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交通法制工作总结报告篇一
一、精心部署，全面落实依法行政重点任务
今年，我们继续把贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》作为全市交通运输系统依法行政的重点工作，切实抓紧抓实。一是按照省交通运输厅和市政府法制办的统一部署，结合我市交通运输系统实际，印发了《20xx年南平市交通运输法制工作要点》，明确了目标任务和工作要求，落实工作责任。二是按照南平市委宣传部、市司法局关于全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20xx-20xx年〉的通知》精神，结合我市交通运输系统实际，制定了《南平市交通运输系统法治宣传教育的第七个五年规划》，并按要求认真组织实施。
二、简政放权，继续深化交通运输行政审批改革
(一)对承接、下放和取消的行政审批事项进行“回头看”
1、承接省上下放的行政审批事项。今年，我局承接省上放的行政审批事项3项，经市政府公告后入驻行政服务中心“窗口”办理。从20xx年至20xx年11月，我局承接省上下放的行政审批事项16项，公共服务类6项，我局已调整为市本级审批事项，经按照市政府公布后及时入驻市行政服务中心“窗口”办理，确保省上下放的行政审批事项落实到位。
2、依法下放行政审批事项。今年，我局市本级下放行政审批事项1项，公共服务事项1项。从20xx年底至20xx年12月止，我局市本级正在行使的行政审批事项下放了16项(承接省上下放5项)，公共服务事项下放11项。对下放的行政审批项目做到完全下放，不存在“明放暗不放”的情况。
3、做好行政审批事项取消清理工作。为贯彻国务院关于第一批、第二批取消中央指定地方实施行政审批事项有关工作，按照市审改办的要求，我局进一步认真清理，通过清理，对应取消行政审批事项6项，其中，承接省上下放的公共服务事项5项，市本级下放行政审批1项。按照市政府公布的取消行政审批事项，我局对取消的审批事项及时从市行政服务中心“窗口”撤出，确保取消的行政审批事项落实到位。
(二)清理前置审批条件和中介服务事项
为贯彻落实《福建省人民政府关于公布省级前置审批事项的通知》(闽政文〔20xx〕471号)和《福建省人民政府关于公布省级行政审批中介服务事项的通知》(闽政文〔20xx〕472号)等文件精神，我局认真做好市本级前置审批事项和行政审批中介服务事项的清理规范工作，通过清理，我局保留市本级前置审批事项9项，保留市本级行政审批中介服务事项2项，并通过市审改办审核和市政府公告。
(三)成立推进简政放权放管结合优化服务工作协调小组
为深入推进我市交通运输系统见证放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能转变，根据《南平市人民政府关于印发20xx年南平市推进简政放权放管结合优化服务工作要点的通知》(南政综〔20xx〕133号)要求，我局专门成立推进简政放权放管结合优化服务工作协调小组，明确协调小组主要工作职责。协调小组下设办公室，依托局政法科，具体推进本剧简政放权、放管结合、优化服务工作。
(四)开展“双随机”工作
为贯彻落实《南平市人民政府办公室关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的通知》(南政办〔20xx〕146号)的要求，为加快建设和推广交通运输行业随机抽查制度，规范执法行为，提高对交通运输市场主体的事中事后监管水平。6月1日，我局制定了“一清单、两库、一细则”，印发了《推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》。我局根据交通运输市场主体抽查实施细则，今年对道路运输市场主体26家随机抽查了15家，抽查率为57。7%;对水路运输市场主体4家随机抽查了2家，抽查率为50%。通过随机抽查，切实提高对交通运输市场的事中事后监管水平，规范执法行为。
(五)制定审查工作细则
为进一步规范行政审批行为，强化事中、事后监管，根据《市审改办关于制定和完善审查工作细则的通知》(南审改办〔20xx〕19号)要求，我局市本级全部的行政审批事项和公共服务事项制定了审查工作细则。同时，为消除执法审批的干预和影响，保障行政审批权依法独立公正地行使，制定了《内部人员过问审批事项办理的记录和责任追究制度》。
(六)规范行政审批工作
