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领导城管工作会议讲话稿城管会议上的讲话篇一
根据会议安排,我先从两方面作总结部署。一会儿,李县长还将作重要讲话,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。
一、总结经验,汲取教训,切实增强安全生产责任意识
过去一年,全县上下认真贯彻党的、xx届三中全会和重要指示精神,始终坚持“管”、“防”、“严”、“实”四字方针,严格按照“党政同责、一岗双责、各司其责、严肃问责”要求,层层落实安全生产责任,着力强化目标管理,不断创新监管方式,全面提升防控能力,继续推进打非治违,全县安全生产形势持续稳定好转。
一是安全生产运行情况总体趋好。去年,共发生各类生产安全事故5起,死亡5人,受伤9人,同比事故起数减少1起,死亡人数增加1人,受伤人数增加4人。各项安全生产事故指标均控制在市下达目标以内,未发生工矿商贸和较大以上安全事故,绝对控制指标占市考核指标的50%,事故结案率100%。
二是安全隐患排查整治取得实效。县委出台四家班子领导带队督查安全生产工作制度,深入推进打非治违和隐患排查治理专项行动,形成了“党委领导、政府牵头、部门联动、分区划片、责任到人”的工作格局,重点行业、重点领域安全生产督促检查、隐患排查治理实现“全覆盖”。去年,共查出一般隐患1756起,责令立即整改1736起、限期整改20起,整改率达100%。
三是重点行业安全状况明显改善。去年,工矿商贸、水上交通、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、民爆物品、旅游等行业安全生产实现“零事故”目标,道路交通、建筑施工等行业安全生产事故均有不同程度下降。
四是特殊时段安全生产形势平稳。去年,法定节假日及全国、全省、全市、全县“两会”期间,全县安全生产形势持续稳定,没有发生较大以上安全事故。此外,摩托车治理、去冬今春安全生产大检查等专项行动成效显著。
总结工作,既是为了肯定成绩、鼓舞士气,也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到,我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节,时刻都面临着风险、充满着挑战,总体形势依然不容乐观。
一是安全认识不到位,工作落实不力。个别单位对安全生产工作的不确定性、动态性、危害性、负面性认识不足,存在被动应付甚至人为设置障碍的现象。个别企业存在“重生产轻安全、重效益轻投入、重眼前轻长远”思想,主体责任落实不到位,措施不力,管理混乱,要钱不要命,麻木不仁,“三非”现象(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”行为(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)时有发生。
二是安全制度不健全,职责履行不力。行业主管部门、监管部门“党政同责”制度落实不到位,监管体系不健全,责任不明、监管不严,不敢担当、不善担当、不能担当,工作流于形式,主动性、积极性不强;监管责任人素质不高、水平有限,不能适应新形势下安全生产工作的需要。
三是安全基础不牢固,隐患整改不力。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业,绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来,建矿时间不长,安全起点较低,安全设施不配套,技术装备滞后。乡村公路临江、临崖、急弯、陡坡地段大多无标识、无安保设施。安全生产涉及行业多、门类广、领域宽,工作力量弱,监管任务重,隐患排查还有盲区死角,问题整改不到位、不及时、不彻底。
四是安全形势不乐观,随机应对不力。随着工业化、城镇化进程的快速推进,新开工项目、新投产企业、新修建公路、新购买车辆、新招聘员工、新添置设备逐渐增多,无证上岗、违章操作、违法生产等新隐患随之而来,特别是商场超市、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所形式较复杂、监管难度大,致使个别部门在面对新情况、新问题时束手无策。
五是安全执法不严格,打非治违不力。监管人员在执法过程中心慈手软、姑息迁就,存在“讲人情、看关系、放梭子”现象,对违法违规行为处罚不严、打击不力,导致重点防范行业、重点防范领域、重点防范路段事故易发局势没有得到根本改变。
如果存在的问题不去整改、出台的措施不去落实,一味麻痹大意,一再心存侥幸,那就必定会出大事。玉水街道黄门垭采石场“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教训惨痛,再次为我们敲响了警钟。试问,事故发生前,相关部门督促到位了吗?相关企业整改到位了吗?这难道不是疏忽懈怠酿成的苦果吗?仅仅此起事故就占去全县全年控制指标的36%,影响十分恶劣。因此,各级各部门务必切实增强责任感、使命感、紧迫感,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念,以对党和人民高度负责的态度,将安全生产摆在更加突出的位置,采取更加有效的措施,标本兼治、综合治理,确保把工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
二、明确目标,突出重点,努力促使安全生产形势好转
今年,全县安全生产工作的主要任务是:全年安全事故死亡人数控制在9人以内,杜绝一次死亡3人以上(含3人)的较大安全事故,亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在规定指标以内,工矿商贸从业人员死亡率控制在4‰以内。围绕上述任务,各级各部门务必要进一步强化安全生产“红线”意识,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,始终坚持“改善基础、落实责任,突出重点、统筹兼顾,强化措施、健全体系,提高素质、从严监管,科学发展、促进和谐”思路,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,创新监管举措,狠抓工作落实,确保实现“一提高、两下降”(提高监管水平和能力,降低事故起数、伤亡人数,降低事故等级)目标。
(一)落实“六项制度”是前提。要高度重视安全生产体制机制建设,严格执行安全生产法律、法规、规章、政策和文件,扎实抓好各项安全生产制度的落实。
1.落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性,严格按照“党政同责、一岗双责”要求,认真履行安全生产职责,既要努力干好自己的本职工作,又要切实抓好分管领域的安全生产,确保做到两不误、双促进。
2.落实“黄牌警告”制度。凡发生较大以上安全事故的单位,县委、县政府将亮“黄牌”予以警告,并对相关责任人员进行处罚。从第二季度起,凡发生安全生产事故的乡镇、街道和部门,按事故起数由多到少进行排名,排名前两位的必须在全县大会上作检讨发言。
3.落实“责任追究”制度。指出:“人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。因此,我们必须始终保持高度警醒,绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“带电的高压线”?安全隐患不排除是“带电的高压线”,发生安全事故是“带电的高压线”,非法违法生产经营是“带电的高压线”,违规违章操作也是“带电的高压线”等等。这些“高压线”,一根也不能“碰”,更不能让它传“电”。绝不能以鲜血和生命来交安全生产的学费,绝不能以鲜血和生命来增盲目发展的gdp,绝不能以破坏环境、牺牲子孙后代利益来换今天短暂的幸福。我们的领导干部一定要带好头、履好职、尽好责,把问题想得更透一点、隐患查得更细一点、功夫下得更深一点、工作做得更实一点、措施拿得更硬一点,确保实现科学发展、安全发展。自今天起,凡发生安全生产事故,对达不到党纪、政纪处分的单位法人,实行严厉的经济处罚;凡发生安全生产事故导致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“渎职必查、失职必处,违规必惩、违法必究” 的原则,由安监局牵头,公安局、监察局、总工会参与,检察院介入,依法从严从快予以查处,并从重追究经济、纪律、法律责任;凡发生安全生产事故后未按规定及时上报或者瞒报、漏报的,也要依法予以查处,追究责任。
4.落实“一票否决”制度。继续实行安全生产“一票否决”制度,对发生较大以上事故的,坚决实行“一票否决”;对突破安全生产控制指标的,坚决实行“一票否决”(超出统计指标的要进行处罚),取消单位和个人年终考核评优评先资格。
5.落实“督促整改”制度。县委督查室、县政府督查室、县安委办要认真落实“一旬一督查、一月一汇总、一季一通报”的工作机制,对各乡镇、街道、部门安全生产工作开展情况进行督促检查。一是查思想认识是否到位,对工作掉以轻心、玩忽职守,导致监管失控的进行通报批评。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全监管体系,是否落实“三个一”制度(签订一份责任状、发表一封公开信、举办一期培训班)。三是查重大安全隐患是否挂牌治理,整改通知是否送达,整改措施是否落实,对未按期整改的相关责任人是否依法实施处罚。四是查安全经费是否落实到位,原则上安全生产所需费用,一律从主管单位办公经费列支。五是查事故统计、事故查处是否到位,是否严格按照相关规定从严从重追究事故责任。
6.落实“绩效考核”制度。安全生产,事关广大人民群众生命财产安全,事关全县经济社会发展大局。各乡镇、街道、部门要时刻绷紧安全这根弦,每月组织召开一次安全会部署工作、开展一次大检查推进落实,并将安全生产开展情况纳入干部职工绩效考核内容,确保实现安全生产工作常态化。
(二)抓好“七项工作”是关键。以建立安全隐患排查治理长效机制为核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重点领域,深入开展“回头看”活动,坚决守住“不出事故”底线。
1.抓好道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务,切实抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客运车辆为重点,整顿规范城乡交通运输市场,严把市场准入关,强化源头管理和“三关一监督”职责,严格执行车进站、站管车制度,强化对公交车、长途客车、短途微型车、校车、客货两用车和农用车辆的管理,严防群死群伤或较大以上安全事故发生。二是进一步加大路检路查力度,集中开展道路交通专项整治,坚持按照属地管理原则,严查侵占路产路权和乱停乱放行为,对“三超一疲劳”、醉酒驾驶、非法营运等违法行为,由公安派出机构配合相关部门进行调查、取证、处罚,从源头消除事故隐患,切实保障道路交通安全有序。三是加强对危险路段的全面排查治理,不留盲区、不留死角,查处问题必须立即整改,切实做好安保工作。四是加强对驾校的管理,严把驾照发证关,严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理,杜绝马路“新杀手”。
