过解放思想进一步形成落实系列重要讲话精神,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念的浓厚氛围;形成落实省委巴音朝鲁书记对长春提出的“打先锋、站排头”,建设吉林中部创新转型核心区要求的具体行动;形成围绕市委中心工作抓落实,在更高起点上推动长春老工业基地振兴发展的生动局面。机关必须迅速行动起来,带头解放思想、更新观念,结合工作和个人思想作风实际开展讨论;带头查摆经济社会发展中的突出矛盾和问题,研究解决办法;带头解决机关工作中与新常态不相适应的观念和作风;带头确立高标准,强化争先进位意识;带头提高工作效率,提振士气,积极投身“在实现中华民族伟大复兴中国梦中追逐长春梦”的生动实践。需要强调的是,这次解放思想大讨论不是简单的一次活动,不分阶段、不定时限,不做硬性的时间要求,要避免形式化的东西,抓好结合,紧扣发展,把大讨论与业务工作结合起来,与开展“两学一做”学习教育结合起来,与巩固“三严三实”专题教育成果结合起来,与加强纪律作风建设,学习贯彻《准则》《条例》结合起来,务求实效。
二、紧紧围绕市委中心工作这个“指挥棒”,保证机关高效运转,在服务大局中体现新作为。
围绕中心、服务大局是机关党建工作的基本原则和根本方向。机关工作必须围绕市委中心工作来展开。君正书记到长春工作后提出了一系列新的见解、要求和举措。在形势判断和基础分析上,提出要认清优势和差距,牢牢抓住党中央、国务院和省委、省政府对长春工作关心支持、国家振兴东北老工业基地的宏观政策导向、长春加快发展的良好基础、人民群众对经济社会发展的期待、全市上下竞相发展的浓厚氛围、长春新区获批和吉林中部创新转型核心区建设政策效应和红利释放等重大历史机遇;在发展坐标和城市定位上,提出要立足吉林看长春、放眼全国看长春、走向世界看长春,全力建设多业支撑的汽车城、绿色宜居的森林城、开放包容的文化城,全面打造动力强劲、活力迸发、魅力四射的东北亚区域性中心城市;在工作导向和布局上,提出在解放思想中凝聚发展“新气场”、在改革创新中培育发展“新动力”、在转型升级中构建发展“新优势”、在改善民生中定位发展“新坐标”、在从严治党中强化发展“新保障”,打造经济量级、城市能级、社会治理和民生改善“四个升级版”;在经济发展上,提出项目是点、产业是线、经济是面,要放手发展规模,努力提高质量,对标高位,勇于赶超,并强调开发区、城区要当好“火车头”,县域要加快争先步伐;在城市建设上,要求高标准建设、高水平管理,特别强调抓好城建重大工程,要求加快推进伊通河全流域综合治理、百里地下管廊、地铁等重大工程建设;在改善民生上,强调要坚持以人民为中心,把民生工作作为“指南针”,把人民群众对美好生活的向往作为干部的奋斗目标,全力解决群众关心关注的“衣食住行、业教保医”等民生问题;在干部队伍建设和用人导向上,要求各级领导干部发挥“六个表率”作用,突出强调把关于好干部的标准,融入到长春经济社会发展中,树立注重学识的导向、注重发展的导向、注重创新的导向、注重实绩的导向、注重勤廉的导向,旗帜鲜明地褒奖实干成功者,支持积极改革者,鼓励勇于探索者,淘汰怠政失职者,惩办违法乱纪者。这一系列要求就是我们机关工作、机关党建的切入点、着力点、核心点。全市各级机关党组织一定要围绕市委中心工作,深入思考研究如何为大局服务、如何更科学、更有效率地为大局服务,设计好工作载体、制定好工作举措、不断提高工作效能,坚决防止机关党建和中心工作“两层皮”,努力在落实全面从严治党新要求中推动全市改革发展稳定各项工作不断迈上新台阶。
三、狠抓工作落实,压实责任,努力形成担当、干事、抓落实的鲜明导向。
君正书记非常重视抓落实问题。未之能行,唯恐有闻。全市机关党的建设,包括推动发展振兴,包括机关各项日常工作、业务工作,也包括全市其他各项工作、各个方面,都要把抓落实作为重中之重,全面提标、提速、加压。不看你怎么说,关键看你怎么干,干得怎么样。检验一个干部德才兼备的标准,最终要看你是否在推动经济社会发展上取得了实效,是否创造了看得见、摸得着、叫得响的工作实绩。市里正在搞推进抓落实的办法,完善督查抓落实的制度。机关党工委牵头制定完善一个党群系统的岗位目标责任制考核办法;人社局牵头制定完善一个政府机关各部门的岗位目标责任制考核办法;发改委牵头制定完善一个各县(市)区、开发区16个作战单位的绩效考核办法。总的考虑就是突出市委中心工作的落实,突出日常行政业务创新,突出推动发展的实绩,通过强有力的抓落实机制,加压力、强责任、促落实,努力在全市形成以实绩论英雄的工作导向。机关要带头抓落实,把抓落实体现在工作的各个方面、各个环节,在抓落实中推动发展、提升机关整体工作水平。
同志们,抓好市直机关党建工作,使命光荣、责任重大。希望各部门、各单位进一步强化管党治党意识、落实管党治党责任,解放思想、对标先进,勇于担当、大展拳脚,努力开创市直机关党建工作新局面,为推动长春老工业基地新一轮振兴发展和东北亚区域性中心城市建设作出新的更大贡献。
防汛会议上的讲话稿篇十五
同志们:
刚才,良品局长,就20xx年全市水利建设情况,进行了通报,岳旭市长,就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势,进行了科学分析,对后段防汛抗旱工作,提出了具体的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再强调三点,概括起来讲,就是要做到“三个到位”。
