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林业工作座谈会上的讲话材料篇一
今年的时间已经过半,下半年的工作任务还很繁重,需要大家集中精力,发扬担当精神,始终保持昂扬的斗志和士气,抓紧做好下半年的各项工作。下一阶段,我们要深入贯彻党的xx大精神,围绕市委、市政府工作大局和年初制定的工作要点,以加强离退休干部思想政治建设和党支部建设、改进离退休干部服务管理工作、组织离退休干部积极发挥作用为重点,抓好各项工作落实。
(一)在离退休干部中认真开展“喜迎党的二十大”活动
这项活动是中央组织部老干部局统一安排的,各地各单位要把开展“喜迎党的二十大”与“学习贯彻xx大、争创发展新业绩”主题实践活动、与巩固党史学习教育成果、与推动各地各单位中心工作结合起来,引导老干部进一步提升认识、统一思想,积极为“中国梦·xx篇”增色添彩。一是认真开展学习教育活动。把党的xx大精神和 关于实现中国梦的一系列重要论述纳入老干部日常学习内容,引导离退休干部深刻理解中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福,深刻领会实现中国梦必须坚持走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量,深刻认识中国梦归根到底是人民的梦、必须紧紧依靠包括广大离退休干部在内的全体人民团结奋斗,自觉用实现中国梦统一思想、振奋精神、凝聚力量。二是广泛开展宣讲活动。扎实做好省委老干部先进事迹宣讲团来随对接工作,并以此为契机总结我市老干部的典型事迹,充分发挥他们作为中国特色社会主义建设者和见证人的特有优势,组织他们进学校、到企业、入社区、上网络,以亲身经验和切身感受宣讲我国革命、建设和改革的历史进程、辉煌成就、宝贵经验和前进方向,在全社会营造同心共筑中国梦的良好氛围。三是动员老干部积极参与“我的群众工作经历”征文活动。一方面,丰富老同志的精神文化生活,一方面也总结他们的群众工作经验,为在职干部参与巩固党史学习教育成果提供帮助。
(二)积极探索老干部发挥作用的有效途径
近年来,我们结合市委中心工作和老干部工作的自身特点,在探索发挥老干部作用的途径方面做出了大量工作,开展了一系列有特色、有影响的活动,取得了良好的成效。下半年我们要再接再厉,进一步深化认识、创新载体、搭建平台、弘扬典型,引导老干部更好地发挥作用。一是在全市老干部中扎实开展向xx同志学习活动。市委制定下发了《关于开展向xx同志学习活动的决定》,要求在全市开展向xx同志学习活动。市委组织部、市委老干部局下发了在全市离退休干部中开展向xx同志学习的通知。xx同志是老干部中涌现出来的优秀代表,是老干部身边的典型,广大老干部更要自觉学习、宣传、弘扬好xx同志的先进事迹和精神境界。希望各级老干部工作部门按照文件要求,紧密联系实际,通过组织集中学习、座谈交流等方式,引导老干部学先进、见行动,争优秀、比贡献。我们将在适当的时候召开学习xx同志先进事迹座谈会,希望县市区组织熟悉xx的老同志撰写回忆文章,提前做好准备。同时,按照省委老干部局马局长的要求,我们将适时举办xx同志事迹报告会,进行巡回演讲。二是继续深化“三城同创、晚霞增辉”和“五大员”活动。我们下发了关于在创建城市品牌活动中发挥老干部作用的文件,希望各地各单位按照文件抓好落实,动员组织广大老干部在创建国家园林城市、国家森林城市、省级环保模范城市和国家历史文化名城、省级文明城市、省级卫生城市复查迎检等工作中发挥拾遗补缺的作用。三是深入推进离退休干部牵手大学生村官活动。牵手活动是今年我们推进的一项创新工作,文件已经下发到各地各单位,各地已经逐步启动,做了一些工作。为了确保活动取得实效,希望各县市区老干部局长亲自抓在手上。各地要在x月底前书面上报活动开展情况,xx月上旬我们将组织开展检查。
(三)广泛开展老干部喜闻乐见的文体活动
党的xx大提出“要丰富人民精神文化生活”。这就要求我们在落实好老同志生活待遇的基础上,更加关注精神层面的健康。希望各老年社团组织继续发挥好平台作用,经常性组织老同志开展各具特色的文体娱乐活动,力争在凝聚老同志、丰富老同志精神文化生活方面取得更好成效。各级老干部工作部门要大力支持并积极参加老年社团组织的活动,为他们开展活动提供必要的条件,同时,要抓好重要“节点”,组织老干部开展一些小型多样、丰富多彩的文体娱乐活动,进一步丰富老同志精神文化生活,增进老同志的身心健康,展示老同志的时代风采。
(四)不断改善离退休干部服务管理工作
做好离退休干部服务管理工作,是老干部工作的重要内容之一。在新的形势下,我们要继续认真落实老干部的生活待遇,做到标准不减、质量不降,要坚持走访、慰问、看望等相关制度,切实把党和政府的温暖送到老干部的心坎上。继续推进利用社区资源做好离退休干部服务工作,对高龄、多病的老干部加强个性化服务,加强人文关怀和精神慰籍。在普遍做好服务工作的同时,要注重对老干部中的困难群体、老干部中的个别困难户搞好服务。
(五)抢抓机遇,强力推进学习活动场所建设
全省老干部局(处)长座谈会上,xx同志进一步强调了老干部学习活动阵地建设的重要意义,他说“老干部学习活动场所是老干部和老龄人重要的社会活动空间,是老干部和老干部工作者带领老龄人与时代同行的阵地,是传播社会主义先进文化的舞台,是老干部发挥作用的平台,是民生工程。建设好老干部学习活动场所,就是以老干部工作为切入点,为老干部和社会老人做好事、办实事,是一项社会公益事业,也是践行党的群众路线的体现。”省委办、省政府办联合转发了《省委组织部、省委老干部局关于进一步加强老年大学工作的意见》。省委省政府从**年起,由省发改委、省财政厅每年安排xxxx万元资金,用x年时间,重点扶持困难地区老干部学习活动场所建设。这是我们推进老干部活动阵地建设的重要机遇。各地各单位一定要抢抓时机,积极争取领导支持,努力推进老干部学习活动阵地建设取得新突破性进展。目前,市委老干部局就解决市级老干部活动阵地建设问题提出了多套方案向市主要领导汇报,市委市政府领导高度重视,准备着力解决这个事情。县市区老干部局也要以省委老干部加强老干部学习活动阵地建设为契机,推动活动场所建设。
(六)抓好县市区、市直、乡镇老干部工作基本规范的贯彻实施
《xx市乡镇老干部工作基本规范》、《xx市市直单位老干部工作基本规范》、《xx市县市区老干部工作基本规范》,三个文件明确了各个领域老干部日常工作的具体内容。我们现在要做的就是抓好这些规范性文件的落实。据我了解,目前老干部反映最大、信访问题最多的是乡镇老干部工作,希望县市区老干部局局长引起重视,加强引导。建议你们以县市区为单位对乡镇老干部工作进行检查调研,推动乡镇老干部工作有效开展。
(七)借助调研宣传推进老干部工作
老干部工作宣传工作是推动老干部工作的重要手段,是提高锻炼队伍、提升能力的重要途径。上半年(截止到x月xx日),全市老干部工作部门在各级各类报刊杂志、网站上发表宣传调研信息xx篇(条),其中,国家级x篇、省级xx篇、市级xx篇。总体来看,省级及以上媒体上稿数量较去年同期有所下降。下一阶段,各地各单位要进一步提高认识,自觉把调研信息宣传工作放到更加重要的位置,提高积极性、主动性和创造性;进一步加快调研工作进度,高质量完成调研课题任务,向省委老干部局交一份圆满的答卷,并注重调研成果转化,推进老干部工作科学发展;进一步提高信息工作水平,把握信息自身特点和规律,提升信息质量和上级刊物用稿率;进一步加大宣传工作力度,以全省老干部先进事迹报告团到xx巡回报告为契机,全面、系统、深入地宣传老干部和老干部工作,努力营造全社会重视、尊重、关心、爱护老同志的良好氛围,不断提升老干部工作的知晓率、认知度和影响力。同时,各地各单位要扎实做好明年《当代老年》的征订工作,确保征订数量在今年基础上略有增加。
林业工作座谈会上的讲话材料篇二
这次全省旅游工作座谈会暨现场经验交流会是一次十分重要的会议。省政府对这次会议非常重视,田承忠副省长亲自出席会议,并将作重要讲话。希望大家认真学习和深刻领会田省长的重要讲话精神,抓好各项工作的落实。昨天,大家实地考察了咸宁旅游项目建设情况,刚才,咸宁、武汉、宜昌、十堰交流了旅游发展经验,可以说是全省旅游业发展的一个缩影,我和大家一样深受启发。下面,我代表省旅游局,重点讲三个方面的问题。
一、今年以来全省旅游工作基本情况
关于当前旅游业发展,我的总体感觉就是各地党委政府对旅游业发展工作越来越重视;全社会对旅游业发展越来越关注;各地旅游开发建设的步伐越来越大;全省旅游行业加快发展旅游业的热情越来越高。四个“越来越”加起来,就是全省旅游业发展的态势越来越好,旅游发展后劲很足。今年以来,全省旅游行业全力抗击冰冻雨雪灾害和汶川特大地震灾害,加快旅游业恢复重建,取得了重大的阶段性胜利。同时,全省及各地围绕旅游业转型升级和又好又快发展,克难奋进,积极开拓,加大工作力度,强化工作措施,做了大量富有成效的工作。比较突出的有以下六个方面。
(一)进一步加大了政府主导发展旅游业的力度。省委、省政府领导非常重视旅游工作,为旅游业发展创造了良好的环境。罗清泉书记、李鸿忠省长、田承忠副省长和其他领导同志都就旅游业发展作出重要批示,对旅游业发展提出了新的要求。关于全省旅游发展布局,罗书记亲自谋划,提出了两轮驱动的构想;7月中旬,鸿忠省长代表省委、省政府正式宣布:在继续推进武汉城市圈旅游业一体化发展的基础上,加快构建鄂西生态文化旅游圈。关于旅游业的地位问题,鸿忠省长说:“旅游业很重要,旅游业太重要了,旅游业是湖北的一张名片”。承忠副省长多次强调旅游业是一个万岁产业,必须用大手笔做大文章,奋力予以推进。关于旅游名镇创建工作,罗书记4月15日批示:“这是一件好事,对推动旅游业,带动其它服务业发展很有意义,应抓紧推进”。田省长为此召开了专题会议,形成了省政府(18)号纪要。鸿忠省长、宪生省长、田省长等领导亲自参加华中旅游博览会、湖北旅游发展高层论坛等活动,鼓舞旅游行业士气,增强全省加快发展旅游业的信心。各地党委、政府普遍加强了对旅游工作的领导,把发展旅游业摆上重要的议事日程,成立旅游发展协调领导机构,定期研究旅游业发展重大问题,大力推动旅游业发展重点工作,党委、政府一把手抓旅游业发展的良好局面进一步形成。随州、孝感、襄樊、荆门等四个城市还出台了加快旅游业发展的政策性文件。