2.抓好煤矿安全。一是加强煤矿兼并重组工作,对正在进行兼并重组、停产歇业的矿井,严防偷采盗采行为;对没有加入主体企业的矿井,要严格监管、重点防控;对规模较小、机械化程度较低的矿井,要进行专门巡查。二是工作要有重点、有区别,实施最优先、最强度、最严格的安全监管措施,确保煤矿安全生产事故“零”发生。
3.抓好非煤矿山安全。举一反三,认真吸取“1·16”事故教训,切实加大对露天采石场等非煤矿山的整治力度,重点做好当前复工验收工作,督促矿山企业加快矿井标准化建设,搞好地质灾害和地表治理,彻底消除安全隐患,巩固矿权整顿整合成果。凡整合不到位的,一律不准复工;凡证照不全的,一律不准复工;凡环境恢复治理保证金没有足额缴纳的,一律不准复工;凡不符合安全生产条件的,一律不准复工;凡未按开采设计进行开采、未执行台阶式开采的,一律予以关闭。
4.抓好消防安全。一是严格落实消防安全责任制,创新监管方式,强化日常监管;二是严格消防安全审查,改善消防安全条件,重点对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等人员密集场所和公共聚集场所、小高层和地下建筑、“三合一”场所、居住出租房屋等进行监督检查,着力消除火灾隐患;三是完善消防安全布局,按照国家标准加强公共消防设施和消防装备建设;四是继续加强对农村50户以上集中居住村寨、小集镇安全用火用电的宣传教育,抓好义务消防队伍的训练、演练工作,提高事故应急处置能力,尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固树立科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断完善安全生产管理制度,开展重点工程建设安全质量标准化工作,提高施工从业人员素质,预防和减少安全事故,保持全县建筑安全形势平稳有序。
6.抓好危险化学品和民爆物品安全。要深入开展对危险化学品和民爆物品生产储存企业、油气和危险化学品输送管道企业,油库、加油(气)站等重要基础设施的安全检查,严格实行生产、物流、使用等环节的安全监管,认真落实流向登记制度,从源头上控制好险源。
7.抓好校园、卫生和职业健康安全。重点做好学校食堂及周边食品经营店,工业企业、高污染行业等职业健康和环境卫生,重点查证照是否齐全,来源是否可靠,质量是否保证,措施是否完善并落实到位。
(三)强化“八项措施”是保证。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,层层分解任务、落实责任、细化措施,形成职责明确、分工具体、配合紧密的安全生产责任体系。
1.强化责任落实,着力解决政府监管责任不到位的问题。要进一步强化党政同责、一岗双责,把安全生产与经济发展放到同等重要位置来抓,使安全监管责任落实到岗、到人、到点。要狠抓督促检查、严格考核奖惩,对安全统计工作和安全监管责任落实不到位的,依法严惩重罚,确保工作全面推进。
2.强化监督管理,着力解决企业主体责任不落实的问题。要制定出台强有力的工作措施,把企业安全生产主体责任分解到车间、班组,落实到具体岗位、责任人员。对安全生产主体责任落实不到位的企业,要依法严管重罚。一是落实企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定,依法保证安全生产所必需的投入,不断改善安全生产设施条件。二是加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全基础管理工作,建立严密、完整、有序的安全监管体系和规章制度,促进安全生产工作常态化、规范化、标准化。要突出重点,抓大促小,以点带面,督促企业严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是运用好各种安全生产强制措施。要与重点监管企业签订安全生产责任状,采取“黄牌警示”等有效措施,彻底改变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误观念。
3.强化教育培训,着力解决监管人员素质不高的问题。各乡镇、街道、部门要全面加强对安全监管人员和管辖企业管理人员、从业人员的安全生产法律、法规教育培训,年内强制培训不得少于2次。要严格按照行业规范和操作规程,严格检查,严格执法,认真落实高危作业人员挂牌上岗制度,高危行业和特种作业人员持证上岗率必须达到100%。
4.强化专项整治,着力解决隐患整改不到位的问题。各乡镇、街道、部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、危险化学品、食品卫生、职业健康等行业和领域的专项整治,切实消除事故隐患,从源头上预防和减少事故的发生。
5.强化联合执法,着力解决非法违法生产经营的问题。县安监局要充分发挥安全监管、指导协调、督促检查的作用,整合资源,加强协调配合,确保非法违法行为处于“零”发生状态。
6.强化安全投入,着力解决安全基础差的问题。各乡镇、街道、部门要积极采取措施,整合资金,不断加大安全生产投入,努力夯实安全生产工作基础。
7.强化队伍建设,着力解决力量薄弱的问题。各乡镇、街道、部门要及时调整充实人员,加强教育,加大培训力度,真正建设一支作风过硬、执法严明的安全监管队伍。
8.强化效能督查,着力解决执行不力、执法不严的问题。县委督查室、县政府督查室、县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查,随时启动效能督查机制,对推诿扯皮、推动工作不力、敷衍应付的单位,该通报的坚决通报,该问责的严肃问责,确保工作顺利开展、落到实处。
同志们:全国两会拉开帷幕,新的一年百业待兴。能不能在这个时候顶住压力、兼顾各方,圆满完成各项工作任务,切实维护人民群众生命财产安全,是对我们执政能力、施政水平的严峻考验。如果我们抓安全生产的认识不到位,就难免会因疏忽造成人员伤亡,导致一个家庭不和谐,生活返贫甚至妻离子散;如果我们抓安全生产的责任不到位,就难免会因失职发生事故,导致一方社会不稳定,经济受损甚至发展遇阻。因此,我们各级党政干部务必牢固树立宗旨意识、始终保持清醒头脑,即使事情再多、任务再重、压力再大,也要紧急行动起来抓生产检查、抓隐患整改、抓制度建设、抓宣传教育,思想绝不能疲、劲头绝不能松、力度绝不能减、措施绝不能软,确保做到未雨绸缪、防微杜渐、居安思危、警钟长鸣,努力为我县全面建设“实业德江、活力德江、满意德江”营造平安、稳定、和谐的社会环境。
领导城管工作会议讲话稿城管会议上的讲话篇二
一、总结成绩,分析形势,增强做好血防工作的紧迫感
巨性,以对疫区群众高度负责的态度,再接再厉,再加措施,确保人畜血吸虫病疫情不反弹,确保人畜感染率逐年稳步下降。
二、明确目标,突出重点,加快推进血防工作综合治理
按照省委、省政府“血防三步走、十年送瘟神”的战略部署,20xx年要实现疫情传播控制目标。围绕这个中期目标,今年必须完成的目标任务是:全市人畜感染率降至1%以内;年内查不到感染性钉螺,晚血救治率100%,全年无急感病人发生。这些都是硬指标,必须不折不扣地完成。为此,各单位要牢固树立等不起的紧迫感、坐不住的责任感,紧紧抓住省部联动实施的大好机遇,不断加大血防工作力度,确保目标按期实现。
(一)切实巩固“无牛乡镇”成果。耕牛是湖区血吸虫病传播的主要传染源,要彻底解决耕牛传染源问题,最有效的方法就是实施以机代牛。去年,我镇采取得力措施,按期完成市里下达的耕牛淘汰任务,并完成市里下达的以机代牛任务;已淘汰耕牛的单位要严格排查,严防“耕牛反弹”。
(二)抓好易感地带钉螺处理。当前气候适宜,正是实施春季查灭螺的大好时机,抓好易感地带钉螺控制工作,对于实现全年血防工作目标至关重要。各单位一定要站在保障人民群众健康安全的高度,精心组织,全面开展钉螺普查,认真开展药物灭螺工作。要按水系分布特点,先上游、后下游,灭一块、清一块,确保今年急感零发生,年底查不到感染性钉螺,各有关部门要突出重点,对查出的阳性螺点和历史钉螺阳性率较高的易感地带,反复组织灭螺杀蚴,切实降低钉螺感染率,确保顺利通过今年的达标验收。
(四)深入开展洲滩禁牧。根据《血吸虫病防治条例》的规定,凡是有钉螺的地方就不能放牧。要根据血吸虫病监测资料,划定、变更钉螺地带,设立禁牧区和安全放牧区,切实把有螺地带禁牧和建立安全放牧区作为一项重要工作来抓。同时,要将血防工作与农水建设、农业结构调整、农业综合开发、兴林抑螺等结合起来,重点解决好传染源控制、感染性钉螺处理、切断羊和钉螺联系等问题,达到控制传染源、切断传播途径、阻断疫情的目的。
(五)切实抓好人畜同步查治。镇卫生院要继续加大对疫区人畜血吸虫病的普查普治力度,做到不漏一户,不漏一人,当年查出的病人当年治完。要坚持建好人畜血防档案资料,在重疫区村开展扩大化疗。同时,要本着对人民群众高度负责的态度,积极抢治晚血病人,并加强治疗过程中的跟踪管理和服务,准确把握治疗效果和病情治疗规律,不断改善和提高病人的生命质量和健康水平。
三、加强领导,落实责任,确保全年血防工作任务的全面完成
血防工作事关民生,涉及方方面面,任务重、难度大,各单位务必精心组织,周密安排,加强统筹协调,狠抓工作落实,确保圆满完成今年的血防工作任务。 一是落实工作责任。各单位要把血防工作纳入重要议事日程,建立健全指挥协调机构,实行“一把手负总责、分管领导具体抓,其他领导配合抓”的领导机制。做到谁主管,谁负责。要把握好省部联动的机遇,积极向省市有关部门争取项目资金投入,力争项目申报增项增额,确保各项目做大、做强。 二是强化部门联动。血防综合治理是一项系统工程,各有关部门必须要各司其责、相互协调、密切配合。血防部门要认真履行职能,充分发挥专业优势,当好政府的参谋,保证各类项目符合血防技术要求。要加强毗邻地区的联防联控,落实同步防控措施,切实控制急感发生,严防突发疫情。水利、农业、国土、交通等部门要充分发挥行业优势,在消灭钉螺上体现主力军作用,积极向上级主管部门争取水利血防整治、沼气建设、农田整理、农村公路建设等血防综合治理项目,教育部门要切实加强血防健康教育,疫区中小学要配备血防教材,拟定专项教学计划,签定中小学生血防知识教育责任书,抓好血防知识的请收藏本站宣传和教育。会上,镇政府与各有关单位签订了血防工作责任书,希望大家根据责任书的要求,层层分解工作任务,逐一抓好落实。镇委、镇政府将组织专班,定期组织检查督办。并及时与市血防办交流通报工作情况,对工作中出现的难题,要组织有关部门深入调查研究,加强业务指导,真正做到“指导有方、督办有力、检查有效”,确保各项工作落到实处。
同志们,抓好血防工作是一件功在当代、利在千秋的好事,希望大家抢抓机遇,扎实工作,克难攻坚,为保障全镇人民身体健康、促进全镇经济社会又好又快发展作出新的贡献!
领导城管工作会议讲话稿城管会议上的讲话篇三
受县委、县政府委托,参加我县今年的商务工作会议。借此机会,我代表县委、县政府向大家并通过你们,向常年辛勤劳作在商务工作第一线的全体干部职工,表示亲切的问候,祝同志们在新的一年里,身体健康,心想事成!