防汛抗灾,是一件大事、难事。做好这项工作,事关老百姓的切身利益,事关社会大局的稳定,不能出半点差错。目前,我市受降雨严重偏少的影响,出现了多年不遇的旱情,由于各部门单位的积极行动,采取了一系列得力措施,春耕生产未受大的影响,抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看,旱情会持续到6月初,我们还不能掉以轻心,要继续下力气抓好抗旱工作,要科学调度水量,统筹考虑城乡生产、生活用水。同时,据有关部门分析,至6、7月份,我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说,今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此,各部门单位一定要保持清醒的头脑,把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要有打硬仗,打持久战的思想准备,在工作中把问题看得更复杂一些,把准备工作做得更充足一些,确保防汛抗旱工作万无一失。
把工作做扎实了,再大的灾情,也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面,要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸,都是上世纪五六十年代的围垦工程,堤身十分单薄,堤防标准不高。部分小(ii)型水库,以及骨干山塘运行多年,抗灾能力较弱,一旦山洪爆发,则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中,水利设施损毁严重,都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门,要按照防大汛、抗大灾的要求,认真细致地抓好汛前检查,对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患。另一方面,要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时,要充分考虑到各种情况和各种细节,有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性,要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作,确保防汛抗旱的需要。同时,还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,提高防汛抗灾的现代化水平。
要有责任心,尤其是防汛抗旱这项重要工作,更要有严格的组织纪律约束。这里,我再次强调,各部门单位会后,要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区,抓好各项防汛抗旱措施的落实,切实做到决策指挥到位,检查督促到位,工作落实到位。同时,要严格实行责任追究,对在防汛抗旱工作中措施不落实,组织不得力,不服从调度,推诿扯皮、贻误战机,失职、渎职的,要按照行政问责的规定,严肃追究相关责任人的责任。
同志们,汛期已经来临,我们面临的工作责任十分重大,任务也十分艰巨。但我相信,只要各部门单位高度重视,从严要求,扎实工作,以认真负责的态度,以高度的政治责任感,积极有效地作好各项准备工作,我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
防汛会议上的讲话稿篇十六
(一)从天气形势看:根据省、市气象部门预测,今年6~8月我市降水相对集中,暴雨、强对流等极端天气时有发生,沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期较长,降水集中,台风也较往年偏多,极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害,防汛形势不容乐观。
(二)从灾害趋势看:受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响,我市近年来水旱灾害频繁,突发性、反常性、不可预见性日益凸显,特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如xx年台风“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低温雨雪冰冻灾害、xx年台风“莫拉克”、xx年淠河、史河突发降雨洪水等,均造成我市不同程度受灾,给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来,我市降雨持续偏少、气温偏高,旱情严重。俗话说,久旱必多雨,异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。
(三)从抗灾能力看:我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设,综合抗灾能力有了明显提升,但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成,安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来,未经过大洪水的考验,中小河流防洪能力较弱,洼地排涝及城镇防洪标准低,仍有900多座小水库带病运行,山洪灾害防御难度大,抗旱基础设施薄弱,小型灌排设施不配套,河道违章设障屡禁不止,这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。总之,我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻,任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识,切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感,“宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小”,以保障人民群众生命财产安全为上,全面做好防汛抗旱各项工作。
