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最新当前保密工作形势分析大全(3篇)
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当前保密工作形势分析篇一

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随着高校连年扩招,每年毕业生人数也连年增长,2003年是高校扩招后毕业生的人数达212万,2004年毕业280万人,比上一年增长32.1%,2005年毕业达到了338万人, 2009年大学生毕业人数达到600万,而今年大学生毕业人数2009年多出30万,国际金融危机对我国就业形势的冲击还没有消除,如果说2009年是我国经济最困难的一年,2010年可能是最复杂的一年。虽然政府在不断增加就业机会,而面对不断增加的就业人群,但那都只是点毛皮而已。在这种形势下,毕业生们将会要同富有工作经验的下岗工人、劳动力价格低廉的农村富余人口进行竞争,就业形不容乐观。

首先是在时间结构上,大学毕业生数量供大于求,劳动力市场还需要时间逐步调整。我国从业人口中具有各类大专以上学历的人员仅占5%,而工业发达国家则为25%-30%,因此,加快提升国民素质的需要也极大地推动了高等教育的迅速发展。问题是,大学毕业生供给增长的速度远高于经济增长,越来越多的大学生在寻找工作。劳动力市场需要一定的时间逐步消化大学毕业生在短期内的超量供给。

其次是在区域结构上,大学毕业生就业区域选择偏好差异与政府政策激励上的错位导致实际有效需求不足。我国经济发展的地区间与城乡间差异,经济不发达地区特别是西部地区很难对大学生形成有效需求,而且在较长的时期内,地区性的有效需求不足的局面都将难以改变,从而对扩大高校毕业生的市场需求是一个不利因素。虽然国家实施西部大开发计划而产生大量需求,但由于不发达地区所能支付的价格(如工资收入和发展机会)不足以补偿大学生的人力资本投资,因此,无法实现供求结合。尽管国家也采取了“西部志愿者计划”等政策措施,但是无论从需求量扩大还是人力资本补偿来说,都难以有效改变这种状况。而与此相反的则是,由于大城市是中国的经济中心,对大学生就业的吸引力很大,而且这些中心大都居于高端的产业结构,对大学生需求量更是大。

再次是在能力结构上,大学毕业生的就业能力不是基于职业路径的需要培养的,难以满足人力资源市场的需求。对个人而言,就业能力取决于他们所拥有的知识、技能与态度等资产,他们使用和配置这些资产的方式与向用人单位展示这些资产的方式以及他们寻找工作的特定环境(个人环境与劳动力市场环境)。由于大学生是作为一个“产品”在一个高等教育系统中被制造出来的,因此就业能力不足主要是与大学联系在一起的。这既与传统上相对集中的高等教育管理体制有关,也与高校本身的教育能力不足相联系。从传递知识的角度上看,在整个大学教育中,知识教育仍然是非常大的一个比重,理论功底及其相应的分析解决问题能力的构建仍然极为薄弱;持续的扩招可能进一步稀释了大学既有的教育资源。此外,对于大学生从学校到工作的转换,大学缺乏系统的职业指导与服务规划,导致学生或许有专业能力,但还是缺乏市场能力,如获取职业信息,展示专业能力,适应实际工作以及应对职业转换等。

最后总结当前就业形势严峻的原因,第一,社会对高校毕业生的吸纳能力有所减弱;第二,招生规模的不断扩大。;第三,扎堆现象严重,⑴专业扎堆:高校纷纷开设所谓的热门专业,同学们也纷纷报考,导致大家一起来哄抢就业机会,而有些就业机会却受到冷落,⑵就业单位扎堆:外企并不是容纳大学毕业生的最主要力量,但却是最多毕业生毕业时的首选,政府机关也成为许多毕业生毕业的首先,这也使得"公务员热"不继升温,⑶地区扎堆:北京、上海等发达地区是毕业生就业时的首选;第四,来自农村的学生、女大学生在就业过程中处于不利地位。根据有关调查显示,来自农村的毕业生的就业率比来自城市的毕业生的就业率低,女生毕业生的就业率比男生毕业生低。

那么影响当前大学生就业的因素还有哪些呢?调查显示,用人单位对大学生需求素质最看重的前5个指标是:专业知识与技艺;敬业精神;学习意愿强、可塑性高;沟通协调能力;基本的解决问题能力。专家表示,工作态度、敬业精神、职业道德、人际关系处理等非认知技能的缺乏是中国大学生就业最大的障碍。

面对当前如此严峻的就业形势以及滋生存在的问题应该如何做呢?