县委十四届九次全体(扩大)会议,立足新的历史发展高度,结合xx实际,科学的提出了全县工作以科学发展、富民强县为主题,以加快转变经济发展方式为主线,继续按照“果畜富民、工业强县、旅游活商、强基兴市”的发展思路,“六个突破,一个提高”的工作要求,以项目建设为抓手,加快推进农业产业化、工业化、城镇化进程,优化经济结构,统筹城乡发展,努力推动经济社会发展再上新台阶的总目标、总任务,是指导全县各级各部门工作的纲领,全县广大干部群众,包括我们商务系统全体干部职工,必须认真贯彻落实。无农不稳,无工不富,无商不活。商务工作与人民生产、生活息息相关,是稳民心、安天下的大事。搞好商务工作,事关经济发展、社会稳定的大局。同志们肩上担子很重,任务光荣,责任重大。如何搞好今年的商务工作,就是要按照全国、全省、全市商务工作会议的要求和县委十四届九次全体(扩大)会议提出的总体要求,紧密结合我县商务工作实际,科学谋划,安排部署落实今年的各项工作,带领全体干部职工,不断强化紧迫感、责任感和使命感,继续弘扬商务人爱岗敬业奉献的精神,艰苦奋斗、求真务实的作风,紧跟经济社会的脚步走,紧跟县委、县政府的脚步走,一丝不苟地做好工作,和全县人民一道,为实现xx经济社会又好又快发展,早日实现三级城市的目标,做出不懈的努力。
城乡市场是全县商贸流通的主要载体,直接关系着商贸流通发展质量。服务好、管理好城乡市场,是经济社会发展和县委、县政府对我们每个商务工作者提出的一项重大的历史任务。过去,我们在城乡市场管理方面,取得很好的成效,如酒、油、肉等行业管理,走在了全市的前头,受到县委、县政府的表扬和社会各界的认可。但在肯定成绩的同时,我们还必须看到,随着现代商务事业的飞速发展,网上消费、线上市场已经走向寻常百姓家,商务管理已进入全新的时代,比较而言,我们市场建设、市场服务、市场管理还很滞后,城乡市场建设、服务、管理任务很大很艰巨。每一个商务工作者都必须面对这个现实,正视这个现实,尽快把思想观念转变到按照经济社会发展规律办事上来,彻底破除保守、落后的惯性思维,牢固树立科学管理、科学服务、科学发展的新理念,坚定信心,思想再解放,步子再加快,按照县委、县政府的要求和曹锋同志报告中提出的安排,积极投入到城乡市场管理中去,全面提升我县商贸流通管理新水平。一如既往地抓好城乡两个市场和商务部开展的“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”及原油成品油、酒类流通、再生资源回收等行业的现代化建设、服务、管理工作,努力开创我县商贸流通发展的新格局,与时俱进,把我县的商务工作做活做强做大,确保我县商务事业“十二五”开好局,起好步。
近几年,商务系统的招商引资工作,取得了令全县人民注目的好成绩,以家友购物广场、西北包装材料市场为代表的十一个项目的落成,已为我县经济社会发展注入了巨大的活力。希望同志们再接再厉,继续发扬过去那种大打招商引资的人民战争,充分发挥商务企业地盘资产优势、地理区位优势、人力资源优势,借助外力,破解资金难题,为我所有,促我发展的好作风、好作法,按照曹锋同志报告中提出的要求,人人动口动手,凝聚一切力量,调动一切积极因素,以最大的决心,最大的努力,最大的干劲,再打招商引资的人民战争,真正使商务系统成为投资者的热土,创业者的乐园,再创招商引资的新业绩。
20xx年是党的诞辰,国民经济发展“十二五”规划的开局之年,又面临县、乡两级换届,全县人民又要围绕“工业规模扩张、增加农民收入、提升城市化水平、促进三产繁荣、促进社会和谐、建设平安xx”,实现六个新突破。保稳定,是全国的大局,也是我县经济社会发展的大局,更是县委、县政府对各级各部门的第一要求。在商务工作改革发展中,历史的、现实的、主客观的各种矛盾,再所难免,不容忽视。我们必须做好应对来自各方面不稳定因素挑战的思想准备,树立强烈的预警防范意识,坚持上下联动,互相配合,妥善处理大局与局部、改革与发展、招商引资与日常工作、企业与职工利益的关系,高度重视来信来访接待,解决好干部职工关注的热点、难点问题,时刻把广大干部职工、特别是下岗职工、特困职工的冷暖挂在心上,落实好“两个确保”,切实抓好党风廉政建设、安全生产、社会综合治理,不出问题。用党性和人格,确保商务工作、学习、生活大局稳定,确保我县商务事业“十二五”的良好开局,为xx的社会经济建设又好又快发展,做出历史性的贡献。
领导城管工作会议讲话稿城管会议上的讲话篇四
一、构建新格局,新业绩树立了新形象
对信阳城市管理事业来说,20xx年是不平凡的一年,伴随着机构改革,全市城市管理系统广大干部职工同心协力,真抓实干,谋发展之策,干发展之事,克服了一个又一个困难,争创了一项又一项佳绩。
(一)城市创建结出了硕果。在市中心城区,瞄准创建国家园林城市目标,根据建设部考察组反馈的意见,逐项分解,逐条细化,着力抓整改、抓提升。新增绿地21万平方米,改造完善绿地87万平方米,栽植各类乔灌木170余万株,新增街头小游园14个。中心城区绿量不断增加,绿地布局日趋合理,绿化管理水平进一步提升,城市生态环境明显改善。20xx年12月,信阳市被住房和城乡建设部命名为“国家园林城市”。“信阳市生态建设和园林绿化”项目获得了“河南省人居环境范例奖”称号,成为20xx年全省获此殊荣的三个项目之一。在各县区,我们积极聘请省级专家深入到现场指导,为各县的创建工作问症把脉。20xx年,淮滨、潢川通过了“省级园林县城”检查验收;全市有25家单位、7个小区、17条道路、4座广场,分别被省建厅命名为“河南省园林单位(小区)”、“河南省绿化达标道路”和“河南省绿化达标广场”。截至目前,新县获得了“国家园林城市”称号,罗山、固始、商城、光山、潢川、淮滨获得了“省级园林县城”称号,息县获得“市级园林县城”称号。如今的信阳,已是“碧色满园香如馥,倾城叠翠皆是春。”“城在水中,水在城中,楼在绿中,人在画中”的美好愿景正在变成现实。
(二)市政建设打造了精品。牢固树立“高标准是最大的节约,低标准是最大的浪费”的理念,在市政工程建设中,力求做到精雕细琢,精益求精。市政府“十件实事”中所涉及的任务全面完成。中心城区10公里供水配套管网建设,在国家配套资金没有到位的情况下,通过自筹的方式全面完成。牵头建设的申伯楼,成为浉河新八景中最先对外开放的景点。申桥、民桥桥面改造、桥体彩绘及亮化,使之成为浉河又一新的靓点。全长3740米的长安路、南湖路综合改造工程,被王铁书记誉为城市的景观路、政府的形象路、群众的幸福路。市政设施建设改造优化升级。中心城区新改建道路17条,共计20.8公里、33.6万平方米。百花园坚持科学规划,精心施工,建设经典工程,已成为信阳名片和各旅行社定点旅游景点之一,正式开园以来,日均接待游客20xx人次以上,受到来信阳考察的上级领导和广大游客的一致好评。商城县因地制宜建成了崇福公园等数量众多的街头游园和休闲娱乐场所,给当地市民休闲娱乐提供了好去处。羊山新区扎实推进园林绿化管养工作,绿化面积31万平方米,高标准建设了一批精品亮点,美化了城市景观,提升了城市品味。
(三)行业管理突出了服务。进一步牢固树立管理就是服务的理念,寓管理于服务之中。在工程建设方面,积极开展市政工程质量安全检查,开展省优、市优工程评选活动,全市有7项工程被评为“河南省市政公用优良工程”,3项工程被评为“河南省金杯奖工程”,3项工程被评为“河南省市政公用省级安全文明工地”,信阳市申飞市政工程公司被评为“河南省优秀施工企业”,信阳市城管执法局被评为“河南省市政公用工程质量管理先进单位”。在污水垃圾设施运营方面,把提升运营能力作为强化服务的重点,多次对全市67个建制镇生活垃圾集运项目进行督促检查,全市112个建制乡的生活垃圾清运车辆配备到位。全市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率在80%以上,为全面完成全市污染减排任务奠定了基础。全市共征收污水处理费3479.73万元、垃圾处理费2030.04 万元,均超过年初预定目标。在省住建厅组织的20xx年污水处理厂、垃圾处理场绩效考核中,全市18座污水和生活垃圾处理场全部顺利通过考核,达到合格以上档次。在供水、燃气行业管理、安全生产等方面,全市城管系统努力克服各种不利因素,积极主动开展工作,实现供水正常运行、燃气市场安全稳定运营,全年没有发生安全生产责任事故。在行政审批方面,严格落实“一站式办结”、“一周办结”和“即时办结”,切实提高办事效率和服务质量,受到各方面的肯定和好评。
(四)城市管理提升了水平。积极创新思路,加强城市管理,不断提升中心城市精细化管理水平。继续深入推进环卫体制改革。中心城区巩固拓展环卫体制改革成果,将63.7万平方米的背街小巷环卫管理纳入了中心城区环卫改革体系,实行统一作业标准、统一清扫保洁、统一清理运输。同时,建立严格的环卫作业监理考评制度和每月环卫管理点评例会制度,以管理绩效兑现作业资金,调动方方面面的积极性,从而收到了良好的效果。固始县将县城环卫作业分区推向市场,环卫工作完成了由保证重点路段清扫保洁的“面到点”,到全城区环境卫生全面清扫的“点到面”,再到消除城市卫生盲点的“面到点”的转化,管理效果明显提升。坚持不懈抓好市政设施管理维护。中心城区坚持市政设施巡查管理,及时发现和解决问题,城市路灯亮灯率达到了98%以上,市政设施完好率达到了95%以上。新县坚持每周维护一条街道,每天步行上街查看,及时发现和更换破损市政设施,确保市政设施维修及时率和到位率均达到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面对百花园区域面积大、任务重、内容多、要求高的实际,我们从一开始就制定了高标准的管理措施,百般呵护,精心管理,在绿化、市政、监控、讲解、环卫、保安等方面形成了合力,展示了形象,赢得了市委、市政府的充分肯定。火车站人流量、车流量大,人杂事繁,我们知难而进,迎难而上,披星戴月,不仅解决了一批棘手问题,而且在今年春运中,与铁路同志一道保证了信阳火车站安全、文明、有序。积极探索户外广告管理新路子。中心城区,一方面大张旗鼓开展户外广告专项整治,对户外广告进行全面排查,对违章设置的广告进行清理整顿。另一方面,积极推进户外广告的市场化运作,通过公开招标方式出让户外广告的经营权和使用权,收益300多万元,实现了双赢目标。光山县对户外广告实施统一标准、统一规划、统一审批制度,确保新设立户外广告按标准一次性到位,旧广告更换必须达到新标准要求,提升了城区户外广告管理水平。
(五)综合执法凸显了效果。一是加强市容环境管理。按照精细化管理要求,多次对中心城区40余条主次干道实施综合整治,清理占道经营摊点1.5万余个,取缔骑路市场7处,占道摊位350余个。进一步推进小广告治理的市场化运作,在对城区主次干道进行集中清理与日常保洁的基础上,将业务向20条背街小巷延伸,共清除非法小广告10万余条。二是加强交通秩序管理。对东方红大道、四一路等十多条道路实行定人、定岗、定责管理。克服时间紧、任务重、人员少等困难,抽调90人,参加市区交通秩序集中整治行动,圆满完成了市委、市政府交办的三轮车整治任务。三是加强夜巡管理。中心城区调整充实夜间管理力量,重点对48个大型施工工地的渣土运输车辆进行监控,对156起抛洒滴漏行为进行处罚,遏制渣土运输污染路面现象。加强噪音污染治理,噪音污染投诉率有明显下降。潢川县加大城市建筑渣土综合治理,通过加大宣传力度、建筑商申报建筑垃圾处理计划、与建筑施工企业签订环境卫生责任书、延长渣土运输监管时间和路线等方法,有效防止了建筑渣土运输过程中的“滴、撒、抛、漏”等现象的发生。四是加强规划建筑管理。中心城区共查处各类违法、违规建设行为485起,依法组织强制拆除127起(次),拆除违章建筑面积8.9万平方米,责令停工监控工地79个,停建面积7.5万平方米,督促整改20余万平方米。五是加强队伍建设。全市行政执法队伍建设进一步得到强化,人员、车辆、服装逐步实现统一,执法文书制作趋于规范。淮滨、固始成立了专门的城市执法管理机构,实施城市环境秩序管理。固始县执法人员实现了全额财政供养,使队伍干事创业的积极性得到了大幅度提升。
(六)城管文化凝聚了人心。先后组织趣味运动会、庆“七一”歌咏比赛、中华经典诵读、全市城市管理系统书法绘画摄影优秀作品展、春节联欢会等活动,丰富城管队伍精神文化生活,提升干部职工的参与热情和集体荣誉感,增强了整个队伍的凝聚力和向心力。办好每月一期的报纸《我的世界》,举办城管论坛,新建城管执法网站,开办执法队员学习培训班,通过多种方式提升干部队伍的整体素质。先后在省、市各类报刊、网站、电视台、电台等新闻媒体刊发、播报我市城市管理工作的报道681篇,编发内部信息34期,全面展示了信阳城管良好形象。各县区城管文化也蓬勃开展。商城县举办了多种形式的培训班、政风行风座谈会、中华名篇诵读、爱岗敬业演讲会等,取得了良好效果。新县一直坚持开展“十佳城市美容师”、“十佳岗位标兵”等评选活动,使基层单位先进集体和优秀人才不断涌现,干部职工干事创业的积极性普遍高涨。
一年来,我们收获很多,感慨很多,体会很多。