(二)进一步加快了招商引资和开发建设的步伐。全省抓住国家鼓励发展旅游业的机遇,加强旅游规划编制和旅游项目遴选工作,积极主动地承接国际资本和沿海产业转移,并以“中博会”、“华中旅游博览会”和鄂港粤经贸洽谈会等为平台,扎实开展各类对外旅游招商活动,取得了显著的成效。旅游业正从弱小行业向热门行业转变,形成了全方位、多层次、宽领域的旅游投资格局,成为承接国际资本和沿海产业转移的重要领域之一。上半年 全省招商引资旅游项目的投资总额达到925亿元,其中接转去年在建旅游项目投资额为288亿元,本年度引资项目投资额为637亿元。仅第三届“中博会”和第四届华中旅游博览会期间,全省各地招商签约的旅游项目投资额就达到527亿元,占全省总签约金额的五分之一。目前,在建旅游项目在全省社会事业在建项目中一枝独秀,投资额占全省社会事业在建项目总投资额的81.9%。除了传统的酒店和景区项目外,国际资本和沿海产业向我省旅游业转移,呈现多样化的发展趋势。一些体验性、参与性、享乐性强的旅游项目,如主题公园、温泉酒店、森林度假、乡村旅游、民俗文化、休闲娱乐、康体健身、旅游购物、拓展运动、旅游地产等,成为投资者的新宠。这两年,咸宁引进了一大批重点旅游项目,投资总额达到120多亿元,这从一个侧面反映了全省招商引资的重大成果。昨天,同志们进行了现场考察,对这种承接产业和资本转移的迅猛势头,都有亲身感受。
(三)进一步扩大了旅游整体形象宣传和产品促销推广。今年以来,我们适应旅游市场发展变化的新形势,加强宣传推广,主要开展了五个方面的工作。一是不断扩大全省及各地旅游整体形象宣传。全省大力推广旅游品牌形象,投入900万元在中央电视台开展了广告宣传;以“北京奥运、相约湖北”为主题,深入开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动,策划组织了“荆楚山水迎奥运”大型系列采访宣传活动,营造了良好的奥运旅游氛围;各地利用主流媒体、网络、户外广告、节庆活动等平台,加强旅游整体形象宣传,取得了新成效。二是集中力量举办了第四届华中旅游博览会。我们采取文化表演和产品推广相结合、旅游展览和产品说明会相结合、现场展示和实地考察相结合的方式,大力推广了“一江两山”和武汉城市圈旅游产品。五大洲10多个国家的旅行商、投资商和省内外旅游企业参加华中旅游博览会,产生了广泛的社会反响,华中旅游博览会的影响力不断增强。三是组织赴深圳开展了大型旅游产品推广活动。省政府在深圳举行“20xx年鄂港粤经贸合作洽谈会”期间,省旅游局举办了湖北精华游产品说明会,当地旅行社和主要媒体热情关注,湖北旅游在广东市场形成了强大的冲击力。长江海外、省海外、省中旅、省青旅、东星国旅、武汉海外、大三峡国旅与当地旅行社分别了达成了共同推广湖北旅游线路产品的合作协议。我们对广东地区旅行社组团来湖北旅游的奖励政策和广告补贴政策,受到了当地旅行社的普遍欢迎。这次活动,用湖北日报的话说,就是“炒爆了深圳”。四是组织开展了各种对外旅游展销活动。积极参加国家旅游局组织的海外旅游展销活动和海峡两岸旅游行业联谊会,自主组织赴主要客源国和重点市场开展促销,组织参加中国国内旅游交易会和北方旅游交易会,均取得了明显成效。武汉城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荆州市等都组织赴国内主要市场开展了较大规模的宣传促销活动,也取得了明显成效。五是加强区域旅游合作,共同培育区域旅游品牌。鄂渝两省市就加强旅游资源整合举行座谈,在联手打造长江三峡无障碍旅游区上取得了新的进展。武汉城市圈以武汉为龙头,各城市加强旅游协作,一体化步伐进一步加快。鄂西生态文化旅游圈内的8个城市在宜昌召开了旅游协作会议,达成了加强合作的广泛共识。
(四)进一步拓展了旅游行业创建工作的新领域。我们从服务新农村建设大局出发,以“百镇千村”工程的实施为契机,正式启动了“湖北旅游名镇”创建工作。在省政府的统一部署下,省旅游局已会同省发改委和建设厅,确定了第一批“10+2”创建单位,即武汉市木兰镇、襄樊市南河镇、荆州市瞿家湾镇、宜昌市三斗坪镇、荆门市客店镇、孝感市汤池镇、咸宁市赤壁镇、黄冈市七里坪镇、恩施州谋道镇、神农架木鱼镇和十堰市武当山旅游经济特区、鄂州市梁子湖生态旅游区。省里将对每个镇每年投入200万元,连续扶持3年,尽快建成首批“湖北十大旅游名镇”。明后两年还将每年开展10个旅游名镇的创建工作,作为推动旅游工作的重要抓手。与此同时,我们继续开展“中国优秀旅游城市”和“湖北旅游强县”创建工作,取得了新的进展;继续开展星级饭店评定工作,新评星级饭店11家,其中五星级1家,四星级2家,目前全省星级饭店总规模达到580家,其中五星级7家,四星级48家;继续开展质量等级旅游区创建工作,评定了一批新的a级旅游景区;继续开展旅行社创强工作,20xx年,我省有8家旅行社旅游业务收入过亿元,长江海外和武汉大学旅行社进入全国“百强”行列,目前全省旅行社总规模达到802家,其中国际旅行社52家。
(五)进一步开展了奥运嘉宾来鄂旅游的各项准备工作。在以“北京奥运、相约湖北”为主题,做好奥运旅游宣传推广的基础上,我们认真贯彻落实全国旅游系统做好奥运服务工作电视电话会议精神,就奥运嘉宾来鄂考察旅游的接待服务工作进行了全面部署,省政府还专门下发了《关于做好奥运嘉宾来鄂考察观光接待服务工作的通知》。各地按照省政府的统一部署,积极行动起来,加强旅游产品编排和推广,加强旅游安全检查,加强旅游公共信息体系和服务设施建设,加强旅游市场秩序整治,深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动,目前已取得阶段性成果。
(六)进一步理清了全省旅游业发展思路。7月中旬,我们举办了以“希望与挑战”为主题的湖北旅游发展高层论坛,邀请国际国内著名旅游专家为湖北旅游把脉问诊,进一步升华了对湖北旅游的认识,理清了湖北旅游发展思路,明确了旅游发展目标和任务。国家旅游局副局长王志发、省长李鸿忠、副省长田承忠和其他省领导出席,省直有关部门、各市州和重点县市主要负责人参加论坛,旅游部门与主流媒体相结合,把脉问诊与展览展示相呼应,产生了很强的社会反响,营造了良好的旅游业发展环境,进一步提升了旅游业的地位和形象。
二、当前我省旅游工作的总体形势
当前,我省旅游业正处于由资源大省向经济强省跨越的重要转变期,旅游产品结构、旅游市场格局、旅游发展布局面临着重大调整。总体上看,旅游业发展态势良好,潜力巨大,前景光明。但由于今年以来受连续自然灾害和突发事件的影响,旅游业发展遭受严重挫折,出现了暂时的困难。正确把握当前旅游工作的总体形势,对于我们进一步坚定信心,理清思路,明确目标,加快发展具有十分重要的现实意义和历史意义。
(一)市场形势十分严峻,旅游行业面临重大考验。今年以来的我省旅游市场形势可以概括为两句话,一句是“先扬后抑、下滑加快”,一句是“两个增长、两个下降”。关于先扬后抑、下滑加快的问题,从入境旅游来看,一季度接待入境旅游者14.12万人次,同比增长9.96%,创汇4914.53万美元,同比增长13.7%,4月份接待人次和创汇分别增长8.73%、13.75%,5月份接待人次和创汇分别下降13.91%、16.81%,6月份接待人次和创汇分别下降29.53%、26.06%。从国内旅游来看,全省旅游景区接待1、2月份下挫后在3、4月份出现明显的回暖迹象,但进入5月份,旅游市场受到假期调整的明显影响,6月份继续下滑。关于两个增长、两个下降的问题,从增长上讲,一是出境旅游增长较快,1-6月全省有组织出境旅游者4.2万人次,同比增长24.41%;其中出国游增长38.54%,港澳游增长20.9%;二是星级饭店国内旅游接待出现增长,1-6月接待国内旅游者591.48万人次,同比增长3.86%,营业收入52亿元,增长15.92%。从下降上讲,一是入境旅游主要经济指标明显下降,1-6月接待入境旅游者45.82万人次,同比下降13.09%;实现旅游外汇收入1.44亿美元,同比下降9.08%;其中接待外国旅游者35.8万人次,下降15.76%。二是黄金周旅游接待明显下降,“春节”黄金周接待旅游者277.88万人次,同比下降33.5%,旅游总收入8.15亿元,同比下降30%;“五一”期间接待旅游者367.88万人次,旅游总收入10.49亿元,比去年的7天有很大幅度的下降。从某种意义上说,我省旅游业和全国旅游业一样,面临自20xx年“非典”以来最为严峻的形势。其原因是多方面的。一是美国“次贷”危机和油价居高不下,致使全球经济增长趋缓,加之今年以来国内物价水平持续上涨和人民币进一步升值,使得海外游客出行能力下降,来华旅游需求减弱;二是“3.14”事件和奥运火炬境外传递受阻,在国际上产生较大影响,使海外旅游市场出现了明显的波动;三是连续不断的自然灾害对旅游业造成了直接的影响,仅因汶川地震我省国际旅行社就退团200多批,人数7500多人以上;四是奥运会前我国签证政策的调整,在一定程度上对入境旅游产生影响;五是黄金周假期调整和自然灾害使国内旅游市场遭受重创。基于这种形势,要完成全年旅游工作目标难度很大。但由于全国、全省经济发展和旅游业发展的基本面没有变,只要我们在加大入境旅游市场恢复力度、尽可能遏制大幅下滑趋势的基础上,按照“堤外损失堤内补”的原则,大力推广各具特色的国内旅游产品,促进国内旅游市场的繁荣和客源的较快增长,全年旅游发展总体目标仍然有望实现。