大学生在实际生活中要遵循“开阔眼界、面对现实、正确定位”的原则。第一,要充分相信自己的实力,敢于通过竞争去获得自己理想的目标。在心理上必须认知竞争机制,强化自身竞争意识,自觉地正视社会现实,转变观念,做好参加竞争的准备。第二,要学会正确对待挫折。在求职中遇到挫折是正常的,切不可因此而自卑,失去信心。一个心理健康的人对人生总保持着自信心,如丧失了自信心,就失去了开拓新生活的勇气。生活中的挫折是造就强者的必由之路,挫折是锻炼意志、增强能力的好机会。遇到挫折后应冷静思考,仔细寻找失利的原因,争取在下次中取得胜利,迎接新的挑战。相信一句话:时势造英雄。只有不断在挫折与困难中磨练,你才会成长,才会使你的人生达到生命的制高点。任何时候都要对自己充满自信,做好在就业时面对各种困难的准备,只有你充满自信,你也才能够跨越这制高点。第三,要学会及时转换自我角色。对于大多数的学生来说,大学阶段过的是一种单纯而有保障的生活,学习、生活、交际都较有规律,这样的生活方式与现实社会存在一定的距离。在大学生活结束之际,踏上岗位之前,要能够迅速完成自我角色转换,做好就业心理准备。第四,深入了解自身能力。就业前如何选择职业,要根据自身的个性特征来决定。全面了解自身特点是选择职业的重要前提;兴趣是爱好的推动者,爱好是兴趣的实行者。人们对职业的选择往往以自己的兴趣爱好出发,这就更需要认真分析自己的兴趣爱好。对自己充分的了解,是每一个求职者进行职场定位的依据与前提,而大学生在面临巨大的就业压力时,往往很少能真正做到全面了解自己,这需要我们冷静来思考。

虽然今年大学生就业虽然严峻,但我们也不用担心,有句真理说得好:不景气淘汰那些不争气的人!自然界的优胜劣汰法则同样在社会中存在,只要我们是社会的优良品种就不会被社会抛弃,机会永远给予善于把握的人。作为大学应届本科毕业生的我所拥有的是年轻和知识。年轻也许意味着欠缺经验,但是年轻也意味着热情和活力,我们应该自信能凭自己的能力和学识在毕业以后的工作和生活中克服各种困难,不断实现自我的人生价值和追求的目标

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当前经济发展形势的分析

外国语学院 097 臧惠惠

2010年中国的经济形势可以用一个成语形容:捉襟见肘。整体式太极式发展,力求平稳小心但波折很大。这主要与2009年中国大量政府性投资的大量盲目涌入社会以及没有形成社会化循环经济所导致的,明年的经济发展主要内容将是:以消化、调整09年的大量不良资金和项目为主要任务,力求保持经济不降低,尽可能有所增长!这个经济目标并非中央刻意低调,而是不得已而为之,目前,我国的经济存在的问题决定了2010年经济发展的格局。

房地产绑架中国经济,影响金融安全和社会稳定。房地产发展20年,产业早就渗透与中国经济主体中,开发商资金多来与银行贷款,购房者多通过银行贷款消费,房地产直接或间接的与银行捆绑在一起,如果房价降价出现不保值的预期,很多贷款消费者会出现恐慌和抗议而引发社会危机;情况继续恶化就会发生还贷者不还贷引发的新的次贷危机;而房屋开发商最后会拿房屋抵贷,让银行成为房屋的所有者,迫使银行破产,另外,各级政府财政尽一半以上来至于出让土地收入,房地产经营的不好,政府财政也要面临挑战。这些都是我们不想看到的,但房地产行业确实走到了一个十字路口!缓解房地产的影响也要3-10年时间。近期,中央出台了一系列抑制投机炒房的政策,但远没有涉及房地产销售的核心内容,不足以也不可能短时间内降低房地产价格,反而能在短期内形成涨价的市场激励。未来抑制和放任的政策波动会反复也是目前的无奈。09年10万亿政府性投资资金1年内的释放大部分集中于兴建开发区、市政设施、房地产、股市、钢铁、重化工等单一领域,由于缺乏很好的消费需求的引导,产能过剩、资金过剩、资源过剩不但会导致相关产业链下游企业的经营困境,还能引发社会性物价上涨,明年,09年危机不有效化解前,中央不会盲目追加政府性投入资金,金融政策针对性监管加强,以防止投资性恶心循环,而2010年经济工作重点会放在纠正09年不良投资项目上,企业关停会不断,项目下马也是必然,特重点项目扶持力度会加大,目的就是让那些关系产业兴衰的优质项目尽快产生循环效益,控制劣质项目影响,刺激经济可持续,但冰冻三尺非一日之寒,可谓任重道远,08、09年产生的负作用将继续影响2010年内经济和社会建设全过程。民生问题2010年将会凸显。09年由于政府的大量救市投入及其社会性保障工作的深入,就业、物价、医疗、住房、上学、养老问题矛盾有所缓解,2010年,随着政府投入的减缓和政府财政的吃紧,经济问题的集中释放,这些社会矛盾会凸显。国际和国内经济环境不理想,中国发展基础受影响。

