派驻纪检监察组工作内容(通用4篇)

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派驻纪检监察组工作重点篇一

派驻纪检监察工作调研报告

按照《省公路局纪委2018年专题调研工作实施方案》，局纪委围绕所属基层单位当前开展纪检监察工作实际情况，坚持重在找准问题、提出措施的原则，采取实地走访、座谈讨论、调查问卷相结合的方式，开展了纪检监察工作专题调研。总的来说，各基层单位纪检监察工作是紧跟形势和要求来开展的，考核量化需要完成的工作能较好的落实完成，对驻在单位的党风廉政建设和反腐败工作进行了一定程度的补充与监督。同时，也发现了一些客观存在的情况与问题，并有针对性的研提了工作对策。

一、主要存在的问题

通过广泛座谈交流和情况收集，深切感到目前基层纪检监察工作还存在一些亟待引起重视、急需研究解决的问题，集中反映在以下几个方面：

（一）人员少，任务重，职能定位不明确，人员配置不合理

根据对管理局派驻纪检监察员人员构成的数据分析，年龄构成为35岁以下1人，占6.66%，35岁至45岁7人，占46.67%，45岁以上7人，占46.67%；学历构成为本科学历7人，占46.67%，大专学历8人，占53.33%；除个别段是专职纪检监察员外，其它单位都是兼职，占93.33%。此外，除两家单位是工会主席（副科级）兼任外，另外13家单位的都是普通干部（工人）职工身份兼任（担任），占86.67%。

作为基层派驻纪检监察员，特别是管理局是省直属事业单位，其基层管理单位的工作量与各所在县（市）的县（市）直部门是等同的，不但没有专门的纪检监察机构（纪检监察组（室）），其纪检监察人员大多都是由业务骨干兼职的。甚至主要工作还是其行政业务工作，而兼职的纪检监察工作反而是“副业”，致使“种了他人的自留地，荒着自己的责任田”，派驻纪检监察员的工作职责没有很好地履行到位。例如由于缺乏编制、人手不够等原因，丹寨公路管理段的纪检监察员是路政副大队长兼任，平时繁重的超限治超工作已经让他疲于应付，有限的精力再用于纪检监察工作就捉襟见肘了，只能履行一些形式上的基础工作了，对驻在单位党风廉政建设很难发挥实际作用。

（二）派驻纪检监察员与驻在单位关系没有理顺

在现行的派驻纪检监察员制度下，派驻纪检监察员受上级纪检监察部门和所在单位党支部双重领导，而实际情况是，驻在单位对派驻纪检监察员享有绝对支配权，上级纪检监察室的领导仅局限于业务指导这个层面，没有质的突破。从而使派驻纪检监察员形同驻在单位的一个内设机构和普通办事员，使其不能充分发挥监督职能，派驻纪检监察员“有名无实”。本来派驻纪检监察员应该有其很大的独立性与自主性，能够与驻在单位形成一定程度的制约监督关系。但实际工作中并非如此，现有的派驻纪检监察员，都是由所在单位党支部结合本单位实际情况，在本单位职工内提名，向上级党委、纪委建议任用的，其人选在驻在单位内产生，而且派驻纪检监察员在办公经费、福利待遇和考核奖惩上也都由驻在单位发放。正如北京大学庄德水教授指出的一样，“利益决定立场”，这种制度安排使派驻纪检监察员难以独立地行使职权，一定程度上存在着不敢监督、不能监督、不想监督的现象。

（三）派驻纪检监察员监督执纪能力不足

管理局自2016年以来才开始实行派驻纪检监察员制度，原来各基层单位的党风廉政建设以党支部为主，纪检监察业务工作很少接触，导致现如今派驻纪检监察员职业化、专业化建设相对滞后，缺少实际具体的工作经验，致使在实际工作中监督执纪能力存在薄弱环节，使其对驻在单位重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项进行监督防控不足。加之，由于派驻纪检监察员实际工作性质和身份原因，使其主动学习的意愿不是太强，从而监督执纪的能力在短时间内无法得到有效提高。

