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国企班子建设存在问题篇一
;浅谈村级班子建设存在的问题及对策
就社会主义新农村班子建设进行一定的思考和探讨。
现状与问题:城郊乡位于汝城县城周边。
全乡总面积28.67平方公里,辖8个村1个居委会,84个村民小组、3个居民小组,总人口1.3万人,共有农村党员330名, 现有村支两委干部33名, 村支两委成员中35岁以下的6名, 占18.18% , 36-45岁的15名,占45.45% , 46-54岁的9名,占27.27%,55 岁以上的3名, 占9.09% ,初中以下文化程度的18名, 占54.54% , 高中文化程度的14名, 占42.42% , 大专以上文化程度的1名, 占3% , 女性干部9名, 占27.27%。
自去年换届以来,乡党委在加强村级班子建设方面也取得了一定的成效。
如: 班子整体结构不断优化, 村干部队伍综合素质不断提高, 村干部工作积极性和主动性不断提升等等。
但是, 村级班子建设中依然存在一些与新形势新任务不相适应特别是与社会主义新农村建设不相适应的问题。
这些问题影响了村级组织作用的发挥。
一、村级干部整体素质不高,履职能力不强。
由于我乡农村实际情况的制约,村干部整体文化水平不高,政策理论功底弱,工作能力不强。
首先,部分村支两委干部年龄偏大、缺乏学习,对党的路线、方
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针、政策的学习和理解不够,独立分析解决问题的能力和改革创新意识不强,缺乏驾驭社会主义市场经济的能力,因而很难带领群众调整农业产业结构、发展农村经济、增加农民收入。
其次,村干部发展意识不浓。
整体思想保守,观念陈旧,对发展经济的思路不清、路子不明,习惯于等上级党委安排部署,“等、靠、要”思想较为严重,对如何把握发展机遇,组织带领群众发展经济、带头致富则思考不多、探索精神不足。
二、选人用人把关不严。
由于村两委属于村级自治组织,乡政府无法过多的干预村级组织的选举,在村级换届选举中仍然存在:一是宗族、家庭、个别能人幕后干扰选举。
致使选民无法按照自身意愿选择好村级干部。
二是候选人误导群众,有的人在选举前就开始游说群众时,说大话、空许愿,以此换取群众支持,达到做村干部的目的。
三是选举的组织工作不够严密。
追求大民主,满足于履行法定程序,事前缺乏深入细致的调查研究,对村情、民意、上下届村干部间存在的矛盾和问题了解不够,不注意做群众思想政治工作,忽视积极正确的引导,致使那些整体素质低下不适合当村干部的人走上村干部岗位。
三、部分村支两委班子关系不协调。
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部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作,有些村党支部书记对村里事情基本不管,去问对村委工作不支持,无法发挥出村级班子应有的工作全力。
四、教育培训不够。
一方面,上级机关组织的培训还未真正落实到实处,对培训内容的针对性和时效性把握得还不够好,重视任后培训忽视任前培训,重视农村科技知识的培训忽视民主法制知识的教育;另一方面,有的干部缺乏自我加压、主动学习的自觉性和积极性,对涉及农村支部、村委会如何开展工作的一系列制度规范知之不多,造成工作中揽权、越权和蛮干、盲干现象的发生。
五、村务财务监管不力,漏洞百出。
由于监管机构不健全,管理制度不完善,检查监督不到位,造成有些村务财务不按时公开或不完全公开,有的甚至“暗箱”操作,不接受村民监督,致使集体巧立名目滥发奖金或补助,一些公物私占,公款私存,收入不进帐,支出报大数现象屡见不鲜,群众强烈不满。
六、后备干部不足,制约了农村基层干部队伍整体素质的提高。
随着市场经济的发展和城市化进程的加快,农村富余劳动力大量向城镇转移,造成农村优秀青年人才外流,一些地方甚至出现以“老、少、病、残”为主的村庄,使村级组织选人用人的视野和空间受到限制,村级领导班子后继乏人的问题凸现。
对策与建议一、有人管事的问题。
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自去年村支两委换届选举后,各村都选配了新的村级班子,这既是群众的信任,也是组织的信任。