(二)产业地位空前提升,旅游强省建设正逢其时。刚刚闭幕的省委九届四次全会,对旅游业发展的成绩、旅游产业的地位和未来旅游业的发展进行了深刻的阐述。罗书记指出:“按照形成主体功能区、统筹区域和城乡发展的要求,坚定不移地支持武汉城市圈加快发展,努力构建鄂西生态文化旅游圈,加快推进长江经济带建设,辐射和带动全省经济持续快速协调发展”。他进一步指出:“构建鄂西生态文化旅游圈,是提升湖北旅游产业层次、建设旅游经济强省、促进全省现代服务业发展的重大举措,也是推动鄂西和鄂西北地区加快发展、促进全省区域协调发展的重要途径。鄂西地区旅游资源丰富,开发前景广阔,宜万铁路、汉丹复线和沪蓉西高速公路即将建成,旅游开发和发展环境将极大改善。我们要以旅游资源整合和旅游交通网络建设为重点,科学理清发展思路,规划旅游产品,改善旅游环境,搭建发展平台,广泛宣传推介,努力把鄂西生态文化旅游圈建设成为全国乃至全球著名的旅游休闲度假品牌和重要的旅游目的地”。鸿忠省长指出:“要充分利用我省西部八市州独特的自然资源、民俗文化、风景名胜,着力打造鄂西生态文化旅游圈,通过整合集成,开放重组,在中部地区形成旅游资源富集、文化底蕴深厚、地方特色鲜明的新的旅游板块,促进旅游产业大发展,带动文化产业大繁荣”。在武汉城市旅游圈建设上,鸿忠省长还提出了一个大构想:以东湖为中心,把关联或毗邻的11个湖泊打通并连接长江,把水的文章做足做活,提升武汉的城市品位和功能,打造“东方威尼斯”。这些论述既是省委、省政府长期以来思考和推进旅游业发展的经典总结,也是省委、省政府大力推进旅游经济强省建设的系统部署,同时充分表明旅游业发展已纳入省委、省政府的重要议事日程。总之,这次全会首次从全省经济区域协调发展和主体功能区的角度,提出大力发展旅游业,是旅游业产业地位空前提升的重要体现。
(三)发展势头非常强劲,旅游产业前景无限广阔。鸿忠省长在省委九届四次全会报告中指出:“服务业尤其是物流、旅游等现代服务业也呈现强劲的增长势头”。这是对旅游业发展恰如其分的宏观审视和科学判断。旅游业发展势头强劲、前景广阔主要体现在四个方面。一是旅游发展格局正在向纵深地带推进。目前,旅游业发展已从几个主要城市加速向全省各地延伸和扩张,从东到西,从南到北,无不呈现出你追我赶、抢前争先的竞相发展局面。特别值得一提的是,县域旅游经济蓬勃发展,已呈燎原之势。这里,我举一个东部、一个西部的例子。麻城一直被认为是旅游后发地区,但近年来借力起跳,景点建设大投入,宣传促销大手笔,成绩斐然。今年上半年接待游客31万人次,比去年全年还多出1万多人次。长阳是我省经济欠发达地区,但生态文化旅游业异军突起,相继建设了10多个重点旅游项目,叫响了清江旅游品牌,成为了湖北旅游强县。今年上半年虽然受多种因素影响,旅游经济仍然比去年同期增长了23.5%。随着“湖北旅游名镇”创建工作的展开,全省旅游业发展网络将进一步形成。二是一大批旅游项目已经签约并相继开工。比如,武当山引资36亿元建设“仙山秀水大武当”项目,全部建成后就能实现武当山的“二次创业”。再比如,武汉市建成一个具有支撑性、标志性的大型旅游主题景观后,整个面貌就会发生巨大而深刻的变化,旅游发展前景将不可限量。三是旅游产品结构日益趋向多样化。随着休闲度假产品和专项旅游产品的增多和丰富,我省旅游业将从根本上实现转型升级,从而谱写旅游发展新篇章。四是旅游市场格局逐步走向多元化。无论是海外市场,还是国内市场、省内市场,目前都在向各个层面、各个领域拓展。可以设想,我省旅游业的潜力一旦挖掘出来,能量一旦释放出来,必然会开启一个加快发展的新时代。
(四)发展机遇千载难逢,旅游发展事业大有可为。虽然我省旅游业综合水平和效益与沿海乃至周边地区还存在着明显差距,在发展中也存在着资源整合不够、产业链条不长、企业实力不强、整体规模不大等诸多问题,但总体上看,机遇大于挑战,希望大于困难。从全国层面看,国家加快发展服务业、推进小康社会与和谐社会建设、加强“两型社会”建设等重大战略部署,为旅游业发展注入了强大的活力和动力;国家继续扩大内需的政策和居民闲暇时间的增多、收入水平的提高,一起造就了无比庞大的旅游客源市场;我国扩大对外开放和举办奥运会、世博会等重大活动,进一步提升了国家形象,增强了中国的吸引力。从我省层面来看,一是全省经济持续呈现良好势头,为旅游业的发展提供了重要支撑。今年上半年虽受诸多因素影响,但总体经济形势仍然好于去年同期,好于灾后预期。全省经济的快速发展,必然会促进全省旅游业的大发展。二是沿海产业和国际资本加速向旅游领域聚集,为旅游业插上了腾飞的翅膀。可以说,旅游业已站在了承接转移的前台,抢占了发展的制高点。三是旅游业已深度融入全省经济社会发展大局,成为统筹经济社会发展的重要动力源。无论是扩大对外开放还是城市形象建设,无论是县域经济发展还是新农村建设,无论是文化事业发展还是生态环境建设,都与旅游业息息相关。四是武汉城市圈“两型社会”试验区建设和三峡工程即将竣工等重大事件,是旅游业发展最直接、最现实的利好因素。如果说我们以前发展旅游业还有些勉为其难的话,那么在现在的重大机遇面前,我们就是不得不为,而且大有可为。
林业工作座谈会上的讲话材料篇三
这次全州林业工作座谈会是经州委、州政府研究决定召开的一次重要会议。上午,部分县和林业企业作了汇报发言;下午,泽刚、吉昌和为国同志都谈了很好的意见,我完全赞同,希望与会同志认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、提高认识,进一步增强推进林业加快发展的信心和勇气
当前,我州正处于奋力推进跨越发展和长治久安的重要时期,全州林业工作正处于发展的黄金时期、最好时期。近年来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视生态建设和林业工作,对林业工作提出了新的更高要求,把林业推上了一个前所未有的新高度。
具体到阿坝来说,良好的生态环境是我州经济社会发展的重要基础和根本保障。长期以来,林业成为全州的自然优势和基础产业,是全州农牧业资源、旅游资源的保护者和建设者,在保障国家生态安全、解决民生问题、改善人居环境和促进经济社会发展中,发挥着极其重要的作用。
一是做好新时期林业工作是建设生态文明、改善人居环境的迫切需要。由于多种因素影响,我州局部地区生态仍然非常脆弱,特别是“5.12”汶川特大地震后,滑坡、泥石流等次生灾害十分严重,全州生态建设和保护的责任更大、任务更重。这就要求我们必须加快林业改革发展,加强生态建设和环境保护,积极修复生态环境,有效改善人民群众生活环境,实现可持续发展。
二是做好新时期林业工作是保障和改善民生、破解“三农”难题的迫切需要。林业是“三农”特别是大农业的组成部分,也是农民增收的重要来源。夯实新农村的产业支撑,促进生产发展,需要大力发展林业;拓宽农民致富门路,促进“生活宽裕”,需要大力发展林业;推动全州新一轮扶贫攻坚,改善农村人居条件,建设良好的农村生态环境,也需要大力发展林业。“山青才能水秀,林茂才能粮丰”。特别是我州经济欠发达,贫困点多面广程度深,林区历史遗留问题多,保障和改善民生的任务十分艰巨。只有做好林业工作、加强生态建设,改变农业生态脆弱的局面,才能保障农业综合生产能力的不断提高和农村经济社会的可持续发展,才能不断改善农牧民生活环境,提高农牧民生活水平。
三是做好新时期林业工作是围绕州委总体工作要求,加快建设“一强一地两区”的迫切需要。按照州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求,加快建设“一强一地两区”,林业面临大好的发展机遇,必须发挥更大作用、作出更大贡献。特别是致力构建高原生态安全屏障、大力推进青藏高原东南缘生态建设是我州的重点工作,要紧紧抓住政策机遇,着眼于从林业建设和林业产业发展中要政策、争资金、上项目,尽快修复受损生态环境,增强森林应对气候变化和节能减排功能,为全州经济社会持续发展提供必需的环境依托和物质基础。
为此,我们必须准确把握新时期林业工作的特点,深化认识,统一思想,遵循规律,深入贯彻落实科学发展观,突出发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的主题,以建设“生态阿坝”为核心,围绕“森林资源增量、林业产业增效、农民群众增收”目标,坚持保护与利用并举,兴林与富民并重,大力实施“生态立州”战略,加快发展现代林业产业,着力加强生态工程建设,努力实现由维护生态安全向建设生态文明提升、由传统数量林业向现代效益林业转变,推动全州走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、辩证分析,准确把握林业发展内在规律和阶段性特征
一是社会贡献“大”。半个多世纪来,阿坝森工从“砍树人”到“栽树人”,艰苦创业,无私奉献,励精图治,成功地走过了一条由开发利用、转产分流再到实施天保退耕还林的光辉历程,实现了“木材经济”向“生态建设”的历史性跨越。其间筑公路、修桥梁、办医院、建学校,为国家建设提供商品材6445多万立方米,修筑公路4800多公里,桥梁80余座,实现利税11.7亿元,完成更新造林346万亩,对365.4万公顷的天然林实施有效管护,为我州经济发展、社会进步、藏区稳定和生态建设作出了巨大贡献。
二是国土绿化“快”。1998年以来,我州相继实施了天然林保护、退耕还林、野生动植物保护、防沙治沙等林业重点工程,大力开展义务植树、城镇绿化和“绿色长廊”建设,加快干旱河谷造林攻坚步伐,累计完成天保人工造林1221万亩,义务植树3490万株,国土绿化步伐全面加快。全州林地面积达422.2万公顷,森林面积和蓄积分别达到205万公顷和 4亿立方米,分别占全省的6.2%、24.9%,居全省第2位,森林覆盖率达24.2%,比80年代最低点18%净增6个百分点,全州森林面积、蓄积和森林覆盖率实现了“三增长”。
三是资源管护“好”。长期以来,各县各部门将林业工作摆上重要日程,认真履行职能职责,切实加强森林资源保护管理,有效维护了国家生态安全和林区稳定。全州建立各类自然保护区25处,是1978年的6倍,面积增加40多倍。其中:国家级4处、省级12处、州级5处、县级4处,面积达225.5万公顷,占全州国土面积的26.8%。建立森林公园4个、省级以上风景名胜区10处(其中国家级3处)、国家地质公园3处,在保护野生动植物和维护生物多样性等方面发挥了重要作用。林政管理得到加强,森林防火卓有成效,全州森林火灾损失率连续多年控制在0.2‰以下,实现连续 20xx年无重、特大森林火灾发生,森林病虫害成灾率连续多年控制在 1 ‰以下。
