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加强人民政协工作的意见篇一
在这里,笔者一方面是作为思政课受业主体的青年学生,另一方面是作为思政课准授业主体的马克思主义理论专业研究生,在深入学习习近平总书记重要讲话后,很受触动、受益匪浅,备受鼓舞、思考良多。在此想谈一下,作为思政课受业主体,我们想听什么;作为准授业主体,我们能做什么。
第一,作为思政课受业主体,我们想听什么样的思政课。
坚持以“党的领导”为原则的思政课。
党的十九大报告强调:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。”“坚持党对一切工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”在这次座谈会上,习近平总书记强调,“办好中国的事情,关键在党。各级党委要把思想政治理论课建设摆上重要议程”。
党的十九大报告和习近平总书记的重要讲话说明,开好、讲好高校思政课的根本保证是而且只能是党的领导。这是因为,离开或者弱化了党的领导,都会使思政课迷失方向,带来混乱,伤害学生。而我们要的是风清气正、思辨有序的思政课堂,而这样的课堂需要牢牢坚持好、贯彻好、落实好党的领导。
坚持以“用学术来讲政治”为原则的思政课。
习近平总书记在论述推动思想政治理论课改革创新的“八个统一”中,强调要坚持政治性和学理性、价值性和知识性相统一。而这“两个统一”实际就是对“用学术来讲政治”原则的最好诠释,也是对“学术”和“政治”关系的辩证阐述,更是戳中了思政课的症结要害。
而之所以把这“两个统一”放在“八个统一”中的优先位置是有其特定原因的。一方面是由于旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,也是中国特色社会主义高校的鲜亮底色,同时也是由于人文社会科学所特有的阶级性、政治性的学科属性决定的。另一方面是由于思政课实践中存在的“学术”与“政治”关系的“两张皮”现象和“只统不一”的问题。表现在:一是“只谈学术不讲政治”的问题;二是“空谈政治没有学术”的现象。前一个问题会“误导”学生;后一个现象则会“脱离”学生,甚至“丢掉”学生。而坚持以“用学术来讲政治”为原则的思政课,就既实现了讲政治有学理支撑,讲得透、不无趣;又实现了讲知识有了价值引领,有深度、有立场。这样“讲得透、不无趣、有深度、有立场”的思政课就是青年学生想听的思政课。
坚持以“问题导向”为原则的思政课。
问题是时代的声音,而时代之“声”需要发现、正视、分析、解决。正如习近平总书记所说:“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。”而高校思政课实际上是肩负着回应时代之“声”的使命责任——正视并分析问题,引导并教育学生。在“八个统一”中,有关坚持灌输性和启发性相统一的阐述,就是对思政课这种使命责任的回应。
在这里必须说明一点:我们所希冀的“问题导向”型课堂,既不是那种对问题“揪住不放”,也不是那种对问题“视而不见”,而是“发现问题、正视问题、分析问题、正面引导”。
第二,作为思政课准授业主体,我们能为思政课创新做什么。
我们要让思政课成为“播撒正气的传声筒”。
我们要敢于传声,善于传声,以青年影响青年,用青年话语讲好中国故事。思政课就是要传历史之声、现实之声;就是要传党的理论政策之声、党的实践探索之声。在读原著、学原文、悟原理的基础上,我们青年马克思主义理论学习者们,就是要厚植马克思主义等相关人文社会科学的理论基础,加强理论文字转化为生活语言的训练,增强提取、表达、宣讲各种理论、政策、文件的能力,成立由马克思主义理论专业的学生组成的研究生讲师团,走进思政课、走进党团组织、走进社会,将讲师团宣讲与形势政策课结合起来,这也是北大马院正在做的事情,以青年风格、青年视角和青年话语,不仅及时高效把党的理论、政策宣传下去,而且是有温度地把政策文字转换成通俗语言,讲出、讲好中国故事。让青年讲师团成为高校思政教师队伍的有益补充,让宣讲课堂成为思政课堂的有益补充,真正弘扬主旋律、播撒青春正能量。
我们要让思政课成为“理性思考的发声器”。
我们要敢于发声,善于发声,以理论回应现实,用青春视角讲清中国方案。我们说思政课是“传声筒”,但绝不就简单地等于“复读机”,而应是理性思考的“发声器”。对于理论怎样回应现实、发出声音才具有生命力,马克思曾说道:“批判的武器当然不能代替武器的批判,物质力量只能用物质力量来摧毁。但是理论一经掌握群众,也会变成物质力量。理论只要说服人,就能掌握群众;而理论只要彻底,就能说服人。所谓彻底,就是抓住事物的根本。但是,人的根本就是人本身。”即是说,如果思政课上发出的理论之声仅是理论的照本宣科和政策的机械解读,那它就不能说服青年学生,更不能掌握青年学生。唯有触及事物的根本,也就是青年学生本身,而青年学生本身应包括其自身特点和诉求,想青年学生之所想,呼青年学生之所呼,方能让思政课的理论之声说服学生、赢得青年。
我们要让思政课成为“背负压力的隔音板”。
我们要敢于斗争,善于斗争,以行动取代空谈,用青春风格凝聚中国力量。青年马克思主义理论学习者们必须认识到:思想政治理论课堂是中国特色社会主义高校的课堂,是捍卫马克思主义理论领导地位的主阵地,是意识形态领域问题斗争的最前沿。面对严峻的意识形态形势,我们在课堂内外,有义务也有责任在事关国计民生的问题上,果断理性发声亮剑;在涉及是非立场事件的态度上,绝不含糊摇摆、犹豫不决。我们必须抛弃幻想,诚如毛泽东同志所言,“以斗争求团结则团结存,以退让求团结则团结亡。”应在理论斗争中求思想团结,在思想斗争中凝聚力量,在理论斗争中隔断并消解自由主义、民粹主义、历史虚无主义等相关错误言论和思潮。同时,在斗争中坚持批判性与建设性相统一,使“隔音板”既可以外御错误思想,内育科学理论。
面对新形势、新挑战,思想政治理论课的教师队伍和马克思主义理论专业的相关学生,既要认真学习领悟习近平总书记重要讲话的精神内核,又要把这种精神内核和明确要求落到思政课教学改革的实处;既要有“大道无涯,吾道不孤”的强大自信,也要有“孤举者难起,众行者易趋”的理性认识。只要坚持群策群力、协同发力、同向用力,我们的思政课就会开得更好,思政专业就会更受欢迎,思政教师队伍就会更加强大。
加强人民政协工作的意见篇二
;为了认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和省、市委《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》,切实加强和改进党对政协工作的领导,确保人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,充分发挥人民政协在推进全县改革发展稳定中的重要作用,努力实现全县经济社会全面发展,现提出以下意见:
