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文化体制改革会议讲话稿实用篇一
同志们:
新年伊始,我们召开这次全省文化工作会议,传达贯彻全国会议精神,总结去年工作,部署今年任务,对于充分认识当前面临的新形势新要求,进一步明确我省文化建设的总体思路和目标任务,进一步统一思想、增强信心、扎实工作,全面推进文化改革发展,具有重要的意义。
刚刚过去的一年,是不平凡和不寻常的一年。在省委、省政府的正确领导下,全省文化系统以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,开拓创新,锐意进取,各项文化工作取得新的成绩,文化发展呈现出良好局面。文化设施建设步伐明显加快,重点文化惠民工程深入实施,公共服务能力进一步提升;坚持“高起点策划、高标准实施、高质量展示”,各项重点文化活动取得圆满成功,文化软实力的作用和影响更加彰显;大力开展艺术创作和文艺演出,成功推出了一批群众喜闻乐见的优秀作品,城乡艺术舞台日益繁荣;积极贯彻转方式、调结构重大部署和促进文化产业振兴的意见,强化政策措施,完善服务机制,文化产业发展呈现良好势头;文化体制改革稳步推进,在重点领域取得关键性进展;文化遗产保护力度不断加大,优秀民族传统文化得到弘扬;第十届中国艺术节筹备工作扎实推进,艺术创作和人才培养工作全面启动,省会文化中心顺利开工。上述成绩的取得,是各级党委、政府高度重视和正确领导的结果,是社会各界有力支持的结果,更是文化系统广大干部职工团结进取、开拓创新的结果。刚才,会议对20xx年度先进集体和个人进行了表彰。在此,我代表省政府向获奖的单位和同志表示热烈的祝贺!向全省文化系统的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!下面,我讲几点意见,供大家参考。
一要坚持面向群众、服务群众。人民群众是文化创造的主体,是文化服务的对象。我们的文化产品够不够格,文化服务是否到位,最终评判者是广大人民群众。当前,随着经济社会的持续快速健康发展和人民群众生活水平的不断提高,公众对文化消费进一步呈现多层次、多方面、多样化的特征,他们追求文化享受、审美的要求更高,愿望更加强烈,希望获得更多高品位、高质量、多姿多彩的优秀文化产品,期盼更加优质、满足个性化需求的文化服务。这就要求我们必须把满足日益增长的精神文化需求作为文化工作的根本目标,把维护好人民群众文化权益作为文化建设的出发点和落脚点,多提供人民需要的文化产品和服务,多做有利于保障人民基本文化权益的事情。实现这一目标,就必须大力发展文化事业和文化产业,努力提高文化产品和服务的供给能力,使文化发展成果惠及全体人民;必须建立健全面向群众、服务群众的体制机制,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,让文化面向人民大众、走近普通百姓。
二要坚持统筹兼顾、科学发展。推动文化的大发展大繁荣,最根本的是要紧紧抓住发展这个主题,坚持文化工作重在建设的方针。我省文化发展总体上比较好,但很多地方在这方面基础差、底子薄,历史欠账很多,既明显滞后于全省经济社会发展的总体水平,也明显落后于教育、科技、体育、卫生等相关行业。可以说,与我省经济社会发展的阶段性特征相适应,文化建设同样处于夯实基础、突破难点、加快发展的攻坚阶段。这就要求我们一定要用发展的思路和眼光,用科学发展的理念和要求,破解难题,化解矛盾,努力提高文化发展的总体水平,尽快让文化真正的繁荣兴旺起来。要坚持统筹兼顾,正确处理涉及文化发展的各种重大关系,使文化发展的结构和布局更加全面均衡,发展的速度与质量效益更加协调统一,可持续发展的能力不断增强。要吸取其他领域发展的经验教训,坚持在积累中发展、在发展中创新,立足实际,突出重点,进一步增强文化可持续发展的能力。
三要坚持解放思想、改革创新。改革是解放和发展文化生产力的根本途径,创新是文化的生命力所在。没有改革就没有动力,没有创新就没有活力。我省文化发展的体制机制还不够健全,文化发展方式还没有形成制度保障,文化发展潜力尚未充分发挥出来。这就要求我们必须切实增强改革的紧迫感,坚定改革的信念和信心,积极探索改革的有效方式,加大力度,加快步伐,不断增强文化发展活力。要坚定不移地推进文化体制机制改革,逐步建立起符合文化发展规律和市场经济发展要求的宏观文化管理体制与富有活力的微观运行机制,营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。要积极推动文化与市场、科技和产业的结合,大力发展新的文化业态和新兴产业,为文化发展不断注入生机和活力。要树立依法行政、科学行政的观念,努力使政府文化部门的工作中心由“办文化”向为文化发展创造良好环境、提供优质服务转变,不断提高文化管理效能和服务水平。
四要坚持一手抓繁荣、一手抓管理。这是文化建设的宝贵经验,也是我们今后必须遵循的重要原则。目前,我国文化市场才刚刚开始发育,文化领域的资本、产权、技术等要素市场还不健全。因此,要把繁荣文化市场作为首要任务,进一步深化改革,加快现代市场体系建设,培育更多的合格市场主体,促进多种所有制文化企业共同发展。同时,要充分认识到市场经济是法制经济,高度重视健全市场法律机制,促使文化市场健康有序发展。去年,我省文化行政管理体制和市场综合执法体制改革之后,17市地都建立了统一的文化市场综合执法机构。在此基础上,要全面推进规范化建设,加快职能转变,全面提升市场管理水平,促进文化市场繁荣发展。要综合运用行政、经济、法律、科技等手段,加强市场监管,建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的文化市场秩序。既不能重监管、轻培育,也不能重培育、轻监管。要坚持在繁荣中改进管理,以管理促进繁荣,努力构建统一、开放、竞争、有序的市场体系。
二、明确任务,把握重点,扎实做好各项文化工作 今年是中国共产党成立90周年,是实施“”规划的开局之年,是文化改革发展加速推进的关键一年。根据中央要求,结合我省实际,今年文化工作总的思路是,认真贯彻“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,牢牢把握文化科学发展这条主线,以庆祝建党90周年为契机,以筹备第十届中国艺术节为抓手,加快文化体制机制改革创新,加快构建公共文化服务体系,加快发展文化产业,加强对文化产品创作生产的引导,着力营造推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围,为实现“”时期经济社会发展目标、夺取经济文化强省建设新胜利提供强大的思想保证和精神动力。
(一)全力推进“十艺节”筹备工作,确保举办一届“更具特色、更加成功”的艺术盛会。筹备举办十艺节,是我省“”时期的一项重大任务,也是对文化系统的一次重大考验。大家要充分认清肩负的重大职责和光荣使命,进一步提高认识,紧紧抓住这一千载难逢的大好机遇,乘势而上,全力以赴,高标准、高质量地做好各项筹备工作。目前,在省委、省政府的领导下,经过各级各有关方面的共同努力,筹备工作进展总体比较顺利。我们成立了筹备机构,制定了总体方案和场馆建设、艺术创作、人才培养等专项方案,召开了第一次筹委会会议和艺术创作工作会议,明确了目标要求,落实了职责分工,部署了工作任务,各项筹备工作陆续展开。当前,距离艺术节开幕只有两年多时间,任务十分紧迫,大家要切实增强责任感、紧迫感,以设施建设和精品创作为重点,加快推进各项工作。一是尽快成立筹备工作办事机构,抽调精兵强将集中办公。省政府办公厅和文化厅要在春节前抓紧落实办公场所和专职人员,节后集中展开工作,各地也要根据需要确定专人靠上去抓。二是加快场馆设施建设。这项工作标准要求高,时间紧、任务重。目前各地进展很不平衡,有的已经开工了,有的还处在规划设计阶段,按期完工任务相当艰巨,必须强化措施,加大力度,加快进度,确保按时完成建设任务,并预留足够的调试预演时间。对此要超前考虑,超前制定应对预案。新建场馆要把好规划设计关,严格按照使用功能要求和艺术行业标准,组织好设计、论证和施工;需要维修改造的场馆,也要抓紧制订改造计划,落实建设资金,力争尽早开始施工。三是集中力量打造艺术精品。场馆建设主要是各级政府在全力推动,艺术创作则是文化系统义不容辞的责任。务必集全省之力,打造一批艺术精品,展示东道主艺术创作水平和文化实力,这是备战十艺节的关键环节和重大任务。我们一定要发挥优势,突出特色,全力打造一批具有时代特征,体现山东特色、代表齐鲁气派,为群众喜闻乐见,能够广为流传,产生长远影响的精品力作,确保我省参评作品和获奖作品在全国名列前茅。四是强化保障措施。要从备战十艺节和我省文化艺术事业长远发展需要出发,针对文艺人才的实际情况,科学制订人才培养计划,内训外引,多措并举,进一步加强文艺人才队伍建设。要完善艺术创作激励机制,通过建立专项资金、设立创作奖项、重点剧目补贴奖励等措施,加大投入力度,激发调动广大艺术工作者积极性,推动我省艺术创作繁荣发展。文化部门要把握住十艺节的机遇,抓好人才机制建设和人才政策的完善,以改革创新的思路用好人才。五是广泛开展宣传活动。要高度重视并做好宣传工作,利用一切机会和场所,营造浓厚的社会氛围。在做好经常性宣传的同时,把握住关键时间节点,充分利用各类新闻媒体,有重点、有计划、分阶段地推进宣传工作,形成持续升温的态势,激发调动全社会关心、支持、参与的热情,大力营造“全省办节、全民参与”的良好氛围。一定意义上讲,十艺节筹办的过程比最后几天的结果更重要。我们既要重视办节的结果,更要重视整个筹办过程,以此推动文化发展上层次、上水平。