2010年,中国经济增长的内在动力依然较强,经济仍具备实现平稳快速增长的有利条件。但也应看到,经济运行仍然面临许多困难因素,一些长期性的矛盾和问题还需要通过深层次的改革和调整来加以解决。

(一)外部条件分析

2010年我国经济增长的外部环境有所改善,但外部需求恢复增长需要较长时期。在各国开出的“强力药方”作用下,全球经济出现大病初愈迹象。美国经济在经历了前几个季度的衰退后初露增长曙光。世界各大主要经济体均出现不同程度增长。美、欧、日等主要经济体开始出现复苏迹象,但目前仍面临失业率飙升、财政赤字剧增和消费不振等诸多挑战,经济刺激计划也将收缩或陆续退出,经济全面复苏将是一个曲折而漫长的过程。

(二)内部条件分析

1、国内消费市场拓展空间广阔,但难度增大

国内消费市场仍有很大的潜力:首先,农村消费市场将会迅速启动并形成新的经济增长点。其次,城镇居民收入和消费信心增加,有利于刺激本轮消费升级。但是,在当前就业形势严峻、农民增收困难情况下,同时受未来支出和消费习惯等多重因素制约,我国消费增长难以持续保持在一个较高的水平上。

2、国内投资增长具备潜力,但民间投资意愿不强

我国的国内投资增长具备一定的潜力,主要表现在:就业压力和改善现状的迫切愿望,形成了高涨的投资热情;房地产、汽车工业发展带来的产业规模扩大以及工业化、城市化进程加快等变化,为投资提供了广阔空间;巨大的国民总储蓄和国外投资,为投资提供了充足的资金支持。但目前经济增长动力主要还是依靠投资拉动,政府投资增速比民间投资增速要快得多。实现经济明显复苏的关键还是要带动民间的投资。

3、稳定出口政策成效明显,但外贸形势不容乐观

首先,近期人民币升值压力有所上升,美元出现较大幅度贬值。美元中长期弱势格局难以根本改变,而中国拥有世界第一的外汇储备和巨大的贸易顺差,人民币升值压力近期有所上升,不利于中国出口回升。其次,国际贸易摩擦加剧。国际贸易保护主义升温,中国成为最大的受害国。中国未来要想重现出口20%、30%及以上的持续高速增长局面已不太现实。

4、工业增长条件充足,但结构调整难度很大

一方面,工业经济增速发展条件充足:工业企业利润的增长惯性依然存在;公司治理和管理水平的改善;消费升级步伐的不断加快,投资较快增长的态势将增大对制造业产品的需求。另一方面,工业快速增长的同时也带来了产能过剩这一中国经济的顽疾。前几年出口的指数型增长,吸收了我国不断产生的过剩产能。

5、财政和金融环境良好,但通胀预期逐渐显现

2010年我国面临的财政和金融环境相对比较稳定和良好。首先,财政实力和外汇储备实力逐渐增强。近年来,中国财政收入出现快速增长趋势,财政实力不断增强。其次,我国的外债偿债率,负债率等各项指标均持续回落。再者,金融监管体系在稳健提高。但也要看到,2010年全国通货膨胀的预期和压力,都将逐步增强。

2010年总需求的变化将呈温和走高的趋势,随着世界经济回暖,外贸出口的状况将发生比较明显的转变。在此背景下,2010年的经济增长将会保持平稳上升的趋势。投资仍将保持较大规模。2010年投资增长的可持续性仍然乐观。主要原因在于:其一,新开工项目增速达81.1%,显示未来仍有大量在建投资项目支撑较快的投资增速;其二,2009年中央政府安排新增的财政投资4875亿元之中仍有2000亿元左右尚未投入使用,政府投资空间较大;其三,随着外需可能逐渐恢复,政府支持中小企业发展的相关政策奏效,民间投资有望进一步回升。消费增速会进一步加快,2010年,随着中国消费信贷市场的发展,政府公共教育和医疗支出的增加,社会保障体系的完善,新农村建设的实施和推进,中西部消费潜力的释放,以及其它推动消费的政策和结构性改革,将对居民消费起到更有力的推动作用。2010年我国继续实施积极的财政政策,2010年的支出结构更加优化,对于民生、社会保障等领域会加大投入。2010年将继续落实适度宽松的货币政策,引导金融机构合理把握信贷投放节奏,发挥好货币政策在支持经济平稳较快发展中的积极作用。适时适度开展公开市场操作,保持银行体系流动性合理充裕。同时,当前的经济形势仍然面临着几个重要的问题