二、科学发挥纪检监察员作用的几点建议

（一）完善派驻纪检监察员制度

1.从制度入手完善派驻纪检监察员统一管理，增强其独立性和权威性，从根本上消除“不敢监督、不能监督、不想监督”的土壤，使其真正成为名实相符的“派驻纪检监察员”。在组织领导上增强其垂直管理的分量，派驻纪检监察员主要由上级纪检监察部门垂直领导管理，定编定员，不再参与驻在单位行政业务工作，切实增强派驻纪检监察员的独立性，确立派驻纪检监察员的监督主体地位，努力实现工作责任主体与监督主体的有效分离，完成从同体监督到独立监督的转变。

2.完善后勤保障机制。在不能提高行政级别的条件下，将派驻纪检监察员编制调整到管理局机关一级，同时核减驻在单位编制，在保持编制总体不变的情况下，使之工资福利、考核奖惩、后勤保障等各方面都直接由管理局负责，与局机关工作人员一视同仁。这一举措将打破原来的内对内派驻所形成的利益共谋机制，切断派驻纪检监察员与驻在单位横向的利益关联，使他们能够站在利益超脱、客观公正的立场上有效进行监督执纪问责。或者鉴于实际工作情况，参考地方纪检监察派驻改革方向，由原先的“一对一”派驻改由“一对多”派驻，派驻纪检监察员编制统一转移到局纪检监察室一级，由监察室内部分工，分成若干个小组，将原先的监察对象单位按地域或属性对应到这些小组当中，由一名纪检监察员负责一个小组，定向监督几家单位。

党的十八大报告指出:健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。因此，完善派驻纪检监察员制度，增强派驻人员的主体性与独立性既是现实需要，也是符合党的方针政策的大势所趋。

（二）加强纪检监察员队伍建设

1.作为监督执纪的专门队伍，不仅需要高度的工作热情，还需要符合职业特点的专业化本领。打铁还需自身硬，要加强纪检监察业务培训，选拨优秀干部充实纪检监察队伍，补强纪检监察工作的薄弱环节，才能对驻在单位党风廉政建设和反腐败工作真正起到有效监督与防治作用。

2.完善对派驻纪检监察员的监督机制，解决“灯下黑”问题。纪检监察干部也是有血有肉有欲望的人，并不具备天生的“免疫力”。特别是现行的派驻纪检监察员模式还面临着“熟人社会”、“人情社会”的影响，对派驻纪检监察员的监督工作会构成干扰，难免因各种因素影响使监督缺位，从而导致一些违纪违法问题发生。因此，须加强对派驻纪检监察员的考核管理，强化制度的监督和制约。“监督”不仅是一种权力，更是一种责任，只有权责对等，才能最大程度激发派驻纪检监察员的工作潜力。

（三）营造监督执纪环境与氛围，增强派驻纪检监察员的职业荣誉感和归属感

1.重视和科学对待纪检监察工作。驻在单位要重视和科学对待纪检监察工作，将纪检监察工作看作是日常工作的一项补充与完善手段，避免对立想法产生。

2.为纪检监察工作的开展创造条件。纪检监察工作是一项严肃且原则性较强的工作，在实际工作中，倘若缺乏驻在单位支持是很难开展的，或者说开展难度会很大，并使简单的问题复杂化。因此，驻在单位要为派驻纪检监察员日常工作提供支持与便利，驻在单位与派驻纪检监察员一道将党风廉政建设向纵深发展方向推动。

3.加强考核管理，建立健全职务晋升考评制度，激发其主观能动性，最大限度的挖掘派驻纪检监察员的工作热情与积极性。

古人云“名不正则言不顺”，而名正则言顺，言顺则事成，要想在实际工作中切实发挥派驻纪检监察员的积极作用，推动党风廉政建设和反腐败工作在基层单位向纵深发展，应该切实在制度以及各方面上予以保障，使监督执纪在基层真正落地生根，开花结果。

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派驻纪检监察组工作重点篇二

一、注重学习，切实提高自身政治素质

牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，强化党性修养，恪守党性原则，深入学习落实《廉政准则》等廉洁从政规定，思想政治素质得到较大的提高。