(二)全面推进文化体制机制改革,切实增强文化发展的生机活力。当前文化体制改革进入到攻坚阶段。改革越是深入推进,越要解决深层次矛盾和问题,越需要进一步解放思想。要把解放思想作为“总开关”、“推进器”,不断在实践中破除陈旧观念,以思想的新解放推动改革不断深化。要按照中央提出的“加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进”的总要求,认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,加强领导,科学务实,狠抓落实,确保取得实质性进展。一要转变政府职能。按照政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求,推动文化行政管理部门逐步实现由“办文化”为主向“管文化”为主转变,由微观管理向宏观管理转变,由主要面向直属单位向面向社会转变,履行好政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。二要重塑市场主体。这是文化体制改革的关键环节。要加快推动已转制的文化企业建立现代企业制度,按照现代企业制度的要求,完善法人治理结构,努力培育自主经营、富有活力的文化市场主体,切实增强文化企业实力和竞争力,着力打造一批有实力、有核心竞争力和影响力的国有或国有控股文化企业和企业集团。要按照因地制宜、分类指导的思路和“新人新政策,老人老政策”的原则,加快推进国有文艺院团体制改革。三要深化公益性文化事业单位内部机制改革。以增强活力、改善服务为目标,推进内部人事、收入分配和社会保障制度改革,引入竞争机制,建立绩效考核和激励约束机制。四要继续深化文化市场综合执法改革。年底前完成县级文化行政责任主体和文化市场综合执法队伍的整合工作,进一步完善文化行政管理执法体系。
(三)加快构建公共文化服务体系,保障人民群众基本文化权益。建立和完善公共文化服务体系,是各级政府的主要职责,是促进公平正义、改善文化民生的基础工程。目前,我省城乡之间、区域之间发展还不平衡,全省尚有8个市级艺术馆,10个市级图书馆及15个市级博物馆达不到国家一级馆要求,14个市没有市级美术馆,88个县级文化馆、65个县级图书馆达不到国家二级馆标准,相当数量的乡镇综合文化站服务功能还不够完善。我们构建公共文化服务体系的任务,在全省范围内仍然十分艰巨。与飞速发展的经济和其他事业相比,文化发展相对滞后,“”时期必须下决心改变这一状况。各地要紧紧抓住“”规划编制和十艺节场馆建设这个难得的机遇,加大公共文化设施建设力度,到20xx年底全省市级艺术馆、图书馆、博物馆全部达到国家一级馆标准,县级文化馆、图书馆全部达到国家二级馆标准;在全省乡镇综合文化站全部达标的基础上,到20xx年实现村村有文化大院的目标,从而建立起以政府为主导,以公共财政为支撑,以公益性、基本性、均等性、便利性为原则,覆盖城乡、惠及全民的全省五级公共文化服务体系。这是我们要达到的基本目标,这些目标要求虽然不高,但落实起来也有难度,必须有刚性的措施,跟上监督检查,绝不能落空。要坚持工作中心下移,将文化资源和文化服务向农村和欠发达地区倾斜,推动农村文化基础设施有一个大的进展、大的改观。要深入开展国家和省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作,落实好公共美术馆、图书馆、文化馆、博物馆等向社会免费开放,积极探索科学有效的管理运行机制,充分发挥建成项目的作用和功能,组织开展丰富多彩的文化活动,切实提高基层文化服务能力。
(四)着力推动文化产业振兴,不断增强文化产品市场竞争力。党的xx届五中全会和关于制定“”规划《建议》,明确要求推动文化产业成为国民经济支柱性产业。新年伊始,国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,使半岛蓝色经济区建设上升为国家战略,这为我省文化产业发展提供了难得机遇。一要搞好宏观规划指导。各级政府要全面贯彻省委、省政府《关于促进文化产业振兴的意见》,把文化产业重大项目纳入“”经济社会发展总体规划,特别要落实好《山东半岛蓝色经济区文化产业发展专项规划》,突出地区特色和资源优势,进一步优化布局、结构、配置,加强重大工程和重点项目建设,提升规模化和集约化水平,不断壮大文化产业实力和竞争力。二要做强文化发展载体。突出实施“三个一批”,即推出一批重点项目,实施重点项目带动战略;打造一批特色园区,形成特色鲜明、结构合理、效益显著的优势文化产业集群;培育一批骨干企业,优先培植一批主业突出、实力雄厚的大型文化企业和企业集团,重点培育一批成长性好、竞争力强的龙头文化企业,加快发展一批“专、精、特、新”的中小文化企业。三要转变文化产业发展方式。大力推进文化与科技融合,实施创意山东计划,积极发展文化创意动漫游戏等新兴文化产业;推进文化与资本融合,积极探索建立多元化投融资体系,搭建文化企业与金融机构的合作平台;推进文化与旅游融合,提升旅游产业的文化内涵,培育新的文化旅游业态;积极开拓大众性文化消费市场,培育农村文化市场,引导和扩大文化消费。文化部门要转变观念,积极支持,为文化企业健康发展保驾护航,为文化产业发展提供更优质的服务。
(五)切实加强文物管理工作,提高文化遗产保护和利用水平。齐鲁先民为我们留下了极为丰厚的文化遗产,是现代经济社会发展进步的文化根基。必须保护和利用好这些宝贵资源,充分发挥其独特价值。一是广泛深入地开展《山东省文物保护条例》执法年活动,加大执法力度,确保文物安全。二是抓好文物保护重点项目的实施,以大遗址保护为突破口,全面加大重点保护工程实施力度,发挥好大遗址保护工程的综合效益。三是加强文物保护基础工作,全面完成第三次文物普查和数据库建设,抓紧建立文保档案和信息系统,加强设施和制度建设,提高管理规范化水平。四是加强非物质文化遗产保护体系建设,进一步完善国家、省、市、县四级名录体系,积极实施保护示范项目工程,搞好生态保护区、生产性保护示范基地和传习中心建设,加快国家非物质文化遗产博览园规划建设,打造国家级保护、传承、研究和博览基地。五是全面提高文化遗产利用水平,坚持有效保护与合理利用相结合,积极采取现代科技手段,提升文物展示服务水平。积极开展多种形式的对外文化交流,提升齐鲁文化国际影响力。
(六)精心组织好重大文化庆祝活动,大力繁荣文艺创作。今年是建党90周年、辛亥革命100周年。组织开展系列文化庆祝活动,兴起回顾光辉历程、展示丰功伟绩、坚定跟党走中国特色社会主义道路的宣传教育热潮,是文化部门的职责所在。各级文化部门要充分认识其重要的政治意义,本着既隆重又节俭、更要讲求实效的原则,按照统一部署,积极谋划,精心组织一系列主题突出、富有特色的重大文化活动。要看到这也是繁荣文艺创作、集中展示创作成果的一次良机,还是为筹备举办十艺节培养人才、锻炼队伍、积累经验的重要舞台。要引导文化工作者坚持“三贴近”,深入实际生活,感受时代脉搏,在群众的丰富实践中挖掘素材,在群众的伟大创造中汲取营养,在群众的火热生活中激发灵感,创作更多思想性、艺术性、观赏性相统一的精神文化产品。要在稳步提升文化产品数量规模的同时,着力提高文化产品质量,推出更多更好的文化精品,努力打造一些社会效益和经济效益俱佳的新作品,扩大齐鲁文化在全国的影响力。各地要在保留传统文化活动方式的基础上,总结经验,推陈出新,精心谋划实施一批具有时代特征和地方特色、源于生活又高于生活、群众乐于接受又乐于参与的文化活动,带动和辐射群众性文化活动的深入开展。
三、加强领导,落实责任,进一步形成文化发展合力 复杂的形势和繁重的任务,对文化工作提出了更高要求。新的一年,要不断有所突破、有所前进,就必须认真总结实践经验,坚持正确的政绩观,求真务实、开拓创新,在完善领导体制机制上下功夫,在加大投入上下功夫,在加强队伍建设上下功夫,在推进任务落实上下功夫,不断增强本领、提高文化工作的科学化水平。
(一)强化组织领导。各级要肩负起文化繁荣发展的使命责任,更加主动、更加自觉地推进文化繁荣发展。要建立健全党委统一领导,政府组织实施,行政主管部门具体落实,有关部门密切配合,全社会共同参与的领导体制和工作机制,形成上下联动、齐抓共管的文化工作格局。要全面落实领导责任制,按照省里的统一要求,把文化发展作为考核政府工作的硬指标,建立起符合科学发展观要求的政绩评价体系。全省文化系统要层层落实责任制,加强督促检查,确保责任到位、工作到位、落实到位。
(二)加大财政投入。财政投入是公共文化服务体系的血液和命脉,是支撑文化事业发展的主体。据统计,我省人均文化事业费13.45元,远远低于全国平均水平21.9元,排在第28位,与我省经济大省的地位极不相称,与建设经济文化强省的要求极不协调。各级要进一步加大文化事业的投入力度,努力扩大公共财政覆盖范围,形成稳定的长效的经费保障机制,尽快扭转在全国被动落后的局面。近年来,省委、省政府相继出台了一系列鼓励扶持文化改革发展的政策措施,各地要用足用好这些政策,充分发挥其最大效力,从市场准入、经费保障、税收优惠、表彰奖励等方面支持文化事业和文化产业发展。要发挥政府投入的导向作用,积极吸纳社会资金投入文化建设,形成多元、高效的投融资体系,为全省文化建设提供有力的保障。
(三)加强队伍建设。做好文化工作,归根到底靠班子、靠队伍、靠人才。各级要高度重视文化系统领导班子建设,坚持德才兼备,选好配好各级领导班子,把政治上清醒坚定、熟悉文化工作、勇于创新的优秀干部,选拔和配备到领导岗位上来。要大力加强专业人才队伍建设,抓紧制定实施文化人才发展中长期规划,深入推进“四个一批”人才培养工程,积极推动文化名家工程,加大对优秀中青年人才特别是领军人物的扶持力度。文化领域是知识分子集中的地方,要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,着力营造积极健康、鼓励创新、宽容失败的氛围,为他们干事创业创造良好条件,充分调动他们的积极性、主动性、创造性。要关心爱护基层文化干部,尽量帮助解决实际困难,为他们开展工作提供保障。要深入开展创先争优活动,推动文化基层党组织和广大党员,立足本职岗位创先进、争优秀,进一步营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。
(四)狠抓工作落实。要把抓落实作为增强党性的政治要求,作为改进作风的重要着力点,事事讲落实、层层抓落实,坚决避免政策“积压”和任务“架空”。要把原则要求变为可操作的工作措施,把目标任务变成实实在在的工作项目,明确责任主体、明确时间进度。对认准的事情,要一抓到底、务必抓出成效,力戒形式主义、不做表面文章。全省文化系统广大干部职工要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,大兴求真务实之风,创造性地开展工作,努力实现文化事业和文化产业的新发展新跨越。
同志们,今年文化工作大事多、任务重、责任大。希望大家以推动文化大发展大繁荣为己任,进一步提高认识,提升境界,增强主动性,发挥创造性,通过不懈的努力,全面开创文化工作的新局面,为加快经济文化强省建设做出新的贡献!