(一)领导重视是前提。全市各级党委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置,高看一眼,厚爱一层。在机构改革中,很多单位人员减少了,职能缩减了,单位撤并了,但全市城市管理部门却是人员增多了,职能扩充了,岗位增加了。在市政府的机构改革中,市委、市政府把百花园、火车站、汽车站等一批城市窗口区域交由城市管理综合执法局管理。各县区城市管理部门的职能也都在机构改革中得到巩固和加强。在工作推进中,为及时解决困难,化解矛盾,市、县、区党委、政府主要领导和分管领导经常亲临一线,现场办公解决城市管理中遇到的困难和问题,为城市管理事业健康发展提供了有力支持。在城市管理的资金保障上,各级党委、政府都想千方、设百计给予重视和倾斜。20xx年,市城管执法局承担的市政工程建设项目11483万元,到位资金9793万元,资金到位率85%以上,成为历年来资金到位最及时最足额的年份,与此同时,还解决历年拖欠的工程款项1000万元。息县在县区财政十分困难的情况下,投资460余万元,实施了北大街北段、东环路北段等路灯安装530余套,使城区亮灯率得到大幅度提升。正是有了人、财、物的大力支持,城市管理工作的劲头才更大,底气才更足。
(二)形成合力是基础。在城市管理工作中,我们注重借助外力,激活内力,形成合力。一年来,面对新的形势和任务,全市城管系统干部职工紧紧抓住机构改革的重要机遇,乘机造势,乘势而上,团结拼搏,众志成城,在很短的时间内,状态迅速调整到位,角色迅速转化到位,工作迅速磨合到位,力量迅速整合到位,真正做到了合编、合心、合拍,干事创业的合力迅速形成,心往一处想,劲往一处使,城市管理的力量更强了,标准更高了,节奏更快了,效果更好了,城管人的信心更足了,干劲更大了。
(三)关注民生是目的。城市管理的根本目的,就是为群众营造和谐的生活环境,让改革发展的成果惠及到更多的人民群众。一年来,全市城管系统始终把群众的呼声作为第一信号,群众的要求作为第一目标,群众的满意作为第一追求。办好城管热线,成立供水、供气、市政设施维护抢修队等,及时解决市民投诉,为市民排忧解难。为解决老百姓出行难、如厕难、购物难等难题,全市共改造背街小巷156条,新建改造公厕274座,仅中心城区就在16条背街小巷安置经营摊位327个,既照顾了弱势群体,又方便了群众。20xx年7月16日,中心城区遭受暴雨袭击,棉麻沟金属配件厂区域300多户居民近千名群众的生命财产受到威胁。险情就是命令,我局迅速启动防汛应急预案,在凌晨一点发布了应急抢险命令,第一时间反映,第一时间作为,与部队武警官兵一起,及时将受灾群众转移到安全地带,将群众的财产损失降到最低限度。我们的努力工作,得到了社会各界的充分认同,全市城管系统多次收到群众送来的感谢信、锦旗等。群众的认可是对我们做好工作的最大鼓舞。
(四)真抓实干是根本。我们始终遵从再美好蓝图也要靠脚踏实地的实干来实现。一年来,全市城管系统紧紧围绕一个“干”字,下真功,使真劲,显真效。工作中,不分份内份外,只要是上级交办的事,我们都乐意接受,只要是群众期待的事,我们都努力办成,只要是城市建设中的工程项目,我们都全力做好。正是如此,城管系统才有了众多令人信服的业绩,成为“信阳速度”的积极践行者,“信阳现象”的有力见证者。实干,打牢了基础;善干,抢占了先机;苦干,锤炼了意志;竞干,展示了风采;精干,打造了佳品;乐干,赢得了信任。可以自豪地借市委、市政府领导的话说,城市管理队伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的队伍。
(五)超前谋划是关键。作为城市管理工作者,我们不仅是城市管理的忠诚实践者,坚定执行者,也是积极的思想者,超前的谋划者。一年来,我们立足信阳城市管理工作起步晚、基础差、发展快的实际,积极向政府建言献策,在全局上下的不懈努力下,市政府先后审定出台了《信阳市中心城区户外广告管理办法》、《信阳市城市景观照明管理办法》、《信阳市城市排水许可管理办法》、《信阳市城市建筑垃圾管理办法》和《信阳市人民政府关于加强市规划区内弱电管网建设管理和架空弱电线路入地整治工作的意见》、《信阳市人民政府关于实施中心城市雨污分流工程建设的通知》、《信阳市人民政府关于启动中心城区数字化城市管理系统建设的意见》。这些政策法规和实施意见,是城市管理的行动指南,为实现城市管理的规范化、法制化、长效化打下了坚实的基础,既有现实意义,更有长远意义,对全市城管工作都具有重要的指导意义。
(六)不断创新是动力。解决城市快速发展所带来的管理上的各种困难和问题,毫无疑问需要创新。一年来,我们针对不同情况,采取不同方法,争取主动,寻求突破。城市公共资源的市场化运作,既有良好的经济效益,又有更好的社会效益,运作得当,不仅解决了管理难题,一定程度上还弥补了城市建设资金不足,更凸显了公平与正义的原则。全市城管系统积极推行了环卫清扫运输、园林绿化管养、大型户外广告公开招标等市场化运作,做到责、权、利有机统一,取得了显著成效。针对以往市政工程建设监管不到位的问题,成立了市政工程监督管理中心;针对排水管理不规范的问题,成立了信阳市排水管理办公室。与此同时,全市城管系统还在工作架构调整,规章制度修订、干部选拔任用、城管文化建设等多个方面进行创新。通过创新,创出了新活力,创出了新激情,创出了新景象。
在充分肯定20xx年工作成绩的同时,我们也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些问题和不足。一是在市政公用设施建设方面。市政工程建设缺少中长期专业规划和年度建设计划,常常造成工程仓促启动,而不能按规范要求进行立项审批和工程招标;市政设施管养缺乏年度计划,部分设施管养没有按照公开招标方式确定管养作业公司;市政工程建设质量监督机构不健全,工程施工过程管理不够规范,部分施工单位没有严格按照建设规范要求对关键工序、重点部位的施工进行监控,现场签证手续不全;工程竣工验收和工程竣工决算审计资料整理不规范,工程技术资料不完善。二是在行业管理方面。污水管网建设力度小,没有实现雨污分流,造成进水水质指标偏低;乡镇压缩式生活垃圾中转站使用率偏低,存在着建而不用的现象;垃圾处理场处理程序不规范,库容量减少速度较快,使用年限大幅度缩减;各县供水企业水质检测能力建设滞后,实验室检测设备简陋、检验项目少,距离国家要求的20xx年要达到106项的检测指标要求差距较大;燃气管理存在违规建站现象,打击力度不够。三是在城管执法方面。文明执法、和谐执法理念需进一步增强,执法方式有待进一步改进;部分执法单位和人员执法没有严格按照执法文书、执法档案、执法程序要求规范执法。四是在行业服务方面。服务规范、服务标准还不健全,服务意识、办事效率有待进一步提高,解决热点、难点问题的能力需要进一步提高;政风行风建设与人民群众的要求相比,在队伍建设、优质服务、信息宣传等方面还亟待加强。这些问题都必须要引起我们的高度重视,采取切实措施,认真整改落实。
二、明确新目标,新任务必须有新要求
20xx年是“”开局之年,开好局,起好步,对完成今年乃至今后的任务至关重要。为此,我市城市管理工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市工作要求,牢固树立以人为本理念,围绕推进城乡建设加快城镇化进程,放宽新视野,探索新机制,谋划新发展,全面推进市政设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业管理服务、城管队伍建设再上新水平。
(一)明确城市管理的主攻方向
围绕创建卫生城市、园林城市和宜居城市,强化措施,创新方式,进一步提高精细化管理水平,营造良好的城市环境。
1、积极推进城市管理的精细化。将开展城市精细化管理活动作为今年全市城市管理工作的重点,强力推进,长效实施,不断提升城市管理水平。一方面,对照标准,完善管理措施。全市各级城市管理部门要按照《河南省人民政府办公厅关于在全省开展精细化管理创建宜居城市活动的通知》和《河南省城市精细化管理考核项目及评分标准》,结合承担的市容环境卫生、园林绿化、供水供气、燃气热力、城管执法、市政设施等城市管理任务,逐条进行对照,细化管理责任,建立管理台帐,制定监管措施,健全完善管理机制,确保城市精细化管理取得良好效果。另一方面,严格标准,实施监督考核。结合全省开展的精细化管理活动,今后市局每年将组织开展城市精细化管理考评工作,考评结果作为年度工作考核和评先评优的主要依据,以实现精细化管理的制度化和常态化。
2、积极推进城市管理的市场化。学习借鉴先进城市经验,联系本地实际,积极探索城市管理的市场化运作机制,提高城市管理水平。一是继续深化环卫管理体制改革。中心城区环卫市场化改革经过三年的实践,成效比较明显,要通过机制的健全和坚决的执行来进一步巩固、完善和提高。结合中心城区实际,对具备条件纳入环卫改革范围立即着手纳入,以尽快实现中心城区环卫体制改革的全覆盖。各县也要在现有环卫体制改革的基础上,全面推进,务求实效。二是积极推进园林绿化管养改革。按照管养分离的要求和试点引路、逐步推开的原则,对具备条件的道路绿地、广场游园绿地管养作业,逐步推向市场,实现市场化运作,真正提高全市城市园林绿化管养水平。三是抓好户外广告市场化运作。按照《信阳市城市户外广告管理办法》,形成机制,以进一步规范户外广告管理。加强对未经审批和未按标准设置户外广告整治力度,积极推进户外广告市场化运作,拓展市场化运作成果。四是推进城市建筑垃圾市场化管理。以《信阳市城市建筑垃圾管理办法》颁布实施为契机,积极推进建筑垃圾清运与处置的市场化运作和规范化管理,实现管理效益、经济效益、社会效益的共赢。
3、积极推进城市管理的数字化。创新管理手段,借鉴许昌市等地数字化城管经验,加快我市数字化城市管理系统软硬件建设,推进城市管理向规范化、智能化、精细化、应急化转变,提高城市管理效能。根据住房和城乡建设部和省政府要求,20xx年以前所有地级以上城市要实现数字化城市管理。对此,中心城区要从现在开始,立即着手,马不停蹄,抓紧实施,确保20xx年前实现数字化城市管理目标。各县也要结合实际,早研究,早谋划,早着手,做好长效化谋划,积极推进城市数字化管理工作。
(二)抓住市政建设的关键所在
牢固树立城市基础设施是城市发展关键的理念,坚持以人为本,针对薄弱环节,不断配套完善市政公用基础设施,提高城市的承载力和综合服务保障能力。
1、抓规划,组织市政公用设施规划编制。依据省、市城市建设“”规划和本地城市总体规划,按照科学规划、适度超前、关注民生、配套建设的原则,抓紧编制城市道路、供水、排水、燃气、市容环卫、园林绿化等专项规划和近期建设计划。按照省住房和城乡建设厅要求,信阳市要于6月底前,各县在年底前完成市政公用设施专项规划编制工作。
2、抓建设,着力配套完善市政基础设施。本着“改善交通,优化城市路网布局;以人为本,配套公共服务设施;落实重点,完成国家、省、市下达的重点建设项目”的原则,积极推进市政基础设施建设。一是抓好政府“十件实事”中涉及城管系统的项目。二是加快城市道路、立交桥、过街天桥、地下通道等城市交通设施建设,重点打通断头路,完善次干路及支路网络,提高城市道路通行能力。加强城市道路、桥梁养护和维修,加强城市停车设施建设管理,加大城市道路及其附属设施的管理力度,缓解道路拥堵状况,提高城市道路资源利用率。三是结合《信阳市城市排水许可管理办法》的颁布实施,按照雨污分流的要求,抓好城市新改建道路和单位、小区、企业等排水排污设施的配套建设和改造,完善城市雨污排水体系,提高城市污水收集率及防汛排涝能力。四是结合城市道路新改建,加强城市供水、供气管网建设、改造,提高供水、供气保障能力。五是认真贯彻执行建设部《城市照明管理规定》和《河南省城市照明管理实施细则》,加强城市照明规划、建设和管理,开展城市绿色照明示范工程评选工作,推动全市城市照明节电工作。六是积极推进城市道路公共弱电管网建设,解决城市道路反复开挖问题。七是按照三规合一的要求,结合旧城改造、新区开发和住宅小区建设,抓好垃圾中转站、公厕等环卫基础设施的配套建设,解决城市垃圾中转站、公厕不足问题。全面启动信阳中心城市第二无害化生活垃圾处理场建设。八是按照生态原则,积极配合市规划局抓好“六山一河一湖”(龙飞山公园、羊山公园、震雷山公园、龟山公园、贤山公园、金牛山公园和浉河三期、北湖)的规划工作,分别制定出规划方案,同时结合实际适时推进公园建设。九是抓好城市内河治理和内河桥梁改造,提高城市防洪排涝能力。
3、抓质量,加强市政公用工程建设监管。在工程建设上,牢固树立质量意识和精品意识。中心城区要以市政工程质量监管中心成立为契机,规范市政建设项目建设程序,对市政基础设施的新建、改造及维修工程严格执行申报、审批、监督、验收、建档等制度,确保工程建设质量。各县也要结合实际,加强市政工程质量监管,要以争创市政工程金杯奖、优良工程和安全文明工地为载体,加大市政公用、园林绿化工程质量和文明工地建设安全监督力度,提高市政设施建设水平,建设群众放心和满意的精品工程。
4、抓融资,加快城建投融资平台建设。借鉴漯河等城市建设投融资工作经验,在市政府的统一领导下,加快推进信阳市城市建设投资公司的组建和运作,拓宽城市建设融资渠道,为加快城市基础设施建设筹措资金。各县区要结合管理实际,创新管理思路,积极推进城市建设管理的市场化运作,用市场化机制,拓展城市建设发展空间。
(三)突出行业管理的指导服务