按照市审改办、市行政服务中心要求，我局市本级行政审批27项(含交通运输局、公路局、运管处、地方海事局)，其中行政许可19项，公共服务事项6项，其它行政权力2项，全部事项已入驻市行政服务中心“窗口”办理。一是行政审批事项和公共服务事项全部入驻市行政服务中心集中运行，接受市行政服务中心的统一管理。二是重新梳理行政审批办事规程。对市本级全部的行政审批事项重新梳理，逐项对照法律法规和规章规定，逐个明确其设立依据、审批条件、申报材料、办理程序、收费依据和标准、承诺时限等，将审批办结承诺时限严格控制在法定时限的50%以内，审批环节控制在5个环节内;凡是本部门提供颁发的证照和批文，不再要求申请人提交;制定行政审批事项一次告知清单和行政审批事项流程图;三是行政审批事项制授权到位。市本级行政审批事项全部授权“窗口”办理，统一集中一位分管领导审批，统一使用审批专用章。四是统一规范许可文书。按照要求统一使用市行政服务中心审批文书，统一由“窗口”送达审批文件和许可证照。五是公示行政审批事项。在市行政服务中心门户网站上公示行政审批事项、办事规程等服务指南，并对审批办结情况及时公布，接受社会各界和群众监督。六是规范网上审批。按照市服务中心要求，将入驻窗口的服务事项开通了网上受理和网上审批。截至目前，“交通窗口”行政审批和公共服务事项共11项，全部开通网上受理，开通率为100%;网上审批事项开通9项，开通比率为81。8%，按市服务中心要求“交通窗口”完成网上审批数量10起，目前已完成11起，超额完成任务。“海事窗口”行政审批和公共服务事项共14项，全部开通网上受理，开通率为100%;网上审批事项开通5项，开通比率为35。7%;按市服务中心要求“海事窗口”完成网上审批数量4起，目前已完成40起，超额完成任务。
三、进一步推进交通综合执法与专业管理机构执法业务协作
为强化我市交通综合执法机构与专业管理机构之间的行政执法业务协作，今年，我局具体做了以下几方面工作：一是根据省交通运输厅关于交通综合行政执法机构与专业管理机构行政执法业务协作的各项规定和实施细则，市局分管领导分别主持召开了市级公路执法与管理及道路运输执法与管理工作联席会议，并明确工作事项。二是市级交通执法机构与公路、道管、海事管理机构不定期组织召开协调会议和组织开展专项行动，并联合下发了执法业务协作实施细则。三是市级交通综合执法机构与专业管理机构加强执法业务协作，开展多次的联合整治行动，通过联合专项整治，取得了一定成效。如：市级交通综合执法机构与公路管理机构在国、省道上的重点路段联合开展打击短途超限运输、公路“滴洒漏”及影响公路路容路貌等违法行为专项整治行动，取得了一定成效;市级交通综合执法机构会同公安、道管、城市综合执法等相关部门分别在延平、建瓯、建阳、武夷山等地开展4次“非法营运”专项整治行动，共查处非法营运车辆46辆。
四、强化交通运输执法的规范管理
(一)积极开展规范性文件清理工作
按照市政府“两年一清理”的规定，我局根据市政府公布的《20xx年度规范性文件清理目录》中涉及到交通运输部门的规范性文件进行清理，通过广泛征求意见，梳理确认了以市政府或政府办名义下发的交通运输系统规范性文件的8件，其中：有效的规范性文件6件，废止的规范性文件1件，失效的规范性文件1件，并上报市政府审核。
(二)开展“双公示”工作
根据《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发〔20xx〕51 号)和福建省发改委《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(闽发改办〔20xx〕725 号)要求，1月15日，我局制定《行政许可和行政处罚信息公示实施方案的通知》下发给局属各单位，并要求贯彻落实。局属相关单位根据“双公示”要求，将本单位作出的行政许可和行政处罚决定的信息在7个工作日内在本单位门户网站上及时公开。
(三)开展“全省一张网”工作
为落实省、市政府《加快推进国家企业信用信息公示系统“全省一张网”建设工作》要求，我局及局属各单位将近两年行政审批的市场主体信息在省工商局依托省政务内网上按规范要求及时归集信息，目前，已归集市场主体信息36条;依托市信用办公共信用信息平台信息录入1698条。
(四)抓好执法人员资格认证
1、组织新增执法人员参加考试。对新增执法的人员，严格按照交通运输部《交通行政执法证件管理规定》和福建省交通运输厅《交通行政执法证件管理办法》的规定，新增执法人员参加省交通运输厅举办的执法资格考试，考试不合格者，不予办理执法证件，不得上岗执法。今年，我局组织全市交通运输系统8名执法人员参加省交通运输厅的培训考试，并取得交通行政执法资格;组织全市交通运输系统42名执法人员参加行政执法交通专业考试(省证)，并全部通过考试，取得交通行政执法资格。
2、组织交通运输行政执法证年审换证工作。根据《福建省交通运输厅关于开展交通运输行政执法证年审换证工作的通知》(闽交政法〔20xx〕11号)要求，我局按照换证工作程序，对全市交通运输系统符合换证的执法人员的单位、岗位、执法资格、执法区域、执法类别及年度工作情况、参加年度法制培训情况进行了审验。据统计，全市交通运输系统持有交通运输行政执法证件有605人，执法证件截止20xx年12月30日到期换证的执法员人有519人，其中，交通运输主管部门执法门类52人，公路路政执法门类人64人，道路运政执法门类189人，海事行政执法门类30人，交通质监执法门类8人，综合执法门类176人。