最后,在新春佳节来临之际,给同志们拜个早年,祝大家身体健康,生活愉快,工作顺利,合家幸福!
共3页,当前第3页123文化体制改革会议讲话稿实用篇二
各位同志:
今天,我们在这里召开深圳市文化系统的第一次信息化工作会议,这次会议既是贯彻落实国家、省、市信息化工作会议精神的一次工作部署大会,也是号召系统各单位和广大干部职工,进一步统一思想,明确目标,落实措施,形成合力,加快推进我市文化系统信息化工作的动员交流大会,一次规划研讨大会,一次整合共享大会。
昨天京生局长的重要讲话,从战略高度深刻阐明了文化信息化的重要意义,相信大家进一步增强了抓信息工作的紧迫感。京生局长提出了我市文化信息化建设方针和原则,以及总体目标、重大问题战略思路,对我市文化系统在十五期间的信息化建设,作了一次全面的动员和明确的战略部署。会后各单位要认真组织学习,贯彻落实京生同志讲话精神。特别是文化局机关,要马上启动电子政务系统建设,局信息办已经组织建设了局机关办公自动化系统。这次会议也可视为是对局机关各处室领导的.一次总动员,各处室要积极响应和投入。
会上,几个典型单位从不同的角度,介绍了本单位信息化建设工作的情况、经验和计划。典型发言显示文化信息化郊果,令人鼓舞。各单位要向先行者看齐,在系统内多加强交流,取长补短,优势互补,资源共享。昨天大家还讨论了《深圳市文化信息化建设管理暂行规定》,研讨了我市文化信息化建设管理体制,树立四统一思想。今天还要讨论《深圳市文化信息化建设十五规划(草案)》,会后各单位要把对这两份文件的修改意见提交局信息办。下面,我谈几点工作意见。
一、正视薄弱环节,认清自身差距,逐步改变我市文化系统信息化建设高低悬殊的不平衡局面。
前面几个典型单位发言显示,本系统部分单位信息化建设也取得了引人注目的成果,这些单位领导重视信息化工作,起步早,舍得投入,信息化基础设施建设的比较好,已经有自己的局域网和网站,重视引进专业人才,根据业务需要,开发了应用软件和自身的业务数据库,信息技术已深度融入单位的业务建设,信息化业务已成为单位事业的支柱,有些成果领先全国。
(一)、文化资源数字化程度低,还没有实现真正意义上的资源共享。 我们系统涉及到文化、广播电影电视、新闻出版、版权等四方面的政府管理和社会服务,时刻产生着大量的数据信息,但这些数据被各个部门分散保存,大都没有数字化。有些单位搞数字化了,也是开发服务于本单位业务独自所需要的系统,系统之间互相不能交换数据,互不兼容。所以,有大量珍贵的文化信息资源数据不能被综合利用。文化界的各专业机构没有一个统一的渠道获取有价值的文化信息资源数据,生成权威性数据分析结果比较困难,给领导机关的科学决策、政策法规的制定,带来很大的不便。(二)、基础设施建设投入小,设施规模也小,整体规划差,没有自己的网站(网页),没有局域网,我市文化行业网上整体形象还没有形成。长期以来,我系统的信息化建设一直都没有全局性的规划,各个单位都是站在自己业务的基础上,考虑本单位的信息化建设的需要,各个单位之间少有全局性信息化的沟通,没有一个专门的机构来整体规划、组织、协调和监督我市信息化建设,从总体规模来看,我市文化系统的信息化建设,总体处于起步阶段,除电视台、新华书店、图书馆等几个个别的单位信息化建设情况比较好外,其他单位的信息化建设基础设施投入并不大。很多单位还没有自己的网站(网页),没有局域网,我市文化行业网上整体形象还没有形成。
文化体制改革会议讲话稿实用篇三
新年伊始,我们召开这次全省文化工作会议,传达贯彻全国会议精神,总结去年工作,部署今年任务,对于充分认识当前面临的新形势新要求,进一步明确我省文化建设的总体思路和目标任务,进一步统一思想、增强信心、扎实工作,全面推进文化改革发展,具有重要的意义。
刚刚过去的一年,是不平凡和不寻常的一年。在省委、省政府的正确领导下,全省文化系统以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,开拓创新,锐意进取,各项文化工作取得新的成绩,文化发展呈现出良好局面。文化设施建设步伐明显加快,重点文化惠民工程深入实施,公共服务能力进一步提升;坚持“高起点策划、高标准实施、高质量展示”,各项重点文化活动取得圆满成功,文化软实力的作用和影响更加彰显;大力开展艺术创作和文艺演出,成功推出了一批群众喜闻乐见的优秀作品,城乡艺术舞台日益繁荣;积极贯彻转方式、调结构重大部署和促进文化产业振兴的意见,强化政策措施,完善服务机制,文化产业发展呈现良好势头;文化体制改革稳步推进,在重点领域取得关键性进展;文化遗产保护力度不断加大,优秀民族传统文化得到弘扬;第十届中国艺术节筹备工作扎实推进,艺术创作和人才培养工作全面启动,省会文化中心顺利开工。上述成绩的取得,是各级党委、政府高度重视和正确领导的结果,是社会各界有力支持的结果,更是文化系统广大干部职工团结进取、开拓创新的结果。刚才,会议对20xx年度先进集体和个人进行了表彰。在此,我代表省政府向获奖的单位和同志表示热烈的祝贺!向全省文化系统的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!下面,我讲几点意见,供大家参考。
一要坚持面向群众、服务群众。人民群众是文化创造的主体,是文化服务的对象。我们的文化产品够不够格,文化服务是否到位,最终评判者是广大人民群众。当前,随着经济社会的持续快速健康发展和人民群众生活水平的不断提高,公众对文化消费进一步呈现多层次、多方面、多样化的特征,他们追求文化享受、审美的要求更高,愿望更加强烈,希望获得更多高品位、高质量、多姿多彩的优秀文化产品,期盼更加优质、满足个性化需求的文化服务。这就要求我们必须把满足日益增长的精神文化需求作为文化工作的根本目标,把维护好人民群众文化权益作为文化建设的出发点和落脚点,多提供人民需要的文化产品和服务,多做有利于保障人民基本文化权益的事情。实现这一目标,就必须大力发展文化事业和文化产业,努力提高文化产品和服务的供给能力,使文化发展成果惠及全体人民;必须建立健全面向群众、服务群众的体制机制,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,让文化面向人民大众、走近普通百姓。
二要坚持统筹兼顾、科学发展。推动文化的大发展大繁荣,最根本的是要紧紧抓住发展这个主题,坚持文化工作重在建设的方针。我省文化发展总体上比较好,但很多地方在这方面基础差、底子薄,历史欠账很多,既明显滞后于全省经济社会发展的总体水平,也明显落后于教育、科技、体育、卫生等相关行业。可以说,与我省经济社会发展的阶段性特征相适应,文化建设同样处于夯实基础、突破难点、加快发展的攻坚阶段。这就要求我们一定要用发展的思路和眼光,用科学发展的理念和要求,破解难题,化解矛盾,努力提高文化发展的总体水平,尽快让文化真正的繁荣兴旺起来。要坚持统筹兼顾,正确处理涉及文化发展的各种重大关系,使文化发展的结构和布局更加全面均衡,发展的速度与质量效益更加协调统一,可持续发展的能力不断增强。要吸取其他领域发展的经验教训,坚持在积累中发展、在发展中创新,立足实际,突出重点,进一步增强文化可持续发展的能力。
三要坚持解放思想、改革创新。改革是解放和发展文化生产力的根本途径,创新是文化的生命力所在。没有改革就没有动力,没有创新就没有活力。我省文化发展的体制机制还不够健全,文化发展方式还没有形成制度保障,文化发展潜力尚未充分发挥出来。这就要求我们必须切实增强改革的紧迫感,坚定改革的信念和信心,积极探索改革的有效方式,加大力度,加快步伐,不断增强文化发展活力。要坚定不移地推进文化体制机制改革,逐步建立起符合文化发展规律和市场经济发展要求的宏观文化管理体制与富有活力的微观运行机制,营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。要积极推动文化与市场、科技和产业的结合,大力发展新的文化业态和新兴产业,为文化发展不断注入生机和活力。要树立依法行政、科学行政的观念,努力使政府文化部门的工作中心由“办文化”向为文化发展创造良好环境、提供优质服务转变,不断提高文化管理效能和服务水平。
四要坚持一手抓繁荣、一手抓管理。这是文化建设的宝贵经验,也是我们今后必须遵循的重要原则。目前,我国文化市场才刚刚开始发育,文化领域的资本、产权、技术等要素市场还不健全。因此,要把繁荣文化市场作为首要任务,进一步深化改革,加快现代市场体系建设,培育更多的合格市场主体,促进多种所有制文化企业共同发展。同时,要充分认识到市场经济是法制经济,高度重视健全市场法律机制,促使文化市场健康有序发展。去年,我省文化行政管理体制和市场综合执法体制改革之后,17市地都建立了统一的文化市场综合执法机构。在此基础上,要全面推进规范化建设,加快职能转变,全面提升市场管理水平,促进文化市场繁荣发展。要综合运用行政、经济、法律、科技等手段,加强市场监管,建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的文化市场秩序。既不能重监管、轻培育,也不能重培育、轻监管。要坚持在繁荣中改进管理,以管理促进繁荣,努力构建统一、开放、竞争、有序的市场体系。
二、明确任务,把握重点,扎实做好各项文化工作 今年是中国共产党成立90周年,是实施“”规划的开局之年,是文化改革发展加速推进的关键一年。根据中央要求,结合我省实际,今年文化工作总的思路是,认真贯彻“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,牢牢把握文化科学发展这条主线,以庆祝建党90周年为契机,以筹备第十届中国艺术节为抓手,加快文化体制机制改革创新,加快构建公共文化服务体系,加快发展文化产业,加强对文化产品创作生产的引导,着力营造推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围,为实现“”时期经济社会发展目标、夺取经济文化强省建设新胜利提供强大的思想保证和精神动力。