(一)加强组织领导,落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终,做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动,调整充实了防汛抗旱指挥部成员,并印发了《关于xx年市领导防汛抗旱分工的通知》,明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动,调整充实防指成员,进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制,提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定,防汛抗旱实行地方行政首长负责制,各责任人要切实履职尽责,进一步深入实际,深入基层,调查研究,尽快熟悉情况,防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区,均要明确相关行政首长和技术责任人,责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时,在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训,提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下发了关于开展汛前检查的通知,要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待,积极开展自查,在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬,市防指又成立八个工作组,对各县区防汛准备工作进行抽查,进入汛期以来,市领导孙书记、张市长、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前,全市有xx4处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重,堤防断面明显削弱,县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪,要督促相关单位加快施工进度,清除施工阻水障碍物,确保河道行洪安全。各县区要立即行动,根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则,逐项落实处理措施,对暂时难以处理的险工隐患,必须研究应急度汛措施,加强监测预警,备足抢险物资,加强重点防备,落实抢险预案,确保安全度汛。
防汛会议上的讲话稿篇十七
同学们:
近来,西南几省遭遇罕见特大旱情,致使冬春作物基本绝收,人畜饮水困难,旱情发生范围之广、影响及损失之大,真让人触目惊心。最让人揪心的是,我们一直关注的云南文山地区也是这次旱灾的重灾区。从我们的校外辅导员,云南文山县东山彝族乡中心学校的梁老师那里我们得知,东山的生产、生活用水都特别紧张。农作物因为缺水基本绝收,很多家畜也因为喝不到水而渴死了。小朋友们用水也特别困难,很多平时储水的水池已经干涸,他们平时喝水要到很远很远的地方去背,而费劲心力背回来的水往往也是混着很多泥沙的脏水。因为缺水,洗脸、洗衣服等用水更是不能保证。听完梁老师的介绍,我想,同学们,你们的心情肯定和我一样的着急。
为了让我们远方的小伙伴有水喝,也为了我们共同生活的地球,同学们,请伸出您友爱的双手,为灾区人民做点力所能及的奉献。为此,我倡议:
一、捐出我们的零花钱,为灾区小伙伴送水。
二、节约用水、爱护环境,从生活中的一点一滴做起!
同学们,从现在开始,让我们为云南的梁老师那里捐献出自己的爱心吧。请同学们节约一个月的零花钱,捐给云南干旱山区的人们,让他们能够喝到干净的水。请同学们将自己的零花钱投入捐款箱。
最后,祝云南干旱地区早日远离干旱,愿更多的甘露降临到干旱地区!
谢谢大家!
防汛会议上的讲话稿篇十八
各位亲爱的朋友们:
看着龟裂的土地、一双双渴望喝水的眼睛,大地在焦渴,人心在焦虑。昔日七彩云南绿水青山的美景,正一步步因为旱魔的侵入,变得面目全非。持续不断的恶劣干旱气候,使我省遭遇了百年不遇的严重旱灾。目前,省内部分沟渠和水源都已干涸,库塘蓄水急减,森林长时间处于高火警状态。灾区的人民正忍受着干渴的煎熬,日益恶化的灾情牵动着每一个人的心。据气象部门预测,旱情仍将持续发展、蔓延,灾情仍在进一步加深、加重,全省抗旱救灾形势异常严峻,任务仍然十分艰巨。灾区人民急需人畜饮用水,救灾资金和抗旱设备。抗旱救灾工作需要社会各界的关注、参与。
旱灾无情,人有情!滴水可以汇成江河、齐心定能度难关。面对如此严重的旱情,我们呼吁社会各界人士立即行动起来,全面参与抗旱救灾工作,发扬“一方有难,八方支援”的中华民族传统美德,想灾区所想,急灾区所急,帮灾区所需,在抗旱救灾的紧要关头,与灾区人民一道共克时艰。为战胜旱灾攻坚战献一份爱心,为夺取抗旱救灾的最后胜利贡献自己的一份力量!