五、加强交通运输行政执法的监督检查
(一)抓好执法案卷的指导和检查
今年，我局加强局属各单位执法案卷的检查和指导，抽查行政处罚案件案卷15起、行政许可案卷28起，通过检查，属局各执法单位都能围绕案卷评查标准规范制作执法文书，案卷做到实施主体适当，适用法律法规正确、执法程序合法、文书制作较规范，但检查中发现部分执法文书存在不规范的问题，对存在的问题要求各执法单位及时整改。
(二)抓好重大行政处罚案件的事前监督
我局高度重视对有重大影响的行政处罚案件进行事前监督，及时发现和纠正行政处罚中的问题。由于事先对案件定性、证据、程序、依据进行了严格把关，确保了交通运输行政执法行为的合法、公平、公正。同时，畅通了行政复议工作行政复议渠道，严格按照《行政复议法》及其实施条例规定，坚持有诉必受，公正审理。今年，我局受理了行政复议案件1起，维持原决定;行政诉讼案件1起，驳回起诉。
六、法治宣传工作进一步深化
今年是全面实施“七五”普法规划第一年，为了稳步推进“七五”普法工作，我局按照制定的“七五”普法规划开展普法宣传工作，积极推动宪法法律宣传与“七五”普法活动深入融合。一是为确保宪法的学习宣传教育活动领导到位、组织到位、措施到位，我局领导高度重视，认真制定了开展《宪法》学习宣传教育活动的实施方案和计划安排，把《宪法》学习宣传活动作为加强机关党的建设和领导班子的思想政治建设的重要内容列入党委的重要议事日程。由于我局领导重视、组织有序、保障有力、有力地促进了我局宪法的学习宣传教育活动的顺利开展，使局广大干部职工的法治意识普遍提高。二是开展“全国安全生产月”宣传活动，我局组织系统各单位围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题开展宣传活动。我们在火车站、汽车站、企业、国道205线、316线等重点区域、重点路段开展宣传教育活动，为过往群众及驾驶员发放宣传资料，倡导文明出行，呼吁社会各界关注驾乘“黑车”、超限超载等危害性。三是开展治理车辆超限超载宣传。按照省交通运输厅《关于加强近期治理车辆超限超载有关政策宣贯工作的通知》要求，认真落实好“市级”、“县级”及超限运输检测站不同的宣贯形式和内容。各地各单位充分运用报刊、电视、广播、互联网及微博、微信等多种媒体和形式进行集中宣传，营造良好的社会氛围。重点宣传超限超载危害，解读统一超限超载认定标准，使社会各界充分认识调整和规范治超标准的重要意义。结合典型事故案例通报，广泛开展警示教育，集中曝光一批严重超限超载突出违法行为。深入货运企业开展面对面宣传教育，引导货运企业法定代表人、安全管理人员、货车驾驶人切实增强安全意识、法治意识、红线意识和底线思维，自觉做到依法装载、安全运输，为顺利开展公路货车违法超限超载行为专项行动营造良好的执法社会舆论氛围。四是为贯彻落实交通运输部《关于开展 20xx 年全国“路政宣传月”活动的通知》要求，全市交通运输系统根据管理职能和辖区实际情况，以公路桥梁建设、安全保护等方面管理的法律法规和规范性文件的重点条文及其解释，我市公路桥梁综合情况、保护桥梁等知识普及，国内外危害桥梁安全及桥梁保护的典型案例为重点，制作了主题鲜明、形式多样、内容丰富、各具特色的手册、展板、倡议书等宣传材料。在广泛铺开宣传面的同时，全市交通运输部门还走进辖区学校、村镇社区、运输企业等，针对重点对象进行形式多样的宣传。五是开展“国家宪法日暨全国法制宣传日”宣传活动。我局组织系统各单位围绕“大力弘扬宪法精神，协调推进四个全面”主题开展宣传活动。我们在南平市文化广场、玉屏山社区为过往群众发放宣传资料，向群众开展交通运输法律、法规咨询服务等活动。
据统计，今年全市交通运输系统共开展宣传活动29场次，设立咨询点51个，摆放宣传展板153块，悬挂宣传标语158条，张贴宣传画560张，出动宣传车辆852台次，发放宣传资料49300多份，进企业、单位、社区、村镇宣传310次接待群众法律咨询663人次。
七、20xx年工作思路
(一)继续抓好交通运输系统执法队伍建设
1、开展行政执法人员培训。一是要继续严把交通运输执法队伍的准入关。组织新增执法人员参加执法资格培训，不断提高执法队伍的综合素质。二是要扎实开展执法人员的法律法规知识及执法业务培训。
2、继续深化交通综合执法机构体制改革。一是要加强我市交通综合执法机构与各交通管理机构之间的行政执法业务协作;二是要推进交通综合执法机构的执法业务全面开展。
(二)继续深化交通运输行政审批制度改革
1、加大简政放权、放管结合力度。指导、督促各专业管理机构做好下放行政审批项目的后续监管工作，防止工作脱节和监管真空，确保行政审批项目“接得住、管得好”。
2、继续开展“双随机”工作。认真落实我局制定的“一清单、两库、一细则”规定，加快和推广交通运输行业随机抽查制度，规范执法行为，提高对交通运输市场主体的事中事后监管水平。
3、规范行政审批工作。按照市行政服务中心标准化管理要求，积极做好行政审批规范工作，
(三)抓好依法行政监督检查