一、进一步提高对人民政协的重要地位和作用的认识
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是具有中国特色的政党制度。人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治协商中发扬社会主义民主的重要形式,在我国政治生活中具有不可替代的作用。推进人民政协事业发展,符合社会主义民主政治的本质要求,体现了我国社会主义民主政治的特色,对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,建设社会主义政治文明,具有十分重要的意义。因此,各级党委特别是党员领导干部要认真学习和深刻领会胡锦涛总书记在人民政协成立周年大会上的重要讲话,从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度,进一步提高对人民政协地位和作用的认识,运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务,促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展,为镇坪经济社会发展做出更大的贡献。
二、切实加强和改进党委对政协工作的领导
县委加强和改进政协工作的领导,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、做好政协工作的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则统筹政协工作。县委每届任期内召开一次政协工作会议,总结交流经验,安排部署工作。县委常委会每年至少听取一次政协工作汇报,研究解决政协工作中的重大问题。县委把是否重视政协工作,能否发挥好政协在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的作用作为检验各级党委(部门)领导水平和执政能力的一项重要内容。县委、人大、政府要继续坚持一名领导联系政协工作,政协主席列席县委常委会,副主席列席政府常务会,邀请政协副主席参加人大常委会的有关会议和政府全体会议;党委、政府召开的重要会议,要求党委、政府部门领导干部普遍参加的,同时通知政协同级干部参加;党委、政府职能部门的有关重要会议应邀请政协有关专门委员会负责人参加。政协全委会期间,县委常委和政府县长、副县长参加大会,并分别到各小组参加讨论、听取意见;政协常委会议就改革开放、经济建设和社会等重大问题进行协商时,县委、政府联系领导参加会议,主动通报情况,听取意见;县委或政府有关职能部门负责人要认真参加政协全委会、常委会议及小组讨论或政协专门委员会召开的有关会议。建立政府与政协,政协专委会与政府相关部门,县委、人大、政府、政协四办主任、秘书长联系会议制度,通报工作、协调问题,促进政协履职。充分发挥政协党组的政治核心领导作用,党委和政府有关政协换届的人事安排和换届后的人事变动、政协的机构设置、人员编制、干部配备等问题,应征求和充分听取政协党组的意见,并按政协章程有关程序办理,政协党组要坚持县委的领导,主动向县委汇报和反映情况,把党委的有关重大决策和工作部署全面贯彻落实到政协工作中去。政协常委会组成人员和政协委员、政协机关中的共产党员,要在政协工作中认真执行党组的决定,利用政协优势,发挥模范作用,积极参与实施“经营绿色镇坪,建设‘一区两谷’,争创人均经济强县”的战略目标。
三、大力支持人民政协充分履行职能
(一)各级党委要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作,努力使政协工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。政协组织要把思想建设摆在政协各项工作的首要位置,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断认识和把握新形势下政协工作的规律,研究新情况、总结新经验、解决新问题。
(二)各级党委、政府要进一步增强政治协商意识、自觉接受民主监督意识和支持政协参政议政意识,努力为政协履行职能创造宽松的政治环境。政协组织要按照围绕中心、服务大局的要求,坚持以经济建设为中心,牢固树立和全面落实科学发展观,把促进发展作为第一要务,围绕全县经济、政治、文化、社会生活以及群众普遍关心的重要问题,通过多种形式广开言路,广求良策,广聚力量,广谋善举,切实履行政协职能,努力做到政治协商更加郑重经常、民主监督更加切实有效,参政议政更加富有成效。
(三)各级党委、政府要支持政协围绕团结、民主两大主题开展工作。政协组织要充分发挥团结各界、凝聚人心的作用,调动一切积极因素,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线;要切实做好全县社会各阶层的协调工作,进一步坚定他们走中国特色社会主义道路的信念,引导他们爱国、敬业、诚信、守法,维护他们的合法权益,鼓励他们为镇坪发展施展才华;要充分发挥政协广泛代表性和较大包容性的特点和优势,积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,为维护改革发展稳定的大局和构建和谐镇坪服务,全县各级各部门要在政协开展上述活动的过程中],给予全力配合和支持。
(四)各级党委、政府要大力支持政协对外交往和联谊活动。政协组织要充分发挥联系广泛、位置超脱的优势,积极开展对外交往和联谊活动,切实做好牵线搭桥,引进资金、项目、人才、技术工作,努力促进全县的对外开放和招商引资工作。宣传镇坪,推广镇坪,促进发展。政府要对政协开展对外交往和联谊活动给予经费保障,涉关部门应全力提供各种保障措施。
四、努力推进政协工作制度化、规范化和程序化建设
(一)政治协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织部分,是实行科学民主决策的重要环节,是党提高执政能力的重要途径。县委要坚持政治协商的重要原则,把全县物质文明、政治文明、精神文明建设和改革开放的重要决策和部署,政府工作报告、财政预算、经济与社会发展计划,社会政治生活和民主法制建设的重大事项、重要的地方性规章,重大建设项目和重要事务的决定,县委推荐的同级国家机关及政协领导人选,政协内部的重要事务,群众普遍关心的重大问题纳入政治协商,做到重大问题协商在县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。县委、人大、政府要根据年度工作重点,研究提出政治协商意见,提前通知政协,并提供相关材料。政协要做好协商准备,根据不同情况,采取不同方式进行协商;协商后形成书面意见和建议送县委、人大、政府。县委、人大、政府领导及有关部门负责人要到会认真听取意见、建议。政协要就有关重要问题向党委、人大、政府提出协商的建议。