但荣誉和责任往往是相辅相成的,有权力有荣誉也就要有责任和义务。
为此要引导新任村班子成员特别是村主干要做到:一是要有进取意识。
就是要有追求。
既要有物质上、精神上的,更要有政治上,价值上的追求。
有了追求才会有动力,才会激发自己奋
追求社会价值上的实现需求才是最高境界的。
因此要教育村级干部通过自身扎实的工作谋求社会价值上的最大化,为群众多做些力所能及的好事、实事,取得信任,赢得群众的爱戴。
二是要有平常心态。
曾经有人这样说过,要当一个好干部就是要做到,起得比鸡早,睡得比狗晚,吃得比猪差,做得比牛多。
这个比方或许不太恰当,但也折射出了群众对一名干部的要求和期望。
就是要勤政。
有的同志或许会因为由于在村里工作影响自己的收入,就要妥善处理家庭与工作的关系。
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有人曾经形象的比如看了三座山,就会心底无私。
一个是井冈山,想想革命先辈流血牺牲,就会想到自己非常渺小;一个是普陀山,想想大佛的境界,就会心中无我;一个是八宝山,想想无论职位多高名利多重的人,最终都是一丘坟墓,就会淡泊名利。
也就是说要勤于政务也要淡泊名利。
因此无论是否担任村主干,还是不再担任村主干都要有一颗平常的心态,在位时倍加珍惜,认真做好;不在位时心态平静,做好公民。
三是要团结合作。
一个好汉三个帮,一个篱笆三个桩。
任何一个人的成功都需求有好的搭裆,都要团结共事,只有团结才会出凝聚力出战斗力,进而出生产力。
如果各唱各的调各吹各的号,那就会削弱班子的战斗力,影响班子在群众中的威信。
那么村支两委形成的决议就无法实施。
特别是在当前,如计生、综治、征地等一些急难险重任务面前,如不一起担谁都担不起,所以正确的东西要坚持,要一个声音喊到底。
在具体工作中,要特别注意团结大部分同志,包括社会上的人头,群众中的骨干,在形式上多开开会,多座谈座谈,有效分割和瓦解一些鬼头。
要注意培养年轻的同志,按照十六字方针吸收优秀分子加入党的组织;要注意传帮带,使新任主干尽快适应工作岗位;要加强妇女、
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团委、民兵等群团组织建设;要有效引导老委会组织积极参与社会政治生活,使之成为联系群众的桥梁和纽带,维护村级的模范和标兵,促进民风的淳化。
二、有钱办事的问题。
没有钱就没有底气,有了钱乱花钱就会没有了好形象,没有了威信。
无论村级集体还是个人,无论新农村建设还是村级班子建设都涉及到要有钱办事的问题。
换届选举后,要启用经济能人,引导和教育他们做双带的典型,使其成为宝贵的财富。
为此要做到三点:一是生财有道。
现在村级办公经费较过去有了较大辐度的提高,精打细算,免免强强还是过得了日子。
但是从发展的角度,从运转的实际还是不足的。
特别是要办几件事,搞点基础设施建设就会捉襟见肘。
新农村建设政府是主导、社会主动、农民主体。
对村级来讲,同样“钱不在口袋里而在脑袋里,钱不在帐户上而在市场上”。
村级集体要有点钱,向项目要增资是长久之举;向上级争资、向社会捐资是重要之举;向内挖资,在群众意愿上下功夫才是根本之举。
只有充分调动群众积极性,引导社会财富充分涌流,才能更好地
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推进事业的发展。
二是聚财有方。
也就是管钱有方,各地都早已实施了村帐乡管,但很多村不同程度地存在图省事不方便,基本是两套帐,有的帐目混杂,有村里的、项目的、老委会的交叉在一起。
因此要把巩固村帐乡管成果作为一项重要工作来抓,确保村级资金安全运行,确保村级资金不游离于监管之外。
要加强财务公开,定期张榜公布,接受群众监督,增强村级资金管理的透明度。
三是用钱得法。
村班子要多做些事情,提高威信,赢得口碑。
这是好事情。
这就要求我们要坚持量力而行,尽力而为,有所为有所不为。
什么是目标,目标就是摘桃子,跳一跳能摘到。
在新农村建设中我们绝不可盲目的上项目,要充分考虑村级的承受度和农民群众的接受度。
上项目要有计划有打算经过集体决议,项目建设起点要高,定位要准,分清轻重缓急。
否则负债运行,背上沉重包袱,会导致干群离心。
三、有章理事的问题。
无规矩不成方圆。
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任何工作的推动都是靠有科学的管理办法和一套行之有效的措施。