(一)全力推进“十艺节”筹备工作,确保举办一届“更具特色、更加成功”的艺术盛会。筹备举办十艺节,是我省“”时期的一项重大任务,也是对文化系统的一次重大考验。大家要充分认清肩负的重大职责和光荣使命,进一步提高认识,紧紧抓住这一千载难逢的大好机遇,乘势而上,全力以赴,高标准、高质量地做好各项筹备工作。目前,在省委、省政府的领导下,经过各级各有关方面的共同努力,筹备工作进展总体比较顺利。我们成立了筹备机构,制定了总体方案和场馆建设、艺术创作、人才培养等专项方案,召开了第一次筹委会会议和艺术创作工作会议,明确了目标要求,落实了职责分工,部署了工作任务,各项筹备工作陆续展开。当前,距离艺术节开幕只有两年多时间,任务十分紧迫,大家要切实增强责任感、紧迫感,以设施建设和精品创作为重点,加快推进各项工作。一是尽快成立筹备工作办事机构,抽调精兵强将集中办公。省政府办公厅和文化厅要在春节前抓紧落实办公场所和专职人员,节后集中展开工作,各地也要根据需要确定专人靠上去抓。二是加快场馆设施建设。这项工作标准要求高,时间紧、任务重。目前各地进展很不平衡,有的已经开工了,有的还处在规划设计阶段,按期完工任务相当艰巨,必须强化措施,加大力度,加快进度,确保按时完成建设任务,并预留足够的调试预演时间。对此要超前考虑,超前制定应对预案。新建场馆要把好规划设计关,严格按照使用功能要求和艺术行业标准,组织好设计、论证和施工;需要维修改造的场馆,也要抓紧制订改造计划,落实建设资金,力争尽早开始施工。三是集中力量打造艺术精品。场馆建设主要是各级政府在全力推动,艺术创作则是文化系统义不容辞的责任。务必集全省之力,打造一批艺术精品,展示东道主艺术创作水平和文化实力,这是备战十艺节的关键环节和重大任务。我们一定要发挥优势,突出特色,全力打造一批具有时代特征,体现山东特色、代表齐鲁气派,为群众喜闻乐见,能够广为流传,产生长远影响的精品力作,确保我省参评作品和获奖作品在全国名列前茅。四是强化保障措施。要从备战十艺节和我省文化艺术事业长远发展需要出发,针对文艺人才的实际情况,科学制订人才培养计划,内训外引,多措并举,进一步加强文艺人才队伍建设。要完善艺术创作激励机制,通过建立专项资金、设立创作奖项、重点剧目补贴奖励等措施,加大投入力度,激发调动广大艺术工作者积极性,推动我省艺术创作繁荣发展。文化部门要把握住十艺节的机遇,抓好人才机制建设和人才政策的完善,以改革创新的思路用好人才。五是广泛开展宣传活动。要高度重视并做好宣传工作,利用一切机会和场所,营造浓厚的社会氛围。在做好经常性宣传的同时,把握住关键时间节点,充分利用各类新闻媒体,有重点、有计划、分阶段地推进宣传工作,形成持续升温的态势,激发调动全社会关心、支持、参与的热情,大力营造“全省办节、全民参与”的良好氛围。一定意义上讲,十艺节筹办的过程比最后几天的结果更重要。我们既要重视办节的结果,更要重视整个筹办过程,以此推动文化发展上层次、上水平。
(二)全面推进文化体制机制改革,切实增强文化发展的生机活力。当前文化体制改革进入到攻坚阶段。改革越是深入推进,越要解决深层次矛盾和问题,越需要进一步解放思想。要把解放思想作为“总开关”、“推进器”,不断在实践中破除陈旧观念,以思想的新解放推动改革不断深化。要按照中央提出的“加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进”的总要求,认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,加强领导,科学务实,狠抓落实,确保取得实质性进展。一要转变政府职能。按照政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求,推动文化行政管理部门逐步实现由“办文化”为主向“管文化”为主转变,由微观管理向宏观管理转变,由主要面向直属单位向面向社会转变,履行好政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。二要重塑市场主体。这是文化体制改革的关键环节。要加快推动已转制的文化企业建立现代企业制度,按照现代企业制度的要求,完善法人治理结构,努力培育自主经营、富有活力的文化市场主体,切实增强文化企业实力和竞争力,着力打造一批有实力、有核心竞争力和影响力的国有或国有控股文化企业和企业集团。要按照因地制宜、分类指导的思路和“新人新政策,老人老政策”的原则,加快推进国有文艺院团体制改革。三要深化公益性文化事业单位内部机制改革。以增强活力、改善服务为目标,推进内部人事、收入分配和社会保障制度改革,引入竞争机制,建立绩效考核和激励约束机制。四要继续深化文化市场综合执法改革。年底前完成县级文化行政责任主体和文化市场综合执法队伍的整合工作,进一步完善文化行政管理执法体系。
(三)加快构建公共文化服务体系,保障人民群众基本文化权益。建立和完善公共文化服务体系,是各级政府的主要职责,是促进公平正义、改善文化民生的基础工程。目前,我省城乡之间、区域之间发展还不平衡,全省尚有8个市级艺术馆,10个市级图书馆及15个市级博物馆达不到国家一级馆要求,14个市没有市级美术馆,88个县级文化馆、65个县级图书馆达不到国家二级馆标准,相当数量的乡镇综合文化站服务功能还不够完善。我们构建公共文化服务体系的任务,在全省范围内仍然十分艰巨。与飞速发展的经济和其他事业相比,文化发展相对滞后,“”时期必须下决心改变这一状况。各地要紧紧抓住“”规划编制和十艺节场馆建设这个难得的机遇,加大公共文化设施建设力度,到20xx年底全省市级艺术馆、图书馆、博物馆全部达到国家一级馆标准,县级文化馆、图书馆全部达到国家二级馆标准;在全省乡镇综合文化站全部达标的基础上,到20xx年实现村村有文化大院的目标,从而建立起以政府为主导,以公共财政为支撑,以公益性、基本性、均等性、便利性为原则,覆盖城乡、惠及全民的全省五级公共文化服务体系。这是我们要达到的基本目标,这些目标要求虽然不高,但落实起来也有难度,必须有刚性的措施,跟上监督检查,绝不能落空。要坚持工作中心下移,将文化资源和文化服务向农村和欠发达地区倾斜,推动农村文化基础设施有一个大的进展、大的改观。要深入开展国家和省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作,落实好公共美术馆、图书馆、文化馆、博物馆等向社会免费开放,积极探索科学有效的管理运行机制,充分发挥建成项目的作用和功能,组织开展丰富多彩的文化活动,切实提高基层文化服务能力。
(四)着力推动文化产业振兴,不断增强文化产品市场竞争力。党的xx届五中全会和关于制定“”规划《建议》,明确要求推动文化产业成为国民经济支柱性产业。新年伊始,国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,使半岛蓝色经济区建设上升为国家战略,这为我省文化产业发展提供了难得机遇。一要搞好宏观规划指导。各级政府要全面贯彻省委、省政府《关于促进文化产业振兴的意见》,把文化产业重大项目纳入“”经济社会发展总体规划,特别要落实好《山东半岛蓝色经济区文化产业发展专项规划》,突出地区特色和资源优势,进一步优化布局、结构、配置,加强重大工程和重点项目建设,提升规模化和集约化水平,不断壮大文化产业实力和竞争力。二要做强文化发展载体。突出实施“三个一批”,即推出一批重点项目,实施重点项目带动战略;打造一批特色园区,形成特色鲜明、结构合理、效益显著的优势文化产业集群;培育一批骨干企业,优先培植一批主业突出、实力雄厚的大型文化企业和企业集团,重点培育一批成长性好、竞争力强的龙头文化企业,加快发展一批“专、精、特、新”的中小文化企业。三要转变文化产业发展方式。大力推进文化与科技融合,实施创意山东计划,积极发展文化创意动漫游戏等新兴文化产业;推进文化与资本融合,积极探索建立多元化投融资体系,搭建文化企业与金融机构的合作平台;推进文化与旅游融合,提升旅游产业的文化内涵,培育新的文化旅游业态;积极开拓大众性文化消费市场,培育农村文化市场,引导和扩大文化消费。文化部门要转变观念,积极支持,为文化企业健康发展保驾护航,为文化产业发展提供更优质的服务。
(五)切实加强文物管理工作,提高文化遗产保护和利用水平。齐鲁先民为我们留下了极为丰厚的文化遗产,是现代经济社会发展进步的文化根基。必须保护和利用好这些宝贵资源,充分发挥其独特价值。一是广泛深入地开展《山东省文物保护条例》执法年活动,加大执法力度,确保文物安全。二是抓好文物保护重点项目的实施,以大遗址保护为突破口,全面加大重点保护工程实施力度,发挥好大遗址保护工程的综合效益。三是加强文物保护基础工作,全面完成第三次文物普查和数据库建设,抓紧建立文保档案和信息系统,加强设施和制度建设,提高管理规范化水平。四是加强非物质文化遗产保护体系建设,进一步完善国家、省、市、县四级名录体系,积极实施保护示范项目工程,搞好生态保护区、生产性保护示范基地和传习中心建设,加快国家非物质文化遗产博览园规划建设,打造国家级保护、传承、研究和博览基地。五是全面提高文化遗产利用水平,坚持有效保护与合理利用相结合,积极采取现代科技手段,提升文物展示服务水平。积极开展多种形式的对外文化交流,提升齐鲁文化国际影响力。
(六)精心组织好重大文化庆祝活动,大力繁荣文艺创作。今年是建党90周年、辛亥革命100周年。组织开展系列文化庆祝活动,兴起回顾光辉历程、展示丰功伟绩、坚定跟党走中国特色社会主义道路的宣传教育热潮,是文化部门的职责所在。各级文化部门要充分认识其重要的政治意义,本着既隆重又节俭、更要讲求实效的原则,按照统一部署,积极谋划,精心组织一系列主题突出、富有特色的重大文化活动。要看到这也是繁荣文艺创作、集中展示创作成果的一次良机,还是为筹备举办十艺节培养人才、锻炼队伍、积累经验的重要舞台。要引导文化工作者坚持“三贴近”,深入实际生活,感受时代脉搏,在群众的丰富实践中挖掘素材,在群众的伟大创造中汲取营养,在群众的火热生活中激发灵感,创作更多思想性、艺术性、观赏性相统一的精神文化产品。要在稳步提升文化产品数量规模的同时,着力提高文化产品质量,推出更多更好的文化精品,努力打造一些社会效益和经济效益俱佳的新作品,扩大齐鲁文化在全国的影响力。各地要在保留传统文化活动方式的基础上,总结经验,推陈出新,精心谋划实施一批具有时代特征和地方特色、源于生活又高于生活、群众乐于接受又乐于参与的文化活动,带动和辐射群众性文化活动的深入开展。
