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市义务教育均衡发展情况工作汇报我市义务教育均衡发展工作建议篇一
到20xx年，全市人均受教育年限已由1997年的8.98年提高到11.5年，儿童入学年龄已由7周岁降至6周岁，小学毛入学率达到107%，小学毕业生升学率达到99.8%，初中毛入学率达到107.1%，初中毕业生升学率达到91.2%，九年义务教育按时完成率达到93.62%，高中阶段教育普及率达到85.6%，其他各项硬性指标也均高于全省平均水平，提前实现了本届政府义务教育发展的目标。
(一)加大宣传力度，为实施义务教育奠定良好的思想基础
市政府把宣传教育作为贯彻实施《义务教育法》的切入点，利用各种方式、通过多种途径广泛宣传，做到家喻户晓。
(二)强化政府行为，为实施义务教育建立有力的政策支持
20xx年我市召开全市教育工作会议，下发了《中共辽阳市委、市人民政府关于加快实现教育现代化全面推进素质教育的意见》;20xx年召开全市基础教育工作会议，台出了《辽阳市人民政府关于基础教育改革与发展的决定》;20xx年召开农村教育工作会议，印发了《辽阳市人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》和《辽阳市农村教育跨越式发展规划》。
(三)加大投入力度，为实施义务教育提供有效的经费保障
20xx年6月，市政府专题研究建立“以县为主”的办学体制有关问题。
(四)加大改革力度，为实施义务教育创立科学的制度体系
一是实行人事制度改革。二是实行招考制度改革。三是改革教育模式。四是改革教学手段。
积极实施中小学校布局调整和危房改造工程，10年来先后撤并农村中小学239所，建成标准化九年一贯制学校24所，拆改中小学危房100多万平方米，其中d级危房21万多平方米。
(六)加强行风建设，为实施义务教育开创优越的工作环境
一方面从改革和制度建设入手，建立有利于铲除教育不正之风滋生土壤的体制和运行机制;另一方面，对“三令五申”仍顶风违纪者进行严肃查处。同时，我们以创建“规范教育收费示范县”活动为载体，对全市各级各类学校的收费行为严格规范，取得了明显成果。
(一)进一步强化各级政府对发展义务教育的责任
一是要把发展义务教育、实现教育公平作为构建和谐社会的重要内容，列入政府重要议事日程，切实加强领导。二是要进一步深化体制改革，完善义务教育经费保障机制。三是要进一步优化教育结构。四是要进一步发挥政府教育督导的职能作用。
(二)进一步明确各部门对发展义务教育的任务
教育部门要进一步深化教育体制改革，主动适应新课改，全面推进素质教育。发改部门要把义务教育发展纳入经济和社会发展整体规划，研究制定推行义务教育均衡发展的宏观目标，筹措落实好中小学危房校舍改造、九年一贯制学校建设等项目资金，并对项目的审批、立项等实行全程服务。财政部门要依法对义务教育经费实行预算管理，合理划定义务教育经费的承担比例，通过转移支付及时、足额拨付到位，确保学校的正常运行。要切实强化教育资金管理，防止挪用和截留。要监管好教育资产，防止流失。人事部门要加强对教育系统人事、分配制度改革的业务指导，严格中小学编制管理，规范学校机构设置，合理确定人员构成，并切实把好进人关。卫生、体育部门要加强对学生健康方面的业务指导，通过开展“健康教育进课堂”、“走进自然参加体育锻炼”等活动，促进学生生理、肌体健康。要继续强化学校的食品安全管理，杜绝群体性卫生安全事故的发生。公安、交通部门要加强校园周边的综合整治，净化学校治安环境。当前要重点解决好农村中小学校车配备和管理问题，确保学生的上下学安全。工商、物价、监察部门要规范好涉教产品的市场行为，千方百计降低教育运行成本和学生的就学成本，减轻学生家庭经济负担。要进一步加强对农村义务教育收费的管理，严格执行“一费制”，严肃查处乱收费等现象。司法部门要将《义务教育法》纳入全市“五五”普法规划，并组织开展全市性的学习、宣传活动。其他有关部门也要根据各自的职能，主动出力献策，推进义务教育健康发展。
(三)进一步营造全社会关心、支持义务教育的良好氛围
贯彻《义务教育法》是一个社会系统工程，需要社会各方面力量的参与和支持。
市义务教育均衡发展情况工作汇报我市义务教育均衡发展工作建议篇二
今年，我们按照省、市有关会议精神，对今年我市的优化经济环境工作进行了周密安排部署。一是强化组织领导。因年后人事变动和领导分工调整，我们及时上报市委、市政府对优化经济发展环境领导小组进行了专门调整，对优化经济发展环境领导小组办公室相关人员的工作职责进行了明确，市直各单位根据异动情况对优化经济发展环境工作领导小组进行相应的调整，建立组织机构，落实责任、分解任务，全市优化工作基本形成了上下一致、齐抓共管的网络格局。二是召开联席会议。今年6月5日，我市召开优化经济发展环境联席会议第二次会议，各县市区政府及市直相关单位分管领导参加了会议，市工商局、市经信委、市政务服务中心和市经济开开发区等单位分管领导就本单位优化经济发展环境工作做了专题汇报，市政府副市长周勇同志对今年优化环境工作提出了具体的工作目标。三是下发督办文件。今年，我们根据省优化办的文件要求，专门下发了《关于督办落实全市优化经济发展环境联席会议的通知》(咸优化办[20xx]2号)，要求各县市区人民政府积极行动，加强组织领导、分解落实责任、强化工作措施,切实将优化经济发展环境联席会议工作纳入重要议事日程，建立健全优化经济发展环境联席会议制度，截止目前，各县市区政府均建立了优化经济发展环境联席会议制度。
今年，全市各级各相关部门结合实际，多渠道、多形式开展宣传活动，动员全社会树立“发展环境是生产力、竞争力、吸引力、创造力”的理念，充分认识《条例》所具有的企业“保护伞”、政府“紧箍咒”、社会“稳定剂”的重要作用，共同营造崇尚发展、尊重创造、开发包容、互利合作、诚实守信、重商护商的经济发展环境。今年5月12日-16日，我市按照省优化办《关于在全省开展“〈湖北省优化经济发展环境条例〉宣传周”活动的通知》(鄂优化办联文[20xx]3号)要求，通过多种形式开展学习宣传《条例》。市商务局在5月15日香泉都市报第六版整版刊登了《深入贯彻执行“条例” 打造最优发展环境》全文;市教育局、市检察院、市审计局、市卫计委通过官方微信、微博等现代媒介传播方式，学习宣传《条例》的立法精神、主要内容和重要意义;市水务局、市政务服务中心、市司法局等部门通过与近期开展的具体工作相结合，改进工作方法，创新工作思路，积极向服务对象讲解《条例》内容。市优化办、政务服务中心、咸宁经济开发区等单位共印制《条例》手册1.5万册，分别送到服务窗口、园区企业、个体经营户手上，努力实现学习宣传《条例》的全覆盖。通过学习宣传，一方面增强了各级各部门优化经济发展环境的自觉性和主动性，变政策、法律法规和上级要求为主动、自觉、热情服务;另一方面提高了各市场主体诚信守法的责任意识，保障了劳动者和消费者的合法权益。
一年来，我市进一步提升政府服务水平，切实转变政府职能。一是加快政务服务中心建设。主要表现在方便群众办事，提高服务效率，打造政务超市。今年，市政府专门拨付20xx多万元项目经费投入政府信息平台及中心系统升级建设工作，升级后的办事系统4月12日开始试运行，该系统充分利用最先进的云计算一体机，比传统设备性能提高10倍、运营成本降低60%、维护效率提高9倍、空间节约90%。窗口单位180多个事项的申请表格可在网站自行下载，申请人可利用手机在线申报、查询、投诉、咨询，在网上提交审批申请，上传表格文件资料。部门领导即使在外地也可以利用手机登录，实现远程移动签批。申请人可以实现在网上或手机上查询办件结果。二是深入推进行政审批制度改革。去年9月至今年3月，我市启动了行政审批制度暨服务项目清理工作和市政务服务中心“二次创新”工作。清理工作中，市政府法制办和政务服务中心管理办公室组成的清理专班对1325个申报项目的法律依据、办理程序、办理条件、办理期限等逐一严格依法会审，最终晒出“权力清单”。“权力清单”确认市本级申请办理事项594项，共取消、暂停、下放行政审批和服务管理事项731项，减少比率达55.2%。为贯彻落实国务院、省政府加快推进审批制度改革的会议精神，今年4月18日，市政府专门印发了“市人民政府关于公布《市级行政审批事项目录》和《市政府决定取消、下放、暂停行政审批事项目录》、《市级服务管理事项目录》的通知”，《通知》决定保留市级行政许可事项87项，非行政许可审批事项25项;取消、下放、暂停90项行政审批事项;保留市级服务管理事项482项。三是提高公务人员能力素质。去年以来，我市全面启动公务员能力席位标准建设工作，制定出台了《咸宁市推进以责任为核心的公务员能力席位标准建设活动的实施方案》，健全“确责、履责、问责”的责任体系，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质公务员队伍。另外针对基层执法人员中存在方法简单、态度粗暴的问题，市人民政府办公室还印发了《关于开展规范基层执法工作实施意见》的通知，进一步规范了行政执法事项、自由裁量权、行政执法程序、执法信息公开内容和行政执法行为，进一步树立了基层工作人员依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念。