一是要坚持明查和暗访相结合、定期和不定期检查相结合的方式，加强交通运输执法规范的督查力度，重点加强的治超执法的明查暗访，确保执法监督检查工作规范化、制度化、经常化;二是开展行政执法案件评查，提高执法案件制作水平。
(四)开展普法宣传工作
结合我市交通运输工作实际，抓好“七五”普法的第二年宣传工作，并结合全国宪法日、全国法制日及各类交通专业宣传日，积极开展宪法及交通运输的法律法规宣传，推动普法工作深入开展。
交通法制工作总结报告篇二
今年，在县委县府的正确领导下，我局交通法制工作在严格执法、文明服务两方面狠下功夫，通过健全组织机构、加强队伍建设、强化执法监督、强调文明执法依法行政，取得了明显的效果，从而促进整个交通行政执法走上了正常化、健康化的发展轨道。现将一年来的工作总结如下:
一、加强领导，健全机构，规范基础性工作 交通法制工作就一直被作为我局一项重大议事日程来抓，成立了由局长任组长、各部门股室负责人为成员的法制工作领导小组，领导小组每年至少召开1—2次的专题会议和2—3次的小组成员会议，部署本年度及各阶段的工作，及时商讨解决在实施过程中遇到的问题，保证了法制工作顺利开展。并根据工作需要和人事变动，及时调整充实依法治交等各类领导小组成员，确保法制工作有人抓、有人管、常抓不懈。目前，我局由副局长分管这项工作。同时拟定了交通法规宣传计划，并制定了法规职责，在法规职责里明确了普法、执法、执法监督、行政诉讼、行政听证、错案追究等制度，以及执法证件发放管理、法律咨询服务和企业法律顾问等有关工作。建立并认真组织实施了听证制度、听证案件报备制度、行政诉讼案件报告制度、行政处罚决定备案制度、执法过错和错案追究制度。准确及时地上报各种执法报表，对涉及政策法规的规范性文件都由法规股进行审核把关，并提出修改意见。
二、注重依法行政质量 执法严格公正与否直接关系到执法执纪部门的形象。基于这种认识，我局将执法人员依法行政水平的提高作为突出的重点难点工作来抓。一方面，紧紧结合十五交通教育扶贫任务，狠抓干部职工队伍文化水平的提高，鼓励大家通过自考、函授等方式参加全国高等学历教育。至目前，全局xx个干部职工中，大专以上学历达xx人，另有xx人在读大专或参加专升本考试，有力地保证了各项工作正常开展。另一方面，强化对交通法律法规的学习。除了各部门股室每周二晚上的政治学习时间外，我局专门就法规方面学习要求每个干部职工每周学法(自学)不少于1个小时，加强对《公路法》、《道路运输管理条例》、《内河交通安全管理条例》、《行政处罚法》等有关知识的学习。用走出去、请进来的方式邀请县纪检委、司法局等专家来给执法人员授课，同时通过召开法规座谈会、开展以案释法活动、举行模拟处罚听证等途径，切实提高交通执法人员的依法行政水平。今年以来，全系统没有一例因为行政执法违法而被上级政法机关立案，也没有一例行政执法案件被投诉。此外，还以今年交通部执法证换证年审工作和省政府执法资格考试工作为契机，对全体交通行政执法人员进行重新核查登记。
三、强化执法监督 为加强对执法人员及全县交通行政执法的监督，我局于制定了《220xx年x县交通行政执法监督检查实施方案》并相应调整了执法监督小组，由局长任组长，制定了《交通行政执法监督检查制度》。11个多月来，行政执法监督小组发挥了应有的功能，先后举行了3次执法监督大检查，对上路执法的路政、运政、通行费等进行现场检查和随机抽查，共询问司乘人员x人次，并召开司乘人员座谈会2场，查阅执法文书档案157份，进一步要求交通执法人员做到打不还手、骂不还口，牢固树立文明交通人形象。 在执法监督过程中，我局将监督过程分为日常监督及群众监督。日常监督主要以检查为主，如在去年9月10日至19日，由副局长带队、纪委书记参与对交通各执法部门在依法行政、文明执法、秉公执法、执法文书制作等方面进行综合检查，询问执法人员，调阅有关档案，并对检查情况进行通报，各部门也高度重视，针对通报情况给予及时整改并反溃群众监督主要是受理群众的投诉，并针对投诉问题难予及时查处。我局向社会公开了举报投诉电话，并聘请了人大、政协、运输企业等单位9位代表作为我局行风及效能建设监督员，定期不定期走访了解他们的意见，充分发挥群众监督的作用。
四、强调文明执法 我局充分应用20xx年以来民主评议行风和建满意窗口、创文明行业活动的成果，在广大交通行政执法人员当中开展了温情执法、热情服务竞赛活动，收到了较好的效果。县运管所运政大厅、车购办、岩运xx公司售票厅等窗口均获得了上级有关部门的表彰。我局工程站去年4月份获市青年文明号荣誉称号。和两隧道通行费征收站，立足岗位练兵，扎实开展诚信收费、树立新风活动，巩固了20xx年以来连续5年荣获省公路局省级文明窗口称号的成果，今年两收费站共征费x万元，为公路建设还贷提供了可靠保证。
一年来法制工作是取得了一定成绩，但离上级法制即门的要求还有一定差距，今后我局法制工将围绕提高执法人员素质、严格公正执法为目标，加大经费投入，加强执法监督力度，建立完善法制工作制度，为全面推进依法治交工作奠定基矗。
交通法制工作总结报告篇三