(二)民主监督有利于推进依法治国方略的实现。各级党政机关要积极支持政协对本县实施国家宪法、法律法规及地方性规章情况,本地区国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况,精神文明建设和民主法制建设情况,国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉等方面的情况,群众普遍关注的问题的解决情况等进行民主监督。政协要利用意见、建议、调查报告、委员提案、调查视察、民主评议、反映社情民意、举报、批评、跟踪督办工作等形式加强民主监督。在开展民主监督时,政协要针对重点问题,研究制定全年民主监督规划;每次开展监督活动提前通知有关部门,说明监督内容;有关部门要按要求提前向政协提供有关政策、法规资料和相关汇报材料;活动期间,政协要充分发扬民主,广泛听取意见,集中各方共识,形成集体意见,并做好沟通反馈工作;有关部门要积极配合,认真吸纳,及时整改。政协委员也可随时向党委、政府及职能部门提出意见、建议和批评。党政有关部门组织重要调查和检查活动可邀请政协委员参加,政府部门举行重要听证活动要邀请政协委员参加。继续坚持和完善聘请政协委员担任特约监察员、监督员、审计员、行风评议员制度,把聘请和选派方式有机结合起来,不断完善监督形式,拓宽监督渠道,增强监督效果。
(三)参政议政是人民当家作主、参与国家和社会事务管理的重要渠道,是促进党政领导机关切实做好工作的有效方式。各级党政领导机关要积极支持政协就经济社会发展中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论和建言献策,履行参政议政职能。要不断拓宽政协委员知情知政渠道,建立和完善党委、政府向政协半年通报一次全局工作和不定期通报重大问题制度。党委和政府要根据经济和社会发展现状,适时向政协提出重要调研课题,安排工作任务,明确工作要求,使政协调研工作更具针对性和实效性。各级党政机关要切实为政协组织的调研、视察、评议等参政议政活动创造条件、提供服务,充分调动政协委员参政议政的积极性。
五、建立和完善政协意见、建议办理的反馈机制
认真采纳和办理政协意见、建议并做好反馈工作,是实现科学执政、民主执政、依法执政的必然要求,是尊重政协委员劳动、保持与人民群众的血肉联系、发扬民主作风的具体体现。各级党委、政府要高度重视政协意见、建议的办理工作,把积极采纳政协意见、建议作为衡量党政领导干部民主作风的一个重要标准。进一步建立和完善政协意见、建议办理的反馈机制,保证政协智力成果事事有答复、件件有回声。对政协全委会议、常委会议、主席会议提出的意见、建议和建议案,党政主要领导亲自批阅,党委和政府办公室要在一个月内将有关部门采纳办理情况向政协作出书面反馈;对政协的调研报告或研讨会形成的建议,党政联系领导要认真阅批,有关部门要认真办理,并在三个月内将采纳落实情况向政协作出书面反馈;对政协委员在调查、视察、民主评议活动中提出的建议和批评及委员反映的社情民意信息,有关部门要认真处理,并在一个月内作出书面反馈;对政协提案,有关部门要按规定、程序和时限认真办理,及时答复;对重大的社情民意信息和重点提案,党政主要领导或联系领导要认真阅批督办,党委和政府办公室要将党政领导的批示意见及其督办情况及时向政协反映。党委、政府要把政协意见、建议的办理和反馈工作纳入督查工作内容,督促有关部门认真办理并及时反馈办理结果。政协办公室及专门委员会,要加强与党委、政府办公室及相关部门的联系,及时沟通情况,做好跟踪督促落实工作。
六、充分发挥政协委员作用,完善政协委员履行职能的保障机制
政协委员是做好政协工作的主体和基础。要加强政协委员的培训,引导和发挥好政协委员按章履行职责的积极性,不断提高他们的履职能力。要尊重和维护政协委员的权利,积极组织政协委员开展执法检查、视察、评议和调查等活动,充分发挥委员作用。党委、人大、政府和法检两院要主动加强同政协委员的联系,为委员联系群众开展活动,履行职能提供条件和服务保障。各部门、各单位要支持和保障委员按章履职,政协委员所在单位要为其提供各种方便和优先,特别是政协委员参入政协活动与本职工作发生冲突时,各单位要优先支持政协委员参入政协活动,要邀请其参加单位有关会议,落实相关待遇,关心他们的生产、生活,支持他们的工作。要依法保护政协委员的民主监督权利,鼓励政协委员负责任地提出意见和建议,支持配合政协委员以个人名义进行的调查、视察、了解社情民意以及其它方式的履职活动,任何部门、单位和个人不得对提出批评意见的政协委员进行排斥、打击和报复,不得以任何借口阻挠政协委员的正当活动。
七、重视和加强政协机关建设
要着眼于统一战线和人民政协事业长远发展的全局,把选拔任用高素质干部作为关键环节,优化政协领导班子结构,高度重视政协领导班子建设。要按照政协章程和中央有关规定精神,完善政协委员的选任办法,扩大政协委员的覆盖面和代表性,切实加强政协委员的管理与考核,选任好政协委员。要按照组织人事工作总体规划,做好政协机关干部的教育培训和合理配备,优秀干部的下派锻炼、交流和提拔使用力度,逐步安排年轻后备干部到政协机关挂职锻炼,充实政协机关干部,努力造就一支政治坚定、作风优良、知识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。县编委会要对政协机关干部的编制重新核定,逐步解决提案法制委员会、经济科技委员会只有主任而无干事的实际困难。解决政协调研视察、各种会议和专门委员会独立开展业务所需的经费,政协委员的活动经费标准提高。政协主席、副主席、调研员、秘书长、一办三委主任按行政编制预算公务经费。逐步解决政协办公用房、工作用车、老干部服务和信息化建设方面存在的困难和问题。
八、不断加强对人民政协理论和实践的宣传教育
(一)宣传部门和新闻单位要进一步加强对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及政协工作的宣传。电台、电视台、政务网等传播媒体要及时报道政协召开的全体会议、常委会议、主席会议等活动。对政协组织开展的视察、调研、民主评议、政协论坛等活动以及政协委员的事迹和履行职责情况,要通过专栏、专版和专题节目等形式进行无偿报道。政协通过的重要决议、决定和人事任免事项,主要媒体要按规定及时向社会公布。政协机关要加强自身宣传阵地建设,主动加强与宣传部门、新闻单位的联络,定期召开新闻交流座谈会,重要活动提前制定宣传报道方案,提高宣传水平。