三、加强领导,落实责任,进一步形成文化发展合力 复杂的形势和繁重的任务,对文化工作提出了更高要求。新的一年,要不断有所突破、有所前进,就必须认真总结实践经验,坚持正确的政绩观,求真务实、开拓创新,在完善领导体制机制上下功夫,在加大投入上下功夫,在加强队伍建设上下功夫,在推进任务落实上下功夫,不断增强本领、提高文化工作的科学化水平。
(一)强化组织领导。各级要肩负起文化繁荣发展的使命责任,更加主动、更加自觉地推进文化繁荣发展。要建立健全党委统一领导,政府组织实施,行政主管部门具体落实,有关部门密切配合,全社会共同参与的领导体制和工作机制,形成上下联动、齐抓共管的文化工作格局。要全面落实领导责任制,按照省里的统一要求,把文化发展作为考核政府工作的硬指标,建立起符合科学发展观要求的政绩评价体系。全省文化系统要层层落实责任制,加强督促检查,确保责任到位、工作到位、落实到位。
(二)加大财政投入。财政投入是公共文化服务体系的血液和命脉,是支撑文化事业发展的主体。据统计,我省人均文化事业费13.45元,远远低于全国平均水平21.9元,排在第28位,与我省经济大省的地位极不相称,与建设经济文化强省的要求极不协调。各级要进一步加大文化事业的投入力度,努力扩大公共财政覆盖范围,形成稳定的长效的经费保障机制,尽快扭转在全国被动落后的局面。近年来,省委、省政府相继出台了一系列鼓励扶持文化改革发展的政策措施,各地要用足用好这些政策,充分发挥其最大效力,从市场准入、经费保障、税收优惠、表彰奖励等方面支持文化事业和文化产业发展。要发挥政府投入的导向作用,积极吸纳社会资金投入文化建设,形成多元、高效的投融资体系,为全省文化建设提供有力的保障。
(三)加强队伍建设。做好文化工作,归根到底靠班子、靠队伍、靠人才。各级要高度重视文化系统领导班子建设,坚持德才兼备,选好配好各级领导班子,把政治上清醒坚定、熟悉文化工作、勇于创新的优秀干部,选拔和配备到领导岗位上来。要大力加强专业人才队伍建设,抓紧制定实施文化人才发展中长期规划,深入推进“四个一批”人才培养工程,积极推动文化名家工程,加大对优秀中青年人才特别是领军人物的扶持力度。文化领域是知识分子集中的地方,要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,着力营造积极健康、鼓励创新、宽容失败的氛围,为他们干事创业创造良好条件,充分调动他们的积极性、主动性、创造性。要关心爱护基层文化干部,尽量帮助解决实际困难,为他们开展工作提供保障。要深入开展创先争优活动,推动文化基层党组织和广大党员,立足本职岗位创先进、争优秀,进一步营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。
(四)狠抓工作落实。要把抓落实作为增强党性的政治要求,作为改进作风的重要着力点,事事讲落实、层层抓落实,坚决避免政策“积压”和任务“架空”。要把原则要求变为可操作的工作措施,把目标任务变成实实在在的工作项目,明确责任主体、明确时间进度。对认准的事情,要一抓到底、务必抓出成效,力戒形式主义、不做表面文章。全省文化系统广大干部职工要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,大兴求真务实之风,创造性地开展工作,努力实现文化事业和文化产业的新发展新跨越。
同志们,今年文化工作大事多、任务重、责任大。希望大家以推动文化大发展大繁荣为己任,进一步提高认识,提升境界,增强主动性,发挥创造性,通过不懈的努力,全面开创文化工作的新局面,为加快经济文化强省建设做出新的贡献!
最后,在新春佳节来临之际,给同志们拜个早年,祝大家身体健康,生活愉快,工作顺利,合家幸福!
文化体制改革会议讲话稿实用篇四
城市管理行政执法在中国通过实践和超过十年的发展,既影响经济社会的稳定与发展,也关乎每个公民的权利与利益。下面是学识网小编给大家整理的城市管理行政执法工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全市城市管理行政执法工作会议。刚才,长顺同志总结回顾了20**年行政执法工作,查找分析了当前行政执法工作中存在的问题和不足,并就做好20**年我市行政执法工作进行了全面、系统的部署。这些我都同意,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
过去的一年,市行政执法局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市中心工作,在极其困难的情况下,上下同心,凝神聚力,攻坚克难,不断加大行政执法力度,一些影响城市发展、破坏市容环境和影响现代都市形象的难点、重点问题,得到了有效治理,集中拆除了星海湾、体育中心、北站等区域的违法建设,市容市貌发生了巨大改变。在全市行政执法体制调整以来的一年多时间里,共拆除违法临时建设51万平方米,是体制调整前8年总和的10倍。为去年我市承办的大型国际、国内活动提供了坚强保障,受到了广泛赞誉。成绩来之不易,成绩有目共睹。市委、市政府对大家的工作是充分肯定的,也是非常认可的。借此机会,我代表市政府对在座的各位同志,在过去的一年里为城市管理付出的辛勤努力,表示衷心的感谢!
成绩只能说明过去,今后还将面临着诸多挑战,我们必须清醒的看到当前行政执法工作面临的主要矛盾和问题,一是外部环境复杂、敏感,社会舆论压力巨大。社会和公众对城管执法关注度高,要求和标准高,但容忍度低,媒体有时也以偏概全,尤其是在对小商小贩的处理时,往往是舆情不利于我们执法,我们的执法人员既要承担很高的劳动强度,还要承受很大的精神等方面压力。二是行政执法目标责任制落实不够到位、工作责任心不够强。各级都有行政执法目标责任制,明确了相应权责,但按责任制履职、追责做得很不够。特别是在追责上,没有动过真格,只是通报批评,从没处理过具体人,没有起到应有的震慑作用,没有真正体现责任制。有的同志工作主动性不强,主动发现问题、主动解决问题不到位。在工作落实上行动不够迅速,方法不够得当,效果有待提高。有的责任心不强,工作标准不高,得过且过。比如在拉练和巡查中发现的问题,都点到具体事了,但执行起来还是做不到位。三是检查监督不够严格。层级管理,一级抓一级,层层抓落实不够。检查监督要么是流于形式,发现不了问题;要么是不敢较真,只栽花,不摘刺。检查监督的标准不高,要求不严。四是队伍管理不够严格。少数同志自身要求不严,存在不作为,慢作为,乱作为的现象。五是“三级管理,四级网络”工作协调衔接不够顺畅,存在推诿扯皮的现象。市、区、街三级在管理职责明确上还不到位,有时协调不畅、衔接脱节,没有真正做到“纵向到底”、“横向到边”无缝对接。
今年是党的群众路线教育实践活动深化之年,市委、市政府提出了“工作落实年”,我们建设系统围绕“工作落实年”提出“城市建设管理年”,就是要通过加强管理,狠抓落实,来提升我们的城市建设管理水平,满足城市发展需要,满足市民的需要。市行政执法局结合本局实际提出“执法服务年”,核心也是抓落实、改作风、促工作。今年全市城市管理行政执法工作任务十分繁重,面临的困难也很多,能否完成全年各项工作任务,关键在人、关键在落实。
下面,利用这个机会,就如何做好行政执法工作,我再谈几点意见:
一是要牢固树立强烈的事业心、责任感
“ 岗位就是责任”,在岗就要尽责,就要干事,这是对事业心、责任心的具体要求。作为一名行政执法人员,就要时刻树立岗位意识、责任意识,站好自己的岗,干好该干的事,尽到应尽的责。不管外界环境如何,不管面临的困难如何,我们都要热爱这个事业,热爱这个岗位。做好行政执法工作有很多难处,别人的工作都是交人,我们是得罪人。做好行政执法工作不需要太多的学问,关键就是一个责任心,就是看大家对工作上不上心,对一些问题看没看到,管没管到,管没管好,现在大家在这个位置上,拿着这个钱,就必须履行好这个职责。根治“老大难”问题和多年积累的“顽症”,就是要敢于碰硬,要发扬勇于负责、敢于担当的精神,不怕得罪人,不能留情面,要知难而进,尤其是违法建设的相对人没有“软柿子”,都是“硬骨头”。在拆除星海湾、五一广场大世界、大都会等违法建设或广告牌匾时,如果没有敢于碰硬的勇气,是不可能最终完成拆除任务的。市政府提出,20**年市区内43条主干路两侧及广场、车站等繁华重点商业区域违法建筑实现“零增长”。对主干道两侧占道经营、户外烧烤、店外店、乱堆乱放等违法违规行为,坚决予以取缔。这个目标能不能实现,关键就看全体执法人员,能不能真正尽到责任。
二是要狠抓行政执法目标责任制的落实
构建以执法依据、执法主体、执法职权、执法程序、执法标准和执法责任为核心内容的行政执法目标责任制,是我们抓好行政执法工作的重要制度保证。前几年,按照市政府统一部署,全市行政执法系统在认真清权确权的基础上,相继制定了本单位、本部门目标责任制。确定执法责任是推行责任制的关键环节,各单位要进一步明确每个区域、每个执法人员的相应责任,完善网格化执法。执法责任制的核心在责任追究,难点也在责任追究。要加强监督检查,充实督查内容,完善督查计划,建立责任倒查机制,对基层一线执法工作中发生的问题,在追究相关责任人责任的同时,也要追究督查人员的责任。要通过落实责任制,真正做到违法建筑不拆除不放过,当事人不处罚不放过,责任人不追究不放过。对尽职尽责的,要进行表彰奖励,对完不成工作任务、不能履职尽责、造成重大影响的要发现一个、处理一个。刚才,我在城市管理工作会议上也讲了,绝不能干好干坏一个样,干与不干一个样,对工作中出现的问题不能仅仅是通报批评,要坚决与位子、帽子挂钩。去年“小田违法建筑” 很多人受到了处理,也为我们敲响了警钟。下一步,责任倒查要常态化,制度化,只有对失职渎职行为的“零容忍”,才能保证违法建筑的“零增长”。
三是要进一步改进执法工作方法
要立足现有条件,不断改进工作方法,有时工作不落实、执法不到位,不是装备设备不行,而是我们的执法方法不行。城市发展了,执法对象变化了,执法面临的矛盾和困难增多了,如果工作方法没有跟进,就难以达到预期的效果。要善打“探头球”,对违法建筑和违章广告牌匾等问题,要露头就打,抓早抓小,把违法行为遏制在萌芽状态。要充分利用“诚信网”和“筑信网”联动制裁的功能,让违法的企业付出违法的代价,营造不敢违、不能违的良好氛围。在执法过程中,要文明执法,注意执法形象,说软话,不一定办软事。要严格执法,排除干扰,做到一把尺子量到底,不能选择性执法,人为制造矛盾。同时,属地政府要发挥作用,街道办事处也要积极参与到行政执法之中。