在此,向社会各界人士出以下倡议:
一、节水节电,增强意识,响应号召,以实际行动参与抗旱救灾。
二、众志成城,抗旱救灾,阳光行动,有你有我,让我们用爱和灾区人民共抗旱魔。
让我们用爱的行动与灾区人民共抗旱魔。
防汛会议上的讲话稿篇十九
四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作,特别是病险桥梁要设立警示牌,主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管,严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二,县防汛办要牵头负责,抓好科学调度,确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组,坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为,严格按照“谁设障、谁清除”的原则清除行洪障碍,确保行洪畅通。五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目,各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化,准确掌握工程进展情况,一方面要加快进度,科学安排施工,另一方面要加强度汛管理,保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛应急预案,报县防汛指挥部审批和备案,经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。
六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力,各镇要密切关注,在汛期要“一对一”落实预警、转移责任,实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段,务必高度提防,周密安排预防措施,提早组织转移避险,确保人身安全。
七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修,确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查,及时增置更换必备物资,要备足备齐防汛物资,最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作,重点解决好边远镇的应急通信问题,确保发生洪涝灾害时信息畅通。
八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线,也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性,迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍,加强应急抢险的演练,提高实战综合能力,确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。
三、加强领导,夯实责任,形成防汛工作强大合力。
做好防汛工作,关键在领导,核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导,夯实责任,协同作战,形成防汛工作合力。
一要依法防汛,落实责任。在推行依法治国、建设法制社会的今天,防汛工作也必须依法进行,各级领导和干部要加强对《防洪法》的学习,熟练掌握《防洪法》从法律层面提出的总体要求,并在防汛工作实际中贯彻执行好《防洪法》相关规定,做到依法防治洪水,依法防御和减轻洪涝灾害,切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人,要主动担负起重任,亲自安排部署。要做实做细“三到户”,各镇各部门要始终把群众的生命财产安全放在防汛工作首位,真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任,全面落实好安全度汛措施,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布,接受群众和社会监督,确保各项任务和责任落到实处。
二要加强协调,密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态,实行24小时值班,保障信息传递畅通,当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识,共同打好防汛防滑总体战。