二、切实履职，努力完成各项工作任务

工作以来，我主要负责的是线索台账登记和工作有关材料的起草。在线索台账登记时做到及时、准确，及时即收到问题线索材料及时登记。在起草有关材料时做到三步骤。一是懂要求。通过阅读文件了解所要起草文件的内容、要求、报送时间和地址。二是列框架。根据文件主题，列出包含有文章二级标题的大致框架。三是充内容。通过查阅相关资料，结合自身思路，将文章写出来，并交组长审阅。在这一个多月的工作实践中，我在做好线索台账登记和有关材料起草工作的同时，主动向组内同事学习，了解本组工作内容，积极参与问题线索的分析研判，自身的业务素质得到了一定程度的提升。

三、注重廉洁从政，保持良好形象

形象。能严格执行党风廉政建设责任制，切实加强自我教育、自我管理和自我监督，坚守人生底线。

经过一个多月的摸索和锻炼，我在政治素养和工作能力方面有了一些进步，但仍存在业务知识不够扎实、开展工作不够熟练等问题。新的一年，我将继续在委领导和组长的领导下，努力提高自身业务水平和办案能力，切实抓好自身思想建设、政治建设、作风建设和业务建设，为煤炭局和安监局党风廉政建设和创造更加清明的政治环境做出自己的贡献。

派驻纪检监察组工作重点篇三

1.坚定不移地加强党的政治建设。严格执行党的政治纪律和规章制度，严格执行党内政治生活，坚决维护党中央的权威，认真履行监督职责，重点加强对各单位党内政治生活状况、党的路线、政策、民主集中制度和请示报告制度的监督检查。加强对党组（党委）贯彻党的方针政策、习近平总书记重要指示精神、中央、省委、州委重大决策部署的监督检查，协助各单位党组（党委）加强政治生态建设，聚焦政治立场、政治原则、政治责任和政治纪律。督促监督单位党领导小组（党委）动态判断政治生态状况，坚决防止七，准确发现问题，坚决纠正和调查政策、对策、命令、禁止行为，使两面两面无土壤生根，无气候形成。认真落实党内政治生活，加强对三会一课、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评价党员的监督检查，督促党员领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格执行党的政治纪律和规章制度。

2.持之以恒督促落实主体责任。突出对“关键少数”特别是班子成员的监督，突出对“三重一大”的监督，突出对重点岗位、重点人员的监督。督促指导监督单位党组（党委）制定印发《2020年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，明确责任清单，层层签订责任书，夯实“一岗双责”，年底组织监督单位内设机构和直属单位主要负责人述责述廉。每半年会同监督单位党组（党委）专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作，每半年开展1次党风廉政建设情况的监督检查。全年对监督单位班子成员、重点岗位人员至少开展1次谈心谈话。

3.积极沟通，建立工作联系机制。按照州纪委监委派驻机构工作会议要求，与监督单位党组沟通，建立工作联系机制，突出解决监督单位“三重一大”事项事前不提前沟通、事后不及时报告的问题。同时，督促各单位党组研究制定“三重一大”事项具体清单，严格要求及时与派驻纪检组事前沟通交换意见。要加大对各单位机关纪检工作人员的业务指导和培训，规范和促进单位内部纪检工作的有效开展。要逐步探索建立组内成员分工联系机制，确保及时熟悉和掌握各被监督单位情况。

4.加强对干部选拔任用的监督。要把干部选拔任用作为派驻监督的一个重点，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，根据州纪委统一安排部署，逐步指导建立和完善各单位科级党员领导干部廉政档案制度，严格按规定回复党风廉政建设意见，适时动态更新管理监督单位干部廉政档案。认真落实领导干部谈心谈话制度和领导干部任前廉政谈话制度。严格要求各单位在选拔任用干部各个环节必须严格按照组织人事工作程序实施，提前告知并征求派驻纪检组意见，把好干部个人党风廉政意见审核关，从不同层面织牢干部选拔任用的监督网，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。