今年，按照《全市党的群众路线教育实践活动专项整治工作实施方案》的通知要求，我们重点开展“五个专项整治”、“四个坚决纠正”和“两个有效治理”工作，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。通过集中整治，增强了党员干部服务意识，促进了职能部门加快转变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关作风。四是提供优质公共服务。今年10月份，市商务局深入各县市区重点外商投资企业进行实地走访调研，发现赤壁大润发仓储有限公司存在用水难问题，了解情况后，该局专门致函赤壁市政府，要求尽快协调解决。目前，赤壁市已将大润发供水管网接入蒲圻办事处金潭村160dn供水管网，保证了大润发物流中心正常用水。市教育局根据我市招商引资有关政策，优先保障开发区企业本科及中级职称以上人才的子女在入托、入学等方面与市民同等待遇。在暑期招生期间，制定了《开发区企业员工子女入学实施办法》，开通了绿色通道，特事特办，共解决10多批次，共计100多人开发区企业员工随迁子女入学问题，受到了开发区及企业一致好评。市交通局针对开发区企业员工反映园区内乘车难的问题现场办公，根据具体实际情况采取开通“摆渡车”的措施，在园区内循环行驶，全面覆盖园区，随时接送企业员工和外来人员到就近站点换乘，争取公交车覆盖园区每个地方，为员工的出行提供保障。市人社局针对企业用工难的问题，连续多年开展春风行动，实行用工企业、各级干部、开发区行政人员齐招工，今年2月举办大型招聘会14场，859家次企业共提供岗位7.16万个次，录用2.01万人次，有效缓解企业“用工难”问题。
今年，我们在辖区内继续开展了企业生产经营与重点项目建设周边环境专项整治行动及经济发展环境问题大走访、大排查、大整治活动，不断优化企业周边发展环境。市药监部门加强药品和食品安全监管，坚决取缔食品“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，共出动执人员37370人次，检查食品药品生产经营单位34550家次，立案1069起，结案968起，移送司法机关3起，涉案货值金额191万元，查处无证经营198家，缴获工具设备等 60台(套)，责令停产停业55家，吊销许可证66个，注销一类医疗器械产品注册证书5个(其中贴敷类产品2个);市质监部门开展执法打假“亮盾行动”，严厉打击“粉末砖头”、“瘦身钢筋”、“地条钢”反弹和冒用他人厂名厂址的违法行为，出动执法人员1238人次，检查各类企业437家，共查处8起销售假冒伪劣建材案，货值金额超过200万元;市工商部门“砺剑”执法行动中，以节日市场整治、食品安全、红盾护农、查处取缔无照经营、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、打击传销、非法集资风险专项排查、治理商业贿赂、整治虚假违法广告等九项整治行动为抓手，对流通领域的5大类品种469个批次的重点商品开展了靶向式监测，共查处各类经济违法违章案件13585件;市文体新局大力开展“剑网”行动、印刷复制企业专项检查、网络专项巡查等打击侵犯知识产权专项行动20次，检查文化市场经营单位320余家次、责令整改6家、警告10家、集中销毁各类违法出版物6000余册、盗版dvd光盘5000余盘;市公安部门组织开展严厉打击“一霸四强”专项行为，召开市区打击“一霸四强”行动动员会，形成整治高压态势。共全市摸排各类影响企业正常生产和经营秩序案件线索102条，办理“一霸四强”刑事案件36起，行政案件109起，刑事拘留43人、行政拘留187人、判处实刑13人、追回非法所得20余万元;市国土局以土地矿产卫片执法检查为契机，健全动态巡查网络，联合公安、法院、纪检监察等部门联动执法，发现违法用地114起，立案查处80宗，发现率、制止率达 95%，拆除违法建筑8100多平米，对16名党员干部给予党纪政纪处分，将违法占用新增建设用地比例降至1.07%，占用耕地比例降至1.09%;市中院认真开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动和涉金融、民生案件集中执行活动，共受理各类案件1817件，审(执)结1737件，结案率95.6%;市物价部门不定期开展市场价格巡查，依法严肃查处不执行政府定价、政府指导价、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、散布涨价信息以及利用虚假标价或误导性价格手段的价格欺诈行为，另外加大对重要商品市场供求和价格变动情况监测，及时掌握 “菜篮子”、“米袋子”、“油瓶子”等与居民生活密切相关的商品和服务价格变动情况，对可能引发市场价格异动的倾向性、及时采取措施，有效平抑物价;市监察局开展涉农、涉教、涉医、涉企等12项涉及民生专项治理工作，纠正和查处问题186个，受理和解决企业、群众投诉1090件，查办案件59件，涉案金额2864万余元，实行责任追究96人。
去年4月至7月，市人大常委会组成执法检查组对全市贯彻执行《条例》情况进行了检查，形成了执法检查报告。7月29日，市四届人大常委会第十四次会议听取和审议了该报告，会议决定以咸常文【20xx】5号文件同意交办该报告，并要求市政府及有关部门对报告中提出的意见和建议进行研究处理。针对报告中提出的主要问题和意见建议，市政府高度重视,责成有关部门认真研究,制定有效的措施,切实加以整改落实。一是规范中介服务领域行为。去年9月份，按照省、市《市场中介服务领域突出问题专项治理工作方案》的要求，我市编制了中介服务项目目录，建立了中介服务信息平台，进一步开放和规范了中介服务市场。今年3月份，市政府常务工作会议专题研究决定，将中介服务领域突出问题专项治理工作纳入《20xx年市政府廉政建设工作要点》。4月份，市委市政府将中介服务领域突出问题专项治理工作列入全市党的群众路线教育实践活动11项专项整治工作任务之一，并下发实施方案，严肃纪律，明确任务，强化责任。经过工商、编办、司法、民政等部门认定，全市登记注册机构中具有中介服务性质的机构有463个(工商257个、编办21个、司法65个、民政103个，其他部门所属管辖23个，其中交叉登记的有6个)。整治过程中，我们协调组织编制、民政、司法、工商、审计、法制等部门分管领导分三个督办专班对有关单位自查排查等情况实行“包片”督办整改，并加大问责力度。对等待观望、消极应付，推诿敷衍、影响整体进度的，实行约谈督办;对瞒报漏报、数据失真、自查整改不力的，问责追责单位责任人和责任领导，情况严重、影响较大的，在全市予以公开通报。目前，崇阳等地出台《关于进一步规范中介组织、行业协会从业行为的通知》，有效规范了中介组织从业行为。嘉鱼、通山等地查办涉及中介服务领域突出问题案件2件，涉案金额14万元，党内警告1人，移送司法机关1人。另外对群众反映的3个中介服务组织督促限期完成脱钩到位，对市住建委主管的8个行业协会进行了彻底脱钩，对省纪委转办的5个县(市)房产评估机构未脱钩等有关问题的督办件进行了调查处理。 二是推进诚信体系建设。今年6月份，市人民政府办公室印发了《关于成立咸宁市社会信用体系建设领导小组的通知》，通知要求各地各部门加快整合信用信息资源，完善信用信息免费查询制度，推进征信行业机构管理。截止20xx年6月份底，我市共采集中小企业信用档案2550户，其中已获得银行信贷支持的240户，累计发放贷款95.3亿元，分别比去年同期增长33.5%和41.6%。今年4月份，中国人民银行征信中心积极拓展服务渠道，下发通知允许社会个人通过互联网查询个人信用报告。按照通知要求，市人行及所辖6个县市区支行第一时间完善信用信息查询制度，公布查询方式、流程和服务电话，提供免费查询服务。在完善信用服务系统、培育信用市场、扶持信用调查等方面，市人行促成市农村信用社引进中国诚信信用管理有限公司和湖北银企评信有限公司等两家信用中介服务机构到咸宁开展工作，实现了我市第三方外部信用评级机构业务新的突破。
(一)强化宣传，进一步营造良好工作氛围
目前，全市各地、各部门贯彻执行《条例》方面存在工作机制不健全、工作开展不平衡、工作重点不突出等主要问题，究其原因主要还是各地、各部门对《条例》的有关规定缺乏正确的理解和认识。特别是《条例》中关于优化经济发展环境联席会议制度、责任分工等制度的相关规定，有些地方和部门在认识上存在着偏差，导致工作难以推进。明年将针对认识上的偏差开展有的放矢地宣传教育。要加强对优化发展环境正面事迹的宣传及典型案例的曝光，鼓励市场主体及社会公众自觉主动使用《条例》武器，维护自身合法权益。通过普法培训、专题讲座等多种形式，加强《条例》在各行政单位，尤其是基层执法单位、执法人员中的宣传贯彻，让《条例》的各项规定落实到行政执法的全过程。
(二)夯实基础，进一步构建长效工作机制