(一)通胀问题

2010年,一方面我国内需强劲恢复、货币信贷高增长,以及资源、能源价格体制进一步改革,都将形成重新推高物价的动能;但另一方面也存在一些抑制通胀的因素。因此,在两方面因素的综合影响下,2010年的通胀问题不会非常突出,但下半年开始通胀的压力可能明显增强。

(二)房地产问题

当前,对房地产“泡沫化”的担忧与日俱增。2009年前三季度,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.9%。房价上涨较快,投资、投机往往大于消费,虚拟资产的特征就会明显突出。解决房地产“泡沫化”的政策取向:一是关注和控制楼市中虚拟资产因素对宏观经济的负面影响;二是切实增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性住房建设;三是鼓励居民从投资实体经济中获得更多的财产性收入;四是运用税收、金融等手段,抑制投资性住房需求。

(三)结构调整问题

1、以增加居民收入、扩大内需为突破口

当前结构调整的关键,就是要从最终消费需求入手。第一,要抓紧国民收入分配结构的调整,形成合理的居民收入分配机制。坚持市场化方向,创新生产要素按贡献参与分配的机制;建立居民财产性收入增长的保障机制;通过对低收入群体加薪,提高劳动报酬在初次分配中的比重。第二,要尽快提高国民的社会保障水平,扩大社会保障的覆盖面。财政要更快地向公共财政转型;不断完善农村社会保障体系、降低农村居民的不确定性。第三,要改革现有的城乡分割的二元分配机制。制定能够调动城市政府主动接纳农民进城的积极性的公共政策;积极建立进城农民工的社会保障制度和公共服务制度;建立失地农民的补偿制度。

2、全面加大产业结构调整力度

第一,通过进一步深化改革完善市场机制。政府要把主要精力放在完善市场机制上;通过设立设备规模、能耗、污染物排放等技术性指标作为市场准入门槛。第二,加快提升技术进步贡献率。各级财政应及时将政策支持重点转移到调结构方面来。

(四)战略性新兴产业问题

新能源、新材料、生命科学、生物医药、信息网络、海洋工程和地质勘探七大行业符合战略性新兴产业的发展条件。培育战略性新兴产业的政策取向是:第一,加快制订和实施产业振兴发展规划。第二,加大政府科技投入。第三,鼓励企业扩展投资主体且引入风险投资。第四,培育重点产业的新增长点。

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当前保密工作形势分析篇三

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当前保密工作面临的形势和任务

当前保密工作面临的形势和任务

特种车辆管理处 组织干事 于娜

随着我国信息化进程的不断加快,保密工作也越来越突出,保密形势日趋严峻,引起了党中央、政府的高度重视及社会各界的广泛关注。保密工作关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全,关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败,党中央、国务院始终将保密工作放到战略地位,指出要一手抓信息化建设,一手抓信息安全保障工作。本篇论文就当前我国保密工作面临的形势和任务和大家共同探讨。

一、保密工作概述

(一)首先,对当前的保密形势作个简单介绍。

在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天,渗透与反渗透,窃密与反窃密,颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐,主要表现在三个方面:

一是敌对势力渗透窃密相当猖獗。西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋从未间断,千方百计对我进行间谍情报和策反活动。境内外“民运”、“藏独”、“东突”以及“法轮功”邪教组织等敌对势力正加紧勾联聚合,不断对我进行分裂破坏活动,向我要害部门渗透窃密。特别是台湾当局不择手段对我进行渗透,不断在大陆布建秘密情报网。

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二是经济科技情报争夺非常激烈。一些国家为了在新一轮国际竞争中抢占先机,将情报触角伸向别国的经济、科技领域,通过开展国际交流、参观访问和组织社团等方式窃取情报,其手段可谓防不胜防,这需要我们从事保密工作的同志提高警惕,加强防范。

三是信息制控领域竞争日益加剧。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用,信息制控手段越来越先进,保密防范难度加大。美国现有的10多枚间谍卫星可以窥视全球每一角落,其出台了新的“反间谍策略”,宣称将在未来对可能给其造成安全威胁的国外情报机构予以“先发制人”式的打击。日本成立了“对外情报机能强化恳谈会”,决定以中国媒体发表的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门搜集和分析的对象。面对这些,我们一定要保持清醒的头脑,时刻绷紧保密这根弦。