5.把落实中央八项规定精神常态化长效化。一是把监督检查落实中央八项规定、省州十项规定精神、州委州政府十项规定实施细则、州委八条禁令的执行情况作为重点任务和经常性工作，坚持抓具体、抓经常、抓细小，管出习惯、化风成俗。二是紧盯元旦春节、中秋国庆、火把节彝族年等重大节庆假日，加强明查暗访及监督检查，发现问题及时通报曝光，形成震慑；尤其对违规发放津补贴、公车私用或私车公养、大办婚丧喜庆事项等突出问题紧盯不放。三是坚决反对形式主义和官僚主义，对表态多调门高、行动少落实差的领导干部严肃批评教育乃至问责。要坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部增强群众感情，严格约束自己，严格家教家风。四是督促监督单位严格落实新冠肺炎疫情防控责任，全力做好遏制疫情蔓延、复工复产等工作。开展交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理，突出抓好“明目行动”，持续巩固深化“清卡行动”成果，紧盯脱贫攻坚领域不放松，按照中央、省、州纪委的安排部署，密切配合州纪委开展扶贫领域作风问题专项整治，严肃查处截留挪用、贪污侵占、优亲厚友以及侵害贫困群众利益等违纪违法问题，也要严肃查处扶贫工作中作风不实、敷衍塞责，不作为、慢作为、假作为，搞形式主义、弄虚作假甚至失职渎职等突出问题。对发现的问题线索既要认真查处，更要深入剖析和研判，找准存在问题的深层次原因，为各单位开展脱贫攻坚工作提出合理化建议。督促检查巡察整改情况，做好迎接巡察“回头看”相关准备工作。加强对落实中央八项规定精神和“八条禁令”的监督检查，发现问题及时督促整改。深化整治形式主义、官僚主义，督促党员领导干部全面查摆、整改自身存在的形式主义、官僚主义问题。

6.抓好纪律审查和监察调查，用好“问责”利器。一方面，要严格执行州纪委监察委关于问题线索处置管理、谈话函询、执纪审查和监察调查等相关方面工作的规定和派驻纪检组关于“信访举报问题线索集中管理”的要求，通过与州纪委第三纪检监察室加强案件审查工作对接、人员学习等方式促进组内人员案件审查业务素质的提高。另一方面，要敢于担当、敢于亮剑、敢于问责，对在监督过程中发现的“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，选人用人问题突出、领导干部不作为乱作为”等问题倾向经提醒制止后也不整改纠正的，绝不包庇纵容，及时向州纪委监委报告请示，充分发挥“动员千遍、不如问责一次”的警示作用。

7.用活用好监督执纪“四种形态”，坚持反腐败斗争“零容忍”。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈的干部，着力解决脱贫攻坚、选人用人、审批监管、工程招投标、公共财政支出等重点领域和关键环节存在的腐败问题。畅通信访举报平台，公开办公地点、举报电话等，在发挥信访主渠道作用的基础上，在专项整治中找线索、监督检查中查线索、舆情舆论中筛线索、案件查办中挖线索。精准有效运用监督执纪“四种形态”，特别是注重运用第一种形态，做到红脸出汗，早发现、早提醒，促使党员干部自觉防止和纠正违纪行为。严肃查办案件，重点查处十八大以后不收敛、不收手、群众反映强烈、违反中央八项规定精神的问题线索。严格审查调查安全管理，强化办案人员安全教育，积极协调落实谈话室，做到安全办案、文明办案。要加强对信访举报线索的整理分析，提出预防和监督执纪工作的意见建议，为领导决策和纪律审查服务。

8.灵活有效的开展各类警示教育活动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加大对各被监督单位警示教育力度。一是要及时向各单位传达学习中央纪委和省、州纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争工作的最新安排部署；及时通报有关违反中央八项规定精神问题、扶贫领域腐败和作风问题等方面的典型案例；纪检监察组长每年讲授党课2次以上，努力实现派驻纪检组长讲廉政党课的时间常态化、内容新颖化、效果明显化；二是要协助各单位组织科级以上干部特别是新提拔干部到州法纪中心、凉山监狱等有关廉政教育基地进行现场警示教育，组织观看警示教育片，充分发挥反面典型的警示作用；三是逐步探索推行在各单位组织实施重大事项和重要活动中进行廉洁承诺制度，切实将监督关口前移，从源头上有效防范廉政风险。深化党性、党风、党纪教育，多渠道、多方式组织开展有影响力的警示教育活动，用身边事身边人教育广大党员干部。督促指导监督单位开展形式多样的廉政文化活动，促使党员干部筑牢拒腐防变思想防线。认真总结梳理工作成效和问题不足，积极配合做好全州纪检监察系统联动宣传、约稿采访等工作。