过去有人说过,一等领导者推动工作靠人格魅力,二等领导者靠脑力,三等领导者靠体力。
人格魅力来源于平时,来源于制度管人管事。
对于村级来讲,同样要以制度推动工作、落实上级政策。
一是要坚持村民自治。
把经济建设、社会发展的民主管理制度纳入《村民自治章程》,特别是要结合新的《湖南省计划生育条例》实施,进一步完善计划生育管理制度,建立科学合理,能有效实施的利益导向机制、奖惩约束机制。
形成村民自我教育、自我管理、自我约束、自我发展的良好氛围。
二是要坚持民主议事。
凡事依靠群众、相信群众,尊重群众的意愿,对新农村建设的规划、项目建设计划、项目实施,有关管理办法和章程的制定,都要发扬民主,广泛征求群众意见,汇集群众智慧,减少决策的失误,避免工作盲目性,绝不可搞强迫命令。
要积极推行村级事务“阳光议政”,在经济社会发展重大事项和群众关心的热点问题上,坚持按照“学、述、评、议、审、定”的程序,做到大事议、小事提。
以党员、干部的模范作用、完善的管理办法,规范群众的行为。
以最大的热情和诚意,统一上下思想,凝聚合力。
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三是要坚持典型示范。
要坚持党员带头、村组干部带头、村民代表带头,建立党员示范带、干部模范岗,树立党员干部标兵形象。
要结合当前农村综合改革,组织学习培训活动,使党员干部在学习中增知长识。
要立足各村的文化基础,着力引导民风建设,倡导创业致富的好风尚。
可以组织创建农村业余文艺队,包括妇女秧歌队、腰鼓队、太极拳及剑术队、舞狮队、老人革命歌曲演唱队等形式推动民风建设。
注意把先进性教育与建设新农村结合起来,深入开展“永葆先进性,建设新农村”等主题活动,组织党员干部深入基层、深入农村、深入群众办实事,解决农民生产生活中的实际问题,让农民群众得到实惠。
从而赢得群众口碑,树立基层组织威信。
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按照县委、县委组织部的统一安排部署,在召开班子民主生活会之前,通过广泛向各村、社区,各单位部门和有关人士交心谈心并征求意见,共征求到党委班子意见16条,得到大家的肯定和认可方面有4条,意见和建议12条,经过梳理,存在的问题和不足有四方面:一是要加强镇、村干部队伍的教育、管理和作风建设;二是要注重农村产业、基础建设的规划发展,培植增收产业,改善基础条件;三是是要科学谋划,抓好烤烟生产;四是要进一步加强基层组织建设和农村党风廉政建设,注重农村资源、资产、资金的监督管理。
根据收集到的意见建议,制定四条整改措施:
一、加强镇、村干部队伍的教育、管理和作风建设进一步完善机关综合管理制度,按照制度要求,严格执行请销假、上下班、周“二、五”学习等制度,以制度管人、管事,提升机关干部队伍的良好形象。加强村(社区)干部队伍的教育、管理,强化工作作风,特别是对后进村和部分村干部要加强教育、监管及整治,解决好村干部的作风问题。
二、要注重农村产业、基础建设的规划发展,培植增收产业,改善基础条件
注重农村产业规划发展,重点抓好林、蔗、茶叶、烤烟、畜牧等产业的合理规划布局,以村为单位,发挥好村级资源、人力等优势,进一步加快农村产业发展。加强基础设施建设规划,根据省、市、县项目规划,合理规划农村基础设施,加快建设步伐,逐步改善农村基础设施条件。
三、科学谋划,抓好烤烟生产
要认真总结烤烟工作的经验和教训,及早计划安排烤烟生产,兑现今年烤烟承诺事项和奖惩,研究制定烤房补助标准,加强技术人员培训,着力解决好技术人员不足的问题,确保顺利完成烤烟生产任务。
一是高度重视基层组织建设,以深入开展创先争优活动为契机,不断完善和落实农村基层组织“三会一课”制度、公开承诺制度、领导点评、评星等制度,争创一批五好基层党组织、五表率村级党组织书记和五好五带头党员,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二是加强基层组织党性党风教育,引导各村党(总)支部在抓好党员普遍教育的同时,组织党员开展有针对性的专业培训和富有特色的组织活动。以此,进一步激发党员参与组织活动的热情,拓宽党员发挥作用的空间。建立健全党员经常教育等制度,确保党员教育管理取得效果。
三是进一步加强对村民小组的财务审计与监督,完善村民小组财务委托代理制度,着力做到村、组政务、财务公开,还干部清白,百姓明白。