健全优化发展环境联席会议制度，发挥各级联席会议办公室在通报工作情况、制定工作计划、研究重大议题、协调重点问题等方面的重要作用。建立健全优化发展环境评价及问责机制，定期对市直各部门、各县市区政府优化发展环境工作情况进行督查，对经济发展环境不优的政府及部门进行通报。完善《条例》监督落实机制，充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和社会舆论等渠道的监督作用。加大公众监督力度，设立专项投诉电话，定期在企业及群众中开展发展环境满意度测评，让市场主体的意见成为衡量优化发展环境工作的标杆。
(三)深化改革，进一步优化政府工作职能
加大简政放权力度，在各级行政部门中全面推行“权力清单”、“负面清单”和“监管清单”的管理模式，做到除“清单”之外的事项，均由市场主体自主决定。推动行政审批改革，进一步减少并下放行政审批事项，健全行政审批事项目录管理制度和审批事项准入制度，积极推进网上审批，加快构建市、县二级联动的政务服务网络。加大对行政行为的规范力度，完善行政执法责任制和行政执法评议考核制度，推动行政服务和行政执法规范化、制度化。积极拟定各项有利于调整经济结构、提升产业效益、促进市场流通的市场和产业政策，大力实施中小企业成长工程，加大对中小企业的资金支持力度;建立多元化中小企业信贷担保体系。提升就业管理服务水平，强化企业用工指导与用工服务，加强职业教育和培训。
(四)完善监管，进一步维护市场主体权益
健全失信惩戒机制，使各类失信行为无处遁形。整合执法力量，加大对妨害经济发展环境行为和现象的整治力度，严厉查处损害经济发展环境的案件，维护市场主体合法权益。抓好清费治乱工作，进一步规范收费项目，推广前置审批零收费，减轻企业负担。打破中介服务市场垄断，实现中介组织、行业协会与政府主管部门的彻底脱钩。规范垄断行业行为，督促有关公共服务单位制定标准化服务流程。
市义务教育均衡发展情况工作汇报我市义务教育均衡发展工作建议篇三
义务教育具有强制性、公益性、普及性的基本特点。本站小编为大家整理了市义务教育均衡发展情况工作汇报，希望对大家有所帮助。
到20xx年，全市人均受教育年限已由1997年的8.98年提高到11.5年，儿童入学年龄已由7周岁降至6周岁，小学毛入学率达到107%，小学毕业生升学率达到99.8%，初中毛入学率达到107.1%，初中毕业生升学率达到91.2%，九年义务教育按时完成率达到93.62%，高中阶段教育普及率达到85.6%，其他各项硬性指标也均高于全省平均水平，提前实现了本届政府义务教育发展的目标。
(一)加大宣传力度，为实施义务教育奠定良好的思想基础
市政府把宣传教育作为贯彻实施《义务教育法》的切入点，利用各种方式、通过多种途径广泛宣传，做到家喻户晓。
(二)强化政府行为，为实施义务教育建立有力的政策支持
20xx年我市召开全市教育工作会议，下发了《中共辽阳市委、市人民政府关于加快实现教育现代化全面推进素质教育的意见》;20xx年召开全市基础教育工作会议，台出了《辽阳市人民政府关于基础教育改革与发展的决定》;20xx年召开农村教育工作会议，印发了《辽阳市人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》和《辽阳市农村教育跨越式发展规划》。
(三)加大投入力度，为实施义务教育提供有效的经费保障
20xx年6月，市政府专题研究建立“以县为主”的办学体制有关问题。
(四)加大改革力度，为实施义务教育创立科学的制度体系
一是实行人事制度改革。二是实行招考制度改革。三是改革教育模式。四是改革教学手段。
积极实施中小学校布局调整和危房改造工程，10年来先后撤并农村中小学239所，建成标准化九年一贯制学校24所，拆改中小学危房100多万平方米，其中d级危房21万多平方米。
(六)加强行风建设，为实施义务教育开创优越的工作环境
一方面从改革和制度建设入手，建立有利于铲除教育不正之风滋生土壤的体制和运行机制;另一方面，对“三令五申”仍顶风违纪者进行严肃查处。同时，我们以创建“规范教育收费示范县”活动为载体，对全市各级各类学校的收费行为严格规范，取得了明显成果。
(一)进一步强化各级政府对发展义务教育的责任
一是要把发展义务教育、实现教育公平作为构建和谐社会的重要内容，列入政府重要议事日程，切实加强领导。二是要进一步深化体制改革，完善义务教育经费保障机制。三是要进一步优化教育结构。四是要进一步发挥政府教育督导的职能作用。
(二)进一步明确各部门对发展义务教育的任务
教育部门要进一步深化教育体制改革，主动适应新课改，全面推进素质教育。发改部门要把义务教育发展纳入经济和社会发展整体规划，研究制定推行义务教育均衡发展的宏观目标，筹措落实好中小学危房校舍改造、九年一贯制学校建设等项目资金，并对项目的审批、立项等实行全程服务。财政部门要依法对义务教育经费实行预算管理，合理划定义务教育经费的承担比例，通过转移支付及时、足额拨付到位，确保学校的正常运行。要切实强化教育资金管理，防止挪用和截留。要监管好教育资产，防止流失。人事部门要加强对教育系统人事、分配制度改革的业务指导，严格中小学编制管理，规范学校机构设置，合理确定人员构成，并切实把好进人关。卫生、体育部门要加强对学生健康方面的业务指导，通过开展“健康教育进课堂”、“走进自然参加体育锻炼”等活动，促进学生生理、肌体健康。要继续强化学校的食品安全管理，杜绝群体性卫生安全事故的发生。公安、交通部门要加强校园周边的综合整治，净化学校治安环境。当前要重点解决好农村中小学校车配备和管理问题，确保学生的上下学安全。工商、物价、监察部门要规范好涉教产品的市场行为，千方百计降低教育运行成本和学生的就学成本，减轻学生家庭经济负担。要进一步加强对农村义务教育收费的管理，严格执行“一费制”，严肃查处乱收费等现象。司法部门要将《义务教育法》纳入全市“五五”普法规划，并组织开展全市性的学习、宣传活动。其他有关部门也要根据各自的职能，主动出力献策，推进义务教育健康发展。
(三)进一步营造全社会关心、支持义务教育的良好氛围
贯彻《义务教育法》是一个社会系统工程，需要社会各方面力量的参与和支持。
二连浩特位于内蒙古自治区正北部，北与蒙古国口岸城市扎门乌德隔界相望，两市相距4.5公里。边境线长72.3公里，辖区总面积4015平方公里，城市建成区面积27平方公里，全市总人口约10万人。二连是我国对蒙开放的最大陆路口岸，是最捷近欧亚大陆桥的“桥头堡”，从北京经二连浩特到莫斯科比经滨洲线近1140公里。二连自古就是“茶叶之路”、“ 草原丝绸之路”上最重要的交通节点。早在元朝就设有玉龙栈。清嘉庆年间设置“伊林”驿站。1918年旅蒙商开通张家口经二连浩特至库伦(今蒙古国乌兰巴托)的张库大道，称这里为“滂北”站。1956年，北京—乌兰巴托—莫斯科国际联运列车正式开通，二连浩特建立，成为欧亚大陆桥最重要的交通枢纽。1966年，国务院批准设立二连浩特市。1985年升格为准地级市，同年6月，国务院批准二连为甲类开放城市。1986年，自治区政府批准二连为计划单列市。1992年，国务院批准二连市为全国13个沿边开放城市之一，20xx年6月，国务院正式批准设立二连浩特重点开发开放试验区，为二连口岸开放带来新的发展机遇。20xx年全市地区生产总值完成100.7亿元，同比增长10.5%;公共财政预算收入5.2亿元，增长18.8%;全体居民人均可支配收入38299元，增长4.7%。下面，就我市近年来义务教育均衡发展推进情况，向各位领导和专家做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
目前，全市现有义务教育阶段学校共有8所，其中小学5所(蒙语授课1所、汉语授课4所)、中学3所(完全中学蒙汉各1所、初级中学1所);现有在校小学生5466人(含外来务工人员随迁子女3579人)，初中生2151人(含外来务工人员随迁子女1215人);在职小学专任教师308人、初中专任教师182人。近年来，市委、政府高度重视教育事业发展，逐年加大教育投入，基础教育办学条件得到了极大地改善，教育资源进一步优化，义务教育进一步加强，教育教学质量不断提高。全市中小学先后全部通过全盟“标准化学校”和“精细化管理”验收。
按照《内蒙古自治区义务教育学校办学条件基本标准》中6项一级指标和15项二级指标的标准进行自评，全市义务教育阶段学校基本达到办学基本标准。按照《内蒙古自治区旗县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标》要求，我市小学和初中八项指标综合差异系数的平均值分别为0.22和0.24，均达到了教育部的相关要求。
(一)校园校舍情况
20xx年，全市小学和初中生均用地面积分别为39.97平方米和79.4平方米;初中和小学生均教学及辅助用房建筑面积分别为9.22平方米和4.23平方米。全市初中和小学专用室配置达到规定标准，即中小学功能室配备齐全。学生体育运动场均达到规定标准。寄宿制学校食堂符合卫生规范，学生餐桌达到规定数量。全市初中平均班额为40人，小学平均班额为45人，基本消除了大班额。
(二)设施设备情况