四是要抓好执法队伍建设
行政执法队伍是我们搞好城市管理的主力军,行政执法系统一定要认清肩负的责任,始终保持良好的精神状态,负重奋起,勇往直前,确保完成各项工作任务。要加强党组织建设,充分发挥党员的先锋模范作用。要进一步完善各项规章制度,强化内部管理,用制度管人、管事。要加强廉政建设,教育引导执法人员廉洁自律,拒腐防变,坚守底线、谨慎用权。要纠正“四风”,转变作风,努力打造一支能打硬仗,善打硬仗,纪律严明,作风优良的执法队伍。
同志们,做好城市管理行政执法工作是我们义不容辞的责任。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以饱满的热情、昂扬的士气,拼搏的干劲,攻坚克难,为建设富庶美丽文明的现代化国际城市多做贡献。
文化体制改革会议讲话稿实用篇五
...文化执法是与文化市场相关联的由文化执法部门负责监督和稽查的活动,目的是为了保障文化市场环境更加的规范、健康和有序。下面是我给大家整理的,仅供参考。
(一):
同志们:
今天,我们在这里召开全市文化市场执法工作会议,刚才刘长江同志作了一个很好的工作报告,对 20xx 年度的工作进行了回顾,对 20xx 年的工作进行了详细的部署和安排,我完全同意。希望大家按照要求切实抓好贯彻落实。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好新形势下文化市场执法工作的责任感和紧迫感。
十分重要的工作。各级党委、政府,各有关职能部门,要认真贯彻党的"十七大"和十七届三中、四中、五中全会精神,进一步统一思想、提高认识,认真分析,科学判断,准确把握我市当前和今后一个时期文化市场执法监管工作所面临的形势。要从实践"三个代表"重要思想、贯彻落实科学发展观的高度,从加强精神文明建设、创建全国文明城市的高度,从促进文化市场健康发展、优化青少年成长环境的高度,从扞卫国家文化安全、维护国家稳定团结局面的大局出发,充分认识到文化市场管理工作的重要意义。各区县、高新区和各职能部门要抓住党中央提出的文化大发展、大繁荣的历史机遇,紧紧围绕建设殷实和谐经济文化强市大局,按照"繁荣为先、依法行政、促进管理"的指导思想,以繁荣市场为目标,以强化和规范执法监管为基础,不断完善文化市场政策法规,全面加强文化市场执法监督,切实加强文化市场管理工作的责任感和紧迫感,切实保障全市文化市场规范、健康平稳发展。
二、突出重点,狠抓大案要案,切实加强文化市场执法监管工作的针对性和实效性。
我市文化市场执法监管工作成绩很大,但也存在一些不容忽视的问题,有些问题还很严重。如我市网吧经营管理秩序与全国文明城市考评标准还存在较大差距,这一问题的存在,直接影响到我市创建全国文明城市的工作大局。我市文化市场执法任务很重,当前要重点抓好以下几方面的工作。
一要以"执法规范年"活动作为总抓手,切实加强文化市场执法监管。今年我市文化市场执法监管的总体目标是确保各级各类文化市场规范、健康、平稳发展。开展"执法规范年"活动,是我市全面实施"文化市场综合执法规范建设工程"的要求和主要内容,要进一步理顺全市文化市场执法监管体制机制,尽快建立健全市及区县、高新区"扫黄打非"、文化市场执法工作领导组织,建设素质过硬的综合执法队伍,加快建立和完善四大体系,即文化市场综合执法的统一体系、制度体系、技术监管体系和保障体系;同时把出版物市场、网络文化市场、印刷市场、文化娱乐市场、营业性演出市场、艺术品市场、计算机软件市场等作为重点领域,着力实施好"绿色网络文化"、" 健康演艺娱乐"、" 高雅艺术"、" 印刷发行市场守法诚信"、" 正版普及保护"、" 文化传媒净化"等"六大工程";把日常监管和集中整治及专项行动结合起来,要围绕专项行动部署安排,突出工作重点,尤其是针对学校周边、车站、旅游景点、商场、宾馆、酒店、各类文化交易批发市场、城乡结合部等重点区域,把寒暑假期间、重大节庆活动期间尤其是创建全国文明城市和建党 90 周年期间及周末节假日、中午晚间等重点时段,采取明查暗访、联合检查、突击抽查、错时检查等灵活多样的方式和手段,组织对文化市场进行高密度的拉网式反复清查。要狠抓大案要案的查办,根据违法经营线索,顺藤摸瓜、扩大线索,切实做到端窝点、打团伙、破网络,依法严惩文化市场违法犯罪分子,严厉查处违规行为,使我市的文化市场步入良性发展的轨道。
势,继续加大对互联网、手机媒体传播淫秽色情不良信息整治力度,坚决扫除网络淫秽色情信息;加大执法监管工作力度,规范网吧经营秩序,对违规经营场所坚持严管重罚,强化市场退出机制,对屡次接纳未成年人的网吧停业一批、关闭一批,对超时营业的网吧和娱乐场所该停业整顿的一定要停业整顿;对各类营业性演出活动要进行规范管理,要对各类公共娱乐场所的治安和消防安全加强管理;对黑网吧和各类无证经营的文化经营场所做到露头就打、及时取缔、决不手软,要依法没收黑网吧、无证娱乐场所、非法演艺厅等非法经营场所的违法所得及其从事违法经营活动的专用工具和设备,互联网接入服务单位不得为黑网吧提供网络接入服务;坚决查缴各类侵权盗版制品,严厉打击"假报刊、假记者、假记者站、假新闻"等"四假"非法报刊出版活动;严厉打击贩卖色情、非法音像制品的音像批发、零售、出租点和游商游贩,要对色情淫秽表演、利用电子游戏机赌博等违法行为进行严厉打击,对触犯刑律的违法犯罪行为要依法追究当事人的刑事责任。
三要继续加强社会监督。在"扫黄打非"和文化市场执法监管工作中,要充分发挥广大人民群众和社会各界的监督作用。要向社会公布监督举报电话,发挥好 12318 等举报电话的作用,不推诿,不扯皮,认真办理群众举报,做到有报必查并及时反馈查处结果。建立和完善举报奖励制度,鼓励社会监督,健全社会监督员队伍,提高监督实效。加强对文化市场行业协会的指导,努力推动行业自律,在文化市场行业中大力提倡开展"文明经商、守法诚信"等活动。
三、健全机制,落实责任,切实加强对文化市场执法监管工作的领导,形成强大合力。
文化市场执法监管工作牵涉到社会的方方面面,不是哪一级政府、哪一个部门能独自管理好的,必须齐抓共管才会有成效。各区县、高新区和各部门要以大局为重,加强沟通,积极配合、相互协调。各级党委、政府和"扫黄打非"、文化市场管理工作领导小组要按照"属地管理,分级负责"的原则,将文化市场管理工作列入重要议事日程,进一步完善党委、政府统一指挥,"扫黄打非"、文化市场管理工作领导小组组织协调,各有关部门各负其责、密切配合、齐抓共管的工作机制。各有关职能部门在"扫黄打非"、文化市场管理工作领导小组办公室的统一协调下,要切实履行各自的职责,有义务和责任主动参加统一行动,积极配合做好相关工作。各级"扫黄打非"、文化市场管理工作领导小组要认真抓好各项工作的落实,组织开展集中整治行动,及时分析文化市场出现的新情况、新问题,制定并实施解决这些问题的新途径、新方法。
文化市场执法监管工作是一项长期性的重要工作。各级"扫黄打非"、文化市场管理工作领导小组负责人要切实担负起责任,加强对这项工作的组织和领导,增强领导小组的指挥、协调作用。同时要进一步加强各级领导小组办公室的建设,切实解决好办公室的人员、场地和经费问题,充分发挥领导小组办公室在综合协调、组织实施、日常管理方面的作用。
一级、层层抓落实,并根据考评细则,进行严格考评,对领导不重视、工作不到位,导致文化市场发生重大案件、重大安全责任事故或媒体曝光严重影响淄博形象的事件,影响了创建全国文明城市的工作大局,要坚决追究有关领导和责任人的责任。要建立健全重大案件督办督察制度,对于老百姓反映大、群众关注的问题,实行挂牌督办,限期解决。同时还要建立健全领导小组办公会议、联席会议制度等日常工作制度,及时交流情况,分析形势,查找问题,推动各项工作的顺利开展。
同志们,搞好文化市场执法监管管理工作意义重大,对加强精神文明建设,构建和谐社会,创建全国文明城市,实施文化提升战略具有十分重要的意义。各级党委、政府,各有关职能部门一定要按照这次会议的统一部署,切实负起责任,扎实做好工作,努力推动社会主义文化大发展、大繁荣,为建设殷实和谐经济文化强市作出新的更大贡献。
(二):
同志们:
今天我们召开 20xx 年度全市文化市场综合执法工作会议,主要议题就是按照全省文化工作会议、全省新闻出版广电工作会议和全市宣传文化工作会议要求,总结我市 20xx 年度文化市场综合执法工作,对涌现出的先进单位、先进个人进行表彰,分析、研究文化市场综合执法工作面临的新形势,安排部署 20xx 年全市文化市场综合执法工作任务。
市场执法监管力度,有效地维护了全市文化市场秩序和文化安全,促进了全市文化市场繁荣发展,多项工作走在了全省前列,得到了上级主管部门和市委市政府领导的高度认可。在此,我向奋斗在文化市场综合执法工作一线的同志们表示衷心的感谢,向本次受到表彰和奖励的先进单位和先进个人表示诚挚的祝贺!20xx 年,全市文化市场综合执法机构不断理顺部门关系、完善执法职能、强化执法保障、提升执法能力、规范执法办案、坚持依法行政,综合执法规范化建设水平大幅提升。县市区基层文化市场综合执法队伍基本承担起辖区内文化市场的管理工作,文化市场综合执法机构作为文化市场行政执法管理主体的法律地位得到进一步强化。更加自觉地用规章制度来规范约束文化市场执法行为,执法办案质量明显提升。通过举办"扫黄打非"工作暨文化市场综合执法人员业务培训班、全市交叉执法大检查暨现场执法观摩、全市文化市场综合执法说理式执法文书培训等多种形式的业务培训活动,有效提升了县市区文化执法队伍的执法规范化和案卷制作水平。宁津县文化市场综合执法局办理的两起典型案件案卷在省文化厅案卷评比中获奖,并有一案件入选文化部 20xx 年度全国文化市场百起典型案例。在日常执法工作中,狠抓专项行动、案件查办,开展了 10 多次文化市场集中整治行动和高密度、多层面、全方位的日常执法检查,全年共出动执法人员 31800 余人次,检查文化经营单位 9300 余家次,监管商业性演出 30余场次,办结案件 333 起。通过办大案办要案,充分发挥了文化市场综合执法的社会震慑威力,有效维护了全市文化市场秩序。市局为中心城区所有网吧制作发放了 800 余块四项制度标牌,做到制度上墙,督促制度落实。
产业转型升级、发展繁荣,改善了城市文化消费环境。