20xx年，我厅在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实全省政府法制工作会议精神，严格按照《法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)》和《青海省法治政府建设实施方案》，准确把握“五位一体”总体布局和统筹推进“四个全面”战略布局的基本要求，以全面深化交通运输法治政府部门建设为主线，以明晰权力责任为前提，以制度建设为支撑，以强化监督为保障，不断转变政府部门职能，突出重点领域和关键环节，积极构建依法行政、决策科学、监督有力、运行顺畅的工作格局，为全省交通运输行业持续健康发展营造了良好的法治环境。
一、完善机制，用法治方式推进交通运输健康发展
(一)认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。厅党组高度重视我厅法治政府部门建设工作，以“负责必明责、履责必尽责”的鲜明导向，坚守政治担当，积极主动把法治政府部门建设工作要求贯穿到了交通运输全过程、全领域。厅主要领导2次主持召开省厅依法行政工作领导小组专题会议，讨论研究20xx年度法制工作要点、法治政府示范创建方案等重要法制文件;2次专题听取依法行政工作报告;并积极将法规制度学习列为中心组集体学习的重要内容，2次召集中心组集体学法;3人次厅级领导干部参加了交通运输部和省法宣办举办的厅级干部法制培训班;邀请中央纪委法规室谭焕民副主任为150余名处级作“两项法规”专题辅导。厅直属14个党委和246个基层党组织坚持从严教育，把法律知识学习纳入新进公职人员上岗培训、干部日常教育培训、基层党支部书记轮训的必修内容，强化学习考核，在晋职、晋级上严把关、高要求，为法治政府部门建设做好懂法守法干部的培养，有效增强了广大党员的学法意识，使依法行政成为党员干部的行动自觉。同时，厅党组严格依法办事，依法决策，认真贯彻《青海省交通运输厅重大行政决策程序规定》，规范我厅重大行政决策行为。
(二)加强组织领导，部署开展法治政府建设示范创建。紧紧围绕全省法制工作会议精神和20xx年全省交通运输工作会议部署，制定印发《20xx年普法依法治理工作要点》、《20xx年全省交通运输法制工作要点》和《青海省交通运输厅20xx年法治政府建设工作要点任务台账》，部署行业年度依法行政工作。同时，印发《青海省交通运输厅法治政府建设示范创建活动实施方案》和《青海省交通运输厅法治政府建设工作任务台账》，共分10大项58小项，从推进政府职能转变、健全完善依法决策机制、提高制度建设质量、严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开、健全依法维权和化解纠纷机制、推进法治能力建设、深入开展法治宣传教育、加强组织领导健全工作机制等十个方面明确了工作任务、责任单位、成果检验及时间进度安排，确保我厅法治政府示范创建活动取得实效。在创建过程中，我厅加强组织领导，厅属单位积极参与，健全创建工作机制，形成了协同共建工作格局。省厅在门户网站全面公示年度依法行政工作报告，加强规范性文件合法性审查、备案，严防“红头文件”越权代法;开设“政策解读”专栏，专题解读新颁法律法规;公布“12328”监督电话，畅通投诉举报渠道，全年受理咨询投诉61340件，其中投诉举报4914件、意见建议2036件，在规定时限内办结率达到74。5%;严格公正文明执法，扎实开展执法评议考核、治超专项整治、公路执法“大走访”系列主题活动，全面落实行政执法责任制，为法治政府示范创建工作积极奠定基础。
(三)充分发挥厅法律顾问团的参谋助手作用。一是组织召开省厅法律顾问团20xx年度工作会议，全面总结我厅20xx年法律顾问团工作，并对今年我厅的法律顾问团工作进行了安排部署。二是有效发挥法律顾问团参谋助手作用，全年就相关案件及制度建设向法律顾问征询意见30多项，提出意见建议60余条。代理省高管局相关诉讼案件1件，参与项目评标2人次。三是厅务会议邀请3名厅法律顾问就公路工程建设招投标领域取消中标资格异议申请处理进行专题论证，从法理和实践两个层次积极为化解矛盾纠纷、避免法律风险提供了有效的意见建议。
二、突出立法引领，交通行业法规体系加快完善
(一)科学立法，积极推动交通运输行业稳步发展。我厅积极与省政府法制办沟通协调，一是于20xx年将《青海省公路路政管理条例》修订列入省人大和省政府的立法计划。20xx年7月27日，省十二届人大常委会第三十五次会议审议通过了《青海省公路路政条例》，并于10月1日起实施。二是在充分考虑我省农村公路建设、养护和管理现状的基础上，我厅积极协调省政府法制办将《青海省农村公路养护管理办法》的修订列为了20xx年二档立法项目，将原《办法》上升为地方性法规。目前《青海省农村公路条例(草案)》起草工作正在按步推进，该条例的出台将解决农村公路养护主体不到位，管理机制不健全等难题。