四是林权改革“实”。自20xx年开始,我们紧紧围绕“明晰四至,以均股均利为主,确权到户为辅”的总体要求,精心组织,全力推进集体林权制度改革,确权颁证1175.8万亩,确权率100%,实现了“山定权、树定根、人定心”,直接惠及60.41万农牧民,每年农牧民仅此政策人均增收188元。集体林权制度改革,受到广大农民的衷心拥护和社会各界的普遍赞誉,成为继耕地承包之后我州农村经营制度的又一重大变革,为解放和发展农村生产力、促进农牧民增收致富打下了坚实基础。
总体来看, 目前我州生态建设已进入治理大于破坏阶段,呈现出森林资源快速增加、生态环境日益改善、林业产业加快发展、兴林富民初见成效、林业行业基本稳定的良好势头。这是我们坚持生态立州、维护生态安全的结果,是坚持保护利用并重、推进兴林富民的结果,也是各县各部门高度重视、真抓实干、团结奋斗的结果,同时也凝聚了林业系统干部职工的心血和汗水。在此,我谨代表州委、州政府,向全州林业战线的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我州林业工作与中央、省委的要求,与建设“五个阿坝”的目标任务相比,仍然存在较大差距。主要表现在四个方面。
一是林企发展问题突出。全州林业资源主要分两大部分:一部分由林业企业经营,一部分由集体或群众经营。随着集体林权制度改革的深入推进,群众主体作用得到充分发挥,这部分资源已经搞活,相信将会搞得更活。然而,林业企业在发展中还存在一些突出问题,需要下大力气加以解决,这也是今天会议集中研究的重大问题。当前,林业企业发展存在的问题主要是:观念不新、体制不顺、机制不活、活力不够、管理水平不高。观念不新,体现在等、靠、要思想严重,慵、懒、散现象普遍存在,创新意识、进取意识、竞争意识淡薄,“端着金饭碗讨饭吃”。体制不顺,体现在州县两级管理上,11个州属局和6个直属单位条块分割,互不隶属,沟通较少;州林业局长期以来沿袭行政化管理,统筹整合力度不够,资源配置程度不佳,导致森工单位既不是行政,也不象事业,更不象企业。机制不活,体现在企业增收能力很弱,基本上靠天保资金供养,除个别企业正在逐步转型外,多数企业困死在单一保障的机制上。活力不够,体现在20xx年没有招工,队伍严重老化;再过20xx年,问题将更加显露,包袱会越来越重,直接关系全州的发展和稳定。管理水平不高体现在企业管理过程中没有形成规范性制度,干部职工的积极性、主动性、创造性没有得到有效调动,应对市场风险的能力较弱。
二是生态环境仍然脆弱。我州生态环境虽整体好转,但局部生态退化甚至恶化,特别是“5.12”汶川特大地震致使森林植被遭受重创。全州现有水土流失面积4.39万平方公里, 沙化土地39479.5公顷,潜在沙化134203.7公顷,湿地、草原退化仍未能从根本上得到遏制。另外,还有300万亩干旱河谷亟待治理,生态环境仍然脆弱,生态建设任务繁重。
三是生态保护压力增大。全州森林资源分布不均,资源保护与经济发展的矛盾突出,林政管理难度大,乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱挖滥采、偷拉盗运时有发生。极端天气不断增多,有害生物、森林火灾严重威胁着森林资源安全,生态保护压力较大。
四是林业产业相对滞后。持续扩大造林面积难度加大,森林资源质量有待提高,森林经营相对落后,生态建设纵深难度较大。“大资源、小产业”的状况依然存在,农牧民和林业企业职工来自林业的收入还不高,林业在助推县域经济发展中的潜力尚未充分发挥。
对于这些问题和困难,我们必须高度重视,采取有力措施,在今后的工作中认真加以解决。
三、重点突破,持续推进林企加快发展振兴步伐
“林企不兴,林业难立”。林业企业发展是全州林业发展的要害和关键。全州上下特别是州县林业企业必须按照生态立州的要求,进一步解放思想、转变观念,以林业企业发展振兴为己任,以提高职工收入为中心,立足资源、资产、政策、人才等优势,抢抓机遇,加快转型,分路突围,杀出血路,加快推进全州林业企业的发展振兴。
第一,要切实更新发展观念。森林资源是一个巨大的宝库,发展森林经济、林下经济大有潜力。解放初期,中央决定在民族地区设立森工企业主要是出于经济和政治两方面考虑,既带入了先进的生产方式,又促进了民族大融合,但在“木头经济”的道路上越走越窄。90年代末,中央决定启动天保工程,实际是倒逼传统森工企业向现代林业企业转化,但从目前看,成效不是很明显,其原因是发展观念未转变,企业包袱太重。林业单位必须承担好两大任务:一是经营好主业,切实做好“建、管、护、防”的基本任务;二是不失时机地大力发展生产性林业。虽然我们在生态林的“建、管、护、防”方面初步形成和积累了一系列有效方法,但是在生产性林业发展方面还处于起步探索阶段。全州各级党委、政府和林业企业要切实把工作重点转移到这两大任务上来,树立盘活资产资源,搞活经营、生产、流通的理念,挖掘潜力,壮大规模,拓宽路径,努力开创发展新局面。
第二,要加快转变发展方式。转变发展方式是党的xx大提出的战略思维和总体要求。只有发展观念的转变,没有发展方式的转变,林业发展将成为一句空话。为此,要努力突破体制束缚,坚持“一企一策”,分路突围。州林业局要会同县林业局对全州林业企业逐个进行调研,找出主要问题的症结所在,找准转变发展方式的路径,逐一推动落实。要树立破解难题的勇气和胆识,充分发挥各单位的领导班子和职工群众的主体作用,立足当前,着眼长远,广泛征求意见,认真编制林业发展规划,提高林业工作的科学化、专业化、产业化水平。
第三,要加大改革创新力度。改革创新关键在于体制机制创新,目的在于形成倒逼机制和有效的激励机制。当前要重点从以下五个方面入手,加强林业企业改革创新工作。一是高效推进资源整合。要进一步明确11家林业企业的“建、管、护、防”具体职责,若没有必要承担或无力承担此项责任的林业企业,要尽快划分出来,重新分配工作任务,切实解决管护费和管护成本不合理的问题。当然,资源整合不是一蹴而就,而是要循序渐进。当前,尤其要抓住成都市实施“北改”工程的重大契机,尽快完成我州在成都林业企业资产股份重组工作,为成都市和阿坝州的战略合作奠定基础。要坚定不移推进都江堰林业中心医院建设工作,全力协调阿坝州干部职工医疗费在都江堰结算事宜,积极吸纳森工企业专业人才,努力创建二甲综合性医院。二要探索分类管理模式。林业职工队伍分类管理的基本原则是,坚持把天保资金向“建、管、护、防”一线倾斜,多渠道支持林业企业发展,通过资源重新配置,形成激励约束机制。要逐步探索推进自然保护区、野生动物保护、林区公路等职能从现有森工企业中剥离出来,通过设置岗位、利用专项资金雇员进行管理,空缺岗位及时补员。需要注意的是国家拨付的天保资金分得很细,必须在统筹安排财政资金的基础上给予指导性倾斜,合理配置、管好用好天保资金,合理配置劳动力资源,做到人尽其才、才尽其用。同时,在政策允许的范围内,林业企业经营性资产可采取授权或委托经营方式,分流部分在职人员。三要严格实行绩效管理。要在科学合理安排天保资金的基础上,建立健全绩效工资管理制度,构建有效的激励机制,实行多劳多得,充分调动职工的积极性和创造性。州林业局和州财政局要积极参与林业企业的资产管理,加强收入分配监管,研究确定全州林业企业平均工资标准,通过林业发展基金进行适当调节,统筹解决好退休职工养老、医疗等“五险”问题。四要建立健全考评机制。要进一步健全林业企业资产分配和生产经营管理的规范性制度,在林业企业和直属单位中实行生产经营目标考核制,与企业职工特别是管理层的工资收入和任期目标奖挂钩。建立完善各项管理制度后,要延伸至县林业局及下属林业企业。五要加强职工队伍建设。按照有保有压、有进有退的要求,全力构建大林企之间的内部分工体制,强化资源内部循环和劳动力的合理流动。要培育生态保护工程和林业建设工程的专业化队伍,为森工企业成功转型提供坚实的人才基础。
第四,要着力加强组织保障。牢固树立全州一盘棋的思想,深化认识,达成共识,以超强的执行力保障林业企业走出困境、振兴发展。一要加强组织领导。林业企业发展振兴关键在党委和政府,核心在企业领导班子,根本在职工队伍。州、县党委政府要把林业企业发展作为全州经济发展的重要组成部分,将其纳入全州和当地经济社会发展的整体规划,统筹谋划,统筹安排。各级党委、政府要主动过问林业企业发展中存在的突出问题,不推诿、不扯皮,多出点子,多做工作,多给予支持。同时,要加大州、县林业企业领导干部与地方党政人才、经济人才的交流力度,推进人力资源共享。各单位要把企业职工当成财富,建立林业企业职工收入动态增长机制,提高职工待遇,确保职工安居乐业。要高度重视森工遗留问题化解工作,牢牢把握工作主动权,带着深厚的感情,主动去面对、去倾听、去化解森工信访问题,努力维护全州稳定大局。二要建立发展基金。从州级财政和林业企业经营性收益等渠道筹措资金,建立州级林业发展基金,在逐步消化历史遗留问题的基础上,主要用于发展林业生产和经营,提高林业企业自身发展水平。同时,搭建企业融资平台,全力解决林业企业融资能力偏低的问题。三要积极争取政策。林业既是一项公益事业,又是一项基础产业,承担着为经济社会发展提供生态产品和林产品的双重任务。发改、商务、科技、税务、工商、金融等部门要把支持林业企业发展作为义不容辞的责任,主动向上争取政策扶持,有效配置政策资源、资金资源、项目资源和生产要素,努力争取全州和林业单位的利益最大化,支持林业企业做大做强。为国同志牵头负责向省住建厅汇报,协助办理恢复林业工程筑路二处的公路工程二级资质事宜。四要强化分类指导。林业主管部门要加强政策指导,强化规划引导,支持林业企业因地制宜求发展,宜养则养,宜种则种,宜旅则旅,宜工则工。要在充分吸纳各方面意见基础上,尽快制定我州林业发展专项规划,闯出一条林业生产经营的新路子,切实提高林业职工收入水平。按照“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作)必须由领导班子集体作出决定的要求,建立企业职工代表大会议事制度,保证各项决策公开透明。
同志们,新的时代赋予林业新的内涵,林业在全州跨越发展中肩负的责任更加重大,在实现人与自然和谐发展进程中的使命更加光荣,我们要按照中央和省委关于林业工作的总体部署,精心谋划,狠抓落实,以林业企业发展振兴为重点,毫不动摇地加快林业发展,努力实现林业工作一年一个样、三年上台阶、五年大变样的宏伟目标,为奋力推进我州跨越发展和长治久安作出新的更大贡献!