国企班子建设存在问题篇三
这次“保持党员先进性教育活动中,通过系统学习理论,认真对照检查,深入进行党性分析,我感到自己在党委的正确领导下,能够自觉践行“三个代表”重要思想,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,认真贯彻执行党委的决议,较好履行了职责,圆满完成了上级赋予的各项任务。但对照党员先进性标准,也还存在不少问题,需要认真加以解决。
1、素质能力与履行职责的要求有差距。长期从事政治工作,领导干部的素质能力还不够全面,特别是在全面推进改革,加快建设信息化政府的情况下对信息化知识学的不够,钻的不透,与政管兼通的要求有较大差距。有时观察、分析、处理问题,站位还不够高,视野还不够宽,方法还不够活。
2、精神状态与形势发展的要求有差距。对分管的工作有时抓得还不是很紧,对职责范围内的事有时考虑的还不是很细,有时对一些工作只求过得去,不求过得硬。工作有时不够积极主动,在探索特点规律、总结经验做法、搞好服务指导等方面做得还不够好。
3、工作作风与求真务实的要求有差距。近年来,自己下基层的次数虽然不少,但下去后跑面比较多,蹲点相对比较少,深入实际调查研究解剖麻雀不够。有时抓工作重布置,轻检查督导,跟踪问效不够。
4、廉洁自律与拒腐防变的要求有差距。在这方面虽然没有大问题,但对照党员领导干部廉洁从政的严格要求还有差距。如,在具体事务方面有时碍于情面,有的老领导、老同事找来,也有打招呼、照顾关系的现象。请吃、吃请的情况也有,接收土特产的情况也有。
一是强化学习意识,在提高素质能力上下功夫。充分认识学习的极端重要性,不断增强提高素质能力的紧迫感,切实把加强学习作为第一位的需要,把提高素质能力作为第一位的任务,牢固树立与时俱进的学习理念,养成勤于学习、勤于思考的良好习惯,切实把增强综合素质、提高执政本领的要求落到实处。在学习途径上,注意把参加集体组织的学习与个人自学结合起来,一方面积极参加集中组织的学习活动,认真落实规定的学习内容,另一方面要结合形势发展和工作需要,本着缺什么补什么的原则,制定好个人自学计划并认真抓好落实,争取多挤一些时间、多学一些东西;在学习内容上要注意把政治理论学习与科学文化知识的学习结合起来,在加强政治理论学习的同时,要多看一些管理科学方面的书籍,不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。在学习方法上,要注意把学习与运用结合起来,大力发扬理论联系实际的学风,每年围绕机关政治建设和分管的工作确定1至xxxx课题进行研究,让课题牵引学习,努力让学习进入思想、进入工作,切实把学习成果转化为实际工作能力。
二是强化职责意识,在争创一流成绩上下功夫。坚持把保持党员先进性落实在履职尽责的实际行动当中,认真做好职责范围内和上级交办的事,自觉做到不回避矛盾,不推卸责任,不计较个人得失。根据党委分工,今年我分管的工作除以前的司法、群众工作的外,又新增了纪检、卫生、计划生育和教育培训等工作。这是组织对我的信任,我决心加倍努力地工作,决不能因工作量增大而降低工作质量和标准,努力使自己分管的工作多为单位“争光”,少让领导“分心”。
三是强化服务意识,在转变工作作风上下功夫。牢固树立宗旨意识,大力弘扬求真务实精神,切实把对上负责与对下负责一致起来,把实现、维护、发展好单位的稳定统一作为工作的根本出发点和落脚点。尽可能地多下部队,多到基层蹲点,坚持深入实际,认真解剖“麻雀”,切实掌握第一手材料,积极探索基层建设的特点和规律,努力为党委决策提供可靠的依据。
四是强化党性意识,在保持政治本色上下功夫。经常对照《党章》和党员领导干部先进性标准检查自己的言行,切实加强主观世界的改造,严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定,常养公仆之心、常修为官之德、常思贪欲之害,常除非分之想,坚持做到自重、自省、自警、自励,慎独、慎初、慎微。在自觉抵制各种腐朽思想文化和生活方式的影响的同时,积极参加“双重组织生活”,主动地接受组织、领导、群众和职能部门的监督,使自己时刻保持清醒头脑,认真践行“三个代表”重要思想和“两个务必”的要求,始终保持一名共产党员的政治本色和领导干部的良好形象。

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