(二)严格规范性文件备案审查。遵照《青海省交通运输厅规范性文件制定和备案管理实施办法》要求，着力加强规范性文件的合法性审查。今年截止目前，我厅对以厅名义出台的12件文件进行了审查并出具了合法性审查报告，并将2件规范性文件及时向省政府法制办进行了报备。同时，办理交运输部及省政府等各类规范性文件征求意见12件。
(三)组织开展地方性法规、政府规章和规范性文件的专项清理。根据省政府办公厅《关于做好地方性法规、政府规章和规范性文件专项清理工作的通知》精神，我厅为做好专项清理工作，制定《青海省交通运输厅关于做好地方性法规、政府规章和规范性文件专项清理工作的通知》，明确清理的范围和内容，指定专门机构和人员负责此次专项清理工作，共清理出“放管服”改革涉及的地方性法规和政府规章共2件，并将清理意见按时上报省政府法制办。
三、进一步推进简政放权，深化行政审批制度改革
(一)持续推进“放管服”改革。为持续推进“放管服”改革，全面落实交通运输各项政策措施，4月21日我厅组织召开行政审批制度改革、“放管服”改革、“双随机一公开”监管改革工作推进会。会议对20xx年以来我厅“放管服”改革工作进展情况进行了通报，印发了《青海省交通运输厅办公室关于深化“放管服”改革 推进“双随机一公开”工作任务分工的通知》和《青海省交通运输厅办公室关于印发20xx年简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案的通知》，将各项工作逐项分解到各部门、各单位，并要求各部门、各单位按照职责范围和责任分工，按时间节点逐项落实。同时，为进一步规范交通运输行政执法监督检查行为，创新事中事后监管方式，我厅制定印发《青海省交通运输厅“双随机一公开”监管工作规则》，对全面落实"双随机一公开"监管工作进行了规范。
(二)梳理随机抽查事项清单。按照国务院和省政府全面推行“双随机一公开”监管改革工作的总体部署和要求，全面梳理我厅适用“双随机”抽查工作机制开展随机抽查的事项，并对涉及我厅的8项随机抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查范围等进行了认真核查，汇总形成省厅随机抽查事项清单后向省编办上报审核，待省编办审核后及时通过省厅门户网站向社会公布。
(三)“双随机摇号”实现分级部署。7月19日，我厅组织厅系统及各市州县交通运输局90名业务骨干开展“国家企业信用信息公示系统部门协同监管平台—青海”暨“双随机一公开”摇号系统操作培训，邀请省工商局工程师从网络互联、信息归集、双随机摇号、信息传输、系统管理、岗位职责及授权分配等方面进行了专题讲解。会后，我厅在系统平台上按照“统一管理、分级负责”的原则，对机关处室、厅属相关单位及各市州交通运输局共14个部门进行了权限分配，设置操作账户2个，二级管理账户12个。截至目前，厅系统各单位及各市州县实现电子政务外网互联互通的交通运输部门均可依托部门协同监管平台进行摇号。
四、强化监督，规范行政权力运行
(一)强化行政行为的规范化。为深入贯彻落实在中央财经领导小组第十六次会议上关于清理并减少各类检查和罚款，建立涉企收费目录清单制度，严禁越权收费、超标准收费、自设收费项目、重复收费，杜绝中介机构利用政府影响违规收费，我厅对全省交通运输领域各类行政处罚、行政检查和涉企收费开展全面清理规范工作，编制完成了《青海省交通运输行政处罚清单》、《青海省交通运输行政检查事项清单》和《青海省交通运输行政事业性收费事项清单》，并在厅门户网站进行了公布。本清单共包含交通运输行政处罚事项410项，交通运输行政检查事项9项，交通运输行政事业性收费事项3项。同时，按照省编办《关于对青海省政务服务事项统一编码的通知》要求，我厅在已发布的权责清单基础上，按照名称、类型、法律依据、基本编码等要素完全统一的标准化要求，完成省厅446项政务服务事项目录清单的编码工作。目前，我厅正在按步推进实施清单编码工作。
(二)加强培训，狠抓执法队伍素质建设。为规范全省交通运输行政执法行为，不断提高行政执法队伍素质和能力，我厅坚持“请进来”与“走出去”相结合，分批次选派9名业务骨干参加部省组织的法制专题培训。省运管局为进一步提高全省道路运政执法人员执法管理水平，以典型案例剖析、执法文书制作等内容为培训重点，先后举办2期法律法规知识培训班，全省252名执法人员参加了培训;省路政总队以路政信息化系统操作、oa办公系统操作及路政许可网上办理系统操作为重点，组织开展了3期路政业务专题培训，240余名执法人员参加培训;省地方海事局为进一步加强水运工程档案管理和执法服务能力提升，结合行业实际，从水运工程档案的收集、整理、归档、工程档案验收及《航道法》的立法背景等方面，分批次对全省90余名海事水运执法人员进行专题培训，执法人员整体素质明显提升。