(二)加强对党政干部进行统一战线和人民政协理论的教育培训。党委中心学习组要带头学习党的统一战线和人民政协理论,定期安排有关专题学习。党委组织、宣传、统战部门要把统一战线和人民政协理论列入党员教育和干部培训计划,通过党校对党政领导干部特别是新任领导干部进行教育培训,并形成制度长期坚持,督察督办室要加强实施情况的检查工作,不断增强领导干部的统一战线意识和支持政协履职的意识。通过深入持久的宣传教育,增强全民政治协商制度意识,形成全社会关心支持政协工作,促进构建和谐社会的良好氛围。
中共镇坪县委
××年月日
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目 录
一、准确把握加强新时代人民政协党的建设的总体要求和遵循原则
二、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协党的建设工
三、以改革创新精神推进政协党建任务落地落实
四、以政协党的建设高质量推动政协履职高质量
五、加强对新时代人民政协党的建设工作的领导
加强新时代人民政协党的建设工作是以习近平同志为核心的党中央立足新时代新要求,坚持党对人民政协工作的全面领导,推动人民政协事业发展做出的重大部署。为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,切实加强区政协系统党的建设,结合我区实际,提出如下实施意见。
一、准确把握加强新时代人民政协党的建设的总体要求和遵循原则
1.重要意义。人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。加强新时代人民政协党的建设,对于更好坚持人民政协这一制度安排,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和巩固中国共产党的领导地位和长期执政地位,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚持和发展中国特色社会主义,具有重大而深远的意义。
2.总体要求,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以党的政治建设为统领,全面推进区政协系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反扇败斗争,不断提高党的建设质量,发挥区政协党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中中共党员的先锋模范作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚智慧和力量。
3.遵循原则。坚持党的领导,确保党的理论和路线方针政策贯彻落实;坚持全面从严治党,落实管党治党责任,把政协党组织和党员队伍建设好;坚持民主集中制,确保政协党组织的活力和党的团结统一;坚持政协党组发挥领导核心作用与政协组织依照法律和政协章程履行职责相统一,把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定;坚持从实际出发,突出政协特色,积极探索创新,以党的建设推进新时代人民政协事业发展。
二、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协党的建设工作
4.自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。区政协党组要把强化理论武装摆在更加突出的位置,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协党的建设的首要政治任务,深入持久开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,持续在学懂弄通做实上下功夫。坚持和创新学习制度,以政协党组理论学习为引领,主席会议集体学习、常委会会议集体学习、委员学习培训等相配套,形成内容丰富、方式多样的学习制度体系。坚持理论联系实际,把学习教育同协商议政、视察考察、专题调研、民主监督等履职实践结合起来,感受新成就、领悟新思想。大力弘扬马克思主义学风,推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,用党的创新理论武装头脑,做到学思用贯通、知信行统一、
5.始终坚持党对政协一切工作的领导。区政协党组要全面肩负起实现党对人民政协领导的重大政治责任,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,确保把党中央大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中,确保中央和省委、市委、区委对政协工作的要求落地生根、开花结果。政协组织中的共产党员要时刻牢记党员身份,牢固树立“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
6.严格执行重大问题请示报告制度。区政协党组要严格遵守党章和党规党纪,严守党的政治纪律和政治规矩,主动将政协工作置于党的绝对领导之下,自觉及时向区委请示报告重大事项,主要是深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想情况,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导情况,执行党中央和地方党委重大决策部署以及上级政协党组重要指示和决定情况,履行全面从严治党主体责任情况,落实党建工作责任制、执行党组民主集中制和议事规则、全面加强党组织建设和党员干部管理情况,执行党风廉政建设责任制、全面落实中央八项规定及其实施细则精神情况,落实意识形态工作责任制情况,中央、省委巡视和市委、区委巡察整改落实情况以及以案促改等情况,要专题报告。政协党组年度工作要点、政协年度协商工作计划、常委会工作报告要提交区委常委会会议讨论审议,全体会议和常委会会议、党组重要工作等要向区委请示报告。上级政协在xx召开的重要会议、举办的重大活动,上级政协领导班子成员来xx参加的重大督查、调研活动,学习贯彻上级政协重要会议精神、拟召开的系统性重要会议、专题议政和重要协商活动、重点提案办理、政协委员履职评价考核、重大事件处置等,要及时请示报告。
三、以改革创新精神推进政协党建任务落地落实
7.建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度。以委员组为依托,根据需要吸收代表性强的党外委员参加,组成学习座谈小组,制定年度计划,以自学为主,定期组织集体学习座谈会。政协党组每年年底前听取1次学习座谈会情况汇报。