围绕提升城市管理行业指导和服务水平,着力加强行业规范化、制度化、科学化建设。一是加强行业相关管理制度建设。根据城市建设管理需要,不断健全完善城市建设管理法规、制度,逐步实现法制化、制度化管理,提升城市建设管理水平。二是加强环保设施建设管理,切实发挥治污减排的重要作用。抓好城镇污水处理厂污泥处理处置示范工程项目建设,年底前建成投入运营。加强对污水垃圾处理设施运营和污水垃圾处理费征收的监管和绩效考核,确保全市城镇污水垃圾处理设施规范正常运行。三是做好国务院《城市燃气管理条例》的宣传贯彻和培训工作。加大供气安全监管力度,督促各燃气经营企业从燃气管理、技术、应用等方面入手,消除燃气安全隐患,杜绝燃气安全事故的发生。四是加强城市供水水质安全检测和监督工作,确保居民安全用水。五是继续抓好燃气建设经营企业、园林和市政施工企业的资质管理,严格落实资质审查报批和年审制度,强化行业从业人员培训,把行业准则、职业道德规范等落实到市政施工的每个环节,实行规范化管理。六是深入开展园林城市等创建工作。以县城为重点,大力开展省级、市级园林县城、园林乡镇创建工作。继续开展省级、市级星级公园、绿化达标公园、达标道路、达标广场、园林单位(小区)等评定工作,全面提高城市绿量。积极开展人居环境范例奖的申报与创建工作。七是抓好行政审批服务工作,强化行政审批“窗口”服务功能,把行政审批窗口作为展现城管系统新形象的主阵地,加强审批人员教育,提高办事效率和服务质量,树立窗口良好形象。八是抓好重点项目申报。结合国家、省“”建设项目投资重点,加大争上项目力度,积极争取上级资金,不断配套完善城市基础设施。九是积极推动建设县、乡镇、村统分结合、紧密衔接的生活垃圾收集处理设施。逐步建立县域“村组保洁、乡镇收集、县运输、集中处理”的生活垃圾收集处理体系,切实加强县域生活垃圾收集运输处理网络建设与运行管理,改善农村生产生活条件。十是大力开展创先争优活动,提升信阳城管工作的知名度和美誉度。
(四)实现人居环境的明显优化
近年来,全市围绕创建国家、省“人居环境奖“和“人居环境范例奖”,取得了不少成绩。我们要以取得的荣誉为新的起点,进一步优化人居环境。首先要将民生优先原则贯穿始终。拓展城市空间,增强城市功能。从解决市民反映强烈的热点难点问题入手,强力推进道路交通、公厕、背街小巷道路改造、城市道路、弱电管网建设等一系列关乎民生的城市公共基础设施建设。要通过我们的不懈努力,使城市功能的日臻完善,让更多的发展成果惠及到广大市民群众。二要大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程。坚持因地制宜,立足建设整洁、优美、文明绿地生态系统,把绿地建设与旅游发展相结合,努力增加绿地面积,提高绿地质量,营造优美生态人居环境;突出体现“白天花团锦簇,夜晚流光溢彩”的城市景观建设基本要求,强化对城区路灯、亮化设施的建设和维护,确保亮灯率常年达到98%以上;加大城市生活垃圾和污水处置力度,提高城区主干道、居民小区环境和内河的环境卫生,力争达到城美、路洁、水清、天蓝、树绿的目标。三要深化城乡环境综合整治。切实解决中心城区和各县城仍在不同区域存在的环境“脏、乱、差”等突出问题,做到广告不乱贴、摊位不乱摆、车辆不乱停,营造清洁、舒适、有序的城区环境。对城中村和城郊结合部进行重点整治,彻底清理卫生死角。开展建筑施工工地整治,清理建筑垃圾和卫生死角,加大临街工地封闭围档施工作业管理力度。通过不间断、全方位的建设管理,不断提升城市美化、亮化、绿化水平,努力把我市建设成为环境优美、功能完善、景观良好、居住舒适、人与自然和谐共处的宜居城市。
(五)营造文明执法的和谐氛围
严格执法管理是维护城市管理成果的重要保障。要突出工作重点,强化执法管理,严格依法行政,文明和谐执法,提高执法管理的效率和效果。
1、突出抓好市容秩序整治。加强城市景观管理,对不符合城市容貌标准的大型户外广告、门头招牌和破旧棚亭等全面进行清理。坚持堵疏结合,加强占道经营管理,在城区规划若干条道路或背街小巷作为经营路段,严格规范管理,解决占道经营突出的问题。规范早夜市排档,按照“依托现有市场,就近划行归市,相对集中经营,坚决取缔占道”的原则,切实提升早夜市排档的经营层次和水平。加强非法小广告治理,不断完善小广告治理的市场化运作机制,巩固扩大治理成果。规范城区机动车、非机动车停放管理,完善管理措施,实施停车收费管理。
2、突出抓好建筑规划管理。强化建筑工地规范化管理,按照文明墙的建设标准和建筑围挡规范、封闭设置,进出口道路一律硬化处理,并设置车辆冲洗设施,施工车辆必须覆盖,严禁车辆带泥上路。继续加大违章建筑查处力度,研究制定治理私搭乱建的机制和办法,严厉查处规划区内“批少建多、批低建高、批此建彼”等违规违法行为;对私搭乱建、抢搭抢建等违法行为,做到第一时间掌握,第一时间查处,坚决遏止违法现象的蔓延。认真落实巡查与处罚相分离制度,从源头上杜绝执法腐败现象。
3、突出抓好环境污染治理。加强与相关部门的沟通协调,杜绝在建筑物密集区或商住楼新开酒吧、歌舞厅等娱乐场所。合理安排施工作业时间,对夜间施工严格控制,对商业促销活动尽量少批或不批。加大对工厂、浴池、宾馆等烟尘排放单位的监管,将烟尘排放控制在规定标准之内。
4、突出抓好行业执法管理。狠抓园林绿化执法管理,坚决查处占用绿地建临时性建筑、行道树上乱牵乱挂、破坏绿化设施等违法行为,巩固园林绿化建设成果。加强车站区域等窗口地区执法管理,维护良好管理秩序。加强犬只执法管理,推进犬只管理工作规范化、法制化。加强供水、供气执法管理,依法维护供水、供气正常经营管理秩序。
(六)发挥城管文化的引领作用
我们要继续在构建思想文化上下功夫,以先进的思想武装人。思想文化是城管文化的精髓,积极的思想文化,能够引领城管事业健康发展。要牢固树立“规范管理,严格执法,恪尽职守,服务为民”的理念,不断强化思想教育。坚持以人为本,倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识,大力加强城管系统政风行风建设,夯实构建和谐城管的思想基础。在构建制度文化上下功夫,以完善的制度规范人。制度是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则,健全合理的制度能为城管队伍带来新的生机与活力。要进一步建立健全内部管理规章制度,形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的良好工作格局。在构建环境文化上下功夫,以良好的环境善待人。环境文化是城管文化最直接的物质反映。要积极探索环境文化建设形式,可通过在办公楼走廊悬挂文化箴言警句等方式,增强传统文化、廉政文化、亲民文化的感召力、辐射力和影响力。建设档案室、荣誉室、阅览室、文体活动室,以激发干部职工的工作热情,促进工作高效开展。积极开展 “三八红旗手”、“城管系统劳动模范”、“优秀青年”、“优秀共产党员”评比活动,在全市城管系统上下形成争先创优、你追我赶的干事创业良好氛围。在构建文体文化上下功夫,以健康的活动锻炼人。丰富的文体文化能改善人的精神面貌,使城管队伍呈现出勃勃生机和活力。要组织开展演讲比赛、歌咏比赛、体育比赛、文艺晚会、城管论坛等积极向上、丰富多彩的文化娱乐活动,活跃城管队伍业余文化生活,进一步激发队伍活力。
三、放大新优势,新举措要助推新发展
目前,城市管理资源得以整合,关系基本得以理顺,结构得以优化,效能得以提高,这为全面完成今年的工作任务打下了坚实的基础。我们当按照抓班子、带队伍、强素质、转方式、创佳绩、树形象的基本思路,迎难而进,排难而上,出色完成全年的工作任务。
(一)要把工作要点作为推进工作的支点。《20xx年全市城市管理工作要点》,是在广泛征求方方面面意见之后形成的,内容涉及到市政设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业管理服务、城管队伍建设等五个方面数十项内容。这些内容既繁杂又具体,既艰巨又紧迫,有的涉及各县、区,有的涉及市局机关科室,有的涉及市局直二级单位,《工作要点》既是做好全年工作的着眼点、着力点,也是确保全年工作任务全面完成的着重点、关键点。各县区和市局机关科室、直属二级单位,要对《工作要点》进行认真研究,凡涉及本单位、本部门的内容,认真进行梳理,将任务逐条细化,将责任明确到人,按照轻重缓急,做好统筹安排。一些重点项目,特别是重大活动、关键节点必须完成的项目,要将任务分解到单位、到班组、到个人,将工期安排到月、到周、甚至到天。明确专人,跟踪督查。对其它工作任务,要实行月检查、季通报、半年小结。对一些没有按工作进度和要求完成任务的,要及时查找原因,制定对策,认真整改,确保不拖全年工作的后腿。
(二)把基层党建作为形成合力的抓手。要把创先争优活动作为基层党建的重要载体,坚持“三具两基一抓手”,深入推进“两转两提”,充分发挥各级党组织核心作用,通过党建带工建、党建带妇建、党建带团建等多种方式,形成干事创业的合力。要充分发挥城管系统各级班子的带头作用和班子成员的表率作用,班子成员要身体力行,率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干。要把干部选拔任用作为激活整个队伍的有效手段,按照五个常态化的要求,把那些靠得住、有本事、过得硬、信得过的同志,适时调整到关键岗位上来。要通过干部的提拔使用,在全市城管系统内弘扬专心干事的正气,减少分心谋人的内耗,进而彰显各级领导班子的生机与活力。要着眼于队伍的长远发展,进一步充实科级后备、股级干部人才库,对入库人员进行定向培养,跟踪管理,力促早日成熟,为适时充实领导干部队伍提供丰富的人才储备。
(三)把方式转变作为提速发展的保障。前不久,《河南日报》连续刊发“何平九论”,从机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民八个方面,深入阐述了用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、把握关键、遵循原则和方式方法。可以肯定地讲,用领导方式转变加快发展方式转变是河南振兴、中原崛起的重要战略举措。为传达贯彻这一精神,近日,市里先后举办了多期培训班,其根本目的是要从形势上分析、从思想上武装、从方法上把握,真正将重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的发展理念贯穿于经济社会发展全过程。作为城市管理工作者,我们要一定要认真学习、深刻领会,充分认识领导方式转变对于提速城管事业发展,对于加快魅力信阳建设的重大意义,进一步增强用领导方式转变加快城管事业发展的紧迫感、责任感和使命感。要坚持把领导方式转变与提升自身能力相结合,与城市管理具体工作相结合,与落实“”城市建设管理任务相结合,与城管队伍建设相结合,真正使领导方式转变成为提速发展的重要动力和手段。
(四)把队伍建设作为干事创业的动力。要把精神培育作为队伍建设的核心内容。继续通过精神培育,焕发活力,平添豪气,鼓励斗志。一是要继续培育“亮剑”精神。要继续以弘扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”和“敢于担当、敢于突破、敢于胜利”的新时期的亮剑精神来凝聚人、鼓舞人,使之成为城管执法队伍攻坚克难,难中求进的不竭动力。二是要继续培育执着精神。让每位同志都能够在顺境中,正确评估自己,看清自己的优劣所在,找准自己的位置,并乘势而进;在逆境中,能够变压力为动力,化不利为有利,能逆流而上,“不放弃、不抛弃”,咬定青山不放松,不达目的不罢休,最终到达理想的彼岸。三是要继续培育人文精神。要关注民生,体恤民情,将更多的人文情怀,人性关爱贯穿于工作的始终,更好地体现规范管理,严格执法,恪尽职守,服务为民。四是要继续培育开拓精神。让同志们分析形势有新视角,研究情况有新见解,部署工作有新思路,解决问题有新办法。让整个城管队伍一步一个脚印地在探索中前行,在前行中总结,在总结中不断开拓,在不断开拓中走向新的成功。五是要继续培育团队精神。工作中做到既分工明确,又密切协作,相互补位。要积极构建相互沟通、良性互动的平台,肝胆相照,赤诚相见,襟怀坦荡,心贴心、肩并肩、手挽手,进而不断增强向心力、召唤力和整体战斗力。
(五)把廉洁自律作为拒腐防变的标尺。廉洁自律是筑牢拒腐防变的有效手段,它不是写在纸上,挂在墙上,叫在口头上,需要的是实实在在的行动。首先要严于律己。各单位党员干部特别是领导干部要从严要求自己,发挥好表率作用,身体力行,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。以自己的实际行动带头维护纪律、执行纪律。其次要严格要求。廉洁自律要做到坚持不懈,任何时候,任何情况下,绝不放松,台上台下一个样,人前人后一个样,管好自己的人,看好自己的门,履好自己的职,尽好自己的责。其三要严格追究。对有令不行,有禁不止,政令不畅,工作棚架,推诿扯皮,吃拿卡要,不作为,乱作为,胡作为的,要坚决认真,严格较真,严肃动真。
同志们,作为城市管理者,我们使命光荣,责任沉重,任务艰巨。我们当以更加振奋的精神,更加开阔的视野,更加务实的作风,更加昂扬的斗志,积极投身于城市管理的火热事业之中,为魅力信阳建设再添一笔重彩!为中国共产党的90华诞献上一份厚礼!
领导城管工作会议讲话稿城管会议上的讲话篇五
一、前10个月全县道路交通安全工作回顾
一是重视程度增强。县委、县政府历来十分重视道路交通安全工作,定期不定期的召开会议,听取汇报,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。县直各部门、各乡镇也把交通安全工作列入重要议事日程,成立领导机构,及时召开会议,研究工作措施,健全规章制度,有效地加强了机动车辆和驾驶员的管理,交通管理工作的自觉性和主动性进一步增强。尤其是公安机关充分发挥“主力军”作用,不断强化路面巡查和交通秩序专项整治,促进了全县交通安全工作的深入开展。