(二)其次,让我们了解几个概念和基本问题。

国家秘密:“国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。

国家秘密的具体范围、等级:《保密法》授权国家保密局会同中央国家机关在各自主管业务范围内划分国家秘密的具体范围。《国家秘密及其密级具体范围的规定》已由国家保密局和有关中央国家机关联合制定下发。国家秘密秘级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级,保密期限分别不超过30年、20年和10年,密级和保密期限可以根据情况适时变更。我市各单位根据《国家秘密及其密级具体范围的规定》在2000年时,也对各自业 2

务工作中的国家秘密具体范围作了规定,同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。

工作秘密:工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。

商业秘密:根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定,商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

什么是保密工作:保密工作是指从国家安全和利益出发,将国家秘密限制在一定的范围和时间内,防止被非法泄露和利用,使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”,具体工作内容主要是三个方面:一是定密工作;二是已经确定的秘密采取保护措施;三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争,依法追究有关责任人员的法律责任。

二、我国保密工作面临严峻形势

随着我国社会主义市场经济发展壮大,以及中央企业承担国家任务的日益增多,境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时,更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。

当前,我国面临着前所未有的发展机遇与挑战,新形势、新任务使保密工作遇到新情况和新问题。一方面,随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高,我国已成为各种情报窃密的重 3

点目标,境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略,窃密活动十分猖獗,高技术窃密威胁日趋增大。另一方面,随着我国社会主义市场经济深入发展,对外开放进一步扩大,社会信息化程度不断提高,涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们价值观念深刻变化之中,有的人经不住各种利益的诱惑,窃取和泄露国家秘密,有的利用互联网与境外情报机构勾联,出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉,及时采取周密的防范措施积极应对,这些问题将会严重影响党和国家事业的发展,危害国家安全和利益。

我们要充分认识保密工作面临的新形势、新任务,切实把加强保密工作作为保安全、保发展、促和谐的重要任务,切实增强责任感和紧迫感,扎扎实实地抓紧了。

三、探索做好我国保密工作的重大任务

保密工作历来是党和国家的一项重要工作,随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化,保密工作的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化,保密工作必须与时俱进,要适应新形势,迎接新挑战。

按照胡锦涛总书记关于加强保密工作的重要指示、中共中央保密委员会第五次会议精神和国资委保密委员会有关文件精神,全国上下要充分认识新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步增强责任感和使命感,切实加强对保密工作的 4

领导,努力提高保密工作水平,为“保安全,保发展”服务。

(一)以科学发展观为指导,认真抓好工作落实

做好新形势下的保密工作,要全面落实科学发展观,围绕中心服务大局,抓重点,攻难点,强规范。

一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实《保密法》及相关法律法规,进一步健全保密管理制度,加强防范,完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人员教育管理,确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密载体管理,确保每个环节都不出问题;抓好重大涉密事项的保密管理,落实保密责任制,加强监督检查,确保万无一失。

二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导,法规制度为基础,科学技术为支撑,督促检查为手段的工作思路,抓好基础建设,加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等,教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作,做到定密准确,程序规范。进一步加强保密监管,加大督查力度,注重实际效果。

三要加大泄密事件查处力度。大力推进保密工作依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。

(二)加强领导,严格落实保密工作责任制

保密工作事关国家安全和利益,责任重于泰山。全国各级各部门都要从维护国家安全和利益的战略高度,重视和加强保密工作,把保密工作与业务工作同部署同要求同落实。要认真落实保密工作领导责任制和责任追究制,积极主动地抓好职责范围内的保密工作。对保密要害部门部位、重要涉密岗位、承担重要保密 5

任务的人员,要按照上级的要求,实行保密工作“一票否决”制度。对保密工作发生重大问题,国家利益受到严重损害的单位,不仅当事人要承担责任,有关领导也要承担相应的责任。

(三)积极探索新形势下的保密工作

当前,我国保密工作面临的形势依然严峻,复杂多变的国际形势和国内改革发展给保密工作带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强;有的单位保密管理措施不到位,信息系统防护薄弱,泄密隐患增多,泄密事件时有发生,给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定,认真严格管理,认真落实责任制和责任追究制度,保护好全国人民的劳动成果,防止失密、泄密情况发生。

同时,要针对保密工作现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、保密工作规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究,总结经验,探索新的管理方法,实现保密工作的理论、管理、机制和技术创新,推动我国保密工作的发展。

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