9.锤炼作风，提升素质。一要主动适应派驻监督改革的新形势，严格落实打铁必须自身硬的要求，加强作风锤炼，坚持身体力行，以忠诚干净担当的纪检干部形象在各单位起到示范引领作用。二要努力争取各单位对派驻纪检组工作条件、后勤保障等方面的大力支持。三要严格干部监督管理，如实报告个人有关事项、严格遵守出国（境）管理有关规定。四要全力关心组内干部的思想动态和学习成长，解决干部后顾之忧，切实做到既严管又厚爱。五要积极落实纪法衔接、执纪执法贯通的新要求，寻求和整合一切有效资源，加强对组内干部纪检监察业务技能、法律知识、行业专业知识的培训教育，切实提高监督执纪综合能力。六要坚持突出政治标准，加强学习调研培训，保质保量完成上级调训任务，积极开展“以案代训”，强化实战练兵，提升政治素质、业务能力，打造一支忠诚干净担当的派驻机构干部队伍。

派驻纪检监察组工作重点篇四

廊坊纪检监察派驻改革观察2014年12月，河北省廊坊市纪委监察局召开“改革推进会”，全面推行县级纪检监察派驻新模式，纪检组长不再担任驻在部门党组成员。剥离纪检派驻机构与驻在部门之间利益关系，监督地位更加超然，没有后顾之忧，监督更加专注有力，凸显了纪检派驻机构的独立性和权威性。这项举措让人耳目一新，被认为是纪检监察体制改革的一大进步，也为当前的纪检监察体制机制改革提供了一个具有参照意义的样本。改革的三大亮点廊坊的改革探索既是形势所需，也是问题倒逼。长期以来，纪检监察机构实行双重领导体制。纪检监察机关派驻纪检组组长担任驻在部门党委（组）成员。作为驻在单位副职，纪检组长难以对“一把手”进行有效监督。再加上“决策权与监督权混淆”，纪检监察派驻机构未能在反腐中发挥应有作用。传统派驻模式下，派驻机构人员的工资福利、生活津贴、住房、医疗等事宜均由驻在部门负责。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，利益决定立场。如果工资、福利由驻在部门发放，驻在部门可以名正言顺地通过利益来拉拢腐蚀派驻人员。比如，通过增加出国机会、公费考察、发放补贴等手段，变相地拉拢派驻人员，使派驻机构人员与驻在部门形成“利益共同体”，一荣俱荣，一损俱损。这种同体监督导致派驻人员失去独立性，监督职能弱化、虚化，不但不能履行监督职责，甚至充当“消防队员”，为驻在部门腐败问题“灭火消灾”。中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划（2013-2017）》强调“要改革党的纪律检查体制，完善纪委派驻机构统一管理”。面对问题倒逼，廊坊市纪委主动改革，开创了一种纪检监察派驻机构新模式，具有三大亮点。其一，从同体监督到独立监督。该模式首先在组织领导上完全垂直管理，派出人员由县纪委直接领导，纪检组长不再担任驻在部门党组成员，不参与部门业务分工。这对原来“寄人篱下”的派驻模式是颠覆性的改变，增强了派驻机构的独立性，确立了派驻机构的监督主体地位，实现了工作责任主体与监督主体的有效分离，完成了从同体监督到独立监督的转变。这次改革正是从体制入手完善派驻机构统一管理，增强其独立性和权威性，从根本上消除“不敢监督、不能监督、不想监督”的土壤。正如香河县纪委驻食药监局纪检组长白艳华所说，现在纪检组的地位比较超然，监督起来自然有底气，也有力度。其二，从利益关联到完全剥离。此次改革在后勤保障上实行统一管理，派驻人员的工资福利、考核奖惩、后勤保障等各方面均由县（市、区）纪委负责，与内设机构人员一视同仁。这一模式打破了原来的一对一派驻所形成的利益共谋机制。因为不管是从个人利益还是从单位整体利益的角度，过去的派驻纪检组和驻在单位利益关联度很高，而现在的情况则与以前完全不同了。这样有助于切断派驻人员与驻在部门千丝万缕的工作关系、感情关系、利益关系，使他们能够站在利益超脱、客观公正的立场上进行监督。其三，从不能发力到完全发力。