回顾过去的一年,成绩与荣誉可圈可点,努力与付出可赞可叹,但是我们更要把目光聚焦到工作中仍然存在的不足上面,要看到:部分县市文化市场综合执法职能仍未整合到位,存在市场多头执法和执法不到位的问题;全市文化市场综合执法工作特色不够鲜明、亮点不够突出,社会认知度低、影响力弱,争先创优、大胆创新的意识不够强;对文化市场的执法管理还存在被动应付的情况,工作存在平庸、拖沓、懒散的现象;部分县市区的执法工作底子薄、基础差、执法力度弱;县市区工作开展不平衡、差距较大。今天受到表彰的县市全年查办案件都有几十起,宁津县接近100 起,罚没入库几十万元,个别县市查办案件几起,甚至没有查办案件,罚没入库为零,从中可以反映出县市区之间工作差距之大,等等。20xx 年是中共中央全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面落实从严治党的关键一年,文化市场综合执法工作应该大有作为,也能够大有作为。在文化体制改革、文化市场综合执法体制改革持续深入推进的大背景下,我们应该立足现实、深思熟虑、认真规划、稳扎稳打,对文化市场综合执法工作要有新认识、新思维、新追求,在突出重点、突破难点、发挥特点、打造亮点、杜绝被边缘化和扩大社会影响力上狠下功夫、做好文章。
20xx 年,全市文化市场综合执法工作要按照全面落实中央、省、市对文化市场综合执法工作的重要决策和部署,加强执法规范化建设、技术监管体系建设,强化执法能力培训,提升执法办案水平,维护我市文化市场公平秩序,确保文化安全。坚持管理、服务、繁荣并举,促进全市文化市场健康发展。
一、强化法治意识、规矩意识,依法推进文化市场综合执法(一)贯彻落实中共中央全面推进依法治国战略要求。完善执法制度、强化法制环境、规范执法行为,依法加强对文化市场的执法管理。建立健全文化市场综合执法监督检查机制,实行文化市场综合执法责任制度和案件督查评议考核制度,严格行政执法办案的内部管理、监督,促进严格执法、秉公执法、文明执法、规范执法。
(二)提高执法人员综合素质,提升全市文化市场综合执法办案水平和办案质量。重点开展文化市场综合执法法律法规培训、说理式执法文书制作培训及优秀执法案卷评选、执法装备使用培训、广播电视综合执法网络培训、县市区交叉执法联合办案、以案施训等培训活动和岗位练兵、技能比赛活动。全面推广说理式执法文书的应用,开展全市文化市场综合执法精品案件工程。
5 月份、10 月份分别举办一期文化市场综合执法人员全员业务培训,拟邀请全国、全省知名专家授课。
(三)进一步规化市场综合执法办案程序。注重执法程序的正当性、合法性、合理性,尊重、保护文化市场经营单位的合法权益;进一步严格规范执法过程中的自由裁量标准,杜绝法外处罚、过度处罚以及处罚不到位现象的发生;进一步发挥新手段、新技术、新装备在执法取证过程中的作用,做到执法取证过程的严谨科学合理合法;进一步规范对各类文化市场经营主体的检查行为,完善巡查记录制度、暗访制度、维权举报制度、12318监督举报电话和 12345 市民热线的承办制度等配套措施,对文化企业实行持证检查。
(四)巩固群众路线教育实践活动成果,全面落实中央从严治党战略要求。推动作风建设常态化长效化,落实党风廉政建设主体责任制。6 月底前,市局党组全面完成在教育实践活动中查摆出来的工作中推诿扯皮、效率低下、"慵懒散"等机关作风问题、文化市场综合执法过程中自由处罚裁量权过宽、涉案财物处置不规范等九项专项整治工作的整改落实任务,完成多项规章制度建设,并认真贯彻执行。用实实在在的整改成效取信于民、服务于民,树立文化市场综合执法工作的良好形象。加强局机关党建工作、支部工作。健全落实党员"三会一课"等制度,发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。
文化执法会议讲话稿
执法会议讲话稿
文化执法工作总结
文化执法岗位职责
文化 讲话稿
文化体制改革会议讲话稿实用篇六
一、转观念,提认识,抢占文化发展先机
改革创新是推动社会主义文化大发展大繁荣的必由之路,而解放思想是推进文化体制改革的根本武器。我们要清醒地认识,改革是大势所趋,早改占先机、不改没出路。我们要改变重经济轻文化的思想和抓文化只投入无效益的观念,树立抓文化就是抓发展的理念。要在意识观念、发展路径等方面进一步解放思想,紧紧抓住重点领域和关键环节,着力解决制约发展的深层次矛盾和问题,解放发展文化生产力,努力培育有利于出精品、出人才、出效益的文化主体和营造良好的发展环境。
二、增投入、强服务,满足群众文化需求
文化体制改革的重要目的就是要通过公益性文化事业服务的最优化,不断满足群众文化需求。我们要建立财政性文化投入稳定增长机制,保证公益性文化事业财政投入总量持续增长,加大对博物馆、文化馆、图书馆、纪念馆、广播电视台和县网建设的投入,加强社区和居民小区文化设施建设,强化乡镇文化站和村文化室的建设,扶持体现地方特色的重大文化项目和艺术院团,大力发展公益性文化事业,不断满足人民群众的文化需要。要优化财政投入的结构和方式,逐步推行项目资助和政府订单制,在公益性文化事业单位深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革,实现由“养人”向“养事”的转变,坚持在发展中搞活,在搞活中发展,不断提高为群众服务的水平。
三、转机制、聚活力,推动文化产业繁荣
创新体制机制,是文化体制改革的重要内容,是推动文化产业发展最根本、最有效、最持久的因素。指出,要加快文化体制机制改革创新,按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求,加快经营性文化单位转企改制,稳步推进公益性文化事业单位改革,构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。我们要以此次设置“一局一台一队”为契机,进一步坚定市场化的改革方向,用市场激活文化,用竞争激活艺术,使文化体制更好地体现先进文化的前进方向,更好地适应市场经济发展的要求。要擦亮“文化”、“文化”、“文化”三张牌,以经营性文化事业单位改革为重点,加速文化企业改制,以骨干文化企业为龙头,以资产为纽带,推进集团化建设,培育市场主体,打造一批有活力、有实力、有竞争力的微观主体,不断发展壮大文化产业。
同志们,深化文化体制改革,加快推进文化事业大繁荣、文化产业大发展,责任重大、使命光荣,改革力度大小与否、进展的快慢、成效如何,关键还是取决于各部门、各乡镇的协调配合。全县各级各部门要把文化体制改革和文化建设摆在全局工作的重要位置,纳入经济社会发展总体规划,及时研究改革发展的重大问题,牢牢把握改革发展的主动权。充分调动广大文化工作者的积极性、主动性和创造性,加大文化名家、文化大师、领军人才和基层青年文化人才的培养,着力建设一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍,从而推动文化体制改革取得新进展、文化事业发展迈上新台阶,文化产业发展开创新局面,为加快建设“人民幸福、社会和谐”的经济强县作出新的更大的贡献!
文化体制改革会议讲话稿实用篇七
各位同志:
按照县委组织部关于召开2011年领导班子民主生活会的通知要求,我对自己年初以来在党风廉政建设和工作作风等方面的情况作简短汇报,并进行自我批评,欢迎各位同志能够给予批评指正,我将积极诚恳、虚心接受并认真加以整改。
一、作为领导干部必须要有责任心。这是做好党组交给我重任、带好文化执法局一班人的首要前提。有压力才有动力,有紧张感才有紧迫感。所以我必须对上级负责、对全体干部负责。近一年的工作证明,同志们对我的工作是十分支持的。我们也获得许多荣誉取得了一些成绩,这是全局同仁共同努力的结果。我深受感动,同时也激励我们取得更好的业绩。
盘棋的思想。这样才能避免凭个人喜好出发,导致顾此失彼的偏差局面,才能保证维护整体利益的同时兼顾了局部利益。
一、言出必行。放下私心杂念,全心全意地投入工作中去。我们在干部任免、重要安排、大额资金使用或重大决策等问题,都严格按决策程序和议事规则进行集体决议,增加工作透明度,便于群众监督。
四、要加强道德建设,强化文明素质。广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义精神教育,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,坚持以人为本,做文明人,办文明事,文明执法,增进和谐,强化自身修养,增强服务意识,切实克服门难进、脸难看、事难办的官僚主义的坏习气,工作重点下移,想基层之所想,急群众之所急,帮基层之所需,真正为基层、经营业户解难题、办实事,倡导文明健康向上的新风尚,树立文化执法局立党为公、执政为民的良好形象。
一、以人为本、执政为民理念的树立还不够牢固,世界观、人生观、价值观还需要继续改造,自身学习不够积极主动,自觉性不高,理论钻研还不够深入,系统性不够强,学习喝工作没有统筹安排好。
二、学习不够深入。当前工作形势对我们文化市场执法人员的综合素质提出了很大挑战,学习是刻不容缓的事情。但是自己无论在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致,特别是与其他局长在一起学习的时间少,而且学起来粗枝大叶,不做深究,今后要进一步端正学习态度,进一步探索学习方法。
三、工作干劲上还有差距。忽视了自我加压,想问题办事情以完成领导交办的任务为准则,没有积极主动、创造性的工作。
当然,我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面,还有许多没有察觉的缺点,需要在与同志们的进一步交流中发现和改进,需要同志们给予忠恳的批评和帮助。
今后,我将采取以下措施:一是进一步加大理论学习力度,提高对以人为本、执政为民理念的认识水平。二是进一步加大落实措施力度,确保以人为本执政为民理念落到实处。要不断强化责任意识和主动意识,加强工作创新,加大文化市场监管力度,提高工作执行力,保证各项工作落实到位。三是进一步健全完善长效机制,切实推动机关作风和效能建设。要按照以人为本、执政为民要求,完善党务政务公开机制,健全群众意见反馈机制,建立党风廉政考核机制,不断推进作风转变,提升工作效能,为全县经济跨越发展提供有力保障。
谢谢大家!