8.推进政协系统党的组织和党的工作有效覆盖。以委员组为依托,设立功能壁党支部,政协重要会议期间,要设立临时党支部。建立党组成员联系界别和委员组制度,加强对界别和委员组党的工作的领导,指导政协机关委室加强周无党派人士界宗教界的联系。探索建立党员委员联系党外委员制度,每名党员委员联系1-3名党外委员,听取对党委、政府工作的意见,宣传党的主张,贯彻党的部署。
9.充分发挥政协各级党组织的作用。按照党章和《中国共产党党组工作条例》等有关规定,认真贯彻落实新时代党的组织路线,坚持民主集中制原则,坚持集体领导制度,完善议事规则,明确各项职责,保证政协紧紧围绕大局依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。认真研究制定党的建设工作计划,加强督促检查,严格考核评价。落实政协党组党建工作责任制,政协党组书记履行抓党建第一责任人职责,其他党组成员抓好职责范围内党的建设工作。各功能型党支部要履行对委员组党的建设的领导责任,组织引导党员委员自觉接受政协党组织教育管理。政协机关党支部要负起机关党的建设组织实施和服务保障责任,推进党支部标准化、规范化建设,发挥战斗堡垒作用。
10.建立党员委员参加双重组织生活制度。严格党的组织生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法,组织和引导党员委员自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动、加强党性锻炼。
11.建立寓思想政治引领于团结民主之中的谈心谈话制度。区政协党组成员和党员常委要坚持与党外委员开展谈心谈话,倾听心声、交换看法、沟通思想、解疑释惑,促进合作共识。要把谈心谈话作为召开年度民主生活会和组织生活会的重要环节,广泛听取党内外委员的批评意见和建议。
12.建立党员常委履职建言点评制度。区政协党组成员要依托有关专委会,不定期对每位党员常委的履职建言情况进行点评,引导党员委员正确认识和处理党内民主和人民民主的关系,把握好协商议政的边界和底线,在政协活动中决不允许发表任何与党中央大政方针相违背的言论。
13.推动作风建设严起来实起来硬起来。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、区相关要求,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”,倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,发扬“钉钉子”“剥洋葱”“透竹竿”精神,高标准高质量高效能推动各项工作落实。
14.持续深化正风肃纪反腐。切实担负起全面从严管党治党政治责任,加强党风廉政建设和反腐败斗争,强化对政协党员干部队伍和委员队伍的教育管理,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。政协组织中党员领导干部和党员委员要自身正、自身净、自身硬.坚决防止利用政协影响力和委员资源谋取私利,支持纪检监察机关派驻纪检组履行纪检监察职责。对违纪违法的,严格依纪依法依章程做出严肃处理,营造风清气正的良好政治环境。
15.建立党的建设工作专题会议制度。区政协党组每届至少组织召开1次政协党的建设工作座谈会,总结推广经验,推动改革创新,提高政协党的建设工作整体水平。坚持每半年召开1次专题会议,听取机关、各功能型党支部党建工作情况汇报。每年上半年召开1次政协机关党风廉政建设工作会议,研究部署和推进党风廉政建设工作。
四、以政协党的建设高质量推动政协履职高质量
16.牢牢把握政协工作的正确政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,确保中央和省委、市委、区委决策部署全面地、不折不扣地落地落实,确保政协一切重要工作都在党委的领导下组织实施。坚持求同存异、求同化异,把握好一致性和多样性、尊重包容和坚守政治底线的关系,对背离共同思想政治基础的“异”,要旗帜鲜明批评教育,决不能使其在尊重包容多样性名义下行其道、害根本。
17、坚持把思想政治引领落实到履职工作各方面和全过程。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿政治协商、民主监督。参政议政的各项工作中,健全完善建言资政和思想政治引领双向发力机制。建立健全走访看望委员制度,党组。成员每年看望委员不少于30人,建立政协工作活动召集人制度、由区政协主席任活动召集人.健全完普住区的省、市政协委员活动召集人制度,建立委员联络机构、明确工作职责,和强联络沟通。建立住街道政协委员活动召集人制度,由街道党工委副书记乘在召集人,配备工作人员,实现对区政协委员联络管理的全覆盖。建立健全接待和处理委员来信来访接待制度,及时处理有关问题,积极回应委员关切。
18.全面加强自身建设。区政协要健全完善学习培训制度,做好委员培训工作。建立区政协委员分批次列席区政协常委会会议制度,每次常委会会议邀请5-10名界别委员列席。强化委员履职考核,每年年底对委员履职尽责情况进行综合考评。认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于深化机构改革的重大决策部署,调整完善专委会设置,与上级政协相互对应。扎实推进政协机关和机关干部队伍建设,不断提高机关工作质量,提升干部能力素质,争创一流政协机关、模范政协机关。编制部门要统筹安排,逐步解决政协人员编制较少的问题。
五、加强对新时代人民政协党的建设工作的领导
19.加强对政协党建工作的领导。将政协党建工作纳入区委工作总体布局,建立健全定期听取政协党建工作汇报制度,区委常委会每年听取1-2次政协党组工作汇报。区委每届召开1次政协工作会议,把党的建设作为重要内容进行部署。
20.坚持定期报告制度。区政协党组每年底前向区委作1次全面工作报告,政协党组书记每年年底前向区委作1次书面述职,报告坚持“四个意识”、贯彻落实党中央路线方针政策、落实区委决策部署、推进本职工作、落实全面从严治党主体责任和履行第一责任人责任情况。
21.重视发挥政协党组作用。坚持政协党组成员列席党政相关会议制度,区委全会、常委会会议和政府常务会议按相关规定邀请政协党组成员和有关同志列席。党政职能部门召开的重要工作会议,应邀请政协相关部门负责同志列席。区委有关部门在研究政协界别设置,委员、常务委员及专门委员会主任、副主任名额和人选,委员调整等有关问题时,要认真听取政协党组的意见。政协党组对政协委员履职情况的考评意见和有关建议,应作为政协换届时委员是否留任的重要依据。