二是协同能力增强。各级各部门不断加大协作,切实加强对交通安全宣传教育,特别是公安交警部门和交通运输部门通过开展驾驶人集中教育活动,不仅在驾驶人中掀起了学交规、守法律、保安全的良好氛围,使驾驶员安全意识得到明显增强,而且示范和带动家人、带动社会共同遵守交通法规,全社会交通安全意识进一步增强。
三是管理能力增强。各有关部门充分发挥职能作用,以实施“畅通工程”为载体,加大了道路巡逻密度,强化了路面治理。根据不通路段畅通状况,新增设了各种交通安全标志,完善交通安全设施,特别是在全省旅发大会、省“两会”等重大活动中,公安交警部门发挥了积极地作用,有效地维护了交通秩序。以开展创建“平安大道”活动为主线,先后对酒后驾车、无证驾驶、客车超员、货车超载,农用车、拖拉机违章载人和机动车无牌上路以及私自改装改型、超速行驶、争道抢行等严重交通违法行为开展了专项整治活动,加大了公路查控力度,及时纠正了交通违章,保证了道路安全畅通。
二、当前我县的交通安全形势
当前,我县已进入道路交通事故的高发期,从历年来我县的道路交通事故发生时间上来看,冬季和初春是我县道路交通事故发生最多的时间,因为这期间,受天气和人流、车流量增多等因素的影响,极容易发生交通安全事故。
一是个别单位对工作重视程度仍然不够。有些部门、单位的负责同志,没有把交通安全工作提到应有的高度来认识,没有正确处理好安全稳定与生产经济的关系,交通安全工作分工不具体,责任不明确,满足于一般性号召,缺乏针对性措施。
二是摩托车违法行驶引发交通事故飞速增长。随着经济社会的发展,群众生活节奏逐步提高,无论是城市还是农村,购买摩托车的人越来越多,但是由于大部分驾驶员不懂技术,交通安全法律意识淡薄,违法、违规、违章行驶时有发生,已经成为我县交通安全事故发生的重点。现在流行一句话:“不想活骑摩托”!这和我们工作有很大的关系,治理摩托车违法行为力度还不够强,措施还有待提高。
三是部分驾驶员法律意识淡薄、素质较低,违章驾驶现象严重。当前,部分驾驶员素质不高,不遵守职业道德,不注重业务学习,只知道开车挣钱,不顾交通安全,导致交通事故屡屡发生;还有的置交通安全于不顾,开“病车”、开报废和私自改型的车;有的无证驾驶、无牌上路、超速行驶、酒后驾车、开“飞”车等违法行为比较严重,致交通事故频繁发生。
三是全民交通安全意识还不够强。非机动车辆和行人违反交通法的现象屡禁不止,群众交通安全意识淡薄,有的非机动车占用机动车道和人行道行驶;有的行人随便横过马路,不遵守交通信号,不服从交通管理人员的指挥;还有的在公路上违章占道,以致引发交通事故。
以上这些问题的存在,严重影响着我市的交通安全,必须在冬季工作中,有针对性地采取措施,加大力度,认真加以解决。
三、全力以赴投入工作,坚决将道路交通事故压制在萌芽状态
各级各部门一定要结合我县交通安全管理实际,结合今冬明春道路交通特点,抓住工作重点,千方百计消除事故隐患,坚决遏制重特大事故的发生。
(一)狠抓源头整治。源头管理首要的问题就是要严管,要直接管到驾驶人,管不到驾驶人就是无效的管理。公安交警部门在源头管理上要认真抓好客运、货运、危险化学品运输车辆及送子车辆的临时检验工作,对检验不合格的车辆一律不准上路行驶。交通部门要加强对运输行业的管理,坚决杜绝不具备安全运输条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。农机部门要加强对农用车的教育管理,提高安全行车意识和自觉守法意识。道路养护部门要维护路面状况良好,及时清除冰雪和影响通行障碍物,确保冬季冰雪天气的交通安全。其他各成员单位也要各司其职,抓好源头管理,从源头上防止交通事故的发生。
(二)狠抓黑点治理。公安、交通、安监等部门,要加强对事故多发和严重拥堵路段的排查整改工作,坚决改变只排查不治理或排查多治理少的现象。对道路要同步完善安全设施,避免产生新的危险路段。特别要针对冬季行车安全的特点,把近3年冬季发生死亡事故的路口、路段进行一次彻底排查,采取有效的应急措施,加强巡逻管控,防止因雪大、路滑、坡长发生重特大交通事故。公安、交通、气象、消防、卫生等部门要进一步完善恶劣天气条件下的交通安全应急管理工作预案,遇到恶劣天气影响行车安全时,要及时启动防范预案,必要时依法实施交通管制,确保恶劣天气交通安全。
(三)狠抓严格执法。要从严查处各类交通违法行为,严厉整治违法停车,驾车不系安全带,机动车超速行驶,涉牌涉证违法行为,客运车辆超员,货运车辆超载,酒后驾驶、农用车违法载人等严重交通违法行为。公安交警部门对以上重点违法行为,该处罚的处罚,该扣车的扣车,该吊扣、吊销驾驶执照的要坚决吊扣、吊销。对造成重大交通事故的,要坚决依法追究刑事责任,绝不纵容姑息。通过严管严治严罚,起到强有力的惩戒和教育作用。
(四)狠抓摩托车违法行驶。一是要根据各个辖区的实际情况制定治理措施,重点加大对无牌无证摩托车上路行驶的打击力度,真正做到严格执法。对在道路上行驶的无牌无证的摩托车,执勤交警灵活机动采取科学的管理手段,根据所处路段的交通环境,在不危及安全和有条件的情况下实施拦截,设法减少违法车辆的逃离机会。二是要在城乡道路上形成巡逻监控布局,特别是对事故多发路段的巡查力度。采取流动检查与定点检查、日常查纠与不定期整治相结合的方式,确保重点路段不失控,对无牌无证机动车形成严管态势。要继续深化交通安全管理工作,进一步夯实事故预防的基础,一方面要对交通违法驾驶员起到教育、震慑效果;另一方面要显示交警部门严厉打击无证驾驶、拦而不停等严重交通违法行为的决心。
(五)狠抓乡村公路安全。要从根本上解决影响农村道路交通安全的实质问题,特别是要解决好田坪镇实施“建、管、养、运”后道路交通安全的管理。一是要认真研究解决农民出行难的问题。各有关单位要从客运管理、税费征收等方面,进一步完善和落实好扶持农村交通发展的政策措施,推动农村客运市场的发展。二是农机部门要深入一线,检查督导农用车辆安全技术设施的配置情况,确保农村农用车辆反光标识粘贴率达到100%。三是要积极实施乡镇派出所与安监站、交管站、农业服务中心联合办公的工作模式,切实解决好农村道路交通安全漏管失控的问题。四是由县公安局牵头,县农业局配合,各乡镇按照“户籍化”管理的要求,组织各村民委、村小组对低速载货汽车、拖拉机、摩托车及驾驶员进行全面排查,完善一车一档、一人一档管理制度。对无牌、无证及脱检机动车要依法进行注册登记,严防此类车辆上路行驶。
(六)狠抓交通管理社会化。我县开展交通管理社会化以来,效果不是很明显,特别是乡镇一级在工作中力度需要进一步加强。交通管理工作,不是哪一个部门、哪一个单位的事情,而是全社会共同的职责。各级各部门各单位要从维护社会稳定的大局出发,广泛发动广大人民群众,积极参与交通安全的监督和管理,争取人人成为交通安全工作的支持者、参与者。各部门、各单位还要积极配合交警部门,自觉遵守交通安全法规,教育好自己的人,管理好自己的车,努力减少交通事故的发生。全面推进交通管理社会化进程。
(七)狠抓交通安全宣传责任的落实。各级各部门要深入开展交通安全村、交通安全社区、交通安全学校创建活动,要在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传窗口或板报。公安交警部门要积极配合新闻宣传部门,在媒体报道的内容上,把正面典型的示范引导作用和反面典型的警示作用结合起来,既要客观准确地报道重大交通事故,教育广大群众从中汲取教训,引以为戒,又要大力宣传遵章驾驶、安全行车的典型。教育部门要将道路交通安全教育纳入学校教学内容,配合公安部门,坚决制止使用不符合安全条件的车辆接送学生。司法部门要将道路交通安全法律、法规宣传教育纳入普法内容,组织开展经常性的宣传教育活动。通过全方位抓好道路交通安全的宣传,进一步在全社会营造强大的声势和震慑力。
同志们,抓好今冬明春的道路交通安全工作,事关全县经济发展和社会稳定,关系到人民群众的切身利益。各级各部门各单位一定要进一步统一思想,不断增强责任心和紧迫感,密切配合,扎实工作,共同把我县的道路交通安全工作抓好、抓实,为全县经济发展、社会稳定、人民良好的交通环境。
领导城管工作会议讲话稿城管会议上的讲话篇六
一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作
安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个“天字号”工程,近年来,全县上下牢固树立安全发展理念,认真落实安全生产责任,深入开展安全隐患治理,严厉打击各类安全违法行为,保障了全县安全生产形势整体稳定。但是,安全生产只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全,当前,我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此,我们务必保持清醒头脑,深刻认识当前面临的严峻形势。
一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关全县经济社会发展大局,任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来,国内重特大事故连续发生。咸阳“5·15”特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故,造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻,每天头条基本上都是“8.12”事故,造成的影响非常大,国家处理也非常及时,国家安监总局局长已经被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各级党委政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生,老百姓的生命财产安全没保障,我们发展的再好、再快也没有意义,这也就是100-1=0的道理。所以,我们一定要以这几次事故为鉴,吸取教训,举一反三,始终保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度,下大力气抓好安全生产各项工作,扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处,全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快,市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言,省里对我们的工作给予了充分肯定,如果我们一旦出事,将严重影响我县形象,也无法向省市领导交代。
二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定,但是实事求是的讲,目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多,安全生产形势依然十分严峻。第一,对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上,对安全生产工作重视不够,管的不严、抓的不实,停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上,存在“讲起来重要、抓起来次要、做起来不要”的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事,对自己应负什么责任、如何负责模糊不清,认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二,企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重,管理制度不健全,不规范,隐患治理不深入、不细致,安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末,解市长到我县视察安全生产工作,我们企业的员工操作很不熟练,可以说这次视察解市长很不满意。第三,安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止,还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四,应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实,只是挂在墙上、锁在抽屉里,不重视、不研究、不演练,一旦发生事故只会措手不及,不能妥善应对。第五,监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严,对安全监管降标准、走过场,安全审查把关和监管执法不严格,还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在“火山口”上,各级各部门、各行各业都必须高度重视,狠下功夫予以解决。