(三)扎实推进年度行政执法评议考核。我厅始终把组织开展好交通运输行政执法评议考核工作作为推进法治建设的主要目标任务，根据交通运输部年度执法评议考核工作安排，印发《青海省交通运输厅关于开展20xx年全省交通运输行政执法评议考核工作的通知》，积极部署行业相关部门开展自查，并及时组成督查组采取明察暗访的方式分赴全省各地，对部分交通运输主管部门和厅属执法单位执法工作进行实地考评、案件评查。同时，按照考评标准整理省厅执法评议考核资料台账，及时通过全国交通运输行政执法综合管理信息系统上传省厅资料台账及抽取的20份执法案卷。并根据交通运输部要求于8月8日组织30名公路路政执法人员、20名运政执法人员参加全国交通运输行政执法人员考试，考试人员由部法制司按照执法人员的执法门类和执法证号通过交通运输行政执法证件管理系统随机抽取，并顺利通过了交通运输部执法评议考核组对我省的执法评议考核验收。
五、狠抓能力建设，大力加强执法队伍职业化规范化
(一)严把执法人员“准入关”。我厅按照《交通运输行政执法证件管理规定》，从年龄、学历、资历对新进入交通行政执法队伍的人员申领证件进行严格审查，把好入口关。以执法证件管理为载体，狠抓执法上岗前的培训教育，严格执法人员资格管理，要求上岗执法必须经过省厅统一培训，凡不参加培训、考试不合格者不准上岗执法。根据工作安排，20xx年度执法人员岗前培训工作将于12月中下旬开班，全省210余名未申领交通运输行政执法证的新招录人员将参加培训。
(二)严把执法人员“培训关”。为规范全省交通运输行政执法行为，不断提高行政执法队伍素质和能力，我厅将执法人员培训和推进执法工作规范化建设作为重点工作常抓不懈。制定年度法制培训计划，连续三年组织开展了以法律基础知识、执法监督管理、执法实践模拟和治超工作相关法律法规为主要内容的执法人员年度轮训工作，受训人员达到1100余人次。
(三)严把执法人员“业务关”。大力开展读书演讲、知识竞赛、法律文书达标和模拟行政法庭演练等形式的岗位练兵活动，拓宽执法人员的视野，不断提高执法水平。20xx年7月4日，为进一步提升全体执法人员业务素质和执法水平，省公路路政执法总队与海东市民和县人民法院联合举办了“路政处罚案件行政诉讼庭审演练”活动。邀请省政府法制办、省驻厅纪检组、厅属相关单位及路政一线执法人员共300余人列席庭审旁听。此次庭审演练活动是全面推进法治政府部门建设步伐，深入贯彻落实《青海省人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》的一项重要举措，也是加强行政应诉工作，对路政应诉人员开展的一次集中培训。
(四)严格开展执法人员资格清理。根据省政府法制办《关于统计报送行政执法人员证件信息的通知》要求，我厅印发了《关于报送全省交通运输系统行政执法人员证件信息的通知》，在20xx年度全省交通运输行政执法人员集中清理工作的基础上，对全省32名已离岗或退休执法人员的执法证件进行了注销，进一步规范了执法证件的管理。
六、多措并举，创新机制，提高规范化科学化管理水平
(一)稳步进交通运输行政执法综合管理信息系统建设。为进一步加强行政执法规范化建设，实现执法队伍管理的规范化、调查取证的智能化、案件办理的协同化、监督考核的精细化、执法服务的优质化，根据《交通运输部办公厅关于印发20xx-20xx年公路水路公路基础设施建设三年滚动计划的通知》精神，我厅即时启动了青海省“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统建设准备工作，并在会同部交科院前期调研的基础上编写完成了该工程可行性研究报告，工程预算总投资5421。51万元。该项工程以执法队伍管理、执法办案、执法监督和执法服务为主线，构建“纵向贯通、横向集成、信息共享、业务协同”的交通运输行政执法信息化体系，覆盖全省各级公路路政、道路运政、海事执法、质量安全监督等执法门类的协同执法与联网监管，建成后将极大提升执法队伍整体办案水平。
(二)加强行业诚信体系建设。一是印发了《青海交通运输厅办公室关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设任务分工的通知》、《青海省交通运输厅信用信息数据归集办法》，建立了厅系统信用信息归集联络员工作机制;建成由省厅门户网站专栏和路政、运政、海事、交通质监四个子系统组成的交通运输“双公示”信息归集公示系统;完成与“信用青海”平台共享对接，4000余条“双公示”信息及交通运输行业从业人员信息实现了自动向省信用青海平台推送。二是印发《青海省交通运输厅涉企信息统一归集工作方案》，完成了222条涉企行政许可信息和9条涉企行政处罚信息归集。三是制定《青海省道路旅客运输实名制管理办法》，自20xx年6月16日起，省内西宁、海东等地区客运站在省际、市际客运班线实行实名制管理。四是联合省直40家部门签署了《青海省关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，搭建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的治超失信联合惩戒机制，并经逐级审核、严格把关、公示确认，对3名严重失信超限超载货运车辆驾驶人信息向部失信平台完成报送，在全国范围内实施联合惩戒。