22.凝聚工作合力。组织部门在政协系统党的建设工作中有关组织架构、党员委员管理等方面要及时予以帮助指导。宣传部门要把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想列入理论学习内容。区政协党组要主动加强与纪检、组织、宣传、统战等方面的联系配合,共同做好政协党的建设工作,积极推动全区政协系统党的建设高质量发展。
浅谈如何加强党性修养
中国共产党是按照马克思列宁主义理论和革命风格建立起来的,是以科学世界观武装起来的工人阶级先进政党。我们党的党性是中国工人阶级性的集聚和升华,不仅具有工人阶级的一般特性,而且把工人阶级与现代化大生产相联系的先进性,升华为共产主义的崇高理想和信念;把工人阶级大公无私、集体主义的优秀品质,升华为全心全意为人民服务的根本宗旨;把工人阶级的坚韧性、战斗性和革命彻底性,升华为人民的利益不惜牺牲一切,甚至宝贵生命的英雄主义精神。由此可见,共产党员的党性是党的先锋队性质的集中体现。在新时期表现为党员的先进性,表现为自觉锻炼党性,努力实现“三个代表”重要思想和牢固树立科学发展观。因此,加强党性锻炼和修养,是共产党员的终生课题,也是党建的永恒课题。常言道,组织上入党一生一次,而思想上入党是一生一世,要成为合格、优秀的共产党员,不加强自身修炼不行,不加强党性修养不行。那么,如何加强党性修养呢?我认为应从四个相结合上下功夫。
一、学习科学理论与从事实际工作相结合
共产党员即要在实践中锻炼和修养,也要在学习科学理论中提高。不但要在工作的实践中改造自己,锻炼自己的思想政治意识,而且要在学习马克思列宁主义理论的过程中改造自己,锻炼自己的无产阶级思想意识。具体的说,就是要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观,并把这些理论、思想、立场、观点和方法运用到自己的实践工作中去,才能提高思想理论水平,提高理论联系实际的能力。为了用科学理论武装头脑,我们要在认识上得到升华、思想上得到提高、党性上得到增强。才能在与与从事的工作紧密联系当前国内外经济形势、紧密联系营口的市情、紧密联系本单位的实际,把学习科学理论与所从事的工作相结合,改造主观世界与改造客观世界相统一,努力在武装头脑,指导实践中推动工作上取得新成效。
二、培养崇高的道德品质和优秀的传统道德相结合
思想意识的修养归根结底就是要求共产党员树立正确的世界观、人生观、价值观,培养崇高的思想道德品质。中国共产党人作为先进文化前进方向的代表。作为中华民族最优秀的先进分子,更离不开传统文化这片沃土的培育。因此,今天我们说共产党员进行党性锻炼和修养,不但要学习和发扬我党在长期革命斗争中形成的革命优良传统。如艰苦朴素、密切联系群众的精神,严守纪律和自我牺牲的精神,大公无私和先人后已的精神,革命乐观主义和排除千难万险去争取胜利的精神。这些革命的优良传统作风要学习、要弘扬、要继承和发扬中华民族的优良传统道德和崇高气节。孟子的“富贵不能淫。贫贱不能移,威武不能屈”,贾谊的“国而忘家,公而忘私”,诸葛亮的“鞠躬尽瘁,死而后已”,文天祥的“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”,范仲淹的“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,顾炎武的“天下兴亡,匹夫有责”,这些都是中华民族在五千多年的历史长河中凝结而成的民族精神财富。共产党员进行党性锻炼和修养是取之不尽的精神财富,只要每个共产党员都将培养共产主义道德风尚和弘扬中华民族的优良道德传统很好地结合起来,就能实现在《论共产党员的修养》一书中提出的“共产党员应该具有人类最伟大、最高尚的一切美德”的要求,就能带动整个社会道德风尚的好转。
三、提倡正气与反对邪气相结合
正气,是指一种正直坦荡、刚正不阿的气节和品格。古人说:“气正而邪不侵,气不正而邪生”,“一点浩然气,千里快哉风”。实践证明,正气存,则作风实; 邪气盛,则人品差。保持浩然正气,就应该在任何时候都能保持共产党人在高尚情操,顶得住压力,顶得住歪风;保持共产党人的革命气节,做到“富贵不能淫。贫贱不能移,威武不能屈”;保持清正廉洁的高风亮节,做到堂堂正正做人,踏踏实实做事。就是要培养马克思主义科学的权力观、地位观、利益观,坚决抵制和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的世界观、人生观、价值观的侵蚀;就是要强化全心全意为人民服务的意识,克服严重脱离群众,高高在上的官僚主义作风,就是要发扬共产党员人吃苦在前、享乐在后、克已奉公、无私奉献、清正廉洁的优良传统,坚持纠正和克服以权谋私、假公济私、化公为私、贪赃枉法等不良现象;就是要弘扬艰苦奋斗、不奢侈浪费、贪图享受的美德,坚决抵制奢侈浪费之风,更不能沉迷于灯红酒绿、声色犬马之中;就是要坚持真理,拥护真理,宣传真理,敢于为真理而献身;就是要保持共产党员的优秀品质和崇高气节,敢于同党内一切不良现象作斗争,善于识别和抵制社会上的歪风邪气是此消彼长的关系。历史经验表明,凡是大讲共产党员修养的时候,党内外的正气就上升,邪气就会下降,凡是共产党员的修养被忽视或弃置的时候,党内外正气就下降,邪气就上升。所以共产党员要理直气壮地提倡正气,反对邪气。
四、注意原则与注意小节相结合
坚持党性原则,执行党的方针政策,是每一个共产党人必须遵守的准则。从出现问题的党员干部中分析,往往是在小节的问题上开始。要特别注意小节,在思想、言论、行动上,要用严格的立场和正确原则来约束自己,除此以外,最好在许多“小节”上也要注意到。为此,刘少奇提出了自省、慎独的修养方法。
自省,就是要求共产党员自觉地用党性原则对照自己的一言一行,按照党的各项规章制度经常反省自己。否则,就难以求得自己的进步。作为党员,大家有否经常反省自己的言行,反省自己入党前后是否一致?孔圣人曰:“吾一日三省”,我们是否能做到一月一省?
慎独,就是要求共产党员在独立工作无人知晓的情况下,能够严格要求自己,约束自己,不放纵自己。今天,“独处无人”的典型环境比比皆是,更需要共产党人提倡“慎独”。“慎独”,还必须于细微处见精神”。共产党员在党性修养时,决不能放过任何一个小小的过错,更不能找任何理由为自己的小错开脱。否则,就会“小恶不除,将致大错”。避免“温水效应”。共产党员能够做到“慎独”、“慎微”就能无愧于党和人民,就能无愧于“用特殊材料制成的人”这一光荣称号。
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我们经常遇到医疗纠纷,这个时候就要通过正规途径去解决了,下面是小编给大家整理收集的关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见,希望大家喜欢!