廊坊市纪委对派驻人员进行了充分授权，可列席驻在部门各种会议、随时调阅驻在部门的各种文件资料、全方位开展各项监督检查。这一改革实现了对驻在部门“一把手”的监督。过去“一把手”和纪检组长的上下级关系决定了对“一把手”监督的困境，“居高临下”的体制安排，使派驻机构从不敢监督转变为敢于监督，从不能发力到完全发力。用香河县交通局局长苏宽的话说：“纪检组是真监督，真检查，真不讲情面呀！”本次改革形成的新模式，设计更为科学、运转更为有效，派驻机构的独立性、权威性更强。这次增量改革实践，最终成为推动基层清廉政治风气的发动引擎。如何完善廊坊改革的成效和优势是明显的。但是，任何一项改革设计都不可能完美无缺，在运行中必然会面临一些的新问题和新矛盾。比如：这项改革是否存在政策法规的结构性冲突，是否考虑政治大生态与机制小生态的关系，内部机构人员如何整合优化，专业化团队如何塑造，如何自我监督，是否需要配套措施等。首先，建立开放互动监督机制，从“被动出击”到“主动出击”。统计显示，2012年全国纪检监察机关立案调查的案件中，线索来源于群众举报的占41.8%。许多案件都是由群众举报、网络发酵、舆论冲击的情况下，才被动回应。比如，网络上报道的“季建业岳父举报杨卫泽因其为女婿落马主要推手”，以及大量的情妇举报案，这种“利益关联人”式举报，昭示了纪检监察机构在监督中的被动和消极，没有主动出击防患于未然。要完成从“被动出击”到“主动出击”的转变，必须抛弃“守株待兔”式的侥幸，学习扁鹊兄长“治未病”之理念，变被动为主动。要“沉下去”、“走出去”，善于通过调研走访，发现腐败问题的蛛丝马迹;要开辟信息通道，完善信息反馈。借助新兴网络媒体，进行反腐信息交流与互动，掌握民情、民意、民怨、民盼，有反馈、有答复;要惩防结合，以防为主。从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，提升反腐预警功能;最后，完善协作机制。纪委监察机关应与司法机关、执法机关、审计机关、组织人事部门相互配合协作，增强反腐合力，使腐败行为无可遁迹、即刻显形。其次，加强专业化团队建设，打造“火眼金睛”。作为监督执纪的专门队伍，不仅需要高度的工作热情，还需要符合职业特点的专业化本领。2009年《河北日报》刊载：“近年来全省95%以上的县级派驻机构基本没有查办过案件，基层存在的一些突出问题很难得到及时调查处理。”原因何在，除了体制原因外，监督者的能力不足、本领不强，缺乏一双洞察问题的“火眼金睛”，也是关键因素。打铁还需自身硬。长期以来，由于纪委监察系统职能庞杂，并以行政事务为主，职业化、专业化建设严重滞后，打虎本领不强。这就需要培养或选拔一批掌握政策、法律、经济、审计、心理等领域的专业人士补充纪检监察队伍，补强纪检监察工作的薄弱环节，提高见微知著的能力，善于从细微线索中发现问题，对所驻单位一些重大事项、干部任免、资金使用、项目建设等进行腐败风险控制。再次，完善对纪检人员的监督机制，解决“灯下黑”难题。纪检监察干部并非生活在真空之中，也不具备天生的“免疫力”。在经济社会快速转型期，纪检监察干部被拉拢、腐蚀的危险越来越大，面临的考验越来越多。同时，县级纪检监察派驻模式还面临着“熟人社会”、“人情社会”的考验。县级机构是行政层级中的一个基层单元，派驻人员与驻在单位人员难免有着千丝万缕的联系，同学、亲戚、战友、朋友，等等，这些因素对派驻人员的监督工作构成干扰，难免不出现关系案，金钱案、人情案。这次改革虽然从组织遴选和干部任期对派驻人员进行了界定，但对于如何防范“私情私心”对监督的干扰，制度设计明显不足，成为这次改革的“阿喀琉斯之踵”。面对利益多元化冲击，面对人性之弱点，除了加强自身政治修养外，更要强化制度的监督和制约。“监督”不仅是一种权力，更是一种责任。只有权责对等，才能“把权力关进制度的笼子里”，实现公权公用。（作者单位：河北行政学院）5