林业工作座谈会上的讲话材料篇四
第二次青年海外统战工作座谈会,在全体与会同志的共同努力下,即将圆满结束了。在两天半的时间里,大家学习了中央领导同志关于当前海外统战工作方针、政策的重要讲话;听取了中央统战部、新华社香港分社的同志关于台港澳及海外情况的讲话;交流了各地近年来的工作情况和经验,围绕进一步加强青年海外统战工作的问题进行了热烈而富有成效的讨论。这次会议时间虽然不长,但议题所涉之深度、所及之广度,都比1987年11月的第一次青年海外统战工作座谈会有了发展。这也反映出青年海外统战工作实践和理论的发展和进步。可以说,这次会议基本达到了了解形势、统一思想、交流情况、研究方法的预期目的。
下面,我想就这几年青年海外统战工作的情况和这次会议上大家关心的几个问题谈几点意见。
一、1988年以来青年海外统战工作的回顾
几年来,遵照党中央的指示和团中央的要求,各级青年组织发挥地区优势,突出青年特点,采取多种方式,扩大交往面,深交朋友,团结一切可以团结的力量,积极开展对台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞青年,以及定居大陆的三胞青年和三胞眷属的工作。经过同志们的努力,使三胞青年加强了对祖国的感情,发展了与大陆青年的友谊,从而推动了青年爱国统一战线的发展壮大,促进了祖国经济建设与和平统一事业的发展。
第一,工作领域不断拓展,扩大了交往联系面。除了和一些多年的老朋友继续交流外,我们和港澳地区一些规模较大、层次较高、实力较雄厚的青年社团建立了友好交往关系。在这些新老朋友中,既有港澳政坛的新秀,又有工商、学术、社会服务界的杰出人才。通过他们的传播,内地各级青年联合会在港澳地区的影响迅速扩大了。据不完全统计,1988年以来,应全国青联和全国学联邀请而访问内地的港澳及海外青年、学生代表共114人次。至于与各地青、学联及各大专院校学生直接交流的三胞青年人数则难以作出精确的统计。全国各级青年、学生工作机构有超过200人次的团组应邀到香港澳门及海外进行了考察、访问和培训。
在广交朋友的基础上,我们注意加强对重点团体和重点人物的工作,深交了一批朋友。各级青联组织都有自己的重点工作对象,和他们保持经常联系。
第二,对外交往的深度有所发展。一年多以来,除了加强青年社团之间的交往外,我们还广泛涉猎了港澳地区的经济、教育、文化、体育、社会工作等领域,并把触角延伸到管理青少年工作的有关政府部门。在交往中打破了蜻蜓点水式的一般访问形式,代之以专题研讨、专项考察、专业合作、专科培训等生动活泼、富有成效的形式。例如,举办“青少年工作面面观”研讨会,围绕对香港基本法草案的修改意见进行座谈,考察高校社会工作学的专业和课程设置,学习考察行政及经济管理业务,等等。各项交流活动紧紧围绕着服务社会、服务青少年这条主线,对内地与海外三胞青年的友谊与合作产生着深刻影响。
第三,发挥了地方优势,初步形成千军万马搞统战的局面。近年来,除了沿海地区、对外开放城市以外,在团中央的组织安排下,一些有条件的内陆地区,边远地区也与港澳地区的青年、学生社团取得了联系。据了解,一年多以来,有超过20个省(市、自治区)的青年组织不同程度地参与了和港澳青少年的交流活动。青年海外统战工作日益成为全团工作的一个重要组成部分,逐渐形成多层次、多渠道的工作局面,显示出它的巨大能量。
第四,各级团组织更加重视青年海外统战工作。在第一次青年海外统战工作座谈会上,我们提出的用一年时间做抓基层、打基础的工作,在许多地区得到较好的落实。一些地区着重抓了组织建设和基本情况的调查摸底。过去没有机构的,现在设立了机构;过去没有人管的,现在有专人负责了。在这次会议上,一些同志谈到他们的机构、人员和经费问题已逐步得到解决。象北京、上海等地,青联的专职工作人员已达到两位数,有一些省市也达到6—8人;还有一些团省市委正在考虑进一步加强统战部门和青联干部的配备问题。
第一,青年海外统战工作必须成为党的海外统战工作的有机组成部分,才能不断发展。几年来,我们的工作始终得到中央统战部,国务院港澳办,新华社香港、澳门分社以及各级党政部门的关心和大力支持。这是因为青年海外统战工作直接影响着党的海外统战工作的全局和未来发展趋势。只有从这个战略高度上去认识,我们的工作才能从自为状态进入自觉状态,才能变短期行为为长期行为。有的同志抱怨自己的工作得不到重视和支持,排不上应有的地位。他们坐在那里,等着党政部门把机构给他们建立起来,把干部给他们配备好,把经费拨下来,再把工作对象给他们请进来。可他们恰恰忘记了“有作为才能有地位”这句话,没有把青年海外统战工作的能量显示出来,怎么能得到党政部门的重视呢?广州、深圳的同志当年就是因为搞了几项有影响、有实效的交流活动,引起了党政统战部门的重视。后来党政部门就经常主动向他们交任务、提供方便,他们的工作也就象滚雪球那样越做越大。
第二,青年海外统战工作必须有青年特点,才能产生引力,形成自己的工作特色。实践证明,凡是工作开展得比较好的省市,都很注意研究如何针对三胞青年的特点,开展丰富多彩的交流活动,形成一套有个性的工作方法。
第三,青年海外统战工作必须发挥青年组织的优势,才能把工作引向深入。青年组织汇集了各族各界的优秀青年人才,思想活跃,联系面广,这是开展青年海外统战工作的宝贵资源。充分发挥青年联合会及其各团体会员以及青联委员的作用,与海外青年开展对口的专业交流活动,通过青联委员及其海外的亲朋关系扩大对外影响和联系,是一个行之有效的好办法。此外,这样做可以避免或减少浓厚的“官方”色彩,有利于消除三胞青年的顾虑,使他们在感情上更迅速地接近我们。
这里顺便谈谈发挥地区优势的问题。在青年海外统战工作的成功经验中,很重要的一条是要有地区特色,有特色才有吸引力。有些同志一谈地区优势就灰心,说那是沿海开放地区的事。我那里一不是沿海地区,二没有名胜古迹,谁愿意来?我说这话也对也不对。说它对,是说海外统战工作应该有个区域布局,不可能不分条件地你上我也上。说它不对,是因为地区吸引力并不仅仅在于沿海、开放和发达这几条,有时边远地区反而别有一番吸引力。象西藏、新疆、内蒙古等边远地区,恰恰是三胞青年最愿意去的地方。话说回来,光靠地区优势是不够的,还要靠改革开放政策,要靠宣传,要会做广告,会抓住时机做好宣传工作。
(一)坚持四项基本原则与爱国统一战线的思想基础的关系。
青年海外统战工作的思想基础是爱国主义,这和党的爱国统一战线的思想基础是完全一致的。多年来,我们高举爱国主义旗帜,坚持“和平统一,一国两制”的方针,团结和争取了一大批海外青年同胞中的爱国人士,包括许多赞成和平统一,但不赞成社会主义制度的人。实践告诉我们,离开爱国主义这个基础,我们就会把一批有可能成为我们盟友的爱国三胞青年排斥在外,甚至推向对立面。
我们讲爱国主义是思想基础,那么如何理解统战工作与坚持四项基本原则的关系呢?党中央关于新时期爱国统一战线的两个范围的联盟的思想,明确指出,在大陆范围内的爱国统一联盟,是以社会主义为政治基础的,必须坚持四项基本原则。有的同志却产生了一种误解,认为四项基本原则与海外工作完全无关,是应该被放弃的东西,这种认识显然是错误的。
首先,我们说在广泛团结海外三胞,以拥护祖国统一为政治基础的联盟内,不要求实行四项基本原则,这是对统战工作的海外对象而言,是从和平统一的大局出发,求同存异的具体体现。但对我们从事海外统战工作的干部而言,却必须坚持四项基本原则,这是不容置疑的。中国台湾、港澳可以继续搞资本主义,我们不干涉;但在大陆,就要搞社会主义,就要坚持共产党的领导,中国台湾、港澳和海外也不能干涉,更不允许有任何企图破坏、颠覆我国社会主义制度的行为。中国台湾香港不是标榜崇尚平等吗?这就是最基本的平等原则。把它概括为“井水不犯河水”,这是对“一国两制”方针的形象比喻,是我们从事海外统战工作的干部始终不能忘记,不能放弃的基本立场和原则。
其次,四项基本原则是我们的立国之本。爱国主义在今天的中国,有着特定的时代涵义和社会涵义,是社会主义思想体系和社会制度中不可分割的一部分。从根本上讲,爱国主义和四项基本原则是一致的,而不是对立的。我们祖国是由以马列主义、毛泽东思想武装的中国共产党所领导的,实行人民民主专政的社会主义共和国。离开了这个具体对象去侈谈爱国,“爱国”二字只能打上引号。我们不能要求海外爱国同胞都拥护社会主义,但他们至少也不能反对社会主义的新中国。海外总有那么一股势力,总有那么一些人,恨不得我们把四项基本原则统统丢掉,去接受资本主义那一套东西。你不想吃掉他,他可一天也没忘记要吃掉你。我们有些同志出于善良的愿望,不大愿意接受这个事实。他们只愿意讲团结,不承认有斗争;他们甚至认为在港澳台和海外华人中划分左中右三派是陈旧的方式。今年4月到6月在海外的种种风波,足已提醒我们,海外华人世界决不是死水一潭。爱国同胞当然还是大多数,但帝国主义的势力,港台的反动势力,以及“中国民联”等海外华人中的右派势力,表演得淋漓尽致。在这样一股反对势力面前,如果我们放弃四项基本原则,如果我们一味讲团结而不讲必要的斗争,我们的海外统战工作就无法把握主动权。
应该肯定,这些年来,大多数青年海外统战工作干部都能坚持四项基本原则,在海外工作中很好地贯彻原则性和灵活性相结合,团结和必要的斗争相结合的方针。但不可否认,个别青年,也包括个别干部在对外交往中,有时只愿意承认我国贫穷落后的一方面,承认我们社会生活中存在着的不足之处,而不敢或不愿意宣传我们光明的一面。这次动乱的策划者,如方励之、刘晓波之流,不是鼓吹全盘西化,妄图接过西方资产阶级“民主”、“自由”那一套,取代我们社会主义制度吗?他们的主张,在某些人也包括某些青年人中还是有些市场的,这给青年海外统战工作,也难免带来某种消极的影响。