全市小学和初中生均图书分别为21.75册和29.77册。教学仪器达到了自治区中小学理科实验室装备标准，音体美器材均达到自治区中小学音乐、美术、体育、卫生、保健器材设施配备标准。建成了二连市本站域网，并与全盟本站域网接通，实现了城域网资源共享。“蒙汉文教育资源网”服务器全部接入学校。实现“校校通”、“班班通”、“同频互动”信息化教学和教师人手一台笔记本电脑。
(三)教师情况
全市严格按照编制和学科配齐教师，校长和教师均有相应资格。全市初中和小学教师学历达标率均为100%;初中和小学师生比分别为1：12和1：18;初中和小学教师中级以上职称占专任教师的比例分别为55%、75%;中小学教师平均年龄36.3岁。20xx年我市公开招聘中小学教师62名，20xx年1月选拔优秀应届毕业生11名。近三年，完成教师交流36名，完成教师培训9273人次，培训学时平均115课时。
(四)经费投入情况
1.义务教育财政拨款逐年攀升。20xx-20xx 年,财政经常性收入分别为28451万元、32920万元和37882万元,三年增长比例分别为13.53%、15.71%、15.07%;财政对义务教育的拨款分别为7503万元、9319万元、10782万元，三年增长比例分别为7.13%、24.21%、15.69%。
2.生均预算内教育事业费支出实现了逐年增长。20xx-20xx年生均预算内教育事业费支出，小学分别为7355元、7356元、9095元，初中分别为13273元、13509元、15671元。
3.生均预算内公用经费保持逐年增长态势。20xx-20xx 年，生均预算内公用经费小学分别为1713元、1955元、2167元，初中分别为4762元、4806元、5305元。
4.教师工资水平不断提高。20xx-20xx年，教师工资年平均数分别为7.44万元、7.56万元、9.95万元。
5.教育费附加足额拨付。20xx-20xx年实征教育费附加分别为464万元、630万元、625万元,并全额拨付教育。
(五)质量与管理
1.20xx-20xx年，全市义务教育阶段学校进城务工随迁子女人数分别为4655名、4755名、4794名，均安排在公办学校就读，入学率100%，并在学籍管理、评优奖励、“四免两补”等方面与本地学生享受同等待遇;全市义务教育阶段学校无留守儿童;20xx 年全市三类残疾儿童共计7名，入学率为85.71%;初中和小学适龄儿童均能全部入学。20xx-20xx 学年，全市九年义务教育巩固率均为100%;普通高中招生计划均分配到市直各中学。义务教育学校不以任何名义进行任何形式的招生考试或测试，严格按照就近、免试和全覆盖原则入学。无学生集体补课现象。
2.落实中小学生每天锻炼一小时基本要求，全面推行素质教育，促进学生健康成长。20xx-20xx年，全市小学生体质健康合格率分别为78.28%、86.39%、72%，初中生体质健康合格率分别为80.71%、83.16%、64%。
3.学生资助情况。认真落实上级“四免两补”的政策要 求，20xx-20xx年，分别补助义务教育阶家庭经济困难学生学习用品费11.8万元、18.5万元、19万元，分别补助义务教育阶寄宿生生活费181万元、163万元、173.5万元。
我市认真贯彻落实《教育部关于印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知》(教督〔20xx〕3号)、《关于进一步做好县域义务教育均衡发展督导评估工作的通知》(国教督办﹝20xx﹞5号)和《内蒙古自治区人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》(内政发﹝20xx﹞48号)、《内蒙古自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》(内政教督﹝20xx﹞2号)等文件精神，始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大投入力度，采取有力措施，全力推进义务教育均衡发展。
(一)加强领导，积极营造促进义务教育均衡发展好环境。市委、政府把义务教育均衡发展列为全市经济社会发展的“重中之重”，建立联席制度，定期召开党政联席会议，专题研究义务教育均衡发展工作。市财政积极筹措资金，优先保证教育投入，税务部门认真做好“城市教育费附加”征收工作，发改、建设和国土资源等部门在教育建设项目上给予政策倾斜和优惠，人事劳动、公安、文化、卫生等部门认真落实义务教育均衡发展工作职责，市关工委广泛发动社会各界凝聚成关爱青少年健康成长的强大力量，形成了全市上下合力推进义务教育均衡发展的良好氛围。在推进义务教育均衡发展过程中，盟委、行署领导和盟教育局领导来我市进行专门指导，盟行署教育督导团经常检查指导并对我市提出建设性的意见和建议。
(二)加大投入，健全义务教育经费管理和保障机制。20xx—20xx年全市义务教育预算内经费拨款超过3.5亿元。义务教育中小学公用经费及时、足额拨付，保障了学校正常运转。近三年义务教育经费均实现“三个增长”。按照《锡林郭勒盟义务教育阶段助学管理办法》全面实施义务教育“四免两补”政策，即：原国家、自治区义务教育免杂费、书费、住宿费、补助家庭经济困难寄宿生生活补助的基础上免收学生作业本费并补助家庭经济特困学生学习用品费。每年认真接受上级审计和教育行政部门监督检查，有效杜绝教育乱收费。
(三)创新机制，打造高素质师资队伍。认真贯彻二连市《关于深化学校内部管理体制改革的实施意见》(二党发﹝20xx﹞11号)及岗位设置相关文件精神，推行以实行校长负责制，教职工全员聘任制和绩效工资制为核心的中小学分配制度，在各校园共有编制数286的基础上，20xx年重新核定教师编制数639，目前教师编制数基本配齐。
1、绩效考核全面实施。20xx年我市实施义务教育学校绩效工资制度，各学校结合本校的工作实际制定了本校的绩效工资实施方案，20xx年出台了《二连浩特市教育科技局关于进一步深化实施绩效工资实施办法》，在原基础上细化了绩效的考核内容及比例，将考核结果与绩效工资挂钩，“重师德、重实绩、重贡献”成为广大教职工共识，极大地调动了广大教职工的工作积极性。
2、学科教师合理配备。我市根据各校教师短缺情况及时进行补充，20xx年我市公开招聘中小学教师55名，通过《二连浩特市引进培养使用奖励优秀人才暂行管理办法》引进硕士研究生7名。20xx年招聘应届毕业生11名。从而使各学校教师在年龄结构、学历结构和学科结构上得到进一步优化。
3、校长教师科学流动。我市制定了《二连浩特市义务教育学校校长教师交流轮岗制度》。20xx年对全市中小学校校长进行了选聘和交流，交流校长5人。20xx年符合交流的教师116人，实际交流教师13人，占11%;20xx年符合交流的教师176人，实际交流23人，占13%。此后我市将逐年加大交流力度。
4、教师培训成效显著。我市高度重视教师的培训和学历进修工作，以教师专业发展为本，广泛开展青年教师培训、学科教师培训、骨干教师培训、应用现代教育技术能力培训、校长管理培训、班主任工作培训等各类培训工作，切实提高教师的师德水平、学科素养和教育教学能力。“”期间共培训教师1万余人次。
5、名师队伍不断壮大。目前我市已成立包括9位校园长、32位口岸名师和13位教研员为成员的“本土专家组”，以“校园长论坛”、“口岸名师论坛”为载体定期组织集体培训，学习交流管理经验，开展教育教学研究活动，为本土教育发展献言献策，为办好口岸人民满意教育提供了有力保障。
(四)发挥口岸优势，体现蒙古国留学生特色。我市蒙古族学校、第一中学先后培养的留学生数达3000余人次，由青少年活动中心牵头组织我市以及周边兄弟县市青少年参加了四届赴蒙古国青少年国际夏令营活动和三届赴俄罗斯青少年国际夏令营活动以及多次中蒙青少年足球友谊赛等活动。与蒙古国文化交流合作社、俄罗斯联邦布里亚特共和国乌兰乌德市教育局青少年发展中心建立友好合作关系。成功举办了“伟大的茶叶之路”中蒙俄青少年国际夏令营互访交流活动。此后，俄方代表来访我市正式签订中国二连浩特市教育科技局与乌兰乌德市教育局友好合作协议书和二连浩特市青少年活动中心与乌兰乌德市教育局青少年发展中心建立友好合作协议书。市领导与教科局主要领导应蒙古国、俄罗斯邀请出访，就拓展中小学教育经验交流以及师资交流、汉语教学与合作、留学生招生等工作进行商谈。在“20xx·中国二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会”——“中蒙教育合作会谈”上，成功对接中蒙双方6家单位并建立友好合作关系，同时签订了六项合作协议。