三要加强值班,灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令,严肃纪律,强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,保障通讯联络的畅通无阻,确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束,各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作,防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假,并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部,灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办;灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳,坚决防止数出多门、口径不一,迟报、漏报、错报等现象的发生,以确保灾情及时准确上报。四要加大抽查,严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨,责任重大,必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的,要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《xxxx县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查,加大防汛执法执纪力度,严肃防汛工作纪律,坚决查处渎职、失职行为。
同志们,防汛工作事关全县工作大局,我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感,不负众望,不辱使命,振奋精神,坚定信心,努力夺去今年防汛工作的新胜利,为推动我县经济社会各项事业全面发展做出新的贡献!
一、认清形势,统一思想,切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感。
防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作,事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和社会稳定。除水害、兴水利始终是我们促进发展、保障民生的头等大事。对此,我们必须始终保持清醒的认识。
近年来,由于受全球气候变化影响,我国水旱灾害频发多发重发,灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显,往往是多灾并发、重灾频发,时空异常、旱涝急转,远远超出了我们以往的认识和经验。去年北京“7.21”特大暴雨,最大降雨量达460毫米,部分地区一天降雨量甚至达到或超过了年平均降雨量,雨量之大、雨势之强、范围之广、影响之重,历史上极为罕见。今年以来,我国南方多个省遭遇多轮强降雨袭击,造成60多条中小河流发生超警洪水,局部地区发生较严重山洪灾害和城市内涝。据国家防总5月17日统计,入汛以来全国累计有14个省份发生洪涝灾害,受灾人口达到636万人,因灾死亡40人、失踪20人,直接经济损失51亿元。另据国家气象部门预测,今年夏季气象年景总体偏差,区域性强降水过程强度大,随时可能发生洪涝灾害。从刚才气象、水文部门对今年我县汛情做的分析看,由于去冬今春降水偏多,而且去冬今春的异常天气有可能持续到夏季,极端性降水出现的可能性偏大。前期我们战胜了凌汛威胁,目前,中小河流底水偏高,中小水库蓄水较高,前期气象水文条件十分不利。预报汛期局地降水特点明显,7至8月份降水比较集中,极易引发山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害和中小河流、水库、内涝汛情。从洪水发生几率看,1995年至今蚂蜒河干流已有没有发生大洪水,发生大洪水的可能性越来越大。因此,我们必须对防汛工作面临的严峻形势有清醒的认识,防止出现麻痹思想。
虽然经过长期的努力,我县防洪能力有了较大的提高,建成了山洪灾害预警平台,对境内的大部分小型水库以及蚂蜒河、亮珠河10处险工弱段进行了除险加固,但基础设施薄弱的状况还没有根本改变。一是无堤防河流多、防汛压力大。全县有中小河流24条,只有蚂蜒河有堤防,除xxxx镇南7.6公里堤防达到30年一遇洪水标准外,其余均低于一遇洪水标准,且堤防多为沙堤,险工弱段较多,目前还有20多公里堤防未合拢。其余23条河流均为蚂蜒河的一级支流,都没有防洪堤防。而且我县河流均为偏锋河流,汛期河水涨的快,消的也快,危害相当大,预防难度较大。二是病险水库多、调节能力差。我县现有的中小型水库大部分都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的,普遍存在工程标准差、调节能力低、水雨情监测手段落后等问题。全县还有16座小型水库没有或没有彻底除险加固,均存在不同程度的安全隐患。4973座个人私自修建的小塘坝,片广面大,管理难度大,相当一部分经受不住洪水考验,一旦溃坝极易形成瞬时洪峰,且对下游的水库安全造成严重威胁,威胁人民群众生命财产安全。三是山区丘陵面积大、受山洪泥石流威胁人口多。我县地貌特征是“五山四分田,半水半草原”,沟壑纵横,林木覆盖率还不是很高,水土保持能力差,遇到局地暴雨极易引发山洪灾害。