说到这里,我认为有必要强调:我们每个从事青年海外统战工作的同志,首先应该是坚持四项基本原则的模范。海外统战工作环境错综复杂,对象鱼龙混杂,时时面临着两种意识形态、两种社会制度的较量,如果没有坚定正确的政治方向,是难以胜任这项工作的。团中央要求每一个青年统战工作干部,在对外交往中,理直气壮地宣传贯彻党和政府的方针政策,理直气壮地宣传社会主义的优越性,理直气壮地宣传共产党领导中国社会主义建设四十年所取得的伟大成就。当然,这并不是说我们要回避错误和不足,但在谈缺点时,不能忘记我们党有能力克服它们,而且正在努力克服它们。我们应该在海外三胞青年心中树立一个强大祖国的形象,使他们看到祖国蒸蒸日上的主流,培养他们对祖国的感情和信心。
又要讲四个坚持,又要讲求同存异,这里就有一个在具体工作中如何坚持原则性和灵活性相结合的问题。一方面我们要积极地向海外三胞青年宣传社会主义优越性和我国社会主义建设的成就,向国内青年揭示资本主义制度和资产阶级“自由”、“民主”的本质,向国内和海外两方面讲清楚中国只能由共产党领导,中国必须走社会主义道路的道理,在实际交往中对海外那些恶毒歪曲和污蔑之词进行回击;另一方面,我们的宣传和工作应该是有的放矢的,实事求是的,有理有节的,注意克服那种不分场合,不分对象地强加于人,或者搞关门主义,孤家寡人的倾向。要处理好这两方面的关系,除了全面吃透海外统战工作的方针政策的精神外,还需要对我们的工作对象的思想特点进行深入的分析、研究,摸索出具有普遍规律性的东西,总结出一套系统的、行之有效的工作方法,并形成有特色的青年海外统战工作理论;而不能固守一成不变的方法,千篇一律地套用某种特定模式。
几个月来,海外统战工作所受到的冲击,还使我们认识到,青年海外统战工作必须注意国际大气候的变化,牢牢把握大方向。国内外敌对势力掀起的这场反共反华浪潮,并不是偶然的。建国四十年来,我们和资产阶级敌对势力争夺青年的斗争从来就没有停止过。西方资本主义把“和平演变”的希望寄托在社会主义国家的青年一代身上,港台反动势力也拼命拉拢、利用海外的青年、学生。国内一有风吹草动,国际上也跟着兴风作浪。对这一点,我们不能掉以轻心。为了和敌对努力争夺海外三胞青年,我们必须坚持求同存异、团结大多数的原则。比如说,对于今年5月份以来上街的、游行的、签名的以及和我们暂时停止交往的三胞青年,只要没有参与以推翻中国共产党和中国政府为目的的活动,我们都应表示谅解,等待和帮助他们转弯子。
(二)海外统战工作与国内统战工作的关系
随着我国改革开放的深入和我们工作的发展,青年统战工作逐渐从国内拓展到海外。各级团的统战部门和青联专职干部本来就不多,现在的任务又加重了,我们有必要从总体上研究工作的布局问题。
就全国而言,目前我们面临的主要还是如何更快、更广泛地联系海外青年的任务,但也开始出现了一个苗头,就是一些地区在海外工作中存在某种过热现象,当然,对于有条件、有必要的地方,特别是统战资源丰富的地区,在海外工作方面比其他地区多投放一些精力,是工作的需要。可是我们也要注意防止和克服只重海外,忽视国内,只重视与海外社团的互访活动,放松对三胞青年的日常接待和宣传工作,甚至不顾条件许可硬上的现象。
党的统战工作方针之一,是立足国内,面向海外,这也是青年统战工作必须遵循的原则。海外三胞往往根据我们国内对民主党派、无党派爱国人士、知识分子、少数民族、宗教上层人士和三胞亲友的工作成效来决定他们对我们的态度。从根本上说,只有在政治上保持安定团结的局面,在经济上取得改革开放的实效,才能吸引和教育海外三胞;只有做好国内统战对象的工作,才能影响和带动更多的海外工作对象。离开国内的工作,海外工作也就成了无源之水,无本之木。因此,搞好国内统战工作是搞好海外统战工作的前提和基础。今后在研究制定年度工作计划和中远期规划时,请同志们根据本地区、本部门的实际情况,分析和确定工作重点,搞好海内外工作的整体布局,使两方面工作相互促进,协调发展。在日常工作中,也要注意为三胞青年创造良好的经济投资、旅游观光和探亲访友的环境条件。
(三)局部和全局,近期工作和长远规划的关系
当前,青年海外统战工作的总体趋势是好的。但由于这项工作尚在发展之中,缺乏系统的研究和部署,在一定程度上存在各自为战、零敲碎打的问题,有时也出现撞车和重复工作现象。我们说要千军万马齐做统战工作,但不能千军万马急走独木桥。要将工作推向深入,就必须理顺关系,形成一股合力。
在海外工作中,我们提倡各级组织因地制宜,各显神通,但这并不是放任自流、随心所欲地干。有些事情在局部看来是可行的,但从整体上考虑,就未必适宜。比如说物色港澳地区的青联委员,你看着合适的,也许从长远看他还是不要搞得那么“红”为好。可能当了内地的什么委员,他连中国台湾也去不成了,岂不事与愿违?再比如你死抓住某一个社团不放,但也许别的地区和它交往效果会更佳。因此,必须坚持局部服从全局的原则,特别要注意克服急功近利和实用主义的倾向。
在青年海外统战工作刚起步时,由于交往不够广泛也不够深入,我们只能顾及眼前,但现在我们已有必要,也有可能考虑研究中远期的发展规划问题了。有的同志习惯于开碰碰车式的工作方法,碰上谁算谁,这样下去,我们的路就可能越走越窄。各地应在调查研究基础上拿出自己的规划,团中央要在各地规划的基础上,对全团、全国的青年海外统战工作进行全面的、系统的战略研究,制定长远规划,这也是中央统战部对我们的要求。我们不仅要做好眼前的工作,更要着眼于未来。实际工作做好了,便为长远规划提供了决策依据,长远规划制定了也就更促进了实际工作。我们应保持这样一种良性循环。
除了制定工作发展规划以外,我们还应该建立和健全年初申报和年终汇报制度,对海外交往的管理审批制度,以及工作标准化程序等。大家不是总在抱怨搞海外统战工作的同志调动频繁,缺乏稳定性吗?如果我们有了一套完整而系统的标准化工作制度和程序,即便新人来了,也能很快掌握工作方法和技巧。
三、克服暂时困难,加强干部队伍建设,积极主动地开展青年海外统战工作
北京发生的暴乱和海外敌对势力掀起的反共反华浪潮,对海外统战工作造成较大的冲击,青年海外统战工作也面临着暂时的困难。在这种形势下,我们的工作还有没有搞头?应该怎么搞?这是在座每一位同志都关心的问题。
同志们应该搞清楚,目前的困难是怎么形成的?是因为我们海外统战工作的基础不够稳固,争取人心的工作没取得成效,或者是海外三胞对我们祖国彻底失去了信心了吗?显然不是。主要是因为一些不明真象的海外三胞轻信谣言和煽动。对祖国政府产生了顾虑和误解。但即便在动乱和暴乱期间,仍有不少“三胞”对我们表示理解和支持。随着事实真相的披露,曾有过激言行的朋友,有的已开始转变,冷静思考;有的撤销声明,表示歉意。可见,海外统战工作面临的困难只是暂时的、局部的,是完全可以凭我们的努力而扭转的。我们应该坚信,通过多年的努力,我们的工作是卓有成效的,我们已经团结了一大批海外朋友,我们的社会主义祖国在国际上有着崇高的威望。这一切,不是一个暴乱就能摧毁得了的。一些海外朋友出于复杂的心理原因,对我们还有疑虑,还在观望,还不敢出面为我们话说,但他们或迟或早,终究会站过来的。从近两个多月的情况看,青年海外统战工作正在走出低谷,很快就会恢复并取得更大的发展。大家应该树立信心;在暂时困难面前,必须看到成绩,看到自己的优势,要预见到并争取光明的前途。越是在困难的时候,越应该积极、主动、大胆地开展工作。这样,我们就能用最少的时间去克服困难,排除干扰。这次会议之后,希望各地都能认认真真地研究一下自己那个地区的工作应该怎么搞,制定几条扎扎实实的措施,尽快把工作恢复起来。
为了做好工作,当前要特别强调干部队伍的思想建设问题。面对复杂的情况和任务,同志们必须提高自己的政治素质和政策水平,要在思想上过得硬。有些人对海外统战工作的了解有偏差,认为只是游山玩水,交交朋友,谁都可以干好。如果我们从事这项工作的同志也这样想,那就成问题了。实际上,青年海外统战工作是一门很讲究艺术性的工作,要求我们的干部努力钻研党的各项方针政策,保持高度的政治敏感;要学习统战工作的理论和历史,全面了解我国政治、经济、科技、文化发展的情况,并且掌握港澳台地区和海外华人世界的发展动向。每个青年海外统战工作干部,都应该朝这方面努力,使自己成为行家里手。我们许多同志,的确是以顽强的拼搏精神去工作的。他们为了提高自己的业务水平,坚持学习多方面知识;为了扩大工作面,牺牲了大量业余时间。对同志们的忘我工作精神,我代表团中央书记处表示感谢和致敬!
干部队伍的思想建设,还包括另外一层含义。海外统战工作环境复杂,接触面广,更要强调党性和组织纪律性,强调廉洁奉公的自律精神。我们绝大多数同志,都能严格要求自己,保持共产党、共青团员的节操。但也有极少数同志,包括某些团委的负责干部,在资产阶级思想和生活方式的腐蚀下,在金钱的利诱面前,不能洁身自好,甚至走上犯罪道路。这不能不使我们每一个人引以为鉴。我们应该时时想到,在海外青年同胞眼里,我们的一言一行,都反映着党和国家的形象。如果我们在金钱和物质利诱面前吃了败仗,就会使三胞青年对共产党和社会主义祖国产生误解,甚至失去信心。除了强调个人的自身修养外,我们也要求各级团的统战部门加强管理,在涉外工作中严格执行外事纪律,坚决杜绝任何有损国格人格的事情。组团出访要按照中央及有关部门的规定,严格管理审批程序,任何人不得自行其是,更不得把出访变为变相休假和公费旅游。
同志们,第二次青年海外统战工作座谈会即将结束了。如果说,1987年第一次座谈会是为全国各地工作的全面活跃作了思想准备的话,那么,这次会议便是在面临相对困难时的一次思想动员。希望同志们保持清醒的头脑,振作精神,知难而上,在海外统战工作即将全面恢复,形成新的大潮之际,牢牢掌握主动权。我相信,只要同志们处乱不惊,经受住考验,认真积蓄力量,把握时机,青年海外统战工作的道路就一定会越走越宽广!