(五)提高教育教学质量，全面实施素质教育。一是提升学校管理水平。近年来，我市持续深入开展“学校精细化管理”活动，全面促进每一所学校管理水平。落实“安全第一”，突出抓好学校安全管理，不断健全教育系统灾害预防、控制、救助体系和工作机制，制定《二连浩特市教育科技局关于学校日常安全管理制度》，确保校园安全“零事故”。每学期联合市综治办等相关部门对学校周边200米以内地区的经营性场所进行清查，共同为青少年成长营造一个清新、干净、文明的学习环境。二是深化教育改革，扎实推进素质教育。在重大节日时间点组织中小学校开展“网上祭英烈签名寄语”、“向国旗敬礼网上签名寄语”、“优秀童谣传唱”等活动。开展“社会主义核心价值观”征文、演讲比赛等系列活动。充分发挥家长学校作用，认真指导各家长学校分校逐步建立和完善了《家长学员考勤制度》、《家长学校管理制度》等系列制度。以创建全国文明城市为契机，在师生中践行社会主义核心价值观。相继举办了二连浩特市“校长杯”、“市长杯”、“盟长杯”校园足球联赛;庆“六·一”国际儿童节举办“娜荷芽”杯中蒙幼儿足球趣味活动;中蒙俄青少年足球夏令营“二连扎门杯”青少年国际足球邀请赛;蒙中“合力杯”青少年足球邀请赛。承办20xx年第二届“伊林杯”中蒙俄青少年足球邀请赛。在自治区“一带一路”国际青少年冬令营足球比赛上我市男队获得第四名、女队获得第六名的好成绩。
(六)建立健全扶困、助残、关爱体系。
1.外来务工人员随迁子女享受“同等”待遇。我市始终将教育公平作为社会公平的基石，制定实施了《二连浩特市进城务工子女入学管理办法》，坚持以流入地政府管理为主和以全日制公办中小学为主的原则，将进城务工子女入学纳入全市教育发展规划，统筹安排。外来务工人员随迁子女在学籍管理、评优奖励、“四免两补”等方面与本地学生享受同等待遇,市财政按在籍学生数拨付公用经费及维修费。目前，全市外来务工人员随迁子女在校生4794人，占义教阶段学生总数的62.94%，外来进城务工人员随迁子女入学率达100%。
2.全方位关爱特殊家庭儿童。整合教育、团委、民政、妇联、关工委以及社区等教育资源，建立了以政府为主导、社会各方广泛参与的单亲家庭和困难家庭等特殊家庭儿童关爱体系和动态监测机制，各中小学均建立了“校长—教务主任—班主任”三级管理网络，突出心理健康和情感教育，加强学业辅导，丰富校园生活，使学生充分体验到学习成长的快乐。积极组织有关部门联合开展多种形式的关爱特殊家庭儿童活动，着力解决亲情关爱、家庭教育、心理健康、社会保护等方面的实际困难，确保所有特殊家庭儿童和其他学生一样在关爱中健康成长。加强寄宿制学校建设和管理，全市2所寄宿制学校学生宿舍安排专人24小时负责宿舍管理工作，切实保障了牧区儿童少年入学住宿需求。
3.依法保障残疾儿童入学。有效落实《残疾人教育条例》，依法保障残疾儿童入学，义务教育学校对残疾儿童入学实行“零拒绝”，安排随班就读。20xx年全市三类残疾儿童少年共7名，入学6名，其中：特殊教育学校就读人数3名、普通学校随班就读人数3名，三类残疾儿童少年入学率85.71%。
4.学生免试就近入学。按照《内蒙古自治区中小学学籍管理办法》、《二连浩特市义务教育免试就近入学招生管理办法》，严格坚持就近、免试和全覆盖原则，科学划分中、小学施教区。义务教育学校不以任何名义进行任何形式的招生考试或测试，确保全部适龄儿童依法按时入学，并接受九年义务教育;实施普通高中招生制度改革，抓好网上填报志愿、学籍管理等工作，保证了普通高中招生的公平、公正和学籍管理的科学规范。我市汉授初中只有2所，1所为初级中学，1所为完全中学，且只隔一条街。按家长有住宿需求的分配到市一中，其他入市二中。我市设有高中教学班的蒙汉授学校各1所，每年按要求将高中招生名额平均分配到市直两所完全中学。
(七)全面现代化建设加快推进。全市义务教育办学条件实现跨越式发展。大力推进教育信息化和教学手段现代化。完成学生计算机教室、班级多媒体、教师计算机、语音室、理化生仪器、科学数学仪器等所有配套设施，共计投入3000多万。
(八)坚持办好每一所学校。按照“学前和小学创先争优、初中迎头赶上、普高稳中求进、职高扩大规模”的发展目标，统筹推进各级各类教育，使我市教育在结构上科学合理，规模上相互适应，质量上相互支撑。促进义务教育优质均衡发展，全面实现全市义务教育阶段学校校园环境一样美、教学设施一样全、公用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、学生个性一样得到弘扬，基本消除“学校之间”的差距，择校比例显著下降，群众对教育的满意度明显提升。促进普通高中优质多元发展，努力形成多渠道升学、多样化成才的办学模式，满足不同学生对教育多样性选择需要，全面提升普通高中整体办学水平和学生综合素质。
(九)质量与管理
1、小学、初中巩固率达百分百。高度关注贫困家庭子女及外来务工人员随迁子女入学，落实控辍责任制，健全困难家庭学生资助体系，积极开展帮扶活动，全市没有一个孩子因贫辍学。严格学籍管理，学生学籍全部进入市学籍管理系统，各校均有专人、专机、专柜管理学籍。严格学生转进、转出、休学、复学手续，每学期基教科审核各学校学生学籍，中小学学生巩固率达100%。
2、严格执行国家课程计划。全市义务教育阶段各初中、小学均能严格按照《内蒙古自治区义务教育课程计划》编排学期课程表，开足开齐规定课程。做到不擅自增减课程、课时，课程难度和教学进度严格按照新课标进行教学。课外活动丰富多彩，坚持健康第一的思想，以阳光体育活动为抓手，积极实施，突出地方特色。认真落实运动会和石头画兴趣小组等地方特有的体艺相结合的第二课堂。积极开发建设具有学校和地方特色的如《经典诵读》、《书法教育》等校本课程，形成“校有特色、教有特点、学有特长”的基础教育教学氛围。
3、严格规范办学行为。深入贯彻落实《义务教育法》严格执行划片招生和适龄儿童少年按时就近入学政策，实行“阳光分班”，不设重点校、重点班或实验班，择校现象得到了有效遏制。目前，小学平均班额为45人，初中平均班额为40人，中小学班额符合规定要求。
4、有效减轻课业负担。建立健全“减负”工作制度和常态性“减负”督查机制，定期不定期地对义务教育阶段学校“减负”情况进行专项督查，随机抽查和跟踪暗访活动，并及时对违规学校予以责令整改或通报批评。同时，将“规范办学行为”工作纳入督导考核内容，各学校把规范办学行为的各项要求纳入对教师的绩效工资考核和评优评先中，积极开展自查自纠工作。设立举报电话、意见信箱和向家长、学生征求“减负”意见等，自觉接受家长、师生和社会的监督，切实规范办学行为，为学生营造轻松、愉悦的学习环境。
5、不断提升学业水平。制定并实施《二连浩特市教育教学质量提升三年行动计划》，进一步加大对薄弱学校教学、教研工作的指导、扶持力度。开展“立标杆，找差距”活动，加强校际交流，深化教学改革，促进义务教育阶段学校均衡发展。近年来，全市中小学校各学段学生学业合格率均达标。
6、高度重视体质健康。认真做好《国家学生体质健康标准》数据上报工作。市教科局每年对学校学生体质健康进行抽测，认真分析抽测数据，公布结果，确保所有学生健康成长。
市义务教育均衡发展情况工作汇报我市义务教育均衡发展工作建议篇四
为认真做好村党组织和村民委员会换届选举工作和农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织及农民群众的利益，根据莲花县县委办公室《全县村(居)党组织和第七届村(居)民委员会换届选举工作方案》(莲办字[20xx]73号)文件精神，我乡成立了村级财务审计工作组对全乡8个行政村村级财务进行了全面审计清理。
为了保证这次村级财务审计工作顺利完成，我们抽调了得力财务人员，组成了审计小组，认真组织了审前培训和审前调查工作，由乡副书记带队，统一部署，分工协作。每进驻一个村我们都贴出了审计预告，召开了部分村民座谈会，进行了走访调查，实地查看。从审计开始到审计结束，我们用了4天时间，共计审计了8个行政村，走访了48户农户，实地查看了3个项目工程。从审计情况来看，全乡只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5个行政村都是空壳村，村里全年收入来源，目前绝大部分行政村全靠财政转移支付资金(每村45000元)进行日常运作。
(一)收费票据不规范,存在乱收费现象
审计查明，部分村一是没有使用乡财政所统一监制的收费票据收费，而是用自制现金收入凭单收费。二是违反有关规定收取不当的管理费。
(二)项目工程竣工结算未经审计而报账
从审计情况来看，8个行政村，20xx-20xx年度所有项目工程建设都没有经过竣工决算审计。违反了莲府办字[20xx]103号《关于规范我县基建审计工作的通知》的规定。
逃避审计监督，为挤占挪用扶贫专项资金、虚报工程支出提供了方便。
(三)白条列支现象仍然严重
在审计中我们发现，白条列支现象还是相当严重。8个行政村均不同程度存在白条支付费用现象，有的村几万的工程款支出都不开正式发票，更有甚者，近十万余元工程款也用白条支付报账。这严重损害了国家利益，为偷逃税者大开了方便之门。
从实际情况来看,村里有的费用支出确实无法取得正式发票,但大宗的工程支出一定要求对方提供正式税务发票方能付款,并要求项目工程必须经审计方能最后结算。
(四)报账不及时，坐支收入及白条抵库现象普遍存在
在审计中发现，村里报账员因业务素质原因，收入不及时缴交村级财务代理室入账，而直接用于费用开支，因此村里账面现金余额很大。这种现象既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理原则，又逃避了乡政府对村里收支的监管，使村级财务代理室失去了应有的作用，仅为村里凭证的保管员。究其原因，一是报账员业务素质过低，报账不及时;二是报帐员对现金管理管理规定执行不严格。