全县有7个乡镇、28个村、39个村屯、近万人受到泥石流、山洪严重威胁,成为防汛的主要压力之一。四是城镇排涝基础设施薄弱、排涝能力不足。县城区排水管网总长99公里,已经遍布城区的主干道,雨水井1065座、检查井1294座,但排水管网低于二十年一遇洪水标准,汛期排水受洪水顶托回灌影响,低洼地段易积水。当前需要注意的主要问题是,排水管道最初设计是按二十年一遇排水能力设计的,城区排水管网的支干道主要采取管道排水的方式,很难适应大量排水,一遇暴雨就无法及时排出,出现雨水溢出街道的现象;排水工程为雨污分排,雨水主要通过东西大沟进行排放,连续降雨和集中降雨时,道路和排水沟交叉处汇水集中,致使积水严重影响正常交通。同时,由于城镇建设发展迅速,大量开发住宅小区,致使有些低洼地带的平房出现房屋进水等情况,使人民生产生活受到威胁。五是应急管理水平不高,保障能力不强。我县连续多年没有大水,相当一部分干部和群众产生了严重的麻痹思想和侥幸心理。另外,气象预报、洪水预报准确程度还有一定的局限性;县乡村防汛队伍规模偏小,装备落后,群防队伍组织难度大,防汛物资储备有限等问题比较突出。如果这些问题不从根本上解决,保一方平安就是一句空话。为此,各乡镇、各有关部门必须对防汛工作的严峻性、紧迫性有一个极其深刻的认识,任何情况下都不掉以轻心,任何情况下都不丝毫懈怠,任何情况下都不出现任何闪失,以对党和群众高度负责的精神,以强烈的事业心和责任感,始终把防汛工作作为一项严肃的政治任务,牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各项基础工作,确保为经济发展、百姓安居乐业创造一个更加安全的社会环境。
二、突出重点,周密部署,全力做好各项防汛准备工作。
今年全县防汛工作总的要求是:以保障人民群众生命财产安全为核心,牢固树立防大汛、抢大险、救大灾思想,突出抓好河流、水库、在建工程度汛安全以及山洪灾害、县城内涝防御工作,确保标准内洪水堤防不溃堤、水库不垮坝,确保蚂蜒河、中小型水库、xxxx镇及重要基础设施度汛安全,发生超标准洪水时,确保不死人,最大限度减少灾害损失。
第一,要突出抓好重点部位防范。一要切实解决主要河流堤防险工隐患。主汛期前,各乡镇、各有关部门要对江河堤防、穿堤建筑物等工程,尤其是险工弱段组织拉网式排查,集中力量消除重点薄弱环节和存在的隐患。对汛前确实不能处理完成的险工险段,必须做好抢险预案,并备好抢险人力和物料,一旦发生险情,能够及时进行抢险。在这方面,县水务局要牵起头来,各乡镇及有关部门要积极配合,在清障除险的同时,相应建立长效管理机制,坚决防止反弹。如果清理后再出问题,就要严肃追究相关部门和人员的责任。二要确保水库度汛安全。由于前期降水多,大部分水库水位较高,增加了防汛压力和危险,各乡镇必须引起足够重视。要切实加强水库汛期安全管理,每座水库都必须落实防汛责任人,编制应急抢险预案,安排专人进行管理和观测。各水库管理单位必须服从防汛部门的统一指挥,严格执行水库汛期调度计划,对汛期因降雨超汛限水位的水库,要通过科学调度腾出防洪库容。病险水库要限制蓄水,病险严重的要空库运行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各类在建工程项目,要确保在汛前做好工程度汛的相应准备工作。所有在建项目,都要制定严密、详细的度汛方案、应急预案,落实抢险措施。各主管部门和防汛部门要跟踪掌握在建工程进度,加强督查和度汛管理指导,督促建设单位落实度汛措施。
第二,要切实加强重点区域安全管理。一要加强城镇易涝区防范。各乡镇及住建、水务等有关部门要认真组织城镇内涝大检查,对城镇排涝内河、管网、暗渠、雨水井、涵闸等设施,以及低洼易涝区等城镇易涝隐患点,进行逐一检查,及时消除隐患。特别要落实好危房、低洼地带、易发山洪村屯等区域连续强降雨情况下的临时排水、人员安全转移措施,确保在强降雨时不死人,不对城镇运转造成大的影响。另外,要加强城镇排涝物资储备,最大限度保障人民生命财产安全。在这方面,县应急办要加强督促、指导和检查,组织动员全县应急系统积极参与,启动各自行业应急预案,确保成功应对。气象水文部门要加强分析预测,及时发布预警信息。住建、水务部门要做好市政排水干线的应急排涝工作,重点加强易涝片区的排涝抢险,抓紧疏通城内河道。公安、交通部门要在出现险情时加大交通疏导力度,在低洼积水地带及时设立警示标志,第一时间封闭危险路段,特别是对被水淘空发生塌方路段,要严防死守,确保人员和车辆安全。住建部门要做好在建工程的安全度汛工作,防止塌方等事故的发生。电力部门要做好应急供电保障。景区及旅游部门要做好汛期景区游客安全管理。宣传部门要加大宣传力度,及时发布防汛信息,同时要加强对防汛形势、防汛预案和避险常识的宣传,增强人民群众做好防汛工作的主动性和自觉性。二要加强山洪灾害防御工作。山洪灾害突发性强、破坏性大,是极易造成人员伤亡的最薄弱环节。各乡镇、水务、国土等部门必须高度重视山洪灾害防御工作,坚决避免人员伤亡事件发生。要抓紧按照预案进行实战演练,检验预警、报警方式,避险路线,避险地点,以及灾民安置、救护、物资保障措施的可行性和合理性,让群众熟知预案内容。