林业工作座谈会上的讲话材料篇五
全省审计工作座谈会马上就要结束了。会议传达了全国审计工作座谈会主要精神。戴克柱副厅长代表厅党组作了工作报告,这个报告大家都感觉比较好。不但总结了我省上半年的审计工作,部署了下半年的审计任务,同时充分肯定了有关市县的审计工作经验,而且就充分发挥审计监督在服务新农村建设中的作用和扎实推进“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划,进行了全面动员。在讨论中,各地介绍了很多好的经验和做法,提出了大量宝贵的、有针对性的意见和建议。同志们在基层工作非常辛苦,非常艰难,但大家克服重重困难,使审计工作能够一年上一个台阶。在此,我代表省厅,对大家多年来为审计事业的发展所作出贡献,表示衷心的感谢!下面,我结合会议讨论情况,就如何贯彻落实好这次会议精神,讲几点意见。
一、关于会议的主要收获
(一)回顾了上半年审计工作的开展与完成情况。大家一致认为,全省审计工作成效显著。20xx年上半年,全省各级审计机关在省委、省政府和审计署的正确领导下,以科学发展观统揽审计工作全局,紧紧围绕党委、政府的中心工作,坚持全面审计、突出重点,进一步加大执法力度,提高执法水平,取得了较为显著的成效。大家在讨论中,既充分肯定了上半年审计工作取得的成绩,又客观指出了目前审计工作中存在的主要问题和不足,对做好下半年的审计工作很有启发。有的市在交流中,一再谈到市委、市政府非常关心、重视和支持审计工作,政府主要领导直接分管审计,市委会定期听取审计工作汇报,这一方面说明审计工作自身做得非常突出,得到了市委、市政府领导的充分肯定,另一方面也说明党委、政府已充分认识到审计工作的重要性。
(二)学习领会了全国审计工作座谈会精神,对社会主义新农村建设的重要性和紧迫性提高了思想认识,增强了为新农村建设服务的责任感和使命感。结合省情,联系当前审计工作实际,大家更加深刻地认识到,建设社会主义新农村是全社会的共同任务。从一定意义上讲,目前以科学发展观为统领,加强涉农资金审计,促进社会主义新农村建设,就是坚持“全面审计、突出重点”方针,就是服从服务于改革和经济建设的大局。审计署在系统回顾总结近年来涉农资金审计经验的基础上,就如何突出重点、改进方法,扎实有效地利用审计手段为建设社会主义新农村服务作了部署,为我们指明了方向,明确了目标。各地要从实践出发,积极探索工作的路子,并认真总结,力争形成特色,在全省乃至全国成为先进典型。
(三)从审计机关的基本职责、安徽的省情特点和促进“三农”发展的客观需要,进一步深入分析了我省农业审计工作面临的新形势和新任务,第一次较为系统地回顾总结了几年来我省涉农审计工作实践和比较成熟的做法和经验,明确了下一步及今后一个时期涉农审计工作的指导思想与重点。在建设社会主义新农村的新形势下,我省各级审计机关必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以促进国家和我省各项涉农惠民政策措施的落实为目标,以党委、政府和农民群众关心的突出问题为重点,以资金的分配、拨付、管理和使用为主线,统筹规划,改进方法,全面提高涉农审计工作水平,在推进社会主义新农村建设中充分发挥职能作用。在项目选择上,要坚持突出重点;在工作安排上,要加强协调配合;在审计方法上,要注重科学创新;在审计处理上,要实事求是。在这里需要特别强调的是,涉农审计在审计处理上,既要依法审计,更要实事求是,坚持寓服务于监督之中。大家表示,将按照这次会议要求,结合实际,深入研究和把握新形势下涉农审计工作的特点和规律,创造性地开展工作,把各项任务落到实处。
(四)就立足当前,着眼长远,扎实推进“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划,进行了全面部署。“”是安徽推进跨越式发展、实现奋力崛起的重要战略机遇期,也是安徽审计工作发展的关键时期。为了使全省各级审计机关更好地适应形势发展的需要,努力开创安徽审计工作新局面,省厅决定从20xx年起,在全省审计机关全面实施“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划。对事关审计事业长远发展的工作作风、激励机制、业务管理、队伍建设和落实措施等方面,作出了非常明确而具体的规定,必将对提高审计工作整体水平,提升审计机关整体效能,推进安徽审计事业跨越式发展产生重大而深远的影响。
通过全省各级审计机关的共同努力,五年行动计划即将印发执行。大家在讨论中一致认为,在全省审计机关全面实施五年行动计划 是省厅党组全面分析审计工作面临的新形势和我省审计工作实际,为推动审计工作质量和水平的提高,审时度势作出的一项重大决策,非常正确、及时,是全省审计系统加强自身建设的一次革命。五年行动计划抓住了影响和阻碍安徽审计事业发展的“瓶颈”,可以说切中要害,抓住了关键,抓住了根本。各级审计机关要组织干部职工认真学习五年行动计划,领会其精神实质,采取措施认真贯彻落实。同时,实施五年行动计划仅靠审计机关自身是不可能完全实现的,要及时向政府领导汇报,争取支持。
(五)交流了经验,开阔了视野,增强了勇于进取、开拓创新的意识。这次会上,各地交流了在涉农资金审计和业务建设、队伍建设中取得的鲜活经验和可行做法。如淮南市审计局在中层干部选拔中的一些做法,滁州市审计局在干部管理上坚持原则、敢于碰硬的行为,值得学习。通过交流,开阔了视野,达到了相互学习、共同提高的目的。同时,通过对照比较,找到了差距,增加了动力,激发了大家勇于进取、开拓创新的意识。
会上,大家还提出了不少宝贵的意见和建议。如在信息化建设方面,各地要求省厅加快信息化建设步伐,及时下发信息化建设实施方案。再如,有的市反映,省级预算执行审计报告披露本级篇幅较少,披露市县较多。这些意见和建议,会后我们将认真研究,以便不断改进工作。
二、关于妥善处理好当前需要解决的几个问题
(一)处理好社会主义新农村建设与工业强省的关系。社会主义新农村建设工作是一个系统工程,新农村建设涉农资金工作涵盖了方方面面,如文、教、卫、体、精神文明建设、经济建设、投资等诸多领域,涉及到审计工作的每项业务。审计点多面广,情况又十分复杂。因此,“审计不能包打天下”,审计中一定要坚持全面审计,突出重点。一是要审查涉农资金的来源渠道。我省“”规划承诺,在新农村建设中,各级财政预计投入资金规模达1800亿,要搞清楚中央、省、市、县各级财政投入金额。二是审查涉农资金是否真正用于涉农项目;三是评价涉农资金使用效果,是否将涉农资金用于搞“形象工程”。针对新农村建设中出现的问题和发生的新情况,审计机关既要肯定和评价涉农资金使用效果,又要指出存在的问题和不足,同时从宏观角度提出改进意见、建议和解决问题的办法。同时,要妥善处理好新农村建设与省委、省政府提出“工业强省”战略之间的关系,在加强新农村建设涉农资金审计监督工作的同时,服务好“工业强省”战略,为加快安徽崛起做出贡献。
(二)妥善处理好经济责任审计质与量的关系。下半年,面临四级党委、政府换届,经济责任审计任务将非常繁重。审计力量严重不足,审计质量很难得到保证。要研究防范和规避审计风险,多向本级领导请示、汇报,争得党委、政府的理解和支持。
(三)妥善处理好治理商业贿赂与审计工作的关系。目前,全国正在加大治理商业贿赂工作,我省治理商业贿赂工作力度也在一步一步地加大,查处的案件数量在大幅度增加。审计中,要善于发现和敢于查处商业贿赂案件,加大查处力度,该移交的,在查清情况后,按程序及时移交有关部门查处;对于审计中发现的疑点和蛛丝马迹,由于各方面原因和审计手段的有限性,一时很难查得清的,要在审计档案中予以反映,防范审计风险。目前,土地方面的案件较多,要将土地出让金审计作为重点。
(四)妥善处理好做好审计工作与加强审计宣传的关系。目前,审计取得较好的社会地位,影响越来越大,党委、人大、政府对审计工作越来越重视,社会各界对审计工作的期望值越来越高。但与社会对我们的要求相比,我们的工作还存在一定的差距。目前,社会对审计工作还不太了解,不太理解。各级审计机关要进一步加大审计宣传力度。在这方面省厅要带头,各市县也要采取灵活多样方式加大宣传力度,上下联动,造成声势。
三、关于这次会议精神的贯彻
这次会议自始至终发扬了求真务实、提高效能的良好作风,会议在很多方面取得了共识,为今后的行动和完成工作目标奠定了坚实的基础。同志们回去以后,一定要传达好、学习好、贯彻好、落实好。要紧紧围绕会议主题,以创新的工作思路、良好的精神面貌、扎实的工作作风,将会议精神与实际紧密结合起来,开创审计工作的新局面。
第一,及时做好会议精神的汇报传达。会议结束后,要抓紧时间将这次全国、全省座谈会的精神,向党委、政府领导汇报,使他们对新形势下审计工作的发展状况和发展方向有更多、更深的了解,积极争取党政领导对审计工作的重视和支持,有效解决审计经费投入不足、审计人力资源缺乏等现实问题。
第二,采取措施,贯彻好、落实好会议精神。在审计系统内部,要做好会议精神的传达,组织审计干部职工认真学习会议精神,使他们都能了解这次会议的主要内容,把思想统一到会议精神上来。要进一步理清工作思路,突出工作重点,创造性地做好下半年和今后时期的各项审计工作。各级审计机关要从本地区、本单位实际出发,探索审计监督为社会主义新农村建设服务的路子,制订落实五年行动计划切实可行的具体措施。要一级抓一级,层层抓落实。市局不仅要抓本级机关,还要贯彻到县(市、区)审计局。请各市审计局将贯彻落实这次座谈会精神情况,于8月底前报省厅办公室。
第三,统筹安排,完成好今年后几个月的工作任务。在今年剩下的有限时间内,我们要结合上半年审计工作,按照年初全省审计工作会议的部署和五年行动计划要求,发扬连续作战的精神,以饱满的精神状态,克服困难,再接再厉,扎实工作,集中力量,提高效率,按时保质保量完成省厅统一组织的审计项目。各级审计机关除了要完成好全省统一组织的项目外,对自行组织的审计项目,以及当地党委、政府交办的审计事项也要完成好,为政府宏观调控服务。
同志们,审计事业任重道远,我们要在各级党委、政府和上级审计机关的正确领导下,以科学发展观统领各项工作,坚定信念,迎难而上,努力开创我省审计工作的新局面,为安徽审计工作的新跨越,加快安徽崛起做出新的更大的贡献!