(五)村干部工资标准执行不平衡，标准不一
审计发现，各村在执行村干部工资时，标准不一，有的村三太头工资平均每月每人800元，有的只有500元。这种现象即给村级财务代理室监管带来不便，又容易造成村干部之间相互攀比，影响工作开展，打击村干部积极性。建议镇政府制定相关政策和标准，规范村级财务代理室操作规程。
(六)将专项资金挪作他用或滞留账户不及时下拨现象存在
按规定，新农村建设扶贫专项资金坚持“六个不搞”和“三个不准”，严禁用于兴建和维修村委会办公用房等。但在审计中我们发现，部分村将新农村建设扶贫专项资金全部用于村委会办公楼建设，部分村将财政下拨的专项资金滞留账户。至审计之日，该资金仍滞留在账户上，没有用到项目上去。
(七)村级招待费过多，资金使用不合理
从审计中可以看出，村委会招待费严重超标，多数村年招待费在7000元左右，有些村甚至超过一万多元这对于年收入45000元的空壳村来说，严重超标。
(一)管理意识淡泊
有村委会没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算，只要自己不贪污，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系。
(二)财务公开流于形式，透明度不高
按照《村委会组织法》规定，村委会实行财务公开制度。但是有的村财务公开随意性大、流于形式或透明度不高;有的村公开的内容不具体、不真实，民主理财小组监督乏力，导致村级财务管理乱上加乱。
(三)非生产性开支数额相当大
违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不允许有招待费、自行设立的奖金之类的费用报账，但有的村还是我行我素。非生产性支出如招待费等开支随意性大，浪费现象严重。有的村里开支无约束，花费无度，致使村里欠债很多。
(四)财务监督控制机制不健全
1、收支审核把关不严。白条入账、白条支出多且真实性不强，手续不全。
2、财务监督主体力量不足。乡村级财务代理室监督力度较弱，对村财务不能进行及时有效指导与审查。
3、财务制度不健全。有的村或没有财务制度，或未构成完整的财务制度体系。有的村竟将现金放在村干部手中，给村干贪占、挪用提供可乘之机。
4、村级财务审计流于形式。村级财务审计一般由乡政府行使，并由乡村级财务代理室具体执行。但由于这种审计缺乏独立性，专业能力和人员素质都较差，对审核查出的问题处罚不力。
6、财务核算管理不规范
(1)会计事项核算不清，收支不实。
(2)违反现金管理条件。主要表现为：一是村级财务中白条抵库、坐支现金现象严重，部分领导干部有长期借用公款现象;二是没有建立现金日记账，或者虽建有日记账，但记账和修改都不规范。
(一)建议村级财务代理室建立健全内控制度。一是建立会计、报账员考核制度，保证会计资料及时、完整、真实;二是强化票据审核制度，实现二级审核制，严格把关，做到不合规票据决不入账;三是加强村级财务人员业务培训学习，提高业务能力，及时报帐，按时报表;四是对村级三大头工资待遇要有一个明确规定，或制定一个幅度，防止相互攀比，乱发钱物现象发生;五是加强内部检查，提高会计质量。
(二)加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用，保证财务的真实性，防止挤占挪用、套取专项资金现象再度发生，杜绝贪污和损失浪费国家资金，使党的惠民政策真正落到实处。
(三)加强农村集体财务的管理和监督，贯彻《村民委员会组织法》的规定，实行财务公开和民主管理。一是农村各集体经济组织的成员大会或成员代表大会是决定该集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等重大事项，都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。二是建立民主理财小组，实现民主管理经常化、规范化、制度化。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3-5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。民主理财小组要有专门的议事规则，定期召开例会，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况。三是实行财务公开，维护农村集体经济组织成员的民主权利。农村集体经济组织的所有财务活动，必须按照农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开，接受成员监督。凡是集体经济组织成员普遍关心的财务活动，都要及时逐项逐笔进行公布，对群众提出的问题，集体经济组织负责人有义务及时给予解答和解决，并将结果向群众公布。财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的，凡是群众关心的事都应详细列出，力求及时、真实、具体，对一些群众关注的情况：如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等，要作详细说明。
四是加强对农村集体经济组织财务公开和民主管理工作的指导和督促检查。对于财务不公开或假公开的集体经济组织，要组织专人帮助其清理财务，并监督其进行财务公开。当地乡(镇)党委、政府应依据党纪、政纪的有关规定对拒不执行财务公开的有关责任人员作出严肃处理，务必使农民群众满意。
(四)建立健全财务管理制度。一是加强集体资产管理，防止资产流失。进行清产核资，明确集体资产的归属，科学评估确认资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等产权转移时，必须经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估，按照市场原则确定价格;集体的土地、企业、设施、设备出租时，出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过;集体建设项目、购置大型或大批设备，必须公开招标。二是建立健全各项财务管理制度，规范财务活动程序。应当着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、“一事一议”筹资筹劳等制度建设，特别要抓紧建立农村干部任期和离任审计制度。三是建立健全农村集体经济组织财务工作流程规范。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章;经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章;交民主理财小组审核同意并签字盖章;由会计人员审核记账;按程序实行财务公开，接受群众监督。
(五)切实加强对农村集体财务的审计监督，建立并完善农村集体财务审计监督制度。各级农村经营管理部门要采取得力措施，组织好对农村集体财务的审计监督工作。当前要结合财务公开工作，对集体土地征用、组织专项审计;结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务等，以及群众要求审计的其他事项。
市义务教育均衡发展情况工作汇报我市义务教育均衡发展工作建议篇五
二连浩特位于内蒙古自治区正北部，北与蒙古国口岸城市扎门乌德隔界相望，两市相距4.5公里。边境线长72.3公里，辖区总面积4015平方公里，城市建成区面积27平方公里，全市总人口约10万人。二连是我国对蒙开放的最大陆路口岸，是最捷近欧亚大陆桥的“桥头堡”，从北京经二连浩特到莫斯科比经滨洲线近1140公里。二连自古就是“茶叶之路”、“ 草原丝绸之路”上最重要的交通节点。早在元朝就设有玉龙栈。清嘉庆年间设置“伊林”驿站。1918年旅蒙商开通张家口经二连浩特至库伦(今蒙古国乌兰巴托)的张库大道，称这里为“滂北”站。1956年，北京—乌兰巴托—莫斯科国际联运列车正式开通，二连浩特建立，成为欧亚大陆桥最重要的交通枢纽。1966年，国务院批准设立二连浩特市。1985年升格为准地级市，同年6月，国务院批准二连为甲类开放城市。1986年，自治区政府批准二连为计划单列市。1992年，国务院批准二连市为全国13个沿边开放城市之一，20xx年6月，国务院正式批准设立二连浩特重点开发开放试验区，为二连口岸开放带来新的发展机遇。20xx年全市地区生产总值完成100.7亿元，同比增长10.5%;公共财政预算收入5.2亿元，增长18.8%;全体居民人均可支配收入38299元，增长4.7%。下面，就我市近年来义务教育均衡发展推进情况，向各位领导和专家做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