一旦发生山洪灾害,能够及时组织群众快速转移,不能漏掉一村一户一人。要加强预警设施维护,把已经建成的山洪灾害预警设施利用好,使其充分发挥作用。三要加强危险区汛期安全管理。水务、住建、国土、交通等部门,要切实落实防汛安全责任,排除事故隐患,做到防患于未然。水务部门要加强对蚂蜒河堤防、河道防汛工作的重点检查,加大巡查整治力度,对在河道内乱挖、乱建、乱采、乱倒等严重侵点河道行洪断面,阻碍行洪、破坏堤防工程的突出问题,要通过检查整治,严肃查处。重点做好易受洪水威胁的河流沿岸村屯、学校、旅游景区等重点危险区人员汛期安全管理,必要时对危险区域、水域和岸段落实禁渔、禁游、禁牧、禁耕等各项措施,千方百计避免人员伤亡。四要加快推进防洪减灾重点项目建设。要加快对在建的凤山、尚义、双龙、玉山、兴让、五甲等水库除险加固工程要加快收尾工程进度,确保工程质量,力争主汛期前全部完成,尽早发挥防洪效益。要加快推进蚂蜒河应急度汛工程建设,对已完成的险工弱段应急度汛工程在汛期要加强后期管护,确保主要河流险工弱段不出现任何险情。要加快推进山洪泥石流工程建设,重点推进六团镇桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程,确保在汛期来临之前建成并发挥作用。
第三,要全面提升防汛抗旱保障能力。各乡镇、各有关部门要从实战出发,根据堤防、水库工程抢险、城镇内涝排水、应急救人等实际需要,备足砂料、石料、木料等各类抢险救灾物资和各种器材,保证抢险需要时能够及时调运到位。要结合实际情况,进一步完善防汛抢险预案和人员转移应急预案,进一步整合调动各类社会抢险救援支援力量,落实抢险队伍,加强抢险训练,增强应急反应能力,确保一旦发生险情,能立即投入抗洪抢险战斗。加强以防汛工作业务型领导干部为主的专家队伍建设,为指挥部决策和现场防汛抢险提供技术支持。针对突发性灾害做实预案,并加强宣传、培训、演练等工作,提高突发情况下预案的针对性和实用性,确保预案启动有力、有序、有效。各乡镇、各部门要严格落实24小时看守制度和值班值宿制度,公开值班电话,指挥部成员单位和乡镇主要领导、主管领导手机要保持24小时开机,确保联络畅通,尤其要注意非正常情况无法通知也要主动到现场。电信部门要对通讯设施设备全面检查维修,确保汛期通讯畅通。教育部门要对全县中、小学危房、校舍等方面的防汛工作进行集中检查,发现问题要采取果断措施,确保安全度汛;民政局要做好灾民安置等救灾资金和物资准备;卫生防疫部门要组织应急医疗队伍,准备好防疫药品和器械,为灾区伤员救治、防疫消毒做好服务;同时,各乡镇、各部门也要根据乡情、村情、部门工作实际,在认真分析可能发生险情和抢险实际需要的基础上,组织村民、机关单位和所辖企业储备一定数量的草袋、编织袋、铁丝、木桩等防汛抢险物资,以备防洪抢险之用。
三、加强领导,强化责任,确保各项防汛措施真正落到实处防汛责任重于泰山。各乡镇、各部门要站在全局和战略高度,切实加强组织领导,强化责任落实,夯实各项措施,调动一切可以调动的力量,确保万无一失。重点要做到“五个到位”。
第一,领导指挥要到位。县级领导和各乡镇主要领导、分管领导以及部门领导要亲自深入防汛第一线,亲自查看险情,亲自部署,亲自检查落实。特别是新分管防汛工作的领导要加强学习,尽快了解情况、熟悉业务,提高防汛决策指挥水平和突发事件应对处置能力。要在防汛的关键时刻做到快速反应,第一时间赶赴现场,一线指挥,统筹调度,科学决策,果断处置。防汛期间,除了招商之外,主要领导原则上一律不准外出,确保通讯联系顺畅、信息传递及时。
第二,责任落实要到位。把责任目标分解到具体部门、落实到岗位和个人,建立起横向到边、纵向到底、责任到人的防汛责任网络体系。各乡镇、各部门防汛责任人及防汛抢险人员名单要按照要求上报到县防汛办。凡因工作不力、责任不落实出现问题,造成损失的,要严厉追究有关领导和当事人的责任。
第三,物资投入要到位。对于影响安全度汛的江河堤防险工弱段,要抢在主汛期前完成加固任务。各乡镇及有关部门要加大对防汛工作的投入力度,按照国家规定的防汛物资储备定额,千方百计筹措资金,加强防汛物资储备,保证防汛抢险需要,一定要做到宁可备而不用,不可用而无备。
第四,协调配合要到位。要突出强化全县各级防汛抗旱指挥部的职能,形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的防汛抗洪机制。县防汛抗旱指挥部要加强对防汛抗旱工作的统一指挥、统一调度、统一组织、统一协调,充分发挥指挥中枢的作用。各成员单位、各有关部门要树立全县防汛工作一盘棋思想,在县防指统一指挥下,各负其责,密切配合,充分发挥职能作用,一切以汛情、灾情为命令,既要分工负责,又要打破分工,形成防汛抗洪的整体合力。
第五,执行落实要到位。在防汛抗洪斗争中,统一指挥调度是最高原则、最严纪律。各乡镇,各部门要坚持局部利益服从全局利益,下一级防汛抗旱指挥部要坚决服从上一级防指的指挥调度。要严格制度,严明纪律,服从命令,听从指挥,决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机。

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