三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地,我们的危化企业众多,可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在,我们全县有危化品生产企业42家,经营企业63家,储存企业4家,运输企业2家。涉及重点监管危化品23种,重点工艺7种,重大危险源23处。此外,我们还有压力容器3500多台,输油输气管线572千米,每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出,我们的安全任务有多重。现在,我们的企业装置规模不比石大科技小,我们的危化品种类数量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”这样的事故,对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说,带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期,如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故,我们谁能担的起这份责任,我们如何面对80万东明人民!可以说,做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨,十分紧迫,今年以来,我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故,再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此,各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度,充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,特别是厌战情绪,我们每次都讲,经常大检查,也下了很大劲,一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细,实而又实,紧而又紧。
二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次
面对这样一个新的发展态势,我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念,对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考,不断建立安全生产工作新常态,推进安全生产形势持续好转。
(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批,严把安全生产准入关,发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审,实行最严格的安全准入管理,坚决杜绝非法违法生产项目落地,按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在,国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批,项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门,政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简,不过安全审批决不能有丝毫放松,不允许打丝毫折扣,必须严格执行到位。二要建立完善退出机制,对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业,要责令限期整改,经整改仍达不到安全生产要求的,坚决依法关停取缔。在这里,明确的向大家表明县委、县政府的态度,以后不管项目投资有多大、前景有多好,只要安全不达标,我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高,只要存在重大安全隐患,而且整改不到位的,必须坚决依法关停取缔,我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的gdp。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举,建立企业安全生产诚信体系,对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业,要降低安全诚信等级,列入“黑名单”,采取一系列综合的刚性限制措施,倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式,依据新《安全生产法》的有关规定,要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作,要制定出台相关办法,既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管,又鼓励企业采取购买服务的方式,定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改,提升企业安全生产水平,从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患,有些大面上的隐患可能清楚,有些因为技术不行,发现不了,到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位,责任明确就行了,关键是找准关键部位,张务锋副省长特别强调“专家查隐患,领导搞整改”,隐患查出来了,就交给我们监管部门了,交给我们企业主体了,要及时整改,不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新,不能我们自己闷在家里,看着设备运转没事,要请专家对我们进行会诊。
(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持“安全第一”原则,对安全生产进行全过程跟踪管控,对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。一要推进标准化建设,标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作,全力督促各企业加强班组安全建设,查处整改事故隐患,推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度,定期进行考核评估,全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理,严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为,保证作业现场规范管理、安全有序,特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者,要盯紧盯死,督促整改到位,对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点,建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系,不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用,积极与市消防支队衔接配合,做好救援队伍训练培训,进一步完善各类装备设施,提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制,完善应急救援预案,理顺相互关系,加强协调配合,完善部门之间的有效沟通和协作机制,努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练,这里我想强调一下,这也是市长视察发现的最大问题,我们企业的设备也挺先进,但是遇到紧急情况用不上,就反映出我们平时演练太少,应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径,但有一些企业一直不重视,我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案,你不组织演练,谁敢保证事故发生的时候,队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门,在今后一定要定期不定期开展应急演练活动,全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚,就和部队打仗一样,部队建设的好,但打仗不会打,还是白搭。
(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求,细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责,解决好安全监管“最后一公里”问题,推动安全生产管理实现县、乡、村“三级全覆盖”。目前,我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务,没完成的乡镇,要严格按照市政府要求,加大人力、物力、财力投入,确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入,全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入,切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入,按规定提取使用安全生产费用,依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险,在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱,要算清楚安全生产和经济效益这笔账,对企业来说,保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径,加强安全生产监管监察业务培训,不断提升监管人员的工作能力和素质,打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度,大力推广安全生产“应知应会手册”,切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工,发生问题的地方就是他们工作的地方,这些员工如果安全意识不强,技术不掌握,就算你再重视安全生产,也是一句空话。刚才说的“应知应会”,我觉得是“必须知必须会”。解市长在我县检查时,进了第一站,要求演练消防设施,结果当班的员工不会操作,又赶快过来一个,那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的,如果员工在第一线不能及时处理,等事故蔓延开来,就会造成严重后果,装备设施再先进,你不会操作,那还是白搭。
三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管
各级各部门要认真履行职责,明确责任,结合夏季安全生产工作特点,进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管,全力以赴消除安全隐患,依法严肃查处各类安全生产违法行为。