构建和谐的医患关系,维护医患双方的合法权益,维持正常的医疗秩序,实现病有所医,是以改善民生为重点的社会建设的重要内容,是构建社会主义和谐社会的需要。近年来,随着我国经济、社会、文化等各项事业的快速发展,人民群众不断增长的医疗服务需求与医疗服务能力、医疗保障水平的矛盾日益突出,人民群众对疾病的诊治期望与医学技术的客观局限性之间的矛盾日益突出,因医疗产生的医患纠纷呈频发态势,严重影响医疗秩序,一些地方甚至出现了因医疗纠纷引发的群体性事件,成为影响社会稳定的突出问题。贯彻“调解优先”原则,引入人民调解工作机制,充分发挥人民调解工作预防和化解矛盾纠纷的功能,积极参与医疗纠纷的化解工作,对于建立和谐的医患关系,最大限度地消除不和谐因素,最大限度地增加和谐因素,更好地维护社会稳定具有十分重要的意义。
加强医疗纠纷人民调解工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,发挥人民调解扎根基层、贴近群众、熟悉民情的特点和优势,坚持合理合法、平等自愿、不妨碍当事人诉讼权利的原则,及时妥善、公平公正地化解医疗纠纷,构建和谐医患关系,维护社会和谐稳定。
医疗纠纷人民调解委员会是专业性人民调解组织。各级司法行政部门、卫生行政部门要积极与公安、保监、财政、民政等相关部门沟通,指导各地建立医疗纠纷人民调解委员会,为化解医疗纠纷提供组织保障。
要积极争取党委、政府支持,建立由党委、政府领导的,司法行政部门和卫生行政部门牵头,公安、保监、财政、民政等相关部门参加的医疗纠纷人民调解工作领导小组,明确相关部门在化解医疗纠纷、维护医疗机构秩序、保障医患双方合法权益等方面的职责和任务,指导医疗纠纷人民调解委员会的工作。
医疗纠纷人民调解委员会原则上在县(市、区)设立。各地应结合本地实际,循序渐进,有计划、有步骤开展,不搞一刀切。
医疗纠纷人民调解委员会人员组成,要注重吸纳具有较强专业知识和较高调解技能、热心调解事业的离退休医学专家、法官、检察官、警官,以及律师、公证员、法律工作者和人民调解员。原则上每个医疗纠纷人民调解委员会至少配备3名以上专职人民调解员;涉及保险工作的,应有相关专业经验和能力的保险人员;要积极发挥人大代表、政协委员、社会工作者等各方面的作用,逐步建立起专兼职相结合的医疗纠纷人民调解员队伍。
要重视和加强对医疗纠纷人民调解员的培训,把医疗纠纷人民调解员培训纳入司法行政队伍培训计划,坚持统一规划、分级负责、分期分批实施,不断提高医疗纠纷人民调解员的法律知识、医学专业知识、业务技能和调解工作水平。
医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷不收费。其办公场所、工作经费应当由设立单位解决。经费不足的,各级司法行政部门按照财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》(财行〔20xx〕179号)的要求,争取补贴。鼓励医疗纠纷人民调解委员会通过吸纳社会捐赠、公益赞助等符合国家法律法规规定的渠道筹措工作经费。
各地要按照规范化人民调解委员会建设的标准,建设医疗纠纷人民调解委员会。医疗纠纷人民调解委员会的办公场所,应设置办公室、接待室、调解室、档案室等,悬挂人民调解工作标识和“医疗纠纷人民调解委员会”标牌,配备必要的办公设施。要建立健全各项规章制度,规范工作流程,并将工作制度、工作流程和人民调解委员会组成人员加以公示。
医疗纠纷人民调解委员会受理本辖区内医疗机构与患者之间的医疗纠纷。受理范围包括患者与医疗机构及其医务人员就检查、诊疗、护理等过程中发生的行为、造成的后果及原因、责任、赔偿等问题,在认识上产生分歧而引起的纠纷。
医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷应当按照国务院《人民调解委员会组织条例》、司法部《人民调解工作若干规定》的要求,采取说服、教育、疏导等方法,促使医患双方当事人消除隔阂,在平等协商、互谅互让的基础上达成调解协议。要善于根据矛盾纠纷的性质、难易程度和当事人的具体情况,充分利用便民利民的方式,因地制宜地开展调解工作,切实提高人民调解工作质量。需要进行相关鉴定以明确责任的,经双方同意,医疗纠纷人民调解委员会可以委托有法定资质的专业鉴定机构进行鉴定。调解成功的一般应当制作人民调解协议书,人民调解委员会应当督促当事人履行协议。
各级司法行政部门和卫生行政部门应当加强沟通与协作,通过医疗纠纷人民调解工作领导小组加强对医疗纠纷人民调解工作的指导。要建立健全联席会议制度,定期召开会议,通报工作情况,共同研究和解决工作中遇到的困难和问题。
司法行政部门要会同卫生、保监、财政、民政等部门加强对医疗纠纷人民调解委员会的监督指导,建立医学、法学专家库,提供专业咨询指导,帮助医疗纠纷人民调解委员会做到依法、规范调解。要对医疗纠纷人民调解员的工作进行定期评估,帮助他们不断改进工作。
卫生行政部门要指导各级各类医疗机构坚持“以病人为中心”,提高医疗质量,注重人文关怀,加强医患沟通,正确处理事前防范与事后调处的关系,通过分析典型医疗纠纷及其特点进行针对性改进,预防和减少医疗纠纷的发生。各省、自治区、直辖市卫生行政部门可根据本地实际情况,对公立医疗机构就医疗纠纷与患者自行和解的经济补偿、赔偿最高限额等予以规定。
各地要积极推进医疗责任保险工作。司法行政部门要指导医疗纠纷人民调解组织加强与卫生行政部门、保险部门的沟通,建立信息共享、互动合作的长效工作机制。各级卫生行政部门要组织公立医疗机构参加医疗责任保险,鼓励和支持其他各级各类医疗机构参加医疗责任保险。保监部门要鼓励、支持和引导保险公司积极依托医疗纠纷人民调解机制,处理涉及医疗责任保险的有关保险赔案,在医疗纠纷调解委员会主持下达成的调解协议,是医疗责任保险理赔的依据。形成医疗纠纷人民调解和保险理赔互为补充、互相促进的良好局面。
要引导新闻单位坚持正面宣传报道为主,大力宣传医疗卫生工作者为维护人民群众的身体健康和生命安全所作出的不懈努力和无私奉献;宣传医德高尚、医术精湛的正面典型,弘扬正气,增强医患之间的信任感;客观宣传生命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性,引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗损害纠纷,优化医疗执业环境,增进社会各界对医学和医疗卫生工作的尊重、理解和支持。要加强对医疗纠纷人民调解工作的宣传,通过多种形式,借助有关媒体大力宣传医疗纠纷人民调解工作的特点、优势、方法、程序以及调解协议的效力,引导纠纷当事人尽可能地通过调解的方式解决纠纷。对于在医疗纠纷人民调解工作中表现突出的先进集体和先进个人应当予以大力表彰和宣传。