文化体制改革会议讲话稿实用篇八
文化作为国家软实力的象征,不仅可以推动经济的发展,还可以转化成为物质生产力,因此全面开展文化工作是促进小康社会,实现中华民族伟大复兴,提高民族综合竞争力,增强民族文化创造活力的必然要求。下面是本站小编给大家整理的文化会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天召开这次全区文化工作会议,主要任务是贯彻落实省、市文化工作会议精神,总结年的工作,安排部署今年的任务。应该说,去年以来,全区文化建设取得很大成效,文化服务设施建设加快推进,文化活动丰富多彩,文艺队伍不断壮大,文化产业健康发展,诸多方面都有较大突破,同时,思想文化、新闻宣传和群众性精神文明建设都取得丰硕成果,形成凝聚全区上下团结奋斗的强大动力。这其中渗透着大家的辛勤汗水和艰辛劳动,在此,我代表区政府向全区各级文化工作者们表示感谢!
刚才,同志通报了去年的工作,安排了今年的任务,总结的很全面,部署的很具体,我都同意,希望大家按照会议要求,认真抓好贯彻落实。下面,围绕做好今年工作,再强调三点意见。
一、把握先进文化方向,树立科学的文化发展观
兴起社会主义文化建设新高潮,推动社会主义文化大发展大繁荣,是党的xx大确立的一项重大战略思想和重大工作部署。近期,省、市文化工作会议相继召开,提出了加快推进文化强省跨越、全面强化“文化四保”工作的新要求(扩大文化内需保增长、抓好公益文化保民生、发挥文化优势保稳定、促进文化繁荣保全运),对此我们要深刻领会,推动全区文化大发展大繁荣。一方面,推动文化大发展大繁荣是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。全面落实科学发展观,必须正确处理经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之间的关系,没有文化的繁荣发展,就不可能有经济社会的全面协调发展。构建和谐社会,需要文化建设的引领和支撑,和谐文化既是文化建设的重要组成部分,也是构建和谐社会的重要条件。另一方面,推动文化大发展大繁荣是发掘天桥文化资源优势、提高综合竞争力的客观需要。作为省会城市中心城区,天桥具有悠久的历史和丰富的地域文化资源,战国名医扁鹊墓、秦琼故居、张养浩公园都在天桥,“齐烟九点”中的七点也在天桥境内;作为济南的老工业区,天桥具有一百多年的工业化发展历程,有良好的产业基础和发展趋势,拥有大量的老厂房、老建筑等优秀历史资源;作为济南市北部城区,黄河、小清河、工商河三条河流在天桥流淌,鹊山龙湖也在天桥区内,大片的湖面和湿地成为济南北部地区的一片生态之肺,是名副其实的北城“风水宝地”。这些独具特色的自然和人文风貌,形成了促进我区文化发展的城市要素和自然条件,为文化发展开辟了广阔空间。同时也要清醒地看到,我区文化建设还存在诸多问题和不足:文化资源整合利用不够,文化形态不鲜明,有影响力的文化品牌不多;文化建设投入不足,基础设施建设相对滞后,公共文化服务体系不够健全;文化产业规模较小,文化产业增加值占服务业的比重较低,缺乏有实力、竞争力的文化企业等等。这些都需要我们在今后工作中着力加以解决。
二、理清思路,突出重点,全面完成各项文化工作任务
(一)要充分发挥科学发展观的引领作用。要抓住发展这个第一要务,围绕“保增长、保稳定、保民生、保全运”的工作要求,加快落实“文化四保”各项措施,为我区实现“弯道超车”提供强大的精神动力;要抓住以人为本这个核心,贴近实际、贴近生活、贴近群众,多提供人民群众喜闻乐见的文化产品和文化服务,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求;要把握全面协调可持续这个基本要求,进一步理顺文化建设与经济社会发展的关系,不断提升文化的持续发展能力;要用好统筹兼顾这个根本方法,统筹城乡文化发展,既要丰富城市居民文化生活,又要坚持送文化下乡,满足农村群众的精神文化需求。要积极争取利用上级优惠政策,今年要全部完成黄河北两镇综合文化站建设,并按照市里要求完成80个行政村的“农家书屋”,使全区120个行政村的农村文化大院建成率达到40%。
(二)要不断壮大文化事业。要以满足群众不断增长的文化需求为出发点,以提高全民思想道德素质和科学文化水平为目标,更多地增加文化基础设施建设的投入,充分发挥文化设施的服务功能,完善区、街镇、村居三级文化设施,逐步建立“发展均衡、结构合理、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务网络,提高文化设施的综合利用率,推动老城新区公益文化服务能力同步发展。要加快构建公共文化服务体系建设,通过举办各类大型文化节庆活动,构建多元文化汇聚和交流的平台,形成特色鲜明、感染力强、传播广泛的文化活动品牌,增强天桥文化吸引力、辐射力和影响力。要坚持把文化工作的重心放在基层、放在社区、放在农村,积极开展健康向上、丰富多彩的群众性精神文化活动,形成生动活泼、积极向上的社区文化建设新局面。
(三)要大力发展文化产业。当前,我区的文化资源还没有得到充分有效的利用,文化产业还处在起步阶段,增长速度还不快,增加值还不高,文化产业对调整经济结构、转变发展方式、提升综合竞争力的拉动作用还不明显。要借鉴制锦市办事处开展《百年制锦市》编纂工作,加大对天桥历史文化资源优势的挖掘与利用,打造强势文化品牌,扩大天桥传统历史文化的影响力和感召力,使我们的文化资源优势真正转变成文化产业优势。要结合目前正在进行的“三河”整治(黄河、小清河、工商河)以及棚户区改造,充分挖掘地域文化资源,加快引进如宏济堂文化广场等具有引导性和带动性的重大文化产业项目,辐射带动周边产业发展。要围绕中恒文化市场改造以及药山动漫产业园建设,加大对区域内文化企业的扶持培育力度,培植引进一批具有品牌效应的知名文化产品和知名文化企业,鼓励支持民营文化企业和中小文化企业的创业进取,促进社会资金向优势文化产业领域流动,形成多元投入、多方面发展的格局。
(四)要着力做好“文化四保”工作。“文化四保”是全市文化系统贯彻“保增长、保民生、保稳定、保全运”中心任务的具体体现,也是今年文化工作的重中之重,对此大家一定要高度关注,切实抓牢抓实。一是扩大文化内需保增长,就是要以文化市场和文化产业为切入点,刺激消费、扩大内需。要积极探索发展我区文化产业的途径,挖掘资源优势,找准新的经济增长点。要进一步培育、规范文化市场,丰富、扩大文化消费内涵;二是抓好公益文化保民生,就是以乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享、农村公益电影放映等文化惠民工程为载体,推动文化服务向农村延伸拓展,使广大农民群众共享文化发展成果;三是发挥文化优势保稳定,就是要从自觉维护稳定的大局出发,加强文化市场监管,加大整治力度,为“三会一节”切实做好保障。另外,还要做好各类文化活动场所、重大文化活动以及文物的安全和应急处理工作;四是促进文化繁荣保全运,就是要为全运会营造浓厚的文化氛围,要组织引导广大文艺工作者和文艺骨干深入重点工程一线、深入基层群众中,创作反映建国 年来所取得的伟大成就和翻天覆地变化的文艺作品,组织举办好以“迎全运、庆国庆”为主题的系列文化活动。
三、加强组织领导,确保各项工作落到实处
加强文化建设,满足人民精神文化需求,是政府全面履行职能的应尽之责。各责任单位要开动脑筋,强化责任,增强文化建设的主动性,调动一切积极因素,采取切实可行的措施,努力推动天桥文化大发展大繁荣。
一要加强领导。要树立科学的发展观和正确的政绩观,充分认识文化在构建和谐社会中的功能和作用,牢牢树立抓文化建设也是抓经济、抓发展的观念,确保经济政治文化协调发展。要努力增强领导本地文化建设的能力,切实增强责任意识、机遇意识、忧患意识,自觉肩负文化建设重任,勇挑重担。
二要强化管理。坚持一手抓繁荣,一手抓管理。在加强文化建设的同时,要加强对文化企业的管理,靠管理导好向,靠管理强内功,靠管理增效益。要加强行业管理。加强对文化工作者的教育和管理,不断提高其政治思想素质和业务素质,培养良好的职业道德和敬业乐业精神。要加强文化市场管理。加强文化市场行政执法队伍建设,健全文化市场管理体系,确保文化市场健康有序。 三要加强文化队伍建设。文化创新发展的关键在于人才。要有计划地搞好文化队伍的教育培训,提高文化干部驾驭工作的能力,提高文化工作质量和水平。要充分利用省会城市中心城区的优势,积极引进优秀文化人才,为全区文化建设的持续快速发展提供强有力的组织保障和人才支持。
同志们,做好今年的文化工作,任务艰巨、责任重大,希望大家抓住机遇,乘势而上,齐心协力,扎实工作,为推动全区文化建设又好又快发展和文化大繁荣做出新的更大的贡献。
谢谢!
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