(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重,也是当前全国上下关注的重点领域,必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管,严格按照全省统一部署,切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查,对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行“全覆盖”执法检查,特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查,发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点,扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作,确保设施设备完好和正常运行,防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管,各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识,扎实做好巡线检查,及时消除管线安全隐患,支油办要加强督导协调力度,全力清理管线占压,确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治,从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控,要引导群众改变生活习惯,我们东明是危化品重点县,不适合燃放烟花爆竹,因为好多油罐车在城区经过,所以我们也要做一定限制,起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为,必须立即查处、及时收缴,确保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多,道路交通安全压力越来越大,已经成为了安全事故最为多发的一个领域,必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度,交警、公路、交通等部门,要对重点路段和交通事故多发地段,实行“划段包干、上路巡查”制度,严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理,现在黄河公路大桥正在加固,县境内的黄河浮桥承载的压力很大,交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作,配备专人指挥过渡车辆,保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间,交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对 “三无”渡船的打击力度,确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理,不断加大危化车辆的监管力度,科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间,认真开展危化品车辆安全性能检查,凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重,有的一点消防设施都没有,一旦出现事故,就很危险。要突出抓好渣土车安全治理,住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆,对不按规定安装gps、不落实安全防护措施的,该停运的停运、该处罚的处罚,决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理,现在电动轿车越来越多,有一些电动车主因为无牌无证,就觉得交警没法管、没法罚,在路上肆无忌惮、横冲直闯,带来了很大的安全隐患,在国家、省、市没有出台相关法规政策之前,交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度,全力规范电动车辆管理。
(三)校园安全方面。校园安全关系下一代,责任重大,容不得任何疏忽。教育部门要强力深化“平安校园”创建,督导学校加强保卫力量和保卫组织建设,细化校园内部安全管理,完善各项安全管理制度,督导校园定期组织开展安全教育,定期组织安全疏散等安全演练,提高师生的安全意识和防范事故的能力。要检查房屋、校舍安全隐患排查整治情况。对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查,特别在当前多雨天气要进行突击性的检查,对发现的重大险情要及时上报,及早采取措施,消除隐患。要全力净化校园环境,公安、城管、市场监管、文化执法等部门要密切配合,对校园周边违规开设的旅馆、网吧、游戏厅等娱乐场所,以及“脏乱差”的小吃摊点,坚决依法予以取缔。要严厉打击在学校周边寻衅滋事,侵害学生安全,影响教育教学环境的不法分子,全力维护良好的校园环境秩序。要全面加强校车安全管理,严厉查处校车超员、超速、假牌假证、无牌无证行为,坚决杜绝报废车、改装车搭载学生,全力遏制校车安全事故发生,保证学生能够安安全全上学、平平安安回家。要加强学生暑期安全教育,督促家长履行好监护责任,做好严防学生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大监督管理执法力度,持续开展建设工程安全生产大检查专项行动,对违法违规的责任单位和个人“零容忍”,严厉打击违法发包、转包挂靠等扰乱市场秩序的行为。要坚决杜绝违规违章施工行为,现在我县在建的高层建筑越来越多,城建部门一定要对高支模、深基坑的重点工程项目加强监控,认真开展好高处作业、支模架坍塌等多发性事故专项治理。要重点抓好工业项目施工安全,发改、安监等部门要密切配合,对正在基础施工、设备安装的工业项目加大监管指导力度,确保项目建设安全高效推进。同时,针对当前雷雨、高温天气较多的特点,各项建筑工程项目必须要根据天气情况及时调整施工计划,天气恶劣时,必须果断停工,绝不能因为贪工期、赶进度,拿施工安全开玩笑。
(五)人员密集场所方面。人员密集场所极易引发安全事故,去年的上海外滩踩踏事故以及今年中国台湾新北的粉尘爆炸事故,都是发生在人员密集场所,这种场所一旦出事故,造成的人员伤亡往往会非常严重。下步工作中,各乡镇、各部门要切实加大对商场、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度,认真细致地落实各项防范保障措施。要坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度,坚持“谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,监管部门要提前制定安全保障措施;公安机关要安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,严格实行人员分流限流,确保人员密集和公共活动场所安全。同时,对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,保障疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。
(六)消防安全方面。要对消防安全责任制落实情况,消防设施器材配备、运行、维护和保养情况,疏散通道、安全出口畅通情况,用火、用电、用气情况,消防安全宣传教育情况,灭火应急预案制定和演练情况,消防设施的检测和维护保养情况,值班巡逻人员在岗在位和防火安全巡查制度落实情况等等进行检查。要对疏散通道进行集中巡查,拆除门窗上设置的影响通风、排烟、逃生和灭火救援的障碍物,拆除占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道的障碍物,拆除埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的障碍物等。对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿,坚决整改不安全隐患,对拒不整改者依法从严从重处理。
(七)要扎实抓好其他行业领域的安全工作。要认真开展特种设备专项治理,对压力容器、起重机械、各类电梯加大隐患排查力度,对不符合安全标准的特种设备,必须第一时间停止使用。要高度重视供用电安全,暑期是用电高峰,供电部门要切实做好供电保障工作,积极开展好停电等安全事件的应急演练;各单位、各企业一定要高度重视用电安全,对老化线路及时更换,严防触电等用电安全事故。要不断强化食药安全监管,市场监管局要深入开展食品药品安全专项整治活动,严厉打击食品药品安全违法行为,全力以赴规范食品药品市场秩序。同时,各乡镇、各有关部门要结合当前安全生产工作的部署和要求,紧紧抓住季节时段特点,认真做好文化旅游、农业机械、商务流通以及职业卫生防控等各项安全工作,切实加强公共安全管理,确保安全稳定。
四、以更加明确的责任确保安全生产万无一失
(一)落实安全责任。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强对安全生产工作的组织领导,进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任要求。要明确党委的领导责任,各乡镇党委书记要以对党和人民高度负责的态度,认真履行安全生产领导职责,定期不定期研究安全生产工作,在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面,给予坚强领导和有力支持。要有强烈的责任意识和担当意识,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,关键是要用心,充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。各级政府要担负起监管责任,要将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划,切实加强安全生产监管,建立健全安全生产工作协调机制,对安全生产大检查、隐患排查和打非治违专项行动等重大活动作出总体安排部署;确保定期召开安委会会议,听取和关注安全生产最新动态,及时协调、发现解决安全生产监督管理中存在的重大问题和矛盾。各部门要担负起具体责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,各有关部门要担负起具体责任,安监、发改、国土、交通、公安、消防等部门要立足部门职能,按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则,齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作,尤其是安监部门要切实发挥好协调指导作用,及时督促职能部门履行行业监管职责,对全县安全生产工作实施综合监督管理。各企业要担负起主体责任,企业法人作为生产经营活动的直接责任人,要切实履行安全生产的第一责任,解市长特别强调:“企业主体责任是安全生产的核心,我们领导责任也好,监管责任也好,主体责任不起到应有的责任,前面那些都没意义。上级安排你不听,要求整改的你不改,那一切都是空谈,要对企业压实责任,如果不重视安全生产,就不让他生产”。我们做的各项工作都是为了企业发展,如果企业不主动担责,不从加强自身安全隐患排查整改做起,对安全生产不重视,大而化之,出了问题,不光企业自身难保,对人民群众的生命财产安全也会带来极大损失,所以企业不管大小,第一责任在你。
(二)加大考核力度。县安委会办公室要进一步完善安全生产目标责任考核办法,既要考核领导班子,也要考核班子成员,确保目标责任落到实处。针对当前工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”等问题,安委办要会同监察、督查等有关部门,将安全生产工作作为重点考核内容,采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式,对各级、各部门目标完成情况、基层基础建设、应急救援体系建设等重点工作进行督查和考核,坚决实行“一票否决”。
(三)密切协调配合。安全生产工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不论哪一个方面出现问题,都会影响全县安全生产形势的整体稳定,都会影响东明的发展大局。抓好安全生产需要全县上下的共同参与、共同努力。因此,各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想,切实强化“大安全”责任意识,不断加强协调配合,注重信息互通共享、强化资源整合利用,真正形成统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的安全生产工作格局。配合非常关键,不能争功诿过,要把安全生产渗透到各个行业领域,如果我们各自为战,那“大安全”根本建立不起来。
(四)严格责任追究。要坚持对安全生产违法行为的“零容忍”态度,不但事前问责,更要事后追责,形成“露头就打、见芽就掰”、“一查到底、连根铲除”的高压态势,让安全违法行为无处藏身。安监、纪检监察等部门要以铁心铁腕铁面孔,对发生重特大事故、瞒报谎报事故、重大隐患整治不力、责任不落实造成事故的单位和个人,严肃追究经济责任、行政责任和法律责任,涉及违纪违法的,及时移送相关部门;对安全生产责任不落实的企业,按照属地化监管的原则,该停产的停产,该整顿的整顿。
(五)凝聚社会合力。安全生产是一项涉及政治、经济、社会和科技等多个层面的社会系统工作,保障安全生产需要统筹整合社会的各种积极因素,需要广大人民群众的参与和大力支持,形成“广泛参与,齐抓共管”的生动局面。从近期发生的事故可以看出,提高大众的安全防范能力才是安全生产最基础、最有效的工作,比如湖北荆州电梯吞人事件,如果当时电梯前的两名服务人员第一时间按下紧急制动按钮,就不会有惨剧发生。所以提升安全生产工作层次,就必须要加强宣传引导,不断扩大安全宣传覆盖面,面向大众普及安全防范知识,让每位群众都能了解安全生产、监督安全生产、参与安全生产,全面提高广大群众安全应急防范能力。明天省里督导组就来我县视察,各部门要搞好对接,有关企业要抓紧时间按照要求,抓好整改和各项工作落实。不管是哪个部门或企业出现问题,该追责的我们一定会追责。
同志们,做好安全生产工作任务艰巨,责任重大。我们一定要进一步提高认识、明确责任、强化措施,全力以赴把工作做得再细一些、抓得再实一些,最大限度地减少和避免各类事故的发生,为确保全县安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。

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