林业工作座谈会上的讲话材料篇六
;各位委员、同志们:这次委派民主监督员工作座谈会,是在3月份集中委派民主监督员基础上召开的会议,主要目的是总结经验,查找不足,相互交流,促进工作,推动政协民主监督工作更加深入扎实有效地开展。刚才听了x副主席对前段委派民主监督员工作的情况通报和各位组长的发言,我觉得大家概括总结的经验做法精炼客观,反映问题实事求是,提出建议针对性强,有的带有建设性的意见非常精彩,要将这些意见收集并提交主席会议研究。这充分说明,委派民主监督员工作正在深入推进,监督小组主动,职能部门重视,政协委室服务有功,取得了一定实效。下面,我就进一步做好委派民主监督员工作讲几点意见。
一、委派民主监督员工作取得了初步实效正式启动委派民主监督员工作,不过短短4个月时间,但呈现出了组织协调有序、方式创新有为、工作务实有力的特点,值得充分肯定。
一是建立了工作机制。去年年底,从我们决定开展委派民主监督员工作开始,就把制度设计摆在第一位。经过反复研究,多方征求意见,市委出台了《关于委派政协委员担任民主监督员的意见》,明确了委派民主监督员工作的原则、职责、方法等。各民主监督小组和受派单位联合制定监督工作计划、细化工作任务,形成了一套较完备的工作机制。科学的制度设计,奠定了坚实的工作基础,委派工作有制可依、有章可循,从根本上确保了工作的顺利开展。
二是实现了良好开局。集中委派民主监督员会议召开以后,各民主监督小组与受派单位迅速对接。各受派单位高度重视,为各民主监督小组履职创造条件。各民主监督小组根据受派单位的行业特点,牢牢把握监督不越位、帮忙不添乱的定位,寓监督于理解支持之中。总体来看,大家在较短的时间内实现了与受派单位的精准对接、良性互动,形成了生动活泼的监督局面。比如第一民主监督小组在市人社局通过接待来访群众了解该局的履职情况,既耐心倾听来访群众反映的问题,又注重发挥政协委员的优势,积极帮助做好宣传解释工作,调和化解矛盾,促成了一批积压问题解决。
三是营造了良好氛围。通过集中委派民主监督员,初步形成了社会广泛知晓、委员普遍关注、受派单位高度重视的氛围。一方面,通过宣传,让公众了解政协民主监督的性质和特点,鼓励群众积极向政协委员反映情况,有效带动民主监督向更深、更广的层面推进。另一方面,通过在委员中遴选民主监督员、建立民主监督员库等举措,调动委员参与民主监督工作的积极性,不少委员踊跃争当民主监督员,促使委员认真学习和掌握监督建言的履职方法。各受派单位在接受监督的过程中,增进了对政协工作的了解,形成了受派单位和民主监督小组通力协作的良好工作氛围。
总之,各民主监督小组克服许多困难,尤其是许多同志在本职工作相当繁忙的情况下,千方百计抽出时间来开展民主监督,工作开展扎实有效,在此,我代表市政协向大家表示衷心的感谢!二、要不断推进委派民主监督员工作实践探索在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到这项工作才刚刚迈出第一步,有待解决的问题不少,如各民主监督员小组之间活动开展不平衡;
监督形式还比较单一,监督主题的选择还不够精准;
部分监督员的工作精力还难以保证、履职能力还有待提升等等,必须不断创新,不断完善,不断提高。
(一)进一步深化思想认识,增强责任意识。据了解,极少数委员名义上是派下去了,但没有真正做到“深入”和“心入”,甚至出现了受派单位邀请参加活动时整个小组四人全部请假的情况。这说明,有的委员在思想认识上还存在敷衍了事、被动应付的心态。委派民主监督员工作是政协履行民主监督职能的重要方式。特别是当前全面深化改革已进入紧要关头,我们在委派民主监督员方面进行的有益探索,同样是推进国家治理能力现代化的重要内容。我们一定要站在这样的高度,切实增强使命感和责任感。一方面,政协委员要认识到接受政协委派担任民主监督员,是一份光荣,更是一份责任,要把民主监督作为自己的权利与义务,迅速进入角色,切实发挥作用。另一方面,联系指导各民主监督小组的主席会议成员、各专委会和办公室,要把这项工作作为推进履职创新、提高履职实效的重要工作抓实抓好。
(二)进一步创新工作方法,提高监督质量。一要突出监督重点。每个部门的工作方方面面、包罗万象,民主监督工作不可能面面俱到,关键是要选好监督工作的切入点,把握民主监督的重点,提高民主监督的针对性。在民主监督的过程中,要注重了解和解决群众对受派单位意见集中和影响该单位形象的突出问题;
要注重了解和解决群众最关心、最直接、最现实的问题;
要注重了解和解决部门工作中应解决而没有解决的问题。这样,委派民主监督员工作才能与市委、市政府工作大局保持一致,与部门的实际需要保持一致,与政协的履职要求保持一致。这样,才能真正达到“寓支持于监督中”的目的,又能收到“监督在关键处”的效果。二要重视调查研究。对了解到的情况要认真调查核实,不急于下结论,不人云亦云。要善于发现问题,更要善于通过调查研究,探寻解决问题的办法,提出切实可行的建议。要加强学习沟通,做到所提意见建议符合现行的法律法规,符合全市重大的工作部署,符合受派单位的实际情况。三要牢牢把握主动。我们越主动,受派单位就越有压力,越会主动配合,如果我们自己懒懒散散、走走过场,受派单位也必定应付了事。各位组长是每个小组的核心,也是关键,希望大家注意把握主动,以我们的履职来带动受派单位的配合。这不仅关系监督的成效,也影响到政协组织和委员的形象。
(三)进一步转化监督成果,激发履职活力。各小组到受派单位开展民主监督,既是监督的过程,也是近距离发现各类问题,为政协开展协商、参政建言寻找线索的机会。比如,委员的提案、社情民意信息、调研课题都可以从监督时发现的问题中得到启发。因此,我们要有意识地将民主监督与政治协商、参政议政紧密结合起来,相互带动,相互促进,使我们的履职更富有活力。对受派单位自身能够解决的问题可直接给出监督意见,对受派单位落实不太积极又急待解决的,或者需要在更高层面来解决的,也可以转化为提案、社情民意来推一把。
三、要切实加强委派民主监督员工作的保障民主监督员由“聘”改“派”,实质上是将民主监督工作由过去分散的监督变为有计划、有组织的集体行为,组织行为必须有强大的组织为后盾,市政协将积极为民主监督小组提供坚实可靠的工作保障。
一是进一步落实联系指导责任。在年初的集中委派民主监督员会上,我们已经明确了主席会议成员、专委会联系民主监督员小组的任务与职责。从反馈的情况来看,大部分专委会比较主动,特别是人资环委、学习文史委对民主监督员小组的联系指导做得比较突出,积极参加民主监督小组的活动,及时进行指导。但也有个别专委会责任还没有“上肩”,把这项工作看成是办公室、受派单位和监督小组的事,既不积极参与,也不主动过问。为此,主席办公会议已经研究决定,将联系指导民主监督员小组的情况纳入专委会工作年度考核内容。各专委会要认真对照要求,明确联系指导责任,像联系指导界别工作一样同等重视。主席会议成员要注意加强领导协调,对配合不力的受派单位及时传导压力,为监督小组开展工作创造更好的环境。
二是进一步夯实制度基础。通过前一阶段的实践,各个小组摸索了一些监督方法,积累了一些经验。我们要注意总结提升,边尝试边完善,将好的方法以制度的形式固化下来,为做好民主监督工作提供更强有力的制度保障。根据《关于委派政协委员担任民主监督员的意见》,我们将向各受派单位制发民主监督意见书,这是全年监督结果的重要载体,我们要广泛吸取各方面的意见,认真研究民主监督意见书如何制发、如何运用、意见建议如何落实等等,提出相应的要求,为各小组提供制度依据。同时,对民主监督员的遴选、民主监督员库建设也要认真进行研究,形成从民主监督员产生、履职、管理、监督结果运用一整套完备的制度。
三是进一步强化组织保障。提高民主监督工作的组织化程度,必须发挥政协的组织优势。市政协将努力为各民主监督小组提供强有力的组织保障。主席办公会议专题听取了委派民主监督员工作情况,会议决定将进一步为大家创造更好的工作条件,请办公室、专委会和各民主监督小组统筹好,适当组织学习交流和考察活动。年底,我们还拟选择几家受派单位进行民主评议,接受民主监督的情况将是重要评议内容。各个民主监督小组要及时反馈工作开展情况,尤其是在遇到困难时,一定要及时反映,以便市政协以组织的名义来协调,为大家行使民主监督权“打气撑腰”。
各位委员,同志们,委派民主监督员工作是我们适应履职新形势的新探索,走前人没有走过的路,必然充满艰辛,但只要我们不断突破难点,就必然能够开创“潮平两岸阔,风正一帆悬”的新局面。让我们一起统一思想认识,明确各自定位,切实履行职责,推动委派民主监督员工作取得更大实效,为促进我市科学发展、和谐稳定建言献策,贡献智慧和力量。
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20xx年3月4日在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时发表重要讲话,对从事社会科学理论研究和实践工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文艺界、哲学社会科学界取得的显著成绩,指出“在正本清源上展现新担当,在守正创新上实现新作为”。
“守正”与“创新”二者之间的关系是相辅相成、辩证统一的。“守正”是根基。“守正”是要坚守正道,守住历史进程的客观规律。中国共产党不负人民重托、无愧历史选择,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,都初心不改、矢志不渝,坚守的历史使命就是为了实现中华民族伟大复兴,坚守的是中国特色社会主义伟大事业的根基。“创新”是源泉。从毛泽东思想到邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,到习近平新时代中国特色社会主义思想,始终是在马克思主义中国化的道路上积极探索、不断创新,通过理论创新、实践创新,实现党的指导思想与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想正是将“守正”与“创新”相统一,聚焦突出矛盾,破解现实难题,为在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供思想武器和行动指南。
坚持“守正”,“创新”才有正确方向;不断“创新”,“守正”才能固本强基。20xx年在黑龙江考察调研时就指出,东北发展,无论析困境之因,还是求振兴之道,都要从思想、思路层面破题,不断形成推动经济社会发展、做好各项工作的新思路、新办法、新机制。20xx年在深入推进东北振兴座谈会上提出6个方面的要求,指出“科学统筹精准施策,构建协调发展新格局”。发展新格局就是打破现有的固化区域、产业、项目的概念,用创新的思维构建黑龙江区域发展新模式,用新作为推进黑龙江全面振兴全方位振兴。
加快培育黑龙江新的经济增长极。培育新的增长极是构建黑龙江区域发展新格局的一个重要方面。一是整合现有资源,组建城市群,按照要素集中的原则进行区域规划,改变我省单体城市经济总量小,竞争力弱的局面,形成黑龙江地域、资源、基础设施、科技创新、人力等供给的优势,建设、形成新的增长极。二是发挥好哈尔滨新区的作用。可以先与长春新区和金普新区合作,打通3个东北国家级新区合作通道,形成重点区域和重点领域合作,进一步培育发展现代化都市圈,形成东北地区协同开放合力。
尽快融入京津冀、长三角、大湾区创新生态系统。近年来我国区域发展呈现出两个特点:一是区域竞争已经演化为区域创新能力的竞争,区域发展的差距也体现为区域创新能力的差距。二是高技术产业呈现很高的地理集中度,如东部地区高技术产业主营业务收入占全国的比重达到70.3%,广东、江苏两省,占全国的比重达到了44.5%。随着区域创新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、广州为中心的特色区域创新中心正在形成,辐射京津冀、长三角、大湾区三个区域,以及全国不同区域的城市。20xx年中央经济工作会议指出:推动京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力,形成高质量发展的重要助推力。
深入推进黑龙江与京津冀、长三角、粤港澳大湾区建设的对接和交流合作。借助北上广深的辐射力,推动黑龙江高质量发展。黑龙江应主动融入京津冀等创新生态系统,从进入创新链入手,然后进入产品价值链和产业链。融入创新链一方面可以跨越地域之间的物理距离,克服黑龙江远离经济中心的劣势;另一方面可以发挥黑龙江区域创新的优势。在创新链上衔接,在技术创新上协同发展,实现两个创新生态系统的结网群居和互惠共生,把两个系统的创新要素,知识、人才、设备、工艺、市场、技术、服务等紧密结合,实现不同系统的创新主体优势互补、相互依存,获得更大的成长空间。进而实现产品价值链和产业链的融合衔接,推进黑龙江全面振兴全方位振兴。

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