目前，全市现有义务教育阶段学校共有8所，其中小学5所(蒙语授课1所、汉语授课4所)、中学3所(完全中学蒙汉各1所、初级中学1所);现有在校小学生5466人(含外来务工人员随迁子女3579人)，初中生2151人(含外来务工人员随迁子女1215人);在职小学专任教师308人、初中专任教师182人。近年来，市委、政府高度重视教育事业发展，逐年加大教育投入，基础教育办学条件得到了极大地改善，教育资源进一步优化，义务教育进一步加强，教育教学质量不断提高。全市中小学先后全部通过全盟“标准化学校”和“精细化管理”验收。
按照《内蒙古自治区义务教育学校办学条件基本标准》中6项一级指标和15项二级指标的标准进行自评，全市义务教育阶段学校基本达到办学基本标准。按照《内蒙古自治区旗县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标》要求，我市小学和初中八项指标综合差异系数的平均值分别为0.22和0.24，均达到了教育部的相关要求。
(一)校园校舍情况
20xx年，全市小学和初中生均用地面积分别为39.97平方米和79.4平方米;初中和小学生均教学及辅助用房建筑面积分别为9.22平方米和4.23平方米。全市初中和小学专用室配置达到规定标准，即中小学功能室配备齐全。学生体育运动场均达到规定标准。寄宿制学校食堂符合卫生规范，学生餐桌达到规定数量。全市初中平均班额为40人，小学平均班额为45人，基本消除了大班额。
(二)设施设备情况
全市小学和初中生均图书分别为21.75册和29.77册。教学仪器达到了自治区中小学理科实验室装备标准，音体美器材均达到自治区中小学音乐、美术、体育、卫生、保健器材设施配备标准。建成了二连市本站域网，并与全盟本站域网接通，实现了城域网资源共享。“蒙汉文教育资源网”服务器全部接入学校。实现“校校通”、“班班通”、“同频互动”信息化教学和教师人手一台笔记本电脑。
(三)教师情况
全市严格按照编制和学科配齐教师，校长和教师均有相应资格。全市初中和小学教师学历达标率均为100%;初中和小学师生比分别为1：12和1：18;初中和小学教师中级以上职称占专任教师的比例分别为55%、75%;中小学教师平均年龄36.3岁。20xx年我市公开招聘中小学教师62名，20xx年1月选拔优秀应届毕业生11名。近三年，完成教师交流36名，完成教师培训9273人次，培训学时平均115课时。
(四)经费投入情况
1.义务教育财政拨款逐年攀升。20xx-20xx 年,财政经常性收入分别为28451万元、32920万元和37882万元,三年增长比例分别为13.53%、15.71%、15.07%;财政对义务教育的拨款分别为7503万元、9319万元、10782万元，三年增长比例分别为7.13%、24.21%、15.69%。
2.生均预算内教育事业费支出实现了逐年增长。20xx-20xx年生均预算内教育事业费支出，小学分别为7355元、7356元、9095元，初中分别为13273元、13509元、15671元。
3.生均预算内公用经费保持逐年增长态势。20xx-20xx 年，生均预算内公用经费小学分别为1713元、1955元、2167元，初中分别为4762元、4806元、5305元。
4.教师工资水平不断提高。20xx-20xx年，教师工资年平均数分别为7.44万元、7.56万元、9.95万元。
5.教育费附加足额拨付。20xx-20xx年实征教育费附加分别为464万元、630万元、625万元,并全额拨付教育。
(五)质量与管理
1.20xx-20xx年，全市义务教育阶段学校进城务工随迁子女人数分别为4655名、4755名、4794名，均安排在公办学校就读，入学率100%，并在学籍管理、评优奖励、“四免两补”等方面与本地学生享受同等待遇;全市义务教育阶段学校无留守儿童;20xx 年全市三类残疾儿童共计7名，入学率为85.71%;初中和小学适龄儿童均能全部入学。20xx-20xx 学年，全市九年义务教育巩固率均为100%;普通高中招生计划均分配到市直各中学。义务教育学校不以任何名义进行任何形式的招生考试或测试，严格按照就近、免试和全覆盖原则入学。无学生集体补课现象。
2.落实中小学生每天锻炼一小时基本要求，全面推行素质教育，促进学生健康成长。20xx-20xx年，全市小学生体质健康合格率分别为78.28%、86.39%、72%，初中生体质健康合格率分别为80.71%、83.16%、64%。
3.学生资助情况。认真落实上级“四免两补”的政策要 求，20xx-20xx年，分别补助义务教育阶家庭经济困难学生学习用品费11.8万元、18.5万元、19万元，分别补助义务教育阶寄宿生生活费181万元、163万元、173.5万元。
我市认真贯彻落实《教育部关于印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知》(教督〔20xx〕3号)、《关于进一步做好县域义务教育均衡发展督导评估工作的通知》(国教督办﹝20xx﹞5号)和《内蒙古自治区人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》(内政发﹝20xx﹞48号)、《内蒙古自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》(内政教督﹝20xx﹞2号)等文件精神，始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大投入力度，采取有力措施，全力推进义务教育均衡发展。
(一)加强领导，积极营造促进义务教育均衡发展好环境。市委、政府把义务教育均衡发展列为全市经济社会发展的“重中之重”，建立联席制度，定期召开党政联席会议，专题研究义务教育均衡发展工作。市财政积极筹措资金，优先保证教育投入，税务部门认真做好“城市教育费附加”征收工作，发改、建设和国土资源等部门在教育建设项目上给予政策倾斜和优惠，人事劳动、公安、文化、卫生等部门认真落实义务教育均衡发展工作职责，市关工委广泛发动社会各界凝聚成关爱青少年健康成长的强大力量，形成了全市上下合力推进义务教育均衡发展的良好氛围。在推进义务教育均衡发展过程中，盟委、行署领导和盟教育局领导来我市进行专门指导，盟行署教育督导团经常检查指导并对我市提出建设性的意见和建议。
(二)加大投入，健全义务教育经费管理和保障机制。20xx—20xx年全市义务教育预算内经费拨款超过3.5亿元。义务教育中小学公用经费及时、足额拨付，保障了学校正常运转。近三年义务教育经费均实现“三个增长”。按照《锡林郭勒盟义务教育阶段助学管理办法》全面实施义务教育“四免两补”政策，即：原国家、自治区义务教育免杂费、书费、住宿费、补助家庭经济困难寄宿生生活补助的基础上免收学生作业本费并补助家庭经济特困学生学习用品费。每年认真接受上级审计和教育行政部门监督检查，有效杜绝教育乱收费。
(三)创新机制，打造高素质师资队伍。认真贯彻二连市《关于深化学校内部管理体制改革的实施意见》(二党发﹝20xx﹞11号)及岗位设置相关文件精神，推行以实行校长负责制，教职工全员聘任制和绩效工资制为核心的中小学分配制度，在各校园共有编制数286的基础上，20xx年重新核定教师编制数639，目前教师编制数基本配齐。
1、绩效考核全面实施。20xx年我市实施义务教育学校绩效工资制度，各学校结合本校的工作实际制定了本校的绩效工资实施方案，20xx年出台了《二连浩特市教育科技局关于进一步深化实施绩效工资实施办法》，在原基础上细化了绩效的考核内容及比例，将考核结果与绩效工资挂钩，“重师德、重实绩、重贡献”成为广大教职工共识，极大地调动了广大教职工的工作积极性。
2、学科教师合理配备。我市根据各校教师短缺情况及时进行补充，20xx年我市公开招聘中小学教师55名，通过《二连浩特市引进培养使用奖励优秀人才暂行管理办法》引进硕士研究生7名。20xx年招聘应届毕业生11名。从而使各学校教师在年龄结构、学历结构和学科结构上得到进一步优化。
3、校长教师科学流动。我市制定了《二连浩特市义务教育学校校长教师交流轮岗制度》。20xx年对全市中小学校校长进行了选聘和交流，交流校长5人。20xx年符合交流的教师116人，实际交流教师13人，占11%;20xx年符合交流的教师176人，实际交流23人，占13%。此后我市将逐年加大交流力度。
4、教师培训成效显著。我市高度重视教师的培训和学历进修工作，以教师专业发展为本，广泛开展青年教师培训、学科教师培训、骨干教师培训、应用现代教育技术能力培训、校长管理培训、班主任工作培训等各类培训工作，切实提高教师的师德水平、学科素养和教育教学能力。“”期间共培训教师1万余人次。
5、名师队伍不断壮大。目前我市已成立包括9位校园长、32位口岸名师和13位教研员为成员的“本土专家组”，以“校园长论坛”、“口岸名师论坛”为载体定期组织集体培训，学习交流管理经验，开展教育教学研究活动，为本土教育发展献言献策，为办好口岸人民满意教育提供了有力保障。