(三)积极开展“信用交通省”示范创建。20xx年9月，交通运输信用体系建设推进暨“信用交通省”创建工作动员部署会在河南郑州召开，根据交通运输部办公厅和国家发改委办公厅联合印发的《“信用交通省”创建工作方案》，我省被列为了首批“信用交通省”创建单位。会上，我厅以“加强制度建设 突出信用评价 推进行业诚信体系建设”为题作了交流发言。目前，我厅已完成《“信用交通省·青海”创建工作方案》初稿，待省发改委审核后，我厅将广泛征求意见后联合印发，并报送交通运输部和国家发改委备案后按步推进创建工作。
七、加强法治教育培训，提高法治思维和依法行政能力。
(一)制定《青海省交通运输厅法治宣传教育第七个五年规划(20xx—20xx年)》。根据《中共青海省委、青海省人民政府转发<省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20xx—20xx年)>的通知》和《交通运输部关于印发<全国交通运输系统法治宣传教育第七个五年规划>的通知》精神，我厅制定印发了《青海省交通运输厅法治宣传教育第七个五年规划(20xx—20xx年)》，组织开展行业“七五”普法工作。
(二)加强法治教育培训。根据省政府法制办《关于印发20xx年法制培训工作计划的通知》(青府法〔20xx〕25号)精神，为加快推进交通运输法治政府部门建设，进一步提高全省交通运输系统干部职工的法律素质，我厅结合省厅工作实际，制定印发了《省交通运输厅20xx年法制培训工作计划》。按照培训计划，全年共举办3期集中培训，210余人次参加培训。其中，我厅邀请长安大学教授、省委党校教授和专家学者举办的3期法制大讲堂，立足交通运输行业发展特点，充分借鉴部分兄弟省份交通运输立法及改革典型经验，对我省交通运输行业法治政府部门建设起到了积极作用。
(三)开展法制宣传活动。按省普法办要求，6月2日组织厅属各相关单位参加《青海省法制宣传教育条例》颁布实施五周年集中宣传活动，展出各类展板8块，悬挂宣传横幅5条，发放法治宣传资料近千份。全省各收费站点、公路沿线路段共制作宣传展板100余块，横幅110余条，通过led显示屏滚动播出宣传标语360余条。同时，我厅加强法制工作信息编撰质量，共47篇法制工作信息在厅门户网站发布，并抄送省政府法制办。
八、存在的主要问题
一是法治政府部门建设水平不平衡。部分市州县交通运输主管部门及厅属部分执法单位还未单设法制工作机构，导致推进交通运输法治政府部门建设工作进展还很不平衡。个别单位的规章制度、监督措施、考评办法、奖惩规定的落实深度不够，法治政府部门建设的主动性还有待提高。
二是基层执法基础还很薄弱，执法保障能力不强。由于财政、编制等方面政策的制约，我省交通运输基层执法部门执法基础还很薄弱，执法保障能力不强，执法规范化建设难度极大。
三是运用科技信息化手段提升执法工作的能力还不足。随着近几年公路建设里程的大幅增加，行政执法面临的点多线长、执法人员不足、管理难度大的问题越来越凸显，运用科技手段辅助执法的愿望越来越迫切，但在信息化建设方面的资金不足，使执法信息化建设进程远远不能满足交通管理发展的需要。
九、20xx年工作思路
(一)深入推进法治政府部门示范创建。结合交通运输行业法治政府部门建设工作特点，做好我厅法治政府部门建设示范创建工作。增强示范创建工作的针对性和实效性，推出具有行业特色的示范创建成果。并将创建活动任务涉及的台账、相关文件、资料、报告、统计数据进行收集整理，做好第三方的检查评定准备工作。
(二)聚焦主责主业，全力推进“三基三化”建设。按照全面深化交通运输法治政府部门建设的总体要求，以开展“三基三化”年为契机，以优化基层执法队伍结构、加强基层执法站所领导班子建设、规范执法机构设置、推进执法信息化建设、加强执法执勤规范化建设、建立健全“三基三化”政策标准为切入点，在“三基三化”试点工作基础上，在全系统部署开展以“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化”为主要内容的“三基三化”建设工作。
(三)组织开展交通运输行政执法评议考核工作。完善行政执法评议考核机制，强化评议考核结果的运用，在全行业通报评议考核结果，切实发挥评议考核的激励和鞭策作用。全面落实交通运输行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制。
(四)加大交通立法力度，完善交通地方性法规体系建设。建立和完善立法工作机制，健全规章的定期清理机制。科学制定立法计划。针对交通运输管理和服务的薄弱环节和突出矛盾，加强立法项目的基础性、前瞻性、储备性研究，并完成《青海省农村公路条例(草案)》立法提交前的各项准备工作。
(五)加强法制教育培训，提升执法能力和水平。加强执法人员法制教育培训，深入开展执法人员轮训、岗前培训活动;举办“法制大讲堂”专题讲座;推进“阳光路政”品牌示范创建成果推广和应用;加强与司法部门沟通衔接，结合执法工作实际，举办交通行政执法现场观摩会、庭审观摩会等系列活动，以查促改，提升执法规范化水平。