加强人民政协工作的意见篇五
;多党合作制度的实质是追求和谐―学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的体会
人民政协是我国政治体系链条中的重要环节,是我国政治体制的重要组成部分和中国特色的民主政治形式,能否在新时期发挥好政协作用,已成为衡量党执政能力高低的一个基本尺度。《意见》把执政能力和政协工作联系起来,第一次提出“人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现,是党和国家实行科学民主决策的重要环节,是党提高执政能力的重要途径”。并把各级党委是否重视人民政协工作,能否发挥好人民政协的作用,处理好政党关系,“作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容”,充分体现了我们党对执政规律的科学把握。
当前学习和贯彻《意见》精神,必须站在建立和谐社会的高度,深刻领会多党合作制度的内在本质,充分发挥民主党派在政协中的主体作用。
首先,应该明确多党合作制度在和谐社会中的现实意义。
政党制度是现代民主制度的重要标志。在新世纪新阶段,坚持和完善我国的多党合作政党制度既面临来自国外的压力,也面临国内新情况、新问题的挑战。从世界政党政治发展的新趋势看,当前,多党制在世界呈扩展势头,“颜色革命”在中亚频频得手。西方把政治分化的重点转向中国,加紧向中国和世界推销西方的政治制度和政党制度,他们总是以西方政党制度为标准来评判其他国家的政党制度。在这种大背景下,坚持我国的政党体制必然面对着巨大的压力和严峻挑战。这也对不断完善我国的政党制度,充分发挥和展示中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点和优势,走中国特色政治发展道路,提出了新的更高的要求。所以,完善多党合作制度是适应和谐世界的需要。
国内现代化建设的迅速发展,社会转型的深刻变化,也对坚持和完善我国的政党制度提出了大量需要认真研究解决的新问题。比如:从国外情况来看,随着经济的发展,社会的进步,人们对社会民主和政治参与的要求会不断提高。一般认为,人均gdp在1000美元~3000美元之间时,是政治参与要求迅速提高时期。到6000美元时期,会出现一个强大的市民社会和政治多元化的发展趋势,国外一些国家和地区,在这个时期转向多党制。
我国人均gdp已经达到1000美元,在今后20年或更长一些时间,我们面对的现实是:社会发展多样化,社会结构复杂化,利益群体多元化。我国的政党制度要长期坚持并充满生机活力,必须适应社会结构的变化,一方面,加强党的自身建设,提高党的执政能力,另一方面,最大限度地增强多党合作制度的包容力,不仅为原有阶级阶层、而且为社会变革中出现的新社会阶层、新利益群体的政治诉求、利益表达提供畅通的渠道。
多党合作是一种政治民主,是国家政治制度层面上的民主,只有提高其制度化、规范化和程序化水平,才能减少执行这一制度的随意性,才能使这一制度在我国政治生活中稳定、持久和更加充分地发挥作用。为此中央在去年出台《中共中央关于坚持和完善多党合作制度的意见》的基础上,今年适时做出关于加强人民政协工作意见,可见其良苦用心。
但是,在有些地方“重视的程度,工作落实的情况是层层递减”,贯彻中共中央关于多党合作、统一战线的路线方针政策出现了“上热中温下凉”的情况。特别是基层组织在落实有关民主党派政策方面明显存在着认识不到位,执行不力的现象。这不仅影响着民主党派自身的建设,也影响着政协作用的发挥,影响着和谐社会的建设。
其次,深刻领会多党合作制度的和谐实质。
我国多党合作政党制度有四个显著特点:其一,共产党在各政党中处于领导地位,是执政党,各民主党派在政治上接受中共的领导,是参政党。其二,共产党和各民主党派都以四项基本原则为共同准则,以实现不同时期的总任务为共同纲领,以建设中国特色社会主义为共同目标。其三,共产党和各民主党派之间在实现共同目标的基础上实行一种长期共存、平等合作、民主协商、互相监督的关系。其四,共产党和民主党派都享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。这些特征,无不蕴涵着“政治和谐”思想的精髓。
共产党与各民主党派在四项基本原则基础上进行政党间的政治监督,特别是参政党对执政党进行监督,有利于改善共产党的领导,加强执政党建设,也有利于加强各民主党派的自身建设,这已经是各民主党派的共识。
我国执政党和参政党长期以来奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。在这一方针指导下,中国共产党与各民主党派形成了通力合作的新型社会主义政党关系。这种关系是相互依存、良性互动的关系,是在根本利益一致基础上结成的挚友和诤友关系。党派和谐是社会和谐的政治基础。我国政党间的这种关系,有助于政局的稳定和实现广泛的团结,有助于社会的进步和国家的安宁。坚持和完善多党合作制度,最大程度的发挥民主党派在和谐社会建设中的作用,是我们学习和落实《意见》精神的具体表现。
最后,民主党派要加强自身建设,充分发挥参政党作用,为构建和谐社会贡献自己的力量。
通过这次深入学习,作为一名政协委员,最大的体会是:中央对政协工作的指导思想明确,措施具体,工作压力更大,必须提高自身素质,认真履行委员职责。同时,适应新形势要求,认真学习领会中共中央有关政策精神,发挥党派自身优势,服从和服务与改革、发展、稳定的大局,加强党派自身,提高参政党能力,坚持多党合作,既要加强执政党建设,也要加强参政党建设,两者都要与时俱进,才能更好地合作。民主党派加强自身建设是发挥政协作用的保证,也是建设和谐社会的客观要求。
人民政协是多党合作制度的重要机构,是民主党派发挥参政党作用的重要组织形式。近年来,我区政协在发挥民主党派的作用方面探索了不少成功经验,为民主党派自身建设提供了积极有效的帮助。希望在今后的工作中继续支持民主党派的自身建设,发挥政协优势,突出团结和民主两大主题,积极做好协调和沟通作用,争取党委、政府对民主党派自身建设的支持,特别是争取基层组织对民主党派成员的政协委员发挥作用的支持力度,极大的调动委员的积极性和主动性,形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。
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