(四)发挥口岸优势，体现蒙古国留学生特色。我市蒙古族学校、第一中学先后培养的留学生数达3000余人次，由青少年活动中心牵头组织我市以及周边兄弟县市青少年参加了四届赴蒙古国青少年国际夏令营活动和三届赴俄罗斯青少年国际夏令营活动以及多次中蒙青少年足球友谊赛等活动。与蒙古国文化交流合作社、俄罗斯联邦布里亚特共和国乌兰乌德市教育局青少年发展中心建立友好合作关系。成功举办了“伟大的茶叶之路”中蒙俄青少年国际夏令营互访交流活动。此后，俄方代表来访我市正式签订中国二连浩特市教育科技局与乌兰乌德市教育局友好合作协议书和二连浩特市青少年活动中心与乌兰乌德市教育局青少年发展中心建立友好合作协议书。市领导与教科局主要领导应蒙古国、俄罗斯邀请出访，就拓展中小学教育经验交流以及师资交流、汉语教学与合作、留学生招生等工作进行商谈。在“20xx·中国二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会”——“中蒙教育合作会谈”上，成功对接中蒙双方6家单位并建立友好合作关系，同时签订了六项合作协议。
(五)提高教育教学质量，全面实施素质教育。一是提升学校管理水平。近年来，我市持续深入开展“学校精细化管理”活动，全面促进每一所学校管理水平。落实“安全第一”，突出抓好学校安全管理，不断健全教育系统灾害预防、控制、救助体系和工作机制，制定《二连浩特市教育科技局关于学校日常安全管理制度》，确保校园安全“零事故”。每学期联合市综治办等相关部门对学校周边200米以内地区的经营性场所进行清查，共同为青少年成长营造一个清新、干净、文明的学习环境。二是深化教育改革，扎实推进素质教育。在重大节日时间点组织中小学校开展“网上祭英烈签名寄语”、“向国旗敬礼网上签名寄语”、“优秀童谣传唱”等活动。开展“社会主义核心价值观”征文、演讲比赛等系列活动。充分发挥家长学校作用，认真指导各家长学校分校逐步建立和完善了《家长学员考勤制度》、《家长学校管理制度》等系列制度。以创建全国文明城市为契机，在师生中践行社会主义核心价值观。相继举办了二连浩特市“校长杯”、“市长杯”、“盟长杯”校园足球联赛;庆“六·一”国际儿童节举办“娜荷芽”杯中蒙幼儿足球趣味活动;中蒙俄青少年足球夏令营“二连扎门杯”青少年国际足球邀请赛;蒙中“合力杯”青少年足球邀请赛。承办20xx年第二届“伊林杯”中蒙俄青少年足球邀请赛。在自治区“一带一路”国际青少年冬令营足球比赛上我市男队获得第四名、女队获得第六名的好成绩。
(六)建立健全扶困、助残、关爱体系。
1.外来务工人员随迁子女享受“同等”待遇。我市始终将教育公平作为社会公平的基石，制定实施了《二连浩特市进城务工子女入学管理办法》，坚持以流入地政府管理为主和以全日制公办中小学为主的原则，将进城务工子女入学纳入全市教育发展规划，统筹安排。外来务工人员随迁子女在学籍管理、评优奖励、“四免两补”等方面与本地学生享受同等待遇,市财政按在籍学生数拨付公用经费及维修费。目前，全市外来务工人员随迁子女在校生4794人，占义教阶段学生总数的62.94%，外来进城务工人员随迁子女入学率达100%。
2.全方位关爱特殊家庭儿童。整合教育、团委、民政、妇联、关工委以及社区等教育资源，建立了以政府为主导、社会各方广泛参与的单亲家庭和困难家庭等特殊家庭儿童关爱体系和动态监测机制，各中小学均建立了“校长—教务主任—班主任”三级管理网络，突出心理健康和情感教育，加强学业辅导，丰富校园生活，使学生充分体验到学习成长的快乐。积极组织有关部门联合开展多种形式的关爱特殊家庭儿童活动，着力解决亲情关爱、家庭教育、心理健康、社会保护等方面的实际困难，确保所有特殊家庭儿童和其他学生一样在关爱中健康成长。加强寄宿制学校建设和管理，全市2所寄宿制学校学生宿舍安排专人24小时负责宿舍管理工作，切实保障了牧区儿童少年入学住宿需求。
3.依法保障残疾儿童入学。有效落实《残疾人教育条例》，依法保障残疾儿童入学，义务教育学校对残疾儿童入学实行“零拒绝”，安排随班就读。20xx年全市三类残疾儿童少年共7名，入学6名，其中：特殊教育学校就读人数3名、普通学校随班就读人数3名，三类残疾儿童少年入学率85.71%。
4.学生免试就近入学。按照《内蒙古自治区中小学学籍管理办法》、《二连浩特市义务教育免试就近入学招生管理办法》，严格坚持就近、免试和全覆盖原则，科学划分中、小学施教区。义务教育学校不以任何名义进行任何形式的招生考试或测试，确保全部适龄儿童依法按时入学，并接受九年义务教育;实施普通高中招生制度改革，抓好网上填报志愿、学籍管理等工作，保证了普通高中招生的公平、公正和学籍管理的科学规范。我市汉授初中只有2所，1所为初级中学，1所为完全中学，且只隔一条街。按家长有住宿需求的分配到市一中，其他入市二中。我市设有高中教学班的蒙汉授学校各1所，每年按要求将高中招生名额平均分配到市直两所完全中学。
(七)全面现代化建设加快推进。全市义务教育办学条件实现跨越式发展。大力推进教育信息化和教学手段现代化。完成学生计算机教室、班级多媒体、教师计算机、语音室、理化生仪器、科学数学仪器等所有配套设施，共计投入3000多万。
(八)坚持办好每一所学校。按照“学前和小学创先争优、初中迎头赶上、普高稳中求进、职高扩大规模”的发展目标，统筹推进各级各类教育，使我市教育在结构上科学合理，规模上相互适应，质量上相互支撑。促进义务教育优质均衡发展，全面实现全市义务教育阶段学校校园环境一样美、教学设施一样全、公用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、学生个性一样得到弘扬，基本消除“学校之间”的差距，择校比例显著下降，群众对教育的满意度明显提升。促进普通高中优质多元发展，努力形成多渠道升学、多样化成才的办学模式，满足不同学生对教育多样性选择需要，全面提升普通高中整体办学水平和学生综合素质。
(九)质量与管理
1、小学、初中巩固率达百分百。高度关注贫困家庭子女及外来务工人员随迁子女入学，落实控辍责任制，健全困难家庭学生资助体系，积极开展帮扶活动，全市没有一个孩子因贫辍学。严格学籍管理，学生学籍全部进入市学籍管理系统，各校均有专人、专机、专柜管理学籍。严格学生转进、转出、休学、复学手续，每学期基教科审核各学校学生学籍，中小学学生巩固率达100%。
2、严格执行国家课程计划。全市义务教育阶段各初中、小学均能严格按照《内蒙古自治区义务教育课程计划》编排学期课程表，开足开齐规定课程。做到不擅自增减课程、课时，课程难度和教学进度严格按照新课标进行教学。课外活动丰富多彩，坚持健康第一的思想，以阳光体育活动为抓手，积极实施，突出地方特色。认真落实运动会和石头画兴趣小组等地方特有的体艺相结合的第二课堂。积极开发建设具有学校和地方特色的如《经典诵读》、《书法教育》等校本课程，形成“校有特色、教有特点、学有特长”的基础教育教学氛围。
3、严格规范办学行为。深入贯彻落实《义务教育法》严格执行划片招生和适龄儿童少年按时就近入学政策，实行“阳光分班”，不设重点校、重点班或实验班，择校现象得到了有效遏制。目前，小学平均班额为45人，初中平均班额为40人，中小学班额符合规定要求。
4、有效减轻课业负担。建立健全“减负”工作制度和常态性“减负”督查机制，定期不定期地对义务教育阶段学校“减负”情况进行专项督查，随机抽查和跟踪暗访活动，并及时对违规学校予以责令整改或通报批评。同时，将“规范办学行为”工作纳入督导考核内容，各学校把规范办学行为的各项要求纳入对教师的绩效工资考核和评优评先中，积极开展自查自纠工作。设立举报电话、意见信箱和向家长、学生征求“减负”意见等，自觉接受家长、师生和社会的监督，切实规范办学行为，为学生营造轻松、愉悦的学习环境。
5、不断提升学业水平。制定并实施《二连浩特市教育教学质量提升三年行动计划》，进一步加大对薄弱学校教学、教研工作的指导、扶持力度。开展“立标杆，找差距”活动，加强校际交流，深化教学改革，促进义务教育阶段学校均衡发展。近年来，全市中小学校各学段学生学业合格率均达标。
6、高度重视体质健康。认真做好《国家学生体质健康标准》数据上报工作。市教科局每年对学校学生体质健康进行抽测，认真分析抽测数据，公布结果，确保所有学生健康成长。
市义务教育均衡发展情况工作汇报我市义务教育均衡发展工作建议篇六
全国优秀共产党员网上投票推荐活动开展之际，塔崖驿乡党委着力“宣传、学习、评选”，号召党员积极参加，确保投票推荐活动推进有序、取得实效。
按照县委通知精神，乡党委于5月16日召开组织会议，对活动开展内容迅速部署。在投票网址公布后，依托手机飞信、电子邮箱等多平台于第一时间将投票细则转发乡内党员群众。
积极组织我乡党员群众上网在线学习全国优秀共产党员预备人选和追授全国优秀共产党员预备人选的先进事迹，用典型的事迹感染人，用典型的力量鼓舞人，撰写学习心得，将此次投票上升为参与其中、感动其人和学习其行。
活动开始后，全乡党员踊跃参与、积极投票。考虑我乡部分地区使用电脑，网络不便等实际情况，通知参与投票有困难的党员群众到乡党委投票。乡党委工作人员认真为每一位来社区投票的党员群众讲解投票方法，指导完成投票过程。
截止到18日，党员群众投票数达到235票，营造出向优秀学习、向典型看齐的氛围，充分展示新时期共产党人的良好形象和精神风貌以实际行动迎接